浅议我国事业单位的财会制度改革

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浅议我国事业单位的财会制度改革

作者：王静梅

来源：《中国新技术新产品》2009年第07期

摘要：随着我国社会主义市场经济的发展,我国的会计制度发生了一系列的变革,特别是2000年颁布实施的《会计法》、2001年颁布实施的《企业会计制度》及相关的具体准则,以及2006年2月15日发布的新的《企业会计制度》,更进一步完善了与我国国情相适应并与国际惯例相协调的企业会计法规体系。相比之下,我国事业单位的财务改革相对落后。在新形势下,事业单位财务活动领域出现了许多新情况、新问题,深化事业单位财务改革势在必行。

关键词：事业单位；财务制度

1当前我国事业单位财务会计制度存在的主要问题

现行事业单位财务管理制度不能完全适应市场经济和对外交流的需要，不能完全适应事业单位改革和事业单位财务管理的需要，主要表现在以下几个方面:

1.1 从宏观上考虑

1.1.1 会计制度滞后

现行事业单位财务管理制度是1998年颁布实施的，它与我国事业发展的现状相比，存在着明显的滞后性。其一，市场经济要求事业单位成为相对独立、自求发展的实体，而现行事业单位财务管理对事业经费的分配还没有一个公认的、科学合理的模式，不论是教育事业费按“学生数分配”，还是卫生部门按“床位数分配”，都仍停留在“基本数字(人数或床位数)×开支标准”的老框框上，这就导致许多事业单位没有将主要业务放在寻求发展上，而是一门心思跑财政，跑上级单位要款要经费。其二，从改革的发展趋势来看，我国事业单位在性质、业务和管理等诸多方面发生了一系列变化，这就引出了一些新的会计事项，而现行事业单位财务制度对如何处理这些会计业务没有做出规定，使制度本身对这些业务缺乏指导性和可操作性。

1.1.2会计体系的国际化程度低

实践表明，要促进各项事业的健康发展，就必须扩大对外开放，加强国际交流。随着我国事业单位的改革，及社会力量兴办事业的快速发展，事业单位的管理体制、运行机制及职能等都发生了一系列变化。特别是随着中国加入WTO，事业单位会计环境发生了重大变化，而现