盐城市房地产市场月报分析

2012年6月盐都市房地产市场月报

第一章 6月份宏观环境篇

一、政策法规热点追踪

?国土部：闲置土地两年未动工将收回使用权

国土部今日正式公布经修订通过的《闲置土地处置方法》，规定未动工开发满一年的闲置土地，由市、县国土资源主管部门按照土地出让或者划拨价款的百分之二十征缴土地闲置费。该方法自2012年7月1日起施行。

?央行下调一年期存贷款基准利率各0.25个百分点中国人民银行决定，自2012年6月8日起下调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存款基准利率下调0.25个百分点，一年期贷款基准利率下调0.25个百分点；其他各档次存贷款基准利率及个人住房公积金存贷款利率相应调整。

自同日起：（1）将金融机构存款利率浮动区间的上限调整为基准利率的1.1倍；（2）将金融机构贷款利率浮动区间的下限调整为基准利率的0.8倍。

2 / 2

?国土部：开发商“囤地”两年将无偿收回

今后，假如开发商“囤地”造成土地闲置的，未动工开发满一年将被征缴土地价款20%的闲置费，满两年则将无偿收回土地使用权。昨天，国土部公布了《闲置土地处置方法》，并将于下月1日起实施。

新方法规定属政府行为造成土地闲置情形

?因未按照国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的期限、条件将土地交付给国有建设用地

使用权人，致使项目不具备动工开发条件的

?因土地利用总体规划、城乡规划依法修改，造成国有建设用地使用权人不能按照国有建设用地使用权有偿使用合

同或者划拨决定书约定、规定的用途、规划和建设条件开

发的

?因国家出台相关政策，需要对约定、规定的规划和建设条件进行修改的

?因处置土地上相关群众信访事项等无法动工开发的

2 / 2

?因军事管制、文物爱护等无法动工开发的；政府、政府有关部门的其他行为

?因自然灾难等不可抗力导致土地闲置的，也将依照前款规定办理

?购房合同若违约现在要赔付最高总房款20%

近日，最高人民法院公布了《关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》(以下简称《解释》)，其中明确承认了认购书、意向书等预约合同的法律效力。

赔付不超总房款的20%——《解释》第二条规定，当事人签订认购书、订购书、预订书、意向书、备忘录等预约合同，约定在今后一定期限内订立买卖合同，一方不履行订立买卖合同的义务，对方请求其承担预约合同违约责任，或者要求解除预约合同并主张损害赔偿的，人民法院应予支持。这意味着，一旦开发商或购房者拒不依约签署正式买卖合同，另一方可就房价涨跌提出相应索赔，赔偿就不止以往定金赔偿这么简单了。

?央行下发特急文件142号文：房贷利率最低7折

2 / 2

从商业银行获悉，就在这次降息的前一天晚间，央行向各商业银行下发特急文件，要求商业银行对个人住房贷款利率浮动区间的下限仍为基准利率的0.7倍。业内人士认为，尽管央行重提7折利率，但随着利率市场化大门开启，银行利润空间缩小，市民要想享受到7折甚至8折利率将更加不可能。

不管8.5折也好，基准利率也罢，专门多市民都认为，是2010年4月开始的调控，导致了首套房贷利率取消7折。实际上，首套房7折利率就从来没离开过我们。据记者多方了解到，降息当天央行向各商业银行下发的“特急”文件，文件号为“银发[2012]142号”。在该文件中，央行称，“房贷金融机构贷款利率浮动区间，贷款利率下限由基准利率的0.9倍扩大至0.8倍，个人贷款利率浮动区间下限仍为基准利率0.7倍。”

?央行：5月新增信贷7932亿多增2416亿

6月11日，央行公布《2012年5月金融统计数据报告》。统计数据显示，5月份人民币贷款增加7932亿元，同比多增2416亿元；外币贷款折合人民币增加302亿元，同比少增540亿元。

2 / 2

5月末，本外币贷款余额62.31万亿元，同比增长15.4%。人民币贷款余额58.72万亿元，同比增长15.7%，比上月末高0.3个百分点，比上年同期低1.4个百分点。当月人民币贷款增加7932亿元，同比多增2416亿元。

?国土部：住宅项目容积率不得低于1.0

据悉，国土部、发改委日前联合印发《关于公布实施〈限制用地项目目录(2012年本)〉和〈禁止用地项目目录(2012年本)〉的通知》，明确限定住宅项目容积率不得低于1.0。两目录自公布之日起实施，此前公布的2006年本和2006年本增补本目录同时废止。

由于发改委此前印发的《产业结构调整指导目录(2011年本)》提高了农林业、煤炭、石化化工、钢铁、有色金属、黄金等产业的准入门槛，此次公布的新版限制、禁止目录也随之提高了用地门槛。

?内地40大都市住房信息月底将联网难制约异地购房

2 / 2

距6月30日40个重点都市个人住房信息系统联网的大限，已只剩7天时刻。截至昨日发稿，记者的不完全统计显示，至少有18个都市已宣布，其个人住房信息系统与住房和城乡建设部(住建部)联网。这18个都市分不为：广州、福州、厦门、南京、无锡、苏州、宁波、杭州、温州、济南、石家庄、沈阳、大连、长春、南昌、南宁、兰州和西安。

此外，合肥、郑州、青岛、武汉、北海等地亦称，当地已具备和住建部联网的条件。太原则表态，力争在今年6月实现和住建部联网。

?上半年北京新房价格创近3年新低

据链家地产、中原地产等多家机构统计显示，今年上半年，北京新建商品房成交均价为19958元/平方米，同比下降约7%，环比下降约9%，是近3年来的同期最低值。尽管上半年均价同比明显下调，但从5月后逐渐出现回涨，至6月，商品住宅成交均价达21001元/平方米，环比上涨5.2%，与去年同期差不多持平。

2 / 2

统计显示，今年1-6月，商品住宅成交均价连续环比上涨，前5月成交均价始终位于2万元/平方米以下，月度价格变化幅度不超过3%，而到了6月，商品住宅价格年内首次突破2万元/平方米，从价格结构上看，2万元/平方米以上的成交占比上涨至35%。

?全国政协经委会：中央应考虑对楼市限购进行微调6月20日下午，政协十一届全国委员会常务委员会第十八次会议进行全体会议，全国政协经济委员会副主任李家杰于会上表示，中央应是考虑对楼市限购令进行微调的时候了。

他认为，尽管调控使得目前一线都市楼价已从高峰期回落，全国楼市交易量也大减。然而，目前市场已累积巨大购买力，地点政府又面对巨额债务的沉重压力，部分过度依靠卖地收入的地点政府财政响起警号，偷步现象时有发生，令中央和地点政府的博弈表面化尖锐化，中央应考虑对楼市限购令进行微调。

而全国政协经济委员会副主任、国家统计局原局长李德水则认为：“扩大内需，房地产是躲只是、绕不开的话题，而且是重

2 / 2

要方面。他强调，要坚决防止房价反弹并努力实现价格理性回归的调控目标。

?政府忧两年后楼市供不应求

6月7日，国土资源部公布了《闲置土地处置方法》。那个方法看似专门有操作性，但熟悉房地产开发实际情况的人都明白，土地出让后不能按约定期限动工缘故往往专门复杂，责任也多在政府和社会。那个方法对促使已出让土地按约定期限动工作用不大。无需特不关注。但那个方法现在出台，反映出政府对楼市以后两三年供应紧缺的担忧。

本轮房地产宏观调控打压力度空前，差不多严峻挫伤房地产开发商企业，特不是中小房地产开发企业对市场的信心。

过去一年多，多数大中都市土地出让面积及成交价格持续下滑，保障房用地也挤压了商品住房用地的指标。而调控累积的需求在不断增加。在这种情况下，政府担忧两三年后住房供应紧缺，开始敦促开发商尽快开工。总理早些时候强调要采取措施增加一般商品住房的供应，国土资源部此举也确实是落实总理指示。

2 / 2

二、楼市热点追踪

?车位卖不掉让业主优先租

《江苏省物业治理条例》修订的立法听证会在宁进行，11位陈述人代表各方利益发言后，十多位旁听市民积极举手表达自己的观点。记者发觉，整整3个小时时刻里，大伙儿围绕5大热点展开激辩，而争论最多的依旧小区停车难。草案提出：卖不出的车位优先出租——关于只售不租问题，省住建厅副厅长彭向峰讲，为了解决“地上停满车，地下空荡荡”的现象，草案要求未出售或附赠的车位，开发商应优先出租给本小区的业主使用。对车位车库的出售，开发商也不能自作主张，应在小区内显著位置公示拟出售的车位、车库及价格。车位比房源少时，每户限购1个车位。这也是本次修订的五大亮点之一。只是记者也了解到，目前这一规定还没有具体的罚则，也确实是讲，假如开发商硬是赖着不租，也可能难以处罚。对此，省住建厅房产处这位负责人表示，在法规起草中，加入这一条款，更多地是表示政府对解决“只售不租”难题的态度，关于车位问题，事实上并不是一个物管条例能够全部解决的。

2 / 2

7种情况动用维修资金可特办——现实情况是，业主大会对动用维修资金的决议专门难达成。为此，草案设定了在7种紧急情况下动用专项维修资金的制度，可由物管企业、业委会或相关利害关系人提出应急处置方案，经专项维修资金代管单位复核后应急维修。

物业用房占小区面积3‰-4‰——草案规定，新建小区内建设单位应按总建筑面积的3‰-4‰配置物业用房，最少不低于100平方米，并无偿移交。其中业委会议事用房的建筑面积一般在20-40平方米。修订草案特不规定了保障房小区应至少拿出总建筑面积3‰增加配置物业经营用房，收益用于弥补物业服务不足。

专营设施由专营单位负责维管——草案明确，水电气等专营设施由开发商负责建，建好后无偿移交给水电气等专营单位，小区内除分户计量装置和入户端口以外的相关设施，维修、养护、更新等责任和费用均由专营单位负责。

?10都市住宅成交量创近16个月新高

2 / 2

在紧缩性房地产调控政策下，开发商资金链紧张情况没有明

显改善，土地市场持续遇冷。5月，北京、上海等十大典型都市土地出让收入同比暴跌五成，而住宅成交量却均有不同程度的上升，创下近16个月的新高，其中一线都市反弹的力度更强。

一线都市新建商品住宅成交量整体增长明显，创下近16个月新高，成交面积为331万平方米，环比上涨40%、同比大幅增长了20%。北京和深圳同比增幅最为显著，分不为47%和41%。上海是唯一出现同比负增长的一线都市，下降2%，但仍然创下近12个月的新高，与2011年相比处于较高水平。对比二线都市情况来看，一线都市反弹力度更强。

?央行实施300亿元正回购

央行以利率招标方式进行300亿元28天期正回购操作，中标利率持平于2.8%。业内分析，央行此举措并可不能改变资金面宽松趋势，本周银行体系净增加资金仍将近20亿。

对总体资金面，平安证券监测报告显示，本周新股申购的规模下降，共有5家且多为中小市值公司，申购冻结资金总量约

1000亿，结合上周新股解冻，净释放资金约2000亿。中国重工

2 / 2

转债本月4日申购，7日网下申购退款，8日网上申购退款，本期转债大多数保险和基金参与度较高，可能冻结资金4000亿，将会对资金面产生短暂阻碍。新债发行方面，本周利率产品有一期国债缴款共300亿。公开市场有20亿央票到期，500亿回购到期，总到期量为520亿，周环比小幅回升。

?住建部新闻发言人强调坚持房地产市场调控政策不动摇针对近期媒体关于一些都市以“稳增长”为名拟放松房地产市场调控政策的报道，中国住房城乡建设部新闻发言人就当前房地产市场形势和下一步政策走向等问题5日同意了记者采访，强调坚持房地产市场调控政策不动摇。

今年前5个月，房地产市场连续了去年以来的回调态势，调控成效进一步显现。针对各方比较关怀的政策走向问题，这位新闻发言人指出，当前各地要按照近日国务院常务会议精神，接着坚决不移地抓好房地产市场调控各项政策措施的贯彻落实。特不是严格执行差不化住房信贷、税收政策和住房限购等措施，巩固调控成果。

2 / 2

这位新闻发言人强调，有关都市要严格按照《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》(国办发〔2011〕1号)要求，执行好限购措施。同时，要加强市场监管，对涉及违规骗取购房资格的开发企业、中介机构和购房者，严肃查处。要接着严格执行差不化住房信贷和税收政策。一方面，要在中央统一政策框架内，落实好对居民家庭购买首套一般自住房的信贷支持和税收优惠政策；另一方面，要严格执行商业性个人住房贷款的二套房认定标准、首付款比例、贷款利率和三套及以上住房停贷政策，坚决遏制投机投资性购房需求。

?邮蓄抛出房贷85折 5年以上贷款利率仅5.78%

最近网上纷纷流传着房贷8.5折优惠， 8日下午在中国邮政储蓄银行盐都市分行营业部得到证实。该银行负责首套房信贷业务的丁经理透露，目前全市仅有邮储针对房贷开出了8.5折利率优惠，具体的楼盘为华润·橡树湾、绿地商务城，还有一家恒大名都也正在商谈中。

丁经理介绍，他们只选择了和市区几家开发实力雄厚的开发商合作，5月1日开始，和华润置地·橡树湾合作推出了当时盐

2 / 2

都市场第一家85折房贷利率优惠，紧接着和绿地商务城住宅项目合作，目前和恒大名都也已差不多达成了初步合作意向。在问及享受8.5折优惠需要哪些条件时，丁经理介绍：“享受到85折贷款利率优惠，必须是选择与我们合作的开发商，我们临时不针对个人发放住房贷款；其次必须是首套房，且首付不低于购房总额的30%，二套房我们依旧执行的首付60%，利率上浮10%。”?五年期以上个人住房公积金贷款利率降至4.70%

各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市、新疆生产建设兵团住房公积金治理委员会、住房公积金治理中心：依照《中国人民银行关于下调金融机构人民币存贷款基准利率和调整存贷款

利率浮动区间的通知》（银发[2012]142号），现就住房公积金存贷款利率调整有关事项通知如下：

一、从2012年6月8日起，下调个人住房公积金存款利率。当年归集的个人住房公积金存款利率下调0.10个百分点，由0.50%下调至0.40%；上年结转的个人住房公积金存款利率下调0.25个百分点，由3.10%下调至2.85%。

2 / 2

二、从2012年6月8日起，下调个人住房公积金贷款利率。

五年期以上个人住房公积金贷款利率下调0.20个百分点，由4.90%下调至4.70%；五年期以下（含五年）个人住房公积金贷款利率下调0.25个百分点，由4.45%下调至4.20%。

三、从2012年6月8日起，开展利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点的都市，贷款利率按照五年期以上个人住房公积金贷款利率上浮10%执行。

?十都市土地出让金收入创近3年新低

据上海易居房地产研究院观看，土地出让收入从2010年12月达到近5年来最高值后，开始进入波浪式下行通道，至今已连续9个月同比下滑，5月更创下近3年来新低。据该机构的统计，5月份十个都市的土地出让金收入为131亿元，环比下降41%，同比下降50%。

只是，在土地出让金收入跌入3年来的最低谷时，商品住宅成交量却刷新了16个月的新高。5月份上述都市成交面积为668万平方米，环比4月上涨29%，同比增长15%，已连续3个月同

比增长。

2 / 2

?前五月保障房开工率46.4%

住建部公布，截至5月底，今年全国已开工保障房346万套，开工率为46.4%。另有206万套保障房差不多建成。按照“十二五”规划要求，在2011年至2015年内，全国要完成3600万套保障房的建设任务。其中，去年全国的保障房开工任务为1000万套，同时如期完成保障房开工任务。今年的打算是新开工城镇保障性安居工程700万套以上，差不多建成500万套。

住建部昨天公布的数据显示，截至5月底，全国已开工保障房346万套，开工率为46.4%，差不多建成206万套，完成投资3895亿元。

?5月份盐城CPI同比上涨3.2%，居住类上涨2.9%从国家统计局盐城调查队获悉，5月份盐城居民消费价格总水平同比上涨3.2%，涨幅比上月上升0.2个百分点，这与去年5月价格水平回落导致的基数相对较低有关。

曾经是拉动CPI“主力”的猪肉、鲜菜差不多偃旗息鼓，而淡水鱼接过了接力棒。5月份淡水鱼价格环比上涨12.6%，同比

2 / 2

上涨31.5%，在所有食品价格中涨幅最大，阻碍居民消费价格总水平上涨约0.5个百分点。而5月份鲜菜价格环比下降6%，同比上涨26.5%。

5月份食品价格同比上涨了6%，涨幅比4月份缩小了1.7个百分点；非食品价格同比上涨2.1%，涨幅比上月扩大1个百分点。不难看出，食品价格仍是CPI上涨的主因。在食品价格中，鲜菜价格与上月相比虽有回落，但同比涨幅仍在25%以上，对居民消费价格总水平上涨阻碍达0.75个百分点。

?中国建筑前5月地产销售额439亿增长14.6%

中国建筑6月11日公布2012年1-5月经营情况简报显示，前五个月中国建筑地产业务销售额达439亿元人民币，销售面积329万平方米，比上年同期分不增长14.6%和17.1%。

此外，中国建筑5月实现新开工面积2285万平方米，同比增长73.5%；单月实现竣工面积250万平方米，同比增长75.5%。

截至5月底，中国建筑土地储备6541万平方米，新购置土地储备357万平方米。

2 / 2

建筑业务方面，中国建筑1-5月新签合同额3664亿元，同比增长26.0%；新开工面积7838万平方米，扭转了前两个月下滑的态势，同比增长9.8%；竣工面积1007万平方米，同比增长

11.9%。

三、市政动态

?新都路串场河大桥昨局部通车绿化已施工

6月13日上午8时，新都路串场河大桥局部通车，目前绿化单位已进场施工。

新都路串场河大桥坐落在新都路与串场河节点处，大桥的主体工程与新都路道路宽度一致，宽约70米。它是连接城南新区和市开发区的一座重要桥梁，不仅能为附近的企业物流节约时刻和成本，更为周边的居民出行提供便捷通道。

自去年2月开建以来，新都路串场河大桥引起众多市民的关注。昨天记者在现场看到，新都路串场河大桥已局部通车。南幅桥面上设有向东方向的人行道、非机动车道和机动车道；中幅桥

2 / 2

面上设有一条向东方向的机动车道，其余是向西方向的机动车道

和行人、非机动车混合车道。

?总投资约35.9亿城南新区15个项目集中竣工

6月13日上午，城南新区15个项目集中竣工仪式在广播电视塔广场进行，以都市建设的丰硕成果、经济社会进展的喜人成绩，向市“两会”献礼。

此次竣工的15个项目分不为市图书馆、广播电视塔、国际风情街二期、新都社区商务楼、金鹰龙湖一号、区行政服务中心、解放南路三期、人民南路三期、新跃路、盐仓大道、纬十五路、滨河路、小新河风光带、220KV供电杆线迁移、街头绿地及绿化提升等，项目总投资约35.9亿元。其中，房建项目6个，总建筑面积约22.5万㎡，总投资约19亿元；市政道路项目6个，道路总长约20.5公里，总投资约11.2亿元；绿化公用项目3个，新增绿化面积约50万平方米，总投资约5.7亿元。

据悉，2012年1—5月份，城南新区共新开工项目52个，完成全社会固定资产投资34.34亿元，同比增长43.08%，增幅列

全市第一。此次竣工的15个项目，涵盖了社会事业、基础设施、

2 / 2