关于城市公共交通条例(征求意见稿

城市公共交通条例(征求意见稿)

第一章总则

第一条为了保障城市公共交通安全有序运营，保护城市公共交通活动当事人合法权益，促进城市公共交通发展，发挥城市公共交通对经济社会协调和可持续发展的作用，制定本条例。

第二条城市公共交通的规划、建设、运营及相关管理活动适用本条例。

第三条国家应当加大资金投入，保障城市公共交通在城市交通中优先发展，确保城市公共交通在城市交通中的主导地位。

县级以上人民政府应当在财政政策、城市规划、用地保障、设施建设、交通管理等方面支持城市公共交通发展。

第四条国家鼓励城市公共交通企业实行规模化、集约化经营，推广应用新技术、新设备，为社会公众提供安全舒适、方便快捷、经济环保的城市公共交通服务。

第五条县级以上人民政府应当根据国民经济和社会发展的需要，优化配置城乡公共交通资源，统筹协调城乡公共交通发展。

第六条国务院交通运输主管部门负责指导全国城市公共交通的监督管理工作。

省、自治区人民政府交通运输主管部门负责指导本行政区域城市公共交通的监督管理工作。

城市人民政府及其指定的城市公共交通管理部门(以下简称城市公共交通管理部门)具体负责本行政区域城市公共交通的监督管理工作。

第七条城市公共交通管理部门应当会同有关部门针对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等影响城市公共交通正常运营的突发事件制定城市公共交通应急预案，报城市人民政府批准后实施。

城市公共交通企业应当根据城市人民政府批准的城市公共交通应急预案，制定本企业的城市公共交通应急预案，并定期进行演练。

第八条设区的市级以上人民政府应当建立城市公共交通考核制度，定期对本级人民政府有关部门及下级人民政府落实有关城市公共交通法律法规、政策措施的情况进行考核评议。

第二章规划和建设

第九条城市人民政府应当组织交通运输、城乡建设、规划、公安等部门根据城市总体规划编制城市公共交通规划。

城市公共交通规划应当包括城市公共交通发展目标、城市公共交通方式的构成比例和规模、城市公共交通设施和线路布局、城市公共交通车辆配置、信息化建设以及城市公共交通设施用地保障等内容。

编制城市公共交通规划应当征求社会公众意见。

第十条城市人民政府规划主管部门在组织编制控制性详细规划时，应当与城市公共交通规划相衔接，并优先保障城市公共交通设施用地。

第十一条城市公共交通规划确定的城市公共交通设施用地符合划拨用地目录的，应当以划拨方式供地。

城市人民政府可以在确保城市公共交通设施用地功能及规模的基础上对城市公共交通设施用地依法实行综合利用，提高土地利用效率。

任何单位和个人不得非法占用城市公共交通设施用地。

第十二条城市人民政府应当加大对城市公共交通设施建设的投资力度，并充分考虑老年人、残疾人出行需求，完善城市公共交通无障碍设施。

第十三条规划、建设航空港、铁路客运站、水路客运码头、公路客运站、居住区、商务区等建设项目的，应当按照国家有关标准规划、建设配套的城市公共交通设施;配套的城市公共交通设施应当与主体工程同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用。

第十四条新建、改建、扩建城市道路应当根据城市公共交通规划设置首末站、中途停靠站、换乘接驳站等城市公共交通设施。

城市人民政府可以根据城市道路的技术条件、交通流量、出行结构等因素，开设公共汽(电)车专用道，设置公共汽(电)车优先通行信号系统。

第十五条城市轨道交通建设工程设计单位在编制设计文件时，应当征求城市公共交通管理部门、公安机关交通管理部门以及城市轨道交通运营单位的意见。

第十六条城市轨道交通建设工程应当依照国家有关规定进行竣工验收后，方可交付正式运营。

第十七条城市公共交通设施的管理人应当加强对城市公共交通设施的管理和维护，确保城市公共交通设施完好。

第三章运营服务

第十八条从事城市公共交通运营应当向城市公共交通管理部门提出申请，并提交符合下列条件的材料：

(一)有企业法人资格;

(二)有符合国家有关标准的城市公共交通车辆、设施;

(三)有符合规定的运营资金;

(四)有符合本条例第十九条第一款规定的驾驶员;

(五)有与运营业务相适应的其他专业人员和管理人员;

(六)有健全的运营服务和安全管理制度。

城市公共交通管理部门应当综合考虑运力配置、社会公众出行需求等因素，对申请人作出许可或者不予许可的决定。

第十九条从事城市公共交通运营服务的驾驶员应当具有相应的城市公共交通车辆驾驶证件，身心健康，无职业禁忌，3年内无重大以上交通责任事故记录，并经城市公共交通管理部门对有关城市公共交通运营服务规范、车辆维修和安全应急知识考核合格。

从事城市公共交通运营服务的乘务员、调度员等其他从业人员应当经城市公共交通管理部门对有关城市公共交通运营服务规范、安全应急知识考核合格。

第二十条城市公共交通管理部门应当根据城市公共交通规划和城市发展的实际需要，开辟、调整城市公共交通线路;开辟、调整城市公共交通线路应当征求社会公众意见。

城市公共交通管理部门应当按照国务院交通运输主管部门的规定开展社会公众出行调查，收集、汇总社会公众出行目的、出行方式等交通信息，并作为开辟、调整城市公共交通线路的参考。

第二十一条城市公共交通管理部门应当采取招标的方式将城市公共交通线路运营权授予符合本条例第十八条规定条件的城市公共交通企业，并核发相应的

许可证件。不适合招标或者招标不成的，城市公共交通管理部门可以采取直接授予的方式确定城市公共交通线路运营权。

禁止转让或者以承包、挂靠等方式变相转让城市公共交通运营许可和线路运营权。

城市公共交通线路运营权实行期限制，具体运营期限由城市人民政府确定。

第二十二条取得城市公共交通线路运营权的城市公共交通企业，应当按照城市公共交通管理部门确定的城市公共交通线路运营服务要求从事线路运营。

城市公共交通线路运营服务要求应当包括站点、日总班次、班次间隔、首班车和末班车时间、城市公共交通车辆数量、城市公共交通车辆外观、车型、票制、票价、服务质量、安全应急措施等内容。

城市公共交通管理部门可以根据优化线路、提高服务质量等需要调整城市公共交通线路运营服务要求。

第二十三条城市公共交通企业应当按照城市公共交通线路运营服务要求，制定和实施作业计划，合理调度城市公共交通车辆。

第二十四条因市政工程建设、大型群众性活动等特殊情况需要临时变更城市公共交通线路走向、站点或者运营时间的，有关部门、城市公共交通企业应当及时向社会公告。

第二十五条未经城市公共交通管理部门批准，城市公共交通企业不得擅自变更、暂停、终止城市公共交通线路运营。经批准变更、暂停、终止城市公共交通线路运营的，城市公共交通企业应当在变更、暂停、终止之日前30日向社会公告。

城市公共交通企业因破产、解散、被吊销许可证件或者其他原因不能正常运营时，城市公共交通管理部门应当及时采取措施，保证城市公共交通服务的连续性。

第二十六条城市公共交通线路运营期限届满，需要延续的，城市公共交通企业应当在期限届满6个月前向城市公共交通管理部门提出延续申请。

城市公共交通企业运营服务质量、安全管理等符合城市公共交通线路运营服务要求的，城市公共交通管理部门应当自受理申请之日起30日内予以批准，并换发相应的城市公共交通线路运营许可证件;不符合城市公共交通线路运营服务要求的，城市公共交通管理部门应当调整或者撤销其城市公共交通线路运营权。

第二十七条城市公共交通票价由经省、自治区、直辖市人民政府授权的市、县人民政府，或者省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同同级财政部门、城市公共交通管理部门根据运营成本等因素制定。

制定城市公共交通票价，应当进行价格听证，充分体现社会公益性事业特征，有利于优化城市交通结构，引导社会公众选择城市公共交通出行。

第二十八条城市公共交通企业应当执行规定的票价。

城市公共交通票价低于正常运营成本的，城市人民政府应当对低于正常运营成本的部分给予补贴。

城市人民政府应当对城市公共交通企业承担老年人、残疾人、军人、学生优惠乘车，持月票乘车等社会福利和完成开通冷僻线路、执行抢险救灾等政府指令性任务所增加的支出，定期给予专项财政补贴和补偿。

城市人民政府应当将前两款规定的补贴、补偿资金纳入财政预算。

第二十九条城市公共交通企业对乘客乘车期间受到的人身伤害和财产损失依法承担赔偿责任的，应当依法赔偿;赔偿的相关费用列入城市公共交通企业的运营成本。

第三十条城市公共交通企业应当按照国家有关规定建立并完善企业财务、会计制度，加强财务管理和会计核算。

城市人民政府财政部门应当会同城市公共交通管理部门、价格主管部门、审计机关制定城市公共交通成本费用评价制度，对城市公共交通企业成本和费用进行年度审计与评价，合理界定、计算盈亏和财政补贴、补偿额度。

第三十一条城市公共交通企业应当按照国家有关规定向城市公共交通管理部门、价格主管部门、财政部门报送经营和财务信息等统计资料。

第三十二条城市公共交通企业应当使用符合国家有关技术标准和规范的城市公共交通车辆从事城市公共交通运营，定期对城市公共交通车辆进行检测、维护，保持城市公共交通车辆技术状况良好和车容整洁。

县级以上人民政府应当对城市公共交通车辆购置、更新给予必要的资金和政策扶持，鼓励使用清洁、节能和方便残疾人上下的城市公共交通车辆。

第三十三条城市公共交通企业应当在城市公共交通车辆规定位置公布运行线路图、价格表等运营服务标识。

第三十四条城市公共交通企业应当加强对驾驶员、乘务员、调度员等从业人员的管理和培训。

驾驶员、乘务员、调度员等从业人员从事城市公共交通运营服务时，应当严格遵守有关法律法规，执行有关城市公共交通运营服务规范。

第三十五条城市公共交通场站的管理人应当健全运营管理制度，保障城市公共交通场站正常运营，无正当理由不得拒绝城市公共交通车辆进入场站。

进入城市公共交通场站的单位和个人，应当遵守城市公共交通场站运营管理制度。

第三十六条城市公共交通管理部门应当建立城市公共交通企业服务质量考核制度，定期对城市公共交通企业的服务质量进行考核，将考核结果记入信用档案，并作为政府财政补贴、补偿，城市公共交通线路运营权招标，延续城市公共交通线路运营权和撤销有关运营许可的依据。

第三十七条城市公共交通管理部门和城市公共交通企业应当建立投诉受理制度，公布投诉电话等联系方式。

城市公共交通企业对乘客的投诉应当自收到投诉之日起15日内作出答复。城市公共交通企业逾期不答复或者乘客对答复有异议的，乘客可以向城市公共交通管理部门投诉，城市公共交通管理部门应当自收到乘客投诉之日起15日内作出答复。

第四章运营安全

第三十八条城市人民政府应当加强对城市公共交通安全监督管理工作的领导，督促有关部门依法履行城市公共交通安全监督管理职责，及时协调、解决安全监督管理工作中存在的重大问题。

城市人民政府交通运输、公安、城乡建设、质检、安全生产监督管理等有关部门应当依照各自职责加强对城市公共交通安全监督管理。

第三十九条各级人民政府交通运输、教育、公安等有关部门以及城市公共交通企业应当加强安全乘车和安全应急知识宣传教育工作，普及城市公共交通安全应急知识。

第四十条城市公共交通企业应当建立企业安全生产管理机构和企业安全生产管理责任制，配备专职安全生产管理人员，加强城市公共交通运营安全动态监管，开展安全检查，消除事故隐患，切实履行好运营安全主体责任。

第四十一条建设城市轨道交通的，建设单位应当保证安全监测系统等安全设施与城市轨道交通主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步投入运营，

并为城市轨道交通运营配备必要的消防、防汛、防护、报警、安全检查等器材和设备。

负责城市轨道交通运营的城市公共交通企业应当定期对城市轨道交通安全监测系统以及消防、防汛、防护、报警、安全检查等安全设施、器材和设备进行检测、维修、更新和改造，保证其处于良好的运行状态。

第四十二条城市人民政府应当按照国家有关规定划定城市轨道交通安全保护区，保护城市轨道交通及设施的安全。

在城市轨道交通安全保护区内进行作业的，作业单位应当制定安全防护方案，经城市公共交通管理部门同意方可作业。

第四十三条城市公共交通企业应当以便于乘客知晓的方式公布禁止携带物品的目录。

为保障城市公共交通运营安全，城市公共交通企业可以对乘客携带的物品采取必要的安全检查措施。

第四十四条发生影响城市公共交通运营安全的紧急情况时，城市公共交通企业及有关工作人员应当立即向城市公共交通管理部门、公安机关等有关部门报告，并及时采取疏散乘客和车辆、限制客流、停止运行等应急措施，确保城市公共交通运营安全。

第四十五条城市公共交通企业应当在城市公共交通车辆和城市公共交通场站醒目位置设置安全警示标志、安全疏散示意图，并保持灭火器、安全锤、车门紧急开启装置等安全应急设施、设备的完好。

第四十六条在城市公共交通车辆和有关设施进行设置广告等经营活动不得影响城市公共交通运营安全。

第四十七条乘客应当遵守社会公德，讲究文明卫生，服从管理，按照规定购票;不得携带宠物乘车，不得在城市公共交通车辆内饮酒、吸烟、乞讨、卖艺以及实施其他影响车辆正常运营、乘客安全和乘车秩序的行为。

第四十八条任何人员不得从事下列危害城市公共交通运营安全的行为：

(一)在城市公共交通场站及其出入口通道擅自停放非城市公共交通车辆、堆放杂物或者摆摊设点;

(二)携带管制刀具以及爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性等影响公共安全的物品乘坐城市公共交通车辆;

(三)非法拦截城市公共交通车辆或者强行上下城市公共交通车辆;

(四)擅自进入城市轨道交通线路、隧道等禁止进入的区域;

(五)破坏城市公共交通车辆、设施、设备;

(六)干扰驾驶员、乘务员的正常工作;

(七)其他危害城市公共交通运营安全的行为。

城市公共交通企业工作人员发现上述行为应当及时制止;制止无效的，应当立即报警。

第四十九条城市人民政府及其有关部门应当加强监督检查，依法查处扰乱城市公共交通运营秩序、危害城市公共交通安全的行为。

第五章法律责任

第五十条违反本条例的规定，城市轨道交通建设工程未依照国家有关规定进行竣工验收即交付正式运营的，由城市公共交通管理部门责令停止运营，进行竣工验收，对建设单位和负责城市轨道交通运营的城市公共交通企业分别处10万元以上50万元以下的罚款。

第五十一条违反本条例的规定，未取得城市公共交通运营许可，擅自从事城市公共交通运营的，由城市公共交通管理部门责令停止运营，处1万元以上5万元以下的罚款;有违法所得的，没收违法所得。

第五十二条违反本条例的规定，不符合本条例第十九条规定条件的驾驶员、乘务员、调度员等从业人员从事城市公共交通运营服务的，由城市公共交通管理部门责令改正，对城市公共交通企业处2000元以上1万元以下的罚款。

第五十三条违反本条例的规定，城市公共交通企业有下列情形之一的，由城市公共交通管理部门责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款;有违法所得的，没收违法所得;情节严重的，吊销有关许可：

(一)未取得城市公共交通线路运营权，擅自从事线路运营的;

(二)未按照城市公共交通线路运营服务要求从事线路运营的;

(三)未经城市公共交通管理部门批准，擅自变更、暂停、终止城市公共交通线路运营的。

第五十四条违反本条例的规定，非法转让城市公共交通运营许可和线路运营权的，由城市公共交通管理部门责令停止违法行为，收缴有关许可证件，处1万元以上5万元以下的罚款;有违法所得的，没收违法所得。

第五十五条违反本条例的规定，经批准变更、暂停、终止城市公共交通线路运营的城市公共交通企业未在变更、暂停、终止之日前30日向社会公告的，由城市公共交通管理部门责令立即向社会公告，可以处5000元以下的罚款。

第五十六条违反本条例的规定，城市公共交通企业未向城市公共交通管理部门、价格主管部门、财政部门报送经营和财务信息等统计资料的，由有关部门责令改正，可以处5000元以下的罚款。

第五十七条违反本条例的规定，城市公共交通企业有下列情形之一，由城市公共交通管理部门责令改正，可以处5000元以下的罚款：

(一)未在城市公共交通车辆规定位置公布运行线路图、价格表等运营服务标识的;

(二)未建立投诉受理制度的。

第五十八条违反本条例的规定，有下列情形之一的，由城市公共交通管理部门责令改正，可以处5000元以下的罚款：

(一)城市公共交通场站的管理人无正当理由拒绝城市公共交通车辆进入场站的;

(二)在城市公共交通车辆和有关设施进行设置广告等经营活动，影响城市公共交通运营安全的;

第五十九条违反本条例的规定，城市公共交通企业有下列情形之一的，由城市公共交通管理部门责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款：

(一)未建立企业安全生产管理机构和安全生产管理责任制，配备专职安全生产管理人员的;

(二)未在城市公共交通车辆和城市公共交通场站醒目位置设置安全警示标志、安全疏散示意图的;

第六十条违反本条例的规定，城市公共交通企业有下列情形之一的，由城市公共交通管理部门责令改正，处5万元以上25万元以下的罚款;情节严重的，吊销城市公共交通企业运营许可：

(一)使用不符合国家有关技术标准和规范的城市公共交通车辆从事城市公共交通运营的;

(二)未在城市公共交通车辆和城市公共交通场站安装灭火器、安全锤、车门紧急开启装置等安全应急设施、设备的。

第六十一条违反本条例的规定，建设单位未为城市轨道交通运营配备必要的消防、防汛、防护、报警、安全检查等安全器材和设备的，由建设主管部门或者城市公共交通管理部门责令改正，处2万元以上10万元以下的罚款。

第六十二条违反本条例的规定，有下列情形之一的，由城市公共交通管理部门责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款：

(一)负责城市轨道交通运营的城市公共交通企业未对城市轨道交通安全监测系统等安全设施、器材和设备进行检测、维修、更新和改造的;

(二)未经城市公共交通管理部门同意，擅自在城市轨道交通安全保护区内进行作业的。

第六十三条违反本条例的规定，有下列情形之一的，由城市公共交通管理部门处1万元以上5万元以下的罚款;直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，依法给予处分：

(一)发生影响城市公共交通运营安全的紧急情况时，城市公共交通企业及有关工作人员未立即向有关部门报告的;

(二)发生影响城市公共交通运营安全的紧急情况时，城市公共交通企业及有关工作人员未及时采取疏散乘客和车辆、限制客流、停止运行等应急措施的。

第六十四条违反本条例第四十八条第一款的规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚。

第六十五条违反本条例的规定，城市人民政府及其有关部门有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

(一)不依法履行城市公共交通监督管理职责的;

(二)不依法查处扰乱城市公共交通运营秩序、危害城市公共交通安全的行为的;

(三)有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

第六章附则

第六十六条本条例下列用语的含义：

(一)城市公共交通，是指在城市人民政府确定的区域内，利用公共汽(电)车、轨道交通车辆等公共交通车辆和有关设施，按照核定的线路、站点、时间、票价运营，为社会公众提供基本出行服务的社会公益性事业。

(二)城市公共交通设施，是指综合换乘枢纽、首末站、中途停靠站、停车场、保养场等城市公共交通场站以及调度(控制)中心、乘客服务信息系统、城市轨道交通专用设施等保障城市公共交通运营的设施。

文章来源：中顾法律网(免费法律咨询，就上中顾法律网）你好哦啊，

出师表

两汉：诸葛亮

先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。

宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。

侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。

将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。

亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。

臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。

先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。

愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。臣不胜受恩感激。

今当远离，临表涕零，不知所言。

2021年城市公共交通条例

*欧阳光明*创编2021.03.07 城市公共交通条例 欧阳光明（2021.03.07） 第一章总则 第一条为了优先发展城市公共交通，规范城市公共交通秩序，保障运营安全，维护乘客、经营者和从业人员的合法权益，促进城市健康和可持续发展，制定本条例。 第二条城市公共交通规划的制定、设施的建设、线路的经营、服务质量和安全责任以及监督管理，适用本条例。 第三条城市公共交通是公益性事业。城市人民政府应当优先发展城市公共交通，采取有效措施，提高线网密度和站点覆盖率，优化运营结构，确立城市公共交通在城市交通中的主体地位，为公众提供安全可靠、方便周到、经济舒适的公共交通服务。 第四条城市公共交通应当遵循统筹规划、政府主导、积极扶持、有序竞争、方便群众的原则。第五条国家鼓励利用高新技术和先进的管理方式，改进公共交通系统，推进智能化公共交通体系建设。第六条国务院建设主管部门负责全国城市公共交通的监督管理工作。省、自治区人民政府建设主管部门负责本行政区域城市公共交通的监督管理工作。城市人民政府公共交通主管部门负责本行政区域城市公共交通的监督管理工作。出租汽车由城市人民政府负责管理，具体管理部门由城市人民政府确定。 第七条任何单位和个人都有维护城市公共交通秩序的义务，并有权对破坏城市公共交通设施的行为进行检举、控告。 *欧阳光明*创编2021.03.07

第二章规划 第八条城市人民政府应当组织编制城市综合交通体系规划和城市公共交通专项规划；建设城市轨道交通的，应当组织编制城市轨道交通专项规划。 第九条城市综合交通体系规划和城市公共交通专项规划应当与城市的经济发展、环境保护、防灾减灾和人民生活水平相适应，并保证各种交通方式协调发展。 第十条城市综合交通体系规划应当确定公共交通在城市综合交通体系中的比例和规模、优先发展公共交通的措施、城市交通与区域交通的衔接和优化方案。 第十一条城市公共交通专项规划应当包括：各种城市公共交通方式的构成比例和规模、公共交通设施的用地范围、枢纽和场站布局、线路布局及设施配置、公共汽车和电车专用道、无障碍设施配置等。第十二条城市轨道交通专项规划应当包括：轨道交通建设的远期目标和近期建设任务、投资估算及资金筹集方案、线路走向、站点选址、沿线土地利用及用地规划控制、换乘站、枢纽站建设以及与其他交通方式的衔接方案等。 第十三条组织编制机关在编制规划过程中应当采取论证会、听证会或者其他形式，广泛征求有关部门、公众和专家的意见。 第十四条城市综合交通体系规划和城市公共交通专项规划应当纳入城市总体规划，并按照城市总体规划的审批程序一并报批。报批时应当附具社会各界对城市综合交通体系规划和城市公共交通专项规划的意见和意见采纳的情况以及未予采纳的理由。城市轨道交通专项规划应当按照国务院规定的审批权限和程序报批。经批准的城

城市公共交通规范

3 城市公共交通 3.1 一般规定 3.1.1 城市公共交通规划,应根据城市发展规模、用地布局和道路网规划，在客流预测的基础上，确定公共交通方式、车辆数、线路网、换乘枢纽和场站设施用地等，并应使公共交通的客运能力满足高峰客流的需求。 3.1.2 大、中城市应优先发展公共交通，逐步取代远距离出行的行车；小城市应完善市区至郊区的公共交通线路网。 3.1.3 城市公共交通规划应在客运高峰时，使95%的居民乘用下列主要公共交通方式时，单程最大出行时耗应符合表3.1.3的规定。 不同规模城市的最大出行时耗和主要公共交通方式表3.1.3 3.1.4 城市公共汽车和电车的规划拥有量，大城市应每800-1000人一辆标准车，中、小城市应每1200-1500人一辆标准车。 3.1.5 城市出租汽车规划拥有量根据实际情况确定，大城市每千人不宜少于2辆；小城市每千人不宜少于0.5辆；中等城市可在其间取值。 3.1.6 规划城市人口超过200万人的城市，应控制预留设置快速轨道交通的用地。 3.1.7 选择公共交通方式时，应使其客运能力与线路上的客流量相适应。常用的公共交通方式单向客运能力宜符合表3.1.7的规定。 公共交通方式单向客运能力表3.1.7 3 城市公共交通 3.1 一般规定 1

3.1.1 城市公共交通规划,应根据城市发展规模、用地布局和道路网规划，在客流预测的基础上，确定公共交通方式、车辆数、线路网、换乘枢纽和场站设施用地等，并应使公共交通的客运能力满足高峰客流的需求。 3.1.2 大、中城市应优先发展公共交通，逐步取代远距离出行的行车；小城市应完善市区至郊区的公共交通线路网。 3.1.3 城市公共交通规划应在客运高峰时，使95%的居民乘用下列主要公共交通方式时，单程最大出行时耗应符合表3.1.3的规定。 不同规模城市的最大出行时耗和主要公共交通方式表3.1.3 3.1.4 城市公共汽车和电车的规划拥有量，大城市应每800-1000人一辆标准车，中、小城市应每1200-1500人一辆标准车。3.1.5 城市出租汽车规划拥有量根据实际情况确定，大城市每千人不宜少于2辆；小城市每千人不宜少于0.5辆；中等城市可在其间取值。 3.1.6 规划城市人口超过200万人的城市，应控制预留设置快速轨道交通的用地。 3.1.7 选择公共交通方式时，应使其客运能力与线路上的客流量相适应。常用的公共交通方式单向客运能力宜符合表3.1.7的规定。 公共交通方式单向客运能力表3.1.7 3.2 公共交通线路网 3.2.1 城市公共交通线路网应综合规划。市区线、近郊线和远郊线应紧密衔接。各线的客运能力应与客流量相协调。线路的走向应与客流的主流向一致；主要客流的集散点应设置不同交通方式的换乘枢纽，方便乘客停车与换乘。 2

城市公交运营安全管理制度(通用版)

When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 城市公交运营安全管理制度(通 用版)

城市公交运营安全管理制度(通用版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 为进一步加城市公交运营安全管理，更好的满足广大人民群众出行需要，保证城市公交运输安全、优质、有序进行，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主”综合治理方针，全面加城市公交运营源头安全管理，认真抓好安全教育，落实安全工作各项措施，切实加强公交车辆的安全运营管理。特制定城市公交运营安全管理规定。 一、加强对公交营运安全管理工作的领导 各主管部门要切实加强对公交车运营安全工作的监管，要充分认识加强公交车安全管理工作的重要性和紧迫性，增强做好公交安全工作的责任感，认真履行指导公交安全运营的职责。要切实贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,督促公交企业进一步落实政府和企业安全生产的主体责任，完善市公交管理制度和管理办法，定期研究公交安全问题，保持社会稳定。 二、进一步落实公交企业安全生产主体责任

城市公共交通经营许可工作规范.

城市公共交通经营许可工作规范 1 适用范围 适用于本行政辖区城市公共交通经营许可工作。 2 职责 2.1分管处长负责城市公共交通行业规划初审和城市公共交通经营申请的审核工作。 2.2 城市客运管理科科长负责城市公共交通行业规划初审和城市公共交通经营申请的初审工作。 2.3 城市客运管理科城市公共交通客运管理员负责城市公共交通行业规划的编制和城市公共交通经营申请的复核工作。 2.4市行政审批中心交通运输窗口受理员负责接收城市公共交通经营申请及附列资料，发放许可决定。 3 质量要求 3.1自收到城市公共交通企业经营申请之日起，30个工作日内作出是否许可的决定；区域特许经营实施期限为60个工作日；新辟、调整公交线路申请自收到申请之日起，45个工作日内作出是否许可的决定； 3.2 许可决定正确，无差错。

3.3 许可过程资料齐全。 4 工作规范 4.1 制定城市公共交通发展规划 城市客运管理科城市公共交通客运管理员根据《江苏省道路运输市场管理条例》和建设部的《城市公共汽电车客运管理办法》，坚持全面规划、统一管理、多元投资、优先发展、方便快捷的原则，编制城市公共交通发展规划，经科长、分管处长、处长逐级初审，报经市交通局审核后，上报市政府批准，以有效实行城市公共交通专营，发展大型、方便舒适、环保型、节能型车辆。 4.2城市公共交通企业经营许可 4.2.1市行政审批中心交通运输管理窗口受理员依据市政府批准的城市公共交通行业发展规划接收拟从事城市公共交通经营业务的企业的申请资料，确保资料齐全、完整，并在1日内传递给城市客运管理科城市公共交通客运管理员。申请资料包括： （1）（城市公共交通）道路旅客运输经营申请表； （2）与经营规模相适应的注册资本证明； （3）符合规定的固定场所、营运设施和相应的技术力量证明； （4）与经营规模相适应的管理机构和管理制度； （5）与经营规模相适应的营运工具。经营公共汽车的，在市区一般不少于五十辆大型公共汽车；

城市公共汽电车客运服务规范(试行)模板

城市公共汽电车客运服务规范（试行） 第一章总则 1.1 为规范城市公共汽电车客运服务行为，本着以人为本、安全便捷的原则，根据道路运输条例等法律法规，按照交通运输行业“四化”管理要求，制定本规范。 1.2 本规范规定了城市公共汽电车客运经营者、服务设施、营运、安全运行的服务内容和要求。 1.3 本规范适用于城市公共汽电车客运经营者及公交驾驶员、乘务员、站务员等从业人员。第二章经营者服务规范 2.1 基本要求 2.1.1 取得合法的经营资质。 2.1.2 具有符合营运要求的车辆、设施。 2.1.3 有符合规定的驾驶员及与营运业务相适应的其他专业人员和管理人员。 2.1.4 有健全的安全生产管理制度和服务质量保障措施。 2.1.5 按规定统一制作和悬挂车辆营运标志。 2.1.6 执行物价部门核定的票价标准，使用统一印制的票证。 2.1.7 定期组织从业人员进行政策法规、职业道德和技能、行业服务规范、交通安全、治安防范等方面的教育和培训。 2.2 车辆管理 2.2.1 建立健全营运车辆管理相关制度和信息统计台帐，制定从业人员安全操作规程。 2.2.2 建立健全营运车辆检查、维护、维修管理体系，建立营运车辆档案，确保营运车辆技术性能良好。 2.2.3 建立健全营运车辆车容车貌清洁维护制度，定期进行车厢消毒，营运车辆到达首末站及时清洗，确保车厢内部、车身外表无积灰、积垢和积水，处于整洁状态。 2.3 营运组织 2.3.1 按照核准的线路、站点、班次、时刻、营业时间组织营运，不擅自变更或者停止营运。 2.3.2 根据营运要求、客流量和客流规律，按照核准的车辆数、车型，编制线路行车作业计划。 2.3.3 制定特殊天气、突发事件应急调度预案；遇有重大社会活动、抢险救灾和突发事件等特殊情况时，服从当地政府和道路运输管理机构的统一调度指挥，及时组织车辆、人员进行疏运。 2.4 质量保障 2.4.1 建立举报投诉机制，设立乘客投诉接待室和服务监督电话，自觉接受社会监督。 2.4.2 定期对服务质量进行自查，对出现的问题及时采取措施加以改进。 2.4.3 建立乘客满意度调查制度，定期组织调查，依据调查结果，制定整改措施，不断提高服务质量。 2.4.4 按照DB37/T 2028《城市公共汽电车驾驶员星级服务规范》的要求，建立星级考核与评价机制。 2.4.5 按照GB/T 17242《投诉处理指南》的要求受理乘客投诉，并及时处理；处理结果在3个工作日内反馈给乘客。 第三章服务设施规范

国家公交条例征求意见

为了进一步增强立法工作的透明度，拓宽公众参与立法的渠道，广泛听取社会各方面的意见，提高立法质量，现将《城市公共交通条例(征求意见稿)》(以下称征求意见稿)全文公布，征求社会各界意见。现将有关事项通知如下： 一、征求意见稿的主要内容 近年来，我国城市公共交通事业取得了快速发展，截至2009年底，全国共有城市公共汽电车运营车辆41.19万辆，运营线路网达到28.92万公里，轨道交通运营车辆5479辆，运营线路长度1011公里，对满足社会公众基本出行需求发挥了重要作用。为了进一步保障城市公共交通安全有序运营，保护城市公共交通活动当事人合法权益，促进城市公共交通发展，发挥城市公共交通对经济社会协调和可持续发展的作用，国务院法制办会同交通运输部等有关部门，在深入调研并广泛征求各方面意见的基础上，草拟了《城市公共交通条例(征求意见稿)》。征求意见稿主要规定了以下三个方面的内容： (一)关于规划和建设 科学编制城市公共交通规划，并将有关城市公共交通设施建设落到实处，是保障城市公共交通在城市交通中优先发展的前提。对此，征求意见稿主要从以下三个方面作了规定： 一是规定城市人民政府应当组织交通运输、城乡建设、规划等部门根据城市总体规划编制城市公共交通规划，并且明确了城市公共交通规划的主要内容以及编制城市公共交通规划应当征求社会公众意见的原则。(第九条) 二是规定城市人民政府规划主管部门在组织编制控制性详细规划时，应当优先保障城市公共交通设施用地。任何单位和个人不得非法占用城市公共交通设施用地。(第十条、第十一条) 三是为了保障多种交通运输方式有效衔接，方便社会公众出行，征求意见稿要求规划、建设航空港、铁路客运站、水路客运码头、公路客运站、居住区、商务区等建设项目的，应当按照国家有关标准规划、建设配套的城市公共交通设施；配套的城市公共交通设施应当与主体工程同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用。(第十三条) (二)关于运营服务 提高城市公共交通企业的服务质量，为社会公众提供安全舒适、方便快捷、经济环保的城市公共交通服务，对于引导社会公众选择城市公共交通出行，保护城市公共交通当事人合法权益具有重要意义，为此，征求意见稿作了以下四个方面的规定： 一是考虑到城市公共交通担负着为社会公众提供基本出行服务的职能，从事城市公共交通运营的经营者应当具有必要的服务条件，才能为社会公众提供相应的出行服务。为此，征求意见稿规定城市公共交通企业取得运营许可和城市公共交通线路运营权，应当向城市公共交通管理机构提出申请，并且明确了有关许可程序和许可条件。同时，规定不得转让或者以承包、挂靠等方式变相转让城市公共交通运营许可和线路运营权。(第十八条、第二十一条)

(完整版)城市公共交通运营调度管理试题A卷

城市公共交通运营调度管理A 卷 考生注意事项： 1.考生答卷前，在试卷密封线内填写指定内容（如姓名、学号等）。凡漏写姓名、学生证号、座位号或字迹模糊无法辨认，以及在试卷密封线外填写学生证号、姓名或作其他标记的试卷一律按零分处理。 2.考生答卷时只允许用黑、蓝色钢笔或圆珠笔书写。特殊要求的科目（如使用答题卡）按具体要求执行。 3.考生不得询问试题题意，若发现试题字迹模糊或试题有误，可举手向监考人员询问，不准询问其他考生。 4.考生必须服从监考人员的监督管理。不准交头接耳，左顾右盼，传递物品，不准偷看、抄袭他人答卷或允许他人抄袭自己的答卷；严禁夹带；严禁换卷、替考，以及其他违纪、舞弊行为。 5. 考试结束，考生立即停止答卷，将答卷（答题卡）反扣在桌面上，并按监考人员要求退离考场。严禁将试卷、答卷（答题卡）和考场统一发放的草稿纸带出考场。 1、客流在空间上分布的特性（ ）（多选题） A. 点多 B.面广 C.流动 D.重叠 E.相关 2、城市公共交通运营的类型（ ）（多选题） A. 公共汽车 B.无轨电车 C.轻轨、地铁 D.出租汽车 E.其他类型 3、线网是有若干、几十条以至数百条公交线路组成的公共交通网络，其主要形式为（ ）（多选题） A. 放射型线 B. 棋盘型线网 C. 交叉放射型线网 D. 主辅结合型线网 一、选择题（本大题共10小题，每题4分，共40分） 姓名:___ __ __ __ __ __ __ 学号:___ __ __ __ __ __ ___ __ __ 年级: __ ____ __ __ __ __ 专业:_____ __________ ________ .. . .. . . . . . ... . ……… … … … …… …… …. 密 … … … … . . .. . . . … …… …… …. .. …… … … 封 … … … …… … …… … .. . . . . . . …… … … … 线 … … … … … … … … . .... ...... …… … ... . .…

城市公共交通条例

国务院法制办公室关于公布《城市公共交通条例 （征求意见稿）》公开征求意见的通知 为了进一步增强立法工作的透明度，拓宽公众参与立法的渠道，广泛听取社会各方面的意见，提高立法质量，现将《城市公共交通条例（征求意见稿）》（以下称征求意见稿）全文公布，征求社会各界意见。现将有关事项通知如下： 一、征求意见稿的主要内容 近年来，我国城市公共交通事业取得了快速发展，截至2009年底，全国共有城市公共汽电车运营车辆41.19万辆，运营线路网达到28.92万公里，轨道交通运营车辆5479辆，运营线路长度1011公里，对满足社会公众基本出行需求发挥了重要作用。为了进一步保障城市公共交通安全有序运营，保护城市公共交通活动当事人合法权益，促进城市公共交通发展，发挥城市公共交通对经济社会协调和可持续发展的作用，国务院法制办会同交通运输部等有关部门，在深入调研并广泛征求各方面意见的基础上，草拟了《城市公共交通条例（征求意见稿）》。征求意见稿主要规定了以下三个方面的内容： （一）关于规划和建设 科学编制城市公共交通规划，并将有关城市公共交通设施建设落到实处，是保障城市公共交通在城市交通中优先发展的前提。对此，征求意见稿主要从以下三个方面作了规定： 一是规定城市人民政府应当组织交通运输、城乡建设、规划等部门根据城市总体规划编制城市公共交通规划，并且明确了城市公共交通规划的主要内容以及编制城市公共交通规划应当征求社会公众意见的原则。（第九条）

二是规定城市人民政府规划主管部门在组织编制控制性详细规划时，应当优先保障城市公共交通设施用地。任何单位和个人不得非法占用城市公共交通设施用地。（第十条、第十一条） 三是为了保障多种交通运输方式有效衔接，方便社会公众出行，征求意见稿要求规划、建设航空港、铁路客运站、水路客运码头、公路客运站、居住区、商务区等建设项目的，应当按照国家有关标准规划、建设配套的城市公共交通设施；配套的城市公共交通设施应当与主体工程同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用。（第十三条） （二）关于运营服务 提高城市公共交通企业的服务质量，为社会公众提供安全舒适、方便快捷、经济环保的城市公共交通服务，对于引导社会公众选择城市公共交通出行，保护城市公共交通当事人合法权益具有重要意义，为此，征求意见稿作了以下四个方面的规定： 一是考虑到城市公共交通担负着为社会公众提供基本出行服务的职能，从事城市公共交通运营的经营者应当具有必要的服务条件，才能为社会公众提供相应的出行服务。为此，征求意见稿规定城市公共交通企业取得运营许可和城市公共交通线路运营权，应当向城市公共交通管理机构提出申请，并且明确了有关许可程序和许可条件。同时，规定不得转让或者以承包、挂靠等方式变相转让城市公共交通运营许可和线路运营权。（第十八条、第二十一条） 二是规定取得城市公共交通线路运营权的城市公共交通企业，应当按照城市公共交通管理部门确定的城市公共交通线路运营服务要求从事线路运营，并且明确了城市公共交通线路运营服务要求的具体内容。（第二十二条）

城市公共交通服务标准化工作指南 第 1 部分：基本要求

城市公共交通服务标准化工作指南第1部分：基本要求 1范围 本文件的本部分规定了城市公共交通标准化工作总则、主要任务、管理要求、标准体系、标准的制定、标准的实施以及评价与持续改进。 本部分适用于城市公共交通服务标准化工作。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T1.1标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写 GB/T24421.1服务业组织标准化工作指南第1部分：基本要求 GB/T24421.2服务业组织标准化工作指南第2部分：标准体系 GB/T15624服务标准化工作指南 GB/T19273企业标准化工作评价与改进 3术语和定义 GB/T15624-2011界定的术语和定义适用于本文件。 3.1 服务标准service standard 规定服务应满足的要求，以确保其适用性的标准. [来源：GB/T15624-2011，定义3.3] 4总则 4.1依法依规、合理规划 应积极贯彻国家有关法律、法规和方针政策，结合城市公共交通行业实际，制定标准化总体发展规划。 4.2规范行业，兼顾特色 充分体现城市公共交通行业特点，突出地域特色，规范行业服务行为，以标准化助推行业发展。 4.3提升服务、便民高效 城市公共交通服务标准化应以满足人民出行需求为出发点，以提升服务质量，提高乘客满意度为落脚点，确保标准化取得实效。 4.4全员参与、持续改进

在标准制定、实施的全过程中，应坚持全员参与，充分发挥公众的能动性和监督作用，持续改进和完善标准化工作。 5任务要求 5.1贯彻执行国家和地方相关法律法规和方针政策。 5.2制定城市公共交通服务标准化工作规划、年度计划。 5.3建立城市公共交通服务标准体系，完善标准体系内容。 5.4实施现行城市公共交通服务相关国家、行业及地方标准，制定和实施城市公共交通组织的标准。 5.5参与国际、国内城市公共交通服务标准化活动。 5.6对标准的实施进行监督检查并持续改进。 6管理要求 6.1机构要求 6.1.1应设立相应的标准化工作机构，建立完善的标准化组织架构。 6.1.2明确标准化工作机构及各部门在标准化工作中的职责，并建立相关的管理制度。 6.1.3应为标准化工作机构提供必要的经费、设施等资源保障。 6.2人员要求 6.2.1应在城市公共交通组织最高管理层中，确定标准化工作负责人。 6.2.2标准化工作机构成员宜从本组织的各部门、单位的骨干人员中抽选。 6.2.3熟悉与业务相关的经营、管理状况，具备一定的组织协调能力。 6.2.4应适时参与标准化专业知识的培训，提高工作技能。 6.3工作要求 6.3.1制定并落实城市公共交通服务标准化方针、目标和任务。 6.3.2制定与城市公共交通组织相适应的标准化工作制度，形成规范性文件。 6.3.3组织构建符合行业特色的标准体系，编制服务标准，并对标准进行实施。 6.3.4对城市公共交通服务组织开展的标准化工作应进行监督、评价、持续改进等工作。 6.4信息管理 6.4.1应广泛收集与本行业相关的国家法律法规、政策方针以及国内外标准化信息。 6.4.2应对收集的信息进行分类管理和研究分析，结合本组织实际情况，提出服务标准化的措施意见。 6.4.3对标准化体系的建立、标准实施、监督、评价、改进等过程中形成的数据信息和有关情况进行记录，并及时更新。 6.4.4应建立标准化信息库和查询系统，方便工作人员查阅标准信息。 7标准体系 7.1应根据城市公共交通运营服务、保障及管理需求，建立标准体系框架，完善标准体系内容。 7.2标准体系的建立应科学合理、目标明确、行之有效。 7.3标准体系的结构、要求应符合GB/T24421.2的规范要求。

(完整版)公交都市考核指标定义及计算方法说明

公交都市考核指标定义及计算方法说明 （修订稿） 1基本规定 1.1公共交通 指在城市人民政府确定的区域内，利用公共汽（电）车、轨道交通车辆等公共交通车辆和有关设施，按照核定的线路、站点、时间、票价运营，为社会公众提供基本出行服务的社会公益性事业。 来源：《城市公共交通条例（征求意见稿）》 1.2公共交通线路网 在一定区域内布有公共交通线路的道路组成的网络。 来源：城市公共交通工程术语标准（CJJ/T 119-2008） 1.3公交专用车道 在规定时间内，只允许公交车通行的车道。（允许机场巴士、校车、班车使用） 来源：城市公共交通工程术语标准（CJJ/T 119-2008） 关于实施城市公共交通优先发展战略的指导意见（征求意见稿）

1.4中心城区 以城镇主城区为主体，并包括邻近各功能组团以及需要加强土地用途管制的空间区域。 根据城市各自的建设、发展程度，在城市总体规划（目标年为2020年）中划定，以道路或河流等地理要素为界而划定的区域。1.5建成区 指城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的区域。对核心城市，它包括集中连片的部分以及分散的若干个已经成片建设起来，市政公用设施和公共设施基本具备的地区；对一城多镇来说，它包括由几个连片开发建设起来的，市政公用设施和公共设施基本具备的地区组成。因此，建成区范围，一般是指建成区外轮廓线所能包括的地区，也就是这个城市实际建设用地所达到的范围，一般不包括水域面积。 来源：中国城市建设统计年鉴 1.6中心城区的建成区 城市中心城区内的建成区区域。 1.7市区人口 指城市行政区域内有常住户口和未落常住户口的人，以及被注销户口的在押犯、劳改、劳教人员。未落常住户口人员是指持出生、迁

城市公共交通系统概论汇总

城市公共交通系统概论 第三章城市常规地面公共交通 常规公交系统的结构和车辆 公交线路 站点、枢纽和场站 公交线网 公交运营调度和管理 3.1常规公交系统的结构组成 3.1.1常规地面公共交通的组成 1）常规公共交通系统定义 与其它车辆公用道路空间的汽车和无轨电车线路。通常有固定的停靠站、行驶线路、时刻表、票价。 2）常规公共交通的系统组成 车辆、线路、站点设施 包括专用的停车场、维修厂、调度管理中心 （1）车辆 汽车和无轨电车，以运营车辆为主，配备维修车辆 传统的有轨电车 （2）场站 客流服务——中途站、首末站、换乘枢纽

车辆服务——停车场、保养场、修理厂 （3）线路与网络 一组车辆按确定的路线、时刻表行驶，收取固定票价，停靠规定车站，形成公共交通线路。若干条线路形成网络。 交通线路有固定的线路和站点名称。 （4）其他设施 电车的配电站； 多条线路公用的调度站、调度指挥中心； 通讯与监控系统 3.1.2公共汽车的性能 电车、铰接车、双层公共汽车、单机大巴、中巴等 1）车辆类型 （1）小巴士Minibus （2）中巴 规定为17-30座，不允许站立。 （3）标准单层巴士 最普遍，车长10-11米，额定载客80人左右； 逐渐向空调、低地板发展。 （4）双层巴士 （5）铰接巴士 （6）电车 2）能源结构和能耗

典型单层和双层大巴的100公里油耗约30-35升 与运营车速有关，并且与停站间距密切相关。 除了电车，公共汽车中柴油车的比例越来越高。 3）噪声水平与排放 欧洲:噪声水平要求控制在80-85dba 欧I标准，1993.10新车标准，颗粒物排放小于0.36克/KWh 欧II标准，1996.10新车标准，颗粒物排放小于0.15克/KWh 控制CO,NOX等指标 新型清洁燃料公共汽车有以下几种类型： 液化石油气LPG 液化天然气LNG 压缩天然气CNG 汽油与电双燃料车 4）结构强度 要求有更好的结构强度设计以保证安全性。 5）乘客安全性 考虑老人、车辆意外，考虑上下车和车内行走。 最大车速100公里汽油与电双燃料车 通过闭路电视，司机可以监视后门上下客情况 6）行动不便者——无障碍设计 上下车踏步的升降装置——便于轮椅使用者乘车； 专门为行动不便者服务的公交网络，设计专门的车辆、通过电话实行

《安全管理制度》之城市公交车辆行车安全管理规定

城市公交车辆行车安全管理规定 为加强行车安全管理，增强驾驶员的安全意识，保证安全行车，经公司研究，特做以下规定： 一、驾驶员的基本要求 1、驾驶员必须持有合法、齐全、有效的证件。 2、取得本车型相符的机动车驾驶证一年以上，且三年内无重大以上交通责任事故记录。 3、驾驶员要严格遵守运输安全法规，按时参加公司举办的各种安全知识培训和业务技能知识培训。 4、执行车辆“三检、四勤、五不开”制度(出车前检查、行车途中检查、收车后检查，勤润滑、勤紧固、勤检查、勤维修，不开快车、不酒后开车、不开逗气车、不开机件失灵车、不让他人替开车)，避免行车安全和机械责任事故发生。 二、公司对优秀驾驶员的奖励 有下列情况之一的给予通报表扬外，公司视情况给予物质或金钱奖励。 1、驾驶员见义勇为者。 2、遇到灾情，勇于负责、奋不顾身、处置得当、极力挽救，使企业利益免受重大损失。 3、驾驶员及时发现车辆安全隐患并及时上报未造成经济损失。 三、公司对违章驾驶员的处理办法 驾驶员违章驾驶公司车辆被公安交警部门查处并开具罚单的，罚款由当班驾驶员自已承担。被公司管理人员发现的下列行为按公司规定处理。 1、驾驶员驾驶车辆时，须携带驾驶证检查未带者；车辆必须配备安全锤、灭火器，检查未带一件者一次扣50元。

2、车辆必须保持车况良好，车容整洁，制动转向器（灯）、灯光装置齐全有效。驾驶员查出而未整改扣50元。 3、驾车下陡坡严禁脱档滑行及不得熄火脱档滑行，查获一次扣50元。 4、严禁在驾驶车辆时闲谈、赤膊、穿背心、穿拖鞋、吸烟、吃零食、打手机、听音乐（MP3）、嬉戏，违者每次扣50元，如引发交通事故，解除劳动合同，并追究相关损失。 5、驾驶员应禁止危险品等危及车辆和乘客安全的违禁物品上车。如发现车内有危险品的扣50元。 6、驾驶员在行驶中违反交通法规（闯红灯、超速、压线、乱停放车辆、）等造成罚款、扣证，责任自负并承担经济损失；同时按照公司规定并处相应的处罚，一次扣50元，第三次待岗。 7、驾驶员离开车辆及时将车辆熄火、拉手刹、拨出钥匙随身携带。在日常检查中发现，未将钥匙拨出者，扣50元。 8、单手操作方向盘，行车中驾驶不规范，扣50元。 9、车辆每日检查登记不按时填写或胡乱填写，车辆每日检查登记表丢失，扣50元。 10、收车后不关闭电源开关、不锁车门和关闭窗户，扣50元。 11、参加各种会议、培训、考试时，迟到，早退，扣50元。 12、擅自改动设备、电脑及摄像头，扣100元（造成后果的另行处理）。 13、停靠车辆未停稳不得开车门，车门未关不得起步，行驶中不关车门扣100元。乘客上下车时，因驾驶员原因，造成乘客受伤所造成的经济损失在剔除保险公司理赔部分后，不足部分的经济损失由驾驶员承担。 14、严禁将车辆交给未办理聘用手续的人员驾驶，发现一次予以解除劳动合同。 15、严禁酒后驾驶，发现依法处理并解除劳动合同。 16、发生事故后逃逸的（承担全部责任）依法处理并解除劳动合同。 四、事故的处理 1、车辆发生事故后，驾驶员应及时向公司及交警部门报案，抢救伤员，保护现场。注：如驾驶员逃跑、破坏、伪造现场，隐瞒事实，虚报事故责任，知情不报的，承

城市公共交通条例

第一章总则 第一条为了优先发展城市公共交通，规范城市公共交通秩序，保障运营安全，维护乘客、经营者和从业人员的合法权益，促进城市健康和可持续发展，制定本条例。 第二条城市公共交通规划的制定、设施的建设、线路的经营、服务质量和安全责任以及监督管理，适用本条例。 第三条城市公共交通是公益性事业。 城市人民政府应当优先发展城市公共交通，采取有效措施，提高线网密度和站点覆盖率，优化运营结构，确立城市公共交通在城市交通中的主体地位，为公众提供安全可靠、方便周到、经济舒适的公共交通服务。 第四条城市公共交通应当遵循统筹规划、政府主导、积极扶持、有序竞争、方便群众的原则。 第五条国家鼓励利用高新技术和先进的管理方式，改进公共交通系统，推进智能化公共交通体系建设。 第六条国务院建设主管部门负责全国城市公共交通的监督管理工作。 省、自治区人民政府建设主管部门负责本行政区域城市公共交通的监督管理工作。 城市人民政府公共交通主管部门负责本行政区域城市公共交通的监督管理工作。 出租汽车由城市人民政府负责管理，具体管理部门由城市人民政府确定。 第七条任何单位和个人都有维护城市公共交通秩序的义务，并有权对破坏城市公共交通设施的行为进行检举、控告。 编辑本段第二章规划

第八条城市人民政府应当组织编制城市综合交通体系规划和城市公共交通专项规划；建设城市轨道交通的，应当组织编制城市轨道交通专项规划。 第九条城市综合交通体系规划和城市公共交通专项规划应当与城市的经济发展、环境保护、防灾减灾和人民生活水平相适应，并保证各种交通方式协调发展。 第十条城市综合交通体系规划应当确定公共交通在城市综合交通体系中的比例和规模、优先发展公共交通的措施、城市交通与区域交通的衔接和优化方案。 第十一条城市公共交通专项规划应当包括：各种城市公共交通方式的构成比例和规模、公共交通设施的用地范围、枢纽和场站布局、线路布局及设施配置、公共汽车和电车专用道、无障碍设施配置等。 第十二条城市轨道交通专项规划应当包括：轨道交通建设的远期目标和近期建设任务、投资估算及资金筹集方案、线路走向、站点选址、沿线土地利用及用地规划控制、换乘站、枢纽站建设以及与其他交通方式的衔接方案等。 第十三条组织编制机关在编制规划过程中应当采取论证会、听证会或者其他形式，广泛征求有关部门、公众和专家的意见。 第十四条城市综合交通体系规划和城市公共交通专项规划应当纳入城市总体规划，并按照城市总体规划的审批程序一并报批。报批时应当附具社会各界对城市综合交通体系规划和城市公共交通专项规划的意见和意见采纳的情况以及未予采纳的理由。 城市轨道交通专项规划应当按照国务院规定的审批权限和程序报批。经批准的城市轨道交通专项规划，不得擅自变更；确需变更的，应当报原审批机关批准。 第十五条城市公共交通发展和建设必须符合城市综合交通体系规划、城市公共交通专项规划以及城市轨道交通专项规划。 编辑本段第三章设施建设

城市公共交通系统

城市公共交通系统 城市公共交通最早出现于英国，1829年英国伦敦出现了第一辆马拉式公共马车，至今已有160多年的历史，其间经历了发展、兴旺、衰退和目前的复兴阶段。欧美一些经济发达国家在发展城市交通方面曾走过一段弯路，在本世纪进入60年代后，城市小汽车发展过量，公共交通萎缩，赞成城市交通拥挤，道路交通事故增多和城市空气、噪声等污染日趋严重，使城市交通陷入了混乱的状态。因此，日益恶化的城市交通迫使发达国家不得不转向重视城市公共交通的发展。 城市公共交通系统可分为两个子系统，一个是公共交通运输工具和设施，另一个是公共交通规划与运营管理。 公共交通运输工具和设施子系统主要由四部分组成： ①常规公共交通方式。主要是公共汽车、公共电车以及老式的有轨电车。 ②快速轨道交通方式。包括轻轨交通，地下铁道，单轨跨座式或悬挂式交通系统。 ③市郊铁路。即利用铁路干线开通市郊铁路列车。像法国巴黎还建立了一个单独的市郊铁路网，并与市中心的地下铁道以及铁路干线联成一体。 ④公共交通场站。如公共电汽车的首未站、中途站、保养场，地下铁路车站和调车场等。 公共交通规划与运营管理子系统包括：

（1）公交线网规划与站点选址； （2）公交票制、票价与票务管理； （3）公交服务水平与服务质量监督； （4）公交日常营运调度； （5）公交车辆保养与维护。 我国公共交通发展水平与世界先进国家相比仍有很大差距，为此公共汽车今后要向低底盘、大马力、空调化方向发展。地铁车辆将采用减震防噪音技术和自动化的通讯信号系统，提高发车频率和舒适性。国外的常规公共汽车正在试验安装GPS（全球定位系统），使公共交通调度中心可以随时掌握车辆的实时信息，如位置、速度、车流量等。目前加拿大的多伦多市已可以通过无线通讯掌握车辆的运行信息，提高了调度能力。对于整体公共交通系统，国家有关部门提出，在下个世纪初大城市要建成以快速轨道交通为骨干，常规公共电汽车相配合的完善的公共交通系统，使城市客运交通结构趋于合理化。

城市公交驾驶员职业道德规范

精心整理公交驾驶员职业道德 城市公共交通驾驶员应该具备的职业道德是指所有城市公共交通运输行业的驾驶员在职业活动中应该遵循的行为准则，是从事城市公共交通运输工作特殊的道德要求，是整个社会对从事城市公共交通运输工作的驾驶员的职业观念、职业态度、职业技能、职业纪律和职业作风等方面的行为标准和要求。同时也是城市公共交通运输行业的驾 是： 作 方便、 人民生命财产安全高度负责的精神和热情为乘客服务的意识。确保行车安全是每一 个公交驾驶员的首要职责，也是职业道德最基本的要求。要做到安全驾驶，必须具备思想上的重视，法纪上的约束，技术上的保障和文明修养的调节四个基本要素， 所以驾驶员能否为乘客提供优质服务，就成为衡量驾驶员有无职业道德的一个主要 标志。

三、遵章守纪，准点运行。 遵章守纪是驾驶员职业道德的一项基本内容，严格遵章守纪是公交驾驶员维护企业经济效益和社会效益的基本条件，只有认真执行各项法规，纪律，公交服务才能实现，驾驶员作用才能发挥出来。遵章守纪在很大程度上需要驾驶员的自觉，做到一丝不苟，这最能反应驾驶员的道德素质。 ,机动车驾驶员应该挺身而出,伸张正义,不畏强暴,敢于斗争和善于斗争。另外，驾驶员在驾驶工作中也经常会遇到突发性的伤病员,如交通事故中的受伤者,急需救助的病人和孕妇,遇到这种情况,驾驶员应急群众之所急,将伤、病者尽快送往医院救治. 七、服从调度，团结协作。 驾驶员在行驶中能否服从管理，服从调度，搞好协调配合，决定着公共交通的

营运效果，影响着公交的服务质量，也反映着公交驾驶员的道德风尚。 八、欢迎群众监督，虚心接受群众批评，不断提高服务质量。 公交驾驶员应具备的基本素质 城市公共交通运输行业是城市的名片、精神文明的窗口，努力为广大人民群众提供快捷、方便、安全、舒适的服务是我们对社会的承诺。因此，每一个公交驾驶 ,它 要停车保护现场，要及时报警，如有人员受伤的要及时送往医院救治。 1、应该遵守的通行规定 （1）靠右行驶、各行其道； （2）礼让三先、不开快车； （3）尾随行驶、不违章超车；

城市公共交通存在的问题及对策完整版

城市公共交通存在的问 题及对策 HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】

城市公共交通存在的问题及对策 一，城市公共交通存在的主要问题 二，随着城市经济的发展,城市人口也随之增加,进而出行人口数量也急剧上升。 “乘车难”及交通设施的不足,严重影响了经济的发展,造成这些问题的最根本原因是城市公共交通体系的不完善。尽管实施了一系列政策措施,但仍存在一些问题。 这些问题的存在削弱了公交的优势,制约了公交的发展。具体表现在: 三， 1，城市公共交通的分担率低。目前,在一些大城市中尽管实施了一系列公交优化的政策,而公交的运输量也处于上升趋势,但是公共交通的出行比例仍然很低。一些城市公交不但没有成为城市客运交通主体,而且公交的比例还呈下降的趋势。四， 2，公交服务水平低。主要表现为:速度慢,乘车换乘不方便,路线不合理,密度低,甚至有些地方存在公交盲区。改革开放以来,我国大城市道路面积有了大幅度提高,但仍远远落后于交通量的增长速度。 五， 3，公交服务水平差。公共交通低水准的服务质量常成为乘客投诉与媒体曝光的对象,直接影响其承担的客运比例。公共交通低水准的服务质量常常表现为乘坐公交车耗时太长、舒适性差、安全事故多、公交乘务人员服务质量差。 六， 4，公交基础设施缺乏统一规划。城市公共交通线网构成主要以公交枢纽站为依托,实现点与点的连接。由于长期以来,我国城市公共交通基础设施薄弱,缺乏统一规划,特别是在旧城市改造和新区开发时没有把公交设施配套纳入统一规划,给交通营运、管理和居民出行带来不便。 七， 5，公共交通网络规划不合理。“发展公共交通”与“保持主要道路通畅”是城市交通工作者的两大目标。但是近年来,随着我国城市公共交通的发展,公共车辆

名词解释：城市公共交通系统

城市公共交通最早出现于英国，1829年英国伦敦出现了第一辆马拉式公共马车，至今已有160多年的历史，其间经历了发展、兴旺、衰退和目前的复兴阶段。欧美一些经济发达国家在发展城市交通方面曾走过一段弯路，在本世纪进入60年代后，城市小汽车发展过量，公共交通萎缩，赞成城市交通拥挤，道路交通事故增多和城市空气、噪声等污染日趋严重，使城市交通陷入了混乱的状态。因此，日益恶化的城市交通迫使发达国家不得不转向重视城市公共交通的发展。 城市公共交通系统可分为两个子系统，一个是公共交通运输工具和设施，另一个是公共交通规划与运营管理。 公共交通运输工具和设施子系统主要由四部分组成： ①常规公共交通方式。主要是公共汽车、公共电车以及老式的有轨电车。 ②快速轨道交通方式。包括轻轨交通，地下铁道，单轨跨座式或悬挂式交通系统。 ③市郊铁路。即利用铁路干线开通市郊铁路列车。像法国巴黎还建立了一个单独的市郊铁路网，并与市中心的地下铁道以及铁路干线联成一体。 ④公共交通场站。如公共电汽车的首未站、中途站、保养场，地下铁路车站和调车场等。 公共交通规划与运营管理子系统包括： （1）公交线网规划与站点选址； （2）公交票制、票价与票务管理； （3）公交服务水平与服务质量监督； （4）公交日常营运调度； （5）公交车辆保养与维护。 我国公共交通发展水平与世界先进国家相比仍有很大差距，为此公共汽车今后要向低底盘、大马力、空调化方向发展。地铁车辆将采用减震防噪音技术和自动化的通讯信号系统，提高发车频率和舒适性。国外的常规公共汽车正在试验安装GPS（全球定位系统），使公共交通调度中心可以随时掌握车辆的实时信息，

如位置、速度、车流量等。目前加拿大的多伦多市已可以通过无线通讯掌握车辆的运行信息，提高了调度能力。对于整体公共交通系统，国家有关部门提出，在下个世纪初大城市要建成以快速轨道交通为骨干，常规公共电汽车相配合的完善的公共交通系统。使城市客运交通结构趋于合理化。

城市公共交通服务规范标准

城市公共交通服务规范 第一章司乘人员服务标准规范 第一节司乘人员服务规范 l 服务规范就是服务的主体(服务性企业或单位)对服务的客体(服务对象)所提供服务质量的内在标准和外在表现形式，是根据服务对象的基本要求制定的，是服务质量的出发点和归宿点。 公共交通的服务规范是在市场调查的基础上，将乘客的各种需求进行整理和归纳，以成文的形式确定下来，将服务质量具体化、标准化、程序化，便于操作。 公共交通的服务规范主要是对公交乘务人员的服务程序、服务方法、服务语言等方面提出的具体要求。 一、首站发车前 I 1、司乘人员必须按规定时间向调度员报到。 2、按规定佩戴胸卡，领取并核对车票及清洁工具、电脑报站机，签注私款，签票，签路单。 3、提前检查服务设施的完好，搞好车辆卫生，按标准提前进站，车等乘客。 4、报清行车方向，下车迎乘客，售清底票。 5、乘务员在运营中做到站立服务。不得坐乘客座位。 二、坚持三报 l、司机正确使用电脑报站机(使用报话器)。乘务员

必须口报，报站清楚、齐全。 2、报路别、行车方向。 标准：XXX路．开往XXX，请先下后上。 3、预报站。 标准：下一站XXX，请您准备下车。 4、报到达站。 标准：XXX站到了，请您下车。 三、主动售票 l、首站售清底票 标准：乘务员要走下售票台到乘客身边售幕，两名乘务员的车组，两名乘务员同时向车中间绞接盘售票。直至二人会合。 2、中途积极宣传 标准：每站起步后向车内宣传“没有票的乘客请买票”。 3、主动问票 标准：根据上车乘客的人数或特点．有针对性地问票。 4、人多立席售票 标准：车辆满载五成以上时，应站立售票。 5、按规定收取包裹单 标准：在车辆满载允许的情况下，走下售票台，流动售票。