危险废物管理法律法规
危险废物管理法律法规
主要内容
一、危险废物概念及基本管理理念
二、危险废物管理法律法规体系
三、危险废物相关企业的责任和义务
四、危险废物环境管理制度
五、危险废物典型违法案例
一、危险废物的概念及其基本管理理念
法律定义：
危险废物是指列家危险废物，入国名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。（第八十八条第四款）
一般定义：
危险废物是指对人类、动植物和环境的现在和将来会构成一定危害的，没有特殊的预防措施不能进行处理或处置的废弃物。
危险废物的特征
危险废物的特征是指它所表现出来的对人、动植物可能造成致病性或致命性的，或对环境造成危害的性质。
通常表现为：易燃性、腐蚀性、反应性、毒害性、传染性、生物毒性、生物蓄积性、三致性等等。
危险废物管理是运用法律、行政、经济、技术的手段解决危险废物对环境的负面影响。
危险废物管理包括国家和地方各级行政部门对危险废物问题制定的法规、政策以及实施这些法规的政策。
危险废物的全过程管理是指对危险废物的避免和减量，产生后的收集、运输、贮存、循环、利用、无害处理以及最终无害化处置的管理，其优先序列为最小量化、废物回收利用、废物的环境无害化处置。
通过严格执行危险废物申报登记、转移联单、经营许可证、行政代执行等制度，切实做到对危险废物从产生到最终处置的“从摇篮到坟墓”的全过程环境监管。
二、危险废物管理法律法规体系
国际公约
控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约（1992年5月5日生效）
关于就某些持久性有机污染物采取国际行动的斯德哥尔摩公约
（多氯联苯、滴滴涕、多氯二苯－P－二噁英）
关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约（化学品的进出口）
国家法律法规
《中华人民共和国刑法》
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
《危险化学品安全管理条例》
《医疗废物管理条例》
《危险废物经营许可证办法》
国家标准
《危险废物鉴别标准》
《危险废物焚烧污染控制标准》
《危险废物贮存污染控制标准》
《危险废物填埋污染控制标准》
《医疗废物转运车技术要求》
《医疗废物焚烧炉技术要求》
行业标准、技术规范和经济政策
《危险废物污染防治技术政策》
《医疗废物集中处置技术规范》
《关于实行危险废物处置收费制度促进危险废物处置产业化的通知》
《医疗废物集中焚烧处置工程建设技术规范》
《危险废物集中焚烧处置工程建设技术规范》
《危险废物安全填埋处置工程建设技术要求》
国家目录
《国家危险废物名录》
《医疗废物分类目录》
国家规划
《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》
《铬渣污染综合整治方案》
部门规章
《危险废物转移联单管理办法》
《废弃危险化学品污染环境防治办法》
危险废物产生单位的管理
危险废物产生单位的主要管理制度和要求
(一 )申报制度
“产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定申报登记。”(固体法第45条）—制定并报送危险废物管理计划
—制定并申报意外事故的防范措施和应急预案
—申报登记
(二)危险废物管理计划制度
建立危险废物台帐，如实记载产生危险废物的种类、数量、利用、贮存、处置、流向等信息，是危险废物管理计划制度的基础性内容，是危险废物申报登记制度的基础，是产生单位管理危险废物的重要依据。
(三)危险废物鉴别制度
首先是废物－非废物鉴别。然后是危险废物鉴别。
《固体废物鉴别导则》（试行）（国家环境保护总局、国家发展和改革委员会、商务部、海关总署、国家质量监督检验检疫总局公告2006年第11号）
(看包装、看摆放）
国家危险废物鉴别标准（GB5085）
国家危险废物名录（环境保护部、发展和改革委员会令第1号2008年6月6)
危险废物排除制度：《名录》标注“ ”的危险废物，其产生单位确有充分证据证明，所产生的废物不具有危险特性的，该特定废物可不按照危险废物进行管理。
(四) 应急预案制度
可参照《危险废物经营单位编制应急预案指南》（国家环境保护总局公告2007年第48号）执行，编制危险废物应急预案。
(五)经营许可证制度
产废单位应将危险废物提供或者委托给有经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的经营活动。
《危险废物经营许可证管理办法》（国务院令第408号）
(六) 转移联单及跨区域转移许可制度
跨行政区域转移危险废物的，依法报批。
《危险废物转移联单管理办法》，国家环境保护总局令第5号，1999年10月1日起施行。正在修订
(七) 危险废物识别标志制度
对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。
危险废物贮存、处置场的警告图形符号样式见《环境保护图形标志——固体废物贮存（处置）场》（GB15562.2－1995）。盛装危险废物的容器必须粘贴的标签样式见《危险废物贮存污染控制标准》(GB 18597－2001)。
(八)贮存限期及禁止混合制度
—贮存危险废物必须采取符合国家环境保护标准的防护措施，并不得超过一年；—禁止将危险废物混入非危险废物中贮存；
—禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容而未经安全性处置的危险废物。
三、危险废物相关企业的责任和义务
处置危险废物的企业，如果同时产生了危险废物，则应承担危险废物产生企业的所有义务和责任。
1、按照经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置的经营活动。
2、定期报告危险废物经营活动情况。
3、禁止伪造、变造、转让危险废物经营许可证。
4、建立危险废物经营情况记录簿，如实记载收集、贮存、处置危险废物的类别、来源、去向和有无事故等事项。危险废物经营情况记录簿保存年限和存档管理要求。
5、危险废物的经营设施在废弃或者改作其他用途前，应当进行无害化处理。填埋危险废物的经营设施服役期届满后，危险废物经营单位应当按照有关规定对填埋过危险废物的土地采取封闭措施，并在划定的封闭区域设置永久性标记。四、危险废物环境管理制度
申报登记制度
＜固废法＞第五十三条规定“产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划，并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料”。不按照国家规定
申报登记危险废物，或者在申报登记时弄虚作假的；……处一万元以上十万元以下的罚款；（《固废法》第七十五条）
管理计划的内容及依据：
依据危险废物管理台账，不断完善企业内部危险废物环境管理，检查危险废物标志、贮存、转移以及自行处理处置过程中的环境行为，危险废物的源头消减计划，完善危险废物应急预案及应急措施等。
统一鉴别标准、鉴别方法和标志制度
国务院环境保护行政主管部门应当会同国务院有关部门制定国家危险废物名录，规定统一的危险废物鉴别标准、鉴别方法和识别标志。(固废法第五十一条)
对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。(固体法第五十二条)
危险废物要根据其成分，用符合国家标准的专门容器分类收集。装运危险废物的容器应根据危险废物的不同特性而设计，不易破损、变形、老化，能有效地防止渗漏、扩散。装有危险废物的容器必须贴有标签，在标签上详细标明危险废物的名称、重量、成分、特性以及发生泄漏、扩散污染事故时的应急措施和补救方法。（危险废物污染防治技术政策）
……不设置危险废物识别标志的；…….处一万元以上十万元以下的罚款；（《固废法》第七十五条）
危险废物产生者处置制度（原则）
产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放；……；（固体法第五十五条）……,危险废物产生者不处置其产生的危险废物又不承担依法应当承担的处置费用的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，处代为处置费用一倍以上三倍以下的罚款。（固体法第七十六条）
危险废物产生企业兴建的危险废物处理处置设施，用于处理、处置其它单位产生的危险废物时，必须申领《危险废物经营许可证》。产生危险废物的单位不得自行处置高毒性、致畸、致癌、致突变性等高危险废物。
……鼓励产生危险废物的单位将危险废物转移至持证单位回收利用。
产生危险废物的单位如果自行回收利用危险废物，必须符合有关条件。
危险废物强制处置和代行处置制度（原则）
……逾期不处置或者处置不符合国家有关规定的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门指定单位按照国家有关规定代为处置，处置费用由产生危险废物的单位承担。
(固废法第五十五条)
……，危险废物产生者不处置其产生的危险废物又不承担依法应当承担的处置费用的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，处代为处置费用一倍以上三倍以下的罚款。(第七十六条)
危险废物排污收费制度
以填埋方式处置危险废物不符合国务院环境保护行政主管部门规定的，应当
缴纳危险废物排污费。危险废物排污费征收的具体办法由国务院规定。(第五十六条)
……不按照国家规定缴纳危险废物排污费的；
……限期缴纳，逾期不缴纳的，处应缴纳危险废物排污费金额一倍以上三倍以下的罚款。
危险废物经营许可制度
从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位，必须向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证；从事利用危险废物经营活动的单位，必须向国务院环境保护行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证。
禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置的经营活动。禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单
位从事收集、贮存、利用、处置的经营活动。(固体法第57条）
无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的，……没收违法所得，可以并处违法所得三倍以下罚款（第77条）
危险废物转移联单制度
危险废物转移联单制度，是指在进行危险废物转移时，其转移者、运输者和接受
者，不论各环节涉及者数量多少，均应按国家规定的统一格式、条件和要求，对所交接、运输的危险废物如实进行转移报告单的填报登记，并按程序和期限向有关环境保护部门报告，跨省、地级市转移的，必须向有关环境保护部门申请同意。目的：实行转移联单制度是为了控制危险废物的流向、掌握危险废物的动态变化，监督转移活动，控制危险废物污染的扩散。
……将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事经营活动的；不按照国家规定填写危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物，……处二万元以上二十万元以下的罚款；（第75条）
危险废物行政代执行制度
“产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定处置；不处置的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期改正；逾期不处置或者处置不符合国家有关规定的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护主管部门指定单位按照国家有关规定代处置，处置费用由生产危险废物的单位承担。”
（《固废法》第46条）
行政代执行制度是一种行政强执行措施，它保证了危险废物能及时妥善、适当的处置；同时按照“谁污染谁治理”的原则，规定处置费用由危险废物产生单位承担。
危险废物现场检查制度
县级以上人民政府环境保护行政主管部门和其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门，有权依据各自的职责对管辖范围内及固体废物污染环境防治有关的单位进行现场检查。被检查的单位应当如实反映情况，提供必要的资料。检查机关应当为被检查的单位保守技术秘密和业务秘密。检查机关进行现场检查时，可以采取现场监测、采集样品、查阅或者复制及固体废物污染环境防治相关的资料等措施。检查人员进行现场检查，应当出示证件。（固体法第十五条）违反本法规定，拒绝……现场检查的，由执行现场检查的部门责令限期改正；拒不改正或者在检查时弄虚作假的，处二千元以上二万元以下的罚款。(第七十条)
意外事故应急预案制度
产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位，应当制定意外事故的防范措施和应急预案，并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备
案；环境保护行政主管部门应当进行检查。(固体法第六十二条）
未制定危险废物意外事故防范措施和应急预案的。处一万元以上十万元以下的罚款。（固体法第七十五条）
五、危险废物典型违法案例
案件1：中石化广州分公司非法转移危险废物案
中石化广州分公司将危险废物（混和碱渣）非法委托给不具备资质的经营单位处理，其中，2004年委托处理487吨，2005年2月委托处理168吨，违反了《固体法》和省《固废条例》规定。省环保局责令该公司立即停止违法行为并给予5万元人民币罚款处理。
案件2：芳村海北化工购销部偷排化工废酸液案
广州市芳村海北化工购销部明知本部不具备处理污水能力，为了赚取利益，于2006年5—9月，先后从佛山顺德华平热处理厂拉回230多吨废酸液，在未作任何处理的情况，通过事先偷埋在地下的29条暗槽，直接排入珠江佛山水道，造成河道严重污染。目前，该购销部负有直接责任的犯罪嫌疑人何剑平已被公安机关立案侦查。
案件3：危险废物非法转移案
北江镉污染事故发生后，省环保局对故意不正常使用水污染物处理设施，超标排放生产废水而造成北江水域污染事故的韶关冶炼厂罚款100万元，并对该厂违法转移含锌、铅、镉类危险废物的环境违法行为处以20万元罚款。并对韶关十多家无危险废物经营许可证的小冶炼企业进行了处罚。这些无证企业利用大型冶炼企业产生的炉灰、烟道灰等提取铟、锗、铅、锌等金属，环境污染严重。
案例4：非法倾倒危险废物案
广州番禺绿由工业弃置废物回收处理有限公司业务员陈小华收到印染企业的印染污泥处置费后，并没有按规定把污泥拉回绿由公司进行焚烧处理，而是私自把废物倒入中山鸡鸦水道内，造成了二次污染。被新闻联播和焦点访谈曝光。陈小华被刑事处罚。
突发事件应急救援管理办法(正式)
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 突发事件应急救援管理办 法(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-4921-50 突发事件应急救援管理办法(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管 理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 第一章总则 第一条为进一步加强和规范公司突发事件应急管理工作，提高防范和处置各类突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害和影响，特制定本制度。 第二条制定依据 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国突发事件应对法》 《国家突发公共事件总体应急预案》 《安健环事故报告和调查处理条例》 《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24 号） 国家安监总局《安健环事故应急预案管理办法》、 GB/T 29639-2013《生产经营单位安全生产事故应
急预案编制导则》 《企业综合应急预案编制导则(试行)》 《企业专项应急预案编制导则(试行)》 《企业现场处置方案编制导则(试行)》 地方政府、主管部门相关管理规定 公司《安健环管理办法》等相关规定。 第三条工作原则 公司应急管理工作必须坚持“预防为主、预防与处置相结合”的原则，按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、企地衔接”的要求，建立“上下贯通、多方联动、协调有序、运转高效”的应急管理机制，开展应急管理常态工作 第四条适用范围 本制度适用于公司和各厂站、项目。 第二章突发事件分类 第五条本制度中突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社
整理消防安全管理制度
消防安全管理制度 消防安全教育、培训制度 一、所有员工每半年进行一次消防安全培训并进行考试，培训时间为每年的三月份和十一月份，培训的内容主要有：消防法律法规、单位消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程；本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；单位配备消防设施的性能、灭火器材的使用方法；报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能；组织、引导顾客疏散的知识和技能。 二、宣传教育培训的形式采取单位与部门、集中与分散、定期与不定期相结合的方式进行。 三、消防控制室值班操作人员、易燃易爆岗位人员、专兼职消防人员参加公安消防机构或者其委托的培训机构进行消防安全培训，取得合格证后，方可上岗作业。单位法定代表人及各分店负责人按照规定每年参加公安消防机构举办的消防安全重点单位的法定代表人或者负责人消防安全培训。 四、单位对新招入人员上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训，培训内容与年度培训内容相同，并经考试合格方可上岗。 五、单位对所组织的培训时间、内容及接受培训人员进行认真详细的记录并存档备查。 六、消防安全培训由人力资源部与保卫部共同负责，人力资源负责制定消防安全培训计划，保卫部负责培训内容、授课和技能训练。
七、消防安全培训考试成绩与员工利益挂钩。 八、营业期间通过张贴图画、广播、闭路电视等积极向顾客宣传防火、灭火、疏散逃生等常识。 定期防火检查制度 一、单位实行定期防火检查制度，每月的最后一个周进行防火检查，防火检查由消防安全管理人组织，各部门负责人参加，保卫部负责通知，并做好防火检查记录。春节、元旦、五一、十一消费旺季的防火检查由消防安全责任人负责组织。 二、防火检查的内容包括：火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；消防车通道、消防水源情况；灭火器材配置及有效情况；用火、用电有无违章情况；重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况；消防安全重点部位的管理情况；易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况；消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况；防火巡查情况；消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；其他需要检查的内容。 三、防火检查应当填写检查记录。检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。 四、对下列违反消防安全规定的行为，应当责成有关人员当场改正并督促落实：违章进入储存易燃易爆危险物品场所的；违章使用明火作业、在禁止区吸烟等行为的；将安全出口上锁、遮挡，或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的；消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的；常闭式防火门处于开启状态，防火卷
2020应急管理法律法规及标准汇编(超详细word目录)
序号文件名称效力级别发文字号 1 中华人民共和国突发事件应对法国家法律主席令第69号 2 中华人民共和国红十字会法【2017年修订】国家法律主席令第63号 3 电力安全事故应急处置和调查处理条例行政法规国务院令第599号 4 重大动物疫情应急条例行政法规国务院令第450号 5 中华人民共和国搜寻援救民用航空器规定行政法规中国民航局令第29号 6 中央救灾委员会组织简则行政法规 7 突发公共卫生事件应急条例【2011年修正】行政法规国务院令第588号 8 破坏性地震应急条例【2011年修正】行政法规国务院令第588号 9 核电厂核事故应急管理条例【2011年修正】行政法规国务院令第588号 10 国务院关于全面加强应急管理工作的意见行政法规国发[2006]24号 11 国家城市轨道交通运营突发事件应急预案行政法规国办函[2015]32号 12 国务院办公厅关于加快应急产业发展的意见行政法规国办发[2014]63号 13 国家突发环境事件应急预案【2014年修订】行政法规国办函[2014]119号 14 突发事件应急预案管理办法行政法规国办发[2013]101号 15 国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见行政法规国办发[2009]59号 16 国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见行政法规国办发[2007]52号 17 国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知行政法规国办发[2007]13号 18 省(区、市)人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南行政法规国办函[2004]39号 19 国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南行政法规国办函[2004]33号 20 国务院办公厅关于成立国家核事故应急协调委员会的通知行政法规国办发[1995]22号 21 国家突发公共事件总体应急预案行政法规 22 国家地震应急预案【2012年修订】行政法规 23 国家突发重大动物疫情应急预案行政法规 24 国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案行政法规 25 国家突发公共卫生事件应急预案行政法规 26 国家海上搜救应急预案行政法规 27 国家安全生产事故灾难应急预案行政法规 28 国家处置铁路行车事故应急预案行政法规 29 国家处置民用航空器飞行事故应急预案行政法规 30 国家突发地质灾害应急预案行政法规 31 国家处置重、特大森林火灾应急预案行政法规 32 国家防汛抗旱应急预案行政法规 33 国家核应急预案【2013年修订】行政法规 34 国家森林火灾应急预案行政法规 35 国家通信保障应急预案【2011年修订】行政法规 36 国家自然灾害救助应急预案【2016年修订】行政法规国办函[2016]25号 37 国家大面积停电事件应急预案行政法规国办函[2015]134号 38 国务院办公厅关于印发国家综合防灾减灾规划(2016—2020年)的通知行政法规国办发[2016]104号
消防安全管理规定
消防安全管理规定 第一章一般规定 第一条为加强企业消防监督管理，保障员工人身安全和企业财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《**市消防条例》等有关法律、法规的规定，结合集团公司的实际情况，制订本规定。 第二条消防安全工作，必须认真贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针和按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，实行防火安全责任制。 第三条企业和员工都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警和参加有组织的灭火义务。 第二章消防责任 第四条企业主要负责人是本企业的消防安全责任人，对消防安全工作全面负责。 第五条企业应逐级落实消防安全责任制，明确各自消防安全职责。 第六条企业消防安全责任人应当履行下列消防安全职责： 1、贯彻消防法规，保障企业消防安全符合规定，掌握本企业的消防安全情况。 2、将消防工作与本企业的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划。 3、为消防安全提供必要的经费和组织保障。 4、确定消防安全管理人，组织实施本企业的消防安全管理工作，批准实施消防安全制度和消防安全的操作规程。
5、组织消防检查，及时发现火险隐患，并督促企业消除消防安全隐患。 6、根据消防法规的规定，建立专职消防队或志愿消防队等多种形式的消防组织。 7、组织制定灭火和应急疏散预案，并定期组织消防安全培训和消防演练。 第七条消防管理部门职责： 1、组织贯彻落实消防法法规和有关消防安全的各项规定，在企业消防安全主管领导的领导下，完成本企业布置的消防工作。 2、组织开展消防安全宣传教育，普及消防知识，督促企业员工进行岗前消防安全培训；根据生产工艺和季节特点，对员工进行扑救初期火灾知识的教育；定期组织志愿消防队进行培训和灭火演练；修订完善公司消防安全管理制度，并认真监督执行。 3、组织对专职队伍进行业务指导及训练，确保队伍管理达标。 4、负责企业内对消防器材、维护保养的计划、配备监督及管理工作。 5、参与新建、改建、扩建及内装修工程等有关消防设计审核的建设项目，以及建设项目竣工时的消防验收工作。 6、督查企业内的动火作业执行情况。 7、确定重点防火部位的防火和灭火机理，拟订修改火灾事故应急预案，组织开展事故应急预案演练。 8、开展消防安全检查，制止违章指挥、违章作业。对火险隐患提出整改意见，督促有关部门及时整改，并登记备案。
应急管理法律法规
首页>>法律法规 一、安全生产应急管理法律法规和文件 法律 ·中华人民共和国突发事件应对法 ·中华人民共和国安全生产法 ·中华人民共和国矿山安全法 ·中华人民共和国煤炭法 ·中华人民共和国矿山安全法 行政法规 ·生产安全事故报告和调查处理条例 国务院文件 ·进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见 ·国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发〔2010〕23号) ·国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见 ·国务院办公厅关于认真贯彻实施突发事件应对法的通知 ·国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见（国办发〔2007〕52号） ·《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知》（国办发〔2007〕13号） ·国务院《关于加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号） ·国务院关于进一步加强安全生产工作的决定国家总体和专项预案 ·国家突发公共事件总体应急预案 ·国家安全生产事故灾难应急预案 ·冶金事故灾难应急预案 ·海洋石油天然气作业事故灾难应急预案·陆上石油天然气开采事故灾难应急预案·陆上石油天然气储运事故灾难应急预案·危险化学品事故灾难应急预案 ·矿山事故灾难应急预案 ·国家防汛抗旱应急预案 ·国家突发地质灾害应急预案 ·国家处置电网大面积停电事件应急预案·国家处置城市地铁事故灾难应急预案·国家海上搜救应急预案 ·国家处置铁路行车事故应急预案 ·国家处置民用航空器飞行事故应急预案·国家突发公共事件总体应急预案 二、安全生产应急管理部门规章和文件 国务院安委会文件 ·进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见 ·国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发〔2010〕23号)
机关团体企事业单位消防安全管理规定
机关团体企事业单位消防安全管理规定 第一章总则 第一条为了加强和规范机关、团体、企业、事业单位的消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》，制定本规定。 第二条本规定适用于中华人民共和国境内的机关、团体、企业、事业单位(以下统称单位)自身的消防安全管理。 法律、法规另有规定的除外。 第三条单位应当遵守消防法律、法规、规章(以下统称消防法规)，贯彻预防为主、防消结合的消防工作方针，履行消防安全职责，保障消防安全。 第四条法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。 第五条单位应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。 第二章消防安全责任 第六条单位的消防安全责任人应当履行下列消防安全职责： (一)贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况； (二)将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划； (三)为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障； (四)确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；
(五)组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题； (六)根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队； (七)组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。 第七条单位可以根据需要确定本单位的消防安全管理人。消防安全管理人对单位的消防安全责任人负责，实施和组织落实下列消防安全管理工作： (一)拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作； (二)组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实； (三)拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案； (四)组织实施防火检查和火灾隐患整改工作； (五)组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效， 确保疏散通道和安全出口畅通； (六)组织管理专职消防队和义务消防队； (七)在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练； (八)单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。 消防安全管理人应当定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。未确定消防安全管理人的单位，前款规定的消防安全管理工作由单位消防安全责任人负责实施。 第八条实行承包、租赁或者委托经营、管理时，产权单位应当提供符合
河北省安全生产应急管理规定
河北省安全生产应急管理规定 第一章总则 第一条为及时有效地控制、减少和消除生产安全事故及其造成的危害，规范安全生产应急管理工作，保障社会公众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《河北省安全生产条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。 第二条本规定适用于本省行政区域内生产安全事故的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援等应急管理活动。 第三条本省建立统一领导、综合协调、分级负责、分类管理、属地管理为主的安全生产应急管理工作体制。 县级以上人民政府对本行政区域内的安全生产应急管理工作负责，指挥、协调所属有关部门和下级人民政府开展生产安全事故应急管理工作，建立健全安全生产应急管理工作责任制。 第四条县级以上人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内的安全生产应急综合管理工作，县级以上人民政府其他有关部门在其职责范围内负责相应的安全生产应急管理工作。 省人民政府设立的安全生产应急救援指挥机构，具体承担重特大生产安全事故应急救援指挥协调工作，以及应急值守、应急救援培训、应急演练、应急信息化建设、重大危险源监控管理等工作。省政府有关部门设立的安全生产应急管理机构，具体承担本行业或者本领域的安全生产应急管理工作。
设区的市和县（市、区）人民政府应当明确安全生产应急救援指挥机构，具体承担本行政区域内应急救援指挥、应急值守、应急演练、应急信息化建设、重大危险源监控管理等工作。 第五条生产经营单位应当建立健全本单位的安全生产应急管理工作责任制和相关管理制度，保障与本单位生产经营规模相适应的人员、资金、装备和物资，其主要负责人全面负责本单位的安全生产应急管理工作。 第六条鼓励、支持生产经营单位、大专院校、科研机构开展安全生产应急领域的科学技术研究和技术装备自主开发，引进先进救援装备和先进技术，提高应急救援能力。 第七条县级以上人民政府应当按国家和本省有关规定，对在生产安全事故救援工作中作出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励，并对救援过程中伤亡的人员，给予妥善救治、抚恤。 第二章预防与应急准备 第八条县级以上人民政府应当组织所属有关部门，按各自职责分工，对本行政区域内容易发生生产安全事故的生产经营单位进行严格检查，发现事故隐患及时处理。 生产经营单位应当定期检查本单位各项安全防范措施的落实情况，及时消除事故隐患，防止生产安全事故发生。 第九条县级以上人民政府及其有关部门应当根据国家和本省有关规定，制定本行政区域、本部门的生产安全事故应急预案并依照有关规定备案。
易燃易爆场所消防安全管理规范
DB37/T×××－2006
易燃易爆场所消防安全管理规范 1 范围 本标准规定了生产、储存、经营易燃易爆危险物品场所消防安全组织制度、消防设施器材、消防宣传教育、消防安全检查、火灾隐患整改等的基本要求。 本标准适用于山东省范围内易燃易爆场所的消防安全管理以及上级主管部门和监督部门对其进行检查指导。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB5907 消防基本术语第一部分 GB50074 石油库设计规范 GB50057 爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范 GB50160 石油化工企业设计防火规范 中华人民共和国消防法 国务院令第344号危险化学品安全管理条例 公安部令第61号机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定 国家经委、公安部、劳动人事部、财政部1987年1月19日发布企业事业单位专职消防队组织条例 3 消防安全组织及职责 3.1 建立消防安全领导小组，明确法定代表人或主要负责人为本单位消防安全责任人，全面负责本单位的消防安全工作。消防安全责任人应履行下列职责： a）贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况； b）将消防安全工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防安全工作计划； c）为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障； d）确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程； e）组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题； f）根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队； g）组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案并实施演练。 3.2 明确消防安全管理人，消防安全管理人对单位的消防安全责任人负责，定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。消防安全管理人应履行下列职责：a）拟订年度消防安全工作计划，组织实施日常消防安全管理工作； b）组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实； c）拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案； d）组织实施防火检查和火灾隐患整改工作； e）组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通； f）组织管理专职消防队和义务消防队；
应急管理法律法规讲解学习
应急管理法律法规
首页>>法律法规 法律 ·中华人民共和国突发事件应对法·中华人民共和国安全生产法 ·中华人民共和国矿山安全法 ·中华人民共和国煤炭法 ·中华人民共和国矿山安全法 行政法规 ·生产安全事故报告和调查处理条例国务院文件 ·进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见 ·国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发〔2010〕23号) ·国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见 ·国务院办公厅关于认真贯彻实施突发事件应对法的通知 ·国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见（国办发〔2007〕52号） ·《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知》（国办发〔2007〕13号） ·国务院《关于加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号） ·国务院关于进一步加强安全生产工作的决定国家总体和专项预案 ·国家突发公共事件总体应急预案 ·国家安全生产事故灾难应急预案 ·冶金事故灾难应急预案 ·海洋石油天然气作业事故灾难应急预案·陆上石油天然气开采事故灾难应急预案·陆上石油天然气储运事故灾难应急预案·危险化学品事故灾难应急预案 ·矿山事故灾难应急预案 ·国家防汛抗旱应急预案 ·国家突发地质灾害应急预案 ·国家处置电网大面积停电事件应急预案·国家处置城市地铁事故灾难应急预案·国家海上搜救应急预案 ·国家处置铁路行车事故应急预案 ·国家处置民用航空器飞行事故应急预案·国家突发公共事件总体应急预案 二、安全生产应急管理部门规章和文件 国务院安委会文件 ·进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见 ·国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发〔2010〕23号) ·国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见 ·国务院办公厅关于认真贯彻实施突发事件应对法的通知 ·国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见（国办发〔2007〕52号） ·《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知》（国办发〔2007〕13号）
应急管理内涵与发展
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第二 章应急管理内涵与发展第一节 突发事件 一、突发事件概念 二、突发事件分类 三、突发事件分级 四、突发事件特征 第二节 应急管理 一、应急管理概念 二、应急管理特点 （一）统一领导，各负其职 （二）社会与个人的作用不尽相同 （三）行政的强制性约束性 （四）目标针对性和明确性 （五）管理的局限性 （一）突发性 （二）复杂性 （三）破坏性 （四）关联性 （五）处置紧急性 （六）影响滞后性
第二章应急管理内涵与发展第三节 应急管理发展历程 一、萌芽期 二、形成期 三、完善期 第四节 应急管理发展趋势 一、应急管理专业化 二、应急与应战一体化 三、应急管理国际化 （一）应急管理机构体系化 （二）应急管理模式一体化 （三）应急救援队伍专业化 （四）应急管理行为规范化 （五）应急管理法律法规政策专门化、体系化 （一）政府合作 （二）企业合作 （三）非政府组织合作
应急管理法律法规汇编(中册)
第五编部门规章 (1) 中华人民共和国矿山安全法实施条例（劳动部令第4号） (2) 中华人民共和国海上交通事故调查处理条例（交通部令第14号） (10) 安全生产监督罚款管理暂行办法（原国家安全监管局国家煤矿安全监察局令第15号） (15) 安全生产行业标准管理规定（原国家安全监管局国家煤矿安全监察局令第14号）. 16 生产经营单位安全培训规定（国家安监总局令第3号 2015年根据国家安监总局令第80号修订） (19) 海洋石油安全生产规定（国家安监总局令第4号 2015年根据国家安监总局令第78号修订） (24) 非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法（国家安监总局令第5号） (29) 安全生产标准制修订工作细则（国家安监总局令第9号） (35) 安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定（监察部国家安监总局令第11号）. 39 注册安全工程师管理规定（国家安监总局令第11号2013年根据国家安监总局令第63号修订） (42) 安全生产检测检验机构管理规定（国家安监总局令第12号2015年根据国家安监总局令第80号修订） (47) 生产安全事故罚款处罚规定（试行）（国家安监总局令第13号2015年根据国家安监总局令第77号修订） (52) 安全生产行政复议规定（国家安监总局令第14号） (56) 安全生产违法行为行政处罚办法（国家安监总局令第15号2015年根据国家安监总局令第77号修订） (62) 安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安监总局令第16 号） (72) 防治煤与瓦斯突出规定（国家安监总局令第19号2013年根据国家安监总局令第63号修订） (76) 非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法（国家安监总局令第20号2015年根据国家安监总局令第78号修订） (103) 生产安全事故信息报告和处置办法（国家安监总局令第21号） (110) 安全评价机构管理规定（国家安监总局令第22号 2015年根据国家安监总局令第80号修订） (114) 安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定（国家安监总局令第24号2015年根据国家安监总局令第77号修订） (120) 海洋石油安全管理细则（国家安监总局令第25号2015年根据国家安监总局令第78号修订） (129) 冶金企业安全生产监督管理规定（国家安监总局令第26号） (150) 煤矿防治水规定（国家安监总局令第28号） (154) 特种作业人员安全技术培训考核管理规定（国家安监总局令第30号2015年根据国家安监总局令第80号修订） (183) 安全生产行政处罚自由裁量适用规则（试行）（国家安监总局令31号） (193) 国家安全生产监督管理总局关于废止《危险化学品包装物、容器定点生产管理办法》等6件部门规章的决定（国家安监总局令第32号） (197) 煤矿领导带班下井及安全监督检查规定（国家安监总局令第33号2015年根据国家安监总局令第81号修订） (198)
消防安全管理规章制度文件63978
（一）消防安全教育、培训制度 1、每年以创办消防知识宣传栏、开展知识竞赛等多种形式，提高全体员工的消防安全意识。 2、定期组织员工学习消防法规和各项规章制度，做到依法治火。 3、各部门应针对岗位特点进行消防安全教育培训。 4、对消防设施维护保养和使用人员应进行实地演示和培训。 5、对新员工进行岗前消防培训，经考试合格后方可上岗。 6、因工作需要员工换岗前必须进行再教育培训。 7、消控中心等特殊岗位要进行专业培训，经考试合格，持证上岗。 （二）防火巡查、检查制度 1、落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查检查制度。 2、消防工作归口管理职能部门每日对医院进行防火巡查。每月对单位进行一次防火检查并复查追踪改善。 3、检查中发现火灾隐患，检查人员应填写防火检查记录，并按照规定，要求有关人员在记录上签名。 4、检查部门应将检查情况及时通知受检部门，各部门负责人应每日消防安全检查情况通知，若发现本单位存在火灾隐患，应及时整改。 5、对检查中发现的火灾隐患未按规定时间及时整改的，根据奖惩制度给予处罚。 （三）安全疏散设施管理制度 1、单位应保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。
2、应按规范设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施。 3、应保持防火门、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态，并定期组织检查、测试、维护和保养。 4、严禁在营业或工作期间将安全出口上锁。 5、严禁在营业或工作期间将安全疏散指示标志关闭、遮挡或覆盖。 （四）消防设施、器材维护管理制度 1、消防设施日常使用管理由专职管理员负责，专职管理员每日检查消防设施的使用状况，保持设施整洁、卫生、完好。 2、消防设施及消防设备的技术性能的维修保养和定期技术检测由消防工作归口管理部门负责，设专职管理员每日按时检查了解消防设备的运行情况。查看运行记录，听取值班人员意见，发现异常及时安排维修，使设备保持完好的技术状态。 3、消防设施和消防设备定期测试： （1）烟、温感报警系统的测试由消防工作归口管理部门负责组织实施，保安部参加，每个烟、温感探头至少每年轮测一次。 （2）消防水泵、喷淋水泵、水幕水泵每月试开泵一次，检查其是否完整好用。 （3）正压送风、防排烟系统每半年检测一次。 （4）室内消火栓、喷淋泄水测试每季度一次。 （5）其它消防设备的测试，根据不同情况决定测试时间。 4、消防器材管理： （1）每年在冬防、夏防期间定期两次对灭火器进行普查换药。 （2）派专人管理，定期巡查消防器材，保证处于完好状态。 （3）对消防器材应经常检查，发现丢失、损坏应立即补充并上报领导。 （4）各部门的消防器材由本部门管理，并指定专人负责。
突发事件应急管理办法
突发事件应急管理办法 第一章总则 第一条目的和依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、国务院《国家突发公共事件总体应急预案》等文件，为建立突发事件应急机制，完善相关工作程序和方法，妥善处置各类突发事件，提高参建单位处理突发事件的能力，最大程度地减少突发事件造成的损失和社会影响，保障人身和财产安全，保证工程建设顺利进行，特制订本办法。 第二条适用范围 本办法适用于沪昆铁路客运专线建设期间突发事件预警及应急处置工作。突发事件是指具有发生的突然性和不确定性，严重影响工程进展或危及生命财产安全或造成较大政治、环境和社会影响的事件，分为重大质量安全事故、自然灾害（洪水、地质灾害等）、公共卫生事件（主要包括集体性职业中毒、食物中毒及传染病爆发流行事件等）、铁路行车事故、突发环境事件等。 其他突发事件按照国家突发公共事件应急管理相应规定执行。 第三条主要原则 1.统一领导，加强管理。 在公司的统一领导下，建立健全应急管理机制，落实逐级负责制度，保证信息传递快捷、畅通，依据有关法律、法规，加强应急管理，维护参建单位和人员的合法权益。 2.居安思危，预防为主。 高度重视安全稳定基础工作，坚持预防与应急相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。 3.以人为本，减少危害。 切实把保障生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。 4.快速反应，协同应对。 切实保障生命财产安全，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。 第四条应急预案体系 1.《突发事件应急管理办法》是公司对项目建设期间突发公共事件应急处置工作进行组织管理的整体预案，是公司指导铁路工程建设期间突发公共事件应急管理的规范性文件。 2.各参建单位要根据国家有关法律法规、《国家突发公共事件总体应急预案》、铁道部、建设部及地方性法规与规章和本办法等，对工程建设期间可能发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件，结合工程建设实际编制相应的应急预案。 第二章组织指挥体系及职责 第五条组织机构 公司是项目建设期间突发公共事件应急管理工作的领导机构，全面组织指挥工程建设期间突发公共事件的应急管理工作，成立以公司主要领导为组长，部门负责人和各参建单位现场负责人参加的突发事件应急处理领导小组，领导小组下设突发事件应急处理办公室，办公
消防安全管理工作依据
消防安全管理工作依据 消防工作的依据主要有：消防法律、法规、规章；消防技术标准；消防行政规范性文件。 一、消防法规的概念、消防法规的效力 (一)消防法规的概念 广义的消防法规指国家机关制定的有关消防管理的一切规范性文件的总称。包括消防的法律、行政法规、地方性法规、国务院部门规章、地方政府规章等。 狭义的消防法规指国务院或者有立法权的地方人大及其常委会制定的有关消防管理的规范性文件。 (二)消防法规的效力 消防法规的效力是指消防法律规范的生效范围，即消防法规在什么空间、什么时间及对什么人有法律效力。准确掌握各种消防法规的效力，是消防行政执法人员正确熟练地运用消防法规和执法办案的关键，也是单位遵守消防法规、做好消防安全工作的基础。 1．空间效力 空间效力是指消防法规在陆地、水域、空中的生效能力。空间效力通常由消防法规的立法部门的级别、属地管理原则、消防法规中规定的适用范围等来确定。 2．时间效力 时间效力是指消防法规的生效日、失效日及溯及力。生效日是指法规
公布施行之日。对于失效日来说，通常新法生效日即为旧法的失效日，或者国家明令废除某项法规并规定出失效日。溯及力是指消防法规生效以前所发生的事件或行为是否适用该法规的问题。如果适用则认为有溯及力，如果不适用则认为无溯及力。我国的消防法规通常规定无溯及力。 3．对人的效力 对人的效力是指法律规范适用于什么人、社会组织、国家机关及其工作人员。通常消防法规对我国境内的所有的人均有效力，法律另有规定的除外。例如，《中华人民共和国消防法》第4条规定：“军事设施、矿井地下部分、核电厂的消防工作，由其主管单位监督管理。” 《北京市消防条例》的第2条“本市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位和其他组织(以下统称单位)以及个人，均应遵守本条例”和第55条“本条例自公布之日起施行”的内容，就是规定了《北京市消防条例》这一地方性消防法规的空间效力、对人的效力和时间效力。 二、消防法律 消防法律是指由全国人大及其常委会制定和颁布的与消防有关的规范性文件。它规定了我国消防工作的宗旨、方针政策、组织机构、职责权限、活动原则和监督程序等，用以调整国家各级行政机关、企业、事业单位、社会团体和公民之间消防关系的行为规范。现行消防方面的法律有： (一)《中华人民共和国消防法》
应急管理制度39138
应急管理制度 为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，规范公司应 急管理制度，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全健 康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响。 根据国家有关法律法规制定本制度。 1、应急管理制度坚持“以人为本，减少危害，居安思危，预防 为主，统一领导，分级负责，职责明确，快速反应”的原则； 2、应急管理分“预防、准备、响应和恢复”四个过程。主要内 容包括：应急管理组织体系，应急救援预案管理、应急培训、应急 演练、应急物资保障等。 3、成立石料厂厂长为组长，主管矿长为副组长，各班组主任为 成员的应急管理制度领导小组。应急管理办公室设在安监科，并
负 责日常管理。 4、应急管理培训。每年至少进行一次全员应急管理培训，培训 内容应当包括：事故预防、危险辨识，事故报告、应急响应、各类 事故处置方案、基本救护常识、避灾避险、逃生自救等。 5、应急通讯设备保障。要对电话、对讲机、手机等通讯器材进 行经常性维护或更新，确保通讯畅通。 6、应急救援物资保障。根据石料厂预案做好应急救援设备、器 材、防护用品、工具、材料、药品等保障工作。确保经费、物资供 应，切实加强应急保障能力，并对应急救援设备、设施定期进行检 测、维护、更新，确保性能完好。 7、应急处置。事故发生后，立即启动应急预案，以营救遇险人
员为重点，开展应急救援工作；要采取必要措施，防止发生在生、次生事故，避免造成更大的人员伤亡、财产损失和环境污染；要及 时组织受威胁群众疏散、转移，做好安置工作。 8、成立矿山救护队，人员由厂、矿主要负责人及业务骨干组成， 并进行经常性训练，熟练掌握基本的救护常识和救援能力。 9、应急救援协议。充分利用社会应急资源，与地方政府预案、 上级管单位及相关部门的预案和应急组织相衔接。 10、应急管理费用由石料厂厂长审批，财务部门予以保障。
银行消防安全管理规定
银行消防安全管理规定 第一章总则 第一条为了加强和规范银行的消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，依据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》及国家相关法规，特制定本规定。 第二条消防安全工作应遵循“谁主管谁负责”的原则，落实安全责任制，确定安全责任人，并明确专人管理。 第三条落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位消防安全责任人。 第二章消防安全责任 第四条总行、各支行负责人为消防安全责任人，应当履行下列消防安全职责： （一）过程执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况； （二）确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程； （三）为本单位的消防安全管理提供必要的经费和组织保障； （四）组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题； （五）根据消防法规的规定设立本单位消防安全员队伍； （六）组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施
演练。 第五条管理部应在上级组织领导下做好总行及各支行消防安全管理工作，管理部负责人为本行消防安全管理人，消防安全管理人对总行的消防安全责任人负责，实施和组织落实下列消防安全管理工作： （一）拟订本行年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作； （二）组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实； （三）组织实施防火检查和火灾隐患整改工作； （四）组织实施对本行消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通； （五）组织管理本单位消防安全员队伍； （六）在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练； （七）消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。 第六条员工防火安全职责： （一）学习消防知识，遵守消防法规，爱好消防设备和器材，积极参加本行组织的消防活动和培训； （二）懂的本岗位的火灾危害性，掌握本岗位的消防安全操作要领，会熟练使用消防设备和器材，能够扑灭初起火灾； （三）牢记火警“119”电话，一旦遇有火警能迅速向消防部门报
应急管理相关法律法规及标准清单(2020年3月版)32
文件名称效力级别发文字号 1 中华人民共和国突发事件应对法国家法律主席令第69号 2 中华人民共和国红十字会法【2017年修订】国家法律主席令第63号 3 电力安全事故应急处置和调查处理条例行政法规国务院令第599号 4 重大动物疫情应急条例行政法规国务院令第450号 5 中华人民共和国搜寻援救民用航空器规定行政法规中国民航局令第29号 6 中央救灾委员会组织简则行政法规 7 突发公共卫生事件应急条例【2011年修正】行政法规国务院令第588号 8 破坏性地震应急条例【2011年修正】行政法规国务院令第588号 9 核电厂核事故应急管理条例【2011年修正】行政法规国务院令第588号 10 国务院关于全面加强应急管理工作的意见行政法规国发[2006]24号 11 国家城市轨道交通运营突发事件应急预案行政法规国办函[2015]32号 12 国务院办公厅关于加快应急产业发展的意见行政法规国办发[2014]63号 13 国家突发环境事件应急预案【2014年修订】行政法规国办函[2014]119号 14 突发事件应急预案管理办法行政法规国办发[2013]101号 15 国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见行政法规国办发[2009]59号 16 国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见行政法规国办发[2007]52号 17 国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意行政法规国办发[2007]13号 1
文件名称效力级别发文字号见的通知 18 省(区、市)人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南行政法规国办函[2004]39号 19 国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南行政法规国办函[2004]33号 20 国务院办公厅关于成立国家核事故应急协调委员会的通知行政法规国办发[1995]22号 21 国家突发公共事件总体应急预案行政法规 22 国家地震应急预案【2012年修订】行政法规 23 国家突发重大动物疫情应急预案行政法规 24 国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案行政法规 25 国家突发公共卫生事件应急预案行政法规 26 国家海上搜救应急预案行政法规 27 国家安全生产事故灾难应急预案行政法规 28 国家处置铁路行车事故应急预案行政法规 29 国家处置民用航空器飞行事故应急预案行政法规 30 国家突发地质灾害应急预案行政法规 31 国家处置重、特大森林火灾应急预案行政法规 32 国家防汛抗旱应急预案行政法规 33 国家核应急预案【2013年修订】行政法规 2
消防法律法规.doc
消防法律法规 一、我国的消防法律体系介绍 消防法律：是指由国家制定的，并由国家强制力保证实施的，通过规定人们在消防安全方面的权利和义务，以实现保障消防安全目的的规范性文件总称。按照调整对象的不同，分为消防管理法规和消防技术法规两大类。 （一）消防管理法规。 消防管理法规是通过规定消防管理活动的组织原则、管理内容和要求、管理方法及程序等，调整各种社会组织和公民个人在消防安全方面的权利和义务关系的法律规范性文件的总称。按照制定机关和效力的不同，分为以下几个层次： 1、消防法律 消防法律是由国家最高权力机关制定的关于消防工作的规范性文件。修订后的《中华人民共和国消防法》(以下简称《消防法》)已于2008年10月28日经第十一届全国人大常委会第五次会议审议通过，并将自2009年5月1日起施行。该法全面、科学、准确地规定社会各方面的消防工作，是我国消防法规体系中的“根本大法”，具有最高的法律效力，不仅对全国消防工作的开展具有普遍的指导意义，而且也是制定其他消防法规的主要依据。 2、消防行政法规 消防行政法规是国务院制定发布的有关消防管理工作的各种规范性文件，如《森林防火条例》、《草原防火条例》等。消防行政法规是消防法律体系的重要内容，在全国范围内适用，其法律效力仅次于消防法律。 3、地方性消防法规 地方性消防法规是地方国家权力机关根据消防法律和行政法规，结合本地区消防工作的实际需要而制定的地方性规范性文件。是由省、自治区、直辖市或省、自治区人民政府所在地或经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会制定，适用范围限于本行政区域之内。如《江西省消防条例》。 4、消防规章 消防规章分为部门规章和地方规章。部门规章是由国务院所属主管行政部门（如公安部等）在本部门权限范围内，根据国家法律法规制定的适用于某行业或某系统之内的规范文件。如目前实施的《消防监督检查规定》（公安部107号令）等。地方规章是由省、自治区、直辖市或省、自治区人民政府所在地或经国务院批准的较大的市的人民政府制定，选用于本行政区域内。如江苏省政府颁布的《江苏省农村消防管理办法》、无锡市政府颁布的《无锡市建设工程施工现场消防安全管理办法》等。 （二）消防技术法规 消防技术法规是规定社会生产、生活中保障消防安全的技术要求和安全极限的各类技术规范和标准的总和。分为两大体系：1、消防产品的标准体系，如《钢质防火门通用技术条件》等，2、工程建筑消防技术规范，如《建筑设计防火规范》、《高层民用建筑设计防火规范》等。消防技术标准按照规范、标准等级的高低，分为以下三个层次： 1、国家标准。国家标准是国务院标准化行政主管部门为了在全国范围内统一有关技术要求而制定的，是消防技术法规的主要组成部分。在全国范围内适用。