水电工程施工总结

水电工程施工总结

一、施工组织设计

（一）、施工条件

一般洪水期出现在4—6月，其三个月的径流量约占全年径流量的半数。枯水期在11月至次年3月。枢纽主体工程按部颁分等指标划分为三等，主体建筑大坝为永久3级，其它为临建五级。溢洪道设计采用的正常运用洪水标准：频率P=1%，重现期一百年，相应洪峰流量860秒立米，洪水总量2296万立米；洪水位582.85米。非常运用洪水标准：频率P=0.02%，重现期五千年，相应洪峰流量1420秒?立米，洪水总量3660万立米，洪水位584.10米，相应调节下泄流量110秒?立米。临建导流采用的洪水标准，按日降雨300毫米。

坝址海拔高程541米，地质条件均黑云母花岗岩，河床部分出露较好，岩性新鲜完整。在岸山体平均坡度20度，右40度。多年平均降雨量1623毫米，多年径流量8250万立米；多年平均泥沙侵蚀模数为每平方公里200吨，容量1.5吨/立米。多年平均最大风速15.5米/秒。最高、平均、最低气温分别为36℃、16.9℃和6.7℃，无霜期245天，常年积温≥12℃4707.9℃，≥10℃5031.9℃，年日照时数4422.8小时，气候高寒多雾。

工程枢纽开公路5.5公里，与尤（溪）——沙（沙县）线衔接，为对外交通运输的唯一通道，场内交通主要是沿坝址上下游，左右岸布置开设施工便道。坝址下游两岸场地较为开阔，可供搭设生产、生活设施。工程所需“三材”及机电设备为大宗外购统配物资，其毛竹、石灰等地方性材料，全靠县内筹集，施工电源，从青印溪二级林源电站架设10KV3公里专用输电线路至坝区，最大负荷500千瓦，变压器容量630KV A。施工输电线路总长20公里，（包低压线路）施工水源利用河道和天然山泉水。设计和审定的施工期为三年（1977—1980

年）。

（二）、施工导流

经调洪演算拦高程573米，相应洪峰流量1000秒?立米，洪水总量2220万立米。根据坝区地形、地质、枢纽布置和向下游第二梯级电站，及灌溉洪水的条件：选定导流方式为左岸导流洞和右岸导流渠交替运用导流方式。在大坝开始清基至完成“三通一平”（即电通、水通、路通和坝底填平）之前，以围堰拦水引流进右岸导流渠导流，高程542米。当大坝填筑到至高程558米，（棱体顶）时，后期导流使用左岸导流洞替代导流。进水高程546.10米，导流洞径320厘米，纵坡1/200，直至工程竣工后，导流洞兼用作放水洞和坝后站压力管。大坝抢渡拦洪关需在七七年冬至七八年春汛前的一个枯水期完成，不计划坝面过洪。需完成大坝填高32米，填筑量44万立米，其中心墙和堆石各10万立米，代料24万立米。大坝抢渡拦洪高程 573米后，导流洞封孔（其底闸结构为三孔钢制平板闸，单孔BH=1.5×4.5m2),,改用放水闸（2×φ800毫米闸阀）进水，进口高程553.23米，即水库死水位。水库试蓄水时段应选定在第三年汛末（即1980年6月），此时大坝填筑至设计高程585.40米，溢洪道已基本完成开挖衬砌。确定封孔试蓄，库容控制在1000万立米，相应水位564.70米，并开始向下游试放水，经一年试运行后，于八一年四月库容增加到2000万立米，相应水位572.26米。三年后的1984年汛前经三明市防汛指挥部批准正式蓄水和确定汛限水位为565米。

（三）、料场选择与开采

根据大坝总填筑量61.28万立米（其中心墙12万立米，代料28.16万立米，堆石21.123万立米）和大坝抢渡拦洪高程所需完成的填筑量的要求，在坝址上下左右三公里范围内勘探得足够储量和合符各项设计技术质量参数的较大土料

场12个，石料场7个，砂料场10个，原则按坝体上升高度和相应方量，做到高土高用，低石低采，层次分明。土石料场内运输依靠在不同高程四个方向开挖上坝施工干道19条，包括支线共长80多公里。其中铺设3米宽路面的运石干道11条，长17.8公里，土料道8条，长20公里，这些道路以大坝为中心向四面八方幅射，形成施工道路网络。平均每条上坝高差3—4米，2—4个料场和每个料场有干道一条。土石料各行其道，交叉路口和石料进坝用山区特有的高架木栈桥，架设总长3750米，其中最大的一座度165米，高七层24米，宽6米，承载力达三吨。不仅土石路互不干扰，而且石料可以自行抛落就位。增加密实度，减轻繁重的卸石和仓面理砌工作量。料场开采及道路总体施工布置见附图。

（四）、施工总进度

施工总进度以三年整工期进展安排。该工程实际于六九年初勘，七二年第二次勘测，七六年冬进行规划测量，提出设计任务书。七七年正式上报初设，并组织坝址现场地质初探，砂石料场普查及移民折建等社会调查。到七七年下正式动工时，大坝已开始了施工前期和进行清基。施工总进度方案关键在选定性进度和分阶段工程形象面貌要求，结合考虑分项工程交叉进度关系，弃渣及土石方平衡再利用规划。具体安排：

（1）大坝基础开挖，固结灌浆：1977年3月至1978年3月。

（2）导流洞（放水洞）开挖衬砌：1977年12月至78年7月，1977年11月围堰合笼，导流渠通水。

（3）大坝填筑：1978年4月至79年10月（1978年春汛前大坝抢渡拦洪高度573米）。

（4）溢洪道开挖、衬砌：1978年10月至80年3月（1985年安装弧形闸）。

（5）坝后电站土建、安装调试：1979年6月至81年1月（第一机组500千瓦投产）。

（6）总渠长隧洞开挖、衬砌：1979年3月至81年11月。

（五）、主要施工机械

由于工程量大，季节性强，工期紧的施工特点，在依靠人工施工为主的前提下，配备适度与可能的半机械施工队伍，对加快工程进展，保证施工质量是十分必要的。根据施工条件主要组织配备土料辗压，石方开采，灌浆机械。辗压类：拟用4台15吨级压路机，五台东风75马力推土机，高峰日每台班可辗压1500立米土料，隧洞风钻机在钻10平米的一个工作面日进尺3米以上，比人工打眼提高工效4倍，配混凝土泵封拱。料石开采使用风钻造孔，每台班机可钻孔300多米，相当300个工日的一天强度。大量的土料运输使用双胶轮车，拟购置5000部。长距离的场外运输靠汽车、大小型拖拉机。

二、施工管理

（一）、施工组织领导

柳塘水库的施工可分为三个阶段，1977年3月至1978年7月的十个月为筹建和施工前期打局面阶段，这一阶段主要完成“三通一平”为全面施工做准备。1978年9月至79年2月的五个月时间为抢渡拦洪关阶段，（实际比计划提前50天完成）；1979年2月以后的15个月（封孔试蓄水）进行主体工程扫尾。本工程这所以能以较快的进度完成施工计划，除上级党政和各有关部门的大力支持外，县委始终把水库建设作为一项重要的议事日程来抓。在筹建的前期即建立起由县主要领导和各部、委、办、局领导分工负责所组成的工程指挥部。（下设行政、生产、技术、移民、计财、后勤等七个处）作为工程施工的强有力的领导核心机构。投入工作后，工程初上马时，兵分三路，抓关键性的“三关”：工

程初设和上报立项；现场筹建和施工前期工作；资金、器材的筹集落实。每路都由一名县委领导亲自带领，分工负责逐条深入落实。为全面施工莫定可靠人力、物力、财力基础。拦洪关前（78年9月）为打好这决定性一仗，按照预定的施工组织设计的进展要求，县委再次深入工地调查研究后，认为：柳塘水库决战时机已到，条件成熟。必须采取“集中力量打歼灭战”，战略决策，为打好这一战，决定向全县人民发出“三级书记上工地，组织万人柳塘大会战”的战斗动员令，开动宣传誉论工具，在全县范围内进行大宣传，大发动。使广大干部群众认识到兴建柳塘水库对实现“四化”的重大意义和责任感。为加强“大会战”领导力量，抽调县委付书记等六位常委，县直机关130多人（其中正付局级干部12名）上工地。三天内万名劳动大军陆续进驻工地，铺开了“万人大会战”的战场。在加强政治思想工作的同时，指挥部各处既分工又合作，协调作战，切实改正领导作风和工作方法，各级干部下基层，与民工“三共同”，认真解决劳动、生产、生活、技术等具体问题。从而保证了工程的顺利进展。使抢渡拦洪关“万人大会战”提前五十天获得全胜。填高大坝32米，过到设计拦洪高程573米，完成填筑量44万立米。“大会战”后，正值中发（1979）50号文件下达，为坚决贯彻中央提出国民经济“调整、改革、整顿、提高”的八字方针。县委根据工程面临的实际情况，作出了：“集中力量，保证重点，调整计划，加快施工”的决定。保留重点项目（大坝，溢洪道，放水设备三大建筑物坝后电站）的施工，适当压基建规模，调整缓建，总渠，溢洪道挂闸，坝后站第三机组等项目。同时决定压缩在场劳力，及时刹住不合理的摊派和平调风，减轻农民负担。因此，从78年底到以后将近两年时间，工地只保持4000人的专业队常年施工。后随着农村生产责任制的建立，县委再次作出决定，全部清退留场民工，工程扫尾劳力由外雇民技工承建。由于这一正确及时的决策，大大地加快了工程进

展。至80年6月，鉴于枢纽工程已基本竣工，确定封孔，试蓄经一年多的蓄水试运行后，水库开始发挥初期效益。

（二）、施工技术与劳动、定额管理

1、施工技术

（1）大坝在端古滑坡处理

据地质报告，在坝的右岸于高程560—596米之间，有一处古滑坡（沿坝轴地形为38度，复盖层5—15米）高36米，宽26米。滑床在风化土中直达土石界面，岩性为花岗岩，局部片麻理发育，因变强烈挤压破碎蚀变。裂面带有水平擦痕，地段内有钻孔二个，压水试验，吸水率为W=0.08—0.19升/分.米，渗透系数k=0.1—0.17米/昼夜。大大超过中型水库设计要求，如不清理，势必引起裂缝漏水和绕坝渗流，为消除这一隐患，采取开挖清除，使大坝与岸坡的接触置于滑床以下，并设置宽8米的结合槽，底部进行固结灌浆，目的在于增长渗径，防止绕坝渗漏。施工时实际开挖面达80米，清除滑坡体4.45万立米。较彻底地处理了这一隐患。

（2）溢洪道土质陡槽施工技术方案

柳塘水库集雨面积较大，溢洪道按5000年一遇的洪水进行校核，水文特性是：H24=316毫米，Q 3天=3786万立米，Q洪=1500秒立米，调洪演算后，洪峰下泄流量为1000秒立米。

经过方案比较，决定把溢洪道建大右岸，为了弄清地质情况，在溢洪道共钻了七个孔，论证除闸室和鼻坎可建在岩基上外，陡槽共有268.3米，有200多米处于剥蚀残丘，均为风化土，其中有一面40米长，属深风化带，深达35米，据此妥善地布置相应的陡槽尺寸：起点高程为576.8米，末端高程 545.447米，跌差31.453米，槽宽39米，纵坡1/8.5米，平距266.5米，合计槽长268.3米，

校核水位时，进中水深4.2米，末端水深1.1米，末端流速23.48米。

为了解决土基上商流速防冲问题，根据流速不同，陡槽采用圬工及钢筋混泥土护砌，并认真做好排水减压和外侧墙加固工作，其护砌如表：

桩号（米）流速（米/秒）加固技术措施

0—60 >10 底层60厘米料石砌50厘米料石丁砌，100#水泥砂浆勾缝。600—100 >15 底层料石丁砌50厘米厚，面层150#水泥加温度筋厚30厘米。100-180 >18 底层料石丁砌50厘米厚，面层双筋混泥土厚30厘米

180-263.2 <23.48 底层料石丁砌50厘米，200#双筋混泥土，厚40厘米

为减少底板浮托力，必须完善导渗排水系统，则于陡槽红楼梦向中线及内外侧墙边各设一道50*80Cm2的纵向导渗沟；横向在每道截水墙前沿设置一道50*50cm2横沟（共14道）穿越侧墙与设置在外墙脚的排水暗沟相连，横沟间设有30*20cm2的“人”字小盲沟，内充粗砂，集向两侧纵沟，纵横沟内均埋设无砂混凝土多孔管作为反滤措施。为增强地基承载力（20T/m2久许值内）和墙身稳定，避免不均匀沉陷，左墙除按挡土墙要求断面尺寸施工外，在每段面填底均加深1。2米，并在左墙与土基接触处加设30厘米厚的钢筋混凝土条带基础。

（3）输水洞灌浆

洞身为φ320厘米圆管,(有压洞)洞壁用双钢筋混凝土现浇衬护，施工实际厚度为60厘米。为防止高压水渗漏，在沿洞身纵向每隔三米造四个孔，孔深2。3米，共设200多个，洞身开炸成型后造孔预埋钢管，用近半年时间分期进行压力灌浆，施压2—3公斤，孔均吃浆量约1 吨。取得较好固结和止水效果。（4）总渠长隧洞施工技术

主洞总长5414米（含斜洞），为当时省内最长的一条输水隧洞。最大过水能

力5秒立米设计3秒立米。综合考虑风钻操作，出渣胶轮车错路，木支撑和通风，排水等多方面因素，确定实际开炸断面为：宽2。7米，高3。1米，顶部呈拱弧形。还为了缩短出渣行程，增加通风条件和开挖工作面，于主洞侧向掘一斜井长123米，斜井与主洞交会后，（平面交角23度）以四个工作面同时掘进。大大加快施工进度，改善通风条件，在离井中约一公里段，将往出中方向的1200米段的原1/1000纵坡施工中改为反向坡，（待凿通后修正）以减轻胶车轮行进的阻力，以及隧洞排泄地下水，加快出渣速度。

钻眼与爆破：采用空压机带凿岩机打眼和全断面锥形掏心法开挖，在每个工作面使用两台凿岩机打孔，其布孔27眼，其中掏心眼3 个，掘进眼9 个，周边眼15个，眼深1。65米。（如图示）一次点火引爆，装药量每次20公斤。洞身衬砌段总长1816米，为洞长约三分之一。每断面用4 块钢筋混凝土预制板并装成蛋形，其过水断面为宽2。15米，高2。58米，顶部90厘米呈蛋圆形。（附图）。

2、劳动与定额管理

柳塘水库的投工，以本县乡村民工为主体，适量外雇技工的组合形式，为民兵建制。基本以乡为单位设立团部，村以下分高连排。建勤方式为工分制。计酬办法：计件为主，另星计时为辅。每1。1元折合一个定额工，每完成一个定额工，付给0。5元生活费（含0。1元另用），余下0。6元记给10个工分，参加社队分红，亦当作社队劳力折价投资。团部作为指挥部直属基层施工承建单位，连排作为团部核算单位。

为便于管理，在劳力组合安排上实行“一条龙”作业法，如砌石工种：从石料开采、修路、场外运输、制浆、场内运输送料直至砌筑、勾缝等工序的全过程均由一个单位承担。指挥部向施工单位签发“施工任务书”，内容：包括施工项

目，工程量，完成时间，质量要求，安全措施，奖惩制度等一次性下达，完成时经验收合格，即行结算兑现。团部根据施工任务书，分解落实到连、排、乃至个人。极大地发挥调动施工单位的自主权和积极性。了使施工技术人员能专心致志投身于施工技术指导，质量检查。保持了良好的施工环境和施工秩序。做到忙而不乱，有条不紊。

定额管理，关键在于定额标准，而最终体现在单价和收方兑现上。而定额制定的准则是按劳取酬，多劳多得；依据是省编“水利工程预算定额”，结合各地多年实施和本工程的具体情况修订而成的。如山区独特的要轴拖运，木栈桥架设和量大面广的胶轮车运输，是经过领导干部身体力行探索出来的。具有较大的代表性和可行性。为改变丈量测算的习惯收方程序，则“一秤三算”“一量五算”是项突破性手段，深得劳动者所接受的。前者是通过按过秤的石方重量折算成开采、运输、砌石三个工序的完成量。后者是按照仓面实方（符合质量的土方）的丈量、换算出挖土、装车、运土、整平、检杂质的完成量。当班收方结帐兑现，施工单位的干部，民工无不心安理得，一心为创高产优质，你追我赶，工效倍增。出现了板车运石日运量人均2立米（按定额半立米）和大坝上土，每部单程运量超2000斤的工效。施工高峰期的1978年，社社都超额或提前完成下达的任务。使我们认识到合理的政策和可行的定额管理，是工程顺利进展的根本保证！

3、计财管理

计财工作是保证工程资金、器材计划供应的总关口。必须做到：

（1）计划供应，精打细算，实行各项财务指标包干。建安工程按项目核算；材料管理按仓库核算，周转消耗材料按班组核算；辅助生产按单项核算的“四包四核”制度。做到心中有数，节奖惩分明，各负其责。同时注意自筹资金的投入

和监督使用。

（2）按劳取酬政策的兑现。确定以排为基础的指挥部，团、排三级核算单位。当班收方结算，当日落实，每十天一清工，每月一评比兑现到当年工分到家，参加分红。

（3）加强器材管理，严格材料保管和进出仓制度。注意收旧利废，及时清仓、清材、处理积压，提高材料利用率。（至80年统计，仅金属材料一项回收12.5吨，价值1.2万元）。

（4）经常开展“小四清”（即清工、清财、清帐、清物），严肃财经纪律，保证工程投资效果。

三、施工质量管理

（一）组织施工队伍，把好质量关。

“万人大会战”期间，在抓施工进度的同时，尤为注重工程质量。为保质保量按期完成各项计划任务。组织了一支220人施工队伍，（其中从水电、工交抽调技术人员25人；社队选调水利助手13人，农林大学毕业生10人；现场培训172人）形成施工指导、质量检查的基本技术力量。根据需要还聘请义务质检员、监督员。在工作实践中，言传身教，以师带徒，互帮互学。使施工技术人员不但自觉敢把关，又有本领把好关。在大坝上土高峰，指挥部领导，亲自轮流上工地带班，既是指挥员，又是质检员。发现问题，及时处理，关心支持施工技术人员大胆抓好质量关工作。树立起“工程质量，人人有责”的风气。狠刹偷工减料危害工程质量的歪风邪气，工地展现出一个轰轰烈烈、扎扎实实的创高产、保质保量的施工热潮。

（二）抓重点薄弱环节的质量检查

水库工程，大坝是核心，居三大建筑物之首。大坝，又是个庞大的密实整体。

它由一担担土，一方方料经手辗压（堆砌）填筑起来的。必须自始至终，一丝不苟地掌握控制好这一施工质量的薄弱环节。根据方量大，料场散，场面紧的特点，我们采取了“料场——运输——现场——质检——验收”的连环质量检查法。料场指定专人施工固守，落实技术责任制，分片包干，要求做到，经检验不合格的料不取，掺杂充优土不上，确保料源质量。运输过程，分段设卡，路口把关，按路线分派质检员，监督员巡视检查，中途掺杂，以劣充优等现象一发现，当场处理。土料上坝，按团部为单位，分片铺土，土质不纯者责令倒装运出坝外。并视情节轻重处理，反扣一倍或几倍的方量。质检：经整平辗压后，进行检验，干么重达不到（心墙1.45吨/立米，代料1.55吨/立米），立即查明原因，采取相应措施补救。完成以上几道工序合格后经施工长签认，予以收方验收。在坝区还组织了二边角夯压、两岸清基，检草清杂三个专业队，配合完成每个仓面的质量工作。整个大坝填土44万立米，共取3199个测点，平均每层测试21—32个点，每55立米一上点，合格率72%；559米高程至坝顶的合格率达85%以上。（见附表）

大坝土料试验报告表

心墙外壳内壳

1.45

以上1.45

以下百分

率% 1.55

以上1.55

以下百分

率% 1.55

以上1.55

以下百分

率%

558.6以上1015 738 58 237 106 69 149 57 72

558.6以下2725 666 80 1278 424 78 616 188 77

心墙外壳内壳

1.4

以下1.42

1.44 1.45

以上合

计合格率

% 1.51

以下1.51

1.54 1.55

以上合

计合格率%

548.6以下267 81 148 496 46 15 9 40 64 77

548.6—558.6 471 194 592 1257 63 184 82 399 665 72 548.6—568.6 376 158 524 1058 65 320 132 569 1021 69 568.6—578.6 201 156 **** **** 86 262 138 927 1327 80 578.6—585.4 89 89 774 952 90.7 22 12 109 143 35

合计1404 3740 5144 72.7 803 2417 3220 75

三、在抓工程进度、施工质量的同时，还十分注重安全生产。只有生产安全，才能鼓舞士气，安定情绪，促进工程顺利进展。在加强政治思想工作的基础上，大力宣传教育，结合工地实际，制定必要的规章制度。如：《民工须知》、《大坝填土守则》、《石方开炸的几条规定》、《隧洞开挖操作规章》、《砌石标准要求》、《行车安全守则》、《安全奖惩办法》等。使干部、民工有章节可循，相互制约。“百年大计，安全第”，“安全生产，人人有责”，形成自觉的实际行动。

四、移民拆迁工作

柳塘水库移民拆迁工作面广量大、涉及两个乡三个行政村。共拆迁民房375座，422户2067人，拆迁赔偿费共193049万元，人均936元。

柳塘水库的库区内居住有管前乡的绿柳、洪坑和八字桥乡的洪牌三个行政村。共四百户一千八百五十九人，一是八十六座民房，总建筑面积四万九千二百三十九平方米。还有牛栏、锗栏、氨水池等附属建筑物。根据确定的移民拆迁高程为586米为界。需拆迁民房375座75600平方米，公共设施（学校、仓库等）30座8100平方米。拆迁418户迁移2067人。淹没农田1892亩。年损失粮食180万斤，此项工作自1977年10月起，历经三个阶段时间长达八年之久，至1985年基本安置就绪。主要做法和经验是：

一、加强领导。从党内到党外，从干部到群众，统一认识，统一做法，成立估价领导小组，吸收有关大队干部，驻队工作组，木匠和水泥技术人员，移民代表参加，每到一座房子还发邀请户主一齐评估。全面进行估价后，由移民群众自己负责拆迁。

二、深入广泛地发动群众，大力宣传这一帮法的好处：（一）、可以调动广大稀饭的积极性，充分发挥男女老少等辅助劳力的作用，并能利用早晚、工休、假日的工余时间，有的还可以亲帮亲，邻帮邻，大大加快移民的拆迁的速度；

（二）、可以做到领导心中有数，群众心中有数，避免了我们干、他们看的问题，建房质量等后遗症也大大减少：（三）、可以大大减少移民工作的压力，变成我们忙为广大移民大家忙；（四）、既可以为水库节省一些人力，物力和财力，又能增加移民的一部分收入，是一面利国利民的做法；（五）、拆迁房子所花的劳力，可以抵水库民工，每工日同样享受半斤的补贴粮。这样做，多数移民是拥护的可能有少数人不接受。有接受部分，按照估价金额，由水库民工负责拆迁。

三、正确处理移民与生产的关系，妥善安排劳动力，分期分批进行。生产大忙搞生产，生产间隙搞拆迁比较集中的生产队，水库可以抽调一中分民工帮助拆迁，严防影响当年生产。

四、建立城关石路、管前后溪、洪坑、柳塘四个移民村，共九千平方米。在确定移民去风吹草动后，要求接受安置的单位要认真做好移民安置工作。具体要求：（1）、加强领导，指定一名支委负责移民安置工作，把它列为党支部的议事日程，统一安排，统一布暑：92）、要本着欢迎的态度，教育广大干部群众，欢迎移民来本队建设社会主义新农村；（3）、要积极帮助移民解决建房地点和调整耕种土地等具体问题，使移民去之安心；（4）、要提供移民工作的方便，不得以任何借口拒绝接受这一政治任务；、（5）、要根据安置的人数，调整土地，以及征购任务。

五、明确政策界限

1、关于拆迁范围：（1）祠堂、庙宇、桥亭和无土地证的众房，不属于拆迁范围。其产权归水库指挥部统一处理。用于新村的建设事业，任何人不得强拆、盗拆；（2）、无人居住的民房，一律不予拆迁。但有土地证，产权仍归原户主，属于绝户的房子，其产权归水库指挥部统一处理；（3）、已盖新房，每平均10m2以上，还有多座旧房的，旧房不予拆迁，产权归原户主。新房每人平均不足10m2

的，从旧房内补足10平方米，随同新房一起拆迁；（4）、众房五代以上的旧房，按现有居住面积，若有插花房间照同等面积兑换后拆迁，无居住部分不予拆迁，有土地证的产权仍归原户主；（5）、已迁居外地落户的社员，其房屋不予拆迁，产权归原户主；（6）、革命干部、随母抚养、入赘的房子，现在虽然无人居住，但根据农村习惯和革命干部退休后的居住，仍然要给予拆迁。

2、关于调整插花田问题，这项工作涉及面广，工作量大，情况杂，但又非搞不可。因引，我们认为：（1）、有关公社党委和大队党友部要加强领导，排除阻力，教育广大干部群众要本着顾全大局的精神，保证调整插花地工作的顺利进行；（2）、要充实一部份力量最少一上安置点要配备一中脱产干部，常驻安置点，协助当地党委做好思想发动，调查摸底，落实面积，产量，以及配合当地党组织做好接待安置工作；（3）插花地调整后，对调出单位，应核减粮食征购任务。

3、关于集体财产的处理意见：（1）、大队一级的财产，如大队部学校、加工厂、拖拉机、储备粮、公共积累等，一律归新建立的大队，不得分给生产队和个人；（2）、生产队一级的财产，如仓库、畜牧场、大农具、储藏粮，公共积累等，一个生产队迁移在一处由本生产队随带，一上生产队拆散移迁的，其财产按人、劳力比例分配，转给接受单位或新建立的生产队。不得分给社员个人，严防有人乘移民之机，私分公共财产，如有发现要严加追究。

4、移民建房占地问题：移民建房，原则上不得占用农田，一律由移民处统一安排，统一测量，按桩号施工，不得任意扩大或占用农田，确实需要扩大，又是山地，经本人申请，所在大队审查同意后报移民处批准。但对扩大部分，我们意见是：（1）、一律不准占用农田；（2）、扩大部分所花的工，本均由本人负责；（3）、未经批准，本人强行扩大或另选地点的，除工本自己负责外，移民处有权拒付拆迁费。

六、拆迁费计算标准：

根据一座完整的房子和房屋好坏，运程远近，土方量大小，区别对待。以建筑三十年左右的房子为例，以水库单价，按底层面积计算：

（1）、地基部分：每平方米1.928元;

(2）、拆房部分：每平方米0.359元；

（3）、运输部分：每平方米1.088元；

（4）、复盖部分：每平方米1.047元；

（5）、泥水部分：每平方米1.392元；

（6）、损失部分：每平方米1.505元；

（7）、其他部分：每平方米0.154元。

以上七项合计,按底层面积算,每平方米7.473元;按建筑面积算每平方米5.206元。

五、施工的主要经验体会

1、加强领导：

为了加强领导，特别是抢渡拦洪关时，县委抽调副书记、常委6人，正副局长12人，县直机关干部123人，公社书记和武装部长11人到工地加强领导，使工程经费、器材以及工棚、运输、粮油、奖赔等具体问题都得到解决，保证了工程的顺利进展。

2、组织施工管理：

工程坝型为土石混合坝，中间粘土心墙，两边代料，坝坡内外棱体与内坡堆石，施工干扰大，工期又紧，搞好施工组织十分必要。

（1）、打开坝区施工场面：工程动工后，抓紧大坝的清基工作，导流油未通前，先用每秒5立米的渠道导流，利用坝底为岩基这一利条件，先砌筑上下游

棱体至545米（坝基为541米），并把坝底的填土部分施工好，78年8月份，一万人进场时，恰好导流油已衬砌完，便拦水过洞，为施工铺开了场面。（2）、施工道路的布置：

根据拦洪关的要求，需填筑坝高32米，有土石方44万立方（其中：粘土10万立米，堆石10万立米、代料24万米），施工时在坝的四个方向均布设道路，共有七路是坝，有料场 18个，开板车路80多公里，土与石路分开布置，相交叉处用木桥分开，上下游石坝均用高栈桥引进到应填筑的位置；高抛下泄，使其撞击而压实。由于施工道路布置较为合理，拦洪关时，填土期为100天，日均填土石4552立米（石方710立米，土方3842立米）高峰达8152立米（石方1311立米，土方6811立米）做到人多而不乱，加快了进度，安渡了拦洪关。（3）、抓定额管理：

为防止时间长收方，民工心中无数，影响工效，在拦洪关时大量采取“一秤三算”（即按过秤数量计算开炸、运石、砌石）和“一量五算”（量压实的方量计算挖土、装土、运土、整夯坪、拾杂质）的施工定额管理办法，做到当班收方并填报结算单、当日兑现。从民兵建制的团、连、排也采取了“四定”（定出勤天数、定劳动定额、定劳动报酬、定超产奖励）使民工的积极性得到高度发挥，如板车运石的梅仙团部，运距2.2公里，原定日定客半立米竟然出现100多人日完成2立米的高工资。大坝上土时，大部份民工每车能拉1吨，相当于一中小型拖拉机的运量。没有执行较完善的管理办法，这种高效是不可能的。据1978年底统计，全县12个公社有8个公社超客完成任务，1979年社社都完成了任务。

（4）、组织施工机械化队伍：

由于枢纽工程量大，如大坝填筑土石方达61万立米，溢洪道开炸38万立米，

异流洞要求在77年底打通，1978年总渠上的5414米长隧洞要施工，所以尽力组织机械化队伍是很必要的。柳塘水库大坝上土时，有4台12吨的压路机，5台推土机，长隧洞用风钻施工，输水洞的封拱用风动泵，溢洪道炸石每部风钻日能开炸300立方米，运输上组织汽车10部，小型拖拉机12架，板车5000部等等，对加快进度，提高施工质量起了很大的作用。

3、质量的检查工作：

（1）、坝面抓“三关一检”工作：

“三关”是料场关（由指挥部确定施工人员负责料场，经土料化验，合格后方可取土），过秤关（过秤员发现、不全格的土地，拒绝过秤，贯其倒掉），坝面关（土料进夯坪后，按单位分别倒土，经当班什日指挥员、技术员和施工员检查不合格的土，令其挖掉并拉出坝外）。“一检”是检查含水量和干容重，每55立米土料测一上点，共测8199点，控制施工质量。

（2）、坝面组织“三队一班”的专业队：

为施工好大坝与岸坡的结合部份和大坝土料的纯结，组织了“三队一班”的专业队，即边角椿夯，两岸坡清除，拾草根三个专业队和一个机械检修班。相互配合，各行其责，保证了工程质量。