司法考试行政法知识点汇总 徐老师整理版

司考行政法知识点汇总

“徐徐道来”完整版

一、行政法

001.行政法基本原则（一）

1.合法行政，即行政机关的行政管理行为必须符合法律的规定，在没有立法授权的情况下，行政机关不得作出行政管理行为。

（1）此考点的关键是“法”。法律优先，“有法”的，必须符合法律规定，即“法已规定不可违”。法律保留，“无法”的，不得作为，即“法无规定不可为”。

（2）a合法行政是首要原则，其他原则是其延伸。b法律保留是行政机关的公权和公民私人的私权之间最大的区别；公权力是“法无授权即禁止”，私权利是“法无禁止即自由”。c法律具有优先性，行政具有从属性。d合法行政关注的是“有法”还是“无法”，属于形式上的行政法治。

2.合理行政，即行政机关实施的行政管理行为必须符合理性，即公平公正对待，考虑相关因素，比例原则。

（1）公平公正对待，即行政机关在行政管理中对同样情况应当同样处理，不同情况应当区别对待。本知识点的题眼在于案件中的当事人为多数，这是适用本原则的前提。

（2）考虑相关因素，即行政机关在行政管理中只能考虑与案件相关的法律因素，而不得为了追求不正当利益而考虑无关因素。此知识点的题眼在于判断案中的行政机关在作出行政行为时是否滥用职权。

（3）比例原则，具体包括符合目的性，适当性和损害最小。关键考点是适当性和损害最小。关联考点：如果行政机关在行政管理中明显违反适当性要求，法院将有权启动对行政行为的合理性审查和裁判，一般行政行为明显不当的予以撤销，行政处罚明显不当的予以变更。

002.基本原则（二）

1.程序正当原则

（1）行政公开，即行政机关实施行政管理应当公开，以实现公民的知情权。

（2）公众参与，即行政机关作出重要决定，应当充分听取公民的意见，保障公民的参与权、表达权、监督权。

（3）回避，即行政机关履行职责，与相对人存在利害关系的，应当回避。

考点：本知识点的题眼在于，命题者通过某一法条的具体规定，考查行政许可、处罚、强制、公开行为中的程序问题。要求对具体法条的规定牢固掌握。

2.高效便民原则

高效即行政效率，便民即便利当事人。

（1）行政效率，即行政机关在行政管理中必须遵守立法关于时效的规定，不得拖延。（2）便利当事人，即行政机关不得在行政活动中增加当事人的程序负担。

考点：此知识点的考题比较简单，只要能判断出行政机关在时效上或程序上是否存在违

法行为即可作出判断。

3.诚实守信原则

即诚实和信用。

（1）诚实，即行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。

（2）信用，a行政机关作出行政行为要保证稳定，当事人可以预期。不得随意撤销和变更。b因公共利益需要撤回行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对行政相对人因此受到的信赖利益损失依法予以补偿。

考点：本知识点较多考查的是信用，主要结合合法行政行为撤回后，行政机关对当事人遭受的信赖利益损害进行补偿。

4.权责统一原则

权是行政效能，责是行政责任。

执法有保障，用权受监督，侵权须追责，违法要赔偿。

考点：本知识点题目比较容易，只要判断出行政机关违法作出行政行为而承担赔偿责任即可。

003.行政主体（一）

1.此考点太重要，是本法的基础和起点。考查形式主要是行政复议被申请人、复议机关、行政诉讼被告、行政赔偿义务机关的确定。

2.三大类八小类。

（1）职权性主体。

a政府。

综合性主体，条条管辖垂直领导，只有一个复议机关，即被申请人的上一级政府。国务院是免检产品，不能当被告和被申请人，可以当复议机关。乡政府是光杆司令，只能当被告和被申请人，不能当复议机关。

关于行政诉讼的管辖，乡政府当被告，由基层法院管辖，县级以上地方政府（含县级）当被告，由中级法院管辖。

b部门。

专门性主体，第一类分级领导，条块管辖，双重领导，其当复议被申请人时，既可以找同级政府也可以找上级部门当复议机关。第二类中央垂直领导，条条管辖，垂直领导，当复议被申请人时，只有上一级主管部门才是复议机关。主要包括国税、海关、金融、外汇，以及特殊的国安。第三类是省以下垂直领导，包括地税和国土。县市级地方政府因为采取管后不管前原则，所以可以当其复议机关，但是当地x省级政府有例外规定的除外。

关于行政诉讼的管辖，只有中央部门当被告才由中院管辖，省市县级部门都是由基层法院管辖。

c关于复议机关的总结：5+1行政机关当复议被申请人时只有一个复议机关，其他的行政机关当复议被申请人时都是两个复议机关。5包括国税、海关、金融、外汇、国安。1是指各级地方政府。

004.行政主体（二）

1.两个派。

政府派，即派出机关。部门派，即派出机构。

（1）派出机关中需掌握行政公署和街道办事处。其中，a省政府或自治区政府派出的

行政公署，相当于设区市，可以管县级政府。行政公署为复议被申请人时，复议机关为设立该行政公署的省政府或者自治区政府。行政公署所属的县级政府为复议被申请人时，复议机关为该行政公署。b街道办相当于乡政府，是光杆司令，当不了复议机关。其当复议被申请人时，复议机关为设立该街道办的区政府或者不设区的市政府。

（2）派出机构一般由政府部门设立，和行政机关的内设机构一样，都是行政机关的办事机构。其除非经过单行法的特别授权，否则不能作为行政主体独立承担法律责任当被告或者被申请人。需要掌握的是有权三所，即公安派出所、工商所和税务所。

其中，a派出所的处罚权限是警告、500元以下的罚款。b工商所处罚的对象只能是个体户，而不是企业。且不得作出吊销营业执照的处罚。c税务所包括国税所和地税所，其只能作出2000元以下的处罚。

对内设机构和派出机构行政主体资格的确定，采取职权标准，即复议诉讼皆看职权，没有越权或者幅度越权的，告机构，机构是被申请人；种类越权的，告机关，机关是被申请人。比如，派出所罚款5000元，其自己是被告和被申请人；派出所拘留5天，其所属的公安局是被告和被申请人。

2.下级经上级批准行为行政主体的确定。

采诉讼看名义复议看职权原则。即下级经过上级批准对外作出具体行政行为，当事人不服而起诉的，以对外发生法律效力文书上署名的机关为被告。当事人申请复议的，以批准机关为被申请人。但是，在行政许可诉讼中，如果当事人在告下级时，对上级批准或者不批准行为也不服的，可以将上下级作为共同被告起诉。

005.行政主体（三）

1.行政法中的被授权组织。

（1）授权依据：

a一般情形：法律、法规、规章。b行政许可、行政处罚：法律法规。c行政强制措施：法律、行政法规。d行政强制执行：不得授权。

（2）授权对象：管理公共事务的组织，包括事业、企业和社会团体。

（3）行为名义：组织自己。

（4）责任主体：组织自己。

2.公权委托。

（1）委托依据：法律、法规、规章。

（2）委托对象：行政许可只能委托行政机关；行政处罚可以委托行政机关和管理公共事务的事业组织；行政强制不得委托。

（3）行为名义：委托机关。

（4）责任主体：委托机关。

（5）是否公告：行政许可委托需要公告；行政处罚无须公告。

（6）不得转委托。

3.组建机构。

行政机关在没有法律、法规、规章授权的情况下，组建行政机构并赋予其行政管理职权的，视为行政机关委托该组建机构。该机构以自己名义作出行政行为的，由组建机关承担法律责任。即“假授权，真委托”。

006.行政主体（四）

1.国务院机构设置和编制

（1）部委行署：基本职能，有规章制定权；直属机构（含特设）：专门、独立，有规章制定权；部管局：特定职能，无规章制定权；被授权直属事业单位：有规章制定权；议事协调机构：四无，无机构、无人员、无编制、无措施（特殊情况经国务院批准可以采取）。

（2）设立撤销合并和变更权限：长子由全国人大或其常委会决定，其他儿子和孙子都由国务院决定。

（3）部门的司级内设机构的设立撤销合并和变更：国务院批准；部门的处级内设机构的设立撤销合并和变更：部门决定，报国务院机构编制管理机关备案。

（4）所有机构的编制增加或减少，由国务院批准。

2.地方政府机构设置和编制

（1）新设：本级政府提方案，上一级政府决定，报同级人大常备案。协商：协商一致报本级政府编制管理机关备案；协商不成由本级政府机构编制管理机关提出协调意见，报本级政府决定。内设：部门提出方案，报

本级政府机构编制管理机关审批。

（2）地方政府设立议事协调机构无须上级政府审批。

（3）地方政府的行政编制总额，由省级政府提出，经国务院机构编制管理机关审核后，报国务院批准。

（4）地方政府根据调整职责的需要，可以在编制总额内调整本级政府部门的编制。但，在同一个行政区域不同层级之间调配使用编制的，应当由省级政府机构编制管理机关报国务院机构编制管理机关审批。

007.公务员法（一）

1.公职取得

（1）录用：试用期1年，不合格的，取消录用。

（2）聘任：

签合同，经省级公务员主管部门批准，专业性、辅助性职位可以聘任，签订聘任合同，实行协议工资制。

定期限，1至5年，可以约定试用期1至6个月。

可仲裁，聘任制公务员与单位发生冲突，可以向人事争议仲裁委员会申请仲裁。

2.公职履行

（1）回避：任职回避（四种关系三类职务），地域回避（县长乡长原籍地），公务回避，离职回避（主动，先责令改正，后双罚制）。

（2）交流：调任（外到内），转任（内到内），挂职锻炼（内到内、内到外）。

3.公职丧失

（1）辞职：书面申请，30/90日审批。不得辞职的情形：年限、涉密、要务、审查（被纪律或司法审查的，不得辞职、退休、交流、出境）。

（2）辞退：应当辞退：年度考核连续两年不称职；旷工连续15天/一年内累计30天。不得辞退：因公致残，患病负伤医疗期内、女性三期。

（3）退休：a申请退休：工作满30年；工作满20年，且距退休法定年龄不足5年的。b公务员被处分前已经退休的，不作出书面处分决定，但依法本应降低或取消待遇的，予以降低或取消。（名义上放其一马，实际效果一步到位）

008.公务员法（二）

公务员处分和控告

1.处分的设定权和规定权：法律、法规、规章。规章以下的文件不得规定。

2.处分权限：地方政府正副职负责人，由上一级政府作出处分决定；政府部门正职负责人，由同级政府作出。

3.处分种类和期限：警告（6）、记过（12）、记大过（18）、降级（24）、撤职（24）、开除。

4.处分效果：所有处分：不得晋升。工资：警告↑、记过记大过→、降级撤职（级别和工资）↓。

5.处分适用：

（1）数错并处（同时）：a不同种类，吸收；b同种类，限制加重（不得超过48个月）。

（2）新仇旧恨（处分期内有新处分）：a新处分为开除，吸收。b新处分为开除之外，并科（新处分期加旧处分期尚未执行的部分）。

（3）从轻：听其言或者观其行或者立功。减轻：既要听其言又要观其行。

（4）处分解除：a可以晋升和加薪；b解除降级撤职的，不视为恢复原级别和原职。

6.控告

（1）复核：知道决定之日起30日内，向原机关申请复核。

（2）申诉：a知道决定之日起30日内，直接向同级人事部门或者上一级机关申诉。b 接到复核决定之日起15日内，向同级人事部门或者上一级机关申诉。

009.抽象行政行为（一）

1.行政法规

（1）授权立法。全国人大常授权国务院立法，期限一般不超过5年，需要超过的，在授权决定中注明。期满6个月前报告，或续或转。

（2）立项。部门提请立项，法制办制定计划，国务院审批。国务院立法计划与全国人大常的立法规划和计划相衔接。

（3）起草。国务院组织起草，指定部门起草。重要法律和行政法规由法制办起草。参与起草的部门签字送审。

（4）送审。起草部门向法制办提交草案和说明。缓办和退回情形：a不具备条件。b 有争议未协商。c签署不符合要求。d材料不符合要求。

（5）审查：传批的条件：a调整范围单一的。b各方面意见一致的。c法律配套法规。

（6）签署：一般国务院总理签署国务院令，国防建设的，可以由国务院总理和中央军委主席共同签署。

（7）公布：在国务院公报、全国发行的报刊以及中国政府法制信息网上公布。

（8）备案：30日内由国务院办公厅报全国人大常备案。

（9）解释：一一对应。a政府对应政府，行政法规条文本身问题或需要补充规定的，由部门或省级政府请求国务院解释，法制办拟定解释草案，经国务院批准后，由国务院公布或经国务院授权由部门公布。法制办对应法制办，具体应用问题，由部门或者省级政府法制办要求国务院法制办作出解释。

010.抽象行政行为（二）

行政规章

1.制定主体。a部门规章：部门、具有行政管理职权的直属机构、被授权的直属事业单位。b地方政府规章：省级政府、设区市政府、自治州政府。

2.权限：a无上位法依据，不得减损公民权利，增加公民义务。不得增加自己职权，减少自己的义务。b市政府规章只能设定城乡管理、环境保护、历史文化方面事项，此前已经设定的其他事项，继续有效。c为了行政管理的迫切需要，市政府规章可以设定本级人大地方性法规的事项。2年后，或废或转。

3.公布：报刊、公报、中国政府法制信息网。

4.备案：a国务院部门规章报国务院备案。b省级政府规章报国务院和省级人大常备案。c设区市政府规章报国务院、省级人大常、省级政府、市级人大常备案。

011.具体行政行为（一）

1.特征：

（1）法律性，区别于行政事实行为：行政指导、行政调解、准备和程序行为、暴力侵权行为。

（2）特定性，区别于抽象行政行为。注意：不要被行政行为的名称所迷惑，通知、办法、会议纪要，也往往是具体行政行为。

（3）外部性，区别于内部行政行为。内部行政行为包括：人事处理、公文来往、职权调整。

（4）职权性，区别于刑事行为。注意区分假的刑事行为，关键点在于，公安机关的刑事侦查活动对公民的财产权没有处分性，而具体行政行为有处分性。

（5）单方性，区别于行政协议。但是行政协议也可以申请复议，提起行政诉讼。

2.成立和生效：

（1）成立，一个具体行政行为的成立必须具备：主体、内容和程序条件。

（2）生效，a一般情况下是一经送达或者成立即生效。b还有附条件或者附期限生效的情形。

012.具体行政行为（二）

1.具体行政行为的效力

（1）拘束力，是一种推定的效力，即具体行政行为成立生效后对外产生的效力。a对行政相对人而言，应当遵守和履行。b对行政主体而言，应当稳定可预期，不得随意撤销改变。c对第三机关，应当尊重该行政行为。

（2）确定力，即具体行政行为经过复议诉讼等争议程序之后，其效力被最终确定下来，具有不得再争议，不得再改变的效力。

（3）执行力，即具体行政行为生效后，其确定的法律效力需要当事人履行，如果当事人在法定的履行期之内没有履行义务，为了达到该履行效果，由行政机关或者法院通过实施强制行为而实现该行政行为确定的义务。其中，复议诉讼期间，具体行政行为一般并不停止执行。

2.具体行政行为的无效、撤销和废止

（1）无效，具体行政行为重大明显违法的为无效。无效行为不产生任何法律效力，当事人可以拒绝履行，无须承担法律责任。注意，新行政诉讼法规定，行政行为存在主体无资格或者无依据重大明显违法情形，且原告请求法院判决确认行政行为无效的，法院可以判决确认无效。

（2）撤销，具体行政行为一般违法予以撤销。a构成一般违法的情形有六：事实不清证据不足，法律依据违法，程序违法，超越职权，滥用职权，明显不当。注意，在行政诉讼中，一般行政行为的明显不当判决撤销，行政处罚的明显不当判决变更。b撤销的后果：撤销具有溯及力，视为该行政行为自始无效，所以应当恢复原状。但是，行政行为在被撤销之前依然有效，当事人必须履行，否则行政机关可以强制执行。因为撤销导致当事人合法权益遭受损害的，应当予以赔偿。

（3）废止，具体行政行为作出时合法，但是因为客观情势发生变化，无法继续合法存在，予以废止。a废止情形有三：法律、法规、规章依据被修订或者废除。客观情形发生重大变化。行政行为目的实现。b废止的后果：废止之后行为不再存在，但是废止之前已经产生的法律效力继续受法律保护。当事人已经获得的权益不需要返还，但是为此付出的义务也不得要求补偿。废止导致当事人信赖利益损害的，予以补偿。

013.行政许可（一）

1.行政许可的设定和规定

（1）非经常性许可的设定必要时，国务院决定可以设定非经常性许可。省政府规章可以设定1年以内的许可。非经常性许可，实施之后，或废或转。

（2）规定权，法规、规章对上位法已经设定的许可可以具体规定，但是不得增设许可。

（3）地方立法中许可设定的禁止，a国家统一的；b企业登记及其前置的许可；c限制外地商品、服务进入本地的。

2.行政许可的实施主体

（1）授权实施，a依据：法律、法规；b对象：管理公共事务的组织（含事业、企业、社会团体）；c名义：自己；d责任：自己（包括当被申请人、被告、赔偿义务机关）。

（2）委托实施，a依据：法律、法规、规章；b对象：行政机关（行政处罚还可以委托具备条件的管理公共事务的组织）；c名义：委托机关；d责任：委托机关；e公告：应当公告（行政处罚委托无须公告）；转委托：不得转委托。

（3）实质集中，国务院批准，省级政府决定，一个机关行使多个机关行政许可职权。

（4）程序集中，a一个机关内部多个机构，应当统一受理统一送达。b一级政府的多个职能部门，可以统一受理统一送达。

014.行政许可（二）

1.行政许可的程序

（1）申请，a必须书面。b有数量限制的，按照受理申请的先后顺序。

（2）受理，申请材料不齐的，应当当场或5日内一次性告知补正全部材料，逾期不告知，视为接收材料时已经受理。

（3）审查，实质审查2人以上。下级审核报上级审批的，只需一份材料，下级20日审核。

（4）听证，a可依职权可依申请。b听证免费。c听证公开。d5日内申请，20日内组织，7日前通知，必要时公告。e实体回避和程序回避。d案卷排他，根据听证笔录作出行政许可决定。

（5）a准予许可应当公开。b地方立法设定的许可只能在本辖区内生效。

（6）延续：30日前申请（法律法规规章另有规定除外），许可机关应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定，逾期未作出决定的视为准予延续。

2.行政许可的监督

（1）撤回，合法的行政许可因为法律法规依据修改废止或者目的实现，可由行政许可机关撤回，由此给当事人信赖利益损失的，应当予以补偿。

（2）撤销，a撤不撤，被许可人违法，应当撤；机关违法，被许可人不违法，且不损害公共利益及他人利益的，可以不予撤销。b谁来撤，许可机关、上级机关以及被越权的法定许可机关。c赔不赔，被许可人违法，不赔；被许可人不违法，而机关违法，并完成当事人合法权益损害的，予以赔偿。d后遗症，被许可人采贿赂或欺诈方式获得许可，予以撤销，许可涉及公共安全、人身健康、生命财产安全的，3年不得再次申请。（既遂3年）申请人欺骗未成功，予以处罚，许可涉及公共安全、人身健康、生命财产安全的，1年不得再次申请。（未遂1年）

（3）注销，下列原因导致许可不存在或者无法继续的，应当予以注销：a有效期届满未延续；特定许可公民死亡；法人终止；许可被撤销、撤回或吊销；不可抗力导致许可无法继续实施。

015.行政处罚（一）

1.行政处罚的种类与设定

（1）种类，警告、罚款、没收、责令停产停业、暂扣或吊销执照、许可证、行政拘留。（法律、行政法规可以创设新的行政处罚种类）

（2）设定，法律设定所有的种类；行政法规设定除了限制人身自由之外的处罚；地方性法规设定除了限制人身自由和吊销营业执照之外的处罚；部门规章设定警告和罚款，罚款数额由国务院决定；地方政府规章设定警告和罚款，罚款数额由省级人大常委会决定。

2.行政处罚的集中实施

国务院决定或者国务院授权省级政府决定，一个机关实施多个机关的行政处罚权。

3.行政处罚的适用

（1）不予处罚：违法行为轻微，及时纠正，没有危害后果的。

（2）刑罚折抵：a行政拘留折抵拘役、有期徒刑，一日折抵一日。b罚款折抵罚金。

（3）一事不再罚：一个违法行为不得进行两次罚款。

（4）行政行为不成立：未告知、未听取。

（5）处罚时效：一般是2年，治安处罚是6个月。一次性行为从行为发生之日起计算；连续继续行为从行为终了之日起计算；违法后果一直持续的，可以予以处罚。

016.行政处罚（二）

行政处罚程序

（1）一般程序

a调查，两人以上。证据可能灭失或难以取得，经负责人批准，可以对证据登记保存，期限为7天。《行政处罚告知书》

b决定，决定书正文包括：事实、法律、结果、执行、救济。

c送达，能当场的当场送达，当事人不在场的，7日内送达。

（2）简易程序（当场程序）

a适用情形，警告或对公民50元以下（治安管理处罚为200元），对企业1000元以下罚款。

b程序，当场：出示执法证件，调查取证，告知事实理由，听取陈述申辩，制作处罚决

定书，送达处罚决定书。

c备案，返回机关后，予以备案。

（3）听证程序

a依申请，应该告知当事人有权申请听证的情形：责令停产停业、吊销营业执照或许可证、较大数额罚款（治安管理处罚是2000元以上）。

b期限，3期内申请。7日前告知时间地点。

c回避、委托代理人、参照听证笔录作出行政处罚决定。

（4）执行程序

a当事人15日内到指定的银行缴纳罚款，逾期不交的，每日加收3％滞纳金。

b当场收缴罚款：钱太少（一般20，治安管理处罚50，当事人无异议的）；流动人口；交通不便且当事人主动提出的。

c收据，省级财政部门统一制作的罚款收据，否则当事人有权拒绝。

d当场收缴的罚款，执法人员2日内交到行政机关，行政机关2日内交到银行。

e原则上罚执分离，行政机关应当申请法院执行；例外，公安、国安、税务、海关和县级以上人民政府，罚执合一。

017.治安管理处罚法

1.传唤

（1）对象，违法行为人。对知情人、证人用通知。

（2）程序，经办案部门负责人批准，使用传唤证，现场发现的，可以出示工作证件传唤，但要在询问笔录中注明。

（3）询问，一般8小时内，复杂的24小时内。当场或事后立即通知家属。

2.检查

（1）2人以上。a工作证+公安局开具的证明文件；b却有必要的，工作证；c住所，必须工作证+证明文件。

（2）检查笔录由被检查人或见证人签名或者盖章，警察签名。被检查人拒绝签名的，应当予以注明。

3.调解

（1）条件，民间纠纷引起的打架斗殴毁损财物，情节较轻的，可以调解处理。

（2）调解成功了，不予处罚，调解不成，或者调解成了不履行的，予以处罚。

（3）调解不得行政复议或行政诉讼，但是对侵权行为，可以提起民事诉讼。

4.行政拘留

（1）一个违法行为，15日内；多个违法行为，分别决定合并执行，不得超过20日。执行场所：拘留所。

（2）不执行：a14到16；b16到18初次违反治安管理；c超过70；d怀孕或者哺育不满1周岁婴儿的妇女。作出拘留决定，只是不送到拘留所执行。

（3）暂缓执行，a条件：复议诉讼（不服）；申请暂缓执行；审查社会危害性；自己或近亲属提出担保人，或者缴纳每日200元的保证金。b担保人条件，一无四有。无牵连，有自由，有户口，有住所，有能力。c保证金退还，拘留被撤销或者不逃避执行就还。

018.行政强制法（一）

1. 行政强制措施

[行政诉讼法]历年司法考试真题汇总

一、单项选择题： （2010年） 39.关于行政法的比例原则，下列哪一说法是正确的？（）（2010年卷二单选第39题） A.是权责统一原则的基本内容之一 B.主要适用于羁束行政行为 C.是合法行政的必然要求 D.属于实质行政法治范畴 「答案」D 「考点」行政法基本原则 「解析」选项A错误。比例原则是合理行政原则的基本内容之一，不是权责统一原则的基本内容之一。 选项B错误。合法行政原则主要适用于羁束行政行为，而不是比例原则。 选项C错误。比例原则是合理行政的要求，不是合法行政的必然要求。 选项D正确。合理行政原则的主要含义是行政决定应当具有理性，属于实质行政法治的范畴。比例原则作为合理行为原则的具体表现之一，当然属于实质行政法治的范畴。 作对本题，要求清楚行政法基本原则的含义、内涵和要求。 40.国务院某部拟合并处级内设机构。关于机构合并，下列哪一说法是正确的？（）（2010年卷二单选第40题） A.该部决定，报国务院机构编制管理机关备案 B.该部提出方案，报国务院机构编制管理机关批准 C.国务院机构编制管理机关决定，报国务院备案 D.国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定 「答案」A 「考点」国务院行政编制管理 「解析」《国务院行政机构设置和编制管理条例》第14条第2款规定，国务院行政机构的处级内设机构的设立、撤销或者合并，由国务院行政机构根据国家有关规定决定，按年度报国务院机构编制管理机关备案。 41.关于国家机关公务员处分的做法或说法，下列哪一选项是正确的？（）（2010年卷二单选第41题） A.张某受记过处分期间，因表现突出被晋升一档工资 B.孙某撤职处分被解除后，虽不能恢复原职但应恢复原级别 C.童某受到记大过处分，处分期间为二十四个月 D.田某主动交代违纪行为，主动采取措施有效避免损失，应减轻处分 「答案」D 「考点」公务员处分 「解析」选项A错误。《行政机关公务员处分条例》第8条规定，行政机关公务员在受处分期间不得晋升职务和级别，其中，受记过、记大过、降级、撤职处分的，不得晋升工资档次；受撤职处分的，应当按照规定降低级别。 选项B错误。《行政机关公务员处分条例》第9条第2款规定，行政机关公务员受开除以外的处分，在受处分期间有悔改表现，并且没有再发生违法违纪行为的，处分期满后，应当解除处分。解除处分后，晋升工资档次、级别和职务不再受原处分的影响。但是，解除降级、撤职处分的，不视为恢复原级别、原职务。 选项C错误。《行政机关公务员处分条例》第7条第（三）项规定，行政机关公务员受记大过处分的，处分期间是18个月。 选项D正确。《行政机关公务员处分条例》第14条第1款规定，行政机关公务员主动交代违法违纪行为，并主动采取措施有效避免或者挽回损失的，应当减轻处分。 42.关于行政法规的决定与公布，下列哪一说法是正确的？（）（2010年卷二单选第42题） A.行政法规均应由国务院常务会议审议通过 B.行政法规草案在国务院常务会议审议时，可由起草部门作说明 C.行政法规草案经国务院审议报国务院总理签署前，不得再作修改 D.行政法规公布后由国务院法制办报全国人大常委会备案 「答案」B 「考点」行政法规的决定与公布 「解析」选项A错误。《行政法规制定程序条例》第26条第1款规定，行政法规草案由国务院常务会议审议，或者由国务院审批。

【司法考试】行政法历年司考真题(案例分析)(共9页)

四、案例分析题： （2009年） 六、（本题20分） 案情：高某系A省甲县个体工商户，其持有的工商营业执照载明经营范围是林产品加工，经营方式是加工、收购、销售。高某向甲县工商局缴纳了松香运销管理费后，将自己加工的松香运往A省乙县出售。当高某进入乙县时，被乙县林业局执法人员拦截。乙县林业局以高某未办理运输证为由，依据A省地方性法规《林业行政处罚条例》以及授权省林业厅制定的《林产品目录》（该目录规定松香为林产品，应当办理运输证）的规定，将高某无证运输的松香认定为“非法财物”，予以没收。高某提起行政诉讼要求撤销没收决定，法院予以受理。 有关规定： 《森林法》及行政法规《森林法实施条例》涉及运输证的规定如下：除国家统一调拨的木材外，从林区运出木材，必须持有运输证，否则由林业部门给予没收、罚款等处罚。 A省地方性法规《林业行政处罚条例》规定“对规定林产品无运输证的，予以没收”。 问题： 1.如何确定本案的管辖法院？如高某经过行政复议再提起诉讼，如何确定管辖法院？ 2.如高某在起诉时一并提出行政赔偿请求，法院应如何立案？对该请求可否进行单独审理？ 3.省林业厅制定的《林产品目录》的性质是什么？可否适用于本案？理由是什么？ 4.高某运输的松香是否属于“非法财物”？理由是什么？ 5.（1）法院审理本案时应如何适用法律、法规？理由是什么？ （2）依《行政处罚法》，法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，应当符合什么要求？本案《林业行政处罚条例》关于没收的规定是否符合该要求？ 参考答案： 1.按照《行政诉讼法》的规定，当事人直接提起行政诉讼，由最初作出具体行政行为所在地的法院管辖。本案的被诉行政行为由乙县林业局作出，故乙县法院具有管辖权。如高某经过行政复议提起行政诉讼，复议机关改变原处罚决定的，复议机关所在地的基层法院也有管辖权。 2.根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》，法院应当对撤销没收决定请求与赔偿请求分别立案；可以根据具体情况对行政赔偿的请求进行单独审理或对二项请求合并审理。 3.省林业厅制定的《林产品目录》是根据地方性法规授权制定的规范性文件，在行政诉讼中不属于法院应当依据或者参照适用的规范，但可以作为证明被诉行政行为合法的事实依据之一。 4.高某运输的松香不是“非法财物”。因为高某具有加工、收购、销售松香的主体资格，也向甲县工商局缴纳了松香运销管理费，因此对该批松香享有合法所有权，不能将该批松香认定为“非法财物”予以没收。 5.（1）《森林法》及《森林法实施条例》均未将木材以外的林产品的无证运输行为纳入行政处罚的范围，也未规定对无证运输其他林产品的行为给予没收处罚。A省地方性法规《林业行政处罚条例》的有关规定，扩大了《森林法》及其实施条例关于应受行政处罚行为以及没收行为的范围，不符合上位法。根据行政诉讼法律适用规则，法院应当适用《森林法》及《森林法实施条例》。 （2）按照《行政处罚法》的规定，法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方

2016年司法考试刑诉法重点必背考点汇总

2016年司法考试刑诉法重点必背考点汇总 考点一刑事诉讼的基本范畴 1.刑事诉讼目的 刑事诉讼目的，是指国家制定刑事诉讼法和进行刑事诉讼活动所期望达到的结果。 关于刑事诉讼目的的理论分类，主要包括以下几种学说： （1）犯罪控制模式与正当程序模式 犯罪控制模式价值体系的理论基点是：控制犯罪是刑事诉讼的主要机能，刑事程序运作的方式与取向，应循此“控制犯罪”之目标进行。刑事诉讼以惩罚犯罪的“效率”为目标与评价标准。 而正当程序模式则认为刑事诉讼目的不单是发现实体事实，更重要的是以公平与合乎正义的程序保护被告人的人权。 （2）家庭模式 该模式以家庭中父母与子女关系为喻，强调国家与个人间的和谐关系，并以此为出发点，提出解决问题的途径。 （3）实体真实主义与正当程序主义。 对于实体真实主义而言，刑事诉讼旨在追求案件的实体真实的诉讼目的观。它强调实体对程序的优越地位，将刑事诉讼法视为实现实体正义的手段和工具。对违反程序法造成侵犯公民权利的结果，由有关部门给予个别处理，而不影响其后的诉讼行为。 实体真实主义可分为积极实体真实主义和消极实体真实主义。前者是指凡是出现了犯罪，均应发现认定并加以处罚，后者则将发现真相和保障无辜结合起来，认为刑事诉讼应包含力求避免处罚无辜的意思，而不仅仅是无遗漏的处罚任何一个犯罪者。

正当程序的目的观认为，刑事诉讼的目的重在维护正当程序。正当程序的认识论基础是：刑事诉讼无力发现客观真相，而只能通过诉讼程序内的活动接近它，并将在合法程序内认定的事实视作真实。 2.刑事诉讼构造 刑事诉讼构造是指刑事诉讼法所确立的进行刑事诉讼的基本方式以及专门机关、诉讼参与人在刑事诉讼中形成的法律关系的基本格局，它集中体现为控诉、辩护、审判三方在刑事诉讼中的地位及其相互间的法律关系。 人类历史上出现过弹劾式诉讼和纠问式诉讼两种诉讼构造。现代西方国家刑事诉讼构造类型大致分为两类，即大陆法系国家采取职权主义，英美法系国家采当事人主义。日本二战后，在职权主义背景下大量吸收当事人主义因素，从而形成了以当事人主义为主，以职权主义为补充的混合式诉讼构造。 当事人主义诉讼将开始和推动诉讼的主动权委于当事人，控诉、辩护双方当事人在诉讼中居于主导地位，适用于程序上保障人权的诉讼目的；而职权主义诉讼将诉讼的主动权委于国家专门机关，适用于实体真实的诉讼目的。、 一个国家特定时期的刑事诉讼目的与构造具有内在的一致性，他们都受到当时占主动地位的关于刑事诉讼的法律价值观的深刻影响。 考点二不追究刑事责任的情形及处理 1.不应当追究刑事责任的情形及结案方法★★★

2016年行政法司考题(附答案)

试卷二 提示：本试卷为选择题，由计算机阅读。请将所选答案填涂在答题卡上，勿在卷面上直接作答。 一、单项选择题。每题所设选项中只有一个正确答案，多选、错选或不选均不得分。本部分含1—50题，每题1分，共50分。 43．根据规定，地方的事业单位机构和编制管理办法由省、自治区、直辖市人民政府机构编制管理机关拟定，报国务院机构编制管理机关审核后，由下列哪一机关发布？ A．国务院 B．省、自治区、直辖市人民政府 C．国务院机构编制管理机关 D．省、自治区、直辖市人民政府机构编制管理机关 44．为落实淘汰落后产能政策，某区政府发布通告：凡在本通告附件所列名单中的企业两年内关闭。提前关闭或者积极配合的给予一定补贴，逾期不履行的强制关闭。关于通告的性质，下列哪一选项是正确的？ A．行政规范性文件 B．具体行政行为 C．行政给付 D．行政强制 45．李某多次发送淫秽短信、干扰他人正常生活，公安机关经调查拟对李某作出行政拘留10日的处罚。关于此处罚决定，下列哪一做法是适当的？ A．由公安派出所作出 B．依当场处罚程序作出

C．应及时通知李某的家属 D．紧急情况下可以口头方式作出 46．下列哪一行政行为不属于行政强制措施？ A．审计局封存转移会计凭证的被审计单位的有关资料 B．公安交通执法大队暂扣酒后驾车的贾某机动车驾驶证6个月 C．税务局扣押某企业价值相当于应纳税款的商品 D．公安机关对醉酒的王某采取约束性措施至酒醒 47．甲公司与乙公司发生纠纷向工商局申请公开乙公司的工商登记信息。该局公开了乙公司的名称、注册号、住所、法定代表人等基本信息，但对经营范围、从业人数、注册资本等信息拒绝公开。甲公司向法院起诉，法院受理。关于此事，下列哪一说法是正确的？ A．甲公司应先向工商局的上一级工商局申请复议，对复议决定不服再向法院起诉 B．工商局应当对拒绝公开的依据以及履行法定告知和说明理由义务的情况举证 C．本案审理不适用简易程序 D．因相关信息不属政府信息，拒绝公开合法 48．某区食品药品监管局以某公司生产经营超过保质期的食品违反《食品安全法》为由，作出处罚决定。公司不服，申请行政复议。关于此案，下列哪一说法是正确的？ A．申请复议期限为60日 B．公司不得以电子邮件形式提出复议申请 C．行政复议机关不能进行调解 D．公司如在复议决定作出前撤回申请，行政复议中止 49．某区卫计局以董某擅自开展诊疗活动为由作出没收其违法诊疗工具并处5万元罚款的处罚。董某向区政府申请复议，区政府维持了原处罚决定。董某向法院起诉。下列哪一说法是正确的？

2020行政法与行政诉讼法试卷及参考答案

行政法与行政诉讼法试卷及参考答案 一、单项选择题(在每小题的四个备选答案中选出一个正确的答案,并将其号码填在题干后的括号内;每小题1分,共15分 1、听证制度是指行政机关在作出影响相对人权利义务的决定之前,举行有———参加的会议,听取其意见,接受其提供的证据材料,并可与之辩论、对质,然后根据核实的材料作出行政决定的一种较正式、严格的程序制度。(B A.相对人 B.利害关系人 C.行政机关负责人 D.证人 2、在行政诉讼法律关系中,原告特有的诉讼权利之一是( B。 A.委托诉讼代理人 B.撒诉 C.申请回避 D.提起上诉 3、通报批评、警告等属于行政处罚中的(A . A.申诫牲处罚 B.财产性处罚 C. 行为性处罚 D.人身自由性处罚

4、经复议机关复议,复议机关改变原具体行政行为的,———是被告.( A.原机关和复议机关 B.复议机关 C.复议机关的上级机关 D.原机关 5、《治安管理处罚条例》属于( 。 A.宪法 B.法律 C. 行政法规 D.地方性法规 6、———是指国家行政机关在行使行政权力、进行行政活动过程中,所遵循的法定方式和步骤。( A.行政程序 B.行政程序法 C. 行政方式 D.行政制度 7、行政诉讼中,人民法院审理行政案件,可以参照( 。 A. 法律 B.行政法规

C.地方性法规 D.规章 8、公民、法人或者其他组织向人民法院起诉,人民法院已经受理的( 。 A. 可以申请复议 B.不得申请复议 C. 法院判决后再申请复议 D.撤诉后再申请复议 9、行政行为相对于民事行为和其他国家机关行为,不具有下述特征( A.从属法律性 B.裁量性 C.等价有偿性 D.单方性 10、根据我国宪法的规定,下列机关中,———有权制定行政法规。( A.全国人大常委会 B.省级人大 C.省级人民政府 D.国务院 11、依据行政立法的内容不同,行政立法可以分为( 。 A.一般授权立法与特别授权立法

背诵版 民法考前必背考点

民法通则必背一 概述 一、民事法律事实 1．民事法律事实的概念与类型 ①状态（近亲属关系、未成年、善意、恶意等） 绝对事件 ②事件 相对事件 民事法律事实法律行为 表示行为意思通知 准法律行为 观念通知 ③行为情感表示 非表示行为：事实行为 2．下列事实不属于民事法律事实。(★★★) （1）好意施惠关系：①搭乘便车；②乘客叫醒另一乘客到站下车；③顺路代为投递信件（或者替人购买物品）；④约定请人吃饭，相约参加宴会、舞会、旅游、看电影；⑤为人指路；⑥为倒车的人打手势。 （2）法外空间。①日出、日落、刮风、下雨等自然现象（假设未构成不可抗力）；散步、读报、起床、睡觉等不具有法律意义的行为均不能引起民事法律关系变动，不属于法律事实。 ②引发宗教关系、同乡关系、师生关系、同学关系、同事关系、恋爱关系、友谊关系的客观情况，亦不属于法律事实。 （3）婚约不具有法律效力，婚约不是合同。 （4）合同界域之外的约定。 二、支配权、请求权、抗辩权、形成权（区分标准：权利的作用） （一）支配权 1．定义。支配权指权利人直接支配权利客体，享有特定利益，并排斥他人干涉的权利。 2．范围：物权、人格权、身份权、知识产权。 ①支配权不适用诉讼时效。抵押权是一个例外（《物权法》第 202 条）。②人格权、身份权、所有权的无存续期间的限制。建筑物区分所有权是一个例外（其存续期间为 70 年或者 50 年不等。《物权法》第 149 条规定，住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期）。③用益物权、知识产权均有存续期间的限制。④地役权、担保物权均具有消灭上的从属性。 （二）请求权 1．定义。请求权，指特定人请求特定人为特定行为（作为或者不作为）的权利。 2．范围：支配权请求权、占有保护请求权、债权请求权、继承权回复请求权。 3.支配权请求权≠支配权受侵害后产生的损害赔偿请求权。 （1）支配权请求权。支配权请求权的功能在于，通过请求特定人为特定行为（作为或不作为），使支配权回复到不受侵害的圆满状态。有四种： ①物权请求权（《物权法》第 34、35 条） ②人格权请求权：请求停止侵害、消除影响、恢复名誉（《侵权责任法》第 15 条） ③身份权请求权：如配偶间的同居请求权、忠实请求权（根据理论学说） ④知识产权请求权：请求停止侵害、销毁侵权物品、删除盗版软件复制件等（如《专利法》第 60 条；《商标纠纷解释》第 18 条）

2019年国家司法考试90个必备知识点汇总

2019年国家司法考试90个必备知识点汇总 1. 简述非法人团体的特征。 在一般意义上非法人团体可以归纳出以下几个特征： （1）团体之人合性：非法人团体是稳定的人合组织； （2）地位之主体性：非法人团体是独立的民事主体； （3）责任之特殊性：非法人团体是不能完全独立承担民事责任的组织体。 2.作为国家的根本法，宪法的作用主要表现在哪些方面？ 答： （1）保障国家权力有序运行，规范和制约国家权力： （2）确认和保障公民基本权利： （3）调整国家最重要的社会关系，维护社会稳定和国家长治久安。 3. 什么是有限合伙？它有哪些特征？ 概念：是指由合伙债务承担有限责任的合伙人和对合伙债务承担无限责任的普通 合伙人共同组成的合伙。 特征：有限责任和无限责任相结合；由普通合伙人执行合伙事务。 4. 民事权利以其作用可以划分为几类？ 依民事权利的作用，可以将民事权利划分为支配权、请求权、形成权与抗辩权。（1）支配权：是权利人直接支配权利客体并享受其利益的权利。 （2）请求权：是请求他人为一定给付的权利。请求权有可以分为渡请求权和非独立请求权。 （3）形成权：形成权为依照权利人单方的以斯表示即可是既存的法律关系发生 变动的权利。 （4）抗辩权：是能够阻止请求权的权利，即对请求权的反对权，其目的在于永 久地或暂时地阻止请求权的实施或使请求权减弱。 5. 什么是请求权的竞合与聚合？ 请求权的竞合，指同一法律事实，依据不同的规范基础，会产生以同一给付为目的的数个请求权的并存，当事人可选择行使，其中一个请求权因目的达到而消灭时，其他请求权也因目的达到而消灭，但不能同时行使。 请求权的聚合，指同一法律事实同时引起多个请求权，其要求给付的内容各不相同，并且可以同时主张。 6. 效力未定的民事行为有哪些情况？ 综合《民法通则》及《合同法》，效力未定的民事行为有以下类型： （1）限制民事行为能力人所为的并非纯获利益的行为； （2）代理权欠缺的行为； （3）处分权欠缺的民事行为。

2017年司考真题行政法答案解析

某环保联合会对某公司提起环境民事公益诉讼，因在诉讼中需要该公司的相关环保资料，遂向县环保局提出申请公开该公司的排污许可证、排污口数量和位置等有关环境信息。申请书中载明了单位名称、住所地、联系人及电话并加盖了公章、获取信息的方式等。县环保局收到申请后，要求环保联合会提供申请人身份的证明材料。环保联合会提供了社会团体登记证复印件。县环保局以申请公开的内容不明确为由拒绝公开，该环保联合会遂提起行政诉讼。 请回答第97—99题。 1．关于本案的信息公开申请及其处理，下列说法正确的是： A.环保联合会可采用数据电文形式提出信息公开 B.环保联合会不具有提出此信息公开申请的资格 C.县环保局有权要求环保联合会提供申请人身份的证明材料 D.县环保局认为申请内容不明确的，应告知环保联合会作出更改、补充 1.【答案】AD。解析：《政府信息公开条例》第二十条第一款，公民、法人或者其他组织依照本条例第十三条规定向行政机关申请获取政府信息的，应当采用书面形式（包括数据电文形式）；采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理该申请的行政机关代为填写政府信息公开申请。所以A选项正确。根据该条例第十三条规定，除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。环保联合会作为组织为了公益诉讼的要求而请求信息公开，具有申请资格。所以B错误。公民、法人或者其他组织向行政机关申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息的，应当出示有效身份证件或者证明文件；其他政府信息无需出示身份证明材料，题中符合不需提供身份证明材料的情况，所以C选项错误。根据该条例第二十一条情形（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。所以D正确。故本题答案为AD。 2．关于本案的起诉，下列说法正确的是： A.本案由县环保局所在地法院或者环保联合会所在地的法院管辖 B.起诉期限为6个月 C.如法院当场不能判定起诉是否符合条件的，应接受起诉状，出具注明收到日期的书 面凭证，并在7日内决定是否立案 D.如法院当场不能判定起诉是否符合条件，经7日内仍不能作出判断的，应裁定暂缓 立案 2.【答案】BC。解析：《行政诉讼法》第十八条，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。该诉

司法考试通过经验总结超级详细

一、考试内容、方式和科目： 国家司法考试内容包括：理论法学、应用法学、现行法律规定、法律实务和法律职业道德。 国家司法考试实行全国统一命题。司法部制定并公布的《国家司法考试大纲》作为命题依据。 2015年国家司法考试采用闭卷、笔试方式。考试分为四张试卷，每张试卷分值为150分，四卷总分为600分。试卷一、试卷二、试卷三为机读式选择试题，试卷四为笔答式案例分析、法律文书、论述试题。考试时间为每年的9月份第三个星期六、星期天。 试卷一：9月19日上午08：30—11：30，考试时间180分钟。 试卷二：9月19日下午14：00—17：00，考试时间180分钟。 试卷三：9月20日上午08：30—11：30，考试时间180分钟。 试卷四：9月20日下午14：00—17：30，考试时间210分钟。 各卷科目为： 试卷一：综合知识。包括：中国特色社会主义法治理论、法理学、法制史、宪法、经济法、国际法、国际私法、国际经济法、司法制度与法律职业道德; 试卷二：刑事与行政法律制度。包括：刑法、刑事诉讼法、行政法与行政诉讼法; 试卷三：民商事法律制度。包括：民法、商法、民事诉讼法(含仲裁制度); 试卷四：案例分析、法律文书、论述。包括：中国特色社会主义法治理论、法理学、宪法、行政法与行政诉讼法、刑法、刑事诉讼法、民法、商法、民事诉讼法。 二、经验分享总论部分 问题一：关于司法考试的难易程度？

关于司法考试的难易程度，这是一个很难用难或者不难来回答的。平均通过率为10%，也就是说，100个人中是有90个人过不了的。 我给出的答案是，司法考试是一门综合性太强，考题的不可预测性太强，复习范围的不确定性太强的一门考试。“一鼓作气”是通过司法考试的总方针，要么万事俱备，全力以赴，要么趁早放弃。 就好像某老师说的那样，司法考试毕竟是一场绝大多数人出局的游戏。作为考生，我们要么相信运气一定会降临，要么默默的把自己锤炼到最好。司法考试的难度，没有：“得之我幸，失之我命”那么的的不可预测，不可拿捏。只要你能够做足准备，那么你自己掌控自己考试命运的可能性将十分的大。 问题二：关于复习司法考试要不要报班 报班的好处：首先，报班的好处就是气氛，你看着几百号人都在那里没命的复习，再看看每年的通过率，你也会不经意的开始不要命的复习起来。其次，只要你有不懂，基本上就会立即会有人把你教懂，因为有老师和辅导老师。再有，材料齐全，你不用为了什么书或者什么材料奔波。 报班的不足：课时十分的紧张，无论你之前学的有没有搞懂，你都不得不去听下一节课的内容。没有时间及时的复习巩固。每一科目的老师层次不齐，你无法选择老师，只能听安排的老师上课，没有选择的余地。 自己复习的好处：复习进度自由，可以自己安排复习科目，进度，时间，不懂了，就停下来弄懂了再继续。可以听自己喜欢的老师上课，这个不喜欢可以换一个，这个教得不好可以换一个教，不用一棵树上吊死。不用住在外面，家里有好吃的好喝的。 问题三：用什么书复习？ 我司法考试用书一直秉承一个观念，不在于资料多，而在于你把一份资料看透。所以我的书不是很多。

司法考试民诉知识点总结

民事诉讼法的基本原则和基本制度 1、公开审判制度 法定不公开审理vs法定不公开质证 法定不公开审理：涉及国家秘密和个人隐私及其它法律规定的情形。 法定不公开质证：涉及国家秘密、个人隐私以及商业秘密，或者法律规定应该的证据，不得公开质证。 2、独任制的适用围 （1）基层人民法院及其派出法庭审理的简单案件。（包括大多数的非讼案件） （2）适用特别程序审理的非重大、疑难的宣告公民失踪、死亡案件；认定公民无民事行为能力案件；确认调解协议案件；实现担保物权案件。 [一律适用合议制：非讼程序中适用合议制的情况包括选民资格案件；重大、疑难的宣告公民失踪、死亡案件、认定公民无民事行为、限制行为能力、认定财产无主、确认调节协议、实现担保物权；公示催告程序中的除权判决阶段。] （3）公示催告程序的公示催告阶段。 （4）督促程序。 3、适用第一审程序审理的案件=一审+发回重审+部分再审 4、二审程序人民陪审员一律不得参加；再审程序不等于二审程序；再审程序中发回一审的仍可以按照一审处理；只要是一审普通程序，均可以吸收人民陪审员参加合议庭。 5、所有一审不公开审判的案件均需开庭审理。 当事人与诉讼代理人 1、当事人的确定

2、必要共同诉讼人的追加 3、必要共同诉讼人和普通共同诉讼人 4、起诉时人数确定的代表人诉讼和起诉时人数不确定的代表人诉讼

5、共同原告与共同被告 6、不得追加为无独立请求权的第三人的情形： （1）参加之诉专属于其它法院管辖的。 （2）参加之诉的双方当事人定有书面协议（约定管辖），将争议提交其它法院管辖的。（3）参加之诉的双方当事人订有仲裁协议，不得向人民法院起诉的。 7、有独三和无独三区别 8、第三人撤销之诉 提起第三人撤销之诉的条件（需要同时满足）属于形成之诉（变更之诉） （1）主体：有独三和无独三，客体：已经发生法律效力的判决、裁定、调解书。

2015行政法司考真题及解析

一、单选 43.行政机关公开的信息应当准确，是下列哪一项行政法原则的要求？ A.合理行政 B.高效便民 C.诚实守信 D.程序正当 44.根据《公务员法》规定，下列哪一选项不是公务员应当履行的义务？ A.公道正派 B.忠于职守 C.恪守职业道德 D.参加培训 45.甲市某县环保局与水利局对职责划分有异议，双方协商无法达成一致意见。关于异议的处理，下列哪一说法是正确的？ A.提请双方各自上一级主管机关协商确定 B.提请县政府机构编制管理机关决定 C.提请县政府机构编制管理机关提出协调意见，并由该机构编制管理机关报县政府决定 D.提请县政府提出处理方案，经甲市政府机构编制管理机关审核后报甲市政府批准 46.某地连续发生数起以低价出售物品引诱当事人至屋内后实施抢劫的事件，当地公安局通过手机短信告知居民保持警惕以免上当受骗。公安局的行为属于下列哪一性质？ A.履行行政职务的行为 B.负担性的行为 C.准备性行政行为 D.强制行为 47.食品药品监督管理局向一药店发放药品经营许可证。后接举报称，该药店存在大量非法出售处方药的行为，该局在调查中发现药店的药品经营许可证系提供虚假材料欺骗所得。关于对许可证的处理，该局下列哪一做法是正确的？ A.撤回 B.撤销 C.吊销 D.待有效期限届满后注销 48.公安局以田某等人哄抢一货车上的财物为由，对田某处以15日行政拘留处罚，田某不服申请复议。下列哪一说法是正确的？ A.田某的行为构成扰乱公共秩序 B.公安局对田某哄抢的财物应予以登记 C.公安局对田某传唤后询问查证不得超过12小时 D.田某申请复议的期限为6个月 49.在行政强制执行过程中，行政机关依法与甲达成执行协议。事后，甲应当履行协议而不履行，行政机关可采取下列哪一措施？ A.申请法院强制执行 B.恢复强制执行 C.以甲为被告提起民事诉讼

行政法习题

本试题共六道大题，第一题单项选择题（15分），第二题多项选择题（10分），第三题名词解释（15分），第四题简答题（18分），第五题论述题（12分），第六题案例分析（30分）考试时间120分钟。 一、单项选择题（本题共15小题，每小题1分，共15分） 1、根据我国立法法的规定，有权制定行政法规的主体有：( B ) A. 全国人大及其常务委员会 B. 国务院 C. 国务院各部委 D. 省级人大及其常务委员会 2、下列哪个不属于我国行政法的法源？( A ) A. 国务院某部委的会议纪要 B. 某市政府关于郑守过桥费的通知 C. 最高人民法院关于执行行政诉讼法的若干问题的解释 D. 深圳经济特区市政府第83号令 3、下列的行政组织中，哪一个不属于地方人民政府的派出机关？( A ) A. 派出所 B. 行政公署 C. 街道办事处 D. 区公所 4、下列关于行政主体的表述中正确的选项是：( C ) A. 行政主体是指行政机关 B. 行政主体是指具有行政职权的行政机关 C. 行政主体是享有行政职权、实施行政活动、承担行政责任的组织 D. 行政主体是指行政法律关系的主体 5、下面所列组织中在行政法上不具备行政主体资格的是：( A ) A.行政机关委托的治安联防处 B.县公安局所属的道路交通警察队 C.某区街道办事处 D.法律授权颁发注册会计师资格证书的注册会计师协会 6、某县公安局为了加强对辖下农村社会治安的管理，决定委托无公安派出所的甲乡人民政府裁决各种治安案件，试问乡人民政府应当以谁的名义实施裁决？( B )

A.县人民政府 B.县公安局 C.县政府法制办公室 D.甲乡人民政府 7、派出机关是由地方行政机关所设立的派出组织，在我国可以设立派出机关的地方人民政府有：( A ) A.省级政府 B.县级公安局 C.县级以上人民政府 D.国务院部门 8、关于行政机关和行政机构的设立,下列那些说法不正确？( C) A.经国务院批准,省人民政府可以设立行政公署 B.经市公安局批准，县公安局可以设立直属机构 C.经全国人大常委会批准，国务院可以设立直属机构 D.经省级人民政府批准，县级人民政府可以设立区公所 9、行政主体在行使国家赋予的行政职权，实施国家行政管理活动的过程中，所必须承担的法定义务，称为( C ) A.行政职权 B.行政优益权 C.行政职责 D.行政权限 10、下列国家行政机关中，属于专门行政监督机关的是( C ) A.工商机关 B.税务机关 C.审计机关 D.公安机关 11、下列基本制度中主要目的在于保障行政公正原则的是( A ) A.回避制度 B.表明身份制度 C.时效制度 D.简易程序制度 12、行政委托与授权是经常发生的行政活动。下列关于二者的比较选项中说法错误的是：( D ) A.行政授权与行政委托产生的原因不同 B.被授权与被委托的对象不尽相同 C.二者所产生的法律后果不同 D.都要对自己的行为承担法律责任

行政法2017年、2018年司法考试真题

行政法司法考试2016、2017真题 2016真题 43．根据规定，地方的事业单位机构和编制管理办法由省、自治区、直辖市人民政府机构编制管理机关拟定，报国务院机构编制管理机关审核后，由下列哪一机关发布？Ⅰ[1](2016——2——43，单) A．国务院 B．省、自治区、直辖市人民政府 C．国务院机构编制管理机关 D．省、自治区、直辖市人民政府机构编制管理机关 解析：B 地方的事业单位机构和编制管理办法，由省、自治区、直辖市人民政府机构编制管理机关拟定，报国务院机构编制管理机关审核后，由省、自治区、直辖市人民政府发布。[2]首先，大家都知道Ｃ选项的国务院机构编制管理机关、Ｄ选项的省级人民政府机构编制管理机关均为内设机构，而内设机构原则上是不对外的，所以Ｃ、Ｄ不可能是正确答案。 44．为落实淘汰落后产能政策，某区政府发布通告：凡在本通告附件所列名单中的企业两年内关闭。提前关闭或者积极配合的给予一定补贴，逾期不履行的强制关闭。关于通告的性质，下列哪一选项是正确的？Ⅰ(2016——2——44，单) A．行政规范性文件 B．具体行政行为 C．行政给付 D．行政强制 解析：本题正确答案为Ｂ。具体行政行为和抽象行政行为是一对常见、常考的易混淆概念。它们的根本区别在于抽象行政行为是“制订规则，反复适用”，而具体行政行为则是“对象特定，可以统计”。本题所涉及的行为，虽然形式为“通告”，但我们判断一个行政行为的性质时，不仅要看它的形式，更要根据它的内容来确定。由题可见，该通告是针对所列名单中的企业的，正符合“对象特定，可以统计”的判断标准。所以Ｂ选项正确。而Ａ选项的行政规范性文件系抽象行政行为的一部分，C选项的行政给付强调的是行政机关给付行政相对人“救命钱”，D选项的行政强制只是该通告中的部分内容，不能作为通告的整体定性，所以Ａ、Ｃ、Ｄ三个选项错误。 45．李某多次发送淫秽短信、干扰他人正常生活，公安机关经调查拟对李某作出行政拘留10日的处罚。关于此处罚决定，下列哪一做法是适当的？[3]Ⅰ(2016——2——45，单) A．由公安派出所作出 B．依当场处罚程序作出 C．应及时通知李某的家属 D．紧急情况下可以口头方式作出 解析：本题正确答案为Ｃ。 Ａ错误，公安派出所的法定授权是500元以下罚款和警告，不包括行政拘留，因此派出所无权做出行政拘留的决定；Ｂ错误，公安机关能够当场作出的处罚限于200元以下罚款和警告；Ｃ正确，行政拘留限制了被处罚人的人身自由，如果不及时通知他的家属，家属找不到人，去派出所报案要求找人，是不是会给组织增添不必要的麻烦呀？Ｄ错误，行政机关做出行政行为时，原则上都要求以书面的形式做出，另外本题根本不存在紧急情况。 46．下列哪一行政行为不属于行政强制措施？Ⅰ(2016——2——46，单) A．审计局封存转移会计凭证的被审计单位的有关资料 B．公安交通执法大队暂扣酒后驾车的贾某机动车驾驶证6个月 C．税务局扣押某企业价值相当于应纳税款的商品 D．公安机关对醉酒的王某采取约束性措施至酒醒 解析：本题正确答案为Ｂ。 Ａ正确，封存行为的目的在于后续审计行为的顺畅进行， Ｃ正确，扣押行为的目的在于后续行政决定的执行， Ｄ正确，约束行为的目的在于防止醉酒的王某对自身或者别人造成危险，上述三个行为完全符合行政强制措施防范风险、“强制＋结果”[4]的特点，因此均属于行政强制措施；Ｂ错误，暂扣驾驶证为行政处罚. 47．甲公司与乙公司发生纠纷向工商局申请公开乙公司的工商登记信息。该局公开了乙公司的名称、注册号、住所、法定代表人等基本信息，但对经营范围、从业人数、注册资本等信息拒绝公开。甲公司向法院起诉，法院受理。关于此事，下列哪一说法是正确的？Ⅱ(2016——2——47，单) A．甲公司应先向工商局的上一级工商局申请复议，对复议决定不服再向法院起诉 B．工商局应当对拒绝公开的依据以及履行法定告知和说明理由义务的情况举证 C．本案审理不适用简易程序 D．因相关信息不属政府信息，拒绝公开合法 解析：本题正确答案为Ｂ。 Ａ错误，信息公开案件不涉及“复议前置”，因此不存在“应”先向工商局的上一级工商局申请复议的情形； Ｂ正确，行政诉讼中被告应就被诉行政行为承担举证责任以及说明义务； Ｃ错误，根据最高院的相关司法解释，公开案件由于比较简单，所以可以适用简易程序； Ｄ错误，“政府信息”的内涵应该做广义理解，即凡是行政机关行使行政权所获得的、与行政权有关的信息原则上都可以认定为政府信息，公司工商登记中的经营范围、从业人数、注册资本等信息完全符合上述理解，因此拒绝公开的行为违法。此题考察范围比较广泛，Ａ考的是行政诉讼和行政复议的衔接关系，Ｂ

2016年司法考试真题——行政法与行政诉讼法

2016年司法考试真题——行政法与行政诉讼法 43．根据规定，地方的事业单位机构和编制管理办法由省、自治区、直辖市人民政府机构编制管理机关拟定，报国务院机构编制管理机关审核后，由下列哪一机关发布？ A．国务院 B．省、自治区、直辖市人民政府 C．国务院机构编制管理机关 D．省、自治区、直辖市人民政府机构编制管理机关 44．为落实淘汰落后产能政策，某区政府发布通告：凡在本通告附件所列名单中的企业两年内关闭。提前关闭或者积极配合的给予一定补贴，逾期不履行的强制关闭。关于通告的性质，下列哪一选项是正确的？ A．行政规范性文件 B．具体行政行为 C．行政给付 D．行政强制 45．李某多次发送淫秽短信、干扰他人正常生活，公安机关经调查拟对李某作出行政拘留10日的处罚。关于此处罚决定，下列哪一做法是适当的？

A．由公安派出所作出 B．依当场处罚程序作出 C．应及时通知李某的家属 D．紧急情况下可以口头方式作出 46．下列哪一行政行为不属于行政强制措施？ A．审计局封存转移会计凭证的被审计单位的有关资料 B．公安交通执法大队暂扣酒后驾车的贾某机动车驾驶证6个月C．税务局扣押某企业价值相当于应纳税款的商品 D．公安机关对醉酒的王某采取约束性措施至酒醒 47．甲公司与乙公司发生纠纷向工商局申请公开乙公司的工商登记信息。该局公开了乙公司的名称、注册号、住所、法定代表人等基本信息，但对经营范围、从业人数、注册资本等信息拒绝公开。甲公司向法院起诉，法院受理。关于此事，下列哪一说法是正确的？ A．甲公司应先向工商局的上一级工商局申请复议，对复议决定不服再向法院起诉 B．工商局应当对拒绝公开的依据以及履行法定告知和说明理由义务的情况举证 C．本案审理不适用简易程序 D．因相关信息不属政府信息，拒绝公开合法 48．某区食品药品监管局以某公司生产经营超过保质期的食品违反《食品安全法》为由，作出处罚决定。公司不服，申请行政复议。关于此案，下列哪一说法是正确的？

刑法必背五大知识点

1、罪名问题。 分则条文的理想结构包括罪状、法定刑以及罪名三部分，但我国刑法分则基本上没有显示出罪名(而是由最高人民法院、最高人民检察院所作的司法解释所确定的，见后附表格)，鉴于这些罪名的表述又具有法定性和统一性，所以大家要注意具体罪名的准确表述，不能按照分则条文的意思自己总结，建议大家一边对照分则条文，一边对照最高人民法院《关于执行刑法确定罪名的规定》和最高人民法院、最高人民检察院联合作出的《关于执行刑法确定罪名的补充规定》，将法定的罪名标注在所对应的条款前，这样在以后翻看刑法条文时，这一条到底规定了什么罪名、有几个罪名、是否为选择性罪名等就一目了然了。 2、法定刑问题。 我国刑法对法定刑的设置采取的是相对确定法定刑主义，那么作为刑事责任具体体现的法定刑是否需要记忆也是大家关心的问题，一般而言是不需要记忆的而且你也不可能完全记忆，司法考试也没有直接考察法定刑的先例，但对于某些非常重要的罪名之法定刑如抢劫罪、盗窃罪、故意杀人罪与故意伤害罪、抢劫罪、贪污受贿罪等法定刑记忆一下还是有必要的，可以帮助你界定这些常见案件的追诉时效是多少、有助于你搞清楚是否为加重构成、有助于你在分析想象竞合犯、牵连犯、吸收犯时明确何者为重罪等等。 3、刑法修正案问题。 自1997年新刑法实施以来，最高立法机关的常设机构——全国人大常委会已经对刑法典先后作出六次修改，有个六单行法律文件(一个补充规定和六个修正案)：1998年12月29日《关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定》的主要内容是修改了刑法第190条、增加了“骗购外汇罪”;1999年12月25日《刑法修正案(一)》的主要内容是对刑法分则第三章第三节“妨害对公司、企业的管理秩序罪”和第八节“破坏金融管理秩序罪”进行了修正;2001年8月31日《刑法修正案(二)》是对刑法第342条“非法占用耕地罪”的修正，将其修订为“非法占用农用地罪”，即刑法保护的对象由原来的耕地扩大至耕地、林地等农用地;2001年12月29日《刑法修正案(三)》是以修改和规定恐怖性犯罪行为为主要内容的：增加了“资助恐怖活动罪”和“投放虚假危险物质罪、编造、故意传播虚假恐怖信息罪”这两个新罪名，扩大了第191条洗钱罪的对象(增加了恐怖犯罪活动)。2002年12月28日《刑法修正案(四)》修订的主要内容包括：将第145条的生产、销售不符合标准的医疗器械罪的犯罪形态由原来的危险犯修改为行为犯、明确了走私废物罪的构成要件以及法定刑幅度、增加了“非法雇用童工罪”和“枉法执行裁判罪”。2005年2月28日《刑法修正案(五)》修订的主要内容包括：关于信用卡犯罪，增加了第177条之一，同时修改了第196条。此外，关于军人犯罪，第369条增加了一款。2006年6月29日《刑法修正案(六)》更是作了大幅度的修改，增加了多个罪名，主要涉及妨害社会主义经济秩序方面的一些个罪及渎职罪方面的内容。这是在08年刑法中应当高度注意的一个变化。 4、关于刑事立法解释的掌握。 刑事立法解释同样是由最高立法机关的常设机构——全国人大常委会作出的法律解释，同刑法具有同等的法律效力。自97年新刑法实施以来，已经有9个立法解释：如对93条第2款“其他依照法律从事公务的人员”内容的解释;对228条等土地犯罪解释;对294条“黑

司法考试【三国法】重点知识点整理

Ⅰ.国际法（11分） 一、导论 （一）渊源（表现形式） 1. 独立渊源：国际法院据以判案的依据 （1）国际条约（某某公约），约束缔约国； （2）国际习惯，约束所有国家，形成须慎重； 物质要素：反复实践；心理要素：法律确信。二者缺一不可。 没有时间要素，不一定需要很长时间形成，短时间内也可以形成国际习惯。证明国际习惯存在须找证据。 国际习惯写不写入公约，所有国家都须遵从。 （3）一般法律原则（低频考点），隐藏在各国法律中，不是强行性原则；禁止反言原则、善意原则、不当得利返还原则等。 2. 不是渊源的（不能作为之后判决的依据）：司法判例。 （二）基本原则 具有强行法性质，但不是所有强行规则都是国际法基本原则。 1. 国家主权平等 对内最高权，对外独立权。 自保权：自卫和国防。 适用于网络空间。 2. 互不干涉内政 内政：该事项本质上是否属于国内管辖； 国家在该事项中的行为是否违反国际法规则和原则。 3. 不得使用威胁和武力 包括禁止进行侵略战争的宣传。 使用武力例外（不是绝对禁止武力）：自卫、安理会授权可使用武力。 使用武力条件：收到武力进攻进行时、必要性和相称性。 4. 和平解决国际争端 国家间发生争端时，首先利用和平手段解决； 对一国国家内武装叛乱组织，不适用和平原则。

5. 民族自决原则 独立权：严格适用于殖民地的民族独立。 对于一国国内民族的分离、分立活动，民族自决原则并没有为其提供任何国际法依据。 6. 善意履行国际义务（约定必守） （三）国际法在中国国内适用问题 1. 民商事范围内，条约优先，直接适用，没有其他报审程序，不需要法院审判委员会讨论决定。 2. 其他领域内，条约没有优先权。 仅在民商事领域内可直接适用国际条约。 二、国际法律主体与国际法律责任 （一）国际法律主体 1. 主权国家 国际法上的国家构成要素 （1）定居的居民； （2）确定的领土（有领土争端不影响其他大部分确定的领土）； （3）政府（可能暂时流亡不在国内）； （4）主权（不可缺失）； 联邦制（一国）、邦联制（多国） 国家基本权利：管辖权 （1）属地管辖权（属地优越，管外国人在本国领土内犯罪）； （2）属人管辖权（国籍，管本国人在外国犯罪）； （3）保护性管辖权（管外国人在外国犯罪，结果及于本国）； 实现途径：该嫌疑人进入受害国范围内、请求所在国引渡，不能跨境直接抓捕。（引渡：无条约，则无义务。双重犯罪原则，在双方国家都认为是犯罪。） （4）普遍性管辖权（在别国领域范围内、没有任何国家管辖权的区域内犯罪）； 针对战争、海盗等国际罪行。 2. 政府间国际组织（如联合国） 非政府间国际组织不是国际法主体。

历年国家司法考试《行政法》

历年国家司法考试《行政法》真题解析：多项选择题 历年国家司法考试《行政法》真题解析：多项选择题 二、多项选择题： (2009年) 80.关于具体行政行为的成立和效力，下列哪些选项是错误的?() A.与抽象行政行为不同，具体行政行为一经成立即生效 B.行政强制执行是实现具体行政行为执行力的制度保障 C.未经送达领受程序的具体行政行为也具有法律约束力 D.因废止具体行政行为给当事人造成损失的，国家应当给予赔偿 答案：ACD 解析：本题考核具体行政行为的成立和效力。 A项中，一般地说具体行政行为一经成立就可以立即生效(符合具体行政行为的成立条件，不存在具体行政行为的无效因素)，但是行政机关也可以安排某一事件发生后或者经过一段时间后才发生效力，这经常出现在附生效条件的具体行政行为中，所以A项错误。 B项中，理论上，具体行政行为发生拘束力后，有关当事人应当积极主动地履行相关义务，如果当事人不能自动履行这些义务，具体行政行为所规定的权利和义务就无法实现，具体行政行为的执行力就可以发生作用。有关机关可以根据法律的规定依职权或者依申请采取措施，强制实现具体行政行为的权利义务安排，所以B项说法正确。 C项中，具体行政行为成立条件之一是：在程序上，按照法律规定的时间和方式进行送达。即未经送达受领程序的具体行政行为，不发生法律约束力。故C 项错误。 D项中，如果行政行为废止使当事人的合法权益受到严重损失，或者带来严

重的社会不公正，行政机关应当给予受到损失的当事人以必要的补偿。故D项错误。 本题选择错误项，故正确答案为ACD. 81.2002年，甲乙两村发生用地争议，某县政府召开协调会并形成会议纪要。2008年12月，甲村一村民向某县政府申请查阅该会议纪要。下列哪些选项是正确的?() A.该村民可以口头提出申请 B.因会议纪要形成于《政府信息公开条例》实施前，故不受《条例》规范 C.因会议纪要不属于政府信息，某县政府可以不予公开 D.如某县政府提供有关信息，可以向该村民收取检索、复制、邮寄等费用 答案：AD 解析：本题考核政府信息公开的相关规定。 《政府信息公开条例》第20条规定，公民、法人或者其他组织依照本条例第十三条规定向行政机关申请获取政府信息的，应当采用书面形式(包括数据电文形式);采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理该申请的行政机关代为填写政府信息公开申请。故A项正确。 该会议纪要受《政府信息公开条例》规范，B项错误。 该会议纪要是行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息，属于政府信息，而且并不涉及不予公开的事项，故属于公开范围，C项错误。 《政府信息公开条例》第27条规定，行政机关依申请提供政府信息，除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。行政机关不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。所以D项正确。 82.下列哪些选项属于对公务员的处分?()