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《上海市第二中级人民法院工作年度报告(2018年)》

《上海市第二中级人民法院工作年度报告(2018年)》
《上海市第二中级人民法院工作年度报告(2018年)》

《上海市第二中级人民法院工作年度报告(2018年)》

《上海市第二中级人民法院工作年度报告(2018年)》以我院年度工作报告为基础,将全院工作系统地分为五个方面,即强化司法质效管理体系、优化司法服务保障体系、深化司法改革推进体系、拓展智慧法院建设体系、锻造司法能力提升体系。白皮书通过文字、数据、图示相结合的方式,全面、真实、客观地反映了我院2018年工作情况,有助于社会各界更加直观地了解我院在司法改革、审判管理及队伍建设等方面取得的成绩,是我院主动服务大局、延伸审判效果、增强司法透明度和公信力的重要举措。

白皮书显示,2018年,我院在市高院党组的领导下,在市人大及其常委会的监督下,按照“提高政治站位、功能站位、工作站位”和“办好案、服好务、改好革、建好队”的工作思路,忠实履行宪法法律赋予的职责,努力打造司法体制改革3.0版,大力提升审判质效、队伍素质和司法公信力,为上海经济社会发展大局提供良好的司法服务和有力的司法保障。

《2016-2018年普通类刑事案件附带民事诉讼审判白皮书》刑事附带民事诉讼的审理对刑事案件的审结和维护社会稳定具有重要意义。从2016年至2018年我院普通类刑事案件附带民事诉讼数据来看,呈现出案件总量下降、诉请集中于人身损害赔偿、刑事附带民事诉讼原告人提出的赔偿范围较广且诉讼请求数额较大、刑事附

带民事诉讼被告人的赔偿能力较弱等特点;从结案情况来看,附带民事诉讼呈现出先于刑事部分结案、审理难度逐渐增加、绝大多数案件以调解撤诉方式结案的特点。当前,刑事附带民事诉讼的结案有三种方式:一是直接判决,二是申请国家司法救助,三是进行调解。近年来,我院党组在刑事案件审判工作中坚持“心系群众、司法为民”的审判理念,在刑事附带民事诉讼案件中坚持不懈采用调解方式,促使大量刑事附带民事诉讼以调撤方式结案,并不断创新调解工作方法、丰富调解工作内涵、总结调解工作经验,将多年的调撤经验进行提炼,逐步形成“一二三”工作机制,即坚持“一个重点”“两个途径”“三方努力”的工作方法,坚持“明晰矛盾”的工作重点,通过被告人赔偿与司法救助“两个途径”,为被害人积极争取经济补偿,通过法官、辩护人、诉讼代理人三方引导,促进案件调解撤诉。通过运用上述方法,2016年至2018年,我院在普通类刑事案件附带民事诉讼中调撤率逐年增高且均保持在高位运行,特别是2018年普通类刑事案件附带民事诉讼的调撤率达84.21%,为辖区重大刑事案件的顺利审结和辖区社会治安稳定奠定了坚强基础。

《2015-2018年金融犯罪案件审判白皮书》近几年,我国金融领域的犯罪案件呈现持续高发态势,随着“中晋系”“快鹿系”等P2P互联网金融平台的相继关停,被害人群体较传统刑事案件呈几何级上升,动辄成千上万,严重危害了社会主义市

场经济秩序,损害了广大人民群众的切身利益。为了加强对金融犯罪的打击力度,本白皮书结合2015年至2018年我院审理的金融犯罪案件情况,对金融犯罪的特点及存在的突出问题进行了集中梳理,并在此基础上提出相应对策建议。

当前破坏金融管理秩序类犯罪特点表现为:案件数量与涉案人数逐年上升、被告人的文化程度普遍较高、犯罪手段更加具有隐蔽性;金融诈骗类犯罪特点表现为犯罪手段复杂繁多且非常具有迷惑性、犯罪活动的空间呈现高度分散趋势、犯罪活动的赃款追缴难度较大。我院经对案件进行分析,总结出金融犯罪的成因主要有:企业融资渠道不畅,金融配套体系尚不完善;金融监管制度有待健全,企业和机构自控有待强化;犯罪手段升级,金融犯罪防控难度增大;金融犯罪组织严密,打击犯罪难度大;公众金融投资知识相对匮乏,风险防范意识不强。

针对当前金融犯罪的情况,本白皮书提出五点对策建议:一是拓宽企业融资渠道,营造良好营商环境;二是打造金融风险防控体系,防范系统性金融风险;三是完善惩治金融犯罪协作机制,提高打击新型金融犯罪能力;四是增强公众金融风险意识,降低群体性受害可能;五是严厉打击证券领域相关犯罪,保障科创板和注册制试点工作。

《2018年涉非机动车交通事故纠纷案件审判白皮书》

电动自行车、自行车等非机动车以其便利性、经济性和环保性,成为普通老百姓日常出行的重要交通工具。近年来,餐饮外卖、共享单车等新业态蓬勃发展,仅2018年上海外卖总单量就超过6391万单,共享单车日均骑行量达115万次。伴随着非机动车,尤其是电动自行车使用率的快速增长,各类交通问题也频繁出现,对人民法院的审判工作提出了新的要求。为进一步提高市民的交通安全意识,共建安全文明的出行环境,本白皮书以2018年度我院审理的涉非机动车交通事故案件为样本,在统计此类案件基本情况、审判特点的基础上,列举此类案件中值得注意的问题并提出相应的处理对策和建议。

该类案件目前值得注意的问题有:非机动车驾驶人的安全意识有待加强;当事人对关键证据的维护意识有待提高;非机动车方可能因事故面临较重的经济负担;送餐外卖、共享经济企业防止事故发生所做努力略显不足。

为减少非机动车交通事故的发生概率,本白皮书提出以下三点对策与建议:第一,消费者选择非机动车车辆类型时要谨慎;第二,完善非机动车出行的风险分担制度;第三,加强非机动车驾驶人违法系统建设。

《2014-2018年商业房地产租赁纠纷案件审判白皮书》

商业房地产租赁作为解决商业性经营活动所需场地的重要途径,是营商环境的重要组成部分。近几年来,我院受理的商业房地产租赁纠纷案件数量逐年上升,且存在引发纠纷的矛盾集中、涉案主体的关系复杂、冲突持续的周期较长、案涉金额较大等特点。为保障租赁双方合法权益,推进营商环境健康发展,本白皮书对近五年来我院审理的商业房地产租赁纠纷案件情况进行了梳理和分析,并在此基础上对规范租赁关系和租赁双方行为提出相应的建议。

对纠纷发生原因进行统计后发现,当前商业房地产租赁纠纷起因在承租人方面多涉及拖欠租金、房屋返还、单方撤场及使用不当问题,在出租人方面多涉及经营障碍、证照办理及瑕疵交付问题。进一步结合判决结果来看,商业房地产租赁市场目前存在如下问题:一是违规租赁问题突出,主要包括违法建筑租赁和消防安全隐患;二是当事人往往缺乏经营风险预判;三是当事人理性维权意识不足,具体表现为争议发生时的证据保全意识和纠纷发生后的减损意识不足;四是服务型租赁模式争议多发,典型情况有委托经营管理(如售后包租、委托投资经营、委托出租管理)、虚拟分割商铺等。

对此,本白皮书提出如下建议:完善商业房地产租赁规则体系,加强规范治理;提高市场主体法治意识,预防和减少纠纷产生;增强企业自律与行业监管,保障各环节依法进行;完善纠纷调处机制,促进案件调撤率稳步提升。

《2016-2018年确认劳动关系纠纷案件审判白皮书》

确认劳动关系纠纷案件量大,所涉行业集中在用工混乱且事故风险较高的传统物流运输、建筑装饰工程、生产加工制造等低端制造和服务领域。劳动者提起确认劳动关系之诉主要用于主张工伤待遇、社会保险、未签劳动合同二倍工资等其他劳动权利,故该类纠纷难以进行调解。在近三年的确认劳动关系司法实践中,用人单位采用各种方式规避建立劳动关系、劳动者法律意识、风险意识淡薄、“职场碰瓷”层出不穷、新型用工方式的定性争议较大以及劳动保障体系弹性不足是导致确认劳动关系纠纷频发的突出原因,这其中既有用人单位和劳动者自身的问题,也有劳动立法和监管方面的不足。为减少确认劳动关系纠纷的发生,用人单位应主动完善用工风险防控机制、劳动者应提升法律意识和风险意识、相关行业和行政部门应加强自律和监管,劳动立法应构建有层次的劳动保障体系。

《2014-2018年股权转让纠纷案件审判白皮书》

股权转让是现代公司制度的重要内容。伴随着股权交易越来越多,以及参与主体的普遍化,股权转让过程中反映出的问题也不断涌现。我院在审理中发现,股权转让纠纷案件占据公司法相关诉讼很大比例,且呈现出一定的类型化特点。

本白皮书对我院近五年审结的股权转让纠纷案件进行了归纳分类,梳理出股权转让原因、诉请类型、风险高发点及违约类型等。通

过分析可知,股权转让原因呈现多样化,居于前位的为纯粹财产转让、资本引入、股东矛盾退出三种原因。股权转让存在共性法律风险,包括股权转让协议形式、内容不规范,标的股权瑕疵,股东优先购买权,隐名持股等方面。同时,特定类型股权转让也呈现出个性风险,包括股东矛盾退出股权转让形式不规范、退出事项不明;资本引入股权转让入股形式不清、股权回购设置不完善等情形。

为规范股权转让行为,降低交易风险和成本,本白皮书提出如下建议:一是转让方应注重交易信息沟通披露;二是受让方应完善股权交易前期尽职调查;三是以股权转让目的为出发点,合理设置股权转让条款;四是加强法律法规学习,完善内部治理规范;五是提高诚信意识,防范信用风险。

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