人力资源和社会保障局2012工作计划
依人社呈[2011]23号
依安县人力资源和社会保障局
关于二0一一年工作总结及二0一二年工作
计划的汇报
县委、县政府：
2011年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，县人社局以“民生为本、人才优先”为主线，以就业和社会保障工作为重点，积极构建和谐劳动关系，统筹做好各项人力资源和社会保障工作，为全县经济社会又好又快发展做出了积极的贡献。
一、2011年工作基本情况
（一）就业再就业工作再上新台阶。
我们始终把就业再就业工作放在突出位置，加强领导，明确目标，落实责任，全力推进。截至目前，实现城镇新就
业6639人，是年计划4250人的156.2%；实现城镇新增就业5994人，是年计划3790人的158.2%；领证人员有5689人实现再就业，是年计划3440人的165.4%，其中“4050”人员是2097人，是年计划1376人的152.4%；开发公益性岗位1276个，安置就业困难人员1276人；城镇登记失业率控制在3.6%；发放小额担保贷款850人2500万元，分别是计划240人的354.2%和计划480万元的520.9%，从而带动2400余人实现就业；求职登记7130人，是年计划5630人的126.6%；职业介绍成功就业人数达3376人，是年计划2700人的125.04%；劳务输出31522人次，是年计划25380人的124.2%；完成下岗失业人员再就业培训1950人，是年计划1800人的108%；完成创业培训360人，是年计划300人的120%；完成农村劳动力劳务输出前培训3600人，是年计划3500人的103%；全年征缴失业保险金13630人116万元，是年计划25万的464%。
(二)社会保险覆盖面进一步扩大。
1.城镇职工养老保险稳步推进，城镇基本养老保险参保职工人数 14563人，与去年同期相比增加 2689 人，完成市局年初下达13474人目标108%，城镇基本养老保险参保实际缴费人数12311人，占参保总人数92%。完成目标任务108%；基本养老保险基金征缴8913万元，完成市局计划的 113%；为13109名退休人员调整了待遇，为13958名退休人员增加
了价格临时补贴，确保了14246 名离退休人员基本养老金按时足额发放，发放率100%；社会化管理服务人数达100%，纳入社区管理人数达100%；书面稽核参保人数达到100%，实地稽核占参保总人数31%，没有稽核出少、漏、瞒报缴费现象，享受养老保险待遇人员稽核率达100%，追回冒领养老金8.8万元，到帐率100%。
2.全力推进农村养老保险工作。在去年取得新农保试点成功的基础上，我们加大工作力度，精细工作，扫除死角，全力扩面，截至目前，全县新农保累计参保207290人，收缴保费6933万元，发放符合待遇领取人员养老金46115人次共5938万元，指纹采集130845人。其中2011新增参保4663人，收缴保费1833万元，发放8542人次养老金共2984万元。城镇居民养老保险全面铺开，年末前将把年满60周岁的城镇居民基础养老金发放到位，使我县社会保障体系进一步健全。
3.医疗保险扩面工作进一步加快。截止目前，城镇职工基本医疗保险参保人数21351人，收缴医疗保险金1950万元，收缴率为100%，基金支出1850万元。城镇居民基本医疗保险参保人数25469人，共收缴保险金525万元，支出506万元。大额救助参保人数14933人，收缴保险基金144万元，支出106万元。
4.机关事业单位养老保险稳步开展。截至目前，共完成保险费收缴1502万元，占全年计划总收入1500万元的
100％，清欠保险费45万元，全年为726名离退休人员共发放养老金及丧葬费1596万元。
(三)维护社会稳定工作成绩突出。
我们从维护社会稳定的大局出发，时刻牢记群众利益无小事，设身处地为职工群众着想，真心实意为职工群众办事，尽心尽力为职工群众解决实际问题。我们以《就业促进法》、《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》的贯彻实施为契机，为构建和谐劳动关系，进一步加大法律法规的宣传力度和劳动执法监察力度，发放法律法规宣传单、《给农民兄弟的一封公开信》10000份、“农民工工资发放单”等宣传资料10000份，组织开展农民工工资支付情况专项检查、劳动合同制度实施情况专项检查和禁止使用童工专项检查，检查用人单位597户，对13家用人单位下达了整改指令决定书，纠正用人单位不依法与劳动者签订劳动合同、违法使用童工、收取抵押金、克扣拖欠工资、不参加社会养老保险等违法行为，完成补签劳动合同1400多份，收缴农民工工资保障金1300多万元，切实维护了劳动者的合法权益。截至目前，我们共接待劳动者来访投诉57起，受理51起，立案36起，结案33起。涉及农民工1100多人，追讨农民工工资550余万元。2011年我县还成立了人事劳动争议仲裁争议委员会，办公室设在人社局,为维护劳动者权益提供了组织保证，在维护全县稳定中发挥了重要作用。
(四) 人事人才工作成效显著。
1.全面完成事业单位招聘工作。坚持公开、公平、公正的原则，为全县事业单位招聘人员32人，其中教育系统30人，广电中心2人；事业单位续聘合同4000多份；接收毕业生档案802人；档案室接待查档约2000人次，装档材料20000余份。
2.全面完成公务员招录工作。我县2011年度招考公务员录用计划拟招录公务员58人。经过笔试、资格复审、面试、体检、以及政治审查，最终录用39人，其中公安系统录用9人，各乡镇录用12人，各委办局录用18人。
3.全面完成机关事业单位调资工作。机关事业单位晋升5822人，机关工作人员级别工资滚动550人，机关事业单位后进统发55人，转正定级人员88人，教护龄218人，事业单位滚动升级1741人，机关事业单位干部工人职称兑现310人，提职调转工资350人，公安职务套改工资118人，卫生医改审批工资436人。
4.2010年共有7361人参加年度考核，其中记三等功27人，嘉奖154人，模范工作者124人，记功786人，合格6264人，基本称职1人，不定等次3人，不合格2人。
5.2011推荐中、高级职称86人，受理上报职称各级各类考试268人次。
（五）招商引资工作取得新进展。今年我局经多方努力，想尽一切办法，积极协调省相关业务部门，筹措资金，截至
目前，共引资到位6674万元，年末还有近2000万资金将到位，全年合计8674万元，完成年初2500万任务的346.9%。
二、2012工作计划
（一）强力推进就业再就业工作，持续增强社会保障能力。
1.大力发展职业技能培训、就业培训和创业培训，建立健全多层次、市场化、社会化的职业就业培训体系，加快农业富余劳动力向产业工人、产业工人向熟练技术工人的培养步伐。
2.加大小额担保贷款的投入力度，把小额担保贷款工作作为推进就业再就业工作的突破口，在不断对上争贴息的同时，积极协调金融部门降低贷款门坎，努力为下岗失业人员创造创业条件。力争使小额担保贷款的额度由每人2万元逐步增至5万元，鼓励创业者自主创业并带动下岗失业人员充分就业。
3.积极组织发放灵活就业社保补贴，为下岗失业人员解决缴纳养老金难的问题。
4.大力开发公益性岗位。从加强社会管理和服务等领域出发，积极开发公益性岗位，解决“4050”人员就业难的问题。通过拓宽就业岗位，安置2007年以来未就业的大学毕业生，以减轻就业压力。
5.城镇零就业家庭实现“动态清零”；城镇登记失业
率控制在4.3%以内.
6.加强乡镇劳动保障平台建设。
（二）加大各类社会保险工作力度，使社会保险工作在我县达到全覆盖。
1.城镇企业职工基本养老保险扩面工作有序开展，发放率达100%。
2.机关事业养老保险工作稳步推进。做到养老金按时足月、足额发放，发放率100%。
3.农村养老保险工作开展扎实有效，在增加参保人数的基础上，全面推广城镇居民养老保险，全力发放社会保障卡。
4.医疗保险工作全面开展。城镇职工基本医疗保险和城镇居民医疗保险参保人数做到稳中有增。
5.全面启动城镇居民养老保险。使各类参保人员做到应保尽保，确保全员覆盖。
6.加大各类养老保障基金的监管力度，严密经办规程，确保基金安全，做到待遇领取人员养老金及时足额发放，为各项保险事业健康可持续发展夯实基础。
（三）加大劳动保障监察工作力度。
全面规范我县企事业用工单位及劳动力市场用工行为，受理拖欠农民工工资案件，结案率要达100%。加大农民工工资保证金落实力度，使企业和劳动者合法权益得到有效保障。全力维护农民工的合法权益。按照《劳动合同法》不断加强劳动合同制度建设，督促企业认真执行用工管理、技能
鉴定、劳动合同签订等有关政策规定，以提高劳动合同签订率为重点的基础工作。
（四）坚持人才开发与经济建设相协调，坚持整体推进与分类指导相结合，坚持人才培养与引进相结合，坚持突出重点与带动一般相结合，坚持市场配置与宏观调控相结合，使人才总量得到一定的增加，人才素质得到全面提升，产业和区域的人才分布趋于合理，人才结构与经济结构基本适应。依法依规认真做好事业单位的招聘、公务员的登记招录和机关事业单位的调资、考评、职称等工作。干部人事制度改革要取得新进展，基本形成人才脱颖而出、人尽其才、人尽其用的用人机制。
二〇一一年十二月十五日
主题词：总结计划汇报
抄送：市人力资源和社会保障局 2011年12月15日
共印10份