广州市产业布局和空间布局规划

广州市工业发展和空间布局规划

2007-12-21 14:55:08国家信息中心

为适应“十一五”时期广州建设现代化大都市的总要求，全面贯彻落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，转变经济增长方式，优化空间布局，提升产业竞争力。根据《广州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，特制定本规划，对“十一五”时期全市工业发展和空间布局进行宏观指导。

一、“十五”时期广州工业经济发展主要特点

(一)总量大、增速快

广州工业经过“九五”时期的调整，“十五”时期特别是后半段进入高速发展阶段。2005年，工业总产值6770亿元，比2000年增长1.3倍，提前一年超额完成“十五”计划目标，五年净增产值3670亿元，相当于“九五”时期净增量的2.7倍；2001~2005年年均增速18.3%，比“九五”时期年均增速加快2.6个百分点；尤其是“十五”后半段工业进入跨越式发展阶段，后三年合计新增工业总产值约3000亿元，相当于前两年新增额5倍左右，基本相当于“九五”末期2000年全年工业总产值。2005年，全市完成工业增加值1867.53亿元，比2000年翻了一番以上，年均增速16.5%，比“九五”时期加快2.4个百分点，高于全市经济增速2.7个百分点；工业增加值占全市生产总值的比重为36.5%，比2000年提高1.3个百分点，工业对全市生产总值增长的贡献率为44.4%。

(二)结构日趋优化

1.广州工业结构调整取得突破性进展。“十五”以来，在汽车等装备制造、石油化工等行业增产带动下，重工业生产不断加速。2004年2月，全市重工业产值首超轻工业，标志着全市轻重工业结构调整出现了里程碑式的变化，工业化进程步入重化产业为先导的新经济周期。2005年，全市轻重工业比重为41.6：58.4，重工业比重较2000年大幅上升了15.2个百分点，工业重型化态势明显。

2.支柱产业主导地位日益突出。目前，汽车等机械装备、石化及精细化工、电子信息、钢铁、制药、轻纺、新材料等全市七大重点发展产业的产值，约占全市工业总产值的70%。其中，交通运输设备制造业、石化、电子信息及通讯设备制造业三大工业支柱产业年均增速约31.3%，高于同期工业总产值年均增速13个百分点，占全市总量的比重也从2000年的28.0%上升到42.8%，同比提高了14.8个百分点，三大支柱产业所占份额不断扩大。2005年，支柱产业实现利润232.0亿元，占全市工业利润比重超过六成，充分显现其强有力的龙头带动作用。

3.高新技术产业发展步伐加快。2005年我市高新技术产品产值1710.44亿元，占工业总产值的比重为25.3%，比2000年提高了9.6个百分点；高新技术产品产值年均

增速30.1%，高于同期工业总产值增速11.8个百分点，科技进步对工业增长贡献率约50.5%，比2000年提高2.4个百分点，标志着我市工业产品科技含量不断提升，科技进步对工业经济的贡献日益突出。

4.名牌战略取得新进展。2005年，全市新增工业产值中约有四成来自名牌产品企业的创造，名牌产品产值占全市工业总产值比重超过35%，比2000年提高5个百分点。目前，全市共有中国名牌21个，省名牌产品146个，分别占全国、全省的2.27%和16.57%。其中，销售收入超10亿元的有32个，超5亿元的品牌56个，超亿元的有143个。

5.各种所有制企业竞相发展。“十五”时期，我市工业企业所有制结构不断优化，呈现出国有、三资、民营企业同步大发展，多元结构生机显现的良好局面。一是国有及国有控股经济活力进一步增强。2005年，全市国有及国有控股工业企业以占全市工业总产值27.5%的比重，创造了全市规模以上工业利润的35.7%；与此同时，企业综合效益指数达273.4，比全市平均水平高8

6.8个点，充分显示我市国有企业经过改革重组生机勃勃。据统计，2005年，全市国有及国有控股工业企业户数和职工人数分别比2000年减少118户、6.66万人，但资产总额和工业总产值却分别增长了3

7.7%和111.7%。二是三资企业仍是全市工业增长的主要支撑力量。2005年三资企业实现工业总产值4399.77亿元，同比增长1

8.6%，高于全市平均水平3.2个百分点，占全市工业总产值的比重高达65.0%，比2000年提高约18个百分点，在我市各类企业中比重最高，增速最快，是我市工业经济增长的主要支撑。三是民营企业发展步伐加快。2005年全市民营工业总产值1458.11亿元，占全市工业总产值的比重为21.5%，民营经济已成为我市工业经济的重要组成部分。此外，全市规模以上企业产值占全市工业总产值的比重为8

9.1%，比2000年提高6.2个百分点；规模以上企业户均产值1.09亿元，比2000年增加0.5亿元，户均产值提高91.2%；其中，产值超亿元的企业700多户、产值超10亿元的企业77户、产值超百亿元的企业8户。

(三)效益竞争优势突出

1.综合经济效益指数屡创新高。2005年，全市规模以上工业经济效益综合指数186.6，比全国平均水平高10个点以上，比全省高30个点以上，比2000年大幅提高61.5个点。

2.工业盈利水平持续高速增长。2005年，广州工业以不到全省1/5的产值创造了全省近1/4的工业利润，利润率远高于全国、全省平均水平。2005年，全市工业实现利润总额384.09亿元，相当于2000年全市工业利润总额的

3.2倍，分别相当于东莞、佛山利润总额的3.5倍和

4.8倍。在全国六个最重要的工业城市(上海、北京、天津、苏州、深圳、广州)中，广州工业的工业增加值率、工业资产贡献率和资金利税率均排名第一。

3.综合能耗水平不断下降。近年来，我市工业万元产值综合能耗、每元工业利润耗电量均比国内主要工业城市低。工业万元产值能耗、万元工业增加值能耗均在逐年下降，分别从2000年的每万元0.46吨标准煤、1.60吨标准煤下降到2004年每万元0.36吨标准煤、1.31吨标准煤，与全国工业综合实力最强的上海、苏州、深圳、天津、北京等五城市比较，广州工业产值综合能耗最低。与此同时，经济发展可持续性进一步增强。万元工业产值粉尘排放量及污水排放量比2000年减少约一倍和50%以上。

虽然“十五”时期我市工业发展成效显著，为全市经济社会发展作出了突出贡献，但也存在一些不容忽视的问题。其中，既有长期积累下来的深层次矛盾和问题，又有近年暴露出来的新矛盾和新问题，主要包括：产业发展环境有待继续优化；产业组织结构层次不高，实力不强；产业核心竞争力不强，集中度不够高，带动力强的特大型企业少，部分行业的产业链缺乏关键环节；工业布局有待进一步调整优化，工业规划滞后于城市规划，工业集聚地的专业化和特色不明显，难以充分发挥产业相互支撑和配套效应；企业技术创新机制尚未形成，创新能力不强等。

二、发展环境

(一)工业经济发展面临的机遇

一是国际产业链的全球化延伸和再配置为广州工业融入世界经济利用两种资源

和市场提供了新的机遇。目前，全球制造业加速向我国沿海经济发达地区转移，有利于我市工业的结构调整和产业升级。珠江三角洲地区在加工制造业方面有很强的国际比较优势，而广州作为珠三角中心城市在发展工业方面更是具有得天独厚的优势和潜力。广州独特的历史文化、良好的城市环境，吸引着每年近30亿美元的外商投资。截至2005年末，世界500强的跨国公司中，已有140家落户广州(占全省的比重高达80%)，60多个国家和地区在广州设立了8000多家外资企业和2000多个办事机构。一年近2000亿元的市场购买力，使众多外商越来越看好广州的前景，广州正日益成为他们投资及创业的乐土。

二是国内开始新一轮的经济增长为广州工业加快发展提供了良好外部氛围。“十一五”期间国内城市化、工业化的双重推动，使经济又具备了增长的内在动力和条件，另外整个世界经济在此期间将保持较高增速，因此可以预期进入国内的外资以及对外的贸易总量将继续扩张，我市工业发展将面临良好的外部环境。从产业结构升级角度看，“十一五”期间我国高技术产业领域将在外资外贸企业的带动下紧跟世界发展步伐全面链接国际生产与营销体系，国际竞争力将不断加强；传统产业在竞争刺激与高技术改造下不断更新装备、优化产品结构，竞争力将日渐增强。这种优化产业结构的增长模式，将为我市的工业加快调整产业结构提供良好的前提。从国内的重点产业发展趋势来看，“十一五”期间我国城市化进程加快、消费结构升级需要一批特大型冶金、石化和原材料等重化工业产业和消费产业(如汽车)加速发展，我市正是在汽车、

石化、钢铁等产业上具备相对的规模和优势，这样国内的新一轮经济增长的动力和内涵将为我市工业的优势产业发展带来良好的机遇。

三是CEPA协议实施和泛珠三角等区域的发展给广州产业结构升级提供了更大的发展空间。在经济全球化、区域经济一体化的世界经济发展趋势下，粤港澳“大珠三角”整合成功和优势互补以及泛珠三角概念的提出和实施，意味着这个地区在全球产业分工中的地位将进一步凸现，对广州而言则意味着可以获得更广阔和深远的经济发展腹地，在转移低附加值产业的同时，通过“腾笼换鸟”，为承接高档次的产业转移腾出了空间，也使珠三角周边区域甚至周边省区可以获得广州中心城市的经济辐射而发展壮大自身的区域经济，而周边地区经济的发展又为广州经济的快速健康发展和产业结构的升级换代提供了更广阔的市场和发展空间。

四是广州区域中心城市地位和作用的进一步加强为充分发挥广州工业的辐射带动能力提供了重要条件。珠三角地区已成为世界级制造业基地，对工业原材料等重化工业产品需求极大，而广州作为华南地区工业门类最为齐全的城市，从产业链的配套衔接看，正好可为珠三角发达的加工制造业提供石化、钢铁等上游产品，从这个方面说广州在区域内具有比较明显的比较优势。1998年省八次党代会明确广州中心城市的地位，2003年初，又进一步明确把广州建设成为“带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市”，省委、省政府高度重视在全省经济社会发展中充分发挥广州中心城市的地位和作用，国家有关部门也对广州的汽车、钢铁等重大生产力骨干项目和南沙开发等给予了较大的支持；省委、省政府制订的提升产业竞争力等一系列政策文件对全省产业基地、重大项目的规划布局作出引导和调整，强调既注重促进珠三角产业加快升级和转变增长方式，全面提高参与国际竞争的实力；又充分考虑东西两翼和山区的特点、资源优势，提高区域工业经济的自我发展能力，引导珠三角产业向东西两翼和山区转移，这更为我市今后工业经济的发展提供了广阔的前景和机遇。

(二)工业经济发展面临的挑战

一是新一轮城市竞争加剧及部分行业产能过剩对广州工业综合竞争力的提升带来了新的压力。一方面，尽管国家宏观调控取得明显成效，但随着近两年新建项目的陆续投产，部分行业供大于求的矛盾更加突出，产能严重过剩的不良后果逐步显露。另一方面，“十一五”期间各城市与区际竞争将更趋激烈，而工业又处于其中的焦点地位。各城市都力争获得吸引、争夺、拥有、控制和转化工业资源的战略地位，同时在争夺、占领和控制工业市场方面的竞争越来越激烈，这些都对我市工业综合竞争力的进一步提升构成了新的压力和严峻的挑战。

二是环境承载力的约束对广州工业增长方式提出了更高的要求。随着“十一五”期间我市经济社会发展模式的转型，要求将工业发展对环境的影响逐步降低。而依据工业经济的发展规律，“十一五”期间又是我市重工业高速增长的阶段，环境承载力将受到进一步挑战。同时，国家不断加大环境保护的政策力度以及社会民众对环境标

准的提高，从政策和社会层面进一步减弱了环境的承载力，这些都对我市工业的增长方式提出了更高的要求。

三是自主创新能力不强对广州工业的发展后劲产生了严重制约。虽然我市工业近年来在速度、规模、结构、效益等方面取得了长足的进展，但相比之下，自主创新能力提高还不够快，创新链条中的研发、转化环节还有待加强；现有的高新技术产品中，拥有自主知识产权的比重还比较低；研发投入明显不足；企业创新主体的地位仍未从根本上得到确立，拥有核心技术、具有核心竞争力的高新技术企业还不够多。这种状况如得不到及时的改变，将严重影响我市工业的核心竞争力，削弱我市工业的发展后劲。

四是生产性服务业发展相对滞后对广州产业结构的升级形成了较大障碍。现代生产性服务业能为工业发展提供更好的环境、更低的成本和更高效的市场。而我市目前围绕消费者的生活服务业十分发达，而以现代物流和现代金融、设计管理、咨询为核心的现代生产型服务业体系发育明显不足。这不仅影响我市工业门类中主要产业链的延伸、优化和生产环节的价值增值，而且影响区域内与区域间的产业关联、融合与拓展，将会制约我市生产性服务业与工业的相互促进、共同发展，对我市现代制造业发展及传统工业在改革改组和改造中重新焕发活力构成较大障碍。

三、工业经济发展的指导方针和目标

(一)指导思想和基本原则

指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面落实《广州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》，围绕建设现代化大都市目标，坚持走新型工业化道路，推进结构调整，转变增长方式，实现可持续发展；加快制造业与生产服务业的融合，延伸产业链条，构建以技术高端化、产业集群化、资源集约化为特征的新型产业格局，推动产业链条集聚从工艺性向价值性转变，把广州建设成为产业特色鲜明、区域带动能力强、具有国际竞争力的先进制造业基地。

基本原则：一是有所为，有所不为的原则。重点发展汽车、造船等机械装备、石化及精细化工、电子信息、制药、钢铁、轻纺等产业，充分运用先进技术提升传统产业竞争力，集中力量提升高新技术产业和优势产业，特别是支柱产业的竞争力。二是集约经营的原则。通过资产重组、推进技术改造、优化产品结构、加强企业管理，壮大产业规模、提高产业竞争力。三是以点带面的原则。突出抓好优势产业的关键环节，尤其是针对薄弱环节，努力促进重点企业、重点项目竞争力的提升。四是发挥聚集效应的原则。进一步优化产业空间布局，加快发展主要工业集聚地。五是资源节约、环境友好的原则。要把发展广州工业与发展循环经济有机地结合在一起，充分考虑环境对工业的承载能力，牢固树立发展绿色工业的理念，更加重视节能降耗，更加重视环境保护，全面增强广州工业的可持续发展能力。

(二)主要目标

“十一五”时期主要目标：

规模目标——工业总产值超过13000亿元，年均增长15%左右；工业增加值3500亿元左右，年均增长13.5%左右。

品牌影响目标——形成超过200个国家和省级工业名牌产品，全市名优产品产值占工业总产值50%左右。

发展后劲目标——高新技术产品产值占工业总产值的比重超过30%，科技进步对工业的贡献率超过55%。

环境支持目标——循环经济格局基本形成，资源节约型、环境友好型工业迅速发展，清洁生产水平不断提高，工业万元增加值能耗比“十五”期末降低20%。

四、“十一五”工业重点发展产业

坚持“有所为，有所不为”的原则，集中力量抓好重点行业、重点企业和重点产品，努力形成广州工业新优势。“十一五”期间我市将继续重点发展以汽车及零配件制造业，以广石化扩能项目、南沙石化基地等为重点的石化及精细化工业，以计算机及零部件、集成电路、通信设备、软件(嵌入式软件)、新型光电子元器件等为重点的电子信息业，重点培育生物医药成为新兴支柱产业，继续发展壮大机械装备工业、钢铁工业、轻纺工业等传统优势产业。

(一)汽车产业

1、发展目标

继续贯彻落实国家《汽车产业发展政策》，坚持以市场为导向、零部件与整车协调发展，按照技术引进与自主创新相结合的原则，以零部件产业为突破口，推进自主品牌建设，努力把汽车产业做大做强，进一步提升汽车产业核心竞争力和根植性。到2010年，汽车工业总产值将达到3000亿元以上，年均增长30%左右，逐步形成与国际接轨的、具有较强自主研发能力的汽车工业技术创新体系，把广州发展成为全国重要的汽车生产基地和亚洲地区主要汽车文化发展中心之一，形成以电子商务平台与连锁销售店相互支撑的全国汽车营销体系和物流体系。

汽车整车：到2010年，汽车整车年生产能力达到130万辆，产值2000亿元左右。

零部件：到2010年，汽车零部件产值达到800亿元以上；重点培育一批外向型出口产品，把广州发展成为部分零部件全球供应的重要基地之一。

摩托车：到2010年，摩托车年产量达到350万辆左右、产值200亿元左右，培育壮大5—8个在国内有突出影响的摩托车品牌。

2、发展重点

利用我国经济快速发展和汽车需求迅速增长的大好时机，发挥我市区位优势、经济基础和工业基础优势，利用“外资外技”和“民资民营”两方力量，以广州汽车工业集团等大型汽车企业为载体，以先进汽车制造技术为支撑，积极参与世界汽车产业分工，做强做大，尽快形成以轿车产品为拳头，龙头企业积极带动，汽车工业、摩托车工业齐头并进，整车与零部件企业协调配套、同步发展的现代汽车工业体系。

(1)乘用车产业：扶持乘用车生产企业做强做大。以市场为导向，发展中高档轿车和经济型轿车产品。重点扶持广州本田汽车扩能、东风汽车有限公司东风日产乘用车扩能和广州丰田汽车等项目建设。

(2)商用车产业：以合资建设商用车项目为契机，加快大中型客车、专用汽车、轻型货车工业的产业结构调整，引导和促进企业的联合重组，整合做强。做强做大五十铃、骏威等客车生产企业，形成客车生产高、中、低三个档次较强的综合竞争能力；依托广州现代汽车有限公司、广汽日野商用车、广东明威专用车、广日专用车有限公司等重点商用车生产企业，研究开发各种型号的载货汽车、牵引车以及各类专用汽车等商用车产品；鼓励发展节能、环保汽车，争取2010年批量生产电动汽车及混合动力汽车产品。

(3)汽车零部件产业：把汽车零部件工业作为产业的重点，与整车共同发展。坚定不移地走引进吸收和联合开发相结合之路，努力提高产品开发能力，并逐步参与整车企业同步开发设计。通过合资合作，主动融入国际研发体系。提高产品技术性能和系统化、模块化配套能力，加快零部件产业升级，由单一零部件向总成转变，由单纯机械产品向机电一体化产品转变。大力发展具有比较优势的零部件产品，加快发展汽车电子类零部件、发动机零部件、底盘零部件、车身及附件、通用零部件及满足现代汽车生产要求的安全、环保、节能等功能性零部件和轮胎、汽车化工等相关产品。促进重点乘用车项目的零部件企业发展，力争使其产品进入乘用车生产厂的国际采购网络之中。

(4)摩托车产业：鼓励摩托车生产企业整合做强。通过引导企业整合，兼并重组，组建大企业集团，提高整体实力。以市场为导向，积极开发适应海外和农村市场需求的不同档次的新车型。在提高摩托车行业综合经济效益的前提下，保持适度发展。

(二)石油化工产业

1、发展目标

加快发展炼油、乙烯及石化深加工、汽车和电子化学品、涂料及其他有原料和市场优势的精细化工产业和产品；积极发展新材料、节能低污等高新技术产品；加快发展壮大中间学科产品。引导企业集群发展，推动向化工园区聚集，发展具有自主知识产权的专有技术。到2010年，石化工业总产值争取达到2200亿元，年均递增18%左右。主要目标是：

炼油：加工能力达到2500万吨/年。

乙烯：生产能力超过100万吨/年，建成百万吨级乙烯基地。

合成树脂和化工新材料聚乙烯和聚丙烯：总生产能力达到150万吨/年以上。建设30万吨/年聚氯乙烯(PVC)装置。

精细化工：精细化率大于50%，初步形成表面活性剂、高档涂料油墨、食品饲料添加剂及电子、汽车、造纸专用化学品等新领域精细化工的开发、生产基地，使其具备经济规模及系列化、专业化的行业特色，精细化工行业的综合技术水平达到20世纪90年代中后期的国际水平。

2、发展重点

以炼油、乙烯为龙头，重点发展原油加工、乙烯、石化产品深加工、精细化工、石油化工新材料等产业。

(1)炼油和乙烯。按“就地发展、加快进度、注重环保”的发展原则，充分利用现有条件，发挥油化一体的优势，大幅提高原油综合加工能力，建成千万吨炼油和百万吨乙烯基地。

(2)聚乙烯和聚丙烯。充分利用现有条件，建设上下游一体化的大型化聚烯烃装置，建设百万吨级聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯及其他树脂生产基地。应用新催化剂技术、聚合技术、应用技术、清洁生产工艺等，提高聚乙烯和聚丙烯产品的竞争力。鼓励发展达到经济规模、技术先进、具有竞争力的ABS、丙烯酸及其酯类、芳烃等其他市场短缺的石油化工产品。

(3)聚氯乙烯。发挥中直企业和地方企业两个方面的积极性和各自优势，积极引进技术和投资，平衡乙烯资源，建设30万吨/年PVC装置，配套建设20万吨/年离子膜氯碱装置。

(4)涂料。汽车漆：积极进行招商引资和合资合作，发展高档轿车用涂料，高起点地建设万吨级汽车漆生产基地。高耐候建筑乳胶涂料：发展耐候性能10年以上、耐沾污性好的建筑涂料，如硅丙乳液和氟碳乳液等高档基料乳胶漆。功能性涂料：利用广东稀土资源丰富的条件，开发稀土发光涂料；开发耐热涂料、防火涂料等。

(三)电子信息产业

1.发展目标

加快结构调整优化，培育具有核心竞争力的、对产业发展具有带动作用的大企业集团和龙头企业，发展具有自有知识产权的技术和产品，形成产业竞争新优势。至2010年电子信息制造业产值要超过1800亿元，年均增长18.5%。

2.发展重点

以广州开发区、保税区、南沙开发区、番禺区和天河国家级软件产业基地为主体，在着力推进电子信息设备制造和软件产业基地等两大基地建设的基础上，重点发展以下六大类产品和技术。

(1)通信设备类：重点发展3G(第三代移动通信)、NGN(下一代网络)、高速路由交换、宽带无线接入、数字化短波通信、卫星通信以及信息安全等核心技术和产品，重点突破无线、光通信核心模块与器件，增强本地基础产品配套能力，强化产业链的核心环节。

(2)计算机及零部件：发展高性能服务器、高档商用及家用电脑、笔记本电脑，以及激光打印机、可擦写光盘驱动器等计算机外部设备及关键零部件，多媒体信息处理技术、计算机系统安全技术、以及多媒体移动终端等适应3C融合的技术和产品。

(3)软件：发挥广州软件的研发优势，巩固广州软件行业的领先地位。软件产品开发主要定位在应用软件、工具软件和嵌入式软件。大力发展机械、石化、汽车、轻纺、钢铁、医药等重点行业所需的工业控制、行业应用软件，积极参与和介入汽车电子系统的嵌入式软件的应用与开发，加快发展动漫产业。同时，继续推进企业信息化和社会信息化，带动软件业的全面发展。

(4)集成电路及新型电子元器件：以发展集成电路设计、封装等生产环节为突破口，逐步完善整个产业链条，带动、开发、生产有自主知识产权的集成电路产品，以消费电子、通信类专用芯片为发展重点。同时重点发展新型光电显示器件，如光电子器件芯片、光学晶体基片、光电子信息处理设备、TFT-LCD、OLED平面显示器、超高亮度LED以及电子触摸屏等产品。

(5)汽车电子及其它电子专用设备：重点发展汽车数字音视频播放系统、电子控制系统、无线通信系统、安全监控系统专用电子传感器及元器件。继续发展自动柜员机、数控设备、信用卡制卡等专用电子设备，特别要努力开拓专用设备市场，根据市场需求不断开发技术含量高的产品。

(6)家用视听设备：主要发展高清晰度数字彩电、网络电视、平面显示彩电、新一代数字式高密度视盘刻录播放机、数字式摄录一体机及其它新型显示技术产品、音频、视频的数字压缩与传输技术产品、卫星数字广播、电视接收设备、数字机顶盒、便携式数字音频(如MP3)和视频产品、多媒体视听产品、高档扬声器及音箱。

(四)医药产业

1.发展目标

推进医药工业招商引资，鼓励、支持和引导非公有制经济发展，吸纳外资、民营资本、社会资金等多种经济成分，迅速做大产业的经济规模，实现产业升级。以发展现代中药、化学药和生物制药产业为重点，运用高新技术改造传统医药产业。大力推进中药现代化，发展优势的化学原料药及其制剂，发展以生物工程、基因工程为重点的生物制药，加快海洋药物的发展。

(1)优化产权结构。以引进外资、吸纳民资推动医药产业改革重组，争取到2010年形成国有股份企业、外资、民营企业比例合理的产权结构。

(2)迅速扩大经济规模。2010年，医药工业总产值250亿元以上，年均递增25%左右；规模以上企业100家，其中1-2家年产值100亿元以上，5-8家10亿元以上的龙头骨干企业。医药商贸流通额超过500亿元以上，培育1-2家年销售收入200亿元以上的医药商贸企业。

(3)优化产业结构。2010年，形成现代中药、新型化学制药和生物制药三者并驾齐驱的现代医药产业结构。

(4)优化产品结构。到2010年，全市医药产品形成优化的梯队结构，其中销售收入超5亿元大产品5个、超1亿元大产品达到20个以上，开发新药30个以上并实施产业化，争取有5个以上的制剂产品以药品身份进入国际医药主流市场。

2.发展重点

(1)大力实施中药现代化。加强现代中药新药的研究开发；充分发挥中医药特色优势，积极引入先进适用技术加快开发中药新产品；加强中药药效作用物质基础和作用机理的研究，建立高效、微量、快速的组分药效筛选系统；加强中药复方研究，促进新剂型、新工艺在复方中药研究中的应用。大力开展名优中药产品的二次开发，逐步形成自己产品的特色和技术优势，加强中药知识产权保护。积极推进标准规范化建设，建立和完善中药材、中成药质量标准与质量控制系统；发展大宗药材GAP产业化种植基地，推行和实施中药材生产质量管理规范(GAP)、提高药品生产质量管理规范(GMP)的水平，提高中药行业的标准化水平，逐步实现与国际制药业接轨。发展现代化中药工程技术，重视制药新技术的引进和自主创新，为中药现代化提供技术支撑。

(2)大力发展生物制药。大力发展以基因技术为代表的生物制药技术并实现产业化，重点突破生产用基因工程菌的构建与高效表达，研究高效分离纯化手段，开发新产品，实现产业化。研究基因工程药物的检测分析，建立规范的检测分析方法与评价标准。充分利用我省海洋资源丰富的优势，利用现代生物技术提取、分离、纯化海洋生物活性物质；海洋生物药物、海洋生物分子材料和诊断试剂产品的开发与生产。

(3)大力发展优势的化学原料药及新型制剂。重点开发抗菌素药物、心脑血管系统药物，抗病毒感染药物、神经精神系统药物、呼吸系统药物、消化系统药物、降血糖药物、抗肿瘤药物等。积极发展有市场需求、技术含量高、具有相对优势的原料药。建立先进和高效的化学药创新中试基地和产业化基地。

(五)机械装备产业

机械装备涵盖工业七个大类，其中，本规划提及重点发展的八大领域涉及五个大类(未含金属制品和仪器仪表)，合计4430亿元，占比96.3%。而在这八大领域中，汽车和电子两大领域的3600亿元与前面的支柱产业交叉重复，其他六大领域产值合计830亿元。

1.发展目标

以市场为导向，以结构调整为主线，大力推进行业组织结构优化和产业结构升级，不断提高机械行业整体素质和装备国民经济的能力，争取在2010年前后，实现我市机械装备工业“一个基地、两个中心、三个一批”的目标。

一个基地：把广州建设成为全国技术领先、生产规模大、产业优势显著、市场影响力强的机械装备工业制造基地。2010年比“十五”期末翻一番以上，机械装备工业总产值力争达到4600亿元，年均增长27%左右，使机械装备工业产值占工业总产值35%左右。

两个中心：形成具有较强研发能力的机械装备工业研发中心和辐射全国的机械装备维修服务中心。

三个一批：锻造一批具有较强国际竞争力的大型机械装备企业集团和骨干企业。培育2~3家年销售收入500亿元以上、5~8家超100亿元、10~15家50-100亿元的骨干企业。培育一批市场占有率领先的名牌产品。培育发展30个以上国内市场占有率高，在国际上也有一定知名度，在全国同行业排名前3位的名牌产品。形成一批产业发展技术支撑力强的研发机构和国家级、省级企业技术中心(工程技术中心或研发中心，下同)和面向全行业全社会的加工服务中心。建设壮大我市机械装备工业研发机构，建立一批服务全行业、覆盖全社会的大型机件加工、数控加工、激光加工、维修服务中心和CAD/CAM/CAE/CAPP中心。

2.发展重点

(1)汽车制造及零部件领域。2010年，汽车产量130万辆，汽车工业总产值超3000亿元。培育2～3家500亿元以上的大型骨干企业、若干家50～100亿元的骨干企业。

(2)电子信息及通信装备领域。到2010年工业总产值达到600亿元。培育2-3家年销售收入100亿元以上、8-10家年销售收入10亿元以上的骨干企业，培育10个以上名牌产品。

(3)船舶制造领域。不断提高造船能力和技术水平，船舶制造与维修同步发展，争取海洋工程方面有新突破，建成中国三大造船基地之一。2010年，造船能力200-300万吨，工业总产值达到130亿元。培育1家年销售收入50亿元以上、1-2家10～50亿元以上的骨干企业。

(4)楼宇成套装备领域。保持电梯生产制造的全国领先地位；建成全国规模最大、品种最多、性能最先进的智能式立体停车设备制造加工基地；率先建成全国规模最大的楼宇智能化控制研发、制造和管理服务中心，实现楼宇装备业从生产领域向服务领域拓展。2010年工业总产值达到250亿元。培育1家年销售收入100亿元以上、2-3家年销售收入10-50亿元的骨干企业。

(5)数控机械装备领域。建设全国数控系统和数控机床生产研发服务中心，迅速扩大数控机床生产规模；开创数控激光机床生产装备新领域，建设面向全行业、全社会的数控激光加工服务中心。2010年数控机械装备工业总产值达到100亿元以上，培育5家左右年销售收入1-10亿元的骨干企业。

(6)重型机械装备领域。建成生产规模居于全国前列的重型机械生产研发基地，争取建成全国最大的中小型汽轮机生产基地。2010年重型机械装备领域工业总产值达到200亿元。培育2-3家年销售收入10-50亿元、5-8家1-10亿元的骨干企业。

(7)输变电及发电装备领域。大力发展中低压系列输配电成套设备及输配变电智能自动化控制设备，加快发展高压、超高压输变电成套设备，建设品种齐全的高中低压和特种变压器生产制造和销售中心。2010年，输变电及发电装备领域工业总产值达到200亿元。培育1家年销售收入100亿元以上、3-5家10亿元以上的骨干企业。

(8)包装机械装备领域。扩大大型、高速软硬无菌灌装生产线、固体食物包装生产线和激光喷码、贴标打包机等包装机械的生产规模，拓展医药加工和包装自动化生产线新领域。2010年包装机械装备领域总产值达到50亿元。培育5家年销售收入1-10亿元的骨干企业。

(六)钢铁产业

1.发展目标

走新型工业化道路，降低资源和能源消耗，减少环境污染，全面提高钢铁工业的质量和效益，促进广州钢铁工业持续、协调、健康发展。重点培育2-3家主业突出、核心能力强、有国际竞争力的大型企业集团。到2010年粗钢产量达500万吨左右，钢材产量700-1000万吨，钢铁工业产值500亿元左右，把我市建成千万吨级钢铁工业基地。

2.发展重点

(1)产品结构调整。重点发展高技术含量、高附加值和市场短缺的钢材品种，实现产品的升级，到2010年钢材板带比提高到60%以上。钢板(带)：加快发展冷轧薄板、热轧薄板、镀锌板、彩涂板、冷轧电工板及不锈钢板。型钢：主要根据区域市场需求发展棒材、钢筋、线材等品种。钢管：主要发展用于油气输送的大口径直缝焊管。生铁：重点支持广钢集团为满足炼钢要求进行的高炉迁建项目。粗钢：适度扩大炼钢能力，使之与轧钢相配套。

(2)提高工艺技术装备水平。加快淘汰落后的生产工艺设备，推广先进成熟技术，利用电子信息技术改造提升钢铁工业，从总体上提高钢铁工业技术装备水平。积极推行清洁生产，降低资源耗量和污染排放量，实现钢铁工业可持续发展。通过工艺技术和设备的改造和改进，使吨钢综合能耗低于0.7吨标煤，吨钢耗新水低于6吨，污染物排放指标达到环保标准要求。

(3)发展冶金物流业。以广州钢铁股份有限公司为主体大力发展第三方冶金物流，继续发展壮大“广州金属材料交易中心”，力争将其打造成为广东乃至华南地区的冶金电子交易及物流中心。

(七)轻纺产业

1.发展目标

加快行业结构调整，加强区域轻纺行业协调，增强广州对周边城市的辐射功能。到2010年，实现全市轻纺工业总产值2400亿元，年平均递增10%左右，努力实现轻纺工业“一个平台、四个一批”目标。

一个平台：全力构筑广州轻纺产品集散交易平台，凭借华南地区的产业和市场资源，在广州做国际性、电子化、高度集聚的批发市场，中心城区批发市场要强化结算、信息、展示和服务功能，向商品展示、网上交易、电子结算、异地配送等现代交易方式转变，把广州轻纺批发市场从传统型的集散地培育成为聚集全省、辐射全国、影响东南亚的现代轻纺产品物流中心。

四个一批：一是打造一批具有较强国际竞争力的大型集团和骨干企业：培育2家产值100亿元以上、3-5家50-100亿元、20家以上10-50亿元的骨干企业；二是培育一批市场占有率领先的品牌：培育中国名牌产品10个左右，省名牌产品50个左右；三是建设一批具有国际或国内规模的生产基地：建设全球最大钢琴生产制造基地、全国最大皮革皮具制造销售集散基地、全国最大牛仔服装生产制造销售集散基地、全国三大花边生产基地之一。四是形成一批产业发展技术支撑力强的技术研发中心和产品设计中心，建成国家级企业技术中心5个以上，省级企业技术中心15个左右。

2.发展重点

以纺织服装、皮革、塑料、食品、家电等行业为龙头，促进轻纺产品向高档化、智能化、实用化、方便化、艺术化、环保化等方向发展。

(1)食品饮料行业。重点发展人们追求时尚的功能保健食品、绿色食品、方便食品等。2010年食品饮料行业形成工业总产值约630亿元，年均递增12%左右。

(2)纺织及服装制造业。重点发展已具有扎实基础的牛仔服装、特色服装、高档面料，打造“穿在广州”城市名牌。到2010年形成工业总产值约550亿元，年均递增10%左右。

(3)皮革、毛皮、羽绒及制品制造业。以皮鞋及皮制品为龙头，打造全国乃至亚洲皮革业的制造、信息和时尚中心。到2010年，实现工业总产值约300亿元，年均递增15%。

(4)家电业。以电冰箱、空调器的生产为龙头，全力打造全国重点家电出口基地之一和与国际接轨的检测、认证、标准化中心。到2010年，实现工业总产值300亿元，年均递增9%左右。

(5)塑料制品业。重点发展聚乙烯管材管件，聚丙烯发泡片材，芯层发泡、玻璃钢排水管道、内壁螺旋构造的PVC排水管道和低发泡PVC型材与板材等产品。到2010年，实现工业总产值约250亿元，年均递增8%。

(6)造纸印刷业。以林纸一体化项目为龙头，打造全国最大新闻纸生产制造基地之一。到2010年，实现工业总产值约130亿元，年均递增9%左右。

五、工业布局调整规划

(一)工业布局调整的基本思路和导向

广州市工业布局规划根据广州建设成为“带动全省，辐射华南，影响东南亚的现代化大都市”的战略目标，按照科学发展观和建设资源节约型社会的要求，加快推进有广州特色的新型工业化进程，在“南拓、北优、东进、西联”城市发展战略的指引

下，坚持产业集聚，实现广州工业空间布局与城市建设的良性互动，进行新一轮优化与调整。在原有的特色集群区基础上，进一步突破行政区域界限，推进园区整合，优化工业空间布局，特别是加速东部重点地区和南沙地区及其它工业园区的建设，并有计划有步骤地把不宜在市中心区发展的企业向外转移，形成一个都市型工业圈(城市中心区建成区)、二条重点产业发展轴(南拓和东进)、四大工业组团(南部组团、东部组团、北部组团和中部组团)、一批特色产业园区组成的工业集聚发展区，以提升区域产业竞争力，促进本市工业经济发展与人口、资源、环境相协调，实现广州工业可持续发展，为我市率先基本实现社会主义现代化奠定坚实的产业基础。具体规划布局导向如下：

1.两条重点产业集群发展轴：

南拓——做强南部：沿沙湾水道以南的番禺东南地区——南沙地区，包括黄阁、南沙龙穴岛、万顷沙、新垦地区。开发建设南沙地区作为广州未来发展的重点工业基地和工业卫星城。

东扩——做大东部：东部包括黄埔、广州经济技术开发区、永和和新塘地区。依托东部现有工业基础和优越的东部高快速交通走廊优势，扩大东部产业规模，建设广州工业重要的东部板块。

2.四大工业组团：发展形成4个规模大、效益高、园区集中、产业综合的重点工业产业集群组团，分别是：南部组团、东部组团、北部组团和中部组团。工业产业集群组团规模集中、优势突出，以产业集群带动群体空间优化，实现工业发展的规模化、集约化，是广州工业发展的重点。

(1)南部组团：包括南沙和番禺南部，主要发展汽车产业集群、石化产业集群、临港产业集群和珠宝产业集群等。继续发展南沙经济技术开发区，并在黄阁、灵山以南规划广州市新的重化工业基地。

(2)东部组团：范围包括萝岗、增城新塘和黄埔，主要发展电子信息产业集群、汽车产业集群、石化产业集群、生物医药产业集群和纺织产业集群等。充实完善广州经济技术开发区、广州高新技术开发区(核心园区为广州科学城)、广州出口加工区、广州保税区；延伸东部产业组团，与增城新塘工业区连接，承接产业发展势头，成为广州市东部重要的工业生产基地。

(3)北部组团：包括花都和从化，整合花都的新华、花东、花山、狮岭等工业集聚区，以汽车产业集群为中心，以空港经济为载体，大力发展皮革皮具、橡胶、珠宝、飞机维修、零件制造、高科技产业及与之相配套的飞机租售与经纪、区域总部、高级商住、物流与交易等生产服务业。

(4)中部组团：范围包括中心城区，以发展电子产品加工、服装服饰、包装印刷、地方特色工艺品、工业设计等都市型工业集群为主。

(二)工业布局调整目标

到2010年，基本完成城市中心区的工业调整，解决市中心区内工业企业污染扰民的问题，形成都市工业圈的基本格局，建立和完善南部和东部重点发展区工业新城的空间格局，培育优化北部产业区，继续促进工业向园区集中，努力使新建企业入园率达到90%以上，园区内的工业企业占全市工业企业户数比重达到60%以上，园区内的工业企业创造的产值占全市工业总产值的比重达到80%以上。要加速培育新白云空港产业集群区、科学城科技生态产业园区和南沙临港经济区等三大新兴产业集群区，进一步突出产业集群区的功能定位和产业定位，完善综合配套设施建设，提升产业聚集能力，拉动产业簇群的形成，进一步优化城市空间环境，调整完善工业布局空间。到2020年，建成与世界一流水平的生态环境要求相适应，与历史文化名城和现代化区域中心城市地位相匹配的工业产业集群区规划布局体系。

(三)工业分类布局调整要点

以发展产业集群为主线，以产业链条、产业方向、产品上下游的产业联系为纽带，从城市中心区向城市外围区域，有层次、有梯度地合理布置不同类型、不同污染程度工业行业，形成一个符合广州市工业发展实际，功能明确，结构合理，协调一致的工业产业集群区规划格局。

1.支柱产业布局

(1)汽车产业布局

加快发展以广州本田、东风日产乘用车、广州丰田等乘用车生产为龙头，包括轻型车、大型客车、豪华客车、多用途车等各类商用车在内的整车制造业及零配件制造业。新引进的汽车整车生产布局于广州汽车城工业园和花都汽车产业基地、南沙丰田汽车城、永和汽车工业园、从化明珠工业园等核心区域内发展。其中，北部组团的花都汽车产业基地：以省级产业集群升级示范区-花都汽车城为中心，位于花都中心城区西南部，跨炭步镇和赤坭镇，总体规划面积50平方公里，首期规划15平方公里，以花都汽车城为中心，以布局新引进的整车生产为主，加快推动东风日产整车扩产、东风日产乘用车研发中心和东风日产发动机项目的建成投产，配套布局汽车零部件生产和摩托车生产，延长汽车产业链，并以汽车研发、汽车贸易为辅助功能。东部组团的东部汽车产业集群区，包括广州经济开发区汽车产业基地(包括永和汽车工业园和开发区东区)和增城新塘工业加工区(即南香山产业园)，以布局整车生产为主，配套汽车零部件生产(主要在广州开发区汽配产业园)和摩托车生产(主要在南香山产业园、从化明珠工业园)。以广州本田为龙头，加快广州本田第二工厂项目的建成投产，争取更多的汽车整车及零部件项目落户。南部组团的南沙汽车产业集群区，主要布局

于黄阁镇和小虎岛北部汽配A区、珠江管理区汽配B区及横沥镇汽配C区，规划占地面积30平方公里，以南沙广汽丰田汽车城为中心，布局汽车整车生产和汽车零部件生产。加快丰田乘用车项目的建成投产，争取更多的汽车整车及零部件项目落户。

(2)石化产业布局

石油化工产业主要是重点推进黄埔石化基地、南沙临港石化基地和开发区精细化工基地三大集聚区建设。东部石化基地主要布局在广石化工业区、黄埔工业区、黄埔姬堂精细化工基地及开发区东区、永和片区发展，以广石化炼油和乙烯扩建为契机，整合有限土地资源，扩大和延伸化工产业链，实行油化一体化发展，积极发展接续产业和配套产业，发展精深加工产品，最终形成“石油化工—精细化工、高级塑料—终端产品”产业链。南沙临港石化基地主要布局于万顷沙15～17涌之间、南沙港快速路西南侧、洪奇沥水道东侧围成的地区及三民岛，规划占地面积约30平方公里。重点发展精细化工，并以此为基础逐步向产业链上游发展，为将来引进千瓦吨炼油及百万吨乙烯超大型油化一体化龙头企业打好基础，逐步形成小虎石化工业园、黄阁工业园、万顷沙石油化工工业集聚区等石化产业聚集区，全力构建南沙临港现代化石化工业区。

(3)电子信息产业布局

加快构建由广州科学城、广州开发区、南沙开发区等三大片区及相关区域共同组成的国家电子信息产业基地，具体集中布点在以下区域：黄花岗科技园、天河高新区、天河软件园、广州科学城、高唐高新产业区、南沙资讯科技园，逐步形成以一带两区为主的电子及通讯设备制造业基地。向东形成一条由黄花岗科技园向东连接天河高新区、天河软件园、广州科学城、高唐高新产业区的具有广州特色的高新技术产业带；向南依托南沙工业区形成南沙资讯产业园；向北依托白云国际机场，紧跟国际电子产业发展最新趋势，重点发展临空型电子信息产业基地。集成电路产业基地：以天河区为核心，重点发展集成电路设计及相关公共服务技术平台，广州开发区的电子信息产业基地为核心，整合南沙开发区以及花都区等资源，重点发展集成电路封装、测试及加工等产业，规划建设广州市集成电路制造园，力争建设成为国家级的集成电路产业基地。电子信息设备制造基地：以广州开发区为主体，不断完善投资环境和区域服务体系，将其建设成为广东省及泛珠三角区域的重要电子信息设备制造基地之一。软件工业：主要以天河国家级软件产业基地为基础，不断完善以天河软件园、广东软件园和穗港合作的南沙资讯科技园为主体的广州软件园的基础设施，加快高唐新区和软件产业孵化中心的发展，构建广州信息港，吸纳和孵化一批规模软件企业，培育软件核心技术，将其建设成为广州软件领军企业的大本营，继续保持在全国的领先地位。除在以上区域集中布局外，也可以在不对周边地区扰民的前提下，布局于中心城区中。此外，汽车电子主要布局在花都汽车城、南沙汽车产业园区等；基础元器件主要布局在广州科学城电子信息产业基地、保税区电脑工业城、天河科技园等地发展；光通讯行业主要在广州科学城发展。

(4)生物医药产业布局

重点发展基因药物、现代中药和生化药品产业，着力打造三大生物医药平台，即以广州国际生物岛为核心的研发和中试平台、以广州科学城为核心的产业化平台及应用信息技术整合提升生物医药各特色批发市场，构建现代医药物流平台。主要布局在：科学城生物医药产业园区、番禺现代产业园、广州国际生物岛、广州医药健康产业基地、从化明珠工业园。其中：广州国际生物岛重点构建由实验系统、信息支撑系统和技术服务系统组成的生物技术支撑体系；广州科学城主要构建由生物科技创新基地、专业孵化器和国际企业孵化器等组成的企业孵化系统。重点规划建设面积12.19平方公里的科学城生物医药产业园，打造发展生物医药产业化平台，增强其产业集聚、辐射功能，应用信息技术整合提升生物医药各特色批发市场，构建现代物流平台；重点打造由广州国际生物岛和广州科学城两大核心聚集区、若干扩展区和辐射区组成的国家级生物医药产业基地。此外，广州市域外围地区集中建立从化明珠生物医药产业基地等若干个医药产业园区，吸引国际知名及自主创新的生物医药企业入驻，同时逐步把原有市区的制药厂集中搬迁出去。

2.传统优势产业布局

(1)钢铁产业布局

以集装箱板、不锈钢板生产为主导，进一步强化开发区钢铁产业基地并带动增城新塘等地钢铁工业发展；以JFE项目为龙头，加快建设南沙现代化临港钢铁产业基地，生产汽车板、船用板等高档精品钢板，带动番禺区原有钢铁产业的升级改造。主要布局在开发区东区精品钢产业集聚区、南沙万顷沙钢铁工业集聚区、番禺鱼窝头钢铁工业集聚区、增城新塘钢铁工业集聚区等地区发展，最终形成广州钢铁工业的东部、番禺和南沙三大板块。

(2)船舶产业布局

以中国船舶工业集团南沙龙穴岛造船基地建设为龙头，加快与国内外一流造船企业合作，将广州建成中国三大造船基地之一。主要布局在南沙区的沙仔岛造船工业园、芳村区白鹤洞造船基地、增城新塘修造船基地、黄埔区文冲工业集聚区等地。

(3)纺织产业布局

主要布局在花都区、增城市。其中，增城纺织服装产业集群主要布局在新塘环保工业园和新塘国际牛仔服装城两大核心区域内。花都纺织服装产业集群区以位于炭步大涡村的广州纺织产业基地为中心，整合炭步镇原有的服装纺织产业和未来从区内其它城镇搬迁过来的服装纺织企业组合集聚而成。

3.特色产业布局

(1)珠宝产业布局

主要布局在花都区、番禺区。其中，花都珠宝产业集群主要布局在花都(国际)金银珠宝城、新华中心城区、机场商务区等核心区域内。以现有规划占地5000亩的花都(国际)金银珠宝城为基础，建设集生产、加工、展示、专业鉴定、人才培训、物资流通等功能于一体的大型产业基地；同时，在机场商务区附近建设珠宝交易中心，打造国际性珠宝交易平台，进一步提升珠宝产业发展的规模和档次。在此基础上，进一步规划建设好新华金银首饰加工区，加快推进台湾珠宝园区建设，继续大力引进金银首饰企业和台湾珠宝企业。番禺珠宝产业集群主要布局在番禺钻汇珠宝采购博览中心及市桥、沙湾、榄核、大岗等加工集聚区内。利用番禺“钻汇珠宝采购博览中心”做大珠宝汇展业，培育面向全球的珠宝物流基地，提高其在本地的附加值，建成全国乃至东南亚地区首屈一指的珠宝加工基地、交易中心和展销展示基地。

(2)皮革皮具产业布局

主要布局在花都区西北部以狮岭镇为中心的地域。高标准规划和开发好皮革皮具工业园区，采取集中开发、低成本出租的办法，将那些分散的家庭作坊式的企业引进园区，规范管理，大力发展皮革皮具产业集群区；依托“中国皮具之都”的产业优势，继续办好每年一届的皮革皮具节，促进皮革产业“大生产”与“大流通”的协调发展，不断扩大我市皮革皮具产业的规模和影响力，打造提升“中国皮具之都”的品牌，继续保持全国规模最大、功能齐全、设施完善、最具活力的皮革皮具贸易城的龙头地位。

(3)都市型产业布局

主要布局于荔湾、越秀、海珠等老城区。其中，在荔湾老城区继续盘活旧厂房及场地资源，以荔湾设计港为依托，重点发展冲口滨水创意产业带和大坦沙广佛时尚岛项目，将周门路一带发展为广州创意设计一条街，大力发展工业设计、广告、手工艺、动漫等都市型创意产业，打造岭南创意产业湾，力争成为国家商务部重点扶持的全国十大服务外包基地；以东沙科技工业区为基础，发展高增值、高科技、高效益的工业项目，努力实现城区工业向都市型工业转变，重点发展以知识技术密集型和资金密集型工业产业为主体的总部型、多功能型的工业区域。海珠区在继续打造中大布匹市场和石溪印刷包装城的基础上，重点发展联星文化产业园项目。同时，发挥广州美院的优势，以在全国具领先地位的视觉艺术及设计业、广告业为主要突破点，连带促进图书出版及流通发行、中小民营媒体、动画漫画、数字娱乐、教育培训、会展交流等行业发展。

4.临港产业布局

依托南沙深水岸线资源及广阔的陆域，按组团式生态型模式进行布局，大力发展临港重化工业。其中，汽车工业基地由位于黄阁镇和小虎岛北部的整车、发动机生产

区和汽配园A区、珠江管理区内的汽配园B区及横沥镇内的汽配园C区组成，规划占地面积约30平方公里；石化工业基地位于万顷沙15～17涌之间、南沙港快速路西南侧、洪奇沥水道东侧围成的地区及三民岛，规划占地面积约30平方公里；钢铁工业基地位于万顷沙14涌和17涌之间，东联蕉门水道，西靠南部快线，规划占地面积约10平方公里；造船工业基地位于龙穴岛中北部，规划占地面积约4.5平方公里，可利用码头岸线约4.2公里；机械装备工业基地位于黄阁镇东部小虎沥西侧，规划占地面积约3平方公里。此外，依托新白云国际机场，大力发展空港产业。主要布局在北部组团花都区的东北部、新白云国际机场的北面约2公里处，包含了花东、花山两镇的部分用地，总规模88.4平方公里。重点发展汽车工业、临空高新技术产业、航空物流产业和机场商务业，打造广州北部高新技术产业和国际物流中心基地。

六、保障措施

(一)加强分工合作，提升产业软环境竞争力。

全市各级政府、各职能部门进一步简化审批手续，减少审批环节，加强协作，提高公共服务质量，改善发展软环境。经贸部门负责牵头制订具体实施意见和工作方案，协调相关部门组织实施。各相关部门及行业协会根据职能分工，支持各重点产业及关键项目的发展，在财政、技术、招商引资、市场开拓、名牌培育和保护等方面加大政策扶持力度。

(二)做强优势产业，提升产业结构竞争力。

加强产业规划和协调，优化产业组织结构。集中力量提升机械装备产业竞争力，积极发展成套设备，使单机向成套、成线、系统化发展。要发展成套设备企业，全面组织设计、制造、集成和维护，把广州打造成区域性制造中心。要在继续抓好乘用车重点项目建设的同时，把培育汽车零部件产业作为一项战略性工作来抓，大力延伸汽车相关产业，全面夯实汽车产业发展的基础。要通过招商引资，引入战略投资者，不断完善石化产业链条，促进产业链条衔接协调发展。要加快发展电子信息、生物医药等高新技术产业。电子信息产业要大力引进具有前沿核心技术的大型项目，加速扩大产业规模，壮大通信设备、消费类电子制造业，突破新材料和数字内容产业等重点领域；医药产业要着力加大招商引资和改革力度，加强医药技术和新品种的研发和储备，加快发展。尤其是生物医药和中成药产业，培育以广药集团为龙头，广州科学城、广州国际生物岛为核心区的“广州生物医药健康产业基地”，打造我市生物医药国际化集群。鼓励扶持各重点产业大力发展在产业链条中具有带动、辐射作用的关键环节和关键项目，建立大中小企业协作机制、工贸联动机制，推动集中采购、联合营销等，从而延伸产业链，拓展工业发展空间。

(三)优化工业空间布局，提升产业集聚竞争力。

产业布局情况及产业链情况报告

产业布局情况及产业链情况报告 正文国标仿宋三号，行距30磅 一、企业（集团）基本情况介绍 企业基本情况，包括规模、历史沿革和发展、总体经营情况、分类（商业类、公益类等）、基本战略定位、主业等。 二、企业（集团）重点产业发展现状 （一）企业重点产业和重点区域分布情况 1.重点产业布局 2.重点区域分布 3.境外布局情况 4.重大科研基础设施（重点实验室、创新中心等）分布 5.科研人才分布情况 （二）企业经营发展情况 1.分产业营业收入情况 2.分产业利润情况 3.分产业资产与权益情况 4.“十三五”期间主要投资方向介绍 （三）企业国际（内）对标情况 1.标杆企业产业布局情况 2.标杆企业的经营管理和商业模式 3.对标维度说明

4.产业风险与机遇分析 5.其他需要说明的情况 三、企业（集团）相关产业链总体评价 此部分可按照企业涉及的主要产业链进行分类说明，每部分应包含以下内容。 （一）企业涉及的XXX产业链基本情况 1.产业链基本情况介绍（包括该产业链在企业中的地位以及与其他产业链的关系） 2.企业重点产品（服务）销售收入及利润（占比） 3.企业重点产品（服务）国内外竞争力水平 （二）企业涉及的XXX产业链安全性评价 1.原材料/零部件对外依存度分析（如有） 2.供应商多元化水平 3.技术对外依存度及国内替代性解决方案 4.生产和检测设备自主化率 5.产业集中度分析 6.市场多元化水平 7.其他涉及产业链安全性的问题 （三）企业在XXX产业链的优劣势分析 1.主要优势分析 2.主要劣势分析 3.未来面临的主要机遇和挑战 （四）提升XXX产业链水平的意见与建议

石家庄市产业布局规划

2010—总体规划 石家庄市产业布局规划 (2010—2020) 石家庄市发展和改革委员会 2010年8月

石家庄市产业布局规划 (2010—2020) 石家庄经济学院 2010年8月

目录 一、面临形势 (1) （一）国内外经济发展新趋势对产业布局提出新要求 (1) （二）城市化进程加快对产业布局提出新的要求 (2) （三）现代产业发展新趋势要求调整产业布局 (2) （四）城市发展新理念要求调整产业布局 (3) 二、规划基础 (3) （一）产业发展现状 (3) 1、经济总量显著增长 (3) 2、产业结构逐步优化 (4) 3、主导产业加速发展 (5) 4、块状产业集群初步凸显 (6) 5、发展环境有所改善 (7) （二）存在主要问题 (8) 1、产业发展速度相对缓慢，经济实力相对下降 (8) 2、服务业比重偏低，产业结构仍不尽合理 (11) 3、主导产业不凸显，整体技术水平较低 (13) 4、产业发展与布局总体呈非均衡状态 (15) 5、都市区集聚辐射能力不强，与省会的功能定位不相 适应 (16) 6、产业分布“宏观集聚、微观分散”，与城市空间发展 战略不相适应 (17)

7、区域产业定位与分工尚不清晰，与市域一体化发展 不相适应 (18) 8、优化产业布局的配套环境不完善，与产业集聚发展 的趋势不相适应 (19) 三、产业发展定位与发展重点 (20) （一）产业发展定位 (20) （二）产业发展重点 (20) 1、优先发展现代服务业 (20) 2、做大做强先进制造业 (23) 3、改造提升传统优势产业 (26) 4、集约发展现代农业 (28) 四、产业布局的指导思想与总体目标 (28) （一）指导思想 (28) （二）总体目标 (29) （三）基本原则 (30) 五、空间布局 (32) （一）总体布局 (32) 1、功能分区 (32) 2、总体布局 (33) （二）提升都市区功能 (34) 1、功能定位 (34) 2、中心城区 (35)

温州市产业布局管理规划方案(doc 35页)

温州市产业布局管理规划方案(doc 35页)

温州市产业布局规划（2003-2015年）目录 一、产业布局现状 二、功能定位和布局原则 三、产业总体布局 四、农业布局 五、工业布局 六、服务业布局 七、中部都市产业区布局 八、南部轻工拓展区布局 九、北部旅游产业区布局 十、西部生态产业区布局 附表一：温州市产业布局主要指标表 附表二：温州市产业布局用地表 附表三：温州市农业布局表 附表四：温州市工业布局表 附表五：温州市服务业布局表 温州市产业布局规划

产业布局指生产要素、主要产业在一定地域空间的优化组合，是经济建设中具有长远性和全局性的战略问题。为加快推进全市经济结构的战略性调整，进一步合理配置空间资源，优化产业布局，增强城市综合竞争力，促进我市经济社会可持续发展，根据市委市政府的要求，编制《温州市产业布局规划》，重点就主要产业的空间布局进行规划，规划年限至2015 年，是调整产业布局的实施性规划，是引导行业布局的指导性规划，是平衡专项规划的协调性规划。 一、产业布局现状 （一）陆域资源条件 我市为浙江省三大中心城市之一，地处亚热带，四季分明，气候温和，雨量充沛，港口资源丰富，但陆域自然资源极为有限，人均拥有量低，开发程度已达相当水平。全市陆域总面积11783.5km 2 （约占浙江省的11.6% ），其中平地面积为2059km 2 ，仅占17.5% （浙江省为23.2% ）。2002 年底全市总人口约740 万人，人口密度达627 人/km 2 （浙江省为440 人/km 2 ），平原地区更高达800 人/km 2 。 （二）产业发展概况 改革开放20 多年来，我市经济社会发展取得了巨大成就，国民经济综合实力显著增强，产业结构与就业结构不断优化，产业层次得到明显提升。2002 年实现国内生产总值1060.9 亿元，人均国内生产总值达14357 元，三次产业比例为 5.3 ：56.6 ：38.1 ，三次产业从业人员构成为28.7 ：32.3 ：39.0 。效益农业、开放型农业、订单农业快速发展，农业产业化步伐加快；轻工产业总产值达1396.01 亿元，约占全市工业总产值的61.4% ；高新技术产业稳步发展，累计省级高新技术企业达到92 家；现代服务业快速发展，旅游业成为新的经济增长点。 （三）产业分布现状及特点

市产业发展与空间布局调整规划

市产业发展与空间布局 调整规划 公司内部编号：（GOOD-TMMT-MMUT-UUPTY-UUYY-DTTI-

前言 “十一五”时期（2006年—2010年）是首都抓住奥运会举办、城市总体规划实施的战略机遇，充分发挥首都资源优势，推进经济增长方式转变和结构调整，走高端产业发展之路，提升“四个服务”的水平和能力的关键时期。《北京市“十一五”时期产业发展与空间布局调整规划》提出了“十一五”时期首都产业发展和空间布局调整的指导思想、原则和目标，提出了发展高端、高效、高辐射力产业的重点任务、六大高端产业功能区及若干特色产业集聚区的产业布局，并提出了相应的对策建议，是首都“十一五”时期产业发展和空间布局调整优化的重要依据。 本规划的主要编制依据是：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，《北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，国务院对《北京城市总体规划（2004年—2020年）》的批复。 一、回顾与展望 （一）发展回顾。

“十五”期间，北京市认真贯彻落实“十五”规划的部署，以科学发展观为指导，坚持走新型工业化道路，着力推进产业结构升级和产业布局调整，经济总量显着增长，为“十一五”时期经济发展打下了良好的基础。 1．经济总量显着增长。 2005年，全市生产总值达到亿元，按常住人口计算，人均地区生产总值达到5457美元，突破5000美元。第三产业成为拉动首都经济增长的主要力量，增加值达到亿元。第二产业保持较快增长速度，工业成为首都经济增长的重要支撑，2005年增加值达到亿元。第一产业进一步优化，成为首都经济发展的重要补充，2005年增加值为亿元。 2．产业结构逐步优化。 “一、二、三”产业所占比重从2000年的%、%和%，变化为2005年的%、%和%。以金融保险、商贸物流、信息服务为代表的现代服务业，已成为北京服务业发展的支柱产业。高新技术产业在首都经济中的地位得到提升，高新技术产业结构进一步优化，软件、显示、集成电路等附加值较高的产业领域逐渐成为新的增长点。以现代制造业为基础、以都市型工业为重要补充的新型工业结构已初步形成。 3．重点产业加速发展。 以金融、商务服务、信息服务、软件、汽车等为代表的重点产业成长迅速，正在成为新的经济增长点，一个多领域支撑的新型产业格局正逐步形成。按照2004年经济普查统计，金融业主营收入超过4100亿元，商务服务业主营收入实现1100亿元，信息服务业主营收入实现537亿元，软件业主营收入实现313亿元，汽车产业销售收入超过550亿元。

产业园区的规划设计布局

产业园区的规划设计布局 产业园区的规划设计布局提要：综合保障园：位于基地东南地块。规划内容有行政管理、金融服务、商务接待、文化展览、教育培训，居住，医疗及学校等配套服务功能 自 产业园区的规划设计布局 产业基地内六个产业园依据泾渭工业园产业布局、内外部交通运输条件、园区空间结构和场地条件进行布局。 ①综合保障园：位于基地东南地块。规划内容有行政管理、金融服务、商务接待、文化展览、教育培训，居住，医疗及学校等配套服务功能。综合保障园居中布局便于更好地向周边其他产业园区发挥服务功能。居住及配套设施结合绿化水系廊道布局，创造出生态型的居住社区。 在综合保障园的北部为综合用地，这是本次规划提出的一种增加规划弹性应变能力的用地控制方式，综合用地将来可安排对环境要求较高的技术研发、企业孵化及居住配套服务设施。综合用地的设置首先利用轨道交通对其两侧用地的辐射影响力，其次与纵横两轴作为基地和城市景观大道的构思相协调，并且适应未来发展的多种可能和市场需求。 ②高新企业园位于台塬之上，安排运输量大的企业。靠近泾渭工业园物流中心，便于物资运输。 采用集约化，多样性布置。道路将地块划分成大小不同

的地块，企业可根据建设需求进行选择，并可灵活调整。相邻企业的管理生活设施相对集中，形成沿渭源北路的两个综合服务中心。厂区规划以一定规模的联合厂房为主，体现工业厂房的规模化，综合化特征。 物流通过东西两翼的泾渭路、渭阳路与外部衔接。人流沿渭源北路与居住区保持便捷畅通。 建筑体块彰显工业生产特点，齐整有序的沿街厂房，对外诠释着企业精神和发展活力，地块内灵活设置绿地，提升空间的环境品质。 ③科技创新园：位于综合保障园西侧。规划满足科研办公、科研试制和试验功能。 景观引入：园区沿横轴展开，水系、绿化穿插其中。 树形生长：以东西向景观轴为主干、以南北向发展轴为支干，以各类科研生产模块为叶片弹性生长，各组建筑相对独立，富有弹性和发展空间，保证园区的创新和活力。 ④化工环保园：位于基地西南角，处在城市主导下风向，以减少对基地的污染。工艺性强的复杂设施布置在内部。使化工环保园外部空间完整、内部空间有序。 自

产业园区规划设计布局

产业园区规划设计布局 产业园区的规划设计布局 产业基地内六个产业园依据泾渭工业园产业布局、内外部交通运输条件、园区空间结构和场地条件进行布局。 ①综合保障园：位于基地东南地块。规划内容有行政管理、金融服务、商务接待、文化展览、教育培训，居住，医疗及学校等配套服务功能。综合保障园居中布局便于更好地向周边其他产业园区发挥服务功能。居住及配套设施结合绿化水系廊道布局，创造出生态型的居住社区。 在综合保障园的北部为综合用地，这是本次规划提出的一种增加规划弹性应变能力的用地控制方式，综合用地将来可安排对环境要求较高的技术研发、企业孵化及居住配套服务设施。综合用地的设置首先利用轨道交通对其两侧用地的辐射影响力，其次与纵横两轴作为基地和城市景观大道的构思相协调，并且适应未来发展的多种可能和市场需求。 ②高新企业园位于台塬之上，安排运输量大的企业。靠近泾渭工业园物流中心，便于物资运输。 采用集约化，多样性布置。道路将地块划分成大小不同的地块，企业可根据建设需求进行选择，并可灵活调整。相邻企业的管理生活设施相对集中，形成沿渭源北路的两个综合服务中心。厂区规划以一定规模的联合厂房为主，体现工业厂房的规模化，综合化特征。 物流通过东西两翼的泾渭路、渭阳路与外部衔接。人流沿渭源北路与居住区保持便捷畅通。 建筑体块彰显工业生产特点，齐整有序的沿街厂房，对外诠释着企业精神和发展活力，地块内灵活设置绿地，提升空间的环境品质。 ③科技创新园：位于综合保障园西侧。规划满足科研办公、科研试制和试验功能。 景观引入：园区沿横轴展开，水系、绿化穿插其中。 树形生长：以东西向景观轴为主干、以南北向发展轴为支干，以各类科研生产模块为叶片弹性生长，各组建筑相对独立，富有弹性和发展空间，保证园区的创新和活力。 ④化工环保园：位于基地西南角，处在城市主导下风向，以减少对基地的污染。工艺性强的复杂设施布置在内部。使化工环保园外部空间完整、内部空间有序。 感谢您的阅读！

温州市产业布局规划(2003-2015年)

市产业布局规划（2003-2015年） 市产业布局规划 课题组成员 顾问：金凤君中科院地理科学与资源研究所博士 召集人：卓高柱市发展计划委员会主任 组长：蔡永进市发展计划委员会副主任 副组长：祖新市发展计划委员会处长 王钢市经济建设规划院院长 俞洪新市经济建设规划院高级顾问 成员：姜永柱市发展计划委员会经济师 善武市经济建设规划院经济师 高文芳市经济建设规划院经济师 王仲锋市经济建设规划院经济师 雪明市经济建设规划院高级工程师 目录 一、产业布局现状 二、功能定位和布局原则 三、产业总体布局 四、农业布局 五、工业布局 六、服务业布局 七、中部都市产业区布局 八、南部轻工拓展区布局

九、北部旅游产业区布局 十、西部生态产业区布局 附表一：市产业布局主要指标表 附表二：市产业布局用地表 附表三：市农业布局表 附表四：市工业布局表 附表五：市服务业布局表 2007-11-01 20:51:32 来源：市人民政府办公室浏览次数：125字号：【大中小】市产业布局规划 产业布局指生产要素、主要产业在一定地域空间的优化组合，是经济建设中具有长远性和全局性的战略问题。为加快推进全市经济结构的战略性调整，进一步合理配置空间资源，优化产业布局，增强城市综合竞争力，促进我市经济社会可持续发展，根据市委市政府的要求，编制《市产业布局规划》，重点就主要产业的空间布局进行规划，规划年限至2015 年，是调整产业布局的实施性规划，是引导行业布局的指导性规划，是平衡专项规划的协调性规划。 一、产业布局现状 （一）陆域资源条件 我市为省三大中心城市之一，地处亚热带，四季分明，气候温和，雨量充沛，港口资源丰富，但陆域自然资源极为有限，人均拥有量低，开发程度已达相当水平。全市陆域总面积11783.5km 2 （约占省的11.6% ），其中平地面积为2059km 2 ，仅占17.5% （省为23.2% ）。2002 年底全市总人口约740 万人，人口密度达627 人/km 2 （省为440 人/km 2 ），平原地区更高达800 人/km 2 。 （二）产业发展概况 改革开放20 多年来，我市经济社会发展取得了巨大成就，国民经济综合实力显著增强，产业结构与就业结构不断优化，产业层次得到明显提升。2002 年实现国生产总值1060.9 亿元，人均国生产总值达14357 元，三次产业比例为 5.3 ：56.6 ：38.1 ，三次产业从业人员构成为28.7 ：32.3 ：39.0 。效益农业、开放型农业、订单农业快速发展，农业产业化步伐加快；轻工产业总产值达1396.01 亿元，约占全市工业总产值的61.4% ；高新技术产业稳步发展，累计省级高新技术企业达到92 家；现代服务业快速发展，旅游业成为新的经济增长点。 （三）产业分布现状及特点

精选中国产业发展和规划研究报告

附件3： 中国产业发展和规划研究报告 概述： 中国改革开放30年，工业化和城市化进程发展迅猛，经济增长模式主要依靠外延式扩大再生产来获得，资源和能源供应日趋紧张，中国为此付出了沉痛的代价。此次全球金融危机，我国受冲击较为严重、经营状况不佳的，正是那些技术和管理水平粗放、低端、落后的行业和企业。面对金融危机，企业要确保资金链畅通、找准国家拉动内需的政策切入点和地方经济发展的结合点，就必须了解我国的产业结构、产业政策、主要产业的主导作用、产业之间的关联度和不同类型区域产业的发展因素、格局、模式，以及空间结构的演化过程和规律，还必须关注经济的增长方式、重视资源环境和产业发展的关系、重视规划对产业发展和布局的调控作用。 《中国产业发展和规划研究报告》是中国政策的方向性项目，以我国主体功能区划的研究为基础，其核心内容是在各类区域规划、产业规划的实践工作的基础上总结构成，具有较强的实践性、应用性和理论性的特色，是反映中国改革开放30年产业发展和规划最系统最全面的研究报告。 本报告包括八大部分。第一部分是我国产业结构与金融危机。第二部分是金融危机对我国主要行业的影响及应对策略。第三部分总论我国产业发展和产业规划的目标、思路和重点，以及未来产业空间发展的趋势、各地区产业空间集聚形态和发展方向。第四部分重点归纳和总结了产业发展和布局的各种传统和最新理论，以及产业发展和规划的常用分析方法。第五部分是研究了关系国计民生的基础和重点产业的发展与布局问题。第六部分是大区域产业发展与规划布局。第七部分是地区产业发展和规划布局。第八部分是产业发展与规划的政策。 本报告不仅是专业人士的参考教材，也是企业家决策发展方向和投资策略的指导工具，对指导国家和各地区的产业发展和规划布局具有重要的理论依据和实践参考价值。

滨海新区的产业布局问题研究(开题报告)

滨海新区的产业布局问题研究 一、论文结构 1.1、总体结构设想 本论文将分三部分来写作，第一部分介绍滨海新区的发展对整个环渤海经济区以及中国北方经济发展的影响，滨海新区已经取得的成就，以及存在的问题。主要介绍现存的关于产业经济的问题。 第二部分用产业经济学中产业链、产业集聚的理论分析，现存的产业问题将对新区建设，发展，振兴的影响，为论文的核心部分。 第三部分将根据第二部分的分析，有针对性的提出一些解决的方法和途经，提出一些政策性的建议。 1.2、主要解决问题 本论文将主要运用产业经济学中的产业链和产业集聚的理论，来探讨和分析滨海新区的产业结构的设置，发展引导等问题，为实现发挥滨海新区成为环渤海经济区龙头带动作用做一些有益的研究。 主要解决滨海新区现存的产业链不够完整，产业结构不够合理，相关配套产业发展不足，相关产业集聚度不高等问题，这些问题将成为现阶段各经济区域之间竞争的实质，成为各自能否提高吸引投资的核心问题，是各个经济区域发展的核心竞争力。 1.3、预期创新点 用产业链和产业集聚理论来分析和探讨滨海新区现存的产业结构问题，挖掘出制约滨海新区自身腾飞和影响其发挥对整个环渤海经济区域的龙头带动作用的原因所在。建立地区产业链条边界理论，指导产业链条在整个区域内的布局。 一、环渤海经济区以及摈海新区存在的产业问题 （一）发展滨海新区的意义 刚刚出台的十一五规划中强调了发展环渤海经济区的目标，并明确提出摈海新区的定位及及重要作用。发展好环渤海经济区，使其成为带动中国经济发展的第三极，应该发挥滨海新区的龙头带动作用！ 具有良好发展基础和条件的环渤海地区，由于受传统计划经济及行政区划分割的影响，至今尚未形成一个内在联系紧密、具有新的增长极作用的经济圈，巨大的发展潜力也远未得到释放。多个沿海城市组成的一个城市群或城市带，其开放开发也必然要求有自己的龙头。而天津滨海新区拥有的诸多独特优势应该成为环渤海地区开放开发的龙头。 （二）环渤海经济区和摈海新区存在的产业问题 （1）、环渤海经济区内产业趋同化，缺乏紧密的分工协作关系 由于长期条块体制的分割，环渤海地区在项目安排上呈现产业结构的趋同现象。除了大部分省市都有钢铁、煤炭、化工、建材、电力、重型机械、汽车等传统行业外，目前又在竞相发展电子信息、生物制药、新材料等高新技术产业，甚至都要求有自己的出海口。最为明显的是钢铁工业，各省市都自称体系但是设备陈旧，而且往往只重视数量不重视质量，产品不能满足社会多元化的需要。区域内各省市大多已形成自我循环的“都市经济圈”。区域联合的意向多于实质性行动，争当“龙头”的倾向依然存在。在要素合理流动特别是在共同利益基础上的 1

优化产业布局壮大美丽经济调研报告

优化产业布局壮大美丽经济调研报告 一、调研情况及选题考虑 10月9日，我到了，围绕“如何优化产业布局，壮大美丽经济”进行了走访调查。召开了3个座谈会，访谈了12位群众。同时，我还前往了农业农村局，咨询并查找了一些资料。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。要实现农业农村现代化，产业兴旺是首要前提和要求，因此必须走农业产业化之路，发挥农业产业化在现代农业发展中的作用。所以，我的选题是《以农业产业化为抓手，加快推进农业农村现代化》。 二、我县农业产业发展现状 20XX年以来，我县引进3000万元以上农业项目110多个，建设市级以上农业龙头企业31家，发展各类新型农业经营主体、公益型经营组织和农业经济联合体达1100多个，创建国家级示范社3家，省级示范社14家。种植花卉苗木2万亩，中药材4万亩，茶叶6万亩，果木林22万亩，油茶22万亩，特色水果0.4万亩，建设省级现代农业园区1个，市级现代农业园区2个。形成了以特色水果、彩色花卉、休闲农业、农产品加工为主的农业产业，并与全域旅游相结合，先后获得全国生态示范区、全国

休闲农业与乡村旅游示范县等省级以上荣誉称号16个。 三、走访调查也发现了一些问题，查找到了一些不足 一是产业优势不够突出。我县农业龙头企业整体规模小、产业链条短、农业收益低,现有31家市级以上农业龙头企业里面从事农产品初级加工的较多,从事精深加工者较少。二是科技创新不够活跃。现有的农业龙头企业科技研发能力不足，缺少精深加工的技术和设备，只能维持在低层次的农产品初加工层面上，加工层次低下，加工增值链条较短，产品附加值和科技含量不高。三是中介组织不够完善。我县的农业经济合作组织虽有一定程度的发展,但仍然处于初级阶段，还存在着规模小、组织化程度不高、服务内容单一等问题，抗拒市场风险的能力不强。四是利益联结不够牢固。龙头企业和农户之间多数是按合同方式的利益联结机制，属于松散型关系，缺少健全的履约保障机制,双方很难自行建立稳定的、有信用的合作关系，没有真正形成“风险共担、利益均沾”的利益共同体。 四、改进思路解决问题的思考 通过走访调查中的座谈、询问群众及我自己的思考，我建议加快农业产业化发展的对策有：一是突出科技创新，培育壮大龙头企业。鼓励龙头企业增加科技开发投入，增强企业市场竞争力。加大现有企业的改造升级力度，采取强强联合、同业整合、兼并

2016-2020年中国区域产业规划深度分析及发展战略研究报告

2016-2020年中国区域产业规划深度分析及发展战略研究报告

内容简述 区域产业规划是地方经济发展战略的核心内容，是各级政府部门发展相关产业的路线图。特定区域内某个产业的快速健康发展有赖于当地政府以前瞻性的眼光拟定科学合理的发展规划，特别是一些战略性新兴产业更需要地方政府制定切实可行的扶持和培育规划。通过区域产业规划来确定地方经济发展的产业支撑体系，为招商工作确定方向和框架。 从区域规划文件的区域角度分类看，除了省级、市级，还有跨区域规划。而从规划内容分类，则有产业规划、综合规划等。其中，资本市场最为关心的是规划中涉及产业发展新思路方面内容。在当前经济增速面临下行压力、新的经济增长点亟待发现的背景下，具有发展前景的新兴产业往往能够刺激投资者的敏感神经。 2012年以来，地方版产业规划密集出台，涉及投资额动辄上万亿元，由地方政府主导的新一轮投资潮来临。这些规划提出依据地方要素禀赋优势，通过打造地方特色产业来培育新的经济增长点。 在地方十二五规划中，以京、沪为代表的东部地区淡化了GDP指标，转而更加关注结构调整；而诸多西部省份则提出未来五年GDP翻一番的目标。在产业布局方面，京、沪等地十二五规划中将发展重点指向现代服务业，而西部诸多省份仍主打能源产业。 早在2014年4月召开的全国十三五规划编制工作电视电话会议，就已着手启动和部署十三五规划编制工作。当前随着十三五规划的各项编制工作的继续进行，随着《中国制造2025》、长江经济带、一带一路以及京津冀协同发展等政策的不断出台，未来各地区各项产业规划将会不断出台，为各项产业发展提供发展方向及思路，发展特色产业，促进地区协同发展，共创经济新繁荣。

3.一文读懂：全国10大核心城市城市产业布局重点!

一文读懂：全国10大核心城市城市产业布 局重点！ 【招商引资内参正文】 01一线城市 北京 北京市是我国的首都，全国政治、文化、交通、旅游和国际交往的中心，也是中国高等教育最集中的城市，不仅有众多的大学，还有教育部、国家考试中心、中国教育学会等权威的机关和机构，以及中国科学院、中国社科院等高水平的研究所。北京市的高校很多，普通大专高校就达到了87所，其中“211工程”就有22所，北京的教育资源是全国教育资源最丰富的地方。北京明确了全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的城市战略定位 1、城市定位 提出了建设国际一流的和谐宜居之都的目标，对做好北京发展和管理工作、推动京津冀协同发展做出了重要指示，指明了新时期首都工作方向。中央把京津冀协同发展确立为重大国家战

略，制定了《京津冀协同发展规划纲要》，为首都未来发展描绘了宏伟蓝图和光明前景。 2、支柱产业 在北京市功能定位的基础上可以找出北京市行业发展的重点，当前北京市的支柱产业以第三产业为主，其所占GDP的比重已经超过GDP总量的70%，北京市的发展重点在六大高端产业功能区，包括:中关村国家自主创新示范区、金融街、北京商务中心区，北京经济技术开发区、临空经济区、奥林匹克中心区。

（1）中关村:重点发展电子信息、生物、新能源和节能环保、新能源汽车、高端装备、新材料、航空航天、文化创意等八大产业集群，建成具有全球影响力的科技创新中心和高技术高地。（2）金融街:定位为金融管理中心和电信指挥中心，重视建立金融业发展市场服务体系，召开首都金融发展论坛、首都国际金融文化节以及举办金融新产品推介会和开展国际交流等形式，提供信息互动与交流的平台。 （3）北京商务中心区:简称北京CBD，形成以国际金融为龙头、高端商务为主导、国际传媒聚集发展的产业格局。高端生产性服务业包括普华永道、麦肯锡等200余家世界级高端服务业企业，聚集了惠普、三星等近百家跨国公司研发机构，是最大的服务外包承接区和需求提供区域;聚集壳牌、丰田、通用等近50家跨国公司地区总部;聚集文化传媒企业1800余家，包括中央电视台、北京电视台、风凰卫视等大型传媒企业，还包括阳狮集团、电通广告、WPP集团等全球知名传媒集团，聚集华尔街日报、VOA、CNN、BBC等国际传媒机构。区域内国际化资源聚集，集中了北京市约90%的国际传媒机构169家，约80%的国际组织、国际商会110家，约80%的跨国公司地区总部50家，约70%的世界500强企业160家，约70%的国际金融机构252家，约30%的五星级酒店17家1。 （4）北京经济技术开发区:移动通讯产业集群、显示器产业集群、集成电路产业集群、汽车制造产业集群、生物制药产业集

通州湾现代海洋产业集群发展研究报告

通州湾 现代海洋产业集群发展 研 究 报 告 撰写人：陈蔓生吴明圣黄勇

通州湾现代海洋产业集群发展研究报告 目录 一、前言 (2) 二、通州湾区位比较优势和制约因素 (3) （一）区位比较优势 (3) （二）制约因素 (5) 三、通州湾的战略定位 (8) （一）定位为上海国际航运中心北翼门户 (8) （二）定位为长三角核心区与战略性新兴产业（海洋产业）发展基地 (8) （三）定位为江苏沿海开发的新兴增长极 (8) （四）定位为建设滨江临海现代化国际港口城市的重要载体 (9) 四、通州湾产业选择的实证分析 (10) （一）通州湾产业选择的原则 (10) （二）基于麦肯锡矩阵的海洋主导产业选择 (11) （三）基于产业转移梯度系数的临港制造业主导产业选择 (18) （四）通州湾主导产业选择的结论 (26) 五、通州湾产业集群发展规划方案 (27) （一）通州湾产业集群的培育 (27) （二）通州湾产业集群培育策略 (29) （三）通州湾产业及产业集群发展准入指引 (33) 六、总体布局与功能分区 (36) （一）布局原则 (36) （二）规划架构 (36) （三）功能分区 (39) 七、基础设施与重点项目 (41) （一）综合交通网 (41) （二）能源供应网 (41) （三）防灾减灾网 (41) （四）社会公共设施网 (42) 八、体制机制创新 (43) （一）创新管理推进机制 (43) （二）创新招商引资机制 (44) （三）创新人才引进制度 (44) 九、发展产业集群的政府政策措施 (46) （一）完善支持政策，形成强有力的政策支持体系 (46) （二）加强组织领导，建立推进产业集群发展的工作机制 (46)

临空经济的产业布局研究

The Industrial Study 产业研究 | MODERN BUSINESS 现代商业 39 临空经济的产业布局研究 王珏璟 黄 悦 陈智玲 上海工程技术大学 201600 摘要:临空经济区的规划在城市经济发展中发挥着相当重要的作用。本文分析了临空经济区的功能定位和布局特点,在此基础上讨论了临空产业集群的布局和开发时序问题,并结合上海临空经济区的发展实践,提出了针对性的意见和建议。 关键词:临空经济;产业布局;产业集群 随着经济的飞速发展、产业结构的升级,航空运输产业在区域发展中的重要性日益显著。临空经济作为机场周边地区发展的主动力和新的经济增长方式,它不仅可以创造大量的就业岗位,还有着促进城市经济快速增长、推动产业结构升级、优化城市空间资源配置,提升城市在全球经济体系中地位等重要作用。因此对临空经济区的产业布局进行合理的规划,使其充分发挥在周边经济中的核心作用尤为重要。 基于以上背景,本文对临空产业的空间布局与产业选择进行研究,使得临空经济作为一种新兴的业态得以更为合理、迅速地发展。 一、临空经济区的总体空间结构 经过众多学者专家的研究表明,临空紧急在空间结构上是一个多层次的圈层,其核心是机场,周边围绕着与机场相关的众多产业。鉴于航空服务的特征,临空经济区的总体框架结构可以以机场为中心,逐渐向外延伸,呈现出同心圆的发展趋势。当然,临空经济区的空间结构不仅仅由航空服务业和航空港的特征来决定,同时还取决于航空港和中心城市之间的交通、城市的经济结构以及机场周边地区的环境因素等。因而在现实中,临空经济区的空间结构并不会完全呈现出同心圆的结构,而是会随着地面交通、自然条件、地理位置、经济状况等因素发生一些不规则的变化。 二、临空经济区的功能定位 临空经济区的功能定位要考虑许多因素,而机场的腹地范围和其经济基础决定了临空经济区功能的大致定位方向。在其基础上再根据机场周边的环境特点,就可以很明确的制定该临空经济区独特的功能结构了。 刘武君(1998)在对世界部分机场周围地区内的各种开发进行的调查分析,机场地区综合开发地域应具备三个层次即机场基础功能、机场相关功能和机场强化功能。以他的理论为基础,笔者认为,临空经济区的总体框架应该以机场为核心,按照距机场的距离来对临空经济功能区的层次进行划分。(如表1) 三、规划布局研究 1、产业集群规划的重要性。产业布局是决定临空经济区 作用发挥的重要因素之一,因为临空产业是临空经济去的核心,它不论对临空产业的发展还是对临空经济的发展都有着制约作用。 2、产业集群的布局。在对布局规划时应该注意临空经济区的产业规模、人口规模、交通情况以及周边乡镇用地现状等因素。按照临空经济区的圈层结构,可以对临空经济区按照一下的规划布局: 空港营运区发展机场的各种基础服务,如飞机的后勤、旅客货物的运输等;紧邻空港区可以建设工业园区、物流园区等;空港相邻区可以布置总部经济园区、金融保险机构等;外围辐射区应该设置住宅区、休闲娱乐中心、文化场馆等。在规划时,应该将这些园区用便捷的交通连接起来,并加强他们与机场的联系。 四、上海临空经济区布局分析 1、上海虹桥临空经济区的布局。上海虹桥临空经济园区的范围:北至苏州河、东淞虹路,南至泉口路,西至绥宁路,共5.1平方公里。在虹桥建设虹桥枢纽商务核心区,作为虹桥临空经济区的外围拓展,并将信息服务业、现代物流业和高技术产业作为重点发展产业。上海虹桥临空经济区临空经济方面具有区位优势、品牌优势、文化优势、资源优势等。 2、上海临空经济区存在的不足及改进意见。上海虹桥临空经济区还存在着很多的不做之处:在建设模式上仍然重复这工业园区的建设模式,缺乏创意与灵气;园区整体边界的标识性不强,缺乏沟通长廊,没有“大园”的氛围;园区的功能不够全面,太过单一等。由于临空经济区的发展和建设与机场、城市密切相关,因此在规划时应该保持和城市文化的一致性,在布局的时候应该与周围环境相结合,以达到相辅相成的效果,这样不但融合了城市的特色,还能给人耳目一新的感觉。同时,政府应该促进发展临空经济的主导产业,以临空经济带动周边地区的就业和产业结构升级。 五、结论 临空经济区作为新兴的产业经济区域,主要由空港运营区、紧邻空港区、空港相邻区和外围辐射区四个圈层构成。根据其结构,制定合理的产业布局、功能组织,可以实现经济的合理持续性增长,充分发挥临空经济区的优势,扩大经济增长点的效应和影响力。 参考文献 [1]曹允春,杨震.航空运输对区域经济发展的影响分析[J].综合运输,2007(3):43-47. [2]杜曼玲,王耀球.航空物流凸显临空经济[J ].综合运输,2008(5):42-45. [3]刘武君,国外机场地区综合开发研究[J ].国外城市规划,1998(1):31-36.

医药行业产业链和格局分析报告

医药行业产业链和格局分析 1．医药行业的产业链包括药材种植、原材料加工、产品研发、药品生产、商业流通、医疗保健等不同的领域。 2．制药行业（药品生产）又分为化学原料药、化学制剂药、中药饮片、中成药和生物生化药等子行业。 3．在医药市场，医疗系统的药品销售占80%，零售药店仅占20%。 4．在医疗服务系统所占的市场份额中，城市、社区、农村三级医疗体系，医药行业通常称之为高端、中端、低端市场。 中国医疗体制改革始于上世纪80年代后期。在此之前，中国已经建立起了城市、社区、农村三级医疗体系，医药行业通常称之为高端、中端、低端市场，三级市场所占比例大致是50%、30%、20%。 随着市场经济的发展，高端市场由于地理位置以及人才的优势迅速膨胀，使得中国整个医疗市场规模20年来增长了30多倍，已达到近4000亿元人民币，高、中、低端市场所占比例已演变为80%、10%、10%。这个变化带来的正面效果是，大型医院硬件水平迅速提升，不仅拥有先进的医疗设备，对许多疾病的治疗水平也提高很快，基本接近国际先进水平。负面效果是，一方面，医疗资源过度集中在大医院，大医院就诊环境十分拥挤，老百姓觉得看病难；另一方面，3000多亿元医疗支出的增长中，政府出钱并不多，大部分分摊到患者身上，所以老百姓觉得看病贵。过度市场化导致政府在一些公共卫生管理上调控能力较弱，在医药购销环节中出现很多“潜规则”，并带来了临床用“伪新药”的繁荣，这更引发了公众的不满。 5．在产业链中，对制药企业影响最大的是医药商业和医疗系统，以医院和药店为主的终端掌握着制药企业的销售命运，受供求关系的影响，大多数制药企业在终端对手面前处于下风。 分析各子行业的利润增幅和毛利率，我们发现医药工业也还存在一些亮点：其中在行业经济比重较小的中药饮片和生物生化药的销售收入增速明显地高于化学制剂药和中成药等规模较大的子行业。在各子行业中，医疗器械、生物生化药保持了较高的利润空间，其次是中成药和中药饮片，化学原料药和化学药品毛利率大致在20%左右，而商业流通业的平均毛利率只有6%。 四、制药企业竞争环境分析 1．制药企业的部竞争环境 医药工业陷入“增收减利、亏损面扩大”的尴尬困境，是一段时间以来医药行业诸多深层次矛盾激化的集中反映。 首先是低水平的重复建设，导致行业过度恶性竞争。

2017-2022年中国区域产业规划产业运营现状及发展策略研究报告

2017-2022年中国区域产业规划产业运营现状及发展策略研究报告 （目录） 中国报告网 https://www.wendangku.net/doc/be8018758.html,

2017-2022年中国区域产业规划产业运营现状及发展策略研究报告（目录） 【价格】纸介版：7200 电子版：7200 纸介+电子：7500 【交付方式】电子版Email / 特快专递 【网址】 https://www.wendangku.net/doc/be8018758.html,/shangchang/287830287830.html 改革开放以来，我国生产力得到了较大的提高，经济正处于快速增长时期，为了适应市场化经济形势的需求，实现可持续发展的战略目标，就要注重城市规划和区域产业经济发展。因此，本文从不同的视角对其进行了详细的解析，目的就是为了做好城市建设工作，实现经济的稳定快速增长。 1.城市规划对区域经济产业的影响 1.1城市规划为区域经济发展创造市场 要想带动一个区域内的经济发展，就要注重该地区内城市规划建设事业的发展。尤其是市场化经济时期，要对经济的发展进行针对性的规划，采取区域合作，产业结构优化的模式。与此同时，还要与城市规划结合在一起，充分的利用科学技术提高生产力水平，实现战略目标。在这一过程中，城市规划范围的扩大，会为社会发展带来充足的物质保障，提供相应的基础服务设施，创造更大的市场空间，对该区域内经济产业的发展起着一定的促进作用。一般城市规划都要依据区域经济的发展，区域经济对城市发展起到了指引、引导及经济基础的作用。首先，区域经济影响城市规划的总体方。其次，它影响城市规划的实施。 1.2城市规划增加了客户群体 改革开放后，我国的社会主义市场经济呈现着一片生机勃勃的景象。很多地区，城市的发展都在一定程度上带动了乡镇经济的发展，同时乡镇的发展也会反作用于城市的发展，使城市化的范围不断扩大。因此，对该区域内的经济发展也会起到一定的推动作用，提高人们的生活水平，增强购买力，促进消费，为该区域内的一些服务性产业提供更大的客户群体，使区域经济水平得到普遍性的提高。城市规划工程的建设，会促进该区域内各企业的发展，调整产业结构，增加各企业的经济效益，从而带动区域内客户消费群体数量和消费额度的增长，也为农业创新和农民增收提供了信息和渠道支持。 1.3城市规划为区域经济发展提供了商机

城市总体规划专题研究-产业城区

静海县总体规划专题研究(**居住用地) 第一部分 静海县概况 （该部分内容不少于1500字，各组独立完成，应概括总结。各组之间重复率不应超过30%，同时应插入相应图片及统计表格，插入方式如文中示例） 1.1县域概况 静海县位于… 1.2县城概况 静海县城所在地… 第二部分 专题研究部分（以县城研究内 容为主，每组选择自己的专题） 2.1县域（人口、用地布局、道路交 通系统、居住空间布局、产业空间布局、 公共服务设施系统、市政公用工程系统、 城市绿化景观系统）研究 示例，县域人口构成 县域人口… 与人口相关的其他情况介绍……（可引述相关内容），可加分析图、示意图。 2.2县城产业空间布局研究 2.21“十一五”发展成就（2006-2010年） 1.经济实现持续较快增长，综合经济实力明显增强。“十一五”期间，全镇经济保持了快速增长的强劲势头。生产总值从2005年的8亿元增加到2010年的19.85亿元，五年增长148%；税收从2005年的8595万元增加到2010年的1.8亿元， 图1-1 天津市静海县城乡总体规划（2008-2020年）土地利用规划图 图片来源：

五年增长109.4 %；农民人均纯收入从2005年的7125元增加到2010年的11873元，五年增长66.63%；五年累计全社会固定资产投入，从“十五”的12.49亿元增加到“十一五”的28.73亿元，五年增长130%；三次产业比例从2005年的5：48.5：46.5调整为2010年的2.6：62.5：35.0。 2.招商引资和园区建设成为新的经济增长点。到“十一五”末，招商引资内资实际到位36.6亿元，外资到位额170万美元。新引进项目22个，其中5000万元以下的6个，5000万元以上的7个，1亿元以上的9个，成为全镇经济快速发展的强大动力。“十一五”期间，累计投资1.5亿元用于北环工业园区基础设施建设，园区实现了供水、排水、供电、道路、通讯、宽带、蒸汽、天然气和场地平整等“八通一平”标准。园区从2003年开始建设时的占地2平方公里，到2009年被市政府批准为示范性工业区，园区控制面积扩大到40平方公里，规划建设面积18平方公里，入驻企业已达50多家，协议总投资额37亿元人民币，逐步形成了黑色、有色金属制品、汽车、摩托车配件、不锈钢制品、橡胶、建材、农产品加工及物流等多种行业。截止到2010年，园区固定资产投入已达37多亿元，北环工业区已成为推动全镇经济发展的“发动机”。 3.产业结构更加优化，运行质量和效益进一步提高。三次产业结构进一步优化，三次产业比例从“十五”末的5： 48.5： 46.5，发展为“十一五”末的2.6：62.5：35.0。工业发展水平显著提高，传统优势产业加快技术改造，核心竞争力显著增强，全镇工业逐步向现代制造加工业和高新技术产业转变，“十一五”期间，工业对生产总值的贡献率从“十五”末的46%上升到62%。第三产业显著升级，商贸物流和现代服务业发展步伐逐年加快，中介组织、物业管理、社区服务等新兴行业迅速发展，金融服务功能不断完善，保险市场迅速发育、房地产加大开发，为第三产业的发展起到了积极的作用。2010年三产实现增加值69600万元，年均增长13.20%，三产业对全镇经济的贡献率达到35%。农业结构向精品农业、高效农业、高科技农业发展。围绕优质化、区域化、标准化、产业化目标，大力发展优质农作物。蔬菜、果树、水产养殖逐年增加，畜牧养殖已初具规模，特种养殖业也在不断增加。到2010年底，农业增加值达到5100万元，年均增长5%，农民人均纯收入从“十五”末的7143元增加到11873元，年均增长10.8%。 2.22“十一五”末存在的的主要问题 1.新型工业化水平较低，实现经济发展方式转变的任务还很重。 2.经济总量偏低，有竞争力的支柱产业和知名品牌较少。 3.现代服务业发展相对滞后，对经济社会发展的支撑作用还不明显。 2.23 “十二五”面临形势（2011-2015年） 京津冀区域迈入同城化时代。镇北环工业区升级为天津市区县示范工业区，全镇经济社会将进入一个新的上升期。 2.24 “十二五”战略目标

产业地产布局专题研究(1)

产业地产商业研究报告

（1）地产开发商的商业模式 资本运作逻辑 地产开发商模式是开发者在工业园区或其它地方获取土地，以整体开发或订制式开发的形式建设产业物业产品，如产业综合体、总部综合体等，然后以租赁、转让或合资等方式进行项目经营和管理，最后获取开发利润的模式。联东U谷，天安数码城、坤鼎集团是地产开发商模式的典型代表。从本质上讲，地产开发商模式与传统的住宅开发模式并没有太大的差别，因此，地产开发商模式成为众多资本进入产业地产主要选择的商业模式。

（2）盈利模式 地产开发商模式盈利模式简介 盈利模式简介 物业出售出售产业物业获取利润 物业出租通过持有的方式对物业进行出租获取租金收益 提供服务通过提供入驻企业所需的基础配套服务和增值服务获利

（1）产业新城开发商的商业模式 资本运作逻辑 ◆产业新城开发商模式以华夏幸福基业、宏泰发展、中南 建设为典型代表，也是我国在产业地产领域最早实践 PPP模式的开发商，其商业模式大致如下：A政府与B产 业新城开发商就C产业新城（一般为十几平方公里甚至 几十平方公里）的开发达成合作协议，在规定的合作年 限内，B开发商负责地块内的土地平整、道路管廊等基 础设施建设工作，学校、医院、文化、体育公共设施建 设及运营管理工作，产业规划、项目招商、宣传推广等 产业发展服务工作，空间规划、建筑设计、物业管理、 公共项目维护等基础性服务工作等； ◆同时，B开发商以C产业新城内所新产生收入的该级政府地方留成部分的一定比例（即扣除上缴中央、省、市级部分后的收入）作为投资回报，如新 产生的土地出让金、税后、非税收入及专项资金等；合作期限结束后，B开发商将C产业新城的基础设施公共设施产权及经营权无条件已交给A政府。