环境保护法讲义
环境保护法讲义
第一节概述
一、环境和环境问题
(一)环境
《中华人民共和国环境保护法》把环境定义为“影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。”
(二)环境问题
自然原因引起的环境问题叫原生环境问题或第一环境问题，人为原因引起的环境问题叫次生环境问题或第二环境问题。环境法主要研究的是第二环境问题。
第二环境问题又可以分为两类：环境破坏和环境污染。
1环境破坏是指由于不合理开发利用资源或进行大型工程建设，使自然环境和资源遭到破坏，引起一系列环境问题，如水土流失、土壤沙漠化、盐碱化、资源枯竭、气候变异、生态平衡失调等。环境破坏造成的后果往往需要很长时间才能恢复，有的甚至不可逆转。
2环境污染主要是工农业生产和城市生活把大量污染物排入环境，使环境质量下降，以致危害人体健康，损害生物资源，影响工农业生产。环境破坏和环境污染又有密切联系，二者具有复合效应。环境破坏可以降低环境的自净能力，如森林减少会加重大气污染，而环
境污染又会降低生物生产量，加剧环境破坏。
当今世界五大问题，人口、资源、能源、粮食和环境，广义上都属于环境问题。20世纪70年代末以来现代环境问题引起的全球性的环境危机，最为严重的问题包括酸雨、臭氧层破坏、温室效应、突发性环境污染事故和大规模的生态破坏等。
二、环境保护法的特点
1．综合性。它不仅可以适用诸如宪法、行政法、刑法的功能公法予以解决，也可以适用民商法等私法予以救济，甚至还可以适用国际法予以调整，不但包括上述部门法的实体法规范，也包括程序法规范。
2．技术性。
3．社会性。环境保护法的社会性首先表现在它是人与自然矛盾冲突加剧的产物。环境保护法所关注和规范的是社会公共利益和保障基本人权，它反映了全体社会成员的共同愿望和要求，代表人类的共同利益，侧重于社会领域的法律调整。其次，环境作为全人类的共同生存条件，并不能为某个人或某国所私有或独占，它必须符合整个社会和整个人类的利益，是以社会利益、人类利益为本位的法。
三、环境保护法的体系
我国环境保护法体系由以下各部分构成：
(一)宪法中关于环境保护的规定
我国宪法第26条规定：国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。此外，宪法的一些其他条款也有关于环境保护
的规定，这些规定是我国环境保护法律、法规的立法依据。
(二)环境保护基本法
1989年12月26日颁布的环境保护法是我国的环境保护基本法。
(三)环境保护单行法
我国现行的环境保护单行法律有：大气污染防治法、水污染防治法、海洋环境保护法、环境噪声污染防治法、固体废物污染环境防治法、清洁生产促进法、环境影响评价法、防沙治沙法。
除以上单行法律之外，还有关于放射性污染防治、化学危险物品管理、农药安全使用、电磁辐射环境保护等及其他方面的大量的行政法规和规章。
(四)环境标准
在环境保护法体系中，有一个特殊的又是不可缺少的组成部分，就是环境标准。如《生活饮用水卫生标准》、《渔业水质标准》、《环境空气质量标准》、《污水综合排放标准》等等。
(五)其他部门法中关于环境保护的法律规范
我国民法通则、刑法、治安管理处罚条例和经济法中有不少关于环境保护的规定，体现了环境保护法综合性的特点，同时也反映了法律生态化的趋势。
(六)我国参加的国际法中的环境保护规范
我国参加并已对我国生效的一般性国际条约中的环境保护规范和专门性国际环境保护条约中的环境保护规范，包括我国参加或缔结的有关环境资源保护的双边、多边协定和国际条约及履行这些协定和
条约的国内法律等，也是我国环境保护法体系的主要组成部分。
我国参加的重要的环境保护国际条约有：《联合国海洋法公约》、《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》、《保护臭氧层维也纳公约》、《联合国气候变化框架公约》、《联合国生物多样性公约》、《南极条约环境保护议定书》等。
四、环境保护法的基本原则
(一)协调发展原则
(二)预防原则
预防原则是“预防为主、防治结合、综合治理原则”的简称。
贯彻预防原则的具体要求是
1建立以预防为主的环境保护责任制度，对工业和农业，城市和乡村，生产和生活，经济发展与环境保护各方面的关系作通盘考虑，进行全面规划和合理布局；
2严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度，加强对建设项目的环境管理；
3积极治理老污染源，实行城市环境综合整治。
(三)污染者负担原则
该原则内容包括：污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复。
环境保护法规定：1产生环境污染和其他公害的单位，必须把环境保护工作纳入计划，建立环境保护责任制度；2采取有效措施防治在生产建设或者其他活动中产生对环境的污染和危害。3排放污染物
超过国家或者地方规定的污染物排放标准的企业事业单位，依照国家规定缴纳超标准排污费，并负责治理。
污染者负担原则要求落实环境保护目标责任制，地方政府切实对环境质量负责，建立健全单位环境保护责任制和考核制度，严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度，运用征收排污费、资源费、资源税和生态环境补偿费等经济杠杆，促使污染者、破坏者积极治理污染和保护生态环境。
(四)公众参与原则
环境保护法规定：一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告，对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人，由人民政府给予奖励，国务院和省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门定期发布环境状况公报。这都是公众参与原则的立法体现。
第二节环境保护法的基本制度
一、环境规划制度
环境保护法第12条规定：县级以上人民政府环境保护行政主管部门，应当会同有关部门对管辖范围内的环境状况进行调查和评价，拟订环境保护规划，经计划部门综合平衡后，报同级人民政府批准实施。
(一)环境规划的分类和内容
首先，按规划的时间期限分为短期规划、中期规划和长期规划。通常短期规划以5年为限，中期规划以15年为限，长期规划以20、
30、50年为限。
其次，按规划的法定效力分为强制性规划和指导性规划。
第三，按规划的性质可以分为污染控制规划、国民经济整体规划和国土利用规划三大类
(二)环境规划的编制程序
1．对象调查。这是制定规划的第一步。
2．历史比较及有关环境问题的分类排队。
3．目标导向预测。
4．拟制方案。
5．系统分析，择优决策。
二、清洁生产制度
清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。
(一)清洁生产的适用对象
在中华人民共和国领域内，从事生产和服务活动的单位以及从事相关管理活动的部门。
(二)清洁生产的推行
清洁生产的推行以政府为主，主要采取行政指导的方式。主要包括：
1．清洁生产规划制度。
2．清洁生产信息制度。
3．清洁生产技术创新、交流制度。
4．清洁产品的环境标志制度。
5．严重污染环境的落后生产技术、工艺、设备和产品的限期淘汰制度。
(三)清洁生产的实施
清洁生产的实施以企业为主,主要包括两项制度：
1．清洁生产审计制度。
2．体系认证的制度。体系认证的制度是企业向国家认证认可监督管理部门授权的认证机构提出认证申请，通过环境管理体系认证，提高清洁生产水平。
(四)清洁生产的经济刺激
1对从事清洁生产研究、示范和培训，实施国家清洁生产重点技术改造项目列入国务院和县级以上地方人民政府同级财政安排的有关技术进步专项资金的扶持范围；
2对利用废物生产产品和从废物中回收原料的，减征或者免征增值税。
三、环境影响评价制度
(一)环境影响评价的适用范围
环境影响评价适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内对环境有影响的建设项目、流域开发、开发区建设、城市新区建设和旧区改建等区域性开发，编制建设规划时，应当进行
环境影响评价。
(二)环境影响报告书的内容
(三)环境影响评价和审批的程序
1．专项规划的环境影响评价和审批的程序。专项规划的环境影响评价和审批的程序是：(1)编制专项规划的国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，应当在该专项规划上报审批前，组织进行环境影响评价草案的编制；(2)专项规划的编制机关应举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见；(3)编制机关在报批规划草案时，将环境影响评价报告书一并附送审批机关审查。
2．建设项目的环境影响评价和审批的程序。建设项目的环境影响评价报告书、报告表、登记表应在建设项目可行性研究阶段报批；铁路、交通等建设项目，经环保部门同意，可以在初步设计完成前报批。其审批程序为：(1)首先由建设单位或主管部门签订合同委托有评价资质的评价单位进行调查和评价工作；(2)评价单位通过调查和评价制作环境影响报告书(表)；(3)建设项目的主管部门负责对建设项目的环境影响报告书(表)进行预审；(4)报告书由有审批权的环保部门审查批准后，提交设计和施工。
四、“三同时”制度
“三同时”制度，是指建设项目需要配置的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境法律制度。该制度系我国首创。
(一)“三同时”制度的适用范围
中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域对环境有影响的建设项目需要配置环境保护设施的，必须适用“三同时”制度。
(二)“三同时”制度的实施程序
1．建设项目的初步设计，应当按照环境保护设计规范的要求，编制环境保护篇章，并依据经批准的建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表，在环境保护篇章中落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算。
2．建设项目的主体工程完工后，需要进行试生产，其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运行，建设项目试生产期间，建设单位应当对环境保护设施运行情况和建设项目对环境的影响进行监测。
3．建设项目竣工后，建设单位应当向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门，申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。
4．建设项目需要配套建设的环境保护设施经验收合格，该建设项目方可投人生产或者使用。
五、排污收费制度
排污收费制度是指国家环境管理机关根据法律、法规的规定，对排污者征收一定数额的费用的一项法律制度。
(一)征收排污费的对象
征收排污费的对象是超过国家或地方污染物排放标准排放污染物的企业事业单位。有三个例外，1企业事业单位向水体排放污染物，不超过国家或者地方规定的污染物排放标准的，缴纳排污费，超过国家或者地方规定的污染物排放标准的，缴纳超标准排污费，即对排放水污染物的实行达标排放的征收排污费，超标准排放征收超标准排污费的双收费制度；2向大气和海洋排放污染物的，其污染物排放浓度不得超过国家和地方规定的排放标准，达标排放的征收排污费，超标排污应当限期治理并科以罚款。
【提示】：之所以水体宽松，原因在于可以治理；大气海洋的治理目前尚困难，因此严格。
(二)缴纳排污费以外的其他法律义务和责任
对排污者而言，其缴纳了排污费，并不免除其负担治理污染、赔偿污染损失和法律规定的其他义务和责任。
【提示】排污费只是行政责任的一个，民事刑事责任不受影响，还要承担。
六、总量控制制度
总量控制制度是指国家环境管理机关依据所勘定的区域环境容量，决定区域中的污染物质排放总量，根据排放总量削减计划，向区域内的企业个别分配各自的污染物排放总量额度的方式的一项法律制度。
(一)总量控制的对象
主要是指国家“九五”期间重点污染控制的地区和流域，包括：酸
雨控制区和SO2控制区；淮河、海河、辽河流域；太湖、滇池、巢湖流域。
(二)总量控制的实施程序
1．国家环境管理机关编制全国污染物排放总量控制计划，把主要污染物排放量分解到各省、自治区、直辖市，作为国家控制计划指标。
2．各省、自治区、直辖市把省级控制计划指标分解下达，逐级实施总量控制计划管理。
3．编制年度污染物削减计划。
4．年度检查、考核。
七、环境保护许可证制度
(一)排污许可证的适用范围
对依法实施重点污染物排放总量控制的水体排放重点水污染物的和对大气污染物总量控制区排放主要大气污染物的实行排污许可证制度。
(二)排污许可证制度的实施程序
排污许可证制度的实施程序如下：
1．排污申报登记。排污单位向环境保护主管部门如实申报。
2．分配排污量。
3．发放许可证。对不超过排污总量控制指标的排污单位，颁发《排放许可证》；对超出排污总量控制指标的排污单位，A颁发《临时排放许可证》，B并限期削减排放量。
4．发证后的监督管理。
八、限期治理制度
限期治理制度，是指对污染严重的污染源，由法定国家机关依法限定在一定期限内治理并完成治理任务，达到治理目标的一整套法律制度措施。
(一)限期治理的对象
限期治理的对象包括两大类：
1．严重污染环境的污染源；
2．位于需要特别保护的区域内的超标准排污的污染源，需要特别保护的区域指风景名胜区、自然保护区和其他需要特别保护的区域。
(二)限期治理制度的实施程序
限期治理由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门提出意见，报同级人民政府批准。1中央或者省、自治区、直辖市人民政府管辖的企业事业单位的限期治理，由省、自治区、直辖市人民政府决定；2市、县或市、县以下人民政府管辖的企业事业单位的限期治理，由市、县人民政府决定。3造成环境噪声污染的小型企业事业单位的限期治理，可以由县级以上人民政府在国务院规定的权限内授权其环境保护行政主管部门决定。4对经限期治理逾期未完成治理任务的企业事业单位，除加收超标准排污费外，可以处以罚款，或者责令停业、关闭，罚款由环境保护行政主管部门决定。责令停业、关闭，由作出限期治理决定的人民政府决定；责令中央直接管辖的企业事业
单位停业、关闭的，须报国务院批准。
九、环境标准制度
(一)环境标准的体系
环境标准分为国家环境标准、地方环境标准和国家环境保护总局标准。国家环境标准包括国家环境质量标准、国家污染物排放标准(或控制标准)、国家环境监测方法标准、国家环境样品标准和国家环境基础标准。地方环境标准包括地方环境质量标准和地方污染物排放标准(或控制标准)。需要在全国环境保护工作范围内统一的技术要求而又没有国家环境标准时，应制定国家环境保护总局标准，国家环境保护总局标准是环境保护行业标准，但不是国家标准。
(二)环境标准制定权力的划分
1国务院环境保护行政主管部门负责制定a国家环境标准和b国家环境保护总局标准（行业标准）。
2省级人民政府对国家环境质量标准中未作规定的项目，可以制定地方环境质量标准；
3对国家污染物排放标准中未作规定的项目，可以规定地方污染物排放标准；对国家污染物排放标准已作规定的项目，可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准。
(三)环境质量标准和污染物排放标准的法律意义
环境质量标准和污染物排放标准是环境标准体系中最重要的两类标准。
环境质量标准是环境中所允许含有有害物质或因素的最高限额。
环境质量标准是确认环境是否被污染以及排污者是否应承担相应民事责任的根据。
污染物排放标准是允许污染源(如工厂或设施等)排放污染物或有害环境的能量的最高限额。污染物排放标准是认定排污行为是否合法以及排污者是否应承担相应行政法律责任的根据。
第三节环境法律责任
一、环境行政责任
环境行政责任的主体可以是行政相对人，也可以是环境行政主体。环境保护法主要规定了环境行政相对人的环境行政责任。
(一)行政责任的构成要件
1.行为违法。指行为人实施了违反环境保护法的行为。
2.行为人的过错。行为人主观上具有故意或过失也是承担行政责任的必要条件。
【提示】实践中，对环境的破坏多表现为故意，对环境的污染多表现为过失。
3.行为的危害后果。根据我国环境保护法的规定，危害后果不是承担行政责任的必要条件。在此情况下，违法行为如环境保护法第35条第1—5项的行为即使没有造成危害后果，也要承担行政责任。但在另一些场合，必须产生了危害后果才承担行政责任。
4.违法行为与危害后果之间具有因果关系。即违法行为与危害后果之间必须存在内在的、必然的联系，而不是表面的、偶然的联系。【提示】当然，在不以危害后果为必要条件的场合，则不存在因果关
系的问题。
由此可见，行为违法和有过错，是行为人承担行政责任的必要条件；危害后果和违法行为与危害后果的因果关系，在法律明文规定的场合才成为行政责任构成的必要条件。
(二)环境行政处罚的形式
1环境保护法规定了警告，罚款，责令停止生产或者使用，责令重新安装使用，责令停业、关闭5种。
2环境污染的防治单行法中还规定了责令限期治理缴纳排污费，支付消除污染费用，赔偿国家损失，责令限期改正，责令停止违法行为，责令消除污染，没收违法所得，责令搬迁，责令改正等。(三)环境行政处罚的内容
环境保护法对环境违法行为及相应的环境行政处罚措施作出了如下规定：
A警告或罚款：
1．拒绝环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的，给予警告或处以罚款。
2．拒报或者谎报国务院环境保护行政主管部门规定的有关污染物排放申报事项的，给予警告或处以罚款。
3．不按国家规定缴纳超标排污费的，给予警告或处以罚款。
4．引进不符合我国环境保护规定要求的技术和设备的，给予警告或处以罚款。
5．将产生严重污染的生产设备转移给没有污染防治能力的单位使用的，给予警告或处以罚款。
B其他类处罚：
6．建设项目的防治污染设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，投入生产或者使用的，责令停止生产或者使用，可以并处罚款。
7．未经环境保护行政主管部门同意，擅自拆除或者闲置防治污染的设施，污染物排放超过规定排放的标准的，责令重新安装使用，并处罚款。
8．对违反环境保护法的规定，造成环境污染事故的企事业单位根据所造成的危害后果处以罚款。
9．对经限期治理未完成治理任务的企业事业单位，除依照国家有关规定加收超标准排污费外，可以根据所造成的危害后果处以罚款，或者责令停业、关闭。
二、环境民事责任
环境民事责任，是指单位或者个人因污染危害环境而侵害了公共财产或者他人的人身、财产所应承担的民事方面的责任。
(一)环境民事责任的构成要件与免责
1．环境民事责任的构成要件。主观上的过错和行为的违法性不是环境民事责任的构成要件。
【提示】1环境民事责任实行无过错责任的原因在于环境侵害行为本身创造社会财富有一定的正当性，追究其过错几乎不可能；另外，由排污者从营利中赔偿受害人的损失，符合公平原则。2关于行为的
违法性，行为人即使达标排污，只要从事排污并发生了危害后果的，也要承担民事责任。3行为人不得以达标排放作为免除其民事责任的抗辩理由。
2．环境民事责任的免责事由。(1)由不可抗力造成并且行为人及时采取合理措施。(2)受害者自我致害。污染损失由受害者自身的责任所引起的，排污单位不承担责任。(3)第三者过错。第三者应当承担责任。
三、环境刑事责任
环境刑事责任是指行为人故意或过失实施了严重危害环境的行为，并造成了人身伤亡或公私财产的严重损失，已经构成犯罪要承担刑事制裁的法律责任。
(一)环境刑事责任的构成要件
破坏环境的犯罪构成要件，同一般犯罪构成没有实质上的区别，但也具有一定特点。
1．犯罪主体。除了达到法定年龄具备刑事责任能力的自然人以外，还包括法人。
2．犯罪客体。破坏环境资源罪的犯罪客体，是侵害各种环境要素和自然资源从而侵犯财产所有权、人身权和环境权。环境犯罪的客体具有复合客体的特征。
3．犯罪的客观方面。犯罪的客观方面是指有污染和破坏环境及自然资源的行为及其社会危害性。环境犯罪造成的危害后果可能特别严重，往往会造成重大污染事故，致使公私财产遭受重大损失或人身
伤亡的严重后果。未造成严重后果的环境违法行为通常是追究其行政责任。危害后果是否严重是区别行政责任和刑事责任的重要依据。
4．犯罪的主观方面。破坏环境和资源的行为多为故意，而污染环境的行为多为过失。
(二)环境刑事责任的形式
环境刑事责任的形式同一般的刑事责任的形式没有区别，主要分为主刑和附加刑。主刑的种类包括：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。附加型的种类包括：罚金、剥夺政治权利、没收财产。附加刑可以独立适用。
第四节环境纠纷的处理程序
环境纠纷，是指环境保护法律关系主体之间就其环境权利和义务而产生的争议。环境纠纷按纠纷的法律性质不同，可分为环境民事纠纷和环境行政纠纷。
一、环境行政纠纷处理程序
对于环境行政诉讼时效，环境保护法作了不同于行政诉讼法的规定；当事人对行政复议决定不服的诉讼时效为15天；直接向人民法院起诉的，诉讼时效为15天。
二、环境民事纠纷处理程序
(一)环境行政调解处理
(二)环境民事诉讼
环境民事诉讼与其他民事诉讼相比有以下几点区别：
1．环境民事诉讼时效为3年。环境保护法规定：因环境污染损
害赔偿提起诉讼的时效期间为3年，从当事人知道或者应当知道受到污染损害时起计算。
【提示】由于从环境侵害行为到由它产生的危害后果之间，污染物有一个迁移、转化和作用的过程，即危害后果的发生和暴露相对于污染行为有时间上的滞后性，因此，只有规定较长的诉讼时效，才能有效保护受害人的合法权益。
2．环境民事诉讼适用举证责任倒置。
【提示】在环境民事诉讼中，原告只需提供被告侵权的基本事实，而被告则负主要的举证责任。之所以在环境民事诉讼中适用举证责任倒置，是因为要求原告证明被告从事排污行为、排污行为与损害后果之间的因果关系，十分困难，如果实行原告举证无异于剥夺受害者的胜诉权。
3．因果关系推定。在我国司法实践中，实行因果关、系推定，即被告不能证明自己与环境污染危害无关如行为人排放的污染物不可能产生受害人遭受的污染，就推定因果关系存在。
【提示】由于环境侵害的行为并不是直接作用于受害人，而是以环境为媒介；环境侵害是通过污染物在环境中迁移、转化来进行，有复杂的作用机理，加之很多污染后果是多因素共同作用的结果，因此，如果在环境民事诉讼中沿用严密的因果关系论，将使受害人合法权益得不到应有的救济。
新《环境保护法》解读和试题答案资料
新《环境保护法》试题及答案 单位：姓名：得分： 一、选择题（30个小题，共30分，每个小题1分，每题至少有一个正确答案，少选或多选均不得分） 1.新环保法明确规定，本法自起施行。每年6月5日为。（ C ） A、2014年10月1日；联合国环境日 B、2014年11月1日；世界环境日 C、2015年1月1日；环境日 D、2015年1月1日；世界环境日、 2.新环境保护法第四十六条中规定，禁止引进不符合我国环境保护规定的。（ABC） A、技术； B、设备； C、材料和产品； D、工艺； 3.环境保护坚持保护优先、、损害担责的原则。（ACD） A、预防为主； B、防治结合； C、综合治理； D、公众参与； 4.新环境保护法规定，应当将环境保护知识纳入学校教育内容，培养学生的环境保护意识。（ CD ） A、社会教育机构； B、职业技术学校等； C、教育行政部门； D、学校； 5.新环境保护法第十六条中规定，监测机构应当使用符合国家标准的监测设备，遵守监测规范。监测机构及其负责人对监测数据的和负责。（BC ） A、科学性； B、真实性； C、准确性； D、及时性； 6.新环境保护法第十六条中规定，国务院环境保护主管部门根据和，制定国家污染物排放标准。（ AB ） A、国家环境质量标准； B、国家经济、技术条件； C、国际环境质量标准； D、环境质量标准协会标准； 7.国家采取财政、税收、价格、政府采购等方面的政策和措施，鼓励和支持
等环境保护产业的发展。（ABC） A、环境保护技术装备； B、资源综合利用； C、环境服务； D、环境保护研发； 8. 新环境保护法规定，和，依照有关法律的规定对资源保护和污染防治等环境保护工作实施监督管理。（AC ） A、县级以上人民政府有关部门； B、地区级以上人民政府有关部门； C、军队环境保护部门； D、国家环保部； 9.省、自治区、直辖市人民政府对国家污染物排放标准中未作规定的项目，地方污染物排放标准；对国家污染物排放标准中已作规定的项目，可以制定国家污染物排放标准的地方污染物排放标准。（BD ） A、不允许制定； B、可以制定； C、低于； D、严于； 10. 新环境保护法第二十二条规定，企业事业单位和其他生产经营者，在污染物排放符合法定要求的基础上，进一步减少污染物排放的，人民政府应当依法采取、政府采购等方面的政策和措施予以鼓励和支持。（BCD ） A、补贴； B、财政； C、税收； D、价格； 11.国家实行和制度。县级以上人民政府应当将环境保护目标完成情况纳入对本级人民政府负有环境保护监督管理职责的部门及其负责人和下级人民政府及其负责人的考核内容，作为对其考核评价的重要依据。考核结果应当向社会公开。（CD ） A、环境保护监督制度； B、环保公开制度； C、环境保护目标责任制； D、考核评价制度； 12.新环境保护法第三十条规定，开发利用自然资源，应当合理开发，保护，保障，依法制定有关生态保护和恢复治理方案并予以实施。（ AD ） A、生物多样性； B、自然资源； C、和谐可持续发展； D、生态安全； 13. 新环境保护法第三十六条中规定，和的其他组织应当优先采
奥鹏东财2020年3月课程考试《环境与资源保护法学》复习资料及参考答案
奥鹏东北财经大学网络考试复习练习题及答案 单选题 1.确定环境已经被污染的标准依据是（）。 A.环境监测方法标准 B.污染物排放标准 C.环境质量标准 D.环境基础标准 答案: C 2.按照突发事件的严重性和紧急程度，突发环境事件的IV级是( )。 A.一般环境事件 B.较大环境事件 C.重大环境事件 D.特别重大环境事件 答案: A 3.我国环境影响评价法律制度的适用对象不包括（）。 A.综合性规划 B.专项规划 C.建设项目 D.政策 答案: D 4.我国《宪法》第26条第一款的规定：“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治（）”。 A.污染和其他公害 B.污染 C.污染和各种公害 D.污染和生态破坏 答案: A
5.被理论界誉为我国环境基本法的立法是（）。 A.《环境保护法》 B.《环境影响评价法》 C.《循环经济促经法》 D.《清洁生产促进法》 答案: A 6.从国际环境法的渊源看，《斯德哥尔摩宣言》和《里约宣言》属于（）。 A.国际环境条约 B.国际习惯 C.一般法律原则 D.软法 答案: D 7.1972年，国际学术性组织“罗马俱乐部”在其研究报告《增长的极限》中提出了著名的( )。 A.环境优先论 B.经济优先论 C.可持续发展论 D.经济负增长轮 答案: A 8.下列关于环境标准的论述错误的是（）。 A.国家环境质量标准是污染物排放标准制定的依据 B.污染物排放标准有国家标准和地方标准之分 C.环境标准是依据法定程序制定的各种技术指标和规范的总称 D.地方标准不是强制性标准 答案: D 9.突发环境事件应急响应坚持（）。 A.属人主义原则 B.属地主义原则 C.保护主义原则 D.属人和属地主义相结合的原则
环境保护法讲义
环境保护法讲义 第一节概述 一、环境和环境问题 （一）环境 《中华人民共和国环境保护法》把环境定义为“影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。” （二）环境问题 自然原因引起的环境问题叫原生环境问题或第一环境问题，人为原因引起的环境问题叫次生环境问题或第二环境问题。环境法主要研究的是第二环境问题。 第二环境问题又可以分为两类：环境破坏和环境污染。 1环境破坏是指由于不合理开发利用资源或进行大型工程建设，使自然环境和资源遭到破坏，引起一系列环境问题，如水土流失、土壤沙漠化、盐碱化、资源枯竭、气候变异、生态平衡失调等。环境破坏造成的后果往往需要很长时间才能恢复，有的甚至不可逆转。 2环境污染主要是工农业生产和城市生活把大量污染物排入环境，使环境质量下降，以致危害人体健康，损害生物资源，影响工农业生产。环境破坏和环境污染又有密切联系，二者具有复合效应。环境破坏可以降低环境的自净能力，如森林减少会加重大气污染，而环境污染又会降低生物生产
量，加剧环境破坏。 当今世界五大问题，人口、资源、能源、粮食和环境，广义上都属于环境问题。20 世纪70 年代末以来现代环境问题引起的全球性的环境危机，最为严重的问题包括酸雨、臭氧层破坏、温室效应、突发性环境污染事故和大规模的生态破坏等。 二、环境保护法的特点 1．综合性。它不仅可以适用诸如宪法、行政法、刑法的功能公法予以解决，也可以适用民商法等私法予以救济，甚至还可以适用国际法予以调整，不但包括上述部门法的实体法规范，也包括程序法规范。 2．技术性。 3．社会性。环境保护法的社会性首先表现在它是人与自然矛盾冲突加剧的产物。环境保护法所关注和规范的是社会公共利益和保障基本人权，它反映了全体社会成员的共同愿望和要求，代表人类的共同利益，侧重于社会领域的法律调整。其次，环境作为全人类的共同生存条件，并不能为某个人或某国所私有或独占，它必须符合整个社会和整个人类的利益，是以社会利益、人类利益为本位的法。 三、环境保护法的体系 我国环境保护法体系由以下各部分构成： （一）宪法中关于环境保护的规定 我国宪法第26 条规定：国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。此外，宪法的一些其他条款也有关于环境保护的规定，这些规定是我国环境保护法律、法规的立法依据。
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环境保护法试题及答案 单选题 1. 《中华人民共和国环境保护法》适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的（）。 A. 其他领空 B. 其他岛屿 C. 其他海域 D. 其他大陆架 正确答案： C 本试题为2.1 章节试题 2. 国家鼓励环境保护科学教育事业的发展，加强环境保护科学技术的研究和开发，提高环境保护科学技术水平，普及环境保护的（）。 A. 教育网络 B. 科学知识 C. 行政法规 D. 技术措施 正确答案： B 本试题为2.1 章节试题 3. 国务院环境保护行政主管部门根据国家环境质量标准和国家经济、技术条件，制定国家（）。 A. 大气质量 B. 水环境质量标准 C. 污染物处理标准 D. 污染物排放标准 正确答案： D 本试题为2.1 章节试题 4. 国务院环境保护行政主管部门建立监测制度，制定监测规范，会同有关部门（），加强对环境监测和管理。 A. 建立监测机构 B. 组织监测网络 C. 建立管理机构 D. 制定监测程序和标准 正确答案： B 本试题为2.1 章节试题 5. 建设项目的（），必须对建设项目产生的污染和对环境影响作出评价，规 定防治措施，报各有关主管部门审批。 A. 可行性研究报告文件 B. 环境质量报告书 C. 环境影响报告书 D. 污染防治报告书 正确答案： C 本试题为2.1 章节试题 6. 已经建成的设施，其污染物排放超过规定的排放标准的，应（）。 A. 限期治理 B. 限期拆除 C. 停产治理 D. 上报处罚 正确答案： A 本试题为2.1 章节试题 7. 制定城市规划，应当（）的目标和任务。 A. 制定大气防污染及治理 B. 确定江河流域的环境保护 C. 制定交通改善 D. 确定保护和改善环境 正确答案： D 本试题为2.1 章节试题 8. 建设项目中防治污染的措施，必须与（）同时设计，同时施工、同时投产 使用。 A. 关键工程 B. 主体工程 C. 被警告 D. 防污工程 正确答案： B 本试题为2.1 章节试题 9. 排放污染超过国家或者地方规定的污染物排放标准的企业、事业单位，依照国家规定缴纳超标准排污费，并（）。 A. 被罚款 B. 被通报批评 C. 被警告 D. 负责治理 正确答案： D 本试题为2.1 章节试题 10. 违反国家环境保护法，造成重大环境污染事故，导致公私财产重大损失或者人身伤亡的严重后果的，对直接责任人员（）。 A. 开除公职 B. 进行重罚 C. 依法追究刑事责任 D. 依法行政拘留处罚 正确答案： C 本试题为2.1 章节试题
【免费下载】环境保护法试题及答案
新环境保护法试题及答案一、单项选择题1.下列哪一项不属于新法立法的目的？（C ）A 、保护和改善环境，防治污染和其他公害B 、保障公众健康C 、促进社会主义现代化建设的发展D 、推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展2.《中华人民共和国环境保护法》于1989 26日第七届全国人 A 、12 十一 B 、12 十二 C 、11 十一 D 、11 十二义务。（A ）A 、保护环境 单位和个人B 、环境保护 企业和个人C 、环保优先 政府部门和社会团体D 、生态立区 企事业单位和社会组织 （B ） A 、县级 B 、县级以上 C 、地市级 D 、省级5.国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府组织制定经济 、技（A ）不仅可以解决吊顶层配置不规范设技术。线缆敷设原则：在分线盒处，当不检查所有设备高中资料试卷相互作用与相互关试卷要求，对电气设备进行空载与带负荷下运行高中资料试卷技术指导。对于调试过程况与有关高中资料试卷电气系统接线等情况，制定设备调试高中资料试卷方案。电力保护装置调试技术置技术是指机组在进行继电保护高中资料试求电力保护装置做到准确灵活。对于差动保
A 、听取 B 、接纳 C 、参考 D 、借鉴 6.国务院环境保护主管部门会同有关部门，根据国民经济和社会发展 A 、主体功能区 B 、土地利用总体 C 、地方环境保护 D 、国家环境保护7.与旧环保法相比较，新法在关于环境定义的规定中，新增了下列哪一个环境要素？（B ）A 、冰川 B 、湿地 C 、绿洲 D 、植被政投入，提高财政资金的使用效益。（D ） A 、县级 B 、地市级 C 、省级 D 、各 级的环境保护意识。（A ）A 、教育行政部门、学校B 、环境保护主管部门C 、县级以上人民政府D 、高等院校10.下列哪一项条文表述是不正确的？（D ）A 、地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。B 、企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态、接管口处理高中资料试卷弯扁度固定盒位置径标高等，要求技术交底。管线敷设技术中设技术。线缆敷设原则：在分线盒处，当不线缆敷设完毕，要进行检查和检测处理。、电气课件电保护进行整核对定值，审核与校对图纸，料试卷调试方案，编写重要设备高中资料试运行高中资料试卷技术指导。对于调试过程试卷试验报告与相关技术资料，并且了解现、电气设备调试高中资试卷破坏范围，或者对某些异常高中资料试要避免错误高中资料试卷保护装置动作，并且求电力保护装置做到准确灵活。对于差动保料试卷切除从而采用高中资料试卷主要保护
环境保护法考试复习题
环境保护法作业题 一、名词解释 1. 环境：P2 指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。 2.环境问题：P3 指由于自然界或者人类活动使环境质量下降或者生态失调，对人类的社会经济发展、身体健康以至生命安全及其它生物产生有害影响的现象。 3.环境保护: P14 指采取行政、经济、科学技术、宣传教育和法律等手段，保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害，使环境更符合人类的生存和发展。 4.国际环境问题: P371 也称全球环境问题或者地球环境问题，是指超越主权国家的国界和管辖范围的，区域性的和全球性的环境污染和生态破坏问题。 5.环境监督管理体制:P37 指国家环境保护监督管理机构的设置，以及这些机构之间环境保护监督管理权限的划分。 6.限期治理制度P96 指对污染严重的项目、行业和区域，由有关国家机关依法限定其在一定期限内，完成治理任务，达到合理目标的规定的总称。 7.“三同时”制度P84 指建设对环境有影响的一切建设项目，必须依法执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。 8.环境影响评价制度P79 狭义的环境影响评价，指在一定区域内进行开发建设活动，事先对拟建项目可能对周围环境造成的影响进行调查、预测和评定，并提出防治对策和措施，为项目决策提供科学依据。 9.环境标准P101 指为了防治环境污染，维护生态平衡，保护人类健康和社会物质财富，依据国家有关法律的规定，对环境保护工作中需要统一的各项技术规范和技术要求依法定程序所制定的各种标准的总称。 10.环境监测P109 指人们对影响人类和其他生物和发展的环境质量状况进行监视性测定的活动。它是通过对环境质量某些代表值进行长时间监视、测定，以掌握环境污染状况和判明环境质量好坏。 11.环境污染与破坏事故的报告及处理制度:P99 指因发生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成环境污染与破坏事故单位，必须立即采取措施处理，及时通报可能受到污染与破坏危害的单位和居民，并向当地环境保护行政主管部门和有关部门报告，接受调查处理的规定的总称。 12.水土保持：P154 指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施。 13.水土流失：P154 指土壤在水的浸润和冲击作用下，土壤结构发生破碎和松散，随水流动而散失的现象。 14.环境噪声：P242 指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。 15.农药污染：P283 因生产、运输、销售、存放或者施用化学 农药而污染环境，以致影响生态系统的平衡，引起人或动、植物急性或者慢性中毒的现象，称农药污染。 16.野生动物：P144 野生动物法所保护的野生动物，是指珍贵、 濒危的陆生、水生野生动物和有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物。 17.大气污染：P194 指由于人们的生产活动和其他活动，向大 气环境排入有毒、有害物质，使其物理、化学、生物或者放射性等特性改变，导致生活环境和生态环境质量下降，进而危害人体健康，生命安全和财产损害的现象。 18.听证程序P320 指环境保护监督管理部门在对重大案件做出 行政处罚决定之前，由该行政机关的非本案调查人员主持，当事人参加对案件进行指控和申辩，以获取证据的过程。 19.行政处分 P324 指国家机关、企事业单位按照行政隶属关 系，依法对在保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害中违法失职，但又不够刑事惩罚的所属人员的一种行政惩罚措施。 20.环境保护法中的刑事责任 P351 指个人或者单位（包括法人 和其他组织）因违反环境保护法，严重污染或者破坏环境（含自然资源），造成或者可能造成公私财产重大损失或者人身伤亡的严重后果，触犯刑法构成犯罪所应负的刑事方面的法律后果。 21.无过错责任 P334 指一切污染危害环境的公民、法人，只要 对国家、其他单位或者个人客观上造成了损失（包括财产、人身损失），即使主观上没有过错，也应承担民事赔偿责任。 22.行政处罚情节 P303 指环境保护监督管理部门对破坏或者 污染环境者实施行政处罚时，作为处罚轻重和免予处罚的各种情况。 23.行政处罚 P297指环境保护监督管理部门对违反环境保护法 而破坏或者污染环境，但又不够刑事惩罚的单位或者个人实施的一种行政惩罚措施。 24．可持续发展：既满足当代人的需要，又不损害子孙后代满足其自身需求的能力的发展。 25．排污权交易：是指排污单位在环境保护行政主管部门的监督管理下，以排污指标为标的进行交易。 26．现场检查制度：县级以上环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境保护监督管理权的部门，有权对管辖范围内的排污单位（包括个人）进行现场检查。 27．公害的民事责任：指公民、法人因污染危害环境而侵害了公共财产或者他人的财产、人身所应承担的民事方面的后果。 二、填空题 1、可以从不同的角度将人类环境加以分类．例如，从环境形成 的要素可以分为自然环境和人工环境：从环境功能的不同可以分为生活环境和生态环境。P1 2、(中华人民共和国宪法》第二十六条规定：“国家保护和改善 生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。P1 3、由于自然界的运动引起的环境问题，称原生的或者第一类环 1
环境保护法篇答案解析
o A.当事人知道其受到损害时起 o B.从当事人知道或者应当知道其受到损害时起 o C.从损害行为发生时起 o D.从当事人知道或者应当知道损害行为时起 o A.因果关系推定原则 o B.举证责任转移原则 o C.特殊责任原则 o D.无过错责任原则 ?3、（单选题）根据《环境保护法》规定，关于公民环境保护义务的说法 o A.《环境保护法》对公民的环境保护义务并没有作出明确规定 o B.《环境保护法》明确规定公民采用低碳、节俭的生活方式 o C.公民应按照规定对生活废弃物进行分类放置 o D.公民应当自觉履行环境保护义务 ?4、（单选题）《环境保护法》中直接体现预防为主原则的环境法基本制 o A.排污收费制度
o B.限期治理制度 o C.环境事故报告制度 o D.“三同时”制度 ?5、（单选题）企业事业单位在执行国家和地方污染物排放标准的同时， o A.建设环境保护项目 o B.缴纳排污费 o C.推进清洁能源的生产和使用 o D.遵守分解落实到本单位的重点污染物排放总量控制指标 o A.六个月 o B.一年 o C.五年 o D.三年 ?7、（单选题）以下选项中哪个部门及其委托的环境监察机构和其他负有环境保护监督管理职责的部门，有权对排放污染物的企业事业单位和其他生产经 o A.人民代表大会常务委员会 o B.各地人民政府
o C.县级以上人民政府 o D.县级以上人民政府环境保护主管部门 ?8、（单选题）违反《环境保护法》的规定，查封、扣押企业事业单位和 o A.对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过 o B.开除 o C.撤职 o D.责令主要负责人应当引咎辞职 ?9、（单选题）根据《环境保护法》规定，对地方各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门直接负 o A.不符合行政许可条件准予行政许可的 o B.对超标排放污染物、采用逃避监管的方式排放污染物、造成环境事故以及不落实生态保护措施造成生态破坏等行为，发现或者接到举报未及时查处，造成严重后果的 o C.依法应当作出责令停业、关闭的决定而未作出的 o D.对环境行为进行包庇的 ?10、（单选题）“环境影响评价机构、环境监测机构以及从事环境监测设备和防治污染设施维护、运营的机构，在有关环境服务活动中弄虚作假，对造成
2021年司法考试环境保护法讲义
环保法 第一节概述 一、环境和环境问题 (一)环境 《中华人民共和国环保法》把环境定义为“影响人类生存和发展各种天然和通过人工改造自然因素总体，涉及大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、都市和乡村等。” (二)环境问题 自然因素引起环境问题叫原生环境问题或第一环境问题，人为因素引起环境问题叫次生环境问题或第二环境问题。环境法重要研究是第二环境问题。 第二环境问题又可以分为两类：环境破坏和环境污染。 1环境破坏是指由于不合理开发运用资源或进行大型工程建设，使自然环境和资源遭到破坏，引起一系列环境问题，如水土流失、土壤沙漠化、盐碱化、资源枯竭、气候变异、生态平衡失调等。环境破坏导致后果往往需要很长时间才干恢复，有甚至不可逆转。 2环境污染重要是工农业生产和都市生活把大量污染物排入环境，使环境质量下降，以致危害人体健康，损害生物资源，影响工农业生产。环境破坏和环境污染又有密切联系，两者具备复合效应。环境破坏可以减少环境自净能力，如森林减少会加重大气污染，而环境污染又会减少生物生产量，加剧环境破坏。 当今世界五大问题，人口、资源、能源、粮食和环境，广义上都属于环境问题。20世纪70年代末以来当代环境问题引起全球性环境危机，最为严重问题涉及酸雨、臭氧层破坏、温室效应、突发性环境污染事故和大规模生态破坏等。 二、环保法特点 1．综合性。它不但可以合用诸如宪法、行政法、刑法功能公法予以解决，也可以合用民商法等私法予以救济，甚至还可以合用国际法予以调节，不但涉及上述部门法实体法规范，也涉及程序法规范。
2．技术性。 3．社会性。环保法社会性一方面体当前它是人与自然矛盾冲突加剧产物。环保法所关注和规范是社会公共利益和保障基本人权，它反映了全体社会成员共同愿望和规定，代表人类共同利益，侧重于社会领域法律调节。另一方面，环境作为全人类共同生存条件，并不能为某个人或某国所私有或独占，它必要符合整个社会和整个人类利益，是以社会利益、人类利益为本位法。 三、环保法体系 国内环保法体系由如下各某些构成： (一)宪法中关于环保规定 国内宪法第26条规定：国家保护和改进生活环境和生态环境，防治污染和其她公害。此外，宪法某些其她条款也关于于环保规定，这些规定是国内环保法律、法规立法根据。 (二)环保基本法 1989年12月26日颁布环保法是国内环保基本法。 (三)环保单行法 国内现行环保单行法律有：大气污染防治法、水污染防治法、海洋环保法、环境噪声污染防治法、固体废物污染环境防治法、清洁生产增进法、环境影响评价法、防沙治沙法。 除以上单行法律之外，尚关于于放射性污染防治、化学危险物品管理、农药安全使用、电磁辐射环保等及其她方面大量行政法规和规章。 (四)环境原则 在环保法体系中，有一种特殊又是不可缺少构成某些，就是环境原则。如《生活饮用水卫生原则》、《渔业水质原则》、《环境空气质量原则》、《污水综合排放原则》等等。 (五)其她部门法中关于环保法律规范 国内民法通则、刑法、治安管理惩罚条例和经济法中有不少关于环保规定，体现了环保法综合性特点，同步也反映了法律生态化趋势。 (六)国内参加国际法中环保规范
2018年新《环境保护法》考试试题及答案
新《环境保护法》考试试题 部门：姓名：分数： 一、单选题：（每题2分，共40分） 1.以环境的构成要素为标准进行分类，环境可分为：（） A.农业环境、工业环境、生活环境等 B.大气环境、水环境、土壤环境等 C.城市环境、区域环境、流域环境等 D.人工环境、生态环境、生活环境等 2.直接体现预防为主原则的环境法基本制度是：（） A.排污收费制度 B.限期治理制度 C.“三同时”制度 D.环境事故报告制度 3.根据环境质量影响评价制度，大中型开发建设项目必须编制： （） A.环境影响报告书 B.环境影响报告表 C.环境保护方案 D.环境污染防治方案 4.破坏环境民事责任的归责原则是：（） A.过错责任原则 B.无过错责任原则 C.公平责任原则 D.危险责任原则 5.防止环境污染和其他公害主要针对的是：（） A.大气污染 B.水污染 C.自然界中的灾害性事故 D.人类活动对环境造成的污染与损害 6.国家对直接从地下或者江河、湖泊取水的，实行（）制度。
A．征收水资源费 B．取水许可证 C．节约用水 D．合理开发利用7.排污费的（）部分可适当用于补助环境保护部门监测仪器设备的购置和环境保护部门自身建设等业务支出。 A．20％ B．80％ C．50％ D．40％ 8.企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按（）连续处罚。 A.季度 B.月 C.日 D.年 9.编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依法进行（）。 A.环境监察 B.环境影响评价 C.环境检查 D.安全验收评价 10.公民应当增强环境保护意识，采取（）的生活方式，自觉履行环境保护义务。 A.自给自足 B.节约低碳 C.奢华 D.铺张 11.《环境保护法》第四十七规定，在发生或者可能发生突发环境事件时，企业事业单位应当立即采取措施处理，及时通报可能受到危害的单位和居民，并向（）和有关部门报告。 A.地方政府 B.安全监督管理部门 C.环境保护主管部门 D.公安机关 12.新修订的《环保法》第五十六条规定，对依法应当编制环境影响报告书的建设项目，（）应当在编制时向公众说明情况，充分征求意见。
环境保护法试题(答案)
环境保护法试题 一、单项选择题（每题2分） 1、新修订的《环保法》第四十三条规定，排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家有关规定缴纳 C 。 A、环境保护税 B、经费 C、排污费 2、新修订的《环保法》第四十七条规定，企业事业单位应当按照国家有关规定制定突发环境事件应急预案，报 A 和有关部门备案。 A、国务院 B、地方政府 C、环境保护主管部门 3、新修订的《环保法》第五十六条规定，对依法应当编制环境影响报告书的建设项目， A 应当在编制时向公众说明情况，充分征求意见。 A、建设单位 B、审批单位 C、监督单位 4、因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为 C 年，从当事人知道或者应当知道其受到损害时起计算。 A、一 B、二 C、三 5、县级以上环境保护部门及其所属监测机构出具的监测数据，经 B 环境保护部门认可的，可以作为证据使用。 A、市级以上 B、省级以上 C、国务院 6、对案件所涉的环境污染专门性问题难以确定的，由 B 鉴定机构出具鉴定意见，或者由国务院环境保护部门指定的机构出具检验报告。 A、环境污染 B、司法 C、物证 7、环境影响评价文件中的环境影响报告书或者环境影响报告表，应当由 C 编制。 A、环境保护主管部门 B、企业环境保护部门 C、具有相应资质的机构 8、排放许可证制度是以 A 为目标。 A、改善环境质量 B、控制污染物总量 C、整治环境污染 9、当前解决好环境保护问题要坚持污染防治与 A 并重的原则。 A、生态保护 B、节约资源 C、废物利用 10、新修订的《环保法》共B 章B 条。 A、六 68 B、七 70 C、八 69 二、多项选择题（每题3分） 1、新修订的《环保法》第十七条规定，监测机构及其负责人对监测数据 C D 的负责。 A、科学性 B、严谨性 C、准确性 D、真实性 2、新修订的《环保法》第二十条规定，国家建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制，实行 A B C D 。 A、统一规划 B、统一标准 C、统一监测 D、统一的防治措施 3、新修订的《环保法》第二十三条规定，企业事业单位和其他生产经营者，为改善环境，依照有关规定 B C D 的，人民政府应当予以支持。 A、停产 B、转产 C、搬迁 D 、关闭 4、新修订的《环保法》第二十四条规定， A 及 B 和其他负有 C ，有权对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行现场检查。 A、县级以上人民政府环境保护主管部门 B、其委托的环境监察机构 C、环境保护监督管理职责的部门 D、质量监督管理职责的部门 5、新修订的《环保法》第二十五条规定，企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物，造成或者可能造成严重污染的，县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，可以 B C 造成污染物排放的设施、设备。 A、没收 B、扣押 C、查封 D、销毁 6、新修订的《环保法》第二十六条规定，国家实行环境 D 和环境 A 制度。 A、考核评价 B、责任追究 C、奖励 D、目标责任制 7、新修订的《环保法》第二十七条规定，县级以上人民政府应当每年向本级 B 或者 C 报告环境状况和环境保护目标完成情况。 A、政府工作会议 B、人民代表大会 C、人民代表大会常务委员会 D、政协会议 8、新修订的《环保法》第二十八条规定，未达到国家环境质量标准的重点区域、流域的有关地方人民政府，应当制定 A 规划，并采取措施 D 。 A、限期达标 B、限期改正 C、限期治理 D、按期达标 9、新修订的《环保法》第二十九条规定，国家在 A 、 B 和 D 等区域划定生态保护红线。
中华人民共和国环境保护法练习题答案
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1 中华人民共和国环境保护法
? 1、（单选题）下列关于新修订的《环境保护法》生态环境公益诉讼制度 的说法正确的一项是（ ）。
o
A.专门从事环境保护公益活动连续三年以上且无违法记录的向人民法
院提起环境公益诉讼
o
B.对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，无关利益方无权
起诉
o
C.经登记的社会组织有权提起环境公益诉讼
o
D.依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记的社会组织可以向人
民法院提起环境公益诉讼
正确答案：D
? 2、（单选题）《环境保护法》中直接体现预防为主原则的环境法基本制 度是（ ）。
o
A.环境事故报告制度
o
B.限期治理制度
o
C.“三同时”制度
o
D.排污收费制度
正确答案：C
? 3、（单选题）《环境保护法》规定，企业事业单位和其他生产经营者违 法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚 决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，（ ）。
o
A.按照原处罚数额按日连续处罚
o
B.追究其刑事责任
范文.
.
o
C.按日连续处罚
o
D.按日连续处罚且向社会公布违法者名单
正确答案：A
? 4、（单选题）下列关于重点排污单位信息公开的说法不准确的一项是（ ）。
o
A.重点排污单位不公开或者不如实公开环境信息的，由县级以上地方人
民政府环境保护主管部门责令公开
o
B.重点排污单位不公开或者不如实公开环境信息的，应予罚款，但不得
公告
o
C.重点排污单位应当接受社会监督
o
D.重点排污单位应当如实向社会公开防治污染设施的建设和运行情况
正确答案：B
? 5、（单选题）根据《环境保护法》规定，关于公民环境保护义务的说法 不正确的一项是（ ）。
o
A.《环境保护法》对公民的环境保护义务并没有作出明确规定
o
B.《环境保护法》明确规定公民采用低碳、节俭的生活方式
o
C.公民应按照规定对生活废弃物进行分类放置
o
D.公民应当自觉履行环境保护义务
正确答案：A
? 6、（单选题）公民、法人和其他组织发现任何单位和个人有污染环境和 破坏生态行为的，有权（ ）。
o
A.向环境保护主管部门举报
o
B.举报
o
C.制止
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行政责任--高等教育自学考试辅导《环境与资源保护法学》第十一章第一节讲义
正保远程教育旗下品牌网站 美国纽交所上市公司(NYSE:DL) 自考365 中国权威专业的自考辅导网站 官方网站：https://www.wendangku.net/doc/bd3047010.html, 高等教育自学考试辅导《环境与资源保护法学》第十一章第一节 行政责任 一、行政责任的概念及其构成要件 （一）行政责任的概念 行政责任是指违反环境与资源保护法和国家行政法规所规定的行政义务或法律禁止事项而应承担的法律责任。 （二）行政责任的构成要件 作为构成行政责任必须具备的条件有如下四种： 1.行为的违法性 行为的违法性，即行为人实施了法律禁止的行为或违反了法律规定的义务。行为的违法性是构成行政责任的必要条件，没有违法行为，便不构成行政责任。 《环境保护法》从第35条至第39条规定了如下行为都是行政违法行为，可以分别给予不同的行政制裁： （1）拒绝环境保护行政主管部门或者其他依法行使环境监督管理权的部门现场检查或者被检查时弄虚作假的。 （2）拒报或者谎报有关污染物申报事项的。 （3）不按国家规定缴纳排污费的。 （4）引进不符合我国环境保护规定要求的技术和设备的。 （5）将产生严重污染的生产设备转移给没有防治污染能力的单位使用的。 （6）建设项目防治污染设施没有建成或未达到国家规定的要求而投产或使用的。 （7）未经主管部门同意，擅自拆除或者闲置防治污染设施又超标排污的。 （8）违反环境与资源保护法的规定，造成污染事故的。 （9）令其限期治理而逾期未完成治理任务的。 《环境保护法》第44条又规定了造成土地、森林、草原、水、矿产、渔业、野生动植物等资源破坏的，其中情节不很严重，尚未构成犯罪的要承担行政责任。 2.行为人的过错 行为人主观上具有故意或过失也是承担行政责任的必要条件。 故意的心理状态是行为人明知自己的行为会造成对环境、公私财产或人体健康的危害，而“明知故犯”。过
环境保护法试题及答案修订稿
环境保护法试题及答案集团文件发布号：（9816-UATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-
新环境保护法试题及答案 一、单项选择题 1.下列哪一项不属于新法立法的目的（ C） A、保护和改善环境，防治污染和其他公害 B、保障公众健康 C、促进社会主义现代化建设的发展 D、推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展 A、12 十一 B、12 十二 C、11 十一 D、11 十二 务。（A） A、保护环境单位和个人 B、环境保护企业和个人 C、环保优先政府部门和社会团体 D、生态立区企事业单位和社会组织 （B） A、县级 B、县级以上 C、地市级 D、省级
5.国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府组织制定经济、技术 （A） A、听取 B、接纳 C、参考 D、借鉴 6.国务院环境保护主管部门会同有关部门，根据国民经济和社会发展规 A、主体功能区 B、土地利用总体 C、地方环境保护 D、国家环境保护 7.与旧环保法相比较，新法在关于环境定义的规定中，新增了下列哪一个环境要素（ B） A、冰川 B、湿地 C、绿洲 D、植被 投入，提高财政资金的使用效益。（D） A、县级 B、地市级 C、省级 D、各级 环境保护意识。（A） A、教育行政部门、学校 B、环境保护主管部门 C、县级以上人民政府
D、高等院校 10.下列哪一项条文表述是不正确的（ D） A、地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。 B、企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。 C、公民应当增强环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护义务。 D、环保宣传部门应当开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传，对环境违法行为进行舆论监督。 11.对地方污染物排放标准的表述，下列哪一项是错误的（ C） A、省、自治区、直辖市人民政府对国家污染物排放标准中未作规定的项目，可以制定地方污染物排放标准 B、对国家污染物排放标准中已作规定的项目，可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准 C、对国家污染物排放标准中已作规定的项目，可以制定低于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准 D、地方污染物排放标准应当报国务院环境保护主管部门备案 12.下列对环境影响评价的表述中，哪一项是错误的（ C） A、未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施
《中华人民共和国环境保护法》测习题答案
精心整理 1中华人民共和国环境保护法 ?1、（单选题）下列关于新修订的《环境保护法》生态环境公益诉讼制度的说法正确的一项是（）。 o A.专门从事环境保护公益活动连续三年以上且无违法记录的向人民法院提起环境公益诉讼 ?3、（单选题）《环境保护法》规定，企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，（）。 o A.按照原处罚数额按日连续处罚 o B.追究其刑事责任 o C.按日连续处罚
o D.按日连续处罚且向社会公布违法者名单 正确答案：A ?4、（单选题）下列关于重点排污单位信息公开的说法不准确的一项是（）。 o A.重点排污单位不公开或者不如实公开环境信息的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令公开 ?6、（单选题）公民、法人和其他组织发现任何单位和个人有污染环境和破坏生态行为的，有权（）。 o A.向环境保护主管部门举报 o B.举报 o C.制止
o D.向环境保护主管部门或者其他负有环境保护监督管理职责的部门举报 正确答案：D ?7、（单选题）《环境保护法》规定，在环境民事责任方面适用（）。 o A.因果关系推定原则 o A.对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过 o B.开除 o C.责令主要负责人应当引咎辞职 o D.撤职
?10、（单选题）企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施，情节严重的，（）。 o A.报经有关部门批准，责令其停业、关闭 o B.依法追究其刑事责任 o A.有关人民政府 o B.国务院 o C.省级以上人民政府环境保护主管部门 o D.县级以上人民政府环境保护主管部门
环境保护法考试复习资料全部要点
一、判断题 1．环境依据其形成的要素不同进行划分，分为生活环境和生态环境。× 2．我国现行环境保护法，对故意实施破坏或者污染环境行为，一般都规定应当追究其行政责任，对过失行为，在一定条件则规定√不予追究。 3．原生环境问题和次生环境问题按环境问题造成的危害后果进行划分的。× 4√．环境保护法中的行政制裁，分为行政处罚和行政处分两大类。 5．行政处罚具有时效性，即指违法行为在5年内未被发现的，不再给予行政处罚。× 6．行政处分是指环境保护监督管理部门对破坏或者污染环境者实施行政处罚时，作为处罚轻重和免予处罚的各种情况。× 7．环境保护法规定了两类行政处罚形式，即对破坏环境者与对污染环境者的行政处罚。√ 8．连带责任是指受害者不必提出包括致害者由过错等证据，只须提出致害者已有污染危害环境行为等表面证据，和自己受损失是由于致害者排污行为所致的事实，赔偿要求即告成立。× 9．国际环境保护法调整的范围包括人类赖以生存和发展的整个地球环境，以及与人类密切相关的外层空间环境。√．联合国人类环境会议是国际环境法发展的第一个里程碑。√10 ．环境保护法的溯及力是指环境保护法对其生效以前的行为和事件是否有效力的问题。√11 ×．限期治理的内容包括限期治理目标和限期治理对象。12 √13．环境保护补助资金主要用于补助重点排污单位治理污染源以及环境污染的综合性治理措施。14．排污单位必须如实填写申报登记表，经本单位主管部门核实即可，不需报当地环境保护行政主管部门审批。× 15．临时排放许可证的有效期限最长不得超5年。×√16．土地调查包括土地权属调查、土地利用形状调查和土地条件调查。×17．我国自然保护区的发展经历了创建、恢复和快速发展三个阶段。×．海洋环境污染损害具有污染源多、分布广泛、危害后果严重、扩散范围大和可与环境隔离等特点。18 √19．行政处罚是环境保护监督管理部门对于承担行政责任者给予惩罚的单方行动，不依相对人的意志为转移。 ．公开原则是指设定或者实施行政处罚，必须根据破坏或者污染环境行为的事实、性质、情节以及社会危害程度决定给予行政处20 ×罚轻重的程度。 ×21．环境监测按其目的可以分为环境质量监测和污染监督监测两类。 ．按环境问题造成的危害后果划分为原生环境问题和次生环境问题。22× ×23．生活环境和生态环境是按照形成环境的要素不同进行划分的。 24．电磁性噪声、固定噪声源、流动噪声源等的划分是按照环境的噪声源划分的。× 25×．对固体废物实行“三化”管理是指对固体废物的安全化和高效化管理。 26．英国是最早提出环境影响评价制度的国家。× 27．公害民事责任的形式包括责令停业和赔偿损失。× 28．人类赖以生存和发展的整个地球环境，以及与人类密切相关的外层空间环境是国际环境保护法调整的范围。× √29．行政处罚和行政处分是环境保护法中的两类行政制裁。30．警告是最轻的行政处罚形式，只能单独适用。√31．生活环境和生态环境是依据环境构成要素的不同进行划分的。×32．警告、记过、记大过、降级、撤职、开除和赔偿损失是对企业职工进行行政处分的形式。× 33．我国环境保护监督管理机构的第一个发展阶段是1982-1987年。× 34．连带责任是指受害者不必提出包括致害者由过错等证据，只须提出致害者已有污染危害环境行为等表面证据，和自己受损失是由于致害者排污行为所致的事实，赔偿要求即告成立× 35．过失责任是指一切污染危害环境的公民、法人，只要对国家、其他单位或者个人客观上造成了损失，就应承担民事赔偿责任，即使主观上没有过错。×36．草坪和草坡是《草原法》所称的草原包括的内容。×37．保护和改善生活环境和生态环境及防治环境污染和其他公害是环境保护的两个内容。√ 38．环境保护法在空间的适用范围，是指环境保护法在哪些地域范围内发生效力。√ 39．排污单位排放污染物的种类、数量、浓度有重大变化或者改变排放方式、排放去向时，需向当地环境保护行政主管部门申请履行变更登记手续。√40．综合管理与分部门管理相结合是国家对自然保护区实行的管理体制。√
《中华人民共和国环境保护法》练习题答案
1 中华人民共和国环境保护法 ?1、（单选题）下列关于新修订的《环境保护法》生态环境公益诉讼制度的说法正确的一项是（）。 o A.专门从事环境保护公益活动连续三年以上且无违法记录的向人民法 院提起环境公益诉讼 o B.对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，无关利益方无权 起诉 o C.经登记的社会组织有权提起环境公益诉讼 o D.依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记的社会组织可以向人 民法院提起环境公益诉讼 正确答案：D ?2、（单选题）《环境保护法》中直接体现预防为主原则的环境法基本制度是（）。 o A.环境事故报告制度 o B.限期治理制度 o C.“三同时”制度 o D.排污收费制度 正确答案：C ?3、（单选题）《环境保护法》规定，企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，（）。 o A.按照原处罚数额按日连续处罚 o B.追究其刑事责任
o C.按日连续处罚 o D.按日连续处罚且向社会公布违法者名单 正确答案：A ?4、（单选题）下列关于重点排污单位信息公开的说法不准确的一项是（）。 o A.重点排污单位不公开或者不如实公开环境信息的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令公开 o B.重点排污单位不公开或者不如实公开环境信息的，应予罚款，但不得公告 o C.重点排污单位应当接受社会监督 o D.重点排污单位应当如实向社会公开防治污染设施的建设和运行情况 正确答案：B ?5、（单选题）根据《环境保护法》规定，关于公民环境保护义务的说法不正确的一项是（）。 o A.《环境保护法》对公民的环境保护义务并没有作出明确规定 o B.《环境保护法》明确规定公民采用低碳、节俭的生活方式 o C.公民应按照规定对生活废弃物进行分类放置 o D.公民应当自觉履行环境保护义务 正确答案：A ?6、（单选题）公民、法人和其他组织发现任何单位和个人有污染环境和破坏生态行为的，有权（）。 o A.向环境保护主管部门举报 o B.举报 o C.制止