从王安石变法的背景及其原因试论当时社会弊端的关键

从王安石变法的背景及其原因试论当时社会弊端的关键

徐子理

（社会学院历史（师范））

摘要：王安石变法是中国历史上一次影响深远的重大改革，一直是历史学界讨论的热点。而王安石变法前的社会弊端是王安石变法的出发点，所以对当时社会弊端的探究关系对王安石变法的认识。作者从王安石变法的社会背景出发，通过对造成当时社会背景原因的分析，提出自己对当时社会弊端的看法。

关键字：王安石变法社会背景社会弊端政治军事制度

Abstract：Wang Anshi reforms Chinese history was the last time the major reform of the profound, is always the academic history of hot debate. And before Wang Anshi reforms social evil is the starting point of Wang Anshi reforms, and to explore the malpractice of the then social relations to the understanding of Wang Anshi reforms. The author Wang Anshi reforms from the social background of caused by the then social background of the analysis of the reason, some time for social drawbacks view.

Key word：Wang Anshi reforms social background social drawbacks political and military system

王安石变法的社会背景是多方面的，造成这些社会背景的原因也是复杂的。

积贫积弱局面的加深

积贫积弱局面的加深主要体现在“三冗”问题。

“冗官”就是政府工作人员过多。“‘冗官’这一现象在中国历史上历朝历代都或多或少的存在，这之中，又以宋为最。”①宋朝的“冗官”现象非常严重。“祖宗时内外文武官员通一万三千余员……绍熙二年，京朝管四千一百五十九员，合四选凡三万三千一十六员，”②从这个记载中可以看出宋朝官员急剧增加的状况，开国时文武官员加起来总共一万三千多人，但到绍熙二年的时候，文武官员加起来总共约三万三千多人，增加了一倍多，“可谓官冗矣。”

宋朝官员的急剧增加与当时的科举制度有关。宋朝科举取士的数量较前朝大幅度增加，而且得官也比唐朝容易得多。“太宗雍熙二年、端拱元年，礼部放进士之后，虑有余才，至于再试再放……雍熙复试凡七百六人、端拱复试诸科，因此得官者至于七百。”③在雍熙二年、端拱元年，发生了一次科举考试后，考虑到有才的人在上一次考试没发挥好而落选的情况，就两次考试两次放榜，所以雍熙二年、端拱元年共取士七百余人，这种前无古人的数目大得惊人。而且考取科举的进士，一般不必像唐代那样守选，不需经过身、言、书、判的严格复试就可受官，“释褐即授官”。可以说宋代的科举制度在招人的时候不遗余力的搜罗人才，而并未顾及官员人数的增加后的实际职位

①杨淼.《历史七读.六读.吏治》.上海文艺出版社.2011.1第201页

②李心传.《建炎以来朝野杂记》.中华书局.2000.7

③洪迈.《容斋随笔》.中华书局.2005.11

安置问题及巨额的官吏俸禄问题。由此产生的冗官问题可以看出宋朝科举制度的弊端。

科举制度之外的其他入仕途径也是造成冗官的原因。尤其是恩荫制度，恩荫制度给有功有为之臣推荐官员的特权制度。宋朝恩荫之滥是历史上有名的。宗室子弟在襁褓中即可当官；高官不但可以荫庇子孙还可以荫庇其他亲属甚至门客，而且名目繁多，在官员卸任、皇帝寿辰、祭祀等情况下均有推荐官员的名额。大量的官员通过以恩荫制度为代表的非科举制的途径进入官员队伍，造成官多职少的局面。冗官现象由此形成。

所谓“冗兵”，顾名思义，就是兵多而不精，具体表现为军队数量过多而战斗力太差。宋太祖时全国军队不过三十七万余人，到真宗时达到140余万。“骑兵不能披甲上马，射出的箭在马前一二十步就落地”④在对辽和西夏的战争中败多胜少，失地赔款的情况一再发生，臭名昭著的“檀渊之盟”就是一个典型的例子。虽然冗兵问题不是导致战败的唯一原因，但其作为重要原因是不可否认的。

招兵的制度是造成军队数量庞大的原因。宋朝未能像唐朝前中期那样实行府兵制，而是实行招募兵制，从社会上招收大量人员成为脱产的职业军人。宋朝统治者吸取隋唐五代时期割据状态的教训认识到武装力量的作用，重视军队的作用，所以大量征兵，宋朝不同时期军队数量明显增加反映了这一点。每遇荒年就招兵入伍以缓解饥荒状况作为救荒的手段。这样，宋朝军队的数量就大大增加了。

训练体制不立，或者说存在没能坚持贯彻的结果是军队战斗力差的直接原因。由于宋朝统治者对武将严加防范，采用更戍法，导致“兵不识将，将不识兵”，将只有统兵权没有调兵权，还要受枢密院节制频繁的调防。一是不利于训练的持续，换个一个将领又有另一套训练方法或干脆不训练，“士兵们终日游手好闲或打闹于街市之间，以卖弄技巧和刺绣作画为业，衣服举止都不像军队的样子，站不成行，走不成列。”⑤二是指挥不灵，将领不断调防所统的兵不断地换，将兵之间没有机会达成一种默契，不能形成将兵之间的紧密关系，一有战事就可能会想不认识，“打仗时官兵互相不能照应，号令不能相同，往往遇敌即溃”造成指挥的混乱。这种情况下的军队是不能取得战争胜利的。

“自庆历以来，每年的财政都入不敷出”，庞大的军费开支、官吏的俸禄以及统治者的靡费和赏赐无度构成的“冗费”和每年给辽和西夏的银、绢造成财政的极端困难的状况。

宋代官员尤其是中级以上官员的俸禄极其优厚，宰相、枢密使的正俸，每年铜钱三百贯，禄米1200石，“春、冬服，各绫20匹，绢30匹，各绵百两”，单以360万文铜钱计算，约等于北宋中期2.4万亩的田赋收入。⑥

庞大的军费开支也相当惊人。“在正常的情况下，一名禁军每年需要五十千，一名厢军每年开支三十千”军队数量的激增自然也带来养兵费用的激增，宋仁宗时蔡襄算过一笔账，全部厢、禁军每年开支达4800余万，占宋朝政府全部财政收入的六分之五。

统治阶级为维持其奢靡生活的挥霍和为炫耀尊贵地位的无数赏赐给国家的财政带来了巨大的负

④朱绍侯、齐涛、王育济主编。《中国古代史（下）》.福建人民出版社。2010.5第22页

⑤吴泰.《中国历史大讲堂.宋朝史话》.中国国际广播出版社.2007.1第86页

⑥朱绍侯、齐涛、王育济主编。《中国古代史（下）》.福建人民出版社。2010.5第21页

担。“宋仁宗荒淫无度，后宫数千人，整天沉溺于燕乐和女色之中，宫廷赏赐动以万计，皇室的开支更大了。”⑦此外，还大兴土木，“建寺观，道场斋蘸，百司供费无数”⑧

农民和士兵的反抗斗争时有发生

到庆历年间，农民和士兵其中影响较大的几次起义是王伦领导的士兵起义、京西张海和张邈山领导的起义、湖南桂阳监瑶民起义和河北王则领导的起义。不但在数量上有增加的趋势而且从以前统治力量较薄弱的边远地区发展到统治力量较强大的腹心地区。

以湖南桂阳监瑶民起义为例。北宋政府实行盐专卖，但专卖的盐质量差、价格高，为了生计，瑶族人民往岭南贩盐，在官方立场上看这是走私，所以经常发生冲突，最后瑶族人民起义。虽然起义在朝廷的招安与围剿下最终失败，但从这次起义中可以看出两点问题：一是食盐专卖制度本身就是与民争利，“天下盐利皆归县官”，作为国家充实国库的手段。二是食盐专卖制度并没有一个相应的监察配套措施，或者说其他监察机构没有执行好这方面的监察，导致食盐价格高质量低，侧面看出吏治问题。

庆历新政的失败

在内忧外患的严重形势下，宋仁宗在庆历初年任命范仲淹等人实行以整顿吏治为中心的改革。经济上“均公田”，“减徭役”，兴修水利，发展农业生产。在政治方面改革过去考察并提拔官员的制度、恩荫制度，裁剪冗官、选拔贤能；还要求皇帝兑现给百姓的恩泽。科举上改革科举制度，“精贡举”。庆历新政在政治、经济、科举、农业等方面进行改革，尤其值得注意的是对科举制度、恩荫制度、监察制度等有针对性。这些改革措施遭到官僚和权贵的猛烈反对，范仲淹等人被贬谪，改革法令相继被取消。

从以上社会背景可以浅析社会弊端关键所在

“冗官”现象是宋朝科举制度和以恩荫制度为代表的其他入仕途径之滥的结果。冗兵是招兵制度重数量和训练体制没有坚持贯彻而造成的轻质量的结果。俸禄过高的俸禄的体制、庞大的军费和皇室没有节制的靡费、挥霍是形成冗费问题的原因。还有因战败而每年输给辽和西夏的岁币。这一切共同作用造成北宋积贫局面。而战败所形成的积弱局面是受到冗兵的重大影响而形成的，其实归根结底也是制度体制不善的弊端。

由于吏治腐败和剥削的加重导致的农民和士兵的反抗斗争是由封建官僚体制的固有问题和没有法制化的税收体制形成的。封建官僚体制虽然在宋朝已形成一个较完备的体系，但人治的政治特点决定漏洞存在的必然性，具体表现为吏治腐败。统治者为充实国库弥补财政赤字而加重剥削。封建的法制是维护地主阶级利益的。一方面统治阶级根据自己的需要更改税收制度，另一方面负责直接收税的官员趁机中饱私囊，以之而形成的利益链进一步加重了吏治腐败的局面。

庆历新政是因为出动了贵族、官僚的既得利益，遭到他们的强烈反对而最终失败。可见庆历新政

⑦吴泰.《中国历史大讲堂.宋朝史话》.中国国际广播出版社.2007.1第86页

⑧樊树志.《国史精讲》.复旦大学出版社.2007.8.第78页

触动了反对势力的根基——有利于他们的旧制度。反对派之所以能阻止庆历新政就是因为有利于他们的旧制度给他们提供了坚实的物质和政治资本。

总结

经济方面发展要依赖于整个行政体制即一整套国家政治制度，即便经济发展了，没有一套高效、长远有利的政治制度，整个社会的发展必然受到阻碍。从王安石变法的社会背景可以看到当时社会弊端的关键在于包括经济在内的各项制度

构建和谐社会的背景和意义

党的六中全会准确把握我国社会所处的历史方位,提出构建社会主义和谐社会这一重大战略任务,反映了人民群众的根本利益和共同愿望。全会围绕构建社会主义和谐社会这一主题所作出的理论阐述和决策部署具有科学的理论根据、深厚的历史背景和充分的现实依据。学习领会六中全会精神,首先应全面理解、深刻把握构建社会主义和谐社会的时代背景,增强紧迫感和责任感,把思想行动统一到党的六中全会精神上来。 顺应时代潮流,符合人民愿望 构建和谐社会属于社会建设范畴。对社会建设的重要性及对其范畴具有相对独立性的认识,是随着实践的发展而不断深化的。党的十一届三中全会以来,随着改革开放的不断推进,我国经济实力和人民生活水平不断提高,但社会建设相对薄弱,满足不了人们多方面的社会需求,经济建设和社会建设出现了不协调的现象,社会建设的紧迫性日益显现。党的十六大以来,我们党高度重视社会建设,对构建社会主义和谐社会的认识不断深化和拓展。党的十六大在阐述全面建设小康社会的宏伟目标时,把“社会更加和谐”作为一个重要目标鲜明地提到全党全社会面前,还强调要努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面,巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。这在党的历次代表大会中还是第一次。党的十六届四中全会进一步提出了构建和谐社会的任务,把构建社会主义和谐社会的能力确定为加强党的执政能力建设的重要内容。在去年举办的省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会的能力专题研讨班上,胡锦涛同志就构建社会主义和谐社会提出了一系列重要论断,明确提出中国特色社会主义事业总体布局由原来的三位一体发展为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体,提出了构建和谐社会的总体要求。党的十六届五中全会把构建和谐社会明确为全面贯彻落实科学发展观必须抓好的一项重要任务,明确了要求。这次全会进一步明确了社会主义和谐社会的地位,提出了“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性”的重大论断。这一论断是我们党对中国特色社会主义本质的新认识,是对马克思主义社会建设理论的新发展。六中全会对构建社会主义和谐社会作出全面部署,顺应时代发展潮流,符合人民愿望,开辟了建设中国特色社会主义事业新境界。 立足世情国情,适应新的趋势 构建社会主义和谐社会是我们党立足世情国情,准确判断发展方位和趋势,适应新形势新任务的现实要求提出的重大战略任务。从世情看,当今世界发展趋势既给我国的改革发展带来了难得的机遇和有利条件,又面临着发达国家在经济科技等方面占优势的压力。从国情看,经济体制日趋完善,综合国力和人民生活水平大幅度提高,社会政治长期保持稳定。同时,也应看到,我国改革开放进入关键时期,社会转型加速推进,出现了“四个深刻变化”:经济体制深刻变革。经过20多年的经济改革,我国的经济体制已经从计划经济体制转变为市场经济体制,单一的公有制体制发展为以公有制为主体,多种所有制形式共同发展。单纯的按劳分配体制发展为以按劳分配为主,多种分配形式并存。经济基础发生了重大变化。社会结构深刻变动。随着中国工业化、城市化的快速推进,中国传统的城乡二元社会经济结构转向现代社会经济结构。新世纪的头5年,城市化率提高6.8 个百分点,这意味着每年有1700多万从农业人口转变为非农业人口。这种社会结构转变的速度和深刻度,在中国历史上是空前的。随着经济体制的转变和社会结构的变动,引起了社会成员的分化和利益格局的调整,产生了新的社会阶层和不同的利益群体,形成了复杂的阶层关系和利益关系。随着政治体制的不断完善和民主法制的不断健全,人民群众的民主法制意识日益增强,政治参与的积极性日益提高,人们思想活动的独立性、选择性、差异性、多变性、越来越强。这种空前的社会变革给我国发展进步带来巨大活力,也带来这样那样的问题和矛盾。要适应新的形势要求,抓住机遇,应对挑战,实现我们党的奋斗目标,就必须把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位。 维护群众利益,实现社会公平 构建社会主义和谐社会作为党的六中全会的主题进行研究部署,一个很重要的方面是基于当

高二年级历史王安石变法练习题(附参考答案)

高二年级历史王安石变法练习题（附参考答案） 一、选择题 1.王安石变法“以理财为方今先急”，其“理财”措施的主要目的是( ) A.调整封建国家与大官僚大地主之间的关系 B.调整地主阶级中士族与庶族的关系 C.调整官僚大地主与中小地主之间的关系 D.调整封建国家与自耕农之间的关系 解析：王安石的青苗法、免役法、方田均税法、市易法、均输法，是其“理财”的主要措施，这些措施都触犯了大官僚、大地主、大商人的利益。 答案：A 2.关于王安石变法中均输法的评述，准确的是( ) ①使物资需求和供应得到了很好的配合②减轻了纳税户的负担③限制了大商人对市场的操纵④保证了农业生产时间 A.①②③④ B.①②④ C.①②③ D.①④ 解析：均输法依照“徙贵就贱，用近易远”的原则采购物资，既减轻了纳税户的负担，又打破了大商人垄断市场的局面。 答案：C 3.王安石变法的措施中，既能够限制高利贷盘剥，又能增加政府收入的是( )

A.青苗法 B.募役法 C.方田均税法 D.农田水利法 解析：在变法以前，对农民实行高利贷盘剥的主要是大地主， 而青苗法规定由政府向农民借贷，从而限制了高利贷盘剥。 答案：A 4.王安石说：“保甲之法成，则寇乱息而威势强矣。”这表明王 安石推行保甲法的主要目的是( ) A.抵御辽和西夏的进攻 B.平息农民的反抗斗争 C.解除外部威胁 D.打击朝廷内的腐朽势力 解析：本题旨在考查学生阅读理解材料并分析历史现象的水平。首先清楚“寇乱息”指的是“农民起义得以平息”之意，其次明确王 安石将平息农民起义作为保甲法取得成功的标志，由此能够推知王安 石变法推行的保甲法的主要目的在于平息农民的反抗斗争。 答案：B 5.王安石变法中，为了解决北宋初期以来“兵不识将，将不识兵”的局面而采取的措施是( ) A.保甲法 B.保马法 C.将兵法 D.设军器监 解析：本题主要考查学生基础知识的再认再现及分析判断问题 的水平。将兵法是设“将”为军队编制的基本单位，每将置正将一人，专管训练，这样在一定水准上改变了兵将分离的局面，战斗力有所增强。 答案：C

王安石变法的主要内容

第2课王安石变法的主要内容 启发式教学 1．庆历新政夭折后，王安石曾呈送长达万言的《言事书》给谁，倡导变法A.宋太宗B.宋仁宗C.宋神宗D.宋哲宗 2．宋神宗即位后，王安石在谈到变法设想时认为北宋国家贫困的症结在于A.开支过多B.土地兼并C.水利不兴D.生产过少 3.王安石是以什么身份主持变法的A.宰相B.参知政事C.枢密使D.地方官 4.保甲法的特点是A.兵农分离B.寓兵于农C.寓农于兵D.兵将分离 5.王安石变法期间，负责监督武器制造的部门是A．枢密院B．军器监C．参知政事D．兵部 6.王安石改革科举制，增设的科目是A.明经B.明法C.诗赋D.进士强化提高 7．王安石认为解决北宋贫弱现状的主要办法是A.“因天下之力以生产天下之财”B．“摧制兼并”，阻抑“侵牟”和“蚕食细民”C．“为之修其水土之利”D．“清查瞒田”并“据其纳税” 8.王安石变法“以理财为方今先急”，他的“理财”措施的主要目标是A.调整封建国家与大官僚、大地主之间的关系B.调整地主阶级中士族与庶族的关系C.调整大官僚、大地主与中小地主之间的关系D.调整封建国家与自耕农之间的关系 9.王安石说：“保甲之法成，则寇乱息而威势强矣”。这表明王安石推行保甲法的主要目的在于A．抵御西夏与辽的军事进攻B．平息农民阶级的反抗斗争C．加强禁军对地方的控制D．增强同大地主、大官

僚斗争的力量 10.王安石变法直接触犯大官僚利益的内容是A.免役法、青苗法B.免役法、方田均税法C.青苗法、方田均税法D.方田均税法、保甲法课外延伸 11.革是推动历史前进的动力之一，在中国历史的长河中曾发生了形式多样的改革。根据相关知识，回答下列问题：（1）纵观中国历代的改革，就本质作用上有以下三个典型的代表：商鞅变法；王安石变法；北魏孝文帝改革。据此回答改革具有哪些基本的本质作用。（2）革命与改革都是社会发展中常见的历史现象，与我们已经学过的“革命”相比，请你简单概括改革在方式、目的、后果等方面的主要特点。（3）纵观历代改革者，你最喜欢哪位改革家？并 13．（2005广东29）1069年，宋神宗任用王安石为参知政事，主持变法，以摆脱严重的社会危机。请问：当时社会危机有哪些表现？王安石变法涉及财政、军事、教育等多方面，请概述其中有关教育改革的措施。你如何看待这些教育改革的措施？ 感谢您的阅读，祝您生活愉快。

浅论在和谐社会背景下的社区文化建设

浅论在和谐社会背景下的社区文化建设 摘要:社区是社会的细胞,社区文化又是社区精神文明建设重要载体和途径。因此,建设社区文化有着重要的意义。本文论述了进行社区文化建设的一些基本策略和路径。 关键词: 社区文化建设 加强社区建设,既要加强社区环境、综合治理、社区管理制度和机构建设,更需要加强社区文化建设。社区文化建设是社区建设的灵魂。社会的和谐,凝聚于文化的和谐。和谐的社区,离不开和谐的社区文化。社区文化是社区精神文明建设重要载体和途径,在服务社区建设管理、优化居民生活环境、提高居民生活质量、维护社区稳定等方面都发挥着不可替代的作用。 一、转变观念、充分重视社区文化建设事业 大力推进社区文化建设,对于提高职工群众的思想道德素质,法制观念和生活质量,扩大社会文化影响,维护社会稳定,促进社会发展,具有十分重要的意义。因此,要从思想观念上把社区的文化建设真正重视起来。 1、将社区文化建设纳入社区精神文明建设总体规划,有计划、有步骤地开展各项活动。 2、发展社区文化是为了丰富社区人的文化生活,营造社区的文化氛围,提高广大居民的文化层次,指导群众的文化选择。因此,发展社区文化首先要转变观念,跳出狭义的小文化,进入开阔的大文化,包括科、教、文、卫、体,包括生活方式、精神状态、文化素质等。同时,要认识到发展社区文化对于提高职工群众的思想道德素质,增强他们的法制观念,促进社会和谐发展具有重要意义。这样,才能以全新的理念、全景的视角,全面扎实推进社区文化建设。 3、要转变简单化、单一化的思想行为,不能认为搞社区文化就是搞一二间棋牌室、配置一些健身器材,或者逢年过节搞一点活动就行了。 4、要改变频繁地搞一些没有针对性的活动,表面热热闹闹,实际缺乏参与,走走形式而已的现状,把社区文化建设当作一个系统的、长期的工作来推进,深入调查,循序渐进,适应社情的社区文化建设的内容、形式,制订针对性、长期性的规划,保持社区文化建设持续性发展。 二、以人为本,切实抓好社区文化队伍建设 具有一支较高文化素质和道德水平,同时具有文化专业热心于社区文化的骨干队伍,是搞好社区文化建设的关键。目前,社区文化管理专业干部、骨干力量较为缺乏,严重地制约了社区文化活动档次和水平的提高。抓好社区文化队伍建设

王安石变法的目的

王安石变法的目的 梁启超先生在其《王安石 传》一书中，对北宋的改革家王安石可谓推崇备至。同样身为改革家的梁先 生说： “荆国王文公安石， 其德量汪然若千顷之波;其气节岳然若万仞之壁;其学 术集九流之粹，其文章起八代之衰。其所设之事功，适应于时代之要求，而救其 弊，其良法美意，往往传诸今日，莫之能废。” 当然，任公之言毕竟只是一家之言。王安石生前身后所受争议之大，历史上 能出其右者可能不多。王安石主要是因变法而名留青史的，在当时和其后，对他 变法的正误得失就一直是政治家和史学家们争论不休的话题。 此外， 其孤傲执拗、 刚愎自用的性格，无疑也是引起争议的原因之一。认识王安石，了解王安石，为 人为政均大有裨益。 王安石将他的变法理念付之于行动，是宋神宗上台以后的事。宋仁宗当了 40 年皇帝，其间也有过像范仲淹、包拯这样的名臣，然大厦将倾，独木难支， 总的说来，宋王朝的光景是每况愈下。宋神宗上台时，兼并之风日盛，国家是越 来越不景气。宋神宗是 20 来岁时上的台，年轻人，朝气蓬勃，想有一番作为， 但仁宗和英宗给他留下的老臣，都帮不了他什么忙。他身边有个官员叫韩维，倒 能给他一些好的建议。 这韩维是王安石的好朋友， 他的建议只要一得到宋神宗的 夸奖，他就会乘机举荐王安石，说：这些意见都是我的朋友王安石说的。说得多 了，宋神宗也就对王安石有了一个好的印象了。那时，王安石因母亲过世而一直 守丧在家，宋神宗便下了道命令要王安石进京来。 宋神宗熙宁元年(1068)四月，王安石奉召进京，来到京城，神宗皇帝即召见 他， 问： 治理国家， 首先要抓些什么?王安石答： 首先是要选择治理国家的方法。 皇帝又问，向唐太宗学习可不可以呢?宋神宗之所以这样问，是因为贞观之治是 后来想有所作为的皇帝们向往的， 不料王安石并不把贞观之治十分放在眼里， 回 答说：何必学唐太宗呢?要学就学尧舜之道。尧舜之道，非常简便、关键、容易， 只是后来的人不能正确地理解， 便以为高不可攀罢了。 宋神宗很满意王安石的回 答，王安石进京的第二年，就让他当上了副宰相，参与执政。王安石参与执政时 的朝廷，暮气沉沉，有“生、老、病、死、苦”之说。生，指的是王安石，他得 到神宗赏识、委以重任时，年方 49，正当年富力强之时，他又决心一展平生大 志，故谓之生;当时的宰相曾公亮已年过 70，遇到事情需要表态时就哼哼哈哈， 到底是行还是不行没有一个准信，谓之老;另一宰相富弼，年 65，三朝元老，见 神宗重用王安石， 他又不赞成王安石的变法思想， 便干脆常常称病不到朝廷上班，

社会主义和谐社会建设

关于社会主义和谐社会 作答模拟题：以法制为切入点建设和谐社会 【背景链接】 社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。构建社会主义和谐社会，是我们党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。我们要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。 2006年10月，中共中央十六届六中全会做出《中共关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。 【标准表述】 我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。具体表现为农村与城市和谐发展，人与自然和谐发展，人与社会和谐发展，社会与经济和谐发展，政治与经济和谐发展，物质文明与精神文明和谐发展。 [构建社会主义和谐社会的原则] 必须坚持以人为本。始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，不断满足人民日益增长的物质文化需要，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，促进人的全面发展。 必须坚持科学发展。切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，转变增长方式，提高发展质量，推进节约发展、清洁发展、安全发展，实现经济社会全面协调可持续发展。

高中历史之图说历史天意还是人为—谈王安石变法失败的原因素材

天意还是人为 ——谈王安石变法失败的原因 【图片说明】 左图中说话者，是大名鼎鼎的司马光。他和王安石同朝为臣，但却是王安石的对立面，当王安石的变法措施刚刚出台，司马光就跳出来反对，但他不是针对变法的措施，而是针对王安石变法的态度，既然他认为王安石的“三不足”精神是奇谈怪论，那么在这一精神指引下的变法，自然也就是怪力乱神，危及社稷安危了；右图是数名反对王安石变法的人在神宗面前数落王安石的不是，他们认为，“新法触怒了天，只要撤了王安石，就风调雨顺了”，而郑侠，更是搬出了很有说服力的杀手锏——《流民图》，这么强有力的证据，使得对变法充满坚持的神宗，也不得不动摇了。天灾加上人祸，王安石变法不得不以失败而告终。 【知识链接】 王安石变法，究竟是因为人为的因素而失败，还是因为天意呢？抛开深刻的社会制度根源，王安石变法失败，重要的一条是新法在执行过程中的扭曲，被异化为官员鱼肉百姓的“正当”手段，缺乏有效的监督保障。比如，实行青苗法，政府规定利率为20%，官员擅自提到30%，结果新法实行之后连年自然灾害，官员逼债，农户纷纷破产，连富户也无法幸免；政府要平抑物价、抑制私商，官员就用更坏的官商代替私商，市场、货源、价格被政府高度垄断，百姓被盘剥更严重。虽然变法增加了财政收入，但以民穷为基础的国富却难以持续，社会怨声载道，民不聊生。而这些，正好授人以柄，大地主大官僚以此为契机，大打翻身仗，彻底将新法丢进了故纸堆。 【精巧设问】上面两幅漫画中所反映的共同主题是 A．王安石变法失败是由于触动了大地主大官僚的利益 B．王安石变法的失败是由于触犯了“天意” C．王安石变法失败是历史的必然 D．王安石变法得不到当政者的拥护 【解析】左右两幅漫画，都是代表了大地主大官僚利益的人在反对变法，这是二者的相同之处。 【答案】A

社区问题社会背景

停车难问题背景：随着经济的不断发展,越来越多的人买的起车了，甚至有些家庭不止有一辆车社区内的停车难问题日益突显,许多车主夜间回家,在社区内转几圈都找不到车位。无奈之下，有些车主将车停在小区主干道边，严重影响小区内交通，每天都会引起交通阻塞，引起居民的不满；有些车主干脆把车停在绿化带上，严重破坏了绿化。还有些车主将车停在消防通道口，存在安全隐患。至2013年年底，包括汽车、农用车等在内的全国机动车数量已突破2.5亿辆，机动车驾驶人近2.8亿人。10年间，我国汽车增长过亿辆。目前，全国有31个城市的汽车数量超过100万辆.记者27日从中国公安部交管局获悉，截至目前，中国机动车驾驶人数量突破3亿人，其中汽车驾驶人2.44亿人。中国驾驶人数量位居世界第一。 数据显示，中国民用机动车保有量已达2.64亿辆，其中汽车1.54亿辆，汽车数量仅次于美国居世界第二位。目前中国汽车保有量占世界汽车总量的15%。持有小型汽车驾驶证的驾驶人达到了1.8亿人，是10年前的近20倍。 据统计，2003年中国驾驶人数量达到1亿人，2010年快速增加达到2亿，2014年11月突破3亿大关。截至目前，中国驾驶人总量占中国总人口的22%，占适龄驾驶人(18至70周岁)的30%。 物业纠纷背景: 近10年来，我国商品住宅建设方兴未艾，随之带来的也是物业管理行业的迅猛发展，物业管理在城市居民中的知晓率和接受度不断提高，物业管理已经成为社区居民日常生活中必不可少的基本内容。但与此同时，由于国内行业整体发展不成熟，物业管理引发的社区矛盾、社区纠纷在各个城市都是层出不穷，且呈不断上升趋势，影响着和谐社区的建设。中国物业管理事业起步较迟，1979年后萌芽，1994年开始运用政府行政力量和法规政策推广物业管理，至2000年，中国物业管理已初具规模，并在新建住宅区的管理方面占据了绝对优势和主导地位。相应的，物业管理民事、经济行政愈益频繁，物业管理纠纷也因种种原因不断出现。 缺点：加剧物业与居民的关系，严重影响了居民的生活水平。由于物业服务存在着长期性、连续性、无间隙的特点，物业公司与业主的矛盾时刻都会产生且不断升级，严重影响城市化发展的进程。近年来，城区内新开发和建设的商住小区迅速增长，很多小区既有住宅，又有商铺，或商住合一，物业使用人和所有人不一致，在相当程度上增加了物业公司的服务难度。象一些商住合一完全开放式的小区更是需要责任心强、素质高的业主和物业服务，哪一方面稍有不到位便会显示“脏、乱、差”的印象。加之物业服务企业越来越多，竞争强、流动性大，实行业主自治的小区也往往因为业主不团结，“众口难调”导致矛盾不断。因此，城区内绝大多数小区均存在着大量的矛盾，小区物业服务也越来越差，业主对物业公司不满，普遍存在拖欠物业费现象。物业纠纷如不能从源头上遏制，将会产生大量纠纷，更多的小区都会走进“服务差收费就少，收费少服务更差”的怪圈。 物业资金短缺背景：目前，物业管理收费难、收费率低使我国多数物业管理公司处于尴尬境地。据统计，大多数物业管理服务企业收费率只能达到50%左右。物业资金短缺在老小区尤其突出。缺点：物业资金短缺影响物业公司的管理与服务，管理与服务不到位又会引起业主不满从而拒交物业费，进而导致了物业管理更加糟糕，形成恶性循环。 社区安保问题背景：社区保安是保安服务业务里的一种，它是我国公安机关对于社区治安防范不可或缺的重要辅助力量,据统计，现在小区保安大多为四五十岁以上的老人，一旦出现问题很难保证小区安全，而且目前我国保安素质普遍偏低，以小学，初中为主。而且服

《王安石变法》同步练习 04

《王安石变法》同步练习 课时作业 一、选择题 1．王安石变法的核心内容是() A．理财B．整顿军队 C．富国强兵D．科举 解析：选A。本题考查学生分析问题的能力。王安石变法的背景是北宋积贫积弱，所以其目的是富国强兵，其核心内容是理财。 2．王安石变法中市易法规定：由政府拨出巨款设市易务，平价收购不易脱售的货物，等到市场缺货时再卖出。商贩可向市易务交纳抵押品或成批赊购货物，半年出息一分。下列对市易法的看法正确的有() ①这是利用封建权力干预经济②它限制大商人控制操纵市场③它能稳定物价和调节市场④政府能增加国库收入 A．①② B．①③ C．②③④ D．①②③④ 解析：选D。本题主要考查学生对材料的分析、理解能力。北宋政府在东京设立市易务，出钱购买滞销货物，这体现了封建政权对经济的干预，限制和打击了大商人囤积居奇，对市场进行操纵，起到了稳定市场和增加政府收入的作用。故选D。 3．王安石变法的措施中，旨在限制高利贷盘剥以缓和社会矛盾的是() A．青苗法B．募役法 C．方田均税法D．农田水利法 解析：选A。王安石推行青苗法，每年春夏两季青黄不接时，政府贷款或借谷物给农民，收获后偿还，收20%的利息。这就使农民免受了高利贷的盘剥，还可增加政府收入。 4．王安石变法时曾经说：“……举天下之役人人用亩，苟不得其人而行，……故免役之法成，则民时不夺而民均矣。”他所说的变法措施是() A．青苗法B．募役法 C．方田均税法D．市易法 解析：选B。由“免役之法成”“不夺民时”等信息即可判断答案为B。 5．王安石的新法中，不仅对当时、而且对后代农业发展起重要作用的措施是()

A．农田水利法B．方田均税法 C．青苗法D．均输法 解析：选A。王安石变法中，由于农田水利法的实施，修建了大量的水利工程，保证了农业灌溉，对防洪、抗灾也有很重要作用，直到今天，有的水利工程仍被使用。 6．王安石军事改革坚持的原则是()①精简军队②缩减编制③节省军费④提高军队战斗力 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．①②③④ 解析：选D。本题考查学生对教材基础知识的识记能力。依据教材知识可知①②③④均符合题意，故选D。 7．(2013·曲阜一中月考)王安石变法中直接增强国家防御力量的措施是() A．募役法B．方田均税法 C．保甲法D．青苗法 解析：选C。保丁平日务农，农闲练兵，成为事实上的预备役，直接增强了国家防御力量。8．关于王安石变法的影响认识较准确的是() A．使北宋改变了积弱局面，与辽、西夏关系发生了重大转折 B．在一定程度上减轻了农民的负担 C．选拔了大量人才，推动了社会进步 D．使北宋在一定程度上改变了积贫积弱的现象 解析：选D。本题考查对王安石新法成效的理解，A项“改变了”是错误的看法，只是在一定程度上扭转而已；B、C两项均是其影响的一部分，只有D项表述最全面。 二、非选择题 9．阅读材料，回答问题。 材料1：司马光说：“中户以下大抵乏食……而州县之吏督迫青苗、助役钱不敢少缓。” 材料2：朱熹认为王安石变法“以财利、兵革为先务，引用凶邪，排摈忠直，躁迫强戾，使天下之人嚣然丧其乐生之心。卒之群奸肆虐，流毒四海。” 材料3: 依照当时情况，安石的新政，一面既忽略了基本的人的问题，一面又抱有急功速效的心理。在国内新政全无头绪的当日，却同时引起边衅，对外便开疆用武。因此更是加意聚敛，而忽略了为国家的百年长计。 ——钱穆《国史大纲》下册

构建和谐社会背景

三一文库（https://www.wendangku.net/doc/b78796303.html,）/党团工会/和谐社会 构建和谐社会背景 可以说,这十几年是我国经济发展最快的时期,也是人民群 众得实惠最多的时期,但不是群众意见最少的时期。党的十六届四中全会第一次明确提出,共产党作为执政党,要"坚持最广泛最充分地调动一切积极因素,不断提高构建社会主义和谐社会的能力"。这是在党的文件中第一次把和谐社会建设放到同经济建设、政治建设、文化建设并列的突出位置。 去年,我国的人均国内生产总值已经突破1000美元,在这样一个发展阶段,有可能出现两种结果:一种是进入"黄金发展时期",经济社会协调发展;另一种是进入"矛盾凸现时期",经济社会 徘徊不前,甚至出现社会动荡和倒退。党中央在这样一个重要阶段到来之际,在去年十六届三中全会适时提出坚持以人为本、树立全面协调可持续发展的科学发展观的基础上,这次四中全会又把构建社会主义和谐社会作为我们党的执政目标,这是在党的文件中第一次把和谐社会建设放到同经济建设、政治建设、文化建设并列的突出位置,从而使我们党关于全面建设小康社会、开创中国特色社会主义新局面的奋斗目标,由发展社会主义市场经

济、社会主义民主政治和社会主义先进文化这样三位一体的总体布局,扩展为包括社会主义和谐社会在内的四位一体的总体布局。随着经济发展和改革深化,我国的经济体制已经实现了从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的巨大变化。相比而言,社会管理体制不能很好地与经济发展相适应,跟不上社会发展的要求。这些年来有的地方血吸虫病等疫病死灰复燃,艾滋病、吸毒等现象呈现蔓延之势,特别是2003年发生的SARS事件,2004 年北京、上海等大城市发生的水灾等,已经给了我们许多深刻的教训。 社会主义市场经济体制的建立必然触动原有的利益格局,社会不同利益主体随之出现,利益多元化的格局逐步形成。各自的利益必然带来权利意识,权利意识必然导致政治诉求,不同社会 利益群体之间的矛盾也大量出现。并且,由于我国目前正处在体制转换、结构调整和社会变革过程中,也是各种政治和社会问题的易发多发期,就业问题、腐败问题、分配不公问题、社会治安问题等,是当前人民群众关注的热点问题。 不断增强全社会的创造活力 社会主义和谐社会应当是一个充满创造活力的社会。十六大报告首次提出"四个尊重"的重要政策思想,十六届四中全会把" 四个尊重"(尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造)作为" 不断增强全社会的创造活力"的前提,进一步突出了"四个尊重" 在构建社会主义和谐社会中的重要性。既要充分发挥工人、农民、

王安石变法专题质量检测

王安石变法专题质量检测 (时间：50分钟满分：100分) 一、选择题(每小题5分，共40分) 1．北宋中期，“官以寓禄秩、叙位著，职以待文学之选，而别为差遣以治内外之事”。如某人为“吏部郎中、龙图阁学士、知开封府”，“吏部郎中”是官，“龙图阁学士”是职，“知开封府”才是实际职务。宋代这样做的影响是() A．提高了行政效率 B．完善了宋朝的科举制度 C．加重了财政负担 D．解决了藩镇割据的威胁 解析：选C题干体现了北宋政权机构重叠，官职混乱，容易导致冗官现象，加重国家财政负担，故本题选C项。 2．王安石：“昔日贫者举息于豪民，今之贫者举息于官，官薄其息，而民救其乏。”司马光：“取利约近一倍，虽兼并之家，乘此饥馑取民利息，亦不至如此之重。”据此可知王安石与司马光分歧的焦点是青苗法() A．是否有助于限制兼并之家 B．是否有利于改善政府财政状况 C．是否真正有利于助困济贫 D．是否真正有助于稳定市场秩序 解析：选C王安石认为政府实施青苗法，贷款给农民，可以使农民免受高利贷盘剥；而司马光认为政府贷款利息偏高，对农民仍是沉重的负担。可见王安石与司马光分歧的焦点是青苗法是否真正有利于助困济贫，A、B、D三项都与材料无关，因此选择C项。 3．王安石在《上仁宗皇帝言事书》中提出：“苟不可以为天下国家之用，则不教也。苟可以为天下国家之用者，则无不在于学。”这说明王安石() A．继承了古代墨家的思想 B．主张读书人要以天下为己任 C．具有注重实用的教育思想 D．反对诗赋取士和经义策论 解析：选C材料“苟可以为天下国家之用者，则无不在于学”体现了王安石“学以致用”的教育思想，故选C项。 4．王安石变法在时间维度上是北宋中期对北宋初期以来社会问题的回应，在空间维度上是南方派系和北方派系的斗争。在空间维度上，下表中论据选用正确且论证过程合理的是()

王安石变法背景导学案

第1课社会危机四伏和庆历新政 【课标要求】 了解王安石变法的历史背景。 【学习目标】 1、通过阅读教材，理清北宋中期社会矛盾的表现，分析北宋中期社会矛盾日益激化的原因， 理解改革的必要性； 2、通过自主学习准确说出北宋加强中央集权的措施，通过小组讨论合作探究北宋中期形成 积贫积弱局面的原因，从而认识到改革迫在眉睫； 3、复述庆历新政的内容，总结庆历新政失败的原因并比较其与王安石变法的关系，加深对 改革背景的理解。 【重点与难点】 重点：北宋中期的社会危机； 难点：对北宋中期社会危机的准确理解，庆历新政失败的原因。 【学习方法】 采取情景再现、问题探究的方式，增强学生学习的兴趣。 【知识导学】 A级（一）、社会矛盾的日益激化 （1）阶级矛盾激化 激化的原因：、、、 激化的表现：各地农民反抗不断发生。 正如欧阳修所说“一年多于一年，一伙强于一伙”。 （2）民族矛盾激化（见教材资料回放） 原因：；表现：； 【思考探究】 B级1、以往的农民的起义主要发生在王朝的后期，如两汉、唐朝，而北宋则在一开始时，阶级对立就十分突出，这又是什么原因？ 【知识导学】 A级（二）、积贫积弱局面的形成 （1）、加强中央集权措施 集中军权：①杯酒释兵权； ②枢密院有，统兵将领有无，互相牵制； ③实行更戍法； 集中行政权：将宰相职权一分为三，分行政权、枢密院分军事权、三司分财权）（2）、负面影响 ①削弱了军队战斗力，形成局面； ②，导致财政十分困难，出现局面。 【思考探究】 B级 1、分析三冗产生的原因 冗官原因： 影响： 冗兵原因： 影响： 冗费原因： 影响： C级 2、北宋建国后采取的加强中央集权措施有何利弊？ 利 弊 【知识导学】 A级（三）、昙花一现的庆历新政（1043年） 背景：；目的：； 措施：规定定期考核业绩；严格制度；改革；慎选地方官吏； 减轻徭役、重视农桑；中心措施：； 影响：王安石变法的前奏 【思考探究】 B级 1、庆历新政—改革失败的原因 C级2、范仲淹在《岳阳楼记》说“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。”请问：范仲淹“忧”什么？与王安石变法的联系是什么？ 【本课小结】王安石变法的历史背景 【本课小结】王安石变法的历史背景 （1）北宋中期土地兼并严重，赋税繁重，阶级矛盾激化，农民起义不断，社会动荡不安； （2）民族矛盾激化，辽、西夏威胁； （3）宋初空前强化君主专制集权，出现冗官、冗兵、冗费，形成积贫积弱局面； （4）庆历新政失败，社会矛盾更加尖锐，改革呼声强烈，宋神宗任用富有改革精神的王安石变法。 【当堂检测】 （A级）一、单项选择题 1．北宋“杯酒释兵权”的皇帝是 A．宋太祖B．宋太宗 C．宋仁宗D．宋神宗 2．北宋中期以后，土地大量兼并的最直接影响是 A．农民反抗斗争不断B．大地主、大官僚的出现

社会保障产生的背景

社会保障制度产生的背景 社会保障制度伴随着生产社会化和市场经济的形成建立起来的。由于它对发展经济、稳定社会起着重要作用，当今世界所有的的现代化国家，都把实施和完善社会保障作为自己的一项基本国策。我们将社会保航定义为“国家通过立法制定的有关保障全社会成员的基本生存与生活需要，特别是保障公民在年老、伤残、事业、生育，以及遭遇灾害时的特殊需要的一系列制度的总称。”社会保障制度是现代国家最重要的社会经济制度之一。 社会保障具有社会性、普遍性、强制性、公平性等特征，根据社会保障制度的建立和发展的历程，可以将社会保障的目标概括为五项。（1）保障基本生活。保障公民的基本生活，是社会稳定和经济发展的前提，也是社会保障最核心的目标。国家建立社会保障体系，保障公民的基本生活，免除劳动者的后顾之忧，不仅是经济发展和社会会稳定的需要，也是人权保障的重要内容，是社会进步的体现。如今，社会保障已经成为国际公约和绝大多数国家明确规定的一项公民的基本权利。（2）维护社会稳定。自19世纪后期以来，资本主义国家之所以要建立社会保障制度，其根本原因就是要此巩固资本主义生产方式，缓和阶级矛盾，维护资产阶级政权的统治和社会稳定。所以说，社会保障是工人阶级长期斗争的结果。第二次世界大战后，社会主义在许多国家取得胜利，促使资本主义国家政府更加重视社会保障，发展社会福利事业，其根本目的就是缓和阶级矛盾，维护资产阶级统治。而在中国，我国是社会主义国家，实行社会保障有利于缩小社会贫富差距，增进社会整体福利，是社会主义国家实现共同富裕的一项重要手段。（3）促进经济发展。社会保障促进经济发展的表现主要体现为：①社会保障可以调节社会总需求，平抑经济波动。②社会保障基金的长期积累和投资运营有助于完善资本市场。③社会保障确保劳动者在丧失经济收入或劳动能力的情况下，能维持自身以及其家庭成员的基本生活，保证劳动力在生产进程不受阻碍或中断。同时国家还可以通过生育、抚育子女和教育津贴等形式对劳动力在生产给予资助，以提高劳动力资源的整体素质。（4）维持社会公平。社会保障是市场经济国家保持社会公平的一个重要手段，其作用主要表现在两个方面：①通过保障全体社会成员的基本生活，在一定程度上消除社会发展过程中因意外受灾、失业、疾病等因素导致的机会不平等，使社会成员在没有后顾之忧的情况下参与市场的公平竞争；②通过在全体社会成员之间的风险共担，实现国民收入的再分配，缩小贫富差距，减少社会分配结果的不公平。（5）增进国民福利。社会保障的最初含义是“救贫”和“防贫”，即保证所有社会成员至少能享有最低的生活水平。随着经济的发展和社会的进步，社会保障的内容在不断的扩充。现代社会保障不仅承担着“救贫”和“防贫”的责任，而且还要为全体社会成员提供更广泛的津贴、基础设施和公共服务，从而使人们尽可能充分地享受经济和社会发展成果，不断提高物质生活和精神生活的质量。 社会保障制度是当今世界上众多国家都在实施的一项社会政策，也是一个国家经济制度和法律的重要组成部分，社会保障制度有100多年的历史，它在保证社会经济发展和社会稳定方面发挥了重要作用。 一、社会保障制度产生的经济社会背景 社会保障制度是市场经济正常运行的必要条件，社会保障制度对实行市场经济的国家十分重要，这是因为：（1）市场经济是生产社会化的大规模经济。在

浅析王安石变法失败的七个原因

浅析王安石变法失败的七个原因 王安石 变法的失败是多种因素综合造成的， 其最根本原因在于新法变法只是一场地 主阶级内部针对北宋统治危机的制度改良， 没有触及社会的根本问题， 不可能从 根本上解决封建社会的矛盾。 1、变法的超前性与社会现实的落后性差距过大，变法没有适应的土壤 王安石变法主要是应对危机的政治冲动， 而不是经济发展的内在需要。 对这 次变法的经济内容，黄仁宇评论道：“在我们之前九百年，中国即企图以金融管 制的办法操纵国事， 其范围与深度不曾在当时世界里其他地方提出。 但现代金融 是一种无所不至的全能性组织力量， 它之统治所及既要全部包含， 又要不容与它 类似的其他因素分庭抗礼。 ”而宋朝的封建政体是其面临的难以逾越的困境， 结 论不言而喻，变法的走样与失败是不可避免的。 2、新法的“敛财”实质导致社会基础的丧失 变法的真正兴奋点是富国，而不是富民。王安石的“理财”，实际上主要是 在分配领域内损下益上，夺商人、地主、农民之利归国家财政，做到的不过是利 益的重新分配而已。 这使他几乎把整个社会作为“取财”的对象， 因而在新法推 行时，它损害了社会各阶级、阶层的利益，导致变法的社会基础丧失。变法中财 政收入的增长主要不是依靠发展生产， 恰恰正是以青苗、 免役等名目“加赋”的 结果。 3、变法急功近利、急于求成 王安石明知改革“缓而图之，则为大利；急而成之，则为大害”，却在变法 中操之过急。 他只认定一个目标， 却忽略了在实现这一目标过程中必然会连带产 生一系列问题。 在短短数年间将十几项改革全面铺开， 恐怕当时的社会各阶级都 不见得有这种精神和物质承受能力，于是变法反而陷入了欲速则不达的困境。 4、政策执行不力 动机与效果的背离， 条文与执行的偏差， 使一系列变法措施从安民走向扰民。 如政府把青苗法利率规定为百分之二十， 官员擅自提到百分之三十； 政府要抑制 私商，官员用更坏的官商代替私商；政府要用交钱代替差役，官员就拼命敛钱。 无论哪种措施当初的动机有多好，执行的地方官员都可以把自己的私货塞进去，

论老子思想产生的历史背景

论老子思想产生的历史背景 一、春秋时期的社会状况 道家学派的开山鼻祖老子所处的时代是一个动荡不息、战乱不止的时代，社会面临着重大的变革，主要体现在以下四个方面:第一，战争久不停歇，民众流离失所，痛苦不堪;第二，诸侯之间相互争霸，家破国灭者不计其数;第三，社会渐渐出现贫富两极分化非常严重的局面;第四，除了几国的政治还比较清明外，其余都是很黑暗、腐败的王朝政治。 社会变革表现在政治与社会结构方面，就是权力的下移与旧有社会秩序的崩坏。西周初年，周天子实行分封制，形成了以血缘为纽带，以天子为核心的关系网，世袭贵族的统治制度封建制正是靠这种血缘关系网来维系的。但是到春秋时期，这一格局发生了重大变化: 周平王东迁后，周天子的权威下降，各诸候国的独立性加强，他们在政治、军事、经济方面开始享有越来越大的权力，于是诸侯之间兼并之风渐起，封建制度逐渐解体①，各诸候国之间展开了激烈的战争，出现了小国林立的局面②。这些情况的出现意味着从西周开始延续的礼乐制度的崩溃，社会状况混乱，社会矛盾尖锐，而当时各诸侯国的当权者又无限扩张个人贪欲，加重了民众的负担:兼并土地，使

得失去土地的农民不得不依附于新兴地主，忍受沉重剥削，贫富分化严重;为获得更多的土地，当权者不惜牺牲大量民众而发动以掠夺土地为目的的兼并战争;为满足自己的享受乐趣，各诸侯国横征暴敛，对民众加以残酷盘剥。以齐景公为例，据《左传》记载，此人“征敛无度，宫室日更，淫乐不违。内宠之妾，肆夺于市。私欲养求，不给则应。民苦病之” ③。 混乱的社会环境，尖锐的社会矛盾，再加上当权者的各种盘剥，使民众生活在水深火热之中。这样的社会现实，使得那些心怀社稷之士开始思考补救的方法，从而提出了种种思想。老子亲见时势，并且受到各种思潮的影响，提出了“道”的思想，所以老子的思想是时代的产物。 二、隐士群体的兴起 据史书记载，老子在出函谷关之前是周朝史官，但他的《道德经》中所蕴含的却是一种隐者精神。关于这一点，颜世安先生认为: “追溯隐者文化的源流时，道家老子的巨大影响绝对不能忽视，先秦道家学派另一部巨著《庄子》中记述了众多隐逸人物，虽然其中多有寓言性质的人物，描述颇为夸张奇特，但在当时应该皆有传闻依据，这些隐逸人物是庄子思想活动的精神背景，其中老子所占的分量最重。” ④由此可见老子在先秦隐者群体中的重要影响。这里说的隐者基本可以下这样的定义: 他们拥有深厚的学识和高尚的道德情操，并怀有济世安民之志，但又坚决不与当权者合作，而是时刻对当权者提出忠告。

浅谈和谐社会背景下城管执法方式的转变

浅谈和谐社会背景下城管执法方式的转变 摘要：构建和谐社会与提高城市管理行政执法能力有着密不可分的关系，随着社会的发展和精神文明的进步，以人为本、和谐发展的观念日益深入人心。城管执法机构承担着进行市容市貌环境整治的重大责任，如何在严格履行职责的同时，最大限度地取得人民群众对城管行政执法工作的理解和支持，是对我们城管执法队员在当前形势下的总体要求。然而，我国当前的城管执法中仍然存在一些不文明执法、暴力执法等现象。所以，本文将从城市管理与和谐社会的构建的关系、我国目前城管执法的现状、存在的问题及原因和如何转变城管执法方式提出一些相应的措施。从构建和谐社会的内在要求出发，对实践中城市管理行政执法观念及其制度实行根本性的变革，在不断加强行政法治建设的同时，全面实施人性化执法，正确理顺和处理好城市管理中的各种关系，提高城市管理水平、优化发展环境、构建和谐社会。 关键词：和谐社会，城管执法，理念转变，人性化

On the Transformation of the Model of Law Enforcement under the Background of the Harmonious Society Author Li Ping Tutor Li Guang-lei Abstract:Building a harmonious society and improving the city management of administrative law enforcement ability has a close relationship, with the development of society and the spiritual civilization progress, people-oriented, harmonious development idea is increasingly win support among the people. Urban management and law enforcement agency for appearance of environmental remediation major responsibility, how to strictly perform their duties at the same time, to maximize the people on the area of administrative law enforcement work to understand and support, is our law enforcement team in the current situation of the overall demand. However, China's current urban management there are still some not civilized law enforcement, law enforcement violence phenomenon. Therefore, this article from the city management and the construction of a harmonious society, the relationship between China's current urban management law enforcement status, existing problems and reasons and how to change the law enforcement of urban management mode puts forward some corresponding measures. From the construction of the harmonious society sets out, in the practice of administrative law enforcement in city management concept and system implement fundamental change, constantly strengthening the construction of administrative law at the same time, the full implementation of humane law enforcement, correctly understood and handle all kinds of relations in the city management, improve the level of city management, optimize development environment, constructing the harmonious society. Keywords：harmonious society，urban management and law enforcement，concept change，human nature