《吉林省金融运行报告(2018)》
吉林省金融运行报告（2018）
中国人民银行长春中心支行
货币政策分析小组
[内容摘要]
2017年，吉林省坚持以提高发展质量和效益为中心，深入贯彻落实新一轮东北振兴各项举措，千方百计稳定经济增长，经济发展基本处于合理区间，综合经济实力持续增强。供给侧结构性改革积极推进，新旧动能转换取得突破，三次产业结构得到优化；需求侧管理于困境中砥砺前行，投资和消费需求增势趋缓，净出口基本保持稳定；吉林老工业基地正不断焕发出新的生机和活力，为全面建成小康社会奠定了坚实的物质基础。全年实现地区生产总值15288.9亿元，同比增长5.3%。一是内需增长动力略显不足，经济外向度水平不高。固定资产投资增幅明显回落，投资增速同比下降8.7个百分点。民间投资规模保持稳定，占全部投资的比重为73.6%。消费需求稳中趋缓，社会消费品零售总额增速同比回落2.4个百分点。进出口额形势较上年有所改善，但增幅逐季收窄，全年进出口总额小幅增长3%。二是产业升级积极推进，供给侧改革成效显现。农业生产基本稳定，农林牧渔业增加值同比增长3.3%。工业经济总体平稳，规模以上工业增加值同比增长5.5%。服务业发展较快，增速比地区生产总值增速快2.2个百分点，对经济增长的贡献率为56.2%，服务业的快速发展给经济的发展动力和结构调整均带来积极变化。过剩产能有效压减，企业交易费用和税收负担大幅下降。三是消费品价格整体运行较为平稳，工业品价格由降转升。居民消费价格涨势平稳，累计上涨1.6%。生产价格由降转升，工业生产者出厂价格指数同比上升3.1%，增幅比上年提高4.7个百分点。四是财政收入负增长，财政支出结构有改善。受经济增长动能不足、减税降费政策优惠力度较大和上年一次性收入基数较高等因素综合影响，财政收入自6月份起由正转负，降幅逐月扩大，全年地方级财政收入同比下降4.1%。财政支出结构进一步改善，财政对民生的投入占全部财政支出的82%。五是房地产市场景气度不高，医药产业健康平稳发展。房地产投资同比下降较多，增速较上年下降20.5个百分点。房地产市场景气度不高，房地产企业筹集资金难度增大，房地产开发企业对商品房供给意愿不强，房地产开发企业购置土地面积为近10年来最低水平。房屋销售增速回落，新建商品房销售面积同比下降1.8%。具有区域特色的医药产业呈现健康平稳发展态势，医药企业积极响应新一轮药品招标采购和“两票制”等医药体制改革，加快项目建设和新产品研发，新药
品研发成效显著，关键技术取得重大突破，全年规模以上医药企业完成工业总产值1217.6亿元。
吉林省金融业认真贯彻落实稳健中性的货币政策，金融服务实体经济的能力和水平进一步提升。一是各项贷款受政策性因素影响明显，信贷结构持续优化。本外币各项存款整体增长缓慢，年末同比增速仅为2.6%，非金融企业存款同比少增较多。本外币贷款增速持续回落，年末增速为4.7%，增速低于全国平均水平7.4个百分点，主要原因是粮食收储市场化改革和粮食去库存导致粮食收储贷款减少较多。信贷结构进一步优化，新兴产业贷款快速增长，小微企业贷款、消费贷款、精准扶贫贷款持续增加，金融对吉林经济重点领域和薄弱环节的支持力度进一步增强。二是利率水平稳中有升，银行业机构资产质量下迁压力加大。2017年12月，一般贷款加权平均利率为6.12%，较上年同期上升21个基点。受产能过剩行业贷款质量向下迁徙影响，吉林省银行业金融机构信贷资产质量有所降低，年末不良贷款率同比上升0.46个百分点。金融机构积极通过诉讼回收、批量转让、核销等方式加大不良贷款处置力度，地方法人银行机构资本充足率、流动性比例、超额备付率等指标均高于监管标准，风险抵御能力仍然较强。三是改革创新持续推进，跨境人民币业务稳步发展。银行业改革创新积极推进，农村金融综合改革顺利实施，东北首家民营银行——亿联银行和省内首家金融租赁公司——九银金融租赁公司相继开业，两家股份制商业银行在吉林省设立分支机构，金融机构类型进一步丰富和完善。跨境人民币业务稳步发展，全年业务量达到300.3亿元，七成有实际进出口经营业绩的企业办理跨境人民币结算业务，对俄、对韩跨境人民币结算业务快速发展。四是证券业平稳发展，市场交易活跃。机构数量持续增加，市场交易活跃，证券交易额同比增长6.2%，“新三板”挂牌公司融资量较快增长，挂牌公司全年融资额同比增长144.2%，私募基金稳步发展，备案基金管理资金规模达到2934亿元。五是保险业呈现快速发展趋势，农业保险特色明显。保险机构数量持续增加，资产总额同比增长104.2%，保险业务加快发展，保费收入同比增长15.2%，保险密度和保险深度均同比增加，分别达到2361.2元/人和4.2%。农业保险覆盖面进一步提高，承保面积同比增长6.8%，大豆收入、玉米价格等新型保险产品陆续推出，“保单+期货”试点稳步推进。六是社会融资规模增速放缓，直接融资占比提升。直接融资发展加快，年内增量占地区社会融资规模的三成。货币市场业务回归理性，交易额同比下降48.4%。票据业务量减价升。外汇市场和黄金市场稳健运行，银行结售汇同比增长2.1%，商业银行黄金交易额成交额同比减少。七是金融生态环境持续改善，金融基础设施更趋完善。信用体系建设扎实推进，征信系统累计收录17万户企业和1936万自然人信用信息。支付体系高效平稳运行，银行卡受理环境不断改善，助农取款服务点达到1.3万个，农村地区支付环境持续优化。金融消费软环境持续改善，金融消费者投诉办结率及消费者满意度均为100%。
2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是加快吉林全面振兴的关键一年。当前，推动吉林全面振兴发展仍面临创新能力不足以及发展不平衡不充分的问题。但东北振兴政策措施的深入实施、吉
林省产业结构的持续调整优化、新旧动能的加速转化，以及国有企业改革的进一步深化，必将为吉林经济高质量增长和转型升级提供基础和动力。2018年，吉林省将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大、全国金融工作会议和中央经济工作会议精神，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，加快实施“三个五”1战略，统筹推动中东西“三大板块”2建设，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济社会持续健康发展。预计地区生产总值增长6%左右，物价涨幅控制在3%左右。
2018年，吉林省金融业将继续贯彻落实稳健中性的货币政策，着力调整优化信贷结构和融资结构，进一步加大对实体经济的信贷投入，支持吉林省供给侧结构性改革，进一步优化金融生态环境，将防控金融风险放到更加重要的位置，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，为吉林振兴发展营造良好的货币信贷环境。
1“三个五”：是吉林省政府提出的突出发挥“五个优势”，推进“五项举措”，加快“五大发展”，即：突出发挥吉林老工业基地振兴优势，推进体制机制转型和产业结构优化升级，加快创新发展；突出发挥国家重要商品粮基地优势，推进农业现代化和新型城镇化，加快统筹发展；突出发挥吉林沿边近海优势，推进长吉图战略，融入“一带一路”建设，推进生态文明建设，加强生态环境保护和资源利用转化，加快绿色发展；突出发挥吉林科教、人才、人文优势，推进高教强省、人才兴省、文化大省和法治吉林建设，加强社会治理创新，排除各类风险隐患，加快安全发展。
2“三大板块”：吉林东部绿色转型发展区、中部创新转型核心区和西部生态经济区。