中国未来石油安全隐患及安全战略
中国未来石油安全隐患及安全战略
发表时间：2019-08-13T15:59:36.190Z 来源：《工程管理前沿》2019年第11期作者：杨艳
[导读] 石油供应安全隐患已经能够阻碍到中国经济发展、影响人们日常生活的首要问题。
长庆油田分公司第五采油厂陕西省榆林市 718600
【摘要】我国石油安全存在相当大的问题。一是依靠进口度增大，这几年来石油供应风险逐渐变大，我国石油资源存量的有限，这与逐渐增多的对石油的需求之间呈现出现了严重矛盾。为了化解供需之间的矛盾，我国不得不加大石油进口量，所以对其他国家石油的依存度不断增加，如今石油供应已经在高风险的阶段。国际石油市场变化的特别是国际油价的浮动，直接与中国石油的安全供应挂钩。石油供应安全隐患已经能够阻碍到中国经济发展、影响人们日常生活的首要问题。
在1990年代末,中国开始计划其石油进口多元化战略。中国也做了很多稳定现有的石油资源和渠道,并已取得了一些成就。中东的局势很复杂,有很多不稳定的因素。波斯湾的政治瓶颈将继续对国际石油市场的安全运行产生重大影响。[4]杨富强,能源基金会的副主席,相信中国未来的石油进口的比例应调整到45%在中东,15%在俄罗斯,中亚地区10%,20%在非洲,5%在南美和5%其他地区[5]。2006年5月25日,从哈萨克斯坦到中国石油进入新疆独山子石化公司,中国通过阿塔苏-阿拉山口石油管道。毫无疑问，这是中国近年来实现石油进口多元化战略的重大成就之一。
其次,我们应该战斗和配合的主要“强大的国家”,尤其是美国,以稳定地区局势和增加石油进口的安全系数。中国的石油战略发展,它需要考虑全球供应。20、徐晓杰指出，从地理上讲，油气供应中心的数量，即从马格里布到波斯湾、里海以东、西西伯利亚、东西伯利亚，直至俄罗斯远东地区形成了巨大的油气资源和供应带，占世界天然气资源总量的70%以上，石油占60%以上，是世界石油的心脏。20 .中部东部，中国，日本，印度南部，以及东南亚，形成了一个巨大的“新月”的石油需求区域，即亚太地区的石油和天然气需求区域。西部的中心地带,在欧洲,是需求的“新月”。南中国海是东中国海需求的“核心”，与东中国海的核心直接相连，是东中国海与亚太地区油气的大陆桥。在一个极其重要的地理位置和一个重要的地缘政治地位 ],而且应该发挥更大的作用和影响
我们都知道,中东和非洲一直是世界上的热点,和政治民族、地区和宗教长矛非常突出。中东一直是美国寻求控制的地区
虽然由于政治和安全原因，美国正在逐渐减少对中东，特别是海湾的依赖，但它在中东的控制和影响仍然非常强大。对非洲石油资源的双重开发使得猎豹在美国做了一件大事，2007年，美国正式批准成立非洲司发出呼吁，以“更好地协调美国在非洲的军事行动”。这凸显了美国前所未有的战略重视非洲,表明美国将比以往更积极参与非洲事务。重要的战略目的是控制了非洲石油资源越来越重要。因此，该地区的动荡局势给中国的原油进口带来巨大风险，美国对该地区的控制增加了中国能源安全的风险。
从主要原油出口国的角度来看，与中国合作的国家可以分为两类:美国、俄罗斯等大国的传统盟友，如沙特阿拉伯、阿曼、科威特和哈萨克斯坦;另一种是反美国家,美国及其西方盟国视为“问题国家”,如伊朗、委内瑞拉和苏丹。纳同第一组国家的能源合作，常被视为对传统地缘政治利益的挑战，对核心利益的威胁。na与第二组国家的合作受到美国和其他西方国家的政治威慑、外交围困和经济制约。此外，这些国家存在潜在的政治不稳定和其他因素。中国将首当其冲,受到有关国家的政治不稳定,和石油安全的风险因素会相应增加。
如果我们比较之前和之后油价在2008年全球金融危机,我们可以看到,现在的石油储备,但事实上,全球经济普遍低迷国际石油价格的不确定性增加。尽管欧佩克成员国满意目前的石油价格在国际市场上,我们不能完全排除全面油价上涨的可能性。从长远来看，随着发达国家的不断发展，发展中国家的加速发展，世界新兴市场石油消费需求的增加，以及国际金融集团对石油价格的巨额操纵，油价的频繁波动是不争的事实。一位专家指出:“根据世界能源机构对2000年全球石油需求的长期预测，到2020年全球石油需求将几乎翻倍，几乎是2000年的两倍。”
[13]在金融危机时代,中国积极开展能源外交,大力探索国际石油市场,为中国经济发展提供了稳定的“血液”。
现代信息化战争后方的特点表明,战略部署的“两个炸弹,一个明星”和“山分散洞穴”在过去很有启发意义的具体操作战略石油储备。如果石油战略储备太集中,这无疑会增加石油供应安全的脆弱性在战争期间。
2008年8月1日，国务院发布《国务院关于进一步加强节能节能工作的通知》，要求“应用潜力大、见效快、设备和产品关键，采取综合措施形成有效的激励约束机制，加快高效节能产品和技术的应用，提高油电效率”。20其他领域，也要根据自身实际情况确定重点和关键环节，有针对性地采取措施做好“[15]”的节油节电工作。
虽然中国已开发出技术从煤炭中提取石油,专家说,高成本可能限制该技术的进一步传播,加快技术改造,生产能力和效益最大化。因为“后石油时代”将是一个新的主换期，是新能源、可再生能源的快速增长和发展。能源发展对“清洁、高效、多元化、低碳和可持续”。
加快石油工业体制改革，在国家控制不影响国民经济和人民生活的前提下确定自由化的比重，逐步建立石油市场体制，鼓励和支持企业开展商业储备，逐步形成统
一、规范、有序的市场竞争机制。
目前，越南石油需求的一半左右来自进口。美国能源部估计，到2025年，中国每天将消耗1420万桶石油。[17]国际货币基金组织计算,油价每上升10美元,减少全球经济增长0。四年的5%。百分之五。[18]国际能源机构还认为，到2030年，核能将仅占全球能源消耗的4%，其可怕且不可预测的后果将不会是解决全球能源危机的灵丹妙药。[19]中国石油企业改革开放自然需要加强国际竞争力，更好地融入国际能源市场，参与国际竞争，在国家控制的前提下，保障国民经济和人民生活，适当增加相关企业的石油储备，能够更灵活地应对能源“危机”。“走出去,把它带回来”战略中石油,中石化等企业可以说是改革的一个重大成就。它不仅扩大中国企业的影响,但也会增加中国的能源安全系数。是一项重大的战略措施。
二、金融化的战略选择,中国的石油安全
1. 建立一个多层次的石油贸易体系。高度开放、竞争、高效、规范的多层次石油交易市场，有利于发现和形成油价，有利于资源配置和风险规避。现代石油市场是由现货市场和期货市场组成的多层次交易体系。期货市场在国际石油交易中逐渐确立了核心地位，期权、掉期等石油金融衍生品市场也成为石油期货市场的重要补充。我国建立规制、完善石油期货市场，不仅可以通过石油库存和交易量等信息形成反映我国石油供求价格信号的价格信号，积极参与国际石油价格的形成过程，还可以借此机会建立具有中国特色和影响的石油交易规则的权利，提高我国在国际石油市场上的话语权。
2. 培养多元化的石油金融科目。一是培育多元化石油金融交易主体。我们将鼓励金融机构与石油工业有密切联系,如石油银行、石油基金和风险资本基金,积极参与发展的石油工业和石油交易市场,并鼓励金融机构试着投资石油衍生品市场。此外，应鼓励条件合适的石油公司利用