组织设置与人力资源管理

第一讲组织设置与人力资源规划

第一部分、企业组织规划和设置

一组织设计的原则和方法

（一）组织设计的内容

1）职能分析和工作岗位设计

2）部门化和部门设计

3）管理层次和管理幅度的分析和设计

4）决策系统的设计

5）横向协调和联系的设计

6）组织行为规范的设计

7）控制系统

8）组织变革与组织发展的规划

（二）组织设计时，需考虑和分析的权变因素

影响和制约组织结构的因素有一下六个方面：

1）信息沟通。

2）技术特点。主要包括技术复杂程度和稳定性两个内容。技术复杂程度越低，稳定性越高，越适合采用机械式、相对集权的组织结构；反之，则适合采用有机式、相对分权的组织结构。

3）经营战略。结构服从经营战略（参考经营战略与组织结构的关系部分）

4）管理体制。

5）企业规模。组织结构的规模和复杂性随企业规模的扩大而相应增长。

6）环境变化。外部环境越不稳定，越要求分权型的组织。

（三）西方管理学家提出组织设计基本原则

管理学家厄威克比较系统地归纳了古典管理学派泰罗、法约尔、韦伯等人的观点

1）目标原则 5）相符原则

2）职责原则 6）组织阶层原则

3）管理幅度原则 7）专业化原则

4）协调原则 8）明确性原则

管理学家孔茨，在继承古典管理学派的基础上，提出健全组织工作的

15条基本原则

1）目标一致的原则 8）统一指挥的原则

2）效率原则 9）职权等级的原则

3）管理幅度原则 10）分工原则

4）分级原则 11）职能明确性原则

5）授权原则 12）检查职务与业务部门分设的原则

6）职责的绝对性原则 13）平衡的原则

7）职权和职责对等的原则 14）灵活性原则

15）便于领导的原则

我国企业在组织结构的改革实践中, 也相应地提出了一些设计原则:

1）任务与目标原则 6）集权与分权相结合原则

2）专业分工和协调原则 7）稳定性和适应性相结合原则

3）指挥统一原则 8）执行和监督机构分设原则

4）有效管理原则 9）精简机构的原则

5）责权利相协结合的原则

二企业组织机构的设置

（一）组织结构的种类及特点

1 直线制

直线制是一种最简单的集权式组织结构形式，又称军队式结构。其领导关系按垂直系统建立，不设立专门的职能机构，自上而下形同直线。

?优点：结构简单、指挥系统清晰、统一；责权关系明确；横向联系少，内部协调容易；信息沟通迅

速，解决问题及时，管理效率比较高。

?缺点：缺乏专业化的管理分工，经营管理事务依赖于少数几个人。当企业规模扩大时，管理工作会

超过个人能力所限，不利于集中精力研究企业管理的重大问题。

?适用范围：规模较小或业务活动简单、稳定的企业。

2直线职能制

直线职能制是一种以直线制结构为基础，在厂长（经理）领导下设置相应的职能部门，实行厂长（经理）统一指挥于职能部门参谋、指导相结合的组织结构形式。

?特点：

◆厂长（经理）对业务和职能部门均实行垂直式领导，各级直线管理人员在职权范围内对直接下

属有指挥和命令的权力，并对此承担全部责任。

◆职能管理部门是厂长（经理）的参谋和助手，没有直接指挥权，它与业务部门的关系只是一种

指导关系，而非领导关系。

?适用范围：规模中等的企业。随着规模的进一步扩大，将倾向于更多的分权。

3 事业部制

事业部制也成分权制结构，是一种在直线职能制基础上演变而成的现代企业组织结构。事业部制结构遵循“集中决策,分散经营”的总原则，实行集中决策指导下的分散经营，按产品、地区和顾客等标志将企业划分为若干相对独立的经营单位，分别组成事业部。各事业部可根据需要设置相应的职能部门。

?优点：

◆权力下放，有利于管理高层人员从日常行政事务中摆脱出来，集中精力考虑重大战略问题。

◆各事业部主管拥有很大的自主权，有助于增强其责任感，发挥主动性和创造性，提高企业

经营适应能力。

◆各事业部集中从事某一方面的经营活动，实现高度专业化，整个企业可以容纳若干经营特

点有很大差别的事业部，形成大型联合企业

◆各事业部经营责任和权限明确，物质利益与经营状况紧密挂钩。

?缺点：

◆容易造成机构重叠，管理人员膨胀

◆各事业部独立性强，考虑问题时容易忽视企业整体利益。

?适用范围：规模大、业务多样化、市场环境差异大、要求具有较强适应性的企业

4 矩阵制

矩阵制是由职能部门系列和为完成某一临时任务而组建的项目小组系列组成，它的最大特点在于具有双道命令系统。

?优点：

◆将企业横向、纵向进行了很好的联合

◆能在不增加人员的前提下，将不同部门专业人员集中起来

◆较好地解决了组织结构相对稳定和管理任务多变之间的矛盾

◆实现了企业综合管理与专业管理的结合

?缺点：

◆组织关系比较复杂

5 分公司与子公司的异同

◆子公司：受集团或母公司控制，但在法律上独立的法人企业。

特点：有自己的公司名称和董事会，有对立的法人财产，可以以自己名义从事业务和民事诉讼活动。

◆分公司：母公司的分支机构或附属机构。

特点：在法律和经济上均无独立性，不是独立的法人企业。没有自己的独立名称和董事会，资产是母公司资产的一部分；在资不抵债情况下，母公司对其债务负责。

（二）部门结构设计包括两方面的内容

◆将企业组织划分为不同的、相对独立的部门

◆将它们组合起来，形成特定的部门结构

（三）部门结构设计组合原则共有三种：

◆以工作和任务为中心―广义的职能制组织结构模式。直线制、直线职能制、矩阵结构。

◆以成果为中心。事业部制和模拟分权结构。

◆以关系为中心。只出现在特别巨大的企业或项目中。

（四）部门结构选择考虑因素：

◆企业规模大小。规模较小，宜采用“以工作为中心”模式；规模较大，宜采用以“成果为中心”

模式；特大，可考虑“以关系为中心”模式。

◆各部门工作的性质。以利润为中心，可采用事业部制；以成本或责任为中心，则适宜直线制或直

线职能制。

◆外部环境复杂和变化速度。外部环境稳定，宜采用职能制；反之，可考虑事业部制。

◆企业技术状况。技术复杂程度影响管理层次和幅度，间接影响组织结构。

◆企业成员素质。素质高，宜采用以“成果为中心”模式；反之，则适合“工作为中心”

（五）明确定义

组织结构：企业生产经营活动中的各个组成部分，具有各种功能的单元体之间的搭配、排列和组合的形式。组织结构决定组织结构，组织机构是组织结构的外在表现。

正式组织：两个或两个以上的人有意识地加以协调的行为或力的系统。

非正式组织：两个或两个以上个人的无意识地体系化了地多种心理因素的系统。

（六）设计服务和后勤性部门时应注意

◆服务和后勤部门的设立必须和整个组织的工作效率结合起来

◆尽可能把服务部门设置在靠近被服务的单位所在地

◆注意服务部门的社会化趋势

（七）企业组织结构设置时，

◆注意充分发挥企业内部三个系统：

1)指挥计划系统

2)沟通联络系统

3)检查反馈系统

◆企业组织结构设置时，注意调整好四个层面：

1)决策层

2)执行层3)管理层

4)操作层

◆企业组织结构设置时，体现三个原则：

1)以系统为主

2)以效率为主

3)以工作为主

三如何绘制组织结构图

（一）组织系统图的种类

◆组织结构图：说明公司各部门及职能科室、业务部门设置以及管理层次、相应关系的图。

◆组织职务图：表示各机构中所设立的各种职务的名称、种类的图。

◆组织职能图：表示各级行政人员或职员主要职责范围的图。

◆组织功能图：表示某个机构或岗位主要功能的图。

（二）绘制框图时应注意:

◆明确企业各级机构的职能

◆将所管辖的企业内容一一列出

◆将相似的工作综合归类

◆将已分类的工作逐项分配给下一个层次

（三）组织机构设计后的实施要则:

◆命令管理系统一元化原则

◆明确责任和权限的原则

◆优先组建管理机构和配备人员的原则

◆分配职责的原则

四企业组织诊断、调整、变革与整合

组织结构诊断:是针对企业组织结构存在问题,通过调查分析,找出原因, 提出可行的改进方案, 进而帮助指导实施的一种管理活动, 它是组织结构变革的一个重要步骤和科学方法.

（一）组织结构诊断包括:

1) 组织机构调查

2) 组织结构分析

3) 组织决策分析

4) 组织关系分析

（二）组织结构变革:

1 ) 组织结构需要变革的先兆：企业业绩下降、管理效率低下、员工士气低落

2) 组织结构变革的程序

3) 组织结构变革的方式

具体三种方式:

◆改良式变革：日常的小改小革，修修补补

◆爆破式变革：短期内完成组织结构的重大的以至根本性变革

◆计划式变革：经系统研究、制定全面规划，有计划、分阶段地实施。

（三）反对变革的主要原因:

◆改革冲击他们习惯了的工作方法和已有的业务知识技能, 担心变革会失去工作安全感

◆一部门领导与员工有因循守旧思想, 不了解组织变革是企业发展的必然趋势

（四）保证变革应采取的措施:

◆让员工参加组织变革的调查、诊断计划，使他们充分认识改革的必要性和改革的责任感。

◆大力推行与组织变革相适应的人员培训计划，使员工掌握新的业务知识和技能，适应改革后的工作岗位。

◆大胆起用年富力强和具有开拓创新精神的人才，从组织方面减少阻力。

（五）企业结构整合过程:

1) 拟定目标阶段：组织设计人员预先制定出组织的目标，以使结构分化有所遵循

2) 规划阶段：通过重新建立目标，或者通过改变组织成员的某些行为来达到整体目标。

3) 互动阶段：执行规划阶段

4)控制阶段：对不合作的倾向进行控制

第二部分、组织信息的采集和处理

一组织信息的采集

（一）组织信息调查研究的阶段步骤：

第一阶段：调研准备阶段。通过对企业有关情况、信息、情报、资料的初步分析和非正式调研，确定调研的主题内容和范围。

1 初步情况分析

2 非正式调研

3 确定调研目标

第二阶段：正式调研阶段。这是最主要和最关键的阶段。调研人员确定如何获取有关情况、信息、情报和资料的手段与具体方法。

1 决定采集资料信息的来源和方法

2 设计调查表格和抽样方法

3 实地调查，又称现场调查。

第三阶段，结果处理阶段。

1 整理分析调查资料

2 写出调研报告

(二) 组织内部信息收集内容

◆决策机构的效率

◆决策效率和效果

◆执行效率

◆文件审批效率

◆文件传递效率

◆各横向机构之间的协调程度

◆各组织内部信息传递的畅通程度

◆信息自上而下或自下而上传递的速度和质量

(三) 信息收集的主要方法

1 询问法：当面调查询问法、电话调查法、会议调查法、

邮寄调查法、问卷单调查法

2 观察法：直接观察法、行为记录法

(四)组织信息调查研究的具体要求

准确性、系统性、针对性、及时性、适用性、经济性

(五) 组织信息调查研究的类型

◆描述性调研：对需要调查研究问题的相关因素进行大概的、关联性反映。

◆探索性调研：对需要调查问题的范围还不太清楚时所采用的方法。

◆因果关系调研：研究原因与结果之间联系的调研活动。

◆预测性调研：估计和评估未来一定时期内劳动力市场变化发展的可能趋势。二组织信息的处理

（一）信息处理的程序与内容

1）信息原始数据的采集2）信息的加工

3）信息的传输4）信息的存储5）信息的检索6）信息的输出

（二）组织信息分析方法1）专家调查法2）数理统计法

3）财务报表分析法4）市场预告分析法5）态势分析法（SWOT）

第三部分、招聘实施岗位变动与人员需求预测

一岗位信息采集

◆关于岗位

?谁从事此工作？岗位名称是什么？

?岗位的基本任务是什么？

?如何完成这些任务？使用什么设备？

?此任务的目的是什么？这个岗位的任务和别的岗位的任务的关系是什么？

?操作者对班组和机器的责任是什么？

?工作条件如何？

◆关于工作者圆满完成岗位任务所需具备的条件

?知识；

?技术，包括经历

?受教育程度

?体力状况

?智力状况

?适应性（主动性、灵活性）

二岗位设置情况描述

◆岗位描述：对岗位名称、劳动活动的程序、责任、工作条件和环境等所进行的一般说明。

◆岗位要求：说明担负某一岗位工作的员工所必须具有的资格条件，如经验阅历、能力、技能、体格、兴趣等方面的要求。

三了解工作分析的主要流程

◆准备阶段。准备阶段是工作分析的第一阶段，主要任务是了解情况，确定样本，建立关系，组成工作小组。

◆调查阶段。调查阶段是工作分析的第二阶段，主要任务是对整个工作过程、工作环境。工作内容和工作人员等主要方面作

一个全面的调查。

◆分析阶段。分析阶段是工作分析的第三阶段，主要任务是对有关工作特征和工作人员特征的调查结果进行深入全面的分析。

◆完成阶段完成阶段是工作分析的最后阶段，前三个阶段的工作都是以达到此阶段为目标的，此阶段的任务就是根据规范

和信息编制“工作描述”和“工作说明书”。

四岗位设置

“因事设岗”是设置岗位的基本原则。

员工从工作中得到的收益和报酬包括外在报酬和内在报酬。

◆外在报酬是指：工作、福利、晋升表扬等外在报酬形式。

◆内在报酬是指：自我成就感、工作自由度和工作自主性等员工内在的心理感受。

工作设计基本方法包括：

泰勒所倡导的科学管理方法和专业化分工，工作丰富化、扩大化等方法。

了解可以改进岗位工作设计的几个方面：

◆扩大工作范围，丰富工作内容，合理安排工作任务。

◆工作满负荷。

◆劳动环境的优化。

五劳动组织相关知识

劳动组织可分为企业劳动组织和社会劳动组织。

“分工协作”是企业劳动组织的原则。

◆劳动定员的定义：劳动定员是在一定时期内和一定的技术组织条件下，对企业配备各类人员所预先规定的限额，或者说是

企业用人的数量与质量的界限。劳动定员是以企业劳动组织常年性生产、工作岗位为对象，即凡是企业进行正常生产经营所需要的各类人员，都应包括在定员的范围之内。

◆劳动定额的定义：劳动定额是在一定的生产技术和组织条件下，为劳动者生产一定量的合格产品或完成一定量的工作预先

规定的活劳动消耗量的标准。劳动定额有两种基本的表现形式，即时间定额（或者工时定额）和产量定额。此外，劳动定额还可以采用看管定额或服务定额的形式。

六企业人员供给、需求、供需平衡分析

（一）人员补充需求量的计算

计划期内人员补充需求量＝“计划期内人员总需求量”－“报告期期末员工总人数”＋“计划期内自然减员总人数”

企业各部门对员工的补充需求量主要包括两部分：

◆因各部门实际发展需要而必须增加的人员

◆原有员工因年老退休、退职、离休、辞职等原因发生了“自然减员”而需要补充的那一部分人员。

（二）人力资源规划的制定流程

1）核查现有人力资源。

核查现有人力资源关键在于人力资源的数量、质量、结构及分布状况。这一部分工作需要结合人力资源管理信息

系统和职务分析的有关信息来进行。

2）人力资源需求预测

这一步工作与人力资源核查可同时进行，主要是根据企业的发展战略规划和本企业的内外部条件选择预测技术，

然后对人力需求的结构和数量、质量进行预测。

人力资源需求预测的方法分两类：即直觉预测方法（定性预测）和数学方法预测（定量预测）。

3）人力资源供给预测

人员供给预测也称为人员拥有量预测，是人力预测的又一个关键环节，只有进行人员拥有量预测并把它与人员需

求量相对比之后，才能制定各种具体的规划。人力供给预测包括两部分：一是内部拥有量预测，即是根据现有人

力资源即其未来变动情况，预测除规划各时间点上的人员拥有量；另一部分是对外部人力资源供给量进行预测，

确定在规划时间点上的各类人员的可供量。

4）起草计划匹配供需

起草计划匹配供需包括：

◆确定纯人员需求量

这步主要是把预测道的各规划时间点上的供给与需求进行比较，确定人员在质量、数量、结构及分布不一致之处，从而得到纯人员需求量。

◆制定匹配政策以确保需求与供给的一致

这步实际是制定各种具体的规划和行动方案，保证需求与供给在规划各时间点上的匹配。主要包括：晋升规划、补充规划、培训开发规划、配备规划等具体行动方案。

5）执行规划和实施监控

6）评估人力资源规划

七企业人员需求预测影响因素

◆企业的业务量或产量

◆预期流动率

◆提高产品或劳务质量或进入新行业的决策对人力需求的影响

◆生产技术或管理方式变化对人力需求的影响

◆企业财力的约束

八人力资源需求预测技术

◆集体预测法、

◆回归分析法、

◆劳动定额法、

◆转换比率法、

◆计算机模拟法

第四部分、企业人力资源管理制度规划

一了解人力资源管理制度规范的类型

◆企业基本制度。它是企业的“宪法”，是企业制度规范中带有根本性质的，规定企业形成和组织方式，决定

企业性质的基本制度。

◆管理制度。是对企业管理各基本方面规定活动框架，调节集体协作行为的制度。

◆技术规范。它是涉及某些技术标准、技术规程的规定。

◆业务规范。它是准对业务活动过程中那些大量存在、反复出现、又能摸索出科学处理方法的事物所制定的作

业处理规定。

◆个人行为规范。它是所有对个人行为起制约作用的制度规范的统称，它是企业组织中层次最低、约束范围最宽，但也是最

具基础性的制度规范。

二了解制度化管理的概念及实质

◆“制度化管理”以制度规范为基本手段协调企业组织集体协作行为，又称“官僚制”“科层制”或“理想行政组织体系”。

由德国学者马克斯韦伯提出。

◆实质在于：以科学确定的制度规范为组织协作行为的基本约束机制，主要依靠外在于个人的、科学合理的理性权威实行管

理。

第五部分、人力资源管理费用预算

一掌握编写工资项目预算的基本程序和要求

决定工资增长幅度时，取“物价指数增长水平”和“最低工资标准增长水平”二者中高的一个作为调整工资的标准。

二企业人力资源管理费用的项目构成

◆工资项目

◆涉及到员工权益的社会保险费以及其他相关的资金项目

◆其他项目。如“其他社会费用”“其他退休费用”等。

三人力资源管理成本核算的相关概念及注意事项

◆人力资源成本由人力资源原始成本和重置成本两部分组成。

◆人力资源原始成本是指企业为了获得和开发人力资源所必须付出的费用。通常包括企业在人员招募、选拔、录用、

安置、培训、考核、正常退休等一系列管理活动中所投入的经费和人力。

◆人力资源重置成本指企业置换目前正在使用中的人才所必须付出的代价，包括因现有人员离去而导致的企业损失以及

为获得与之相应的替代人员而发生的人员招募录用、安置、培训、开发等一系列活动所必需付出的经费和人力。

浅析公共组织人力资源管理及其特点

浅析公共组织人力资源管理及其特点 发表时间：2018-07-23T16:43:08.467Z 来源：《知识-力量》2018年8月上作者：白文静 [导读] 从组织的角度看,影响着一个国家社会和经济发展的主要是企业、政府、非营利组织这三大类组织。企业是经济组织,其职能是实现经济效益最大化;政府所拥有的是社会管理的职能;非营利组织实施的是社会服务的职能。 （德纳（无锡）技术有限公司，214000） 摘要：从组织的角度看,影响着一个国家社会和经济发展的主要是企业、政府、非营利组织这三大类组织。企业是经济组织,其职能是实现经济效益最大化;政府所拥有的是社会管理的职能;非营利组织实施的是社会服务的职能。政府和非营利组织均称为公共组织。在现代社会,公共管理日趋重要和日趋为人们所关注,公共组织人力资源管理的重要性日益提升,本文分析公共组织自身的性质和区别于企业组织人力资源管理的一些特点。 关键词：公共组织企业组织非营利组织 公众对公共组织期望的增高,企业改革的成效对公共组织的压力和示范效应,大众传播媒介监督作用的日益增长等,成为公共组织改革的主要推动力。重新设计公共组织实施有效的激励手段,提高组织的运行效率,使其与社会经济发展战略相一致,公共组织人力资源管理便应运而生了。公共组织中的人力资源为社会公众提供公共服务,管理公共事物,配置公共资源,其中一部分人还担任着地区、部门、单位的领导工作,肩负着重要的责任。所以,在一个国家里,公共组织中的人力资源在社会经济运行中占据重要地位。特别是在中国现行体制下,公共组织中的人力资源作为社会公共资源的代理人、社会改革的领导者、公共产品和公共服务的提供者,更有着特殊的重要性。作为整个社会人力资源管理的一个组成部分,公共组织人力资源管理与企业组织人力资源管理具有部分相同的特性,例如,在管理过程中有“入口”、“在职”、“出口”三大环节划分,设立了组织竞争、激励、保障、开发等管理机制,以及人员选拔、测评、考核、奖惩的一些具体管理措施、方法和技术等。但是,由于公共组织自身的性质和特点,它又具有区别于企业组织人力资源管理的一些特点:一、公共性公共组织不同于企业,它是建立在人民的公意达成和公意授权的基础上,公共组织的一切行为,都必须符合和有利于公民的意志、利益和需求,有悖于此的公共组织必然丧失其存在的基本依据。公共组织人力资源管理必须紧紧围绕为社会提供公共产品和服务的组织目标来进行。从政府组织来看,它产生于社会发展的需要(国家形成),并以社会发展需要为基础形成了公共行政职能。在实施本组织人力资源管理的过程中,它要不断地采纳、代表和反映社会公众对它的要求,可以说,政府组织的生命力是来之于它的公共性,因此,公共性是政府组织人力资源管理的根本属性所在。从非营利组织来看,它是为适应社会公众自我管理的需要而产生的组织。特别是,随着我国政府管理体制改革的进一步深入,政府会将大量的社会职能转移出来,交还给非营利组织去承担,非营利组织人力资源管理的社会自主性将进一步得到扩大,其公共性将更加突出。 一、公共组织人力资源管理的相关概念的界定 公共组织人力资源是整个社会人力资源的主要组成部分,公共组织人力资管理也是整个社会人力资源管理系统的一部分,它们分别具有一般意义上的人力资源和人力资源管理的含义、属性等。但要得出公共组织人力资源与公共组织人力资源管理的定义,需阐释和界定“公共组织”的含义。因为“公共组织”这四个字在一定程度上决定了公共组织人力资源与公共组织人力资源管理所具有的特殊性,所以,应先从此处人手。那么,何谓公共组织呢?经济学家希克斯(Hicks)曾经这样定义:公共组织是指这样一种提供服务和产品的组织,其所提供服务和产品的范围与种类不是由消费者的直接愿望决定的,而是由政府机构决定的,在民主社会,是由公民的代表来决定的。公共组织是相对于私营组织而言的一种组织形态,它是以公共权力为基础的,这种公共权力产生于社会,并凌驾于社会之上,具有明显的强制性。公共组织存在的合法性受到公众的信任与支持,公共组织依法管理社会公共事务,其目标是谋取社会的公共利益,对社会与公众负责,而不偏私于某个政党或集团的独特利益。二、服务性服务性是公共组织人力资源管理的基本属性。 服务性既体现在公共组织提供的公共产品的性质上,也体现在公共组织提供的公共产品的特点上。公共组织存在的目的是为了向社会提供公共服务,无论是政府还是非营利组织他们提供的公共产品大多以服务产品的形式体现出来,然而,这种服务与企业组织的“服务”有着本质区别。公共组织的服务,是将社会的利益摆在核心地位,而企业组织的服务,通常是有偿服务,这正是区别两种“服务”性质的分水岭。因此,公共组织人力资源管理的目的不是像企业组织那样是为本企业谋取利益。也就是说,企业对人力资源进行管理,提高人力资源的价值,其目的是让人力资源来为本企业回报更大的利益。而公共组织对其人力资源进行管理,是为提高公共人力资源的素质、提升公共人力资源的价值,其目的不是为公共组织自身谋求利益,而是为全体公民提供服务,为社会公众谋求公共利益。 三、公开性公共组织不同于其他社会组织,它掌握着一定程度的国家权力和社会公共资源,它服务的对象是全体人民。 众所周知,社会发展到一定的阶段,由于出现利益的分化而陷入不可解决的自我矛盾之中。为了避免无谓的消耗,以最少的成本换取最大利益,人们将一部分权力让渡出来,形成公共权力,委托给一个由社会认同的专门职业集团,由它来管理全体社会的公共事务,维护社会秩序,进而维护整个社会的利益。这种从社会中产生又居于社会之上的力量,便是公共组织以及由此产生的职业管理阶层。这种对整个社会公共事务进行管理的活动过程就是公共组织管理行为。在这层意义上而言,公共组织人力资源管理行为实际上就是公共权力与社会互动的过程。在这一过程中,公民与公共组织是委托与代理的关系。公共组织接受公民的委托,代表公民去做公共组织人力资源管理的有关事情,它们要向公民负责,同时接受公民监督。正因为如此,公共组织内部管理制度的公开性成为其人力资源管理的重要特点。企业的人力资源管理制度往往是企业商业秘密的一个组成部分,而公共组织的人力资源管理制度,往往是公开的,受到社会公众和组织内员工的监督。 四、复杂性公共组织,特别是政府组织是一个纵横交错、层层节制的官僚制组织结构体系,而这样一个组织体系又是按照完整统一原则建立起来的,要求目标统一、责权统一和功能配置统一。 因此,合理划分各级行政组织特别是中央与地方的人事管理权,建立完整统一的人事管理制度,明确职责范围,是高效管理公共人力资源的基础。而公共人力资源管理权的划分是一项复杂的系统工程,这种复杂性是任何其他组织无法比拟的。 五、稳定性与企业组织相比,公共组织具有相对稳定性的特点,即公共组织的结构很少发生变化,管理模式也很少发生根本性变革,这对公共组织人力资源管理有很大影响。 公共组织的稳定性对人力资源管理既有有利的一面,也有不利的一面。有利的是,由于组织结构和管理机制稳定,员工的组织预期和行为方

人力资源变动：组织变革的晴雨表

人力资源变动：组织变革 的晴雨表 LELE was finally revised on the morning of December 16, 2020

人力资源变动：组织变革的晴雨表 人力资源的变动成为组织变革的晴雨表。由于行业里各个公司的不同策略，如引入战略投资者、混业经营、业务整合及风险控制，这些都促使金融业企业从内部进行调整。 近日在华信惠悦咨询公司主办的组织变革论坛上，来自金融行业的人力资源主管针对外界环境变化对组织人力资源变革产生影响以及如何应对等话题进行了深入的探讨。 组织变革成为必然 去年，保险业人员流失率高达30%，其它行业也概莫例外。在如此激烈的竞争态势下，如何来应对这些变化，调整自身，对公司而言也是一个很大的挑战。 “近年来我们遭遇到很大的挑战：一方面随着国内保险市场的开放，越来越多的外资进入这块市场，人员大量的流失，去年的人员流失率大约是30%左右；另一方面，在如此激烈的竞争态势下，对保险业的服务质量和成本控制提出了更高的要求，如何来应对这些要求调整自身，对公司而言也是一个很大的挑战。”中国平安保险集团副总裁暨首席人力资源执行官顾敏慎坦言。 外界变化导致公司内部必须改变的不仅是平安集团，国泰君安证券同样也面临着新的挑战。公司人力资源总部总经理何斌说，证券市场先是从几家到几十家再到上百家的规模，现在又要减少到几十家，这个过程对行业冲击很大。 而在荷兰银行有限公司副总裁暨中国区人力资源主管干晓东看来，荷兰银行所面临的变化更大，范围更广。一是组织上的战略投资很多，荷兰银行不仅在中国有3个分行，6个代表处，还有一些合资企业；二是混业经营，其在中国的业务涵盖了投资银行、公司银行、个人银行、资产管理、证券等；此外，公司在业务和组织上也在进行一系列的整合。 “随着经营战略的调整，组织也要发生相应的变化。”华信惠悦咨询公司大中华区总裁暨资深首席顾问黄世友说。黄世友曾经参与推进了台湾第二大的保险集团———新光金控的组织变革。他回忆说，变革是逐步开展的，首先是协助新光金控调整集团财务部门，后来发现财务部门调整后，其他部门无法跟上要求，又协助集团做了其他组织部门及人力资源制度方面的改善。 而对于在华运营的跨国公司或者本地公司来说，组织变革的动作则更为主动。去年上市的平安集团在很多方面主动做得更加规范，包括风险控制、流程规范等等；同时，也注重在并购、创建高效团队等方面建立自己的优势。

组织及人力资源管理

组织及人力资源管理 一、填空题 1．组织是把共同工作的群体和个人构造成一个来达到一定的目标。2．职能部门化是把相同或类似的归并在一起，作为一个职能部门。3．许多管理者常犯的一个通病是给予下属较多的和较少的权力。 4．在组织中权力的长处在与可以同意指挥，同意步调，效率和节约。5．职能职权是明确限于一定事务的，通常由部门对其他部门行使的权力。 二、选择题 1．人类社会之所以需要正式的组织机构是由于（）。 A.它在无休止地变革 B.人们需有效地协作以达成群体的部标 C.需要寻求最佳组织结构 D.便于发挥少数精英的才智 2．把从事相同或类似活动的工作安置在一个部门的部门划分方式是（）。 A．产品部门化 B．用户部门化 C．职能部门化 D．过程部门化 3．管理人员不愿授权的一个原因是（）。 A．害怕失败 B．害怕下属干得太出色 C．让下属对决策负责 D．宁可避免风险和不确定型 4．解决直线与参谋间冲突的一个主要方法是（）。 A．赋予直线管理人员职能职权 B．让直线人员更多地依靠参谋人员的知识 C．允许直线人员压制参谋人员 D．把直线与参谋的活动结合起来 5．把组织任务分解成更小的组成部门，称为（）。 A．组织结构 B．劳动分工 C．组织设计 D．分散化 6．专业话的利益包括（）。 A．增加转换时间 B．发展专业化设备 C．增加培训时间 D．发展职工多方面技能 7．职能部门化的一个主要缺点是（）。 A．需要较多的综合管理人员 B．易产生本位主义 C．管理成本上升 D．使高层管理部门增加了困难 8．产品部门化的优点包括（）。 A．便于区域性协调 B．有助于集中用户的需要 C．能提高决策速度和有效性 D．简化了培训 9．银行设立商业信贷部属于（）。 A．职能部门化 B．用户部门化

公共部门人力资源管理答案

本资料来自于网络，但是确认完全符合形成性考核册题目和答案要求！ 《公共部门人力资源管理形成性考核册》答案 第一次作业 1、郭某被辞退的真正原因是跟科室关系处理不协调.外科主任动员全科室医生使用某种抗生素药，每用一 支推销员给8元钱。郭某因涉及数万元金额，他担心这样做会出事，并认为过分追求经济利益会导致不合 理用药，甚至滥用药。因此，他向医院党委作了汇报。郭某认为最终导致他失业的直接原因是院内的一次 医疗纠纷引起的。一位入院时还能喊叫的女青年，在经治疗后却成了植物人.因在治疗过程中病人反映主 刀医师不明，术后没有向家属及时通报病情，且科主任涉及离岗、索要高额会诊费、让家属买来棒冰作物 理降温等问题，家属因此大吵大闹并与保安发生冲突，导致院领导被打，脑外科一个月不能正常开展工作. 科主任指责是他向家属透露病历资料致使家属吵闹的,。 2、C医院的人才生态环境非常的糟。医疗纠纷不断、医生不敢开刀、前来就诊的病人少、科内团结差等。 在C医院工作期间，郭某与美国罗玛琳达大学Robert Iacono博士、日本九州大学Fumio Shima博士 合作的课题“立体定向多靶点复合胎脑移植治疗帕金森氏病”开国际之先河，系列论文在国内外多家刊物 发表。其课题“经颞浅动脉逆行插管造影、化疗技术”也系国内外首创。另一项“脑星形细胞瘤分子生物 学研究”得到7名国内著名专家好评，获1997—1998年度A省卫生厅科技成果奖。1998年，他发表了 7篇论文。这样的人才C医院不要，还要与其解除合同。在科室中受到排挤，凭不上副教授，可见C医 院的人才生态环境非常的糟。 3、完善C医院的人才生态环境的措施。各级部门都在讲重视人才、尊重人才，关键是要落实在行动上，既要创造人才成长的环境，更要创造让他们发挥才华、心情舒畅的环境。 （1）、要注意现代化市场经济条件下人力资源的竞争性。人力资源总量与社会各方面对它的巨大需求相比，显得尤为稀缺和宝贵。但是，人才流动必然带来竞争，竞争可以导致人力资源的合理分配，但是，盲目的 竞争却会带来人力资源的浪费，可见从人力资源管理的角度来看，要对人力资源的流动做出正确的引导， 避免无谓的竞争所导致的不合理的人力流动。 （2）、要注意区分普通人力资源和高素质人才资源。普通人力资源和高素质人才资源的区别就是一般劳动 者与人才的区别。两者的区别是由每个劳动者的自身素质决定的，从一般作用上讲人力资源都是普通的劳 动力。但是，一旦具备了某种技能，就有了很大的区别。通常我们把素质较高的，具备某种技能和创造力 的劳动者叫做人才。特别是高级人才，在创造物质财富和精神财富方面比一般劳动者的贡献更大得多。（3）、应该确立大的人才战略。应该认识到人才是国家人力资源的精华部分，人才是为经济建设服务的，国家经济发展的总战略和人力资源开发战略是人才管理战略的基础。我们要争取较高的人才占有率，要保 持人才拥有量大于培养量，还要保持较高的人才合理使用率。其次，要树立宏观的人才使用观念。尊重知识、尊重人才，其核心是正确地使用人才。 （4）优化人力资源战略和政策环境，引进适用人才。引进人才是当今世界各国特别是发达国家争夺人才 的主要形式，其有效手段就是用优惠的政策吸引人才。这些年来，各地在优化引人环境方面做了大量工作， 对有关引人政策做了明确规定，取得了显著成效。但要进一步优化引人环境，办法应该更多一些，落实应 该到位一些。 （5）提高人力资源安全环境，防止人才流失。世界各国尤其是发达国家从保护自身利益和长远安全出发， 纷纷制定了人才发展战略及人才安全的法律与制度保障体系。经过多年的改革与建设，我国人力资源安全 环境有了一定的改善。当事主体不仅在观念上已经认识到人才安全的重要性，而且在人力开发的各个层面 采取一系列的激励措施以降低人才流失的风险。但是，同国外人力资源安全机制相比，中国人力资源安全 机制还处在初步建构的过程中。在人才流失风险加大的环境下，要有效防止重要人才流失，我们需要高度 重视和充分信任国家重要人才，通过立法维护国家重要人才安全。需要制定政策法规，提高重要人才待遇， 保障重要人才权益，规范重要人才流动。需要建立国家重要人才的信息档案，实施动态管理。

《公共组织人力资源管理》作业参考答案

《公共组织人力资源管理》作业参考答案 一、简答题 1．简述人口资源、劳动力资源、人力资源、人才资源的内涵及其关系。 人口资源是一个国家或地区的人口总和，是一个最基本的底数，主要是数量观念。 劳动力资源是一个国家或地区有劳动能力的人口的总和并在“劳动年龄”范围之内的人口之和，偏重于数量。 人力资源是一个国家或地区一切具有为社会创造物质财富和精神、文化财富，具有推动社会发展，从事智力劳动和体力劳动的人们的总称。它必须包含质量、数量两个方面。 人才资源是一个国家或地区具有较强的管理能力、研究能力、创造能力和专门技术能力的人们的总称。它重点强调质量方面。 人口资源与劳动力资源突出了人的数量和劳动者数量，人才资源则主要突出人的质量，而人力资源则是人口数量与质量的统一。 2．简述公共部门人力资源管理的理论基础 1）人力资本理论 2）社会公平理论 3）人力资源管理的一般理论 系统优化原理，能级对应原理，.系统动力原理，反馈控制原理，弹性冗余原理，互补增值原理，利益相容原理，竞争强化原理 3．用马尔可夫转移矩阵法预测某组织A、B、C三个部门在第4年的人员数。若已知从第i部门（含外部）转移到第j部门（含流出）的人员转移比例的政策，如下列矩阵表示（政策年不变，转移机会人人均等，而且 若初始年A部门有10人，B部门有20人，C部门有30人，可以从外部招聘10人，那么第4年A、B、C三个部门各有多少人？

4．简述当前公共部门人员甄选与录用模式发生了那些变革 1)、战略选录 2)、素质选录 3)、构建心理契约 4)、提高科学性选录工作的人本性 5．简述公共部门人力资源管理的目标和基本任务 公共部门人力资源管理是指对公共部门人力资源进行管理的活动，研究和探讨公共部门人力资源管理的规律和科学方法，有助于提高管理工作的效率和效果。 人力资源管理的目标应定位于：获取与开发公共管理工作需要的各类人才，建立公共部门与从业人员之间的良好合作关系，以高效管理和优质服务满足社会经济发展的需要，并满足从业人员个人成长和发展的需求。 公共部门人力资源管理的基本任务是: 1）建立和完善公共部门人力资源获取、使用、发展的科学的理念、合理的体制、有效的机制与良好的组织文化 2）求才 3）用才 4）育才 5）激才 6）留才 6．简述公共部门人力资源管理的核心价值取向 1）意义：公共部门人力资源管理的核心价值是公共部门管理者进行人力资源管理的条件假设和管理态度，它的取向深刻地影响公共部门人力资源管理的每一个环节。 2）社会公平、组织效率和政府责任日益成为公共部门主导性的核心价值导向。 3）重视结果，以顾客为导向的管理理念逐步成为主导性的公共部门人力资源管理理念。 7．什么是人事任免？其原则是什么？ 1）人事任免是国家行政机关及其他公共部门有关公职人员任职与免职的总称 2）任职是指公共部门为了完成所担负的工作任务，根据国家有关法律规定及任职条件的要求，通过法定程序和一定手续，任命有关人员担任某一职务的过程。包括原有人员职务的升任、降任和转任等三种不同形式 3）免职是指任免机关根据国家有关法律规定和免职条件，通过法定程序和一定手续，免除公职人员所担任的一定职务的过程。分为程序性免职和单纯性免职两种。 4）公职人员的任免必须坚持以下原则：（1）德才兼备、任人唯贤；(2）因事设职、一人一职；（3）用人所长、整体最优；《4）严格程序、依法任免 8．简述现代绩效评估与传统人事考核的差异 1）现代绩效评估以目标计划为基础，以业绩衡量标准/指标对绩效进行考核，传统的人事考核基 于考核要素的定义与标准，对员工的工作行为进行评价。 2）现代绩效评估偏重于过程管理，它由多个环节所构成。传统的人事考核更关注于考核本身。 3）现代绩效评估着眼于未来绩效的提高。传统的人事考核侧重于对过去工作表现得的评价。

组织与人力资源管理(选修课)

组织与人力资源管理 1、OJT 是员工教育培训的哪种形式 ？（ ） A 、半脱产教育培训 B 、脱产学习 C 、在岗教育培训 D 、自我启发型教育 2、能力结构要求排名第一的是（ ）。 A 、技术能力 B 、人事能力 C 、认识、析、解决问题能力 D 、规划决策能力 3、学习性组织有几项修炼？（ ） A 、1项 B 、3项 C 、5项 D 、10项 4、绩效评价与管理中（ ）要全方位满足财务目标，顾客目标，业务目标和员工学习和成长目标。 A 、关键指标法 B 、EVA C 、360度反馈法 D 、综合平衡记分卡 5、（ ）就是通过建立组织结构，规定职务或职位，明确责权关系，以使组织中的成员互相协作配合、

共同劳动，有效实现企业目标的过程。 A、企业组织管理 B、企业人力资源管理 C、企业财务管理 D、企业运作管理 6、越是高层的管理层次，技术能力要求越＿＿，规划决策能力越＿＿。（） A、高，高 B、高，低 C、低，高 D、低，低 7、（）是指导学习型组织的基础理论和方法。 A、系统思考 B、心智模式 C、团队学习 D、自我超越 8、员工教育培训的主要形式有（）。 A、2大类 B、4大类 C、10大类 D、11大类 9、人本管理的核心是（）。 A、人力资本

B、以人为本 C、企业文化 D、劳动管理 10、决策制订分为几类？（） A、4类 B、7类 C、10类 D、13类 11、（）是指通过培养弥漫于整个组织的学习气氛、充分发挥员工的创造性思维能力而建立起来的一种有机的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持续发展的组织。 A、合作型组织 B、创新型组织 C、学习型组织 D、复合型组织 12、物是属于以下哪种管理？（） A、组织管理 B、人力资源管理 C、财物管理 D、运作管理 13、组织结构目标分为几类？（） A、4类 B、8类

人力资源管理在组织变革中的运用_

下载之前请注意： 1:版权归原作者所有。如果有问题，请尽快和我联系 2：如果遇到文件中有些地方图片显示不出来的，可能是文档转换过程中出现的问题，请和我联系，我将图片发送给你，给你带来的不便表示抱歉！请邮箱联系 人力资源管理在组织变革中的运用 当今社会，激烈的市场竞争以及国际化趋势推动着企业不断完善内部组织结构。无论各类竞争性社会企业，还是其他准企业性质的社会经济组织（如高校后勤组织），都需要在内部管理机制上有进一步突破和创新，以适应不断变化着的内外环境。然而，变革就意味着破坏，意味着打破传统。组织变革的成败，很大程度上取决于企业的变革思路与变革方案，而最终获得成功的关键还在于实施变革的过程中组织内利益的分配和观念的转变。面对组织变革带来的利益重新分配和组织再造、流程再造、文化再造，组织的人力资源管理部门作为战略参与者应当充分发挥推动者和协调者的作用。 一、人力资源管理在组织变革中的作用及角色 组织变革就是要改变那些不能适应组织的内外环境，阻碍组织可持续发展的各种因素如企业的管理制度，企业文化，员工的工作方式，工作习惯等。这种变革必然会涉及到组织的各个层面，引起组织内部个人和部门利益的重新分配。，因此，在变革的进程中，人力资源管理作为重要的管理手段将发挥着非常重要的作用，充当着以下六个方面的重要角色： 角色一，战略伙伴，为企业战略参与者，并提供解决方案。任何一个部门一定是以企业战略结果为导向，作为企业的人力资源部门一定要非常清楚地了解企业战略，否则，在组织变革中，本应发挥重大作用的人力资源部门将失去存在的意义。 角色二，领导者，需要去改变现状并勇于创新。作为人力资源管理的组织者和主要实施者，人力资源部门应根据公司发展战略，带领公司员工按照组织变革的要求，努力改变现状并勇于创新。 角色三，推动者，参与变革和实施创新的人力资源管理。在领导者

公共部门人力资源管理(整理)

公共部门人力资源管理综合练习与解答 三、名词解释 1、人力资源：是指一个国家或地区在一定时期内，能够推动整个国民经济和社会发展的具有智力劳动和体力劳动能力的人们的总称。 2、人力资源开发：是指运用现代化的科学方法，对人力进行合理的培训，提高其智力、激发其活力。 3、人力资源管理：是指对与一定物力相结合的人力进组织和调配，使人力、物力经常保持最佳比例，同时对其思想、心理和行为进行恰当的诱导、控制和协调，充分发挥人力的主观能动性，使人尽其才，事得其人，人事相宜，以实现组织目标。 4、公共部门人力资源开发与管理：是指以国家行政组织和相关的国有企事业单位人力资源为主要分析对象，研究管理机关以社会公正和工作效率为目的、依据法律规定对其所属的人力资源进行规划、录用、任用、使用、工资、保障等管理活动的过程的总和。 5、品秩：是指官制中与官职并行的身份等级制度，它按官职高低授予不同政治待遇以表明官员等级尊卑。 6、公共部门人力资源生态环境：是指客观存在的、并直接或间接地影响公共部门人力资源生存和发展的各种要素的总和，它是公共部门人力资源赖以生存和发展的各种自然和社会环境的总和，是公共部门人力资源发展的外因条件和首要前提，它主要包括公共部门人力资源的外部环境和内部环境。 7、公共部门人力资源外部生态环境：是指以公共部门人力资源为中心，环绕其生存和发展而具有渗透和影响作用的环境总和。主要包括政治制度、经济与技术环境、市场体制、劳动力与人口素质、物价指数及生活水准以及人口的多样性问题。 8、公共部门人力资源内部生态环境：是指围绕公共部门人力资源发展，人才个体的内在

素质及其一切影响人才培养和管理的环境之总和。主要包括个体内在素质、微观的人力群体生态环境、宏观的人力群体生态环境。 9、人力资本运营：是指在市场经济条件下通过对劳动者高能素质的投资经营和对劳动力素质的配置使用，而实现经济增长和收益增加，进而达到资本增值的目的。 10、公共部门人力资本：指的是公共部门工作人员为了实现公共服务的目标，后天获得的具有经济价值和社会价值的知识、技术、能力和健康等因素之整和。 11、公共部门人力资本产权：指的是为在市场交易过程中，公共权力的所有者和使用者针对公共权力使用者的人力资本的所有权及其派生的使用权、处置权和收益权等权利的归属依法生成契约而分别拥有的一系列权利。 12、公共部门人力资源规划：指的是公共部门根据一定时期组织发展战略需要，在对外部环境和本部门人力资源需求状况进行分析预测的基础上，为确保组织对人力资源数量、质量和结构上的需求，制定本部门人力资源管理的行动方针的过程。 13、公共部门人力资源需求预测：指的是公共部门依据组织发展前景、组织能力及岗位要求，综合考虑各种因素，来估计未来某个时期组织对人力资源的需求。公共部门人力资源既取决于外部的政治、经济、社会、法律与技术环境，又与本组织的发展战略、管理水平、现有员工素质密切相关。 14、公共部门人力资源流动：是指根据工作需要或个人意愿，按照一定的标准和程序，变换公职人员工作岗位，从而产生、变更或消灭职务关系或工作关系的一种人事管理活动与过程。 15、调任：是指机关以外的工作人员调入机关担任领导职务或担任副调研员以上的非领导职务，以及公务员调出机关任职的人事行为。 16、转任：是指公务员因工作需要或其他正当理由，在国家机关内部进行跨地区、跨部

《公共组织人力资源管理》题库及答案

《公共组织人力资源管理》题库及答案 一、简答题 1．简述人口资源、劳动力资源、人力资源、人才资源的内涵及其关系。 2．简述公共部门人力资源管理的理论基础 3．用马尔可夫转移矩阵法预测某组织A、B、C三个部门在第4年的人员数。若已知从第i部门（含外部）转移到第j部门（含流出）的人员转移比例的政策，如下列矩阵表示（政策年不变，转移机会人人均等，而且以 若初始年A部门有10人，B部门有20人，C部门有30人，可以从外部招聘10人，那么第4年A、B、C 三个部门各有多少人？ 4．简述当前公共部门人员甄选与录用模式发生了那些变革？ 5．简述公共部门人力资源管理的目标和基本任务。 6．简述公共部门人力资源管理的核心价值取向。 7．什么是人事任免？其原则是什么？ 8．简述现代绩效评估与传统人事考核的差异。 9．简述内部招募和外部招募的异同以及选择招聘形式应考虑的因素 １０．简述职务升降的内涵与意义 １１．简述公共部门人员素质测评分类 １２．简述现代公共部门人力资源培训方法类型 １３．现代公共部门人力资源管理与传统人事管理的区别 １４．如何实现组织人力资源规划与个人职业生涯发展计划的匹配 １５．简述公共部门弹性化的组织结构设计形式与及其职位设计理念 １６．我国公共部门人力资源甄选与录用的模式是什么 二、论述题 1．试论我国现行公务员薪酬制度体系、存在的问题与完善途径 2．联系理论与实际分析中国公共部门人力资源管理系统变革的成果与深化的关键 3．论我国公职人员分类制度的现状与发展 三、案例分析 （1）．某部门处级干部选拔测评 某政府经济管理部门在新一轮的机构调整和人事改革中，需要通过内部征召的方式选拔5位处级干部。经过严格的资格审查，确定了20名被测人员，他们大多是各业务处室的副处长和主任科员。根据该专业经济管 理部门的实际情况和素质测评的原理，该部门测评分为面试、评价中心两个阶段。 面试由部门的人力资源部负责人主持进行，其成员包括该部们主管领导，相关业务处室领导和人事专家。

组织变革中的人力资源管理

21世纪，人类进入了一个以知识为主宰的全新经济时代。人力资源与知识资本优势的独特性成为企业重要的核心技能，人力资源的价值成为衡量企业整体竞争能力的标志。全球一体化、信息网络化技术和知识与创新力量等的挑战和冲击，要求组织的反应速度加快。组织结构趋向扁平化、分权化，中层管理者被精简，工作团队被赋予更多的决策权。国外许多公司正在将它的组织转变成学习型或教导型组织，以应付变幻莫测的市场。国内企业也正处于各种变革之中，通过变革获取竞争优势，这已为企业界众多有识之士所认同。 在这样一个迅速变化的时代，理想的组织应该是持续不断适应环境的组织。当组织机构对变化适应不良时，变革就会发生。成功的公司并不单纯地依靠机械的，或是系统的过程和结构，而是清晰地定义管理的责任，设定优先考虑的目标和工作，同时也允许设计过程具有高度的灵活性和可变性。 随着环境的变化，组织变革成为公司的常规任务。组织结构的变化，试图达到提高内部效率和增强外部适应性的双重目的，这对人力资源管理工作是非常有挑战性的，人力资源管理面临越来越大的工作压力。比如，在组织变革过程中，改变员工的行为和态度对于组织的不断更新非常关键。管理者需要接受培训，懂得参与市场管理的概念、提高技能、成为教练并为别人提供便利条件。员工需要培训以便能在团队环境中高效地工作。当公司扁平化，更多的权利转向下层时，公司文化也应该随之发生变化，信任和对合理过失的宽容成为核心价值观。激励手段可以在很大程度上影响员工之间是合作还是竞争，新的组织形式提倡以合作的模式来保持员工的学习和成长，因此激励手段应有所变化，奖励系统应该鼓励团队绩效和承诺。高层管理者为了公司整体战略目标的实现，也需要各部门间加强合作等等。所有这些，都对人力资源管理提出了新的更高的要求。 客观情况将要求企业人力资源管理部门向规划者和变革发起者的角色转变，由原来的非主流的功能性部门，转变成为企业经营业务部门的战略伙伴。因为人力资源已成为企业的战略性资源，人力资源管理要为企业战略目标的实现承担责任。在1994年美国人力资源管理协会会议中，理事会主席GaleParker指出：企业再造、结构重组、规模精简的变革大潮都要求人力资源管理部门成为首席执行官的战略伙伴，帮助规划、实施组织变革。许多国外企业，由一位副总直接负责人力资源管理，以此提高人力资源在公司中的战略价值，保证公司的人力资源政策与公司发展战略相匹配。国内许多企业也成立人力资源委员会等机构，从组织上保证高层管理者关注并参与企业人力资源管理活动。 人力资源管理部门功能和角色的转变，要求人力资源管理工作者自身的知识结构和技能得到改善和提高，同时要求各部门管理者和全体员工对人力资源管理承担相应的责任。 传统的企业人力资源管理工作大致可分为两方面，一种是作业性的，另一种是战略性的。所谓作业性项目指的是考勤、绩效考评、薪资福利等行政性和事务性的工作。而战略性项目包括人力资源政策的制定、执行，帮助进行中高层主管的甄选，员工的教育、培训、职业规划、组织发展规划和为业务发展开发、留住人才等等，具有相当的前瞻性。把一些非核心的、过于细节化的传统人事管理业务外包出去，将有力地提升企业人力资源的核心竞争力。 在组织的变革过程中，企业人力资源管理的新职能就是向员工持续提供客户化的人力资源产品与服务。人力资源管理者要扮演工程师、销售员及客户经理的角色。一方面人力资源管理者要具有专业的知识技能，另一方面要具有向管理者及员工推销人力资源的产品与服务

公共部门人力资源管理

公共部门人力资源管理(一） 一、单选题 1.(3分)人力资源规划的最终目标是要使组织和个人都得到（） ? A. 长期利益 ? B. 眼前利益 ? C. 经济实惠 ? D. 精神满足 2.(3分)美国著名职业指导专家约翰．霍兰德认为决定一个人选择职业的最重要因素是（） ? A. 环境 ? B. 人际关系 ? C. 工作性质 ? D. 人格 3.(3分)薪酬管理与企业发展的关系是（） ? A. 互相对立 ? B. 互相矛盾 ? C. 互相联系 ? D. 相辅相成转 4.(3分)“金无足赤，人无完人”体现在人员甄选的原则上是( ) ? A. 用人所长原则

? B. 民主集中原则 ? C. 因事择人原则 ? D. 德才兼备原则 5.(3分)不与劳动者劳动量相联系，但具有重复性与终身性特征的薪酬形式是() ? A. 绩效工资 ? B. 基本工资 ? C. 福利 ? D. 奖金 6.(3分)在选择“职业锚”时，同时具有分析能力、人际沟通能力和情感能力的人属于() ? A. 技术型职业锚 ? B. 管理型职业锚 ? C. 安全型职业锚 ? D. 创造型职业锚 7.(3分)在绩效管理实施过程中,最直接影响绩效评价质量和效果的人员是（） ? A. 高层领导 ? B. 一般员工 ? C. 直接上级/主管

? D. 人力资源部人员 8.(3分)在一项对操作工人的考评中，为了了解员工绩效提高的程度，应以（）作为信息的主要来源。 ? A. 该员工的同事 ? B. 该员工本人 ? C. 该员工的直接主管 ? D. 该员工的最高主管 9.(3分)为培养组织成员对组织的光荣感和自豪感，必须注意（） ? A. 运用心理定势 ? B. 重视心理强化 ? C. 培养认同心理 ? D. 化解挫折心理 10.(3分)我国职工的社会保险是（） ? A. 自愿性保险 ? B. 商业性保险 ? C. 强制性保险 ? D. 任意性保险 11.(3分)绩效考核指员工的（）做比较，而通过工作分析可以确定绩效考核的标准。 ? A. 实际绩效与组织的期望

组织结构与人力资源管理

6-1公司组织结构图。各部门主要职责见表1-1

各业务部门的主要职能如表1-2 表1-2主要职能

公司重视对各类员工的绩效考核，本着公平公正公开的原则，制定科学合理的绩效考核体系。通过对员工个人完成工作的情况，分别按季度和按年进行考核，并结合部门考核的结果对员工进行管理。 每季度部门员工由部门主管按照行政管理部门所给标准对部门员工进行评分，而部门主管则由总经理进行评分，将每季度的绩效考核评分取平均值作为年终绩效考核评分，然后按照一定比例评定年终考核等级，分别有ABC三个等级，所评等级与所获年终奖金将直接挂钩。 2.薪酬设计 薪酬管理是企业人力资源管理的核心内容。合理有效的薪酬体系不但能激发员工的积极性与主动性，促进员工努力实现组织目标，提高组织的效益，而且能在人才竞争日益激烈的知识经济下吸引和保留更多的人才。

公司对员工的薪酬待遇有以下几点： （1）基本薪水：基本薪水是永久薪酬，定期每月支付一次。 （2）奖金：根据季度绩效考核和年度考核的评分来发放。 （3）公司福利：包括基本的五险一金，还有交通餐饮补贴，不定期的组织出游等集体活动。 3.员工激励 员工激励制度主要是为了吸引优秀人才，留住优秀员工，提高员工的工作积极性。采取的手段主要是物质方面的激励和精神方面的激励。 （1）物质方面：有竞争力的薪酬，季度与年终奖金，针对优秀员工和老员工，设置一些有物质奖励的奖项，还可以为员工增加一些福利政策，如在公司三年以上且年度绩效考核合格者可以申请最高限额为多少的无息贷款。 （2）精神激励：如通报表扬，荣誉证书，带薪假期，各种进修培训的机会;关心员工身体健康，免费定期体检等等。

《公共部门人力资源管理》作业2参考答案

《公共部门人力资源管理》作业2参考答案 一、作品题（共 1 道试题，共100 分。） 1. 围绕“以人为本与公共部门人力资源管理”这一主题，自行选择论述角度，撰写一篇不低于1500字的论文。撰写的论文要求用WORD修改功能，保持原始修改记录。 提示： “以人为本”是现代的人力资源管理观念，泛指在管理的一切活动中,把人放在中心位置。 而公共部门的人力资源管理也应该依据人本管理思想来实施。不同于以前的人事管理，人本 管理就是要求在人力资源管理中，以人为管理的中心，而不是以工作或事务为中心。人本管 理要求全员参与，以激励为主导原则。那么，在公共部门的人力资源管理中，要充分体现“以 人为本”的管理思想，应该怎么做呢？ 论文要求： 1、字数不低于1500字； 2、中心明确，结构合理，内容具有较强的逻辑性； 3、条理清楚，语句通顺，在论文中贯穿所学的知识。 补充： 人本管理把人作为企业管理的核心和企业最重要的资源，把企业全体员工作为管理的主 体，围绕着如何充分利用和开发企业的人力资源，服务于企业内外的利益相关者，从而实现 企业目标和员工目标的管理理论和管理实践活动的总称。 作为一种以人为本、把人视为管理的主要对象及企业最重要资源的理论，人本管理在运 用中的表现有： 第一，它是以人为中心的管理，它的核心是人，它把人置于组织中最重要资源的地位。 这是人本管理与以“物”为中心的管理的最大区别，它意味着企业的一切管理活动都围绕如何 识人、选人、用人、育人、留人而展开。人成为企业最核心的资源和竞争力的源泉，而企业 的其他资源（如资金、技术、土地）都围绕着如何充分利用人这一核心资源，如何服务于人 而展开。 第二，它是一种全员参与的管理，它的主体是全体员工。在实行人本管理的企业中，每 位员工都是真正的主人，管理人员与普通员工之间是一种合作分工关系。在工作秩序上鼓励 全体员工都对工作进行策略思考，视工作质量为己任，形成自下而上的自主工作秩序。对企 业经营者来讲，重要的是把授权搞好，让每位员工都享受权力、信息、知识和酬劳，从而使 人人都有授权赋能的感觉。只有尊重员工、信任员工，充分发挥他们的聪明才智，才能使他 们竭尽全力为公司服务。企业全体员工的积极奋斗才是企业前进的真正原动力。 第三，它以组织的目标与组织成员的个人目标都能实现作为企业成功的标志。事实上， 只有将组织的目标与组织成员的个人目标有效地结合起来，才能增强企业的凝聚力，充分发 挥全体员工的主动性、积极性和创造性，使企业获得长久的发展。另外，实行人本管理后， 企业就不再把不择手段地追求最大利润作为企业唯一的目标，而是认为企业也应为社会做贡 献，应使职工生活更有意义，使“人—企业—社会”连成一个整体。 第四，它以激励原则作为主导思想，彻底打破了靠金钱及惩罚的“胡萝卜加大棒”的传 统的管理思想和模式，不仅强调物质形式的激励，也强调精神形式的激励。它把物质激励和 精神激励相结合，在企业中建立、健全有效的激励机制。通过加强目标激励、榜样激励、奖 惩激励、机遇激励、升职激励、情感激励等，充分调动企业员工的积极性与创造性。智力、 知识、信息、技术等无形资产必将成为企业运行、经济发展的决定性资源，知识拥有量的 多少及其开发利用程度的高低决定着企业面向未来的竞争。 范文(仅供参考) 幼儿园管理如何实现以人为本 如何最大限度地挖掘人力资源、发挥人力资本的最大作用，已成为管理科学和实践面 临的重要课题。就幼儿园来说，绝大多数园长都能从以人为本的理念出发，调动教师的主动 性、积极性和创造性，以期达到事半功倍的效果。但是，在实际的工作中，往往因工作忙碌， 应筹过多而心生浮燥，或因缺乏宽广的胸怀，而无暇思考或不屑于认真思考这个问题，在管 理上就仍然是“以管人为本”：主要依靠严格的规章制度和经济利益来约束教师。这种“见物 不见人”的管理方法与“以人为本”是背道而驰的，容易使教师产生消极、逆反甚至对立的心 理，使管理陷入“管”而不“理”的难堪境地。但是，这并不是说，规章制度是可有可无的，没 有规矩，不成方圆，对一个集体来讲，规章制度能有力地约束其成员的行为，对于幼儿园来 讲，它是日常教育教学正常运转的有力保障，但问题是，我们不能总是依赖它，不能一味简 单、机械、生硬地“照章办事”，因为规章制度管理只是管理的初级阶段，从提高教育质量、 保障幼儿园可持续发展的目的出发，管理最终是要建设一支思想素质高、业务能力强、对幼 教事业有着坚定的信念和热情的师资队伍，所以管理的根本在于做人的工作，即以人为本， 另外，我们必须看到，自改革开放以来，人的思想解放了，主体性增强了，主要表现在自我

人力资源管理的组织体系与运作方式

人力资源管理的组织体系与运作方式 编号：**公司通告〔2019〕01 号签发人：*** 一、公司人力资源管理的组织体系图 公司人力资源管理体系 二、人力资源管理委员会的职责、成员与运作 1、人力资源管理委员会（HRMC）的职责： HRMC负责管理、监督公司级人力资源决策与活动，为业务发展提供支持；同时对人力资源领域的战略问题向EMT提供建议，以支撑公司的增长和公司的战略。 2、人力资源管理委员会的成员： 主任：人力资源总裁 成员：人力资源部主管、各大部门主管、大学主管、各大部门干部部主管；根据具体议题需要，邀请有关业务部门代表参加。 秘书机构：人力资源部 3、人力资源管理委员会的运作： 会议频度：每季度一次，可根据需要召开特别会议 三、人力资源管理部工作职责 1.根据公司总体业务发展战略的需要，提出相应的人力资源战略，组织制定全球人力资源政策，并实现对公司全球人力资源业务的管理。通过对人力资源体系与机制的完善与推行，为公司业务正常运作及发展提供人力资源支持，促进公司商业目标的达成。 2.根据公司政策导向，建立和完善公司人力资源管理机制，通过人力资源管理体系的高效和有效运作，促进公司业务顺利开展。 3.根据公司业务发展战略，组织制定中长期人力资源发展规划及政策并实施，确保公司中长期业务发展得到人力资源的有效支持。

4.根据公司业务发展状况，通过制定有效的绩效管理和激励政策并组织实施，提高公司整体竞争力，促进公司可持续发展。 5.建立、完善并推行有利于员工成长的职业发展机制，通过培训、培养和任职资格管理，促进员工能力的提升和人岗匹配。 6.根据行业特征、公司的战略及公司员工总体特性，营造积极向上的工作氛围，建设良好的企业文化，促进员工与公司关系的和谐和发展。 7.根据公司价值导向，制订薪酬福利政策并实施，提出合理的薪酬结构和新酬标准，对员工进行及时、有效的激励，持续吸引、保留优秀人才和关键员工。 8.基于公司全球化战略，参考国际惯例，结合业务需求，建立并优化海外人力资源管理体系，制订相应政策，以促进国际业务的拓展。 9.根据公司对人力资源体系的要求，建立公司人力资源组织架构、人员体系和干部后备队伍及运作机制，促进人力资源体系的成长满足业务的需要。 四、人力资源管理部与干部部（处）的工作界面 人力资源部是干部部（处）的业务主管部门，公司人力资源政策和制度由人力资源部制订后，各干部部（处）负责制度的细化，在公司的统一框架内，把各项政策、制度转化为与本部门业务特点紧密结合的，具有可操作性的政策和制度。 如：人力资源部制订公司的《中基层员工绩效考核办法》后，各干部部（处）在此办法的范围内，结合研发、市场、生产、技术支援、财经等不同业务的特点，将其细化为可操作性的各部门绩效考核规范。各干部部（处）细化后的政策、制度须报人力资源部审批和备案，在人力资源部的监控和指导下实施。 ****有限公司 20** 年 * 月** 日