领导讲话：在市委全面深化改革领导小组会议上的讲话(司法体制改革)

领导讲话：在市委全面深化改革领导小组会议上的讲话（司法体制改革）

今天，我们召开市委全面深化改革领导小组第十二次会议，主要任务是传达中央第十八次和省委第十五次、十六次全面深化改革领导小组会议精神，研究我市有关改革事项。刚才，我们听取了司法体制、纪律检查体制改革两个专项小组的工作汇报，讨论审议了我市关于加强社会主义协商民主建设的《实施意见》、关于加强和改进新形势下政协协商的《意见》以及市委全委会对正县职干部拟任人选和推荐人选投票表决《办法》、市委管理干部选拔任用工作动议《暂行办法》、领导干部个人向市委推荐干部人选《办法》。下面，我讲几点意见。

一、关于司法体制改革

从汇报情况看，我市司法体制改革总体上比较实、比较具体，既符合中央和省委要求，也契合工作实际，具有较强的指向性和可操作性，成绩值得充分肯定。下一步，要抓好4个方面。

一是坚持问题导向，深入调查研究。坚持问题导向是全面深化改革的基本遵循。党的十八届四中全会提出全面依法治国，使司法体制改革上升到一个全新的战略高度，我们要结合今年13项改革任务，紧盯影响司法公正、司法效率问题的症结点，深入开展调查研究，摸清实际情况，完善改革举措，不断提高司法体制改革的针对性和实效性。

二是积极试点探索，提升法治水平。改革的实质是革故鼎新，重在试点探索。我们要在落实好中央和省委各项试点的同时，重点抓好成阳的自主创新试点。像永寿平

安建设、渭城法院司法为民、党委书记点评维稳工作等，都是基层实践得出的鲜活经验。要鼓励基层先行先试、大胆创新，从实践中摸索规律、总结经验，推动司法体制改革更具活力、更接地气。

三是做好前期准备，有力有序推进。在省上批准我市司法体制改革《方案》之前，要切实做好舆论宣传动员和思想政治工作，为深化司法体制改革奠定坚实的思想基础、营造良好的社会氛围。这样，改革方案一批下来，我们就能立马跟上、有序实施，确保改革尽快见到实效。

四是加强组织领导，强化考核监督。现在我们强调全面依法治国，在这一过程中如果让一些别有用心的人钻了空子，那还怎么彰显公平和正义？所以，一方面要加强对群众维权意识和法律观念的培养，一方面必须敢于亮剑，敲明叫响地打击违法犯罪行为。同时，要加强对司法体制改革的考核，设置一些反映群众满意度的指标，以考核“指挥棒”作用推动改革举措落地。

二、关于纪律检查体制改革

刚才，纪律检查体制改革专项小组总结了今年以来6个方面的重点工作，不论是内设机构调整、监督方式创新、派驻纪检机构，还是案件线索管理、“两个责任”考核办法等，我觉得思路都很清晰，特别是指出的“三转”不到位、县级纪委一些机构没有真正设立、兼职情况依然存在等3个问题客观准确，包括提出的明年4个方面的工作打算也比较到位。市委对你们的工作是充分肯定的，希望下一步能做得更好。这里，我强调3个问题。

一个是谨记《准则》和《条例》。中国共产党廉洁自律《准则》和纪律处分《条例》给党员干部划出了道德高线和纪律底线，一正一反明确了我们的行为准则。之前

在市委常委会议上，我们已经对这两个法规作了学习，但那只是初步的，下来之后，我们还要认真学，反复学。一方面，《准则》共8个方面281个字，要做到了然于胸、铭记于心。另一方面，对于《条例》，也要真正学深吃透，从家庭、单位、党的培养和社会责任出发，始终戴好“紧箍咒”。

一个是注重发挥利剑作用．“扬汤止沸不如釜底抽薪。”要始终保持高度的清醒和使命，把惩治和预防腐败的要求体现在各项改革举措之中，不断扫清体制机制障碍，确保纪委执纪监督问责的利剑作用充分发挥出来，形成“诛一恶则众恶惧”的强大震慑，让那些心存侥幸、妄想贪腐者感受到全面从严治党的威力。

一个是加强队伍建设。“打铁还需自身硬。”发挥“利剑”作用首先得确保人员配备过硬、干部素质过硬。正所谓“人不畏我威而畏我廉”。要切实加强纪检组织内部管理，引导纪检

监察干部牢固树立执纪者必先守纪、监督者必受监督的意识，始终头悬“达摩克利斯之剑”，公正无私履职尽责，不断提高依法执纪、查办案件和拒腐防变的能力。

三、关于政协协商工作

协商民主是社会主义民主政治的独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现．我们出台这两个文件，目的就是提升协商民主的制度化、规范化、程序化水平，进一步扩大公民有序政治参与。总的来看，两个文件体现了中央和省委对民主协商的新部署新要求，也比较契合成阳实际，会议原则同意。会后，请根据讨论情况抓紧修改，把改革举措进一步具体，包括指导思想、内容原则、协商方式等，要更多地突出怎么做。关于如何做好人民政协协商民主建设工作，我觉得要突出“三性”。