职业安全卫生管理体系(培训)

职业安全卫生管理体系[OHSMS]培训

前言

在跨入21世纪新千年，迎接知识经济新时代的历史关头，每一个现代企业、公司或组织在考虑自身的可持续发展战略时，都面临如下新的挑战：

* 跨越和战胜加入ＷＴＯ后，国际经济社会构筑的非关税壁垒之障碍！

* 继ISO9000、ISO14000之后，为获取第三张企业管理体系的国际通行证而努力！

* 建立和构造符合现代企业制度要求的职业安全卫生（OHS）管理创新系统！

作为一个追求长远发展、渴望增强企业自身21世纪市场竞争力的现代企业的决策者与管理者，必然需要思考如下新时代提出的命题：

* 如何有效地控制企业生产活动过程中的OHS风险？

* 如何达到日益严格和规范的国际社会及本国政府对安全生产或OHS的法律规则之要求？

* 怎样满足工会和企业员工对劳动保护及生产过程生命安全与健康的祈求和期望？

* 如何建构企业自身良性、高效、合理的OHS保障系统？

* 怎样使企业OHS管理与市场经济体制相适应、相溶合？

显然，无论是发达国家或是发展中国家，无论是国内求生存的企业还是国外寻发展的公司，在20世纪的最后几年里，已表现出一种趋势和潮流，并发展成为一种规范和标准，现代企业：必须建立符合国际标准一体化所要求的＂职业安全卫生管理体系＂(OHSMS)。

这是战胜上述挑战和跨越时代障碍的必由之路！这是解决上述命题和把握时代机遇的明智策略！

正是在上述社会背景和发展潮流的影响下，国家经贸委于1999年10月公布了《职业安全卫生管理体系试行标准》，从而推进了我国OHSMS的推行、建立、实施和认证工作。为了使我国的职业安全卫生专业人员及早了解相关的知识、理论和方法，我们开办了本讲座。

这一专题讲座主要讲述如下内容：OHSMS的起源、发展与意义；OHSMS 的基本概念与理论；OHSMS的基本内容、结构与要素；如何建立和实施OHSMS；

如何通过OHSMS的评审和认证等。

第一讲OHSMS的起源

作者罗云(中国地质大学,教授)

现代社会意外事故的频发与严重，以及国家、社会和人民对职业安全健康需求的发展，是推进职业安全科学技术进步的最基本动力。

1.1 人类社会面临职业意外事故的严重挑战

20世纪是人类发展史中一个灿烂辉煌的时代。人类的智慧在科学与技术上得以淋漓尽致的发挥。人们发明了飞机、半导体、无线电话、电视、原子能、人造卫星、航天飞机、激光、雷达、电子计算机……使人类的生产方式和生活方式发生了根本变化。然而，技术是一把双刃剑，在给人们带来舒适、高效、快捷和财富的同时，也带来了人们生产的生命风险、环境危害、生态破坏、火灾和交通事故等一系列负面影响。当人类对技术的控制一旦发生失误，还会造成巨大灾难。

现代技术的发展，给人类的生产方式和生活方式带来一系列的嬗变，在人类享受着高效技术带来的富足财富和舒适环境的同时，确承受着极度频繁的来自人为或自然导致的事故与灾难，承担着生命、健康和经济损失的风险。从前苏联80年代切尔诺贝利核泄漏事故到90年代未日本的核污染事件；从韩国的豪华三丰百货大楼坍塌到我国克拉码依友谊宫火灾；从近年在美国埃航的空难到我国綦江虹桥塌垮和＂大舜号＂特大海难事故。生产和生活中发生意外事故和职业危害，如同“无形的战争”在浸害着我们的社会、经济和家庭。正象一个政治家所说：意外事故是除自然死亡以外人类生存的第一杀手！

下面是现代社会意外事故对社会、经济及人类生命、健康的影响描述：

* 现代社会，每年生产和生活过程，有350万人死于＂无形战争＂－意外事故，其中有近40％是老人和小孩；同时有1500万人受到失能伤害；35％的劳动者接触职业危害；事故造成的经济损失高达5％ＧＮＰ。

* 今天，时间每流逝一秒，会有160个人在躯体上留下无形战争的痕迹，4000人被“无形战争”打入冰冷的病床。我们周围的每一个人和家族，时时都有被意外卷入远离当代人类安宁、幸福家园的风险。

* 全球每年发生的各类事故大约为2.5亿起，这意味着每天发生68.5万起，每小时发生2.8万起，每分钟发生475.6起。

* 全世界每年死于工伤事故和职业病危害的人数约为110万(其中约25%为职业病引起的死亡)。这比媒体所报道的每年交通事故死亡99.9万人、暴力死亡56.3万人、局部战争死亡50.2万人和爱滋病死亡31.2万人都要多，因此职业工伤和职业病成为人类的最严重的死因之一。

* 在人类职业领域，每天有3000人死于工作；每分钟有2人因工伤导致死亡。

* ILO（国际劳工组织）估计劳动疾病到2020年将翻一番。在这些工伤事故和职业危害中，发展中国家所占比例甚高，如中国、印度等，事故死亡率比发达国家高出1倍以上，其他少数国家或地区高出4倍以上。

* 在我国，每年由于人为技术导致的意外事故（工伤事故和交通事故）每年有10多万人丧生，其中最严重的是道路交通事故，每年因公路交通事故、铁路路外事故死亡8万多人，其次是矿山事故，特别是煤矿事故，每年矿山因工死亡1万多人，其中煤矿占90％以上；

* 据国家原国家劳动部对20个省市和16个产业的权威调查统计，90年代中期，我国的工业生产各行业存在可能导致一次死亡10以上或经济损失500万以上的重大隐患有982项。

* 公安部门的调查表明，我国存在有13.82万处重大火灾隐患。

反之，我们应该坚信，如果采用了适当的职业安全卫生措施，如：合理的工程技术手段、有效的全民和职业人员的安全教育对策以及科学系统的职业安全卫生管理方法等，并能够合理运用和共亨人类的各种安全信息和资源，人类则可以：

* 每年够挽救60万人的生命；

* 使每年花费于职业事故方面的赔偿费用而导致的全球经济增长降低4个百分点的指标，得以控制和降低。

* 英国健康安全执行委员会指出，雇员的工伤事故、职业病以及无伤害事故所造成的损失，约占英公司总贸易利润的5%-10%，有效的OHS管理，除了减少经济损失以外，还能提高商业和经济的效率。

正是面对严重的全球化OHS问题，以及人类努力将获得的利益和效益，国际社会呼吁：经济竞争加剧和全球化发展不能以牺牲劳动者的OHS利益为代价，而是到了维护劳动者人权、对生命质量提出更高要求的时候了。

正是现代意外事故的严峻形势和严酷现实之需要，以及作为人类实现安全生产、劳动保护和职业安全卫生目标的重要对策之一，成为推进国际社会重视职业安全卫生管理体系建设发展的最基本动力。

1.2 国际OHSMS的起源

在日益严重的OHS问题背景，国际标准一体化潮流，以及企业国际市场竞

争的社会环境的推动下，20世纪90年代以来，一些发达国家率先开展了建立OHS的活动。

* 1996年美国工业卫生协会制定了关于《职业安全卫生管理体系》的指导性文件。

* 1996年英国颁布了ＢＳ8800《职业安全卫生管理体系指南》国家标准。

* 1997年澳大利亚/新西兰提出了《职业安全卫生管理体系原则、体系和支持技术通用指南》草案，以及《职业卫生安全－原则与实践》国家标准和《建筑职业安全与康复管理体系》标准。

* 1997年日本工业安全卫生协会推出了《职业安全卫生管理体系导则》的指导性文件。

* 1997年挪威船级社制订了《职业安全卫生管理体系认证标准》。

* 1999年4月英国标准协会(BSI)、挪威船级社(DNV)等13个组织发布了职业安全卫生评价系列(OHSAS)标准，即：OHSAS18001－《职业安全卫生管理体系――规范》、(OHSAS18002)－《职业安全卫生管理体系――OHSAS18001实施指南》，并OHSAS18003－《职业安全卫生管理体系――审核》正在起草中。

ISO正式开展OHSMS标准化工作，是在1995年上半年，当时成立了由中、美、英、法、德、日、澳、加、瑞士、瑞典以及ILO(国际劳工组织)和WHO(世界卫生组织)代表组成的特别工作组，并召开了第一次特别工作组会议。在1996年9召开了OHSMS标准化研讨会，来自44个国家及IEC、ILO、WHO等6个国际组织的共计331名代表与会，讨论是否将OHSMS纳入ISO的发展标准中，尽管会上有意见分歧，但支持与推进的呼声相当强烈。尽管ISO当时作出了暂不开展OHSMS标准制定工作的决定，但世界各国早就认识到OHSMS标准化是一种必然发展趋势，并着手本国或本地区的OHSMS标准化工作。据不完全统计，世界上已有三十余个国家有相应的OHSMS标准。最为突出的是1999年4月国际上的13个组织（即：爱尔兰标准机构、南非标准局、英国标准学会、国际质量保证局、挪威船级社、劳氏质量保证注册、SFS认证机构、SGS Yarsley国际认证服务组织、西班牙标准化和认证协会、国际安全管理组织、马来西牙质量保证服务机构标准和工业研究会、国际认证服务机构），发布和即将发布OHSAS18000《职业安全和卫生管理体系》（规范、指南、审核）系列标准。澳大利亚本国建立了较为完整的标准系列、正规的培训机构和初步完善的国家认证制度。国际劳工组织(ILO)也在开展OHSMS标准化工作。在1999年4月第15届世界职业安全卫生大会上，ILO负责人指出，ILO将象贯彻ISO9000和ISO14000进行认证那样，研究进行企业职业安全卫生管理的评价。

根据国际上OHSMS标准化的发展趋势，专家们认为，《职业安全卫生管理体系》标准系列不久将被ISO采纳，并在全球范围内掀起如同ISO9000和ISO14000一样的认证高潮。

1.3 发展OHSMS的原由

作为一种国际潮流和趋势，在组织或企业实施OHSMS标准系列，是基于如下原由：

* 人类的生产过程显现的OHS问题日益严重，安全卫生事故的频频发生，各种组织的风险失控造成了各种高额的费用，如人员伤亡事故发生后的赔偿等；

* 以人为本的理念日益深入人心，生命与健康保障成为人权的重要内涵，公众的安全、卫生意识在不断提高

* 各国政府越来越严格的法律、法规要求。有关安全、卫生的法律、法规对组织安全、卫生管理的要求已日趋完善；

* 其他相关方，如客户、金融机构对组织的安全卫生状态的要求；

* 现代企业科学管理发展的需要，使安全卫生问题象质量、环境一样，具有可管理性，具有共同管理规律和需求，并且应该管理；

* 国际标准一体化的趋势推进各国的相互仿效、相互促进；

* 国际市场的开放，市场公允性的趋使，使各国际社会和各国政府及行业都积极采取应对。。

具体的说，OHSMS标准化的发展，其根本还在于如下理论和实践的三大基础背景因素：

1．基于职业安全卫生管理科学理论

随着生产的发展，OHS问题的日益严重和突出，人类在寻求有效的OHS保障的管理方法，期待有一个科学、规范、高效的模式，以及具有系统化、结构化的管理体系

现代安全科学原理认为，导致一起意外事故的发生的两在要素是人的不安全行为(或人失误)和物的不安全状态。控制人的不安全行为，需要在总结心理学、行为科学等成果的基础上，通过教育、培训等来提高人的意识和能力；物的不安全状态需采纳本质安全化的实用安全技术来改善。随着经济的发展、科学技术的进步，出现了很多工业复杂系统，即指技术密集，包括技术设备、人、组织(管理)三类元素的＂社会—技术系统＂，如化工与石油化工、电力、铁路、矿山、核电等工业系统。生产实际表明，对于工业复杂系统，安全依靠安全技术系统的可靠性和人的可靠性，还不足以完全杜绝事故，而直接影响安全技术系统可靠性和人的可靠性的组织管理因素，已成为是否导致复杂系统事故发生的最深层原因。

系统化管理是现代OHS管理的显著特征。系统化的OHS管理是以安全系统的思想为基础，从企业的整体出发，把管理重点放在事故超前预防的整体效应上，实行全员、全面、全过程、全天侯的安全管理，使企业达到最佳安全状态。安全科学，是人们为预防复杂系统事故而开发、研究出来的安全理论、方法体系，是在系统寿命期间内应用安全系统工程和管理方法，辨识系统中的危险源，并采取控制措施使其危险性最小，从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的安全程度。

应该说，目前国际范围内的OHSMS标准，都是以安全系统的思想为核心，采用系统化、结构化的管理模式，为企业提供了一种科学、有效的OHS管理规范和指南。

2．建立在企业经济利益的需求上

在世界经济贸易活动中，企业的生产活动、产品服务和经营过程中所涉及的OHS问题受到政府、用户的普遍关注。国际市场需要有统一的国际标准来规范企业相关的OHS行为，特别是ISO9000、ISO14000标准在世界范围内的成功实施，促进了国际OHSMS标准化的发展。

这是由于OHS问题首先是与生产过程具有紧密的相关性，没有良好的OHS 管理保障，企业生产是无法顺利进行的，其二，OHS活动效果的好坏，会通过产品和企业形象，反映于市场和用户。如果生产过程发生了OHS问题(事故)，在市场贸易活动中，企业的经营必然受关注和影响。

3．国际标准一体化的趋势

在关贸总协定谈判协议中指出：不应由于各国法规和标准的差异，而造成国际经济活动中的非关贸避垒；强调在可能情况下，尽量采用国际标准。欧、美等工业国家也提出：由于国际贸易的发展和发展中国家在世界经济活动中越来越多的参与，各国OHS的差异使发达国家在成本价格和贸易竞争中处于不利地位。只有在世界范围内采取同一的OHS标准才能从根本上解决此问题。1990年ISO(国际标准化组织)和IEC(国际电工委员会)联合出版了《展望未来——高新技术对标准的需求》一书，书中认为“环境与安全”是当今世界标准化工作中最紧迫的四个课之一。ISO曾将1992世界标准日的主题定为职业安全。

2.1 ISO在OHSMS方面的发展及趋势

ISO是当今世界上规模最大的国际科学技术组织和国际标准化机构，其主要职能是制定国际标准，协调世界范围的标准化工作。自1947年2月成立以来，它一直致力于制定各行业的国际技术标准，组织协调世界范围内的标准化工作。

到目前为止，ISO已颁布了上千个国际标准，对协调和规范世界各国各种技术标准起到了积极作用。特别是自1987年3月ISO正式公布了ISO9000系列标准以来，在短短的几年内，ISO9000系列标准以超乎人们想象力的速度迅速被

世界各国采用，吸引数以万计的企业和组织积极开展ISO9000质量体系实施和认证。ISO9000现象的持续升温，使ISO一下子变得家喻户晓。同时，由于近年来世界范围内对环境问题及其影响的关注日益增强，环境保护正成为全世界的共识。许多发达国家都相继颁布了有关环境保护的法律、法规，在20世纪90年代中期，ISO/TC207(环境管理技术委员会)已公布ISO14000系列的五个标准。

早在20世纪80年代，一些发达国家的企业在质量管理标准化成功经验的启发下，发挥标准化工作合理化、规范化的优势，率先开展了OHS管理标准化活动。日本NEC、三菱重工等企业多年前就倡导树立“安全第一”的思想，建立了安全、健康与环境的管理标准。将职业健康、安全、环境综合为一个管理系统，并成为一种标准模式，反映最为及时的是国际石油行业。这一标准化模式的制定和执行在世界各大石油公司中发展很快，美国的杜邦公司、英荷皇家壳牌集团公司都在80年代就制定了一整套OHS管理标准，英国、挪威等国家石油公司也相继制定了这方面的标准。

自1991年以来，美国石油工程师学会(SPE)已分别在荷兰、印度尼西亚、美国召开了三次石油天然气勘探开发中职业安全卫生讨论会，促进了石油工业OHS管理的标准化进程。国际标准化组织(ISO)的TC67技术委员会随之也在一些成员国的推动下，着手从事这项工作。与之相关的进展有：

* 1995年成立了以制定ISO18000职业安全与卫生管理体系标准为主要任务的特别工作组。

* 1996年９月在日内瓦召开研讨会，专门就ISO18000标准体系的必要性、体系内容、标的、国际间协调等问题，分四个小组：政府机构、经营者、工会和保险进行研讨。

* 1996年ISO/TC67的SC6分委会发布了ISO/CD14690《石油和天然气工业职业安全卫生管理体系》(标准草案)，尽管这一标准目前尚未经国际标准化组织批准正式公布，但已得到世界上主要石油公司的认可，成为石油和天然气工业各种组织或企业进入国际市场的入场券。

* 国际标准化组织ISO/TC67正在组织制定ISO/CD14690《石油天然气工业职业安全卫生管理体系指南》标准。

* 国际标准化组织(ISO)在积极着手组织研究制定以《职业安全卫生管理体系》为内容的，继ISO9000和ISO14000之后的第三套全球性管理标准，OHSMS 正在逐渐被工业企业所接受。

OHSMS的标准化与质量、环境管理体系的标准化具有同样的重要性，但在发展进程上却相对落后。所以，OHSMS标准化的发展受到世界各国的密切关注。鉴于对OHSMS标准化必然发展趋势的认识，很多国家或地区都在积极开展OHSMS标准的制订工作。近年已有30余个国家和地区，也包括我国，都制定了与ISO管理标准体系的理论、模式、结构相仿的OHSMS标准。显然，这将成

为最终ISO18000(职业安全卫生管理体系标准系列)的重要参照或蓝本。

2.2 中国OHSMS的建立与发展

在上述国际社会的大背景下，我国有关政府部门、产业技术界、职业安全卫生和企业安全管理界，对OHSMS标准化新动向给予高度的警觉和重视，并在短短的数年内作出了及时的跟进和反映。我国作为ISO的正式成员国，在OHSMS 标准化问题刚提出之时就十分重视，下面展示了这一发展的进程：

* 1995年4月，我国政府派代表参加了ISO的特别工作组。并分别派员参加了1995年6月15日和1996年1月19日ISO组织召开的两次特别工作组会议。

* 1996年3月8日，我国政府又成立了由有关部门组成的“OHSMS标准化协调小组”。并分别于1996年6月3日、6月13日、8月29日召开了规模不同的三次国内研讨会。与此同时，我国政府还专门立项，对OHSMS标准化的国际发展趋势、基本原理及内容进行了研究。

* 1997年颁发了石油工业行业标准SY/T6276-1997《石油天然气工业职业安全卫生管理体系》，中国石油天然气集团公司计划从1998年开始用三年时间建立和实施HSE管理体系。

* 1998年2月原劳动部主管领导做出批示，同意有关方面的建议，在国内发展OHSMS标准，对企业进行试点实施。

* 1998年8月，中国劳动保护科学技术学会提出一职业安全卫生管理体系试行标准，并应一些企业的要求进行了试点实施。

国家经贸委安全生产局成立后，委、局领导都十分重视OHSMS的标准化工作，把它作为国内安全生产管理的一件大事来抓。在我国实施OHSMS标准，会在企业内部形成一个系统、结构化的职业安全卫生自我管理机制，进而提高企业的OHS管理水平，帮助企业的建立自我约束机制和满足有关OHS法规要求，改进企业事故的防范能力，促进我国企业进入国际市场。

* 国家经贸委于1999年10月颁布了《职业安全卫生管理体系试行标准》（OHSMS），下发了关于开展OHSMS认证工作的通知。从而使我国的OHSMS 的建立和实施迈出了实质的一步。

显然，我国对于OHSMS标准化的及时进取，这对于提高我国的OHS管理水平，缩小与发达国家的差距，并在一旦ISO18000系列标准颁布实施之时，使我国的企业处于主动的地位，这无疑是有益的事情。同时，通过OHSMS标准的实施，提高我国企业安全生产保障水平，使意外事故工伤率和职业病发生率下降，从而保障社会稳定、经济进步、人民生存质量提高。

3.1 实施OHSMS标准的对于国家和社会的价值及意义

1．是贯彻国家可持续发展战略的重要组成

为了保护人类生存和发展的需要，我国政府在《国民经济发展“九五”计划和2010年远景规划纲要》中提出了国家的可持续发展战略，将保护环境、保障人民健康作为基本国策和重要政策。专家和社会公认，保障生产过程人的生命安全与健康是社会经济发展的前提，也是经济发展的目的，对人力资源保护是实现可持续发展的重要措施，为此国家颁布了《劳动法》、《消防法》、《矿山安全法》等一系列法律、法规。由于现代工业生产活动具有高风险的特点，不但对人的生命健康造成危害，对社会的稳定和经济的发展也会产生影响，为了贯彻实施国家的可持续发展战略，促进现代企业制度的建立，保障企业安全生产和社会经济的发展，使企业或组织做到有章可循，就必须建立和实施符合我国法律、法规和有关安全、劳动卫生标准要求的OHSMS，有效地规范企业组织的活动、产品和服务，从原材料加工、设计、施工、运输、使用到最终产品功能的实现进行全过程的安全、卫生保障与控制，以满足安全生产、人员健康和经济发展的需要，实现国民经济的可持续发展。

2．促进我国企业进入国际市场

随着国际标准一体化的进程，一个现代企业推行了OHSMS标准，使企业的OHS管理与国际接轨，这对于树立企业国际良好形象，增强企业的国际市场竞争力，并使作业队伍素质和技术能力顺利进入国际市场，将创造良好的条件，最终给企业带来可观的经济效益。

目前在石油勘探开发、化工等行业，国际市场的投标竞争中已充分体现出建立HSE管理体系的必要性，HSE主要内容是与OHSMS相一致的。这使得经济活动中OHSMS的建立已作为必须的市场＂通行证＂。

3．提高全民安全素质，保障生存质量

现代社会的事故现状不尽人意，各类意外事故和大量职业病形势严竣，例如火灾、爆炸、中毒等。事故的发生使社会稳定受到影响，企业经济承受损失，个人家庭幸福、生存得不到保障。而事故规律表明，人的不安全行为、管理欠缺是事故的主因。OHSMS的主要宗旨之一就是提高员工的安全能力和素质，使其在生产过程中具有较强的事故防范意识和能力，同时通过OHSMS标准的贯彻执行，提高我国现代企业OHS管理水平，帮助企业增强伤亡事故和污染危害事件预防的意识和能力，一方面尽最大努力避免事故的发生，另一方面在事故发生时，通过有组织、有系统地控制和处理，使事故造成的影响和损失降低到最低限度。从而保障民族的生存质量。

3.2 实施OHSMS标准的对于企业或组织的价值及意义

1．降低企业成本，提高企业效益

与以往的安全、工业卫生、环境保护标准及技术规范不同，OHSMS摒弃了传统的事后管理与处理的作法，采取积极的预防措施，将安全卫生管理体系纳入企业总的管理体系之中。意外事故、生产性疾病(职业病)的产生几乎都是由于管理体系、技术运作、工艺的设计或生产控制不良造成的，只有通过实施科学、规范、全面、系统的OHSMS标准，对企业或公司的生产运行实行全面的整体控制，在企业内部建立一整套有效和不断改进的管理体系，才能大大减少事故和职业病的发生率，减少意外损失，由此大大节省了无益的资源浪费，降低甚至消除事故处理、职业病诊治的开支，从而降低企业的生产成本，提高企业经济效益。

2．提高企业整体的管理水平

推行OHSMS标准，可以帮助企业规范管理、提高效率，加强OHS方面的教育培训，引入新的监测、规划、评价等管理技术，加强审核和评审，使企业在满足OHS法规要求、健全相应管理机制、改进管理职能、提高运营效益等方面，建立现代企业全新的经营战略和一体化管理体系，达到和拉近国际先进企业的管理水平。

3．树立企业良好形象，改善企业与其它组织的关系

随着人们生活水平的不断提高，全民OHS意识也得到增强，公众对生活质量、文明生产、人身及财产安全的要求日益增高。一个对自身职工、社会及环境保护重视的企业，将形成良好的社会形象，使企业对外部的人才资源吸引力、合作者间的关系、社会商业机会扩大和增多。反之，如果企业接连发生事故，既造成重大危害事件，则会给社会造成管理欠缺、技术落后、生产水平低劣的企业印象，同时更会恶化与当地居民、社区之间的关系，给企业的各种活动造成许多困难。

4．为吸引投资者和合作伙伴创造条件

当今社会谋求合作和共同发展已成为潮流，但在寻求合作伙伴及投资对象时，越来越多的组织或企业看重对方的安全卫生管理状况。为了赢得这些投资，就必须有完善的OHSMS和良好的安全卫生管理运作业绩。

5．有助企业满足相关法规的要求

我国政府颁布了许多劳动保护、职业安全、工业卫生的法规和标准，这些法规和标准一般具有强制属性，违反它们必须承担相应的法律、刑事、行政、经济责任。实施OHSMS标准，可以通过不断的制度化的手段来改善自己的安全生产行为和OHS表现，从而避免因违反标准或法规而导致的处罚、关闭、投诉曝光等导致的影响。

6．使企业的经济效益和社会效益有效地结合

企业实施OHSMS标准，一方面通过提高OHS的管理质量，可以改善企业

形象；另一方面，通过减少和预防事故的产生，可以大大减少用于处理事故的开支，提高经济效益，促进经营与贸易，从而既满足员工、社会、政府对OHS的要求，又能取得商业利益和增强市场竞争优势。这样，使企业的经济效益、社会效益得以有机地结合和综合地体现。

准确了解OHSMS标准的专业术语，是认识和实施OHSMS的重要前提。

术语是对某一学科、专业或应用领域内所使用的一般性概念所作的准确而统一的描述，以使人们对某些有关概念形成共同的认识，从而奠定相互交流、相互理解和开展工作的基础。如同术语的标准化是所有标准化活动的基础一样，OHS 管理术语的标准化，也成为OHS管理标准化活动中不可缺少的重要环节。特别是目前在世界各国广泛推行的OHS标准化工作，它所涉及的专门术语，如表现准则、惯例、组织、危害、风险等，无论从其内涵以致外延都同以往人们的惯常理解存在许多差别，这些将会对企业理解、贯彻和实施标准造成一定困难。有鉴于此，只有以术语工作特有的统一原则和方法，对OHS管理标准化领域所使用的重要的和基础的概念，予以明确的界定和严格的定义，并冠之以唯一的术语名称，才能确保该领域的概念和术语的一一对应性，避免不必要的歧义和误解，更好地促进与其他相关领域间术语的协调和一致性。

为了有效地开展我国OHSMS标准化工作，促进企业的国际竞争能力，服务于现代企业的可持续发展，并尽快做到与国际惯例接轨，在制定OHSMS 标准时，对术语的确定遵循了以下几点原则：

(1)考虑到《职业安全卫生管理体系标准》与其企业质量管理和环境的兼容性，以及与将来ISO 18000《职业安全卫生管理体系》(国际标准化组织在制定中)实行一体化管理的需要，尽可能采用ISO9000和ISO14000系列中的现有术语。

(2)由于OHS管理标准将应用于各行业的管理工作中，涉及到企业的安全生产、工业卫生、安全工程技术的基本概念和习惯用法时，因此应以本专业术语为准。对于未形成术语的习惯用法，根据各专业专家的意见决定取舍，确定提法。

(3)在保证忠实传达标准含义的前提下，语言上尽可能简洁明确，使之符合中文习惯和标准语言的要求。

(4)对于国际标准中的有关术语，在词语的译法上，在照顾原意和中文通顺的基础上，对关键词语尽可能做到中英文一一对应。

(5)为使使用标准者更好地领会标准的关键词汇，被定义的术语都附有英文原词。

在经贸委颁布的《职业安全卫生管理体系试行标准》中，对相关的术语作了如下明确的定义：

* 事故accident

造成死亡、职业病、伤害、财产损失或其它损失的意外事件。

* 审核audit

判定活动和有关结果是否符合计划的安排，以及这些安排是否得到有效实施并适用于实现组织的方针和目标的一个系统化的验证过程。

* 持续改进continual improvement

强化职业安全卫生管理体系的过程，目的是根据组织的职业安全卫生方针，从总体上改善职业安全卫生绩效。

* 危害hazard

可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态。

* 危害辨识hazard identification

识别危害的存在并确定其性质的过程。

* 事件incident

造成或可能造成事故的事件。

* 相关方interested parties（利害相关者－编者注）

关注组织的职业安全卫生状况或受其影响的个人或团体。

* 不符合non-conformance

任何能够直接或间接造成伤亡、职业病、财产损失或作业环境破坏的违背作用标准、规程、规章或管理体系要求的行为或偏差。

* 目标objectives

组织制定的为激发员工安全表现行为、并预期必须要达到的职业安全卫生工作目的、要求和结果。

* 职业安全卫生occupational health and safety

影响作业场所内员工、临时工、合同工、外来人员和其他人员安全健康的条件和因素。

* 职业安全卫生管理体系occupational health and safety management system

组织全部管理体系中专门管理职业安全卫生工作的部分，包括为制定、实施、实现、评审和保持职业安全卫生方针所需的组织机构、规划活动、职责、制度、程序、过程和资源。

* 组织organization

具有自身职能和行政管理的企业、事业单位或社团。

* 绩效performance

组织根据职业安全卫生方针和目标，在控制和消除职业安全卫生危险方面所取得的成绩和达到的效果。

* 危险risk （风险－编者注）

特定危险事件发生的可能性与后果的结合。

* 危险评价risk assessment （风险评估－编者注）

评价危险程度并确定其是否在可承受范围的全过程。

* 安全safety

免遭不可接受的危险的伤害。

* 可承受的危险tolerable risk （容许风险－编者注）

组织根据法律义务和职业安全卫生方针，将危险降低至可接受的程度。

对于我国的职业安全卫生专业工作者，在认识OHSMS时，如下专业术语需要特别的关注：审核、持续改进、组织、相关方、不符合、绩效、风险、可承受的风险等。

OHSMS标准具有如下特征：

1）系统性特征。所谓“系统”，它是由相互作用、相互依存的若干组成部分（子系统），按照特定功能有机组织起来的综合整体。OHSMS标准从管理思想上具有整体性、全局性、全面性的系统性特征，从管理的手段上体现出结构化、程序化、文件化的特点。

首先是强调动员组织(企业或团体)的各级机构全面参与，建立基层岗位到高层管理之间的运作系统和管理监控系统(机构)。二是要实行程序化管理，实现对

管理过程的全面系统控制。避免人为的管理失误和不良的、随意的管理过程出现。三是建立文件化的管理方式，使管理方针能够得以落实和保证。文件体系包括：方针与规则、管理手册、管理程序、作业文件等，基各类文件层次分明、相互联系，具有针对性、合理性和科学性。

系统的方法是把一个所要研究和管理的事件看作一个系统，并从整体的角度对系统要素进行处理和协调使系统完成特定功能达到最佳效果的程序方法。因此，要想合理进行OHS管理，必须运用系统的方法组织体系要素建立OHSMS。

2）先进性特征。一个组织依据OHSMS标准建立的OHSMS，能够持续改善组织的OHS管理状况，使之不断完善、改进和提高。这是由于OHSMS是现代企业先进的管理理论下进行的，它将组织的安全生产活动作为一个系统工程来做，使其管理过程和控制措施是建立在科学的风险辩识、分析与评价的基础上。只要每个组织按照OHSMS建立的文件规定来进行，坚持＂文件写到即做到＂原则，这种先进性、科学性的目的就能达到。

3）动态性特征。持续改进是OHSMS核心思想。OHSMS标准不是一种死板的管理规范和标准，是一种科学、先进、动态的管理模式和机制(PDCA管理模式)。其核心的道理是实现组织OHS管理的持续改进。不可能通过一次评审或认证，就大功告成，置之不理。因此，OHSMS标准明确要求组织的最高管理者在组织所制定的ＯＨＳ方针中应包含对持续改进的承诺、对遵守有关法律、法规和其它要求的承诺。一个通过OHSMS评审的系统，必须体现出OHSMS的持续适用性、充分性和有效性，使本组织的OHSMS日臻完善、不断改进，不断地提高到新的水平。

4）预防性特征。实现对危害、风险和事故的超前防范，是OHSMS标准的精髓。因此，危害辩识、风险评价与控制是OHSMS的核心。这从理论和方法上保证＂预防为主＂方针的实现。实施有效的风险辩识评价与控制，可实现对事故、危害事件的预防和生产作业的全过程控制。

为此，在进行建立OHSMS的过程中，第二章介绍的、在OHS领域实践证明有效的风险管理、危险分析、事故致因分析等专业管理理论和方法能发挥重要的作用。

5)全过程控制特征。管理是通过对时空要素的控制过程来实现的，OHSMS 标准要求实施全过程控制。OHSMS的建立，引入了系统和过程的概念，即把OHS 管理作为一项系统工程，以系统分析的理论和方法来解决OHS问题。过程控制从技术上指生产技术的设计(策划)、设计、建设(制造)、安装(调试)、使用(运行)、维修、改造等过程，从管理上指决策、计划－实施、执行－检查、监督－评审、改进等过程；系统控制包括：人－机－环境的技术系统，岗位－车间－部门的生产功能系统，决策者－管理者－专业人员－生产员工的人员系统，职能处室－党、政部门－生产班组的组织系统等。

6）综合管理与一体化特征。从系统的观点看，OHSMS是组织整个管理系

统的一个子系统。实践证明：割裂OHS与组织发展之间的有机联系，并将OHS 作为组织各项活动的孤立附属物的传统观念和作法是难以为继的。将OHS的考虑纳入到组织的综合决策过程中，使OHS管理成为组织整个管理体系的有机组成部分是OHSMS成功运行的保证。OHSMS 标准充分强调了将OHSMS与组织整体管理体系综合一体化的重要性。一个OHSMS，包括方针、规划、组织、资源、程序等要素充分纳入其整个管理体系的组织，将能有效地协调OHS利益与经济利益的关系，使之密切结合，融为一体。

7）功能特征。必须充分认识到OHSMS作为工具的功能作用特征。建立、实施OHSMS不是目的，而只是组织实施OHS管理的系统工具和有效途径。由于OHSMS标准中并没有对OHS表现规定具体要求，其着眼点在于OHSMS自身的改进，因而OHSMS的建立与运行，并不意味着必然导致危险、危害和风险影响的降低，虽然OHSMS的目的旨在不断改进组织OHS表现并最终为改善OHS 条件提供支持。然而要实现这一目标，切实发挥OHSMS功能作用，还有赖于安全生产、事故预防等最佳实用技术措施的作用和投入。但是，OHSMS确为保证这一目标的实现从管理上提供了一个结构化的运行机制。

9.1 OHSMS与ISO9000和ISO14000要素对照

为了便于认识和理解OHSMS，对已建立和实施过质量管理体系和环境管理体系的企业，利用其管理资源，表9－1给出了OHSMS与ISO9000和ISO14000的关系。

表9－1 OHSMS与ISO9000和ISO14000的关系

9.2 OHSMS与ISO9000和ISO14000的兼容分析

由表3－2可知，OHSMS 与ISO14001与ISO9001的主要相同点为：

――策略上的相同点

1)都是推荐采用的管理性质的标准；

2)都遵循相同的管理系统原理，通过实施一套完整的系统标准，在组织内部建立一个完善而有效的、形成文件化的管理体系；

3)通过管理体系的建立、运行和改进，对组织内的活动、过程及其要素进行控制和优化，达到预期的方针目标；

4)在结构和要素等内容上相同或相似，OHSMS的一些内容都直接采用了ISO9000和ISO14000系列标准的内容。

5)这几套标准均可成为贸易准入的条件，都有利于企业消除贸易壁垒，进入国际市场；

6)这几套标准都有审核的内容，且程序相似。

――方法上的相同点

1）在组织的体系结构描述与管理职责的要求方面基本相同；

2）每种体系皆强调了组织的管理者的作用及全员的参与性；

3）都强调了预防为主的基本思想；

4）皆体现了“写所做、做所写、记所做”的精神；

5） OHSMS 与ISO14001：1996、ISO9001：1994共分享通用的管理体系特点。

由表3－2可知，OHSMS 与ISO14001与ISO9001的不同之处：

1)适用范围不同。ISO9000和ISO14000系列标准适用于各国各种类型的组织，而OHSMS是国内的试行标准，在ISO18000未颁布之前，OHSMS只适用于我国的各行业企业。

2)标准的服务点不同。ISO9000系列标准服务于组织的产品质量，ISO1 4000系列标准针对组织活动、产品和服务的环境影响，而OHSMS的服务点是企业或公司生产活动过程的OHS管理。

3)标准的级别不同。ISO9000和ISO14000系列标准在国际上是ISO正式发布的标准，而OHSMS尚未由ISO正式发布，只是我国的试行标准。

4)要素的内容不完全相同，且有一定差别，特别是与ISO9001差别较大。

5)在企业内部，分属于不同部门管理。质量管理体系由质量部门管理，环境管理体系由环保部门管理，而OHSMS由安枝、工业卫生、劳动保护等部门管理。

其次，OHSMS 与ISO14001、ISO9001的对象与控制有着明显的区别，其中主要的是管理对象、管理的法规依据和管理的控制目标，见表9－2。

表9－2 OHSMS 与ISO14001和ISO9001主要区别

综上所述，OHSMS 与ISO14001和ISO9001既存在着很多相同/相近之处，又存在着明显不同之处，而从管理运行的角度，OHSMS与 ISO14001的相同及一致性更明显。因此，这三种管理体系标准是可适当兼容的。应当指出，兼容是一种有机相容的组合，并非是一种简单直接的替代。

3．1一般要求

原文：组织应建立或保持职业安全卫生管理体系。

作用：一般要求是对实施OHSMS的总体要求。其最基本的要求是对OHS 管理状况充分的把握，对OHSMS实施的本质准确和充分的理解。

在实施OHSMS的初期，组织应考虑对本身的OHS管理状况进行初始评审，以便为OHSMS的实施提供相关的信息和资料，保证实施的针对性和实用性；并为衡量今后的改进情况提供原始资料。

内容：初始状态评审要达到对＂OHS管理现状”的认识。为此，应涉及如下基本内容：

(1) OHS管理的有关法律要求；

(2) 组织内现有的OHS管理指南、制度、作法、措施等；

(3) 组织的OHS管理部门和相关部门的最佳执行绩效（成功的OHS管理作法），例如，安全生产委员会或健康与安全委员会制度等；

(4) OHS管理现有资源（机构、人员、文件、管理措施、规章制度等）的效率和效果。

有了客观、准确、详尽的对管理现状的认识和定位，对OHS的策划和设计，以及OHSMS的有效实施至关重要。

认识：

* 需要逐步提高对OHSMS本质的认识和理解

* 建立一种成功、灵活的OHSMS模式、机制是核心；

* 持续改善是OHSMS的精髓。

* OHSMS标准是按照戴明管理理论和模式设计的，与ISO9000和ISO1400具有相似的道理；

* OHSMS标准的运行具有很强的自由度和灵活性，组织或企业可以在标准的指导下结合自身的条件和状况，设计具体的实施方案和管理模式。

* 组织或企业考虑建立和实施OHSMS需要必要的人力、资金、管理资源的投入。

* 为科学、有效地实施OHSMS，对组织的OHS管理进行初始评审是必要和基本的要求。

3.2职业安全卫生方针

原文：组织应有一个经最高管理者批准的职业安全卫生方针，以阐明整体职业安全卫生目标和改进职业安全卫生绩效的承诺。

方针应该：

(1) 适合于组织职业安全卫生特点、危险性质和规模：

(2) 包括对持续改进的承诺；

(3) 包括对组织应遵守的国家有关职业安全卫生法律、法规和其它要求的承诺；

(4) 形成文件，付诸实施，予以保持；

(5) 传达到全体员工，使每个人都认识其在职业安全卫生方面的义务；

(6) 可为相关方所获取；

(7) 定期进行评审，确保其适宜性。

作用：

OHS方针是组织对其在OHS管理方面的意向和原则的声明，实施OHSMS 的全过程是在OHS方针的指导下进行的。

OHS方针通常是组织的最高管理者制定的，是指导思想和行为准则，组织的全体员工与职业安全卫生管理的全部活动，无不在这一大前提下进行。所有的计划、措施、行动都应符合方针，为实现OHS方针服务。

OHS方针指明了组织在安全与卫生方面的努力方向，提供了规范组织行为和制定具体目标的框架。

良好的OHS方针，能指导组织有效地实施和改进它的管理体系；同时，OHS 方针也在此过程中得到必要的修正。

内容：

OHS方针的具体内容可包括：

—长远规划方面：组织的生产和经济发展应考虑OHS的要求；组织的新建、改建、扩建应做到OHS保障。

—特定目标方面：支持和采用最佳可行技术和有利于劳动者生命安全与健康

职业健康安全管理体系和保证措施方案

职业健康安全管理体系及保证措施 1、职业健康安全保障目标 严格遵照职业安全健康管理体系的标准建立本项目职业健康体系，制订实施职业健康等各项制度和措施。保证职工生活及工作场所干净整洁、施工现场粉尘及有害气体不超过国家规定标准、劳动保护符合有关规定；防止食物中毒、传染病扩散、职业病、地方病发生。 2、职业健康安全保障体系 按照GB/T28001－2001建立职业健康安全管理体系，详见“职业健康安全保证体系框图”。 3、职业健康安全组织管理措施 3.1职业健康安全保障组织机构 指挥部成立以指挥长为组长，总工、副指挥长为副组长，综合办公室、安全质量部、计划财务部部门负责人及各项目经理部经理等相关人员为组员的职业健康安全领导小组。 综合办公室为专职管理部门，设专职职业健康安全员，主抓本项目的职业健康安全工作。 物资设备部、计划财务部为协作部门，为提供必要的职业健康安全防护用品作保障。下设卫生所、施工监测员。 职业健康安全领导小组制定各项保障措施，明确各级分工，将职业健康安全保障作为日常工作重点，对生活、办公及施工生产过程进行全面的职业健康安全与环境保护检查指导，以保证职工的身体健康和防止职业病的发生。 3.2 主要职责 负责整个标段职工的医疗、保健和早期抢救工作，保证职工伤病及时得到有效救治；加强对职工进行健康教育；开展卫生防病卫生监护工作，杜绝传染病、地方病和疫源性疾病的发生和流行；对可以在工地诊断和治疗的常见病、多发病进行诊治；急症、外伤的早期抢救处理。 3.3职业健康安全保障设施 职工生活区集中建立在避风、向阳、静辟处，与施工现场保持一定的距离，并设置防尘隔离带，以防止施工对宿舍的污染，尽可能地给职工生活在一个较清

安全环保职业健康知识培训

安全环保职业健康知识培训 1、中石化集团公司安全生产方针是什么？ 答：安全第一、预防为主、全员动手、综合治理。 2、燃烧的三个要素是什么？ 答：可燃物、助燃物和着火源。 3、事故处理“四不放过”原则是什么？ 答：事故处理“四不放过”原则即事故原因未查清不放过，责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受教育不放过。 4、用火期间，距用火点多少米内严禁排放各类可燃气体？多少米内严禁排放各类可燃液体？ 答：30米和15米。 5、公司主要使用哪类型灭火器？ 答：二氧化碳灭火器、干粉灭火器。 6、三违指什么？ 答：违章作业、违章指挥、违反劳动纪律。 7、三不动火指什么？ 答：三不动火：无合格的火票不动火，安全措施不落实不动火，监护人不在场不动火。 8、中华人民共和国消防法什么时候实施？ 答：1998年9月1。 9、三级安全教育指什么？ 答：公司级、部门级、岗位级安全教育。

10、关键设备若有必要申请拆除必须履行哪些程序？ 答：关键设备若有必要申请拆除必须经生产技术部同意或总工程师批准。 11、化学危险品的堆垛高度不得超过多少米？垛与垛之间、垛与墙之间应留出不小于多少米通道？ 答：1.5米和0.7米。 12、乙块气瓶和氧气瓶相互之间距离不得少于多少米。 答：5米。 13、灭火的三种基本方法指什么？ 答：冷却灭火法，隔离灭火法，抑制灭火法。 14、中华人民共和国安全生产法什么时间开始实施？ 答：2002年11月1日起实施。 15、工作场所操作人员每天连续接触噪声8h，噪声声级卫生限值为多少？ 答：85(A)。 16、聚酯装置切粒机系统噪声高达99.5 (A), 操作人员每天接触噪声不应超过多少时间？超过应佩戴护耳器。 答：1/4h。 17．高层建筑中能否使用侧拉门、吊门、转门作为疏散门？? 答：不能。 18．在火场上燃烧物质所放出的热能传播方式是什么？ 答：传导、对流、辐射。 19．什么是消防工作的方针？ 答：预防为主、防消结合。

职业健康安全管理体系及保证措施

职业健康安全管理体系及 保证措施 Final approval draft on November 22, 2020

职业健康安全管理体系及保证措施 1、职业健康安全保障目标 严格遵照职业安全健康管理体系的标准建立本项目职业健康体系，制订实施职业健康等各项制度和措施。保证职工生活及工作场所干净整洁、施工现场粉尘及有害气体不超过国家规定标准、劳动保护符合有关规定；防止食物中毒、传染病扩散、职业病、地方病发生。 2、职业健康安全保障体系 按照GB/T28001－2001建立职业健康安全管理体系，详见“职业健康安全保证体系框图”。 3、职业健康安全组织管理措施 职业健康安全保障组织机构 指挥部成立以指挥长为组长，总工、副指挥长为副组长，综合办公室、安全质量部、计划财务部部门负责人及各项目经理部经理等相关人员为组员的职业健康安全领导小组。 综合办公室为专职管理部门，设专职职业健康安全员，主抓本项目的职业健康安全工作。 物资设备部、计划财务部为协作部门，为提供必要的职业健康安全防护用品作保障。下设卫生所、施工监测员。 职业健康安全领导小组制定各项保障措施，明确各级分工，将职业健康安全保障作为日常工作重点，对生活、办公及施工生产过程进行全面的职业健康安全与环境保护检查指导，以保证职工的身体健康和防止职业病的发生。 主要职责 负责整个标段职工的医疗、保健和早期抢救工作，保证职工伤病及时得到有效救治；加强对职工进行健康教育；开展卫生防病卫生监护工作，杜绝传染病、地方病和疫源性疾病的发生和流行；对可以在工地诊断和治疗的常见病、多发病进行诊治；急症、外伤的早期抢救处理。 职业健康安全保障设施

环境管理体系内审员培训总结

环境管理体系内审员培训总结 本人于今年五月十五日参加了由中国国际标准信息管理研究院举办的环境管理体系(EMS)内审员的培训。课程由具有多年培训经验的白昱老师授课，通过培训系统的学习并掌握了环境管理体系标准知识、环境专业基础知识以及内部审核知识。 GB/T24001-2004/ISO14001:2004标准规定了对环境管理体系的要求，使组织能根据法律法规要求和重要环境因素信息来制定与实施方针与目标。标准适用于任何类型与规模的组织，并适用于各种地理、文化和社会条件。体系的成功实施有赖于组织中各个层次与职能的承诺，特别是最高管理者的承诺，这样一个体系可供组织制定其环境方针，建立实现所承诺的方针的目标和过程，采取必要的措施来改进绩效，并证实体系符合本标准的要求。标准基于策划-实施-检查-改进(PDCA)的运行模式，总体目的是支持环境保护和污染预防，协调它们与社会和经济需求的关系，其中许多要求是可以同时或重复设计的。 环境管理体系运行的特点有体系实施的核心是持续改进、重点是污染预防、准绳是法律法规和其他要求、关键是过程控制、起点是领导者的承诺和重视、方法是程序化管理。环境管理体系由环境方针、策划、实施与运行、检查和管理评审五大功能块组成，共17个要素，其中有关承诺的要素有4.2 方针及4.3.2 法律法规和其他要求，环境因素的主线是4.3.1 环境因素、4.3.3 目标、指标和方案、4.4.6 运行控制、4.4.7 应急准备和响应、4.5.1 监测和测量、4.5.2 合规性评价，整个环境因素主线包含了PDCA循环模式，还有涉及支持及保障、体系完善机制的环境因素。经白昱老师对标准一字一句的讲解和举例，使自己对标准的理解更加深入和具体，白昱老师还强调在识别环境因素时应注意考虑三种时态、三种状态、九种情况和一个过程，对环境因素进行识别和评价的要求，不改变或增加组织的法律责任。

浅谈职业安全健康管理体系的建立、运行和保持(2021版)

浅谈职业安全健康管理体系的建立、运行和保持(2021版) Enterprises should establish and improve various safety production rules and regulations in accordance with national safety production laws and regulations. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0333

浅谈职业安全健康管理体系的建立、运行 和保持(2021版) 建立、运行和保持职业安全健康管理体系是企业提升职业安全健康管理水平，逐步与国际现代职业安全健康管理模式有效接轨的重要手段。现 结合渤海公司所属单位体系建立、运行的实践，对企业如何建立、运行和保持职业安全健康管理体系等相关问题谈些粗浅认识。 1体系的建立 建立体系，是实施、运行职业安全健康管理体系的第一步，这项工作做好了，就打下了良好的基础。对这项工作有几个方面需要引起注意。 1.1最高管理层对职业安全健康管理体系的承诺和支持 1.1.1企业职业安全健康管理体系的建立和运行，首先需要企业

的最高管理层对改进其生产经营或服务活动中的职业安全健康管理工作做出承诺 才能成功。 1.1.2最高管理层自始至终的承诺和支持具有决定性和推动性 的作用。 1.2建立前的体系规范及相关内容的学习培训 1.2.1由外部专家或咨询机构对企业班组长以上的各级管理人 员和体系编写小组成员等进行基础培训 培训的内容主要包括体系规范、危险辨识、风险评价和风险控制，体系文件的策划、编写以及如何实施内部审核等。 只有使最高管理层深刻理解体系规范的内涵和建立体系的迫切性和重要性，明确最高管理层在体系建设中的关键地位和主导作用，才能真正把建立和保持职业安全健康管理体系的工作放在重要位置。只有使体系编写小组全面理解了体系规范，掌握了相关知识和方法，建立职业安全健康管理体系的工作才能够得以正确策划和运行，编写的体系文件才能符合企业实际，便于操作。只有使班组长

HSE管理体系基础知识讲座

HSE管理体系基础知识讲座 1、什么是HSE管理体系？HSE的含义是什么？ HSE管理体系是环境管理体系（EMS）和职业健康安全管理体系（OHSMS）两体系的整合。环境、职业健康安全管理体系，简称HSE。是环境environment、健康health、安全safety 的缩写。 2、HSE的发展历程： 健康、安全与环境体系的形成和发展是石油勘探开发多年管理工作经验积累成果，它体现了完整的一体管理思想。60年代以前主要是体现安全方面的要求，在装备上不断改善对人们的保护，利用自动化控制手段使工艺流程的保护性能得到完善；70年代以后，注重了对人的行为的研究，注重考察人与环境的相互关系；1974年，石油工业国际勘探开发论坛（E&P Forum）建立，作为石油公司国际协会的石油工业组织，它组织了专题工作组，从事健康、安全和环境管理体系的开发。80年代以后，逐渐发展形成了一系列安全管理的思想和方法。 HSE管理体系主要体现在拥有一切事故都可以预防的思想；全员参与的观点；层层负责制的管理模式；程序化、规范化的科学管理方法；事前识别控制险情的原理。 90年代至今，HSE做为一种管理体系，从管理上解决了安全、健康、环境三者的管理问题。使管理工作从事后走向事前，事故从管理的角度大大降低，HSE管理成为了企业文化的一个组成部分。 3、为什么要建立推行HSE管理体系？ 建立推行HSE管理体系的目的就是保护环境，改进我们的工作场所的健康性和安全性，改进劳动条件，维护员工的合法权益、它的推行和实施，对增强企业的凝聚力，完善企业的内部管理提升企业形象创造更好的经济效益和社会效益将起到极大的推动作用。 4、什么是HSE方针？其作用是什么？ HSE方针是企业对其全部环境、职业健康安全行为的原则与意图的声明，体现了企业在环境、职业健康安全保护方面的总方向和基本承诺。因此可以说HSE方针是企业在环境、职业健康安全保护方面总的指导思想和行动原则。它反映企业最高管理者对在环境、职业健康安全行为的一个总承诺。HSE方针也是企业在环境、职业健康安全领域一切活动的驱动力，涉及到全体员工和其他相关方，每位员工应理解和执行。 一个积极的、切实可行的HSE方针，将为企业确定在环境、职业健康安全保护方面总的指导思想和行动准则，并为建立更加具体的在环境、职业健康安全目标提供一个总体框架。5、HSE方针的三个承诺是什么？ 一是对承诺适用HSE法律、法规及其他要求的承诺；二是对持续改进的承诺；三是对事故预防、保护员工安全健康的承诺。HSE管理体系的核心 领导和承诺是HSE管理体系的核心。承诺是HSE管理的基本要求和动力，自上而下的承诺和企业HSE文化的培育是体系成功实施的基础。 6、什么是HSE管理体系的目标指标和管理方案？ HSE的目标指标是针对重要的环境因素、重大的危险因素或者需要控制的因素而制定的量化控制指标。目标指标可以是保持维持性的指标，如，控制年度工伤率在千分之几以下。也可以是改进提高型指标，如，将某种资源的利用率提高到多少。 管理方案是实现目标指标的具体行动方案。 7、什么是HSE管理体系的基本要素及其基本内容？ 体系要素及相关部分分为三大块：核心和条件部分，循环链部分，辅助方法和工具部分。 1、核心和条件部分

职业健康安全管理体系 要求(GBT 28001-2011)

职业健康安全管理体系要求（GB/T 28001-2011） 前言 GB/T 28000《职业健康安全管理体系》系列国家标准体系结构如下： ——职业健康安全管理体系要求； ——职业健康安全管理体系实施指南。 本标准的制定考虑了与GB/T 19001-2008《质量管理体系要求》、GB/T 24001-2004《环境管理体系要求及使用指南》标准间的兼容性，以便于满足组织整合质量、环境和职业健康安全管理体系的需求。此外，GB/T 28000系列标准还考虑了与国际劳工组织(ILO)的ILO-OSH: 2001《职业健康安全管理体系指南》标准间的兼容性。为此，本标准在附录A中列出了GB/T 28001-2011、GB/T 24001-2004和GB/T 19001-2008之间的对应关系，在附录B中列出了GB/T 28000系列标准与ILO-OSH:2001之间的对应关系。 本标准代替GB/T 28001-2001。 本标准使用翻译法，等同采用OHSAS 18001:2007《职业健康安全管理体系要求》（英文版）。 引言 目前，由于有关法律更趋严格，促进良好职业健康安全实践的经济政策和其他措施更多地出台，相关方越来越关注职业健康安全问题，各类组织越来越重视依照其职业健康安全方针和目标来控制职业健康安全风险，以实现并证实其良好职业健康安全绩效。 虽然许多组织为评价其职业健康安全绩效而推行职业健康安全“评审”或“审核”，但仅靠“评审”或“审核”本身可能仍不足以为组织提供保证，使之确信其职业健康安全绩效不仅现在满足，并将持续满足法律法规和方针要求。要使“评审”或“审核”行之有效，则须在整合于组织中的结构化管理体系内予以实施。 本标准旨在为组织规定有效的职业健康安全管理体系所应具备的要素。这些要素可与其他管理要求相结合，并帮助组织实现其职业健康安全与经济目标。与其他标准一样，本标准无意被用于产生非关税贸易壁垒，或者增加或改变组织的法律义务。 本规定了标准对职业健康安全管理体系的要求，旨在使组织在制定和实施其方针和目标时能够考虑到法律法规要求和职业健康安全风险信息。本标准适用于任何类型和规模的组织，并与不同的地理、文化和社会条件相适应。图1给出了本标准所用的方法基础，体系的成功依赖于组织各层次和职能的承诺，特别是最高管理者的承诺。这种体系使组织能够制定其职业健康安全方针，建立实现方针承诺的目标和过程，为改进体系绩效并证实其符合本标准的要求而采取必要的措施。本标准的总目的在于支持和促进与社会经济需求相协调的良好职业健康安全实践。需注意的是，许多要求可同时或重复涉及。

职业安全健康管理体系

职业安全健康管理体系 1 定义 职业安全健康管理体系(Occupation Health Safety Management System.英文简写为“OHSMS”):组织总的管理体系的一个部分，便于组织对与其业务相关的职业健康安全风险的管理。它包括为制定、实施、实现、评审和保护职业安全健康方针所需的组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程的资源。 2 标准与认证简介 2.1 标准产生 1(90年代中后期国际标准化组织(ISO)一直在努力争取将职业安全健康管理体系标准发展成为类似ISO9000和ISO14000的国际标准; 2(1996年英国 BS8800《职业安全健康管理体系指南》国标;此后，美国、澳大利亚、日本、挪威等相继发布职业安全健康管理体系标准。 3(1999年英国标准协会、挪威船级社化等13个组织提出职业安全健康评价系列标准:OHSAS 18001:《职业安全健康管理体系——规范》、OHSAS 18002:《职业安全健康管理体系——OHSAS18001实施指南》 4(国际劳工组织:2001，职业健康安全管理体系指南。 5(1999年10月我国国家经贸委颁布《职业安全卫生管理体系试行标准》 6(2001年12月国家经贸委30号公告发布:《职业安全健康管理体系实施指导意见》、《职业安全健康管理体系审核规范》 7(2001年11月12日国家质量监督检验检疫总局发布GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》 补充说明:

国际劳工组织(ILO)2007年已修订OHSAS18001-1999标准，我国等同采纳尚在转换中。 OHSAS18001:2007标准修订原则: 1、使OHSAS18001:2007标准与ISO14001:2004以及ISO9001:2000标准更加兼容，有利于企业整合职业健康安全、环境、质量管理体系; 2、在OHSAS18001:2007 中，健康(health)被重点突出和强调; 3、基于职业健康安全的专业基础原理，对标准内容做出澄清修订。 标准主要变化 1.更加突出“健康”管理的重要性和与“安全”之间的平衡; 2(新版OHSAS18001把自己作为一个标准而不是象旧版那样作为一个规范或一个文件。这意味着OHSAS18001将逐步成为OHSMS国家标准的基础。 3.标准名称的变化，由“要求”取代原来的“规范”; 4.增加“引言”部分，"PDCA"模型图只在概述中作为一个整体给出，而不是在每个主要要素开始时给出局部图; (术语和定义:新增9个术语，可接受风险、纠正措施、文件、健康损害、5 职业健康安全方针、预防措施、程序、记录、工作场所;修改13个术语，审核、持续改进、危险源、事件、相关方、不符合、职业健康安全; 2.2 认证简介1(2000年我国成立全国职业安全健康管理体系认证机构认可委员会和全国职业安全健康管理体系认证人员认可委员会，并开始认证试点。 2(2001年正式开展认证机构认可和职业安全健康管理体系认证工作。 3(2002年中国认证机构国家认可委员会开始职业安全健康管理体系认证机构及认证人员认可工作，依据的标准是GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》。 3 职业健康按管理的发展现状

职业健康安全管理体系范本

职业健康安全管理 体系范本

目录 第一章概述....................................... 错误!未定义书签。 1.1基本情况.................................... 错误!未定义书签。 1.2概况........................................ 错误!未定义书签。 1.2.1工程概况.................................. 错误!未定义书签。 1.2.2安全特点与重点............................ 错误!未定义书签。 1.2.3工程总目标................................ 错误!未定义书签。第二章编制依据................................... 错误!未定义书签。 2.1编制依据.................................... 错误!未定义书签。 2.2适用范围.................................... 错误!未定义书签。第三章安全管理组织机构........................... 错误!未定义书签。 3.1施工现场安全管理组织机构建制................ 错误!未定义书签。 3.2安全管理组织机构图.......................... 错误!未定义书签。 3.3安全管理部门及专(兼)职人员配置.............. 错误!未定义书签。第四章安全生产管理制度........................... 错误!未定义书签。 4.1安全生产责任制度............................ 错误!未定义书签。 4.2安全教育培训制度............................ 错误!未定义书签。 4.3安全生产检查与评比制度...................... 错误!未定义书签。 4.4安全事故隐患排查治理制度.................... 错误!未定义书签。 4.5安全生产会议制度............................ 错误!未定义书签。 4.6防火消防管理制度............................ 错误!未定义书签。 4.7班组班前安全活动制度........................ 错误!未定义书签。

职业健康卫生知识培训内容

职业健康卫生知识培训 职业病概论 一、职业病危害与职业病的基本概念 1、什么是职业卫生？ 职业卫生是指人们在从事行业和工作活动中，保持符合保护健康、防止疾病所必须的情况、状况以及达到这种状态所实施的行为和过程。 2、什么是职业危害？职业病危害因素有哪几类？ 职业危害指劳动者在职业活动中，由于受不良的生产条件和工作环境的影响，给劳动者带来危险和伤害，其中包括事故和疾病等多种危害因素对人体的伤害。 职业病危害因素包括：职业活动中存在的各种有害的化学、物理、生物因素以及在作业过程中产生的其它职业有害因素 3、什么叫职业病？ 职业病是指企业、事业单位和个体经济组织（统称用人单位）的劳动者在职业活动中因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害等因素而引起的疾病。 4、什么叫法定职业病？ 法定职业病是指国家规定并正式公布的职业病，是指用人单位的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素引起的疾病。2002年国家卫生部会同劳动保障部重新颁布的法定职业病目录有10类115种

5、职业病的特点： ⑴病因明确:由职业病危害因素所致, 这些人为因素被控制消除, 即可防止疾病发生; ⑵病因可测:所接触的危害因素（病因）通常可以检测, 过量接触才得病; ⑶群体性:接触相同职业病危害因素的工人常集体发病; ⑷多无特效药:早发现，易恢复，晚发现，疗效差。 6、如何发现职业病 最有效是做职业性体检 就业前体检 : 发现职业禁忌症 在岗体检: 早发现可疑职业病、禁忌症 离岗体检: 证明在职期间有无得职业病或损害 7、毒物进入人体的三个途径 呼吸道(最常见最危险的途径) 皮肤(有些毒物只要与皮肤接触，就能被吸收) 消化道(职业中毒的机会极少) 二、生产过程中的危害因素 职业病危害因素包括：职业活动中存在的各种有害的化学、物理、生物因素以及在作业过程中产生的其它职业有害因素。 职业危害因素分类： 物理性危害因素：噪音、振动、高温、光线过强、电离辐射等。 化学性危害因素：强酸强碱、粉尘、有毒有害气体等。

2019最新范文-职业安全健康管理体系建立方法与步骤

职业安全健康管理体系建立方法与步 骤 一、职业安全健康管理体系初始评审及体系策划的内容 1．初始评审的内容 (1)获取相关的职业安全健康法律、法规和其他要求，对其适用性 及需遵守的内容进行确认，并对遵守情况进行调查和评价； (2)对现有的或计划的作业活动进行危害辨识和风险评价； (3)确定现有措施或计划采取的措施是否能够消除危害或控制风险； (4）对所有现行职业安全健康管理的规定、过程和程序等进行检查，并评价其对管理体系要求的有效性和适用性； (5)分析以往企业安全事故情况以及员工健康监护数据等相关资料，包括人员伤亡、职业病、财产损失的统计、防护记录和趋势分析； (6)对现行组织机构、资源配备和职责分工等进行评价。 2．体系策划的内容 (1)确立职业安全健康方针； (2)制定职业安全健康体系目标及其管理方案； (3)结合职业安全健康管理体系要求进行职能分配和机构职责分工； (4)确定职业安全健康管理体系文件结构和各层次文件清单； (5)为建立和实施职业安全健康管理体系准备必要的资源。 二、职业安全健康管理体系文件的内容和结构 1．体系文件的内容

体系文件描述体系的核心要素及其相互作用，并提供查询相关文 件的途径。 主要内容有： 组织的职业安全健康方针和目标； 职业安全健康管理的关键岗位与职责； 主要的职业安全健康风险及其预防和控制措施； 职业安全健康管理体系框架内的管理方案、程序、作业指导书等。 体系文件要能确保所建立的职业安全健康管理体系在任何情况下（包括各级人员发生变动时）均能得到充分理解和有效运行。 2．体系文件的内容和结构 职业安全健康管理体系文件的结构，多数情况下是采用管理手册、程序文件、作业指导书以及记录的形式。

职业健康安全管理体系标准

职业健康安全管理体系 GB/T28001—2011/OHSAS18001：2007代替GB/T28001—2001 2011年12月30日公布 2012年02月01日实施 中华人民共和国质量监督检验检疫总局 中国国家标准化委员会发布 前言 GB／T 28000《职业健康安全管理体系》系列国家标准体系结构如下： --职业健康安全管理体系要求（GB／T 28001）； --职业健康安全管理体系GB／T 28001－2011的实施指南（GB/T28002）。 本标准考虑了与GB/T19001-2008《质量管理体系要求》、GB/T24001－2004 《环境管理体系要求及使用指南》标准的相容性，以便于满足组织整合职业健康安全、环境管理和质量管理体系的需求。 本标准是对GB/T28001--2001标准的修订。主要变化如下： --更加强调了"健康"的重要性； --对PDCA（策划－实施－检查－改进）模式，仅在引言部分作全面介绍，在各主要条款的开头不再予以介绍； --术语和定义部分作了较大调整和变动，包括： a）新增9个术语。它们分别为： "可接受风险"、"纠正措施"、"文件"、"健康损害"、"职业健康安全方针"、"工作场所" 、"预防措施"、"程序"、"记录"； b）修改13个术语的定义。它们分别为；"审核"、"持续改进"、"危险源"、"事件" 、"相关方"、"不符合"、"职业健康安全"、"职业健康安全管理体系"、"职业健康安全目标"、"职业健康安全绩效"、"组织"、"风险"、"风险评价"； c）原有术语"可容许风险"已被"可接受风险"所取代（参见3.1）; d）原有术语"事故"被合并到术语"事件"中（参见3.9）； e）术语"危险源"的定义不再涉及"财产损失"、"工作环境破坏"（参见3.6）；注：考虑到这样的损失和破坏并不直接与职业健康安全管理相关，它们应包括在资产管理的范畴内。作为替代的一种方法，对职业健康安全有影响的此方面的损失和破坏，其风险可以通过组织的风险评价过程得到识别，并通过适当的风险控制措施对其实施控制。 --为与GB/T24001-2004、 GB/T 19001-2008更加兼容，标准技术内容作了较大的改进， 例如；为与GB／T 24001-2004相兼容，本标准将原标准的4.3.3和4.3.4合并； --针对职业健康安全策划部分的控制措施的层级，提出了新要求（参见3.1）--更加明确强调变更管理（参见4.3.1和4.4.6）； --增加了4.5.2“合规性怦价”； --对于参与和协商提出了新要求（参见4.4.3.2）； --对于事件调查提出了新要求（参见4.5.3.1）。 本标准等同采用BS OHSAS 18001：2007《职业健康安全管理体系要求》（英文版）。本标准根据BS OHOHSAS 18001：2007《职业健康安全管理体系要求》（英文版）翻译。 本标准无意包含合同中所有必要的条款。使用者对本标准的应用自负其责。使用者符合本标准的规定并不免除其所应承担的法律义务。 本标准由中国标准化研究院提出并归口。 本标准起草单位：中国标准化研究院、国家认证认可监督管理委员会、中国认证认可协会、中国合格评定国家认可中心、中国安全生产科学研究院、中国疾病预防控制中心职业卫生与中毒控制所、方圆标志认证集团有限公司、华夏认证中心有限公司等。 引言目前，由于有关法律更趋严格，促进良好职业健康安全实践的经济政策和其他措施更多地出台，相关方越来越关往职业健康安全问题，各类组织越来越重视依照其职业健康安全方针和目标来控制职业健康安全风险，以实现并证实其良好职业健康安全绩效。 虽然许多组织为评价其职业健康安全绩效而推行职业健康安全“评审”或“审核”，但仅靠 “评审”或“审核”本身可能仍不足以为组织提供保怔，使之确信其职业健康安全绩效不仅现在满足，并将持续满足法律法规和方针要求。要使“评审”或“审核”行之有效，则须在整合于组织中的结构化管理体系内予以实施。 本标准旨在为组织规定有效的职业健康安全管理体系所应具备的要素。这些要素可与其他管理要求相结合，并帮助组织实现其职业健康安全与经济目标。与其他标准一样，本标准无意被用于产生非关税贸易壁垒，或者增加或改变组织的法律义务。 /T28001规定了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使组织在制定和实施其方针和目标时能够考虑到法律法规要求和职业健康安全风险信息。该标准适用于任

职业健康安全知识培训试题.doc

职业健康安全知识培训试题 随着大工业生产及自然科学发展，职业性疾病越来越多，职业健康安全越来越重要。下文是职业健康安全知识培训试题，欢迎阅读! 职业健康安全知识培训简述题 认真观察下述事例，有无不合格项。请指出不符合GB/T24001-2004 或GB/T28001-2001标准中的哪一个具体条款号。 1)审核员在车间闻到一股刺鼻的气味，问车间主任是否对工人健康有影响，车间主任说：时间长了可能会致病，但我们给员工都发了口罩，这些年来也没有出现过职业病。审核员发现车间里的工人都没有戴口罩，就问工人是否知道会致病和为什么不戴口罩。工人回答说：我们不知道会致病，在车间工作了三年，也没得病，没必要戴口罩。 4.4.2 2)某组织按标准要求建立了用来确定并获取适合本组织的法律和其它要求的程序。审核员按适当的查阅途径却没有查到相应的法律法规记录。 4.4.5文件

3)生产车间看到某一岗位的员工仅有0版的运行控制程序，而审核员在文件管理员处看到了1版的该程序。 4.4.5文件和资料控制 4)组织经过一段时间的环境管理体系良好运作之后取得了良好的环境效益。在节能耗等方面取得了较好的经济效益。但员工对组织的环境状况的改进情况并不了解。 4.4.3信息交流 5)审核员在化学品库看到消防、防爆设施齐全，墙上管理制度也健全，按照应急预案中的报警电话拔打了三遍却无人接。 职业健康安全知识培训判定题 1) 管理体系建立不需要文件化。( W ) 2) 法规及其他要求识别、收集不需要下发到相关部门。( W ) 3) 制订管理方案为控制、降低风险，保证目标实现，不需要规定完成时间、责任部门。( W ) 4) 4.5.1监测不包括目标完成情况的检查。( W ) 5) 协商沟通不包括内部职工向本矿提出的关于OHSAS实施过程的意见和建议。( W )

职业安全健康管理体系的基本要素(正式版)

文件编号：TP-AR-L2913 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本） 编订：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 职业安全健康管理体系 的基本要素(正式版)

职业安全健康管理体系的基本要素 (正式版) 使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 一、职业安全健康管理体系的要素构成（依据 ILO-OSH2001导则的框架） 1．职业安全健康方针； 2．组织 （1）机构与职责； （2）培训、意识与能力； （3）协商与交流； （4）文件化； （5）文件与资料控制； （6）记录与记录管理。

3．计划与实施 （1）初始评审： a. 危害辨识、风险评价和风险控制策划； b. 法律法规及其他要求； （2）目标； （3）管理方案； （4）运行控制； （5）应急预案与响应。 4. 检查与评价 （1）绩效测量和监测； （2）事故、事件、不符合及其对职业安全健康绩效影响的调查； （3）审核； （4）管理评审。 5. 改进措施

ISO45001：2018职业健康安全管理体系

ISＯ45001标准中文版 1范围 本标准规定了对职业健康安全管理体系得要求及使用指南,旨在使组织能够提供健康安全得工作条件以预防与工作相关得伤害与健康损害,同时主动改进职业健康安全绩效。这包括考虑适用得法律法规要求与其她要求并制定与实施职业健康安全方针与目标。本标准适用于任何有下列愿望得组织: ａ)建立、实施与保持职业健康安全管理体系,以提高职业健康安全,消除或尽可能降低职业健康安全风险(包括体系缺陷),利用职业健康安全机遇,应对与组织活动相关得职业健康安全体系不符合; b)持续改进组织得职业健康安全绩效与目标得实现程度; c)确保组织自身符合其所阐明得职业健康安全方针; d）证实符合本标准得要求。本标准旨在适用于不同规模、各种类型与活动得组织,并适用于组织控制下得职业健康安全风险,该风险考虑了组织运行所处得环境以及员工与其她相关方得需求与期望。本标准未提出具体得职业健康安全绩效准则，也未规定职业健康安全管理体系得结构。 本标准使组织能够通过组织得职业健康安全管理体系,整合健康与安全得其她方面,比如员工健康／福利。本标准未涉及除给员工及其她相关方造成得风险以外得其她问题,比如产品安全、财产损失或环境影响等风险。 本标准能够全部或部分地用于系统地改进职业健康安全管理。但就是，只有本标准得所有要求都被包含在了组织得职业健康安全管理体系中且全部得以满足,组织才能声明符合本标准。 注:有关本标准要求得意图得更多指南,请见附录A。 ２规范性引用文件 无规范性引用文件。 ３术语与定义 下列术语与定义适用于本标准。 ３、１组织ｏｒgaｎizaｔioｎ 为实现其目标(３、16）而具有职责、权限与关系等自身职能得个人或群体。 注1:组织包括但不限于个体经营者、公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构、合股经营得公司、公益机构、社团、或上述单位中得一部分或其结合体,无论其就是否具有法人资格、公信或私营。3、2相关方ｉnｔerestｅdｐarty 能够影响决策或活动、受决策或活动影响,或感觉自身受到决策或活动影响得个人或组织(３、１)。 注1：本标准规定了与员工有关得要求,员工也属于相关方. 3、3员工wｏｒker 在组织(3、1)控制下从组工作或与工作相关活动得人员。 注１：人员从事工作或与工作相关得活动有各种不同得安排方式,有偿得或无性得,比如定期得或临时得,间歇性得或季节性得,偶然得或兼职得。

环境管理体系内审员培训试题答案

环境管理体系内审员培训班试题 一、是非题，答案对的在（）中打“√”，答案不对的在（）中打“×”（每题2分，共15题） （×）1组织的环境方针传达到所有为组织工作的人员就可以了。 （×）2、环境因素的识别只考虑本组织能够控制的环境因素。 （√）3、如可行，目标应具体，指标应可测量，必要时应将预防措施考虑在内。 （√）4.遵守法规和其他要求是组织职业安全健康和环境管理体系的基本要求。 （×）5.酸雨是指PH值大于5.6的降水。 （×）6.末端治理就是环境污染和事故预防的主要手段。 （×）7.组织建立职业安全健康和环境管理，为了保持体系的系统性和独立性，不必考虑组织的现有文件。 （×）8. 、监测和测量是自我完善机制的第二级。 （√）9.体系是一个动态发展、不断改进和不断完善的过程。 （√）合规性评价是指组织对其遵守法律法规和其它要求进行自我评价 （√）11.“三同时”制度是指我国新建、改建、扩建的基本建设项目（工程）、技术改建、引进建设项目，其劳动安全卫生和环保设施必须符合国家规定标准，必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用。 （×）12.对在我方施工现场的工程/劳务分包队伍的安全生产、环境保护应由他们自己管理，我方无权干涉。 （×）13.持续改进必须同时发生于活动的所有方面。 （×）14.实施EMS标准会加重组织的法律责任。 （×）15.不同地区的两个组织，只要施工资质相同并且生产同种产品，他们评价重大职业安全健康风险和重大环境因素的尺度应该是一致的。

二、选择题，共15题，每题1分。从a, b, c, d答案中选择一个正确的答案。 1．我国对空气治理的两类污染物重点是____c _____。 控制区和温室效应 b) 酸雨控制区和臭氧层 a) SO 2 c) SO 控制区和酸雨控制区 d) 臭氧层和酸雨控制区 2 2．水中有机物中化学需氧量指__ a_____。 a) BOD b) TOC c) COD d) NH -N 4 3．风险控制与污染预防策划时原则上应首先__ __b_____。 a) 降低风险与污染 b) 消除环境与危害因素 c) 末端治理 d) 采用机器人 4．贯彻14001标准的组织所关心的对象是___C _____。 a) 产品 b) 过程 c) 环境 d) 人 5．环境方针中应包含___ d______。 a) 持续改进 b) 遵守法规和其它要求 c) 预防污染d) a+b+c 6．管理方案应包括____ d____。 a) 职责和权限 b) 方法 c) 时间表 d) a+b+c 7．应急准备和响应工作的内容有____ b_____。 a) 应急计划 b) a+c c) 应急设备 d) 内部审核 8．对于一个新建体系的组织初始评审工作是___b ____。 a) 不需要 b) 必要的 c) 可做也可不做 d) 与环境因素和危害因素结合在一起做9．组织编制的程序文件应具有___d_ _____。 a) 可检查性 b) 可操作性 c) 针对性 d) a+b+c 10．噪声控制技术采用声源控制方法，下列方法哪一项是正确的__ _c___。 a) 隔声降噪 b) 减振降噪 c) 采用低噪声的设备和工艺 d) 消声降噪 11．新工人上岗前三级安全教育是指___ a____。 a)工厂、车间、班组 b)师傅、工厂、班组 c)岗位、车间、师傅 d)领导、车间领导、技术人员 12．在环境管理体系中，下列属于其它要求的是abcd a) 政府主管部门的要求、合同或协议的要求 b) 适用的标准 c) 本行业的各种要求

职业安全健康管理体系审核

职业安全健康管理体系审核 定义 为获得证据并对其进行客观地评价,以确定满足审核准则的程度所进行的系统的、独立的并形成文件的过程。 审核的核心原则 ?客观性 ?独立性 ?系统性 审核的种类 ■第一方(对组织) - 内部审核 由公司内部进行的审核 ■第二方(对供方) - 外部审核 由采购方或代表采购方对供方/出售商进行的审核 审核的种类 ?第三方(独立) - 外部审核 由独立发证机构或类似团体所进行的审核 审核的目的 客观评估职业安全健康管理体系执行的情形: ?明文规定的管理体系是否符合18001标准的要求文件审核

?所有的管理规定、办法、作业指导书是否被遵守执行现场审核 审核阶段 ?准备 ?执行 ?报告 ?效果跟进 准备审核 失败的准备,就是准备失败 内审的审核范围 从以下三个方面界定: 企业的管理权限/活动领域/现场区域 确定审核准则 ?18001 标准 ?职业安全健康管理体系文件

?适用的职业安全健康法律、法规的要求 审核方式有三种 1) 按部门审核 2) 按要素审核 3) 按重大危险源为主线审核 检查表 检查表是一连串的问题,作为审核的途径,以确保覆盖有应该审核的范围 检查表内容 ?18001 标准的要求 ?内部文件(作业程序, 工作指引)的要求

?需要审查的安全健康控制记录 使用检查表的好处?确保准备工作的完整性 ?作为审核员之引导及备忘录() ?审核的客观证据 ?减少笔记时间 确定审核方案审核的安排和频率的决定因素 ?与过程/人员设备有关项目的关键性 ?客户的要求 ?管理,技术,措施或体系上的显著变动 确定审核方案审核时间表/行程表 ?年计划 ?覆盖全部要素及部门 ?以部门/ 功能作审核单位 ?时间分配需考虑 - 审核的项目 - 审核单位的操作员数目 - 审核单位的工作内容

职业健康安全管理体系 要求

OHSAS 18001: 2007 职业健康安全管理体系要求 Occupational health and safety management systems – Requirements 1. 范围 OHSAS提出了对职业健康安全管理体系的要求，使组织能够控制其职业健康安全风险并改进其绩效。 它并未提出具体的职业健康安全绩效准则，也未作出设计管理体系的具体规定。 本标准适用于任何有下列愿望的组织： a) 建立职业健康安全管理体系,消除或减少因组织的活动而使员工和其他相关方可能曝露于危害因素 所带来的风险； b) 实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系； c) 通过下列方式证实对本标准的符合： 1) 进行自我评价和自我声明； 2) 寻求组织的相关方(如顾客)对其符合性的确认； 3) 寻求外部对它自我声明的确认； 4) 寻求外部组织对其职业健康安全管理体系进行认证(或注册)。 本标准中所有的要求意在纳入任何一个职业健康安全管理体系。其应用程度取决于组织的职业健康安全方针、活动性质、运行的风险与复杂性。 本标准针对的是职业健康安全,而非其他健康和安全领域，例如：员工福利/员工健康、产品安全、财产损害或环境影响。 2. 参考出版物 其它提供信息或指南的出版物已列入参考文献中。但如有该类出版物最新版本，应该参考其最新版本。 特别列出的参考出版物如下： OHSAS 18002，职业健康安全管理体系—OHSAS 18001实施指南 国际劳工组织：2001，职业健康安全管理体系(OHS-MS)指南 3. 术语和定义 3.1 可接受风险acceptable risk 降低到根据组织适用的法律法规和职业健康安全方针可以容忍水平的风险 3.2 审核audit 为获得审核证据并对其进行客观评价，以确定满足审核准则的程度所进行的系统的、独立的并形成文