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竞争性谈判采购范文

附件：竞争性谈判采购范文

（可根据具体采购标的具体情况调整相应内容，正式邀标文件应包含

但不限于以下主要条款）

采购项目

竞争性谈判文件

采购人：

2019 年月

第一章竞争性谈判邀请函

1 .................................................................................................................................................................... .

竞争性谈判须知3第二章............................................................................................................................................................................

（一）总则3............................................................................................................................................................................... ........................

（二）谈判文件说

明 .4 ........................................................................................................................................................ .

（三）谈判响应文件的编写5.............................................................................................................................................

（四）谈判响应文件的提交

6 ......................................................................................................................................

（五）报价、谈判、成交6..............................................................................................................................................

第三章采购内容及技术要求9............................................................................................................................................................

合同专用条款第四章10......................................................................................................................................................................... ........

第五章资质审查资料

.........

第一章竞争性谈判邀请函

拟对“2019年采购”项目进行

竞争性谈判，兹邀请符合本次要求的供应商参加谈判。现就有关事项说

明如下：

一、项目内容

1.项目名称：采购

2、质量要求：

二、采购方式：自行采购竞争性谈判

三、参与竞争性谈判供应商资格要求

1、资质要求：（1）具有独立法人资格，（2）具有营业执照；（3）

具有良好的财务状况及商业信誉，并在人员、采购标的、资金等方面具有承担本项目实施的能力。

2、供应商应提供：（1）企业营业执照副本原件或盖有鲜章的复印件；（2）企业组织机构代码证副本原件或盖有鲜章的复印件；（3）企业税务登记证副本原件或盖有鲜章

的复印件；（4）企业开户许可证副本原件或盖有鲜章的复印件；（5）采购报价单且盖有鲜章。

四、谈判文件发售时间及地点

至止。、谈判文件免费发售，时间：1

、。发售地点：2

取得谈判文件时须出示以下材料：经年检合格的营业执照、企业组

织机构代码。

报名时需由法人携带以上资料原件及个人二代身份证原件

到.现场提交并进行资格

预审。

3、踏勘现场：供应商自行与采购人联系踏勘现场事宜。

购人：采

址：地

系人：联

话：电

竞争性谈判采购方案

竞争性谈判采购方案政府采购方案第一章总则第二条本省各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体(以下统称采购单位)使用财政性资金办理的政府采购，适用本办法。法律、法规另有规定的除外。第三条本办法所称财政性资金包括财政预算资金和预算外资金。预算资金包括财政预算安排的资金和预算执行中追加的资金(含纳入预算管理的行政性收费、政府性基金)。预算外资金包括按规定缴入财政专户和经财政部门批准留用的资金(含纳入专户管理的行政性收费、政府性基金)。第四条本办法所称政府采购，是指采购单位以购买、租赁、委托或雇用等方式获取货物、工程和服务的行为。第五条有下列情形之一的政府采购，不适用本办法： (一)涉及国家安全和秘密的(主要指国防、安全等部门); (三)人民生命财产遭受危险，需紧急采购的; (四)财政部及省人民政府认定的其他情形。第六条政府采购应当遵循公开、公平、公正、效益及维护公共利益的原则。第二章政府采购管理与执行第七条各级财政部门为政府采购主管部门，负责对政府采购活动的政策指导和管理监督，在本行政区域内履行下列职责： (一)草拟政府采购法律、法规草案，制定政府采购政策和办法;

(二)管理和监督政府采购活动; (四)组织政府采购人员的培训; (五)审批进入政府采购市场的供应商资格; (六)审批社会中介机构代理政府采购招标业务的资格; (七)确定并调整政府采购目录; (八)编制年度政府采购预算和政府采购计划; (九)处理政府采购中的投诉事项; (十)办理其他有关政府采购的事务。第八条政府采购执行机构分为集中采购机关和采购单位。第九条集中采购机关是指财政部门为组织实施政府采购活动而设立的专职机构，履行下列职责： (一)统一组织纳入政府采购目录的项目采购; (二)受其他政府采购执行机构的委托，代其采购或组织招标事宜; (三)建立政府采购信息库，提供政府采购咨询; (四)办理政府采购主管部门交办的其他政府采购事务。第十条采购单位的主要职责是组织实施政府采购目录以外的分散采购。第十一条集中采购机关可以委托政府采购中介机构代理政府采购招标活动。采用招标以外的其它采购方式进行的采购项目，不得委托给政府采购中介机构代理。第十二条政府采购中介机构是指依法成立，具有法人资格和招标能力，并经政府采购主管部门资格认定后，从事政府采购招标代理业务的社会中介机构。

采购竞争性谈判文件范本

xx教学设备采购采购编号：xxxxxx 竞争性谈判文件

年月

一说明二采购程序

1．采购方式本次采购采用竞争性谈判的方式，采购人及其委托的采购代理机构采用以国家法律规定的不少于3家的邀请方式确定参加谈判的报价人。 2．采购程序 2.1 在规定的时间内由报价人将报价文件提交给采购代理机构，由评审委员会对技术方案进行评审。 2.2 就技术及价格进行谈判，经过评审委员会的评审确定最终成交商。三采购文件 1．报价人应认真阅读采购文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如报价人没有按照采购文件要求提交全部资料，或者报价文件没有对采购文件在各方面都做出实质性响应是报价人的风险，并可能导致其报价被拒绝。 2. 采购文件的澄清及修改 2.1 任何要求对采购文件进行澄清的报价人，均应以书面形式通知采购单位及其委托的采购代理机构。采购单位应以书面形式予以答复，并将书面答复发给每个购买采购文件的报价人（答复中不包括问题的来源）。 2.2 采购单位可主动地或在解答报价人提出的澄清问题时对采购文件进行修改, 采购文件的修改应以书面形式通知所有购买采购文件的报价人，并对其具有约束力。报价人在收到上述通知后，应立即向采购单位回函确认。 2.3 为使报价人有足够的时间对报价文件的修改部分进行研究，采购单位有权决定是否延

长报价截止期。四报价文件的编制 1. 报价范围及报价文件中计量单位的使用 1.1 报价人应对采购文件中“技术需求”中的整个包进行报价，不能将整个包的内容拆开就其中一项进行报价。 1.2 报价文件中所使用的计量单位，除采购文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位。 2. 报价文件构成 2.1 报价人应完整地按采购文件提供的报价文件格式填写报价文件，报价文件应包括以下内容：1．报价书2．资格证明文件3．保证金4．产品介绍及技术说明5．报价人认为应提供的其他证明文件（如：业绩等） 2.2 除完全按采购文件要求提供基本方案外，允许报价人根据自身经验提交推荐方案。推荐方案必须与基本方案一样完整，而且只有在报价人提供基本方案的条件下才会被考虑。 3. 报价 3.1 所有报价均以人民币为单位。报价应遵守“中华人民共和国价格法”。 3.2 报价分项报价表上的价格应按下列方式填写： 3.2.1 设备、安装、调试、检验、技术服务和培训费用；

竞争性谈判采购文件

竞争性谈判采购文件 Coca-cola standardization office【ZZ5AB-ZZSYT-ZZ2C-ZZ682T-ZZT18】

竞争性磋商文件项目编号：ＸＸＸ项目名称：劳务派遣服务项目采购单位：ＸＸＸ代理机构：ＸＸＸ 2016年4月18日磋商文件目录第一部分竞争性磋商邀请函-------------------------3第二部分供应商须知-------------------------------5第三部分项目说明及采购需求----------------------12第四部分公开唱价、评审、成交--------------------14第五部分授予合同--------------------------------18第六部分附件-----------------------------------19

第一部分竞争性磋商邀请函ＸＸＸ受ＸＸＸ委托，就劳务派遣服务项目以竞争性磋商方式进行采购。欢迎符合本磋商文件要求的供应商前来参与磋商。一、采购项目名称：劳务派遣服务项目二、采购项目编号：ＸＸＸ采购方式：竞争性磋商三、采购项目分包情况：四、获取磋商文件： 1.时间：2016年4月19日至2016年4月25日，上午8:30－11：30，下午14：00－17:00（北京时间，法定节假日除外）； 2.地点：ＸＸＸ； 3.售价：￥150元/份，售后不退。

五、递交响应文件时间及地点： 1.时间： 2016年4月29日14时00分至 2016年4月29日14时30分（北京时间）； 2.地点：ＸＸＸＸ六、开启时间及地点： 1.时间：2016年4月29日14时30分（北京时间）； 2.地点：ＸＸＸ。七、联系方式： 1.采购人：ＸＸＸ地址：ＸＸＸ联系人：于咏梅联系方式：ＸＸＸＸ 2.采购代理机构：ＸＸＸ联系地址：ＸＸＸＸ联系人：ＸＸＸ联系电话：ＣＸＸＸＸ电子邮箱：ＸＸＸＸ开户名：ＸＸＸ开户行：ＸＸＸＸ账号：ＸＸＸＸ

货物采购竞争性谈判报告 (终版)

综合评审报告一、采购基本情况项目名称：采购货物名称：采购类别：货物采购采购方式：竞争性谈判二、文件发放和收取本次采购共邀请家单位。采购文件发放开始时间：年月日时分报价文件提交截止时间：年月日时分三、谈判小组组成谈判小组总人数人，其中：组长为：（姓名），谈判小组成员包括：（姓名）。四、报价文件（含商务、技术及报价）开启情况年月日时分前采购组织者按采购文件规定开启报价文件，并是/否邀请监察人员监督开启过程。未按要求在开标大厅签到和解密报价文件的单位，视五、报价文件评审谈判小组按规定的评审办法和标准，对按时提交并签到和解密的报价文件进行评审。 1.商务文件符合性评审谈判小组对各报价文件商务部分进行符合性评审，并对审核情况做详细书面记录

商务文件评审意见：。 2.技术文件评审谈判小组依据采购文件要求对报价人的技术文件进行书面审核，归纳各专家审核意见，形成谈判要点见下表：技术文件评审意见及谈判要点 3.第一轮谈判谈判小组依据谈判要点，结合专家商务部分符合性审核意见与各报价人进行技术谈判及商务质询，各报价人对原报价文件技术参数进行修正，对原商务文件进行调整，并做书面承诺。谈判小组结合第一轮谈判情况，对采购项目的技术要求和商务条款进行统一调整，并将调整意见通知所有谈判参加单位，要求其作出书面技术、商务响应 4.第二轮报价评审及推荐意见（A、B两种方法，根据具体采购项目情况自行选择） A.经谈判小组对各报价人的书面技术、商务承诺和第二轮报价进行合理性审核和书面解释、澄清，在符合采购技术、商务需求，质量和服务承诺相同的前提下,按经评审的最低投标价法推荐成交候选人排序如下：

竞争性谈判采购

竞争性谈判采购竞争性谈判采购方式本法第三十条规定了竞争性谈判采购方式及适用情形，即符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用竞争性谈判方式采购：(一)招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的;(二)技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的;(三)采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;(四)不能事先计算出价格总额的。立法目的明确规定竞争性谈判适用情形。竞争性谈判，是指采购人或代理机构通过与多家供应商(不少于三家)进行谈判，最后从中确定中标供应商。在一些情况下，采购对象的性质或采购形势的要求，公开招标方式并不是实现政府采购经济有效目标的最佳方法，必须采用其他采购方式予以补充，其中竞争性谈判采购是一种主要方法。政府采购中的谈判是指采购人或代理机构和供应商就采购的条件达成一项双方都满意的协议的过程。与公开招标方式采购相比，竞争性谈判具有较强的主观性，评审过程也难以控制，容易导致不公正交易，甚至腐败，因此，必须对这种采购方式的适用条件加以严格限制并对谈判过程进行严格控制。本法规定的含义本条共规定了四种情形，凡是符合这四种情形之一的货物或者服务采购，可以依照本法采用竞争性谈判方式采购。具体含义如下： 1.第一种情形的含义。第一种情形是指，经公开招标或邀请招标后，没有供应商投标，或者有效投标供应商数量未达到法定数量，以及重新招标未能成立的。招标失败的几种情况：一是招标后没有供应商投标;二是招标后有效投标供应商没有达到法定的三家以上，或者是投标供应商达到

了三家以上，但其中合格者不足三家的;三是再进行重新招标也不会有结果且重新招标不能成立的。 2.第二种情形的含义。 3.第三种情形的含义。第三种情形是指由于公开招标采购周期较长，当采购人出现不可预见的因素(正当情况)急需采购时，无法按公开招标方式规定程序得到所需货物和服务的。 4.第四种情形的含义。第四种情形主要是指采购对象独特而又复杂，以前不曾采购过且很少有成本信息，不能事先计算出价格总额的。执行中应注意的问题 1.要体现竞争要求，谈判应保证适当的竞争，采购人应与足够数目即不少于三家的有效供应商进行谈判，以确保有效竞争。 2.谈判条件不得有歧视性条款，公平对待所有参加谈判的供应商。 3.必须是有效的供应商，有效主要是指符合采购人提出的货物和服务采购需求，且满足谈判条件的供应商。竞争性谈判采购篇之采购流程看过“竞争性谈判采购”的人还看了：

2021年政府采购评审报告(竞争性谈判)

*欧阳光明*创编2021.03.07 评审报告欧阳光明（2021.03.07）项目名称: 项目编号：ZJZC-（2015）竞字第号二○一五年月日 *********（采购人单位名称）： ************（项目名称）于2015年**月**日9:30在镇江市公共资源交易中心答辩室准时进行谈判活动。本项目的谈判小组依法组建，供应商是通过发布公告，供应商自行报名产生。本谈判小组在对响应文件进行初步评审，根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判和对响应文件进行详审后，根据谈判小组签字的原始谈判记录、评审记录和评审结果提交以下材料组成本项目的评审报告：

*欧阳光明*创编2021.03.07 谈判文件确认书经谈判小组一致确认ZJZC-(2015)竞字**号*****************项目谈判文件： 1、谈判文件是根据采购人的相关需求编制。 2、谈判文件内容无不合理条款。 3、谈判文件于2015年月日在政府采购指定媒体发出采购公告之日起，至2015年月日供应商提交响应文件截止之日，公示符合法定时间。谈判小组签字： 2015年**月**日

*欧阳光明*创编2021.03.07 ***********************************项目响应文件递交情况登记表项目编号：ZJZC-(2015)竞字第号地点：答辩室 ***************************项目谈判小组签到簿 *欧阳光明*创编2021.03.07

***************************谈判项目监督/公证人员签到簿【ZJZC－（2015）竞字第**号】 *欧阳光明*创编2021.03.07

竞争性谈判招标解释及流程

竞争性谈判百科名片竞争性谈判，是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。竞争性谈判采购方式的特点是：一是可以缩短准备期，能使采购项目更快地发挥作用。二是减少工作量，省去了大量的开标、投标工作，有利于提高工作效率，减少采购成本。三是供求双方能够进行更为灵活的谈判。四是有利于对民族工业进行保护。五是能够激励供应商自觉将高科技应用到采购产品中，同时又能转移采购风险。注意事项适用范围谈判小组制定谈判文件具体谈判流程注意事项适用范围谈判小组制定谈判文件具体谈判流程注意事项 “正确适用竞争性谈判”这一话题背后更重要的话题是，一旦适用如何使用？《政府采购法》及其相关法律法规并没有明确规定竞争性谈判的具体操作细节，致使竞争性谈判被错误使用甚至被人利用。本文就这一问题推出一套使用“秘笈”，供读者参考。竞争性谈判由于其自身具有特殊性和灵活性的特点，经常被各集中采购机构在日常工作中运用。《政府采购法》第38条给出了竞争性谈判的一个操作程序，但相对比较笼统，对一些具体细节如何操作没有明确，因此，各集中采购机构在具体实施过程中有很大的差异。笔者根据自己对理论的探索和工作经验的积累，参考公开招标的一些程序和方法，结合工作实际，总结出竞争性谈判采购操作上的一些细节程序。适用范围符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用竞争性谈判采购方式：招标后没有供应商投标、没有合格标的或者重新招标未能成立的；技术复杂或性质特殊，不能规定详细规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；不能事先计算出价格总额的。根据财政部第18号令第43条的规定，投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的或在评标期间出现符合专业条件的供应商或者对招标文件做出实质响应的

竞争性谈判采购文件范本

项目编号：（采购项目名称）竞争性谈判采购文件采购人：采购执行机构：年月日

目录第一章竞争性谈判书 (3) 一、供应商须知前附表 (3) 二、供应商须知 (4) 三、合同条款前附表 (18) 四、合同条款 (19) 五、合同格式 (20) 六、供应商须知补充事项 (21) 七、合同特殊条款 (22) 八、货物服务需求一览表 (23) 九、评审细则 (24) 十、技术要求 (27) 第二章谈判响应书 (28) 一、谈判响应函格式 (29) 二、货物服务报价表 (31) 三、零件、配件表 (32) 四、商务要求响应情况表 (33) 五、供应商服务本项目人员一览表 (34) 六、规格响应表 (35) 七、货物服务技术方案 (36) 八、资格证明文件 (37)

第一章竞争性谈判书一、供应商须知前附表

二、供应商须知（一）、总则 1、适用范围 1.1 本范本是根据《中华人民共和国政府采购法》等相关法律、法规制订。 1.2 凡在我国境内从事货物服务政府采购竞争性谈判项目，均须使用本范本。 2、定义 2.1 货物服务：既是指本范本适用于货物采购或服务采购，也是指货物采购所伴随的服务或服务采购中伴随的货物采购。2.2 采购单位：是指具体负责和从事采购业务的集中采购机构、社会中介代理机构和采购人的总称。具体项目的采购单位，在供应商须知前附表序号2、3中规定。 3、供应商资质要求 3.1 根据政府采购法的规定，参与政府采购活动的供应商必须是满足以下条件的法人、其他组织或者自然人： 3.1.1 具有独立承担民事责任的能力； 3.1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 3.1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 3.1.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 3.1.6 法律、行政法规规定的其他条件。

竞争性谈判评审报告

*********项目竞争性谈判评审报告招标人：***************** 二〇一六年十月**日

竞争性谈判报告一、竞争性谈判小组成员名单： ***、***、***、****、二、询价邀请函发布情况： 2016年*月*日向3家符合资质要求的环评设计单位发布了本次竞争性谈判邀请函，3家环评设计单位分别是:***、***和***。截止日期为2016年*月*日上午*时*分,在*******会议室竞争性谈判，参加谈判会议的服务企业有：*****和*****。三、谈判人的确定：在竞争性谈判开始前，谈判小组和监督委员会共同对服务企业进行资格审查。经审查，2家服务企业都按照邀请函的要求，提供了相关资料；资料完整且符合邀请函要求，可以参加竞争性谈判。四、评标方法和标准：本次竞争性谈判采用资格评审后最低报价法，即在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报价的服务企业作为推荐成交服务企业。本次谈判为“竞争性谈判”，首先竞争性谈判小组对服务企业报价函进行资格性评审，资格评审合格后企业进行第二、第三轮报价，其中第三轮报价为最终报价，在第三轮报价的基础上，由谈判小组依据服务企业的最终价格、履约能力及其它承诺的条件进行审查、评估、比较后，集体论证，在其它条件相同或相似的情况下，价格和服务作为中标的主要依据，谈判结束后，将谈判结果以书面形式通知所有谈判单位。谈判小组不向落标方解释落标原因，不退还谈判文件。五、谈判过程记录：

2016年*月*日*：*时，谈判正式开始，主要过程如下： 1、服务企业提交谈判资料； 2、对参与谈判的2家服务企业进行了资格审查，确定了谈判人名单； 3、根据邀请函标准，评标委员会专家对2家服务企业所提交的资料、报价、承诺等进行了审查； 4、依据谈判的原则、方法和标准，按照邀请函的条件进行审查、评估、比较，确定服务单位。六、成交服务企业的确定及原因：各服务企业的投标报价如下：第三轮报价 1.******* 报价为：大写***元整(￥****元) 2.******* 报价为：大写***元整(￥****元) 七、中标供应商机构的确定见评审决议（后附）

竞争性谈判规则

中国海洋石油总公司竞争性谈判规则一总则第一条为了完善竞争性谈判程序,规范竞争性谈判行为，根据《总公司采办管理规定》，特制定本规则。第二条中国海洋石油总公司（以下简称“总公司”）及其下属公司（以下统称“总公司系统”，分称为“总公司系统各单位”或“各单位”），按照《采办管理规定》进行的竞争性谈判活动，均适用本规则。第三条本规则中的“竞争性谈判”系指两家以上的货物和服务的提供者，在竞争的环境下与需求方通过协商达成一致的行为和过程。符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用竞争性谈判方式采购：（一）通过资格预审或有投标意向的供应商不足三家的；（二）招标后没有供应商投标、没有合格标的或者重新招标未能成立的；（三）技术复杂、性质特殊、方案不确定、规格和要求无法具体的；（四）按招标方式采购时间不能满足用户需求的；

（五）《采办申请表》（附件文件一）中批准采用竞争性谈判采购的。二定义、术语第四条施工、货物、服务、限上项目、限下项目、业务单位、项目单位、采办专业委员会等定义和含义与《招评标规则》中相同。三竞争性谈判的批准第五条根据《采办管理规定》，达到招标限额的货物或服务转为竞争性谈判的，由项目单位在《采办申请表》中提出报集团采办部批准。没有达到招标限额的由业务单位制定相应规定执行。限上项目：（一）项目单位在谈判开始前至少十（10）个工作日向集团采办部提交《采办申请表》、《中国海洋石油总公司供应商资格审查表》（附件文件二）、谈判文件（包括评价标准、评价基础表格）。（二）谈判文件以电子版形式提交，其中评价标准、商务和技术评价基础表格单独形成文件。

服务类竞争性谈判采购文件

青岛市政府采购项目竞争性谈判采购文件（2012年版）采购人：（单位盖章）采购代理机构：（单位盖章）项目编号：日期：二〇一年月日

目录第一章采购公告..................................................................................................................................... - 2 - 第二章供应商须知................................................................................................................................. - 3 - 第三章采购文件................................................................................................................................... - 11 - 第四章投标报价、投标文件编制及投标保证金............................................................................... - 15 - 第五章供应商应当提交的资格、资信证明文件............................................................................... - 21 - 第六章投标截止时间、开标时间以及地点....................................................................................... - 23 - 第七章开标、谈判、成交及废标....................................................................................................... - 25 - 第八章签订合同、合同主要条款....................................................................................................... - 39 - 第九章纪律和监督............................................................................................................................... - 43 - 第十章质疑与投诉............................................................................................................................... - 44 - 第十一章交货和提供服务的时间....................................................................................................... - 46 - 第十二章项目需求以及技术要求....................................................................................................... - 48 - 第十三章投标文件格式....................................................................................................................... - 49 -

竞争性谈判招标流程

竞争性谈判流程竞争性谈判，是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。竞争性谈判采购方式的特点是：一是可以缩短准备期，能使采购项目更快地发挥作用。二是减少工作量，省去了大量的开标、投标工作，有利于提高工作效率，减少采购成本。三是供求双方能够进行更为灵活的谈判。四是有利于对民族工业进行保护。五是能够激励供应商自觉将高科技应用到采购产品中，同时又能转移采购风险。注意事项 “正确适用竞争性谈判”这一话题背后更重要的话题是，一旦适用如何使用？《政府采购法》及其相关法律法规并没有明确规定竞争性谈判的具体操作细节，致使竞争性谈判被错误使用甚至被人利用。本文就这一问题推出一套使用“秘笈”，供读者参考。竞争性谈判由于其自身具有特殊性和灵活性的特点，经常被各集中采购机构在日常工作中运用。《政府采购法》第38条给出了竞争性谈判的一个操作程序，但相对比较笼统，对一些具体细节如何操作没有明确，因此，各集中采购机构在具体实施过程中有很大的差异。笔者根据自己对理论的探索和工作经验的积累，参考公开招标的一些程序和方法，结合工作实际，总结出竞争性谈判采购操作上的一些细节程序。适用范围符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用竞争性谈判采购方式：招标后没有供应商投标、没有合格标的或者重新招标未能成立的；技术复杂或性质特殊，不能规定详细规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；不能事先计算出价格总额的。根据财政部第18号令第43条的规定，投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的或在评标期间出现符合专业条件的供应商或者对招标文件做出实质响应的供应商不足三家的情形的，经报政府采购监督管理部门批准，可以采用竞争性谈判采购方式。点评：《政府采购法》第23条和财政部18号令第43条明确规定了竞争性谈判采购方式的适用范围。谈判小组《政府采购法》第三十八条第一项规定：（一）成立谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。谈判小组是代表采购人与供应商进行谈判的主体，是代表采购人利益、反映采购人需求、具有相当的专业技术水平和谈判技巧的组织。谈判小组所起的作用是由竞争性谈判采购方式的特点所决定的。按照这种采购方式，采购人要与被邀请参加谈判的供应商进行面对面的谈判，以明确采购对象的详细技术规格和性能标准，了解采购对

竞争性谈判招标解释及流程

创作编号： GB8878185555334563BT9125XW 创作者：凤呜大王* 竞争性谈判百科名片竞争性谈判，是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。竞争性谈判采购方式的特点是：一是可以缩短准备期，能使采购项目更快地发挥作用。二是减少工作量，省去了大量的开标、投标工作，有利于提高工作效率，减少采购成本。三是供求双方能够进行更为灵活的谈判。四是有利于对民族工业进行保护。五是能够激励供应商自觉将高科技应用到采购产品中，同时又能转移采购风险。注意事项适用范围谈判小组制定谈判文件具体谈判流程注意事项适用范围谈判小组制定谈判文件具体谈判流程注意事项 “正确适用竞争性谈判”这一话题背后更重要的话题是，一旦适用如何使用？《政府采购法》及其相关法律法规并没有明确规定竞争性谈判的具体操作细节，致使竞争性谈判被错误使用甚至被人利用。本文就这一问题推出一套使用“秘笈”，供读者参考。竞争性谈判由于其自身具有特殊性和灵活性的特点，经常被各集中采购机构在日常工作中运用。《政府采购法》第38条给出了竞争性谈判的一个操作程序，但相对比较笼统，对一些具体细节如何操作没有明确，因此，各集中采购机构在具体实施过程中有很大的差异。笔者根据自己对理论的探索和工作经验

的积累，参考公开招标的一些程序和方法，结合工作实际，总结出竞争性谈判采购操作上的一些细节程序。适用范围符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用竞争性谈判采购方式：招标后没有供应商投标、没有合格标的或者重新招标未能成立的；技术复杂或性质特殊，不能规定详细规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；不能事先计算出价格总额的。根据财政部第18号令第43条的规定，投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的或在评标期间出现符合专业条件的供应商或者对招标文件做出实质响应的供应商不足三家的情形的，经报政府采购监督管理部门批准，可以采用竞争性谈判采购方式。点评：《政府采购法》第23条和财政部18号令第43条明确规定了竞争性谈判采购方式的适用范围。谈判小组《政府采购法》第三十八条第一项规定：（一）成立谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。谈判小组是代表采购人与供应商进行谈判的主体，是代表采购人利益、反映采购人需求、具有相当的专业技术水平和谈判技巧的组织。谈判小组所起的作用是由竞争性谈判采购方式的特点所决定的。按照这种采购方式，采购人要与被邀请参加谈判的供应商进行面对面的谈判，以明确采购对象的详细技术规格和性能标准，了解采购对象的性质或附带的风险，并在此基础上提出比较接近实际的价格。谈判小组应当包括采购人的代表和有关专家，且人数应为3人以上的单数，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。采购人的代表应当是具备相应采购专业知识和技能，具有较丰富的政府采购实践经验，并且经采购人授权能够代表其从事采购活动的自然人，这些人通常是经过培训的专门负责采购业务的政府工作人员。有关专家是指采购人根据采购对象的具体技术要求和性能特点而邀请的，具有某一领域较高专业知识水平和实践经验的人士。这些专家通常都是某一行业协会的成员或是由行业协会推荐的专业人士。邀请这样的专家作为谈判小组成员，采购人可以凭借其专业知识更好地把握采购对象的详细技术规格、性能标准以及价格，并最终以理想的条件与某一供应商成交。为了真正发挥专家的作用，并使他们的意见能够充分的得以体现，其人数必须达到谈判小组成员总数的绝对多数，即达到成员总数的三分之二。最后，谈判小组的人数必须是单数，这一规定便于谈判小组在作出有关决议时能够以多数形成表决结果。

XX竞争性谈判采购文件范本

项目名称竞争性谈判采购文件米购编号: 项目名称: 采购单位: 采购单位: 20年月

第一章采购公告第二章采购需求第三章响应人须知前附表一、总则二、采购文件三、响应文件四、定标五、合同授予第四章评标办法及标准第五章合同主要条款第六章响应文件格式

根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，经财政局政府采购管理办公室批准，就项目名称进行竞争性谈判采购，欢迎符合要求的国内供应商前来投项目名称采购编号采购组织类型政府集中（分散）采购采购机构名称采购人名称公告发布日期年月曰采购内容响应人资格要求1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、 3、 4、 5、采购文件发售起始日期年月曰采购文件发售截止日期年月曰采购文件发售时间上午08: 30-11 : 30采购文件发售时间下午13: 30-16 : 30采购文件发售地址采购文件售价元人民币。注意的事项1、采购文件须到集中采购机构现场领取； 2、已经注册的供应商现场获取采购文件时，须提供前来购买标书人的有效身份证明原件； 3、采购机构允许潜在供应商在采购文件发售截止日期后购买采购文件，但该供应商如在法律法规规定的时间内逾期对采购文件提岀异议的，采购机构可不予受理及答复； 4、第一次参加政府采购的供应商，请登陆按照《招投标中心供应商注册办法》程序进行免费注册备案，同时以传真或书面形式将供应商的营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证、法人身份证复印件交与本中心，否则不予登记领取采购文件。注:（供应商注册事项联系人：女士电话：传真号码：）响应文件提交日期 2 年月曰响应文件提交截止时间上午响应文件提交地址谈判日期 2 年月曰谈判时间上午谈判地址号开标室投标保证金1、本项目的投标保证金为元人民币。 2、投标保证金须在响应文件提交截止时间前汇入： 3、投标保证金收款单位名称：，开户银行：，银行账号：，项目代码：。 4、投标保证金交纳后，其银行回单作为依据，送至换取收据。采购机构地点经办人先生联系电话传真号码邮编业务监管及投诉受理单位财政局政府采购管理办公室联系电话第二章采购需求、项目简介、产品清单第一章采购公告

采购竞争性谈判文件

（项目名称）产品名称）采购竞争性谈判文件招标人：年月日 1 / 1

第一卷第一章竞争性谈判公告 1. 采购条件本竞争性谈判采购项目，（项目名称）已由中华人民共和国国家进展和改革委员会批准建设，项目业主为，建设资金已落实，邀请人为，已具备采购条件，现进行竞争性谈判采购。 2. 项目概况与采购内容 2.1工程概括（招标单位）负责（项目名称）范围（产品类型）施工，工程量为，工程造价约。 2.2工期要求： 2.3采购内容：本次采购的物资数量: 详见附表1。 2.4因施工过程中存在变更因素，采购人不能确定表中数量为最终供 1 / 1

货数量，供货数量以实际发生需用量为准； 2.5交货时刻： 2.6交货地点： 3. 报价人资格要求 3.1本次采购要求报价人须具备具备ISO9000质量治理体系，其报价产品具有省部级检测报告。并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力。 3.1.1生产厂注册资金不低于100万元人民币；可同意生产厂托付投标人代理。 3.1.2营业范围要求:在中华人民共和国境内依法注册、具有法人资格且具有采购物资生产供应经验的生产商,营业范围包含所投物资。 3.1.3生产能力要求:能满足此次招标工程需要。 3.1.4财务能力要求：具有良好的资金财务状况（出具的2012年和2014年财务报告，含资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况讲明书）。 3.1.5质量保证能力要求：1.报价人是生产企业的，必须通过ISO9000质量治理体系认证；2.报价人必须提供省部级及以上专业检测机构出具的2013年至2014年的产品质量检测报告复印件，加盖报 1 / 1

竞争性谈判采购的基本程序

竞争性谈判采购的基本程序竞争性谈判是《政府采购法》规定的政府采购方式之一，也是政府采购较为常用的采购方式之一。它作为一种独立的采购方式，是除招标方式之外最能体现政府采购竞争性原则、经济效益原则和公平性原则的一种方式，同时也是有关政府采购的国际规则所确认的、各国普遍采用的方式。我国在推行政府采购制度以来，各地在政府采购实践中对运用竞争性谈判方式实施政府采购进行了有益的探索，取得了较为成功的经验。2002年6月29日颁布、2003年1月1日正式实施的《政府采购法》对竞争性谈判作为政府采购方式的适用条件、应遵循的原则和基本程序也作了明确而严格的规定。国内外采购实践中的广泛应用、国际规则的确认、法律法规的明文规定，不仅为这种方式的运用提供了可以借鉴的经验，也使这种方式的应用和实践有了重要的法律依据。为了使大家能够正确理解《政府采购法》对竞争性谈判方式的具体规定，并在日常工作中能正确运用竞争性谈判方式，依法实施政府采购活动，现根据本人对《政府采购法》的认识，并结合自己在具体工作中的实践经验，对运用竞争性谈判方式实施政府采购的基本做法谈一点体会，以与各地政府采购同仁们探讨。关于政府采购中的竞争性谈判（一）谈判及政府采购中的谈判。谈判，是有关方面对有待决定的重大问题进行会谈。而政府采购中的谈判是指采购人或代理机构和供应商就采购的条件达成一项双方都满意的协议的过程。（二）政府采购中的竞争性谈判。 1、概念政府采购中的竞争性谈判，是指采购人或代理机构通过与多家供应商（不少于三家）进行谈判，最后从中确定成交供应商的一种采购方式。 2、含义从政府采购竞争性谈判的概念中，可以看出，它有几个构成要素：一是参加谈判的主体必须是在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，即采购人、供应商、采购代理机构（含集中采购机构）。二是谈判由采购人或采购代理机构组织。三是谈判必须有供应商参与，且必须是多家供应商参与（通常不少于三家）。四是实施的过程是必须要通过谈判进行。五是最终的结果必须要谈判的基础上，从参与谈判的供应商中确定出成交供应商。 3、性质和特点政府采购竞争性谈判，就是采购人或代理机构通过与多家供应商分别进行多轮讨价还价，就诸如货物制造、技术规格以及供应、运输、安装、调试和售后服务、价格、交易条件、其它相关条款等合同要件达成共识的艺术。由于谈判中的因素相互关联，谈判艺术要求谈判人要综合运用判断、谋略和相关常识。因此，政府采购中的竞争性谈判要求采购人或采购代理机构和供应商就采购方案的细节进行面对面的商谈，而不仅仅是*交换采购文件来实现。与招标采购的对象的特点相比，竞争性谈判采购的对象的特点具有特别的设计者或者特殊的竞争状况。此类采购对象很少能形成竞争的市场，也没有确定的价格。因此在采购人或采购代理机构与供应商对采购对象的制造、供应、服务的成本存在不同的估价时，就不可避免地要采用谈判方法。而在多家供应商参与的情况下，采用竞争的方式，通过多轮谈判报价，对各种采购因素及内容细节在谈判过程中均可以充分分析讨论，使总体方案报价更容易接近适当的价格，并常常能加以调整，以取得价格上的共同利益。 4、竞争性谈判的优缺点

竞争性谈判规定

第二十七条符合下列情形之一的采购项目，可以采用竞争性谈判方式采购：（一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的；（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；（三）非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；（四）因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。公开招标的货物、服务采购项目，招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商只有两家时，采购人、采购代理机构按照本办法第四条经本级财政部门批准后可以与该两家供应商进行竞争性谈判采购，采购人、采购代理机构应当根据招标文件中的采购需求编制谈判文件，成立谈判小组，由谈判小组对谈判文件进行确认。符合本款情形的，本办法第三十三条、第三十五条中规定的供应商最低数量可以为两家。第二十八条符合本办法第二十七条第一款第一项情形和第二款情形，申请采用竞争性谈判采购方式时，除提交本办法第五条第一至三项规定的材料外，还应当提交下列申请材料：（一）在省级以上财政部门指定的媒体上发布招标公告的证明材料；（二）采购人、采购代理机构出具的对招标文件和招标过程是否有供应商质疑及质疑处理情况的说明；

（三）评标委员会或者3名以上评审专家出具的招标文件没有不合理条款的论证意见。第二十九条从谈判文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于3个工作日。提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者谈判小组可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为谈判文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构或者谈判小组应当在提交首次响应文件截止之日3个工作日前，以书面形式通知所有接收谈判文件的供应商，不足3个工作日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。第三十条谈判小组应当对响应文件进行评审，并根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判。未实质性响应谈判文件的响应文件按无效处理，谈判小组应当告知有关供应商。第三十一条谈判小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。第三十二条在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。

竞争性谈判采购文件范本(货物类)(2020年版)

______________采购项目（采购编号：____________）竞争性谈判（货物类）采购文件范本（2020年版）采购人：采购代理机构： ____年____月____日

本卷编制人员编制校核审核审定

目录目录 (3) 第一章竞争性谈判采购公告...................................................... - 6 - 1 采购项目简介............................................................. - 6 - 2 采购范围及相关要求....................................................... - 6 - 3 供应商资格要求........................................................... - 6 - 4 采购文件的获取........................................................... - 7 - 5 应答文件的递交........................................................... - 7 - 6 应答时间和地点........................................................... - 7 - 7 发布公告的媒介........................................................... - 7 - 8 联系方式................................................................. - 7 - 第一章竞争性谈判采购邀请书.................................................... - 9 - 1 采购项目简介............................................................. - 9 - 2 采购范围及相关要求....................................................... - 9 - 3 供应商资格要求........................................................... - 9 - 4 采购文件的获取.......................................................... - 10 - 5 应答文件的递交.......................................................... - 10 - 6 应答时间和地点.......................................................... - 10 - 7 确认.................................................................... - 10 - 8 联系方式................................................................ - 10 - 第二章供应商须知.............................................................. - 13 - 供应商须知前附表........................................................... - 13 - 1 总则.................................................................... - 17 - 2 采购文件................................................................ - 18 - 2.1 采购文件的组成.................................................... - 18 - 2.2 采购文件的澄清和修改 .............................................. - 18 - 3 应答文件................................................................ - 18 - 3.1 应答文件的组成.................................................... - 18 - 3.2 报价.............................................................. - 19 - 3.3 应答文件有效期.................................................... - 19 - 3.4 应答保证金........................................................ - 20 - 3.5 资格审查资料...................................................... - 20 - 3.6 应答方案.......................................................... - 20 - 3.7 应答文件的编制.................................................... - 20 - 4 应答文件的递交.......................................................... - 21 - 4.1 应答文件的包装与标记 .............................................. - 21 - 4.2 应答文件的递交.................................................... - 21 - 4.3 应答文件的修改与撤回 .............................................. - 21 - 5 开启应答文件............................................................ - 21 - 5.1 开启应答文件的时间和地点 .......................................... - 22 - 5.2 开启程序.......................................................... - 22 - 6 谈判和评审.............................................................. - 22 -

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