LEC_M法在升船机施工安全评价中的应用

第8卷第10期2012年10月

中国安全生产科学技术

Journal of Safety Science and Technology

Vol．8No．10

Oct．2012

文章编号：1673－193X（2012）－10－0179－06

LEC－M法在升船机施工安全评价中的应用

王建平1，聂本武2，李智3

（1.三峡大学应急与安全管理研究所，宜昌443002）

（2.三峡大学经济与管理学院，宜昌443002）

（3.中国长江三峡集团公司机电工程局，宜昌443002）

摘要：在升船机施工过程中，由于建筑物多为高坝垂直型，致使上下施工、内外施工和不同性质

的施工同时进行，增加了作业条件的危险性，这给升船机施工中的安全管理带来很大困难。以升

船机施工为出发点，分析升船机施工中的作业单元流程。按照事故分类的标准，将升船机施工的

危险源按照高处坠落、物体打击、垮塌三类事故进行风险辨识。运用LEC－M法确定升船机施工

各类危险源的安全风险等级评价，依据危险源评价所涉及到的具体条款，提出降低危险源风险的

有效措施。该方法在三峡升船机筒体工程上得到具体应用，并取得良好效果。

关键词：升船机；LEC－M法；危险源辨识

中图分类号：X947文献标识码：A

Application of LEC-M method in safety evaluation of ship lift construction

WANG Jian-ping1，NIE Ben-wu2，LI Zhi3

（1.Emergency and Security Management Institute of Three Gorges University，Yichang443002，China）

（2.College of Economics and Management，Three Gorges University，Yichang443002，China）（3.Mechanical and Electric Engineering Department，China Three Gorges Project Corporation，Yichang443002，China）

Abstract：During the construction of ship lift，the buildings are mostly vertical types of high-dams，which leads to upper and lower construction，inside and outside construction as well as different types of constructions being car-ried out simultaneously，namely，the grade separation operation brings great difficulties to the security management in the construction of the ship lift．Taking ship lift grade separation operation as a starting point，the process of the operating unit in ship lift construction was analyzed．According to the classification standards of accidents，for risk identification，risk sources of ship lift grade separation operation were classified into three types，i．e．，high-fall-ing，object’s strike and collapse．LEC-M method was applied to evaluate the security risk rating of various risk sources in ship lift grade separation operation，and then，based on the specific provisions involved in risk evalua-tion，some effective measures were proposed to reduce the risks．The practical application of this method in the Three Gorges Ship Lift Barrel had achieved a good effect．

Key words：ship lift；LEC-M method；risk sources recognition

收稿日期：2012－04－07

作者简介：王建平，副教授，博士。0引言

在升船机施工过程中，由于建筑物多为高坝垂

直型，致使上下施工、内外施工和不同性质的施工同时进行，形成立体交叉作业［1－2］，增加了作业条件的危险性，这给升船机施工中的安全管理带来困难。如三峡升船机塔柱承重结构在浇筑过程中，同时安装齿条螺母柱、二期埋件和浇筑二期砼；当埋件到达一定高程后，齿条和螺母柱也开始安装，灌浆和预应力钢筋张拉同步进行［3－5］。因此，在升船机施工期的安全管理成为一项重要的研究课题。

在升船机施工期的安全管理中，辨识升船机施工危险源和实施防治工作，建立施工中存在危险源的预警机制，是制定安全施工方案、完善施工安全管理工作的前提［6－7］。危险源辨识应采用科学规范的方法对其进行定量识别，运用安全评价方法对识别出的危险源进行评价。这种定量分析方法，能将施工的安全进行风险量化，以便对施工风险进行有效控制，避免由作业交叉引起的潜在事故的发生［8－9］。

1LEC－M法

由美国的格雷厄姆（K．J．Graham）和金尼（G．F．Kinney）提出格雷厄姆－金尼法（LEC法）是在各行业得到广泛应用的危险源评估方法，但其给出的3项评价指标的评分标准在使用过程中，要凭经验判断事故发生的可能性、频率和后果［10］。因此，不同评估人员对同一危险源评分时可能存在较大差异。在往常的使用过程中，往往需要根据实际情况，对危险源评价结果予以修正。此外，尽管危险源的固有危险性是由环境危险性、物质的危险性和工艺的危险性所决定的，但是在危险源岗位的操作人员的良好素质，严格的安全管理制度能够大大抵消危险源的现实危险性［11］。因此，加入“管理抵消因子（M）”，可以更为科学对升船机施工做出安全评价。

LEC－M法为作业条件危险评价管理因素法（Likelihood Exposure Consequence Manage），危险性大小D采用下式计算：

D=L?E?C?M

式中：D—危险性大小；

L—发生事故或危险事件的可能性大小；

E—人体暴露于危险环境频率；

C—危险严重度（一旦发生事故会造成的损失后果）；

M—管理抵消因子。

2升船机施工危险源辨识

升船机施工涉及面广、工种多、作业复杂，从深度达几十米的坝基开挖，到高度达几十米甚至上百米的筒体、剪力墙混泥土浇筑，同时各种埋件、导轨等机电设备安装，各个单项工程施工均有许多风险；此外，在立体交叉作业条件下，各个单项工程交叉施工又会带来新的风险。下面以某升船机施工作业流程为例进行危险源辨识，分析步骤如下。

2.1升船机施工作业单元

根据某升船机施工设计，将升船机施工作业总体分为两大部分：土建工程和金结工程。在升船机土建工程中有上闸首工程、筒体工程、剪力墙工程、下游引航道工程等；在升船机金结工程中有埋件安装、导轨安装、螺母柱安装、平衡重安装、船厢室安装等。各个作业单元的施工内容见表1。

2.2作业单元的危险源辨识

分析作业单元中存在的危险源，一方面是为精确辨识出立体交叉作业的危险源做铺垫，另一方面也是为以后对整个升船机作业进行安全评价做准备，作业单元中的各个危险源构成了整个作业的安全风险［12］。

以筒体工程为例，经过系统的安全检查（SCL）和预先危险性分析（PHA），得到主要的施工活动的危险源辨识，结果见表2。

3升船机施工的安全评价

本文根据升船机施工特点，提出用于升船机施工危险源评价的LEC－M具体方法。对3项评价指标的评分标准根据升船机施工过程的有关法规、标准、规范和现场实际情况进行了细化，明确了不同分值对应的相关条款；同时在“格金评价方法”3项评价指标的基础上介入了“管理抵消因子”，并明确了其不同分值对应的相关条款。

·

081

·中国安全生产科学技术第8卷

表1某升船机施工作业单元表

升船机土建工程升船机金结工程

1.上闸首：施工准备—缝面处理—钢筋施工—模板施工—

混凝土施工—排架施工

2.筒体：施工准备—缝面处理—钢筋施工—模板施工—混

凝土施工—排架施工—升降机施工—悬挂平台施工—螺母柱电动葫芦施工

3.剪力墙：施工准备—缝面处理—钢筋施工—模板施工—

混凝土施工—纵向导轨爬升平台施工

4.下游引航道：施工准备—缝面处理—钢筋施工—模板施

工—混凝土—排架施工1.埋件安装：施工准备—埋件转运—埋件吊装—安装—试槽

2.导轨安装：施工准备—埋件转运—埋件吊装—安装焊接—

试槽

3.螺母柱安装：施工准备—钢结构制作—转运—吊装—安装

焊接—验收

4.平衡重安装：部位准备—焊接托架、放点—运输—吊装—安

装焊接—验收—防腐

5.船厢室安装：施工准备—转运—吊装—安装焊接—验收

表2某升船机筒体工程主要危险源辨识分析

作业单元工序作业活动危害事件危险源可能原因

筒体工程

混凝土施工

排架施工

升降机施工

悬挂平台施工

螺母柱电

动葫芦施工

混凝土浇注

排架搭设

升降机安装

悬挂平台安装

电动葫芦安装

高处坠落临边振捣未系安全绳带、临边振捣无护栏

物体打击砼料直接或反弹伤人、吊罐摆动－碰撞伤人

触电振捣棒电缆破损、振捣人员未戴绝缘手套等

高处坠落未系挂双保险、上下无梯道、平台临边无护栏等

物体打击下方未设安全哨、杂物未清理、堆放材料过多等

垮塌未按照图纸搭设、未设连墙杆、卡扣件未上紧

高处坠落构件破损、安全防护存在空档、人员误操作等

物体打击下方未设安全哨、工具或零部件坠下、运输材料坠落

高处坠落保险装置失灵、超员超载、未正确使用安全防护用品等

物体打击下方未设安全哨、工具或零部件坠下等

高处坠落安装作业人员未正确使用安全防护用品

物体打击下方未设安全哨、工具或零部件坠下等

危险源的管理与施工技术、设备设施、危险物资、施工现场的人员素质等多项因素有关，该方法根据升船机施工的实际情况，将施工过程中的危险源按照事故分类，分为高处坠落、物体打击、垮塌。其中：

（1）高处坠落的危险源发生类型有：洞口坠落、排架上坠落、悬空高处作业坠落、临时支撑不牢固造成轻型局面的坠落、拆除工程中发生的坠落、登高过程中坠落、钢直爬梯上作业坠落、提升作业平台坠落事故、其它高处作业坠落共9种危险源发生类型。

（2）物体打击的危险源发生类型有：工具零件砖瓦起重吊装物品掉落伤人、木块等物从高处掉落伤人、设备违章操作和带病运转伤人共3种危险源发生类型。

（3）垮塌事故的危险源发生类型有：多卡液压自动爬模、齿条纵导向施工升降平台垮塌、螺母柱升降平台垮塌、平衡重井吊挂施工平台垮塌、排架垮塌、其它特种设备和非标施工设备共6种危险源发生类型。

对于每一种具体的危险源，将事故发生的可能性L、人体暴露在这种危险环境中的频繁程度影响因素E、一旦发生事故会造成的损失后果C、管理抵消因子M等4个指标分别分为若干等级，并赋予一定的相应分值，且分别对各种危险源的4个指标的

·

181

·

10期中国安全生产科学技术

不同等级给出对应条款，形成相应的L、E、C、M评估表。危险性大小D值为L、E、C、M四者的乘积，亦分为若干等级。为了区别LEC法危险性值的等级划分标准，用D'来表示LEC的危险性值。

L值最高分值为10分，最低分值为3分；对照L 值评估表，查实物、资料、台帐、记录、现场检查及询问，全面查评10分至3分值的条款，确认L值的大小。

E值最高分值为10分，最低分值为3分；对照E值评估表，对人员暴露于危险环境中的频率、危险环境中人员分布及人员出入的多少或设备及装置的影响因素等于进行分析，确认E值的大小。

C值最高分值为10分，最低分值为3分；对照C值评估表，从人身安全、财产及经济损失、社会影响，分析危险源发生事故后有可能产生的后果，确认C值的大小。

M值最高分值为10分，最低分值为3分。对照M值评估表，查文件、资料、记录、现场询问，全面查评10分至3分值的条款，确认M值的大小。

L、E、C、M取值时，遵循就高不就低的原则。D 值为实际评估L、E、C、M四项的乘积的实得分；根据D值分为一、二、三、四、五级5个等级，同时也给出了LEC法的危险性D'值得等级进行对比（见表3）。I级危险源属极度危险；Ⅱ级危险源属高度危险；Ⅲ级危险源属显著危险；Ⅳ级危险源属一般危险；V级属于稍有危险。对于不同级别的危险源，采取不同的控制管理对策；D值大于1501分（Ⅲ级以上）的危险因素，列为重点危险源。

表3危险性D值与D'值得等级标准划分表D值区间D'值区间危险程度

D≥7000D'≥320极其危险，不能继续作业7000＞D≥3000320＞D'≥160高度危险，需立即整改3000＞D≥1500160＞D'≥70显著危险，需要整改1500＞D≥50070＞D'≥20一般危险，需要注意500＞D20＞D'稍有危险，可以接受

4应用

以筒体工程为例，事故或危险事件发生的可能性因素L值可参照表4选择；暴露于危险环境的频率E因素参照表5选择；发生事故或危险事件的可能结果C因素参照表6。

表4事故发生的可能性L值对照表

L值事故发生的可能性

10

（1）临边振捣未系安全绳带、临边振捣无护栏；

（2）砼料直接或反弹伤人、吊罐摆动－碰撞伤人；

（3）未按照图纸搭设、未设连墙杆、卡扣件未上紧；

……

8

（1）立体交叉作业未遵循自上而下的原则；

（2）构件破损、安全防护存在空档、人员误操作等；

……

6

（1）洞室群施工中，洞室交叉地段施工；

（2）构件破损、安全防护存在空档、人员误操作等；

……

4

下方未设安全哨、杂物未清理、堆放材料过多等；

……

3

施工场地未及时清理、工具没回收等；

……

表5暴露于危险环境的频率因素E值对照表

E值暴露于危险环境的频率因素

10每日连续长时间作业累计≥12小时

612小时＞每日连续长时间作业累计≥8小时

58小时＞每日连续长时间作业累计≥4小时

4每日连续长时间作业累计＜4小时

3每月作业累计时间约8小时

表6危险严重度因素C值对照表

C值危险严重度因素

10

作业区域有50人以上，可能出现大灾难，10人以上

的死亡，或造成重大财产损失

8

作业区域有30至50人之间，可能出现灾难，3人至

10人之间的死亡，或造成很大财产损失

5

作业区域有10人至30人之间，可能出现的严重伤

亡，小于3人大于1人死亡，或造成一定的财产损失

3

作业区域有10人一下，出现人员重伤，或较小的财

产损失

………

·

281

·中国安全生产科学技术第8卷

表7管理抵消因子M取值表M值管理抵消因子（条件范围）

10（1）没有制定相关管理制度和规程；（8）没有成立相关机构；

……

8（1）制定了管理制度、措施，但制度操作性差，可执行程度较差；

（8）未定期进行安全检查；

……

7（1）虽制定严格的制度、措施，但没有严格执行，或执行不到位，常有违章事件；

（8）无专人对劳动防护用品进行管理；

……

5（1）未建立员工劳动防护用品发放登记卡；

（8）根据实际需要编制了相应应急预案，但预案未定期演练；

．．．．．．

3（1）制定严格的制度、措施，并严格执行；

（2）所有作业人员经三级安全教育培训；

……

如果按照上述三个因素而不加入管理抵因子

（见表7）进行作业条件危险源评价，进而评定危险

源评价等级，结算的结果如表8中D'所示；根据前

面第三节的分析，加入管理抵消因子M，根据筒体工

程的施工特点以及对危险源的控制，采取针对性的

安全管理措施，如表8中D所示。

从计算结果的对比分析可以看出：通过管理抵

消因子M的加入，危险性的等级普遍趋于下降趋

势，这说明在危险性一定的情况下通过有效的管理

方法，可以降低作业条件危险性。如：在排架施工时

的排架搭设中，没有加入管理抵消因子，危险性的评

定等级为Ⅱ级，这个危险源是属高度危险的，因此要

引起高度重视；但是加入管理抵消因子后，危险性的

评定等级为Ⅲ级，这说明危险性在管理因素的约束

下得到了降低。此外，还有对于垮塌、触电等危害事

件，都有类似的结果。同理，运用反向的逻辑推断，

可以得出：如果在基于LEC法评定的作业条件危险

等级较低的情况下，加入管理抵消因子后，由于不太

重视管理对安全的重要性，致使M值较大，通过

LEC－M评定的危险等级会高于其前面的等级。因

此，强调管理因素在控制风险中的作用，从而使评

价方法更加科学合理。

表8基于LEC与LEC－M对筒体工程进行作业条件危险性评价表

作业单元工序

作业

活动

危害

事件

作业条件危险性评价

L E C D'

评定

等级

M D评定等级

筒体工程

混凝土施工

排架施工

升降机施工

悬挂平台施工

螺母柱电

动葫芦施工

混凝土浇注

排架搭设

升降机安装

悬挂平

台安装

电动葫

芦安装

高处坠落

物体打击

触电

高处坠落

物体打击

垮塌

高处坠落

物体打击

高处坠落

物体打击

高处坠落

物体打击

1

1

1

3

3

1

3

1

3

1

3

1

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

40

3

40

40

15

100

3

3

3

3

3

3

80

6

80

240

90

200

18

6

18

6

18

6

3

5

3

2

3

2

5

5

5

5

5

5

6

6

4

6

5

7

10

8

8

10

5

5

480

36

320

2040

450

1400

180

48

144

60

90

30

5

5

5

3

5

4

5

5

5

5

5

5

·

381

·

10期中国安全生产科学技术

5结论

（1）用于升船机施工过程的危险源评价LEC－M法可有效的弥补通用的LEC法十分依赖评估人员的经验的局限性，同时安全生产管理部门在使用该方法对危险源进行评价的过程中，依据危险源评价所涉及到的具体条款，即可提出降低危险源风险的有效措施。

（2）通过对升船机施工过程可能造成事故的物体打击、高处坠落和垮塌进行危险源辨识，判断升船机施工各类危险源的等级、可能发生的事故类型及严重程度，可为制定针对性的防范措施和实施监控管理提供科学依据。

（3）通过管理抵消因子M的加入，危险性的等级普遍趋于下降趋势，这说明在危险性一定的情况下通过有效的管理方法，可以降低作业条件危险性；此外，如果在基于LEC法评定的作业条件危险等级较低的情况下，加入管理抵消因子后，由于不太重视管理对安全的重要性，致使M值较大，其评定的危险等级会提高。因此，强调管理因素在控制风险中的作用，从而使评价方法更加科学合理。

（4）该方法已经应用于三峡升船机重大危险源辨识和控制中，并在实际应用中取得了很好的效果。

参考文献

［1］扭新强，宋维邦．船闸与升船机［M］．北京：中国水利水电出版社，2007

［2］沈紫坪．三峡升船机特点浅析［J］．水利工程设计，2010，（3）：125-127

SHEN Zi-ping．Ship elevator in three gorges characteris-

tics and analysis［J］．Design of Hydro Project，2010，

（3）：125-127

［3］王建平，高婷，聂本武，等．三峡升船机重大危险源辨识与控制研究［R］．三峡大学安全管理研究所，2011，

（12）：7-9

WANG Jian-ping，GAO Ting，NIE Ben-wu．Research on

ship elevator in three gorge identification and control of

major hazards［R］．China Three Gorges University Safety

Management Research Institute，2011，（12）：7-9

［4］杨锡银，罗占泽．三峡升船机续建先期工程安全管理与控制［J］．葛洲坝集团科技，2008，12（4）：76-78

YANG Xi-yin，LUO Zhan-ze．Safety management and

control of the ship lift the continued construction of early

works［J］．Gezhouba Group Science and Technnology，

2008，12（4）：76-78

［5］郭祚界，朱全平，夏世法．三峡工程升船机坝段基础特

点与施工期形变特征［J］．水电自动化与大坝监测，

2008，27（8）：54-57

GUO Zuo-jie，ZHU Quan-ping，XIA Shi-fa．Characteristics

of ship-lift foundation of three gorges project and deforma-

tion during construction［J］．Hydropower Automat ion

and Dam Monitoring［J］．Hydropower Automation and

Dam Monitoring，2008，27（8）：54-57

［6］吴宗之，魏利军．重大危险源辨识与监控是企业建立事故应急体系的基础［J］．中国安全生产科学技术，

2005，1（6）：58-62

WU Zong-zhi，WEI Li-jun．The identification and moni-

toron the major hazard installations is the basis for the

company’s emergency management system［J］．Journal of

Safety Science and Technology，2005，1（6）：58-62［7］彭建华．建设工程危险源及事故隐患辨析［J］．中国安全生产科学技术，2008，4（4）：126-128

PENG Jian-hua．Analysis on the dangerous source and ac-

cidents threat in construction［J］．Journal of Safety Sci-

ence and Technology，2008，4（4）：126-128

［8］黄福艺．水利水电工程施工的危险源辨识和风险评价［J］．水利水电技术，2004，（5）：217-225

HUANG Fu-yi．Dangerous source identification and risk

assessment of Hydroelectric Construction［J］．Water Re-

sources and Hydropower Engineering，2004，（5）：217-225［9］刁培滨，郭海林，李晓磊，等．水电站施工中的交叉作业安全风险分析［J］．安徽农业科学，2009，37（16）：

76-78

DIAO Pei-bin，GUO Hai-lin，LI Xiao-lei，et al．Safety risk

analysis on crossing task in the construction of hydropower

station［J］．Journal of Anhui Agricultural Sciences，2009，

37（16）：76-78

［10］朱渊岳，付学华，李克荣，等．改进LEC法在水利水电工程建设期危险源评价中的应用［J］，中国安全生产

科学技术，2009，5（4）：51-54

ZHU Yuan-yue，FU Xue-hua，LI Ke-rong．Application of

improved LEC method to hazard evaluation in hydroelec-

tric project construction［J］．Journal of Safety Science

and Technology，2009，5（4）：51-54

［11］张勋奎，姚爱华．引入“管理抵消因子”的作业条件危险评价方法［J］．中国安全生产科学技术，2009，5

（5）：205-208

ZHANG Xun-kui，YAO Ai-hua．LEC（Liquid Encapsu-

lated Czochralski）method introduced with“management

reduction factor”［J］．Journal of Safety Science and

Technology，2009，15（5）：205-208

［12］袁春燕，米玉琴．基于LEC法的金属矿建工程危险源辨识和评价［J］．中国安全生产科学技术，2011，7

（7）：175-180

YUAN Chun-yan，MI Yu-qin．The application of LEC

method on dangerous source identification and assess-

ment in the metal mine construction［J］．Journal of

Safety Science and Technology，2011，7（7）：175-180

·

481

·中国安全生产科学技术第8卷

《安全评价机构管理规定》行政处罚裁量标准

《安全评价机构管理规定》行政处罚裁量标准（试行） 序号行政处罚依据项裁量阶次违法行为表现情形行政处罚标准 1 第三十五条安全评价机构未取得相应资质证书，或者冒用资质证书、使用伪造的资质证书从事安全评价活动的，给予 警告，并处2万元以上3万元以下的罚款。 转让、租借资质证书或者转包安全评价项目的，给予警告，并处1万元以上2万元以下的罚款。 安全评价机构的资质证书有效戎届满未办理延期或者未经批准延期擅自从事安全评价活动的，依照本条第一款的规定处罚。 按本条规定执行 2 第三十六条安全评价机构有下列情形之一的，给予警告，并处1万元以下的罚款；情节严重的，暂停资质半年，并处 3万元以下的罚款；对相关责任人依法给予处理： （一）从业人员不到现场开展评价活动的； （二）安全评价报告与实际情况不符，或者评价报告存在重大疏漏，但尚未造成重大损失的； （三）未按照有关法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定从事安全评价活动的； （四）泄露被评价对象的技术秘密和商业秘密的； （五）采取不正当竞争手段，故意贬低、诋毁其他安全评价机构，并造成严重影响的； （六）未按规定办理资质证书变更手续的； （七）定期考核不合格，经整改后仍达不到规定要求的； （八）内部管理混乱，安全评价过程控制未有效实施的； （九）未依法与委托方签订安全评价技术服务合同的； （十）拒绝、阻碍安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构依法监督检查的。 按本条规定执行 3 第三十七条安全评价机构出具 虚假证明或者虚假评价报告，尚不够刑 事处罚的，没收违法所得，违法所得在 5000元以上的，并处违法所得二倍以上 五倍以下的罚款；没有违法所得或者违 法所得不足5000元的，单处或者并处 5000元以上2万元以下的罚款，对其直 接负责的主管人员和其他责任人员处 5000元以上5万元以下的罚款；给他人 造成损害的，与被评价单位承担连带赔 偿责任。 对有前款违法行为的机构，撤销其 相应的资质。 轻微违法行为 安全评价机构出具虚假证明或者虚假评价报 告，没有违法所得或违法所得不足5千元的 处5千元以上2万元以下的罚款，对直 接责任的主管人员和其他责任人员处5 千元以上5万元以下的罚款 一般违法行为 安全评价机构出具虚假证明或者虚假评价报 告，违法所得5千元-2万元的 没收违法所得，并处违法所得2倍罚款 较重违法行为 安全评价机构出具虚假证明或者虚假评价报 告，违法所得2万元-5万元的 没收违法所得，并处违法所得3倍罚款 严重违法行为 安全评价机构出具虚假证明或者虚假评价报 告，违法所得5万元-10万元的 没收违法所得，并处违法所得 4倍罚款 特别严重违法 行为 安全评价机构出具虚假证明或者虚假评价报 告，违法所得10万元以上的 没收违法所得，并处违法所得5倍罚款

海南省安全评价机构管理办法.doc

海南省安全评价机构管理办法 发文单位：海南省安全生产监督管理局 文号：琼安法（2008）38 发布日期：2008-3-6 执行日期：2008-3-6 生效日期：1900-1-1 各安全评价机构，各有关单位： 现将《海南省安全评价机构管理办法》印发给你们，请遵照执行。 二○○八年三月六日 海南省安全评价机构管理办法 第一章总则 第一条为加强安全评价机构管理，规范安全评价行为，建立公平、公开、公正和竞争有序的安全评价中介服务体系，提高安全评价水平和服务质量，保障安全评价机构健康有序发展，依

据《安全生产法》和《安全评价机构管理规定》（国家安全生产监督管理局令第13号）等有关法律法规，制定本办法。 第二条安全评价机构、安全评价人员从事法定安全评价活动以及安全生产监督管理部门实施安全评价资质监督管理，适用本办法。 第三条安全评价机构应取得相应安全评价资质证书（以下简称“资质证书”），并在资质证书确定的业务范围内从事安全评价活动。安全评价人员应当取得相应的资格，方可执业。 未取得资质证书的安全评价机构及其安全评价人员，不得从事安全评价活动。 第四条资质证书分为甲、乙两级。 甲级资质证书由国家安全生产监督管理总局（以下简称国家安监总局）审批、颁发；乙级资质证书由省安全生产监督管理局（以下简称省安监局）审批、颁发。

第五条取得甲级资质证书的安全评价机构，可以根据资质证书确定的业务范围在全国范围内从事安全评价活动，不受地域、项目或者企业规模的限制。 取得乙级资质证书的安全评价机构，可以根据资质证书确定的业务范围在本省行政区域内从事投资规模2亿元人民币以下建设项目的安全预评价、验收评价和国有（含国有控股）以外的企业安全现状评价。国家另有规定的从其规定。 第二章资质证书的申请和办理 第六条安全评价机构申请甲级资质证书应当具备的条件和申请程序按照国家安监总局有关规定执行。 第七条安全评价机构申请乙级资质证书，应当具备下列条件： （一）具有独立法人资格； （二）有与其申请业务相适应的固定场所和办公设施；

广东省建设工程施工安全评价管理办法(试行)

广东省建设工程施工安全评价管理办法（试行） 第一章总则 第一条为贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，促进我省建设工程安全生产、文明施工规范化、标准化和制度化管理，提高施工安全监督管理水平，根据《中华人民共和国建筑法》、建设部《建筑安全生产监督管理规定》和〈广东省工程建设安全监督暂行规定〉，制定本办法。 第二条建设工程施工安全评价（以下简称安全评价），是指依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）（以下简称〈标准〉）对建设工程施工现场安全生产情况进行监督、检查的结论。 第三条凡在我省行政区域内新建、扩建、改建的工业与民用建（构）筑工程和市政基础设施工程，施工安全检查和监督管理适用本办法。 第四条建设工程施工全过程具体的安全评价监督工作由建设行政主管部门委托建设工程安全监督机构（简称安监机构）进行。 第二章安全评价程序与内容 第五条工程开工前建设单位必须办理施工安全监督手续，施工单位应同期提供下列资料，由安监机构审查安全生产、文明施工管理制度： （一）安全生产、文明施工责任制； （二）安全生产、文明施工目标管理要求； （三）施工组织设计； （四）安全生产、文明施工检查制度； （五）安全教育制度； （六）特种作业人员上岗证； （七）物料提升机（钢井架、龙门架）、塔式起重机、外用电梯等设备和施工机具进场及安装使用管理制度。

安监机构应在2个工作日内对以上资料审查完毕，向施工单位提出安全生产、文明施工管理制度的审查意见。 对审查不合格的工程，安监机构应责令施工单位限期整改、重新报送审查，审查合格方能领取施工许可证。 第六条施工组织设计应包括专职安全员配备情况，安全生产、文明施工措施，基坑支护、模板工程等专项技术方案和专项用电施工组织设计等内容，并经施工单位技术负责人审核签名和加盖公章后才能使用。 第七条安全评价按下列五个阶段进行： （一）施工准备评价。在施工现场准备完毕后，对场地平面布局、围蔽、临时用电、给排水、办公和生活设施进行评价。 （二）达标评价。该阶段的评价应在工程施工至下列进度时进行： 1、房屋建筑工程地下室基坑超过3米时； 2、地下室深度不足3米或无地下室的房屋建筑工程施工至第三层楼面时； 3、市政基础设施工程开工一个月后或完成工程量15%时。 （三）结构施工评价。10层以下的房屋建筑工程封顶时作一次评价；l0层以上的房屋建筑工程，其主体结构施工应在每完成10层时，分别评价一次，结构封顶时还应进行一次评价；市政基础设施工程在结构施工阶段，每3个月评价一次，直至结构完工。 （四）装饰施工评价。在外脚手架拆除前，进行装饰施工安全评价。 （五）竣工评价。工程竣工验收交付使用前，进行一次工程竣工评价。 第八条每次安全评价前，施工单位必须对照《标准》，组织班组、项目、企业进行三级安全生产检查，如实填写记录、检查情况，对需整改的，应提出整改意见，并由施工单位技术、安全部门按《标准》规定的“建筑施工安全检查评分汇总表”的内容填写自评意见。 第九条安全评价检查组必须由3名以上安监人员组成，其中电气和机械专业的安监人员各不少于l人，依据《标准》对现场进行逐项检查评分，作出评价意见和评定等级。竣工评价还应对施工材料、设备清场等文明施工情况进行审查。 检查组应综合五个阶段的评价意见、安全事故记录，并作出总体评价结论意见，报安监机构负责人核定等级和签发《建设工程施工安全评价书》。 第十条工程施工每一阶段的各次安全评价，根据《标准》分为优良、合格、不合格三个等级；其中文明施工单项检查80分及其以上为优良，80分以下、70分及其以

深圳市填海工程施工方案

B-6施工组织设计 B-6-1施工组织设计文字说明 1、编制依据 1.1深圳市土地投资开发中心深圳湾填海区软基处理（II期）工程项目施工招标文件（包括补充通知001、002号）。 1．2四月十九日由招标单位组织的标前会议及现场踏勘所获资料。 1．3结合我单位在深圳地区的施工能力、技术特点、机械设备等情况，特别是历年来我公司在处理软基工程及土石方工程施工经验。 1．4现行有效的国家及有关部委颁布的有关工程建议技术标准、深圳市的有关法规。 2、工程概况及特点 2．1工程概况 本工程地处深圳市三大景区以南，位置东起桥城路，西至沙河东路，南至滨海大道，北达白石州路，总用地面积288.5公顷。I期工程已经完成，我单位投标范围为场地中部的II期工程V区，即白石州南、区间路此，六号路与七号路之间。四周道路红线内推8m为本标段的工作范围，处理面积138020.9m2。 本场区属海湾潮间带及海积平原，原海地之面标高0.7~-2.9之间，低于海水面平均标高，该区域均匀分布着5~7米厚的淤泥，地质条件较复杂，其地质主要特征为：第四纪海积淤泥层之上无海冲积的淤泥质砂层，淤泥层之下为第四纪残积层。本场区位于亚热带地区，所平均气温22℃，多年相对湿度为79%，平均所降雨量1920mm，雨季主要集中在4~9月。 2.2主要工程量 见主要工程数量表

2．3工程特点 本工程为大面积的软基处理，东邻六号路和VII区，南邻区间路和VI区，且六号路和区间路的软基处理方法与本工程不同。各区间的分界线施工协调，保证区间的不偏移，作好正常沉降，乃是本工程之关键。底基层填筑采用填土和石料分层压实。工程量为864488.13m3，均需按指定地点运输，堆载料用石数量为231506.2m3，场区内有一条十一号道路，需借土填方70126.08m3。场区内均采用插板排水固结的处理方法，且施工时间大部分在雨季。因此，应保证竖向和场面排水的畅通。底基层的压实是保证填筑层本体不变形的根本，以利控制软基本身的剩余沉降。软基稳定同施工加载的速度相关，要在有限的工期内达到设计控制的剩余沉降量差异沉降，必须合理安排各工序的施工，确保有足够的堆载时间。因此，确保竖向及场面排水畅通和认真观测沉降是本工程的重点。由于场地所需填料均需按指定地点采运，途中横穿公路干线，场区道路交通繁忙，施工车辆必须遵守交通规则，文明施工，确保施工安全。 2．4地基处理技术要求 2．4．1场区填筑工后沉降<15cm，固结度>90%。 2．4．2道路土基交工面回弹量E0≥25MPa，软基处理交工面复合地基承载力140Kpa； 2．4．3道路土基密实度（重型击实标准）：路槽下0~80cm≥93%，80cm 以下≥90%。 2．4．4场区填料密实度：场区交工面下0~1.5m≥90%，1.5m以下≥87%。 3、施工总体指导思想及基本原则 本工程以系统工程理论进行总体规划，工期以网络技术进行动态管理，质量以ISO9002《质量体系、生产、安装和服务的质量保证模式》标准进行

安全评价管理暂行办法

浙江省安全评价管理暂行办法 第一章总则 第一条为贯彻“安全第一，预防为主”安全生产方针，加强对从事安全评价机构的管理，规范安全评价工作，保证安全评价质量，依据《安全生产法》、《安全生产许可证条例》和《安全评价机构管理规定》（国家局13号令）等有关法律、法规制定本办法。 第二条本省行政区域内的安全评价活动及其管理活动适用本办法。法律、法规另有规定的从其规定。 第三条国家对评价机构和评价人员实行资质认可管理制度，未取得资质证书的机构和人员不得承担安全评价工作。各级安全生产监管部门对本辖区内的评价机构及安全评价工作实行监督管理。 第二章安全评价 第四条依法必须实施的安全评价包括： （一）下列新建、改建、扩建、迁建项目（工程）的安全预评价和验收评价： 1、国家建设项目划分标准规定中的大中型建设项目； 2、火灾危险性生产类别为甲类的建设项目； 3、爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的建设项目；

4、大量生产和使用Ⅰ级、Ⅱ级危害程度的职业性接触毒物的建设项目； 5、大量生产和使用石棉粉料或含有10%以上的游离二氧化硅粉料的建设项目； 6、生产、储存危险物品的建设项目； 7、按有关规定需进行评价的矿山建设项目； 8、经设区的市级以上安全生产监管部门书面确认的危险、危害因素大、构成重大危险源或存在重大事故隐患的建设项目。 （二）企业申领《安全生产许可证》进行的安全评价。 （三）危险化学品生产、储存企业申领定点批准书和危险化学品经营企业申领《经营许可证》进行的安全评价； （四）危险化学品包装物、容器生产企业申请定点生产资格进行的安全评价； （五）企业剧毒危险化学品生产、储存、使用装置每年一次的安全评价和其他危险化学品生产、储存、使用装置每两年一次的安全评价； （六）烟花爆竹生产企业改建、迁建项目（工程）的安全评价；烟花爆竹批发经营单位的安全评价。 第五条未按规定进行安全预评价的建设项目（工程），不能投入生产和使用，不能通过安全生产“三同时”验收；未按规定通过安全评价的生产、储存和经营单位，不能投入建设、生产和经营，各级安全生产监管部门不得发放生产、经营许可证。

安全评价管理制度范本

内部管理制度系列 安全评价管理制度（标准、完整、实用、可修改）

编号：FS-QG-16574 安全评价管理制度 Safety Evaluation Management System 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 第一条、为贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，促进工程安全生产、文明施工规范化、标准化和制度化管理，提高施工安全管理水平，根据《中华人民共和国建筑法》、建设部《建设安全生产监督管理规定》和，，结合本工程项目实际情况，制定本制度。 第二条、建设工程安全评价(以下简称安全评价)，是指依据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)(以下简称)对建设工程施工现场安全生产情况进行监督/检查的结论。 第三条、建设工程施工全过程具体的安全评价工作由工程技术主管部门委托建设工程安全监督机构(简称安监机构)进行。 第四条、工程开工前办理施工安全监督手续，同期提供下列资料，由安监机构审查。

安全生产、文明施工管理制度: (一)安全生产、文明施工责任;: (二)安全生产、文明施工目标管理要求; (三)施工组织设计; (四)安全生产、文明施工检查制度; (五)安全教育制度; (六)特种作业人员上岗证; 第五条、施工组织设计应包括专职安全员配备情况，安全生产、专项施工措施，基坑支护，模板工程等专项技术方案和专项用电施工组织设计等内容，并经项目总工程师审核签名和加盖公章后才能使用。 第六条、安全评价按下列五个阶段进行; (一)施工准备评价。在施工现场准备完毕后，对场地平面布局、临时用电、给排水、办公和生活设施进行评价。 (二)达标评价。该阶段的评价应在工程施工至一定进度时进行。 (三)结构施工评价。分项工程完工后作一次评价;主体工程应每3个月评价一次，直至完工验收。

填海工程施工合同

填海工程施工合同 篇一：填海工程施工协议书 工程施工协议书 甲方： 乙方： 根据《中华人民共和国合同法》及相关法律规定，为明确甲乙双方在施工中的权利、义务和责任，确保工程的顺利完成，甲乙双方在自愿、平等、互利的原则下，就甲方承揽的“天津滨海新区填海工程”拉山坡土业务，协商签订本协议。 一、工程概况 1. 工程名称：天津市滨海临海休闲旅游新城 2. 工程地点：河北省唐山市豆各庄天津滨海新区北塘海边（天化南门） 3. 工程工期：（天津滨海新区填海工程）工期530天 4. 工程价格： 5. 所需车辆：自卸车前四后八 6. 工程总量：贰佰万立方每方按吨计算 7. 运距运量：运距壹佰叁拾公里单车运输装载量60-70吨 8. 开工日期：以甲方开工令为准 二、工程款结算

1.接到开工令后个工作日内，乙方保证首批部车到达施工现场，其余施工车辆按甲方要求保证按时、按辆到达施工现场。甲方按乙方到达施工现场的车辆，每车支付人民币元，作为调车费。工程开工后天内甲方在施工款中扣回。 2.工程开工后，每天乙方提供车辆已完工运输单据，甲乙双方核实无误后，每天中午点之前，甲方以现金或的方式结算清运输货款。 三、 甲方： 1. 在施工运输过程中，高速费、过路费由甲方承担，因乙方运输合同规定之货 物，而造成公安、交通、城管、高速等单位扣车、罚款，均由甲方协调解决，（除恶意违章或明知故犯）由此产生的费用及罚款由乙方承担。 2. 施工期间乙方生活需要的住房、油料、水、电等由甲方协助解决，其费用乙 方自理。 3. 甲方必须确保工程款到位，按合同结算清楚，如发生拖欠运输款或因甲方的 原因影响乙方开工运输，乙方有权停工，从停工之日起，每天每台车甲方补偿乙方费用每天贰仟元整。 4. 甲方需做好现场组织工作，指派工程技术人员对施

安全评价机构管理规定

安全评价机构管理规定 （2009年7月1日国家安全监管总局令第22号公布根据2013年8月29日《国家安全监管总局关于修改〈生产经营单位安全培训规定〉等11件规章的决定》第一次修订根据2015年5月29日《国家安全监管总局关于废止和修改劳动防护用品和安全培训等领域十部规章的决定》第二次修订） 第一章总则 第一条为加强安全评价机构的管理，规范安全评价行为，建立公正、公平、竞争、有序的安全评价技术服务体系，根据《安全生产法》、《行政许可法》和有关规定，制定本规定。 第二条在中华人民共和国境内申请安全评价资质、从事法定安全评价活动以及安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构实施安全评价机构资质监督管理，适用本规定。 第三条国家对安全评价机构实行资质许可制度。安全评价机构应当取得相应的安全评价资质证书（以下简称资质证书），并在资质证书确定的业务范围内从事安全评价活动。 未取得资质证书的安全评价机构，不得从事法定安全评

价活动。 本规定所称的安全评价机构，是指依法从事安全评价活动的社会中介组织。 第四条安全评价机构的资质分为甲级、乙级两种，根据其专业人员构成、技术条件确定各自的业务范围。安全评价机构业务范围划分标准见附件1。 甲级资质由省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门（以下简称省级安全生产监督管理部门）、省级煤矿安全监察机构审核，国家安全生产监督管理总局审批、颁发证书；乙级资质由设区的市级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察分局审核，省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构审批、颁发证书。 省级安全生产监督管理部门、设区的市级安全生产监督管理部门负责除煤矿以外的安全评价机构资质的审批、审核工作，省级煤矿安全监察机构、煤矿安全监察分局负责煤矿的安全评价机构资质的审批、审核工作。 未设立煤矿安全监察机构的省、自治区、直辖市，由省级安全生产监督管理部门、设区的市级安全生产监督管理部门负责煤矿的安全评价机构资质的审批、审核工作。

施工安全评价管理规定

安全评价管理制度 第一章总则 第一条为了加强安全生产监督管理，科学评价施工项目安全生产条件、安全生产业绩和安全生产能力，实现安全生产评价工作规范化和制度化，提高安全生产管理水平，制定本制度。 第二条本制度适用于中国水利水电第十四工程局有限公司锦屏电站机电安装项目部。国家法律法规规定需要进行安全评价的项目按其规定聘请具有安全评价资质的安全评价机构进行安全评价。 第二章评价内容 第三条项目安全生产评价内容包括安全生产条件单项评价、安全生产业绩单项评价以及由以上两项单项评价组合而成的安全生产能力综合评价。 第四条项目安全生产条件单项评价分为安全生产管理制度、机构与人员管理、安全技术管理和设备与设施管理4个分项。评分标准和评分方法按附录A规定。 第五条项目安全生产业绩单项评价的内容直接分为生产安全事故控制、安全生产奖罚、项目安全生产检查和环境、职业健康安全管理体系推行4个评分项目。评分标准和评分方法按附录B规定。 第六条安全生产能力综合评价按附录C规定。 第三章评价方法 第七条项目安全生产条件单项评分原则： 1、各项评分满分分值为100分，各分项评分的实得分应为相应分项评分表中

和评分项目实得分之和。 2、分项评分表中的各评分项目的实得分不采用负值，扣减分数总和不得超过该项评分项目应得分分值。 3、评分项目有缺项的，其分项评分的实得分按下列公式换算： 有缺项的分项评分的实得分=可评分项目的实得分之和/可评分项目的应得分值之和×100 4、单项评分实得分应为其4个分项实得分的加权平均值。本实施细则附录A 中表A.0.1—表A.0.4相应分项的权数分别为0.3、0.2、0.3、0.2。 第八条项目安全生产业绩单项评分原则： 1、单项评分满分分值为100分。 2、单项评分中的各评分项目的实得分不采用负值，扣减分数总和不得超过该评分项目应得分分值，加分总和也不得超过该评分项目的应得分分值。 3、单项评分实得分应为各评分项目实得分之和。 4、当评分项目涉及到重复奖励或处罚时，其加、扣分数应以该评分项目可加、扣分数的最高分计算，不得重复加分或扣分。 第八条项目安全生产业绩单项评分采用附录B表。 第九条项目安全生产能力综合评分采用附录C表。 第四章评价等级 第十条项目安全生产条件、安全生产业绩的单项评价和安全生产能力综合评价均为合格、基本合格和不合格三个等级。 第十一条项目安全生产条件单项评价等级划分按表4.0.1核定。 第十二条项目安全生产业绩单项评价等级划分按表4.0.2核定。 第十三条项目安全生产能力综合评价等级划分按表4.0.3核定。

填海工程建筑地基处理方法

填海工程建筑地基处理方法 摘要：本文结合实际工程案例，分析填海造陆工程不同建筑的地基处理方式的选择及其他常用的地基处理方式。 关键词：填海造陆；强夯法；碎石桩；钻孔灌注桩；CFG桩 1、引言 由于社会经济的发展，土地资源的紧缺，尤其是一些沿海城市因为受到建设用地保有量有限和发展经济等因素的压力，而需向海岸边开辟新土地。填海造陆区域作为建筑物的地基，需要通过有效的地基处理措施，来保证满足地基承载力及沉降的要求。本文结合实际工程案例，探讨几种常见的地基处理方式。 2、工程概况 某沿海城市填海区域面积42000m2，区域规划建筑物有7层住宅（多层）3栋，11层住宅（小高层）3栋，17层住宅（高层）3栋。区域地质由上至下为回填开山混合料、砂层，局部区域有淤泥质土。 3、地基处理方式的比选依据 地基处理方式的选择需要依据建筑物的设计地基承载力、区域填土的类型和基础底层的软土的分布情况等。根据本工程各建筑物荷载的不同，将填海造陆区域分成3个区，每个区分别经过比选，选择确定经济、有效的地基处理方式。 4、多层建筑区域地基处理方式 该区域要求地基承载力不小于220kpa，查看地勘报告，该区域回填材料为开山混合料及砂砾层（含淤泥20%）。根据以上基础资料及建筑市场调查资料，经过技术、经济比选后，选择确定采用强夯法进行地基处理。 强夯法是为提高地基的承载力，用重锤自一定高度下落夯击土层使地基迅速固结的方法，也称动力固结法。利用起吊设备,将10～25吨的重锤提升至10～25米高处使其自由下落，依靠强大的夯击能和冲击波作用夯实土层。 强夯法施工前需根据工程需要通过现场试验以确定夯实遍数和有效夯实深度。该区域采用强夯法处理，实现松软土层人工固结，施工效率较高，施工成本较低。为保证强夯效果，施工中严格控制夯击遍数、夯击深度、夯沉量等。夯击的遍数由地基土的性质决定，本工程采取先夯2～3遍，最后再以低能量夯击一遍；夯击加固的深度依据土层实际厚度和湿陷等级来确定，单位夯击量应综合考虑地基的土壤属性、结构类型载荷大小和打算夯击的深度等。 5、小高层建筑区域地基处理方式

建筑工程安全评价

郑州大学课程设计报告题目：建筑工程安全安全评价 学生姓名：刘一达（20110690216） 指导教师：张景飞（副教授） 专业：安全工程 学院（系）：力学与工程科学学院 2015年 1 月 14日

目录 1引言 (1) 2 绪论 (1) 2.1研究背景及目的 (1) 2.2国内外研究现状 (3) 2.2.1国外研究现状 (3) 2.2.2国内研究现状 (4) 2.3 研究内容和技术路线 (6) 3 建筑工程事故安全评价 (7) 3.1 安全评价的含义 (7) 3.2 安全评价的原理 (8) 3.3 建筑工程事故安全评价原理 (9) 4建筑工程项目设计安全评价指标体系设计 (10) 4.1建筑工程项目设计安全评价指标体系的构建原则 (10) 4.2环境因素 (11) 4.3物的因素 (12) 4.4管理因素 (12) 5 结论与展望 (13) 5.1 结论 (13) 5.2 有待进一步研究的工作 (13) 5.3 展望 (13) 参考文献 (15)

1引言 随着我国国民经济的快速增长，我国建筑业也得到突飞猛进的发展。但是从我国近几年建筑行业的发展状况来看，施工过程中隐藏着众多不安全因素，安全生产的伤亡事故仍然有很大比例。因此如何提高建筑施工安全管理水平是当前的迫切任务，随之产生的研究课题也得到了国内外学者的广泛关注与重视。对建筑工程施工安全进行评价为施工企业安全管理水平的提高提供了科学方法和有效手段。本文首先对国内外建筑工程施工安全管理现状、国内外安全评价研究现状、现有建筑施工现场安全综合评价的方法进行了深入的理论探索与实践研究。然后从现场安全检查和项目固有风险大小两方面进行细化，结合我国建设部颁布的10 版《施工企业安全生产评价标准》中的各项安全评价指标，建立了一套更新的包含了 21 个影响建筑工程安全的主要指标的建筑安全评价指标体系，对影响建筑工程施工安全状况的众多因素进行了论述，并且在建立好的建筑工程施工安全评价指标的基础上，运用系统分析与模糊数学结合的方法，构建了建筑工程施工安全评价模型。最后结合建筑工程实例，所建立的指标体系和评价模型，对该项目进行施工安全评价，并对相关研究工作进行了展望。 2 绪论 2.1研究背景及目的 随着市场经济的不断深入，城市化进程不断加快，建筑业已成为我国国民经济 的重要支柱产业，为经济的飞速发展起到了巨大的推动作用。我国建筑业从业人数从 2002 年的 2245.2 万人到 2011 年已达到 3852.5 万人，完成的建筑业总产值从2002 年的 18527.18 亿元，到 2011 年突破 117059.65 亿元，其年总产值占国民经济总值的 6.8%。然而由于建筑施工复杂多变，不安全因素较多，使得建筑业成为一个安全事故频发的行业，不仅影响建筑业的健康发展，也给个人的生命财产安全带来巨大的威胁。图 1-1 为 2003-2012 年我国建筑施工事故情况的汇总。图1-1 2003-2012 年我国建筑施工事故情况的汇总图

大型土石方工程及填海工程施工安全措施

大型土石方工程及填海工程施工安全措施 1.1 安全保证措施 （1）贯彻执行国家安全生产、劳动保护方面的方针、政策和法规以及监理总部的指示和决定。 （2）建立健全项目安全生产保证体系，建立和实施安全生产责任制。项目经理是安全生产第一责任人；安全员是安全生产直接责任人，对劳动保护和安全生产的技术工作负责。工程项目经理部必须建立安全生产领导小组，各班组设兼职安全员，各作业点应有安全监督岗。工程项目经理部应建立具体的安全责任制，并将安全生产责任制层层落实。 （3）组织工程项目施工的安全教育和技术培训考核，对管理人员和施工操作人员按其各自的安全职责范围进行教育，并建立安全生产奖惩制度，认真落实。 （4）编制和呈报安全计划、安全技术方案和安全措施，并认真贯彻落实。 （5）确保必需的安全设施投入、购置必备的劳动保护用品、安全设备及配套设施，完全满足安全生产的需要。

（6）积极做好安全生产检查，发现事故隐患，要及时整改。（7）工程施工中如发生事故，应立即组织人员抢救伤员和保护现场，向上级主管、驻地监理及监理总部报告，严肃事故处理、提出预防事故重复发生和防止事故危害蔓延的有效措施。 （8）必须逐级进行安全技术交底，技术交底应有书面资料或有作业指导书（或操作细则）。技术交底针对性要强，并履行签字手续，保存资料。项目经理部质安员负责监督检查，严格按照安全技术交底的规定和要求进行作业。 （9）特种作业人员包括机械工、电工和爆破工等必须进行专业培训，按规定到有关主管部门经考试合格后，持证上岗。操作证必须按期复审，复审合格方能继续从事特种作业。特种作业必须严格执行有关安全技术操作规程，确保安全施工。 （10）施工现场应实施机械安全管理制度，计划使用的施工机械、机具和电气设备必须验收，确认机械状况良好、能安全运行，才准许投入使用。所有机械操作人员都必须经培训

安全评价检测检验机构管理办法

千呼万唤之下，新的《安全评价检测检验机构管理办法》终于出台。 应急管理部于2019年3月20日发布应急管理部1号令，公布《安全评价检测检验机构管理办法》，自2019年5月1日起施行。 《安全评价检测检验机构管理办法》共六章32条，原国家安全生产监督管理总局2007年1月31日公布、2015年5月29日修改的《安全生产检测检验机构管理规定》（原国家安全生产监督管理总局令第12号），2009年7月1日公布、2013年8月29日、2015年5月29日修改的《安全评价机构管理规定》（原国家安全生产监督管理总局令第22号）同时废止。 第一章总则 第一条为了加强安全评价机构、安全生产检测检验机构（以下统称安全评价检测检验机构）的管理，规范安全评价、安全生产检测检验行为，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政许可法》等有关规定，制定本办法。 第二条在中华人民共和国领域内申请安全评价检测检验机构资质，从事法定的安全评价、检测检验服务（附件1），以及应急管理部门、煤矿

安全生产监督管理部门实施安全评价检测检验机构资质认可和监督管理适用本办法。 从事海洋石油天然气开采的安全评价检测检验机构的管理办法，另行制定。 第三条国务院应急管理部门负责指导全国安全评价检测检验机构管理工作，建立安全评价检测检验机构信息查询系统，完善安全评价、检测检验标准体系。省级人民政府应急管理部门、煤矿安全生产监督管理部门（以下统称资质认可机关）按照各自的职责，分别负责安全评价检测检验机构资质认可和监督管理工作。设区的市级人民政府、县级人民政府应急管理部门、煤矿安全生产监督管理部门按照各自的职责，对安全评价检测检验机构执业行为实施监督检查，并对发现的违法行为依法实施行政处罚。 解读：资质认可工作由原来的应急管理部下放至省级人民政府应急管理部门、煤矿安全生产监督管理部门，是简政放权的思路在贯彻。应急管理部未来将重点放在制度设立及标准制定上，更好的为行业发展打造宏观基础；由省级职能部门局负责资质发放，则更有利于当地省份因地制宜，贯彻该制度落地。 第四条安全评价检测检验机构及其从业人员应当依照法律、法规、规章、标准，遵循科学公正、独立客观、安全准确、诚实守信的原则和执业准

深圳市填海工程施工组织设计方案

(此文档为Word格式，下载后可以任意编辑修改！）（文件备案编号：） 施工组织设计 工程名称： 编制单位： 编制人： 审核人： 批准人： 编制日期：年月日 B-6施工组织设计

B-6-1施工组织设计文字说明 1、编制依据 1.1深圳市土地投资开发中心深圳湾填海区软基处理（II期）工程项目施工招标文件（包括补充通知001、002号）。 1．2四月十九日由招标单位组织的标前会议及现场踏勘所获资料。1．3结合我单位在深圳地区的施工能力、技术特点、机械设备等情况，特别是历年来我公司在处理软基工程及土石方工程施工经验。1．4现行有效的国家及有关部委颁布的有关工程建议技术标准、深圳市的有关法规。 2、工程概况及特点 2．1工程概况 本工程地处深圳市三大景区以南，位置东起桥城路，西至沙河东路，南至滨海大道，北达白石州路，总用地面积288.5公顷。I期工程已经完成，我单位投标范围为场地中部的II期工程V区，即白石州南、区间路此，六号路与七号路之间。四周道路红线内推8m为本标段的工作范围，处理面积138020.9m2。 本场区属海湾潮间带及海积平原，原海地之面标高0.7~-2.9之间，低于海水面平均标高，该区域均匀分布着5~7米厚的淤泥，地质条件较复杂，其地质主要特征为：第四纪海积淤泥层之上无海冲积的淤泥质砂层，淤泥层之下为第四纪残积层。本场区位于亚热带地区，所平均气温22℃，多年相对湿度为79%，平均所降雨量1920mm，雨季主要集中在4~9月。 2.2主要工程量 见主要工程数量表

2．3工程特点 本工程为大面积的软基处理，东邻六号路和VII区，南邻区间路和VI区，且六号路和区间路的软基处理方法与本工程不同。各区间的分界线施工协调，保证区间的不偏移，作好正常沉降，乃是本工程之关键。底基层填筑采用填土和石料分层压实。工程量为864488.13m3，均需按指定地点运输，堆载料用石数量为231506.2m3，场区内有一条十一号道路，需借土填方70126.08m3。场区内均采用插板排水固结的处理方法，且施工时间大部分在雨季。因此，应保证竖向和场面排水的畅通。底基层的压实是保证填筑层本体不变形的根本，以利控制软基本身的剩余沉降。软基稳定同施工加载的速度相关，要在有限的工期内达到设计控制的剩余沉降量差异沉降，必须合理安排各工序的施工，确保有足够的堆载时间。因此，确保竖向及场面排水畅通和认真观测沉降是本工程的重点。由于场地所需填料均需按指定地点采运，途中横穿公路干线，场区道路交通繁忙，施工车辆必须遵守交通规则，文明施工，确保施工安全。 2．4地基处理技术要求 2．4．1场区填筑工后沉降<15cm，固结度>90%。 2．4．2道路土基交工面回弹量E0≥25MPa，软基处理交工面复合地基承载力140Kpa； 2．4．3道路土基密实度（重型击实标准）：路槽下0~80cm≥93%，80cm以下≥90%。 2．4．4场区填料密实度：场区交工面下0~1.5m≥90%，1.5m以下≥87%。 3、施工总体指导思想及基本原则

应急管理部2019年令第1号：安全评价检测检验机构管理办法

中华人民共和国应急管理部令 第1号 《安全评价检测检验机构管理办法》已经2018年6月19日应急管理部第8次部长办公会议审议通过，现予公布，自2019年5月1日起施行。 部长王玉普 2019年3月20日安全评价检测检验机构管理办法 第一章总则 第一条为了加强安全评价机构、安全生产检测检验机构（以下统称安全评价检测检验机构）的管理，规范安全评价、安全生产检测检验行为，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政许可法》等有关规定，制定本办法。 第二条在中华人民共和国领域内申请安全评价检测检验机构资质，从事法定的安全评价、检测检验服务（附件1），以及应急管理部门、煤矿安全生产监督管理部门实施安全评价检测检验机构资质认可和监督管理适用本办法。

从事海洋石油天然气开采的安全评价检测检验机构的管理办法，另行制定。 第三条国务院应急管理部门负责指导全国安全评价检测检验机构管理工作，建立安全评价检测检验机构信息查询系统，完善安全评价、检测检验标准体系。 省级人民政府应急管理部门、煤矿安全生产监督管理部门（以下统称资质认可机关）按照各自的职责，分别负责安全评价检测检验机构资质认可和监督管理工作。 设区的市级人民政府、县级人民政府应急管理部门、煤矿安全生产监督管理部门按照各自的职责，对安全评价检测检验机构执业行为实施监督检查，并对发现的违法行为依法实施行政处罚。 第四条安全评价检测检验机构及其从业人员应当依照法律、法规、规章、标准，遵循科学公正、独立客观、安全准确、诚实守信的原则和执业准则，独立开展安全评价和检测检验，并对其作出的安全评价和检测检验结果负责。 第五条国家支持发展安全评价、检测检验技术服务的行业组织，鼓励有关行业组织建立安全评价检测检验机构信用评定制度，健全技术服务能力评定体系，完善技术仲裁工作机制，强化行业自律，规范执业行为，维护行业秩序。

填海工程流程

填海流程图 立项 填海工程立项首先要取得海洋主管部门出具的预审意见，如果是填海50公顷以下，需省级海洋主管部门出具预审意见；50公顷以上需国家海洋局出具预审意见。项目审批需提供项目建议书。 环评 委托具有相应环境影响评价资质的单位编制环境影响报告书，50公顷以下报省级海洋主管部门核准；50公顷以上报国家海洋局核准。 听证 海洋主管部门在核准海洋工程环境影响报告书前必须举行听证会，并将听证结果列入环评报告。 海洋主管部门核准海洋工程环境影响报告书后，将核准后的环境影响报告书报同级环境保护主管部门备案。 建设单位在办理项目审批、核准、备案手续时，应当提交经海洋主管部门核准的海洋工程环境影响报告书。 1

2 海域使用权人不得擅自改变经批准的海域用途；确需改变的，应当在符合海洋功能区划的前 提下，报原批准用海的人民政府批准。 填海造地施工过程中应当进行海域使用动态检测。 劈山取土 开发未确定使用权的国有荒山，向县以上土地行政主管部门提出申请。 一次性开发土地10公顷以下（含本数）的，由县人民政府批准；10公顷以上35公顷以下（含本数）的，由市人民政府批准；35公顷以上600公顷以下（含本数）的，由省人民政府批准。 开发农民集体所有的荒山，向县土地行政主管部门提出申请，报县人民政府批准。 按上述方式取得土地使用权的，土地使用者应到申请土地行政主管部门办理土地登记，由批准人民政府颁发土地使用证书。 因挖损造成土地破坏的，需进行复垦。无条件复垦，应根据破坏土地的面积和程度，按省标准，向申请土地行政主管部门缴纳土地复垦费；有条件复垦，但复垦后验收不合格的，仍应按上述标准补交土地复垦费。 征用未计征农业税的空闲地、荒山、荒地、荒滩、荒沟、打谷场等土地，不给予安置补助。 向市环保局提出环境影响评价文件审批申请 因工程施工而动用砂、石、土，但不将其投入流通领域以获取矿产品营利为目的，不办理采矿许可证，不缴纳资源补偿费。如异地开采，需办理采矿许可证，缴纳资源补偿费。 填海施工

《安全评价机构管理规定》

第一章总则 第一条为加强安全评价机构的管理，规范安全评价行为，建立公正、公平、竞争、有序的安全评价技术服务体系，根据《安全生产法》、《行政许可法》和有关规定，制定本规定。 第二条在中华人民共和国境内申请安全评价资质、从事法定安全评价活动以及安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构实施安全评价机构资质监督管理，适用本规定。 第三条国家对安全评价机构实行资质许可制度。安全评价机构应当取得相应的安全评价资质证书(以下简称资质证书)，并在资质证书确定的业务范围内从事安全评价活动。 未取得资质证书的安全评价机构，不得从事法定安全评价活动。 本规定所称的安全评价机构，是指依法从事安全评价活动的社会中介组织。 第四条安全评价机构的资质分为甲级、乙级两种，根据其专业人员构成、技术条件确定各自的业务范围。安全评价机构业务范围划分标准见附件1。 甲级资质由省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门（以下简称省级安全生产监督管理部门）、省级煤矿安全监察机构审核，国家安全生产监督管理总局审批、颁发证书；乙级资质由设区的市级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察分局审核，省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构审批、颁发证书。 省级安全生产监督管理部门、设区的市级安全生产监督管理部门负责除煤矿以外的安全评价机构资质的审批、审核工作，省级煤矿安全监察机构、煤矿安全监察分局负责煤矿的安全评价机构资质的审批、审核工作。 未设立煤矿安全监察机构的省、自治区、直辖市，由省级安全生产监督管理部门、设区的市级安全生产监督管理部门负责煤矿的安全评价机构资质的审批、审核工作。 第五条根据社会经济发展水平、区域经济结构和安全评价工作的需要，国家对安全评价机构的设置实行统筹规划、合理布局和总量控制。 第六条取得甲级资质的安全评价机构，可以根据确定的业务范围在全国范围内从事安全评价活动；取得乙级资质的安全评价机构，可以根据确定的业务范围在其所在的省、自治区、直辖市内从事安全评价活动。 下列建设项目或者企业的安全评价，必须由取得甲级资质的安全评价机构承担： （一）国务院及其投资主管部门审批（核准、备案）的建设项目； （二）跨省、自治区、直辖市的建设项目；

施工安全风险评估管理办法

中铁大桥局股份有限公司福平铁路FPZQ-3标项目经理部一分部 施工安全风险评估管理办法 第一章总则 第一条为规范福平铁路FPZQ-3标一分部风险评估与管理工作，建立和完善项目风险评估与管理体系，充分辨识出项目的潜在危险，完善风险控制措施，使风险评估更具实际指导意义。依据《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》（铁建设【2010】162号）文件规定，结合实际，特制定本办法。 第二条福平铁路FPZQ-3标一分部风险评估与管理工作，贯穿施工全过程，项目风险评估与管理，各相关单位应主动、及时、动态地进行，以保证风险评估全面、可靠，风险处理合理、有效，风险监测准确，反馈及时。 第三条各阶段风险评估与管理，应根据施工技术特点，针对安全、环境、质量、投资、工期及第三方等风险，以安全风险为风险评估与管理重点，高度重视具有突发性和灾难性的风险。对安全风险等级评定为极高的，应予以规避。 第四条福平铁路FPZQ-3标一分部工程风险评估与管理将根据不同建设阶段的任务、目的和要求，针对施工技术特点，确定评估与管理对象、目标和方法。 第二章风险评估管理目标 第五条风险评估管理目标：根据风险评估结果，提出相应的施工措施，注重施工管理、措施评价和落实，保证施工安全和减少损失。 安全目标：杜绝较大及以上安全事故 环境目标：满足环境保护、水土保持总体目标，专项验收一次通过

工期目标：满足施工合同工期要求 投资目标：控制在铁路总公司批复的初步设计概算以内 第三章风险评估管理机构 第六条为推进福平铁路FPZQ-3标一分部风险评估与管理工作，成立风险评估与管理组织领导小组。 组长：常务副经理 副组长：总工程师、常务副总工、各工区经理 组员：副书记、副总工、各部门负责人 项目风险评估工作主要由由安质环保部负责。 第四章管理职责 第七条各工区应分别建立风险评估与管理领导小组。 第八条各相关单位应积极参与风险评估与管理，通过风险计划、风险识别、风险评价、风险处理和风险监测，优化组合各种风险管理技术，对工程实施动态、有效的风险控制和跟踪处理。 第九条一分部评估小组主要职责： 1、积极参与项目的风险评估工作。 2、严格按照风险评估管理工作实施。 3、对参与风险管理的作业人员上岗前进行培训。 第五章风险评估 第十条风险评估组织工作的基本规定 1、风险评估工作，应结合各施工阶段工作特点和内容，确定风险评估对象和目标，进行评估工作，提出相应的风险处理措施。当风

建筑施工安全现状评价

前言 目前国内建筑市场，建筑施工领域中的各种大小安全事故此起彼伏、层出不穷，安全管理，不尽如人意。建筑业是国民经济支柱产业之一。随着我国改革开放的不断深化，在政府转变职能和企业转换经营机制的过程中，建筑施工企业已经走入市场，正在逐步适应社会市场经济的客观要求。随着建筑企业准入政策的调整，施工企业数量正在不断增加，施工队伍不断扩大，民营建筑业迅猛发展，施工企业发生了根本的变化。由于建筑业本身固有的特点，施工中危险性大，工作条件差、不安全因素多，而且点多面广，预防难度大。加之违章作业比较严重，建筑施工企业安全生产管理松懈落后、措施不力等原因导致建筑施工安全事故不断发生，人员伤亡及财产损失十分严重。多工种交叉作业导致危险因素多，因而潜在的安全隐患增多，若处置不当容易发生安全事故，给人民生命财产造成损失，影响社会稳定。在我国各行业安全事故中 工程建设施工安全事故位居第三,紧排在交通和矿山行业后。 在世界范围来看，建筑行业从业人数众多，同时它又是一个与工作相关的事故和疾病发生比例非常高的行业，在许多国家都是危险的行业，带来了巨大的生命财产损失。据国际劳工组织(International Labor Organization，ILO)估计，2003年全球的重大职业安全事故总数为35.5万起，其中建筑业的安全事故约6万起，占16.9%，也就是说该行业每10分钟就会发生一起致命事故。此外，在工业化国家，发生在建筑工地上的死亡人数在与工作相关的死亡中占据的比例高达25%～40%，而该行业雇佣的劳动力在全部劳动力中所占比例为6%～10%。 因此，在建筑工程施工过程中，如何减少施工安全事故的发生，确保建筑施工安全生产目标的实现已成为全社会关注的焦点。为此，本文结合我国当前建筑工程施工安全形势，运用安全系统工程的方法，对建筑工程施工各阶段进行安全分析、安全评价，然后根据评价的结果提出了相应的措施。本文主要研究了以下内容: (1). 本文从建筑工程施工阶段的危险源分析工作开始，根据危险源在事故发生发展中作用，对危险源的类型进行了分类，并对危险源进行了分析。 (2). 系统地研究了事故6树分析法在施工项目危险源分析中的应用，对施工项目常见危险源可能造成的安全事故建立了相应的事故树，进行了结构重要度分析；提出了防止事故发生、避免或减少事故损失等的危险源控制方法。