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新加坡税收制度简介与借鉴

内容提要：当前我国的改革与发展进入一个关键阶段，工业化发展不断加快，经济增长迅猛，增长方式由粗放型向集约型转变，资源紧缺、能源紧张、国际市场竞争激烈化等成为制约发展的重要因素，因此税制的改革与完善也面临非常艰巨的任务。本文拟从对新加坡实施税制改革助推经济发展的做法进行分析入手，借鉴其有益经验，探索做好我国税收工作以促进经济与社会科学发展的途径，以供相关部门参考。

关键词：新加坡税制改革借鉴

一、新加坡税制的特点

与城市国家相适应，新加坡税制结构简明合理，目前其开征的税种主要有所得税、遗产税、财产税、印花税和关税等，税种少，税制结构简单。

新加坡是一个单层次政府，没有地方行政机构，中央政府直接管理各项事务，税务署则负责国内税务，机构设置精简、健全。为提高征管效率，税务署专门建立了税收计算机中心，负责各种税收的征收、税务资料的储存及查询，通过计算机把税务署内部的工作运转连成一个完整的征管系统，其征管手段较为先进。

外资在新加坡制造业的参与率一直在4/5左右。跨国公司对服务业尤其是金融和商业服务业的影响非常大，新加坡当地银行只占其银行总数的10%左右。新加坡有600多家政府控股公司及其下属子公司，法定机构和政府控股公司拥有新加坡股票市场资本总值的50%以上。可以说新加坡的国民经济命脉主要由外国跨国公司、法定机构以及政府控股公司控制，其低税政策的最大受益者是资本。

二、新加坡税制改革的重点及其影响

新加坡在本世纪初进行了较大幅度的税制改革。最初目的是为了发挥财税政策推动经济发展作用，新加坡政府下调了所得税税率。如在2001年征收年度其将公司所得税税率从26%降为25.5%；从2003年7月1日起，对新居民所有股息、分支机构利润与服务所得等汇到新加坡的外国来源所得，均予免税；2004年将个人所得税的最高税率从22%降为20%；2005年起把公司所得税税率削减2个百分点，降到20%，以支持企业创新，吸引人才和投资，使新加坡成为“全球最佳的投资地之一”。

为了鼓励投资、出口、高新技术产品的生产，以及增加就业机会等，使整个经济更加富有活力，新加坡政府实施了一系列优惠政策。如对具有新技术开发性质的产业给予5～15年的免税期；出口产品的生产可以享受最高达所获利润90%的免税待遇，期限为3～15年；对计算机软件和信息服务、农业技术服务，医药研究、试验室和检测等生产和服务公司用于研究和开发的支出允许双倍扣除；对新兴工业和新兴服务业给予5～10年的税收优惠；投资额大、拥有先进技术和熟练雇员的公司，可享受更长的免税期。

近年来新加坡改革和调整的其他税法还有：印花税法、财产税法和1994年4月1日开始实施的商品及劳务税法。此外还有一些管理雇员的辅助法规，如技术开发法和工资税法，这些税法一般是向业主征收收入或费用。此外新加坡还通过颁布一系列法规对一些特殊部门和人员授予相应的权力，如对国内税务局授权使其成为主要的税务管理部门，并有权按法律的规定对违法者处以一定的惩罚；授予审计员查处违反税法或逃避纳税责任的人员和行为的权力。

在政府主导下，通过税收政策的支持，新加坡的经济目前已进入稳定增长阶段，并形成了独特的产业结构布局。据统计资料显示，在2006年的新加坡经济总量中，第一产业占0.1%，第二产业占32%，第三产业占67.9%.①从行业看，新加坡的经济主要集中在金融及工商服务业、制造业、商业和交通通讯业四大行业，有力地推动了新加坡经济的发展。

三、对我国的启示

（一）进一步完善税制，落实功能区发展目标，逐步实施总部经济发展战略

如何实现可持续发展，是近年来中国政府和学界关心的焦点问题。在许多专家看来，对区域发展不能实现分类指导、区别对待，是产生诸多问题的源头，并导致了从沿海到内地，从平原到山区，地方政府都一味追求GDP增幅，忽视了环境和经济的协调发展。因此，在制定“十一五”规划纲要时，国家有关部门提出：将中国国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区，按照主体功能定位，调整完善区域政策和绩效评价，规范国土空间开发秩序，形成合理的空间开发结构。

为配合实施主体功能区战略，我国应做好以下几项工作：一是科学制定产业、投资、土地等政策，全力支持优化开发区和重点开发区的建设；二是进一步完善政府间转移支付制度，确保限制开发区和禁止开发区提供基本公共服务的需要；三是积极推进税制改革，完善经济发展环境，为实施总部经济发展战略、优化产业布局和促进空间、人、资源、环境的协调发展奠定基础。

（二）完善税收优惠措施，进一步优化产业结构

1.制定和实行轻重有别的产业税收政策和灵活的税收激励政策。我国应逐步将税收激励由所得税转到流转税类，如对技术转让、技术开发、技术服务收入，实施营业税免征政策；通过实施消费型增值税，促进产业结构优化，推动资本密集型和高新技术产业的发展等。

2.赋予地方政府更多的税收政策制定权。当前我国东、中、西部地区的经济发展水平差距很大，地区经济结构各有特色，要建设具有自身特色的产业结构，通过完全统一的税收政策，是不可能达到的。因此，要在中央相关政策的指导下，赋予地方政府足够的权力，使其因地制宜地制定符合地区产业发展方向的税收政策，保证和支持地方优势产业的发展。

3.改革现行税收优惠政策，公平国有企业与非国有企业的税收负担。一是逐步取消以区域为主的税收优惠，代之以鼓励产业升级、技术改造和高技术风险投资为主的税收优惠；二是税收优惠形式由单一化向多元化转变；三是由中央集中制定税收优惠法规，使优惠政策规范化、法制化；四是税收优惠的制定应充分考虑到中小型企业的发展。

（三）完善科技税收立法和税收优惠措施，促进科技进步

1.加快有关科技税收方面的立法步伐，提高科技税收法律的权威性。我国现行科技税收法律的层次较低，权威性差，难以发挥税收的调节作用。因此应对一些已经相对成熟的条例、法规通过必要的程序使之上升到法律层次。另外，国家应适时制定完善促进高新技术产业发展的全面性的法律——《促进高新技术产业发展基本法》，并结合当前国家产业政策和经济结构调整、所有制结构调整的新形势，对科技税收政策实施单独立法，在法律中明确规定优惠的目标、原则、方式及其具体措施、范围、审批程序等内容。

2.制定实施科技税收政策，对企业技术创新的全过程给予系统完整的扶持。将目前主要针对高新技术产品生产与销售环节给予的税收优惠，逐步转化为对科研技术开发补偿与中间试验阶段给予税收优惠，以增强科技税收政策的一体化效应。

3.完善现行的科技税收制度，适应高新技术产业发展。一是在增值税方面，在增值税转型试点的基础上，尽快全面实施消费型增值税，对高新技术企业购进的用于科研、试验的固定资产所含进项税金允许分期分批实施抵扣；将与高新技术产业发展密切相关的交通运输、服务业纳入其征收范围等。二是在企业所得税方面，科技税收优惠的重点应从对企事业单位、科研成果转向对高科技企业成长时期或重大技术攻关、重大市场开拓等关键环节和阶段的税收优惠与扶持，强化对企事业单位科技投入方面的税收鼓励措施等。

作者单位：广西财经学院

新加坡税收制度

xx税收制度 2009年06月23日08:44 新加坡是以领土原则征税的，在新加坡所赚得的收入或者在海外赚得却在新加坡收取的一切所得都得纳税。在2003估算年里，推出了集体扣除条款。公司间的交易必须是以公平原则完成。纳税年自1月1日起至12月31日止，并根据上一年的所得征税，即2003估算年针对2002年的收益征税。集体估税、扣税制度目前，新加坡不允许将一家公司的亏损转移至另一家公司。从2003估税年度开始，允许将属于同一企业集团的一家公司的亏损或资本税务补贴全部转移到另一家公司进行抵扣。该措施不仅适用于属于同一企业集团旗下的子公司之间，也适用于子公司与母公司之间。但享有集体估税扣税的公司必须在新加坡注册，且母公司至少持有子公司75%的股权。投资补贴和来自海外企业的亏损不允许转移。集体估税扣税制度能通过降低企业的实际税率减轻企业的负担，也有助于降低新创立公司的起步成本，从而为培育创新和冒险精神提供一个有利环境。公司在开展新业务时，通常会设立子公司而非新的部分，以便利用"有限责任"来保护新业务的发展。没有集体估税扣税，公司也许会出于将新业务的亏损与公司其它业务的盈利相抵销的考虑，设立新的部门来开展新业务。这项制度的出台旨在减少这些因公司税务结构所造成的不得已的企业决策。单一公司税制度新加坡目前使用的是全面归原税制度。在该税制下，公司须在盈利完税后才可派发股息，这使得公司在分配诸如资本收益等免税项目收入时受限，通常须在额外征税后才可分配。从2003年1月起，新加坡开始实行单一公司税制度。这意味着股东将不必再为到手的股息缴税。股息分配将不再遵从全面归原税制度。从

国外公务员制度

国外公务员制度一、外国公务员制度概况现代公务员制度发源于英国，后来在经济和科学技术高度发达的美国得到了新的发展。其产生的历史背景是：“恩赐官职制”和“政党分肥制”。在英国，在两党制下，执政党的更迭和内阁的变动比较频繁，本着战利品归胜利者所有的观念，每当一个政党执政并组成内阁，便相应地任命大批本党成员担任政府公职。撤换一批官员。从而造成了政府行政人员中经常性的大换班，造成了肥缺分赃、营私舞弊的恶风，埋没了真正的人才，使政府管理效率低下。为了建立一个廉洁、稳定、高效的政府，保护整个资产阶级的利益并促进资本主义生产的发展，从19世纪50年代开始，在英国，随后在世界上许多国家形成了国家公务员制度。外国公务员制度建立的两个重要标志是：“考试录用制度”以及“政务官与事务官分离，事务官职务常任制”。外国公务员制度的基本内容包括“以考任制为核心的任用制度”和“以工作实绩为基础的考核制度”。考任制是公务员制度的基本标志。英美两个国家的官吏制度改革，是以建立考试录用制度为开端的，法国、日本、德国等国建立现代国家公务员制度也是从实行公务员录用考试开始的。公务员管理可以归纳为入口管理、在职管理和出口管理。把好入口关后，主要是通过绩效考核来决定奖励和惩罚、职务的任免和升降等。工作实绩为基础的考核制度是在职管理的中心内容。二、英美法等国公务员制度的建立和发展 1．英国文官制度的建立和发展英国文官制度的形成，经历了一个漫长的过程。英国文官制度起源于政务官与事务官的分离。（1）实行官职考试补缺制度是英国文官制度的标志英国文官制度形成的一个重要标志，就是推行考试录用制度。在两党轮流执政的情况下。执政党往往把政府的官职，作为“战利品”，公开进行“肥缺分赃”。这种“政党分肥”的选官制度，一方面随着执政党的变换，造成政府官员大换班，不利于政局的稳定和政府工作的连续性；另一方面，使官场营私舞弊、腐败成风。为克服这些弊端，英国政府从1833年开始，对各部门实行官职考试补缺制度，规定每有职位空缺时，需要有四人以上参加考试，通过竞争择优录用。这是英国建立考录用制度的第一次尝试。1853年，针对东印度公司的《用公开考试办法录用职员》的报告对英国文官考试录用制度的建立和发展，产生了重大的影响。

新加坡政府建立学习型政府措施

新加坡政府建立学习型政府措施学习型政府组织的理论模型： [1] 一、建设“服务型政府”作为组织的共同愿景，重塑国家价值观所谓愿景，就是大家希望的奋斗目标，是一个组织真心向往的发展方向。得民心者得天下。愿景从某种角度来说就是目标，而正如圣吉说到：“一个缺少全体衷心共有的目标、价值观与使命的组织，必定难成大器”，而“有了衷心渴望实现的目标，大家会努力学习、追求卓越”。因此，“建设服务型政府”成为人民行动党执政的新加坡政府所追求和达成的重要目标和愿景。人民行动党以“为人民服务”为宗旨，而为此把新加坡执政党人民行动党建成一个开放性的政党。为了保持党的先进性，人民行动党不断向社会吸纳精英，使政党融入社会之中。精英聚集的人民行动党，在为推动建设服务型政府的事业中，提供了巨大的智力支持。从1979年开始，人民行动党便开始采取一种严格、系统的选拔人才的方式，将人才的选拔制度化。此外，还积极从海内外、从各行各业中选拔优秀人才[2]。而也正是这种人才的选拔使得组织内部成员的思想素质更高，有利于政府工作人员的“服务型政府”愿景形成。除此之外，新加坡政府还积极创造有利的外部条件，在东西文化有机整合的基础上重塑国家主导价值观。特别是在处理好经济发展与文化传承、宗教信仰与族群和睦、言论自由与媒体责任等平衡上，新加坡探索出了一条不同于西方发展的东方模式。独特的国家价值观，不仅包容组织成员不同的文化差异，促进共同愿景的形成，还奠定了公共服务型政府建立和发展的文化基础。二、“以服务为导向”行政体制改革美国著名管理学家杜拉克认为：“当前社会不是一场技术，也不是软件、速度的革命，而是一场观念上的革命”，“作为管理思想、宗旨、意识等一整套观念性因素综合的公共管理理念，直接关系到管理模式和制度等方面的设计，关系到管理的倾向性，关系到管理的成效"1995年，新加坡政府推出了“21世纪公共服务”改革计划。这是新加坡政府所推出的最全面的行政改革。为了推行并管理“21世纪公共服务”计划，新加坡政府成立了“中央21世纪公共服务计划委员会”。委员会又分为四个职能委员会，各自分管具体的工作。公务员福利委员会负责出台改善公务员福利的政策；服务质量委员会负责提升服务质量来满足公共和内部顾客的要求；工作改进团队和建议委员会负责培养应对变革和持续改善的积极态度；组织评审委员会负责评审为提高工作效率和效能所做的结构调整和设计的程序。各职能委员会设置使得组织结构扁平化，分工细致，又一定程度上相互制约、监督，促进了学习型政府的形成。三、改变高级公务员的工作理念新加坡政府设立了政治学习中心要求高级公务员参加为期两个星期的课程学习来塑造和改变他们的工作理念。课程由李光耀总理和各个部的部长来教授。通过这个课程的学习政

新加坡思想政治教育完整版

新加坡思想政治教育一、新加坡思想政治教育形成的背景新加坡作为一个国家，在20世纪50年代前并不存在。新加坡作为人类的聚居地，也并没有很长的历史。新加坡作为一个现代城市国家而屹立于南亚马来半岛的顶端，在某种意义上，可以看做是一个现代奇迹。它是亚洲多个民族、多个种族以及多种文化共同创造的一个奇迹。同时，由于它的多数人口为华人所构成，因而也可说，这是海外华人所创造的一个奇迹。（一）、多种族杂居人口来源复杂，是新加坡的早期历史就存在的社会特征。早在1819年莱佛士到新加坡时，发现小岛沿岸只有210人，其中马来人150人，华人30人，原始马来人30人。随着自由港的建立，移民大量增加，当时的移民主要来自中国、印度、马来半岛和印度尼西亚诸岛，人口构成是典型的移民群体，到19世纪末，在新加坡总人口中，3/4是华人，其余1/4人口中包括了马来半岛人、苏门答腊人、爪哇人、印度人、阿拉伯人等。由于新加坡的特殊情况，其国民既有黄种人和白种人，还有黑种人。而且，他们在迁入新加坡之前，早已分属不同的种族。新加坡社会的多元民族构成是随着其移民社会的发展而逐渐形成的。1858年，伯里伯爵在英国下院的一次讲演中说，海峡殖民地的人口不是由被征服的种族构成，而是由英国统治所能提供的安全吸引到那里去的团体所组成。（二）、多宗教混合多元民族带来了多元宗教。在新加坡这个小岛上汇集着世界上形形色色的宗教，从世界三大宗教的佛教、伊斯兰教、基督教，到道教、印度教、锡克教、巴哈伊等宗教都能在在这个国家找到踪影。在新加坡人信仰的众多宗教中，信仰人数较多的是佛教、道家、伊斯兰教、基督教、印度教五大宗教，这些宗教都是随着移民的到来而进入新加坡的。佛教、道教主要是由华人传入新加坡的。早在19世纪初，大批华人到新加坡定居，在从事开垦和经商活动的同时，就把儒、佛、道教和广东、福建的民间秘密宗教传进了新加坡。随着佛教的传播与发展，新加坡有了多个佛教组织，主要有新加坡佛教僧伽联合会、佛教青年联合会、世界佛学会等。21世纪，新加坡佛教组织正努力使他们的组织结构和宗教仪式现代化，以满足日益复杂的人群的要求。道教随着早期中国移民在新加坡定居而传入新加坡。道教不崇拜专一的教主，而是崇拜众多的神。新加坡的道教徒崇奉的神以大伯公、妈祖、关上圣母、关帝君最为普遍，其中妈祖神信仰最为盛行。伊斯兰教是阿拉伯商人于12世纪传入新加坡的。20世纪初，随着马来西亚、印度尼西亚、印度、巴基斯坦的穆斯林的大批移人，新加坡的伊斯兰教育有了较大的发展。新加坡有多个穆斯林组织，其中成立于1968年的新加坡伊斯兰教理事会，是新加坡伊斯兰教的最高领导组织，是新加坡管理伊斯兰教事务的机关。基督教是随着英国殖民者的到来而传入新加坡的。1819年，莱佛士发现新加坡不久，一名英国传教士便进入新加坡，开始在新加坡传教。新加坡基督教拥有强大而完善的组织，主要的组织有全国基

新加坡企业税收介绍

新加坡企业税收情况介绍一、税收体系和制度新加坡以属地原则征税。任何人（包括公司和个人）在新加坡发生或来源于新加坡的收入，或在新加坡取得或视为在新加坡取得的收入，都属于新加坡的应税收入，需要在新加坡纳税。也就是说，即使是发生于或来源于新加坡之外的收入，只要是在新加坡取得，就需要在新加坡纳税。另外，在新加坡收到的境外赚取的收入也须缴纳所得税，有税务豁免的除外（如：股息、分公司利润、服务收入等）。新加坡为城市国家，全国实行统一的税收制度。任何公司和个人（包括外国公司和个人）只要根据上述属地原则取得新加坡应税收入，则需在新加坡纳税。二、主要税赋和税率新加坡现行主要税种有：公司所得税、个人所得税、消费税、房产税、印花税等。此外，还有对引进外国劳工的新加坡公司征收的劳工税。新加坡之前还有遗产税，政府在2008年2月15日之后取消了该税种。【企业所得税】新加坡对内外资企业实行统一的企业所得税政策。新加坡税法规定，企业所得税的纳税义务人包括按照新加坡法律在新加坡注册成立的企业、在新加坡注册的外国公司（如外国公司在新加坡的分公司），以及不在新加坡成立但按照新加坡属地原则有来源于新加坡应税收入的外国公司（合伙企业和个人独资企业除外）。新加坡根据公司的控制和管理职能是否在新加坡，对纳税人分为居民公司和非居民公司两类。居民公司是指公司的控制和管理职能在新加坡的公司。也就是说，只要公司的控制和管理职能在新加坡，无论公司是否按照新加坡的法律在新加坡注册，其即为新加坡居民公司。反之，若公司的控制和管理职能不在新加坡，即使是按照新加坡法律在新加坡注册的公司，在税务上也为非居民公司。自2010估税年度起（即在2010年度缴纳2009财年的所得税）所得税税率调整为17%，并且所有企业可以享受前30万新元应税所得的部分免税待遇：一般企业首1万新元所得免征75%，后29万新元所得免征50%；符合条件的起步企业（前3年）首10万新元所得全部免税，后20万新元所得免征50%。【个人所得税】纳税人分为居民个人和非居民个人两类。居民个人包括：新加坡公民、新加坡永久居民以及在一个纳税年度中在新加坡居留或者工作183天以上（含183天）的外籍个人。非居民个人是指在一个纳税年度内，在新加坡居留或者工作少于183天的外籍个人。一般情况下，居民个人和非居民个人都要就其在新加坡取得的所有收入纳税。自2004年1月1日之后，纳税人在新加坡取得的海外收入不再纳税，但通过合伙企业取得的海外收入除外。因为合伙企业不是一个法律实体，合伙企业本身不需缴纳企业所得税，但每个合伙

简述新加坡高薪养廉政策

《行政监察学》课程论文题目：浅析新加坡“高薪养廉” 任课老师：张晶姓名：曾英武专业班级：10级行政管理2班学号：20100704310088

浅析新加坡“高薪养廉” 【摘要】进入21世纪，我们国家将公务人员的廉洁作为社会主义政治文明国家的一个重要的任务。本文简单介绍了新加坡的高薪养廉政策，以及高薪养廉的有效作用。通过对新加坡与我国的公务员制度，国家经济水平来分析现阶段新加坡高薪养廉政策是否适用于我国的公务员廉政建设。【关键词】高薪养廉可行性新加坡是世界上有名的廉政国家。随着世界各国对于廉政的日益关注，新加坡的高薪养廉也成为各国研究和借鉴的对象。而且我们国家，腐败现象越来越多也越来越严重。新的领导人上台后，致力于建设廉洁高效的政府。一、新加坡高新养廉简介高薪养廉就是为保证公务员廉洁性而给予其以较高的工资的制度设计。公务员掌握公共权力和极大的社会资源，还有一些涉及到社会正义和对财富的再分配，其玩忽职守或是滥用职权，侵犯的将是整个社会的公共利益。这些都决定了保障廉洁性是公务员制度建设的重要意义。新加坡公务员的工资水平比社会平均工资高出很多，高薪养廉是新加坡政府实施高工资的逻辑基础。新加坡的高薪养廉主要表现在两个方面：一方面，坚持让大多数普通公务员的工资保持在社会的重伤水平。另一方面，对内阁部长等高层公职人员实行“高薪养廉，厚禄养廉“，并且给予部长实际、堂堂正正的薪金，而不是藏着其他额外利益的低薪。为此，新加坡政府为了保障高薪养廉政策的有效性，采取了如下的措施：提高公务员的工资；确保公务员的晋升较快；重视公务员的进修、培训；享有定期休假，退休后享受养老金；提高福利待遇。在高薪养廉以及其他的廉政措施取得有效结果下，新加坡的廉政指数历年来都排在了世界前列，是世界著名的廉政政府之一。（详情见下图：新加坡廉政世界排名）正因为如此，尽管很多新加坡人说“我们养了一个全世界最昂贵的的政府”，但是大多数人还是对政府持很定态度的，他们认为相对于政府提供的服务来说，这个政府是“物廉价美”的。

段——新加坡的政治环境

新加坡的政治环境（新加坡国旗） 1.政府和政党新加坡的政治体制随英国的威斯敏斯特体系，即一种特殊的议会民主制，因此总统是国家元首，只拥有象征性的权利。总统的权利包括否决所有可能危及国家安全或种族和谐的政府法案，在总理的推荐下任命内阁官员和部门首长，以及启动腐败调查程序。新加坡拥有一个一院制的议会其中大多数成员由平均5年一次的民主直接选举产生（投票）。议会与总统构成了完整的新加坡立法机构。议会中的多数党党魁将获总统任命为政府总理，然后再由总理推荐内个部长和部门首长，经总统任命后组成内阁与政府。新加坡大选必须在议会解散后的3个月内举行。国会最多可拥有99名议员，其中87席以地区直选方式产生，另外可有最多6名非选区议员以及9名官委议员。

（国会大厦）新加坡的政党体制属于多党制，执政党是人民行动党（1954年11月由现任内阁资政李光耀等人发起成立，奉行既非资本主义、又非共产主义的民主社会主义思想路线。人民行动党纲领是维护种族和谐，树立国民归属感；建立健全的民主制度，确保国会拥有多元种族代表，努力建立一个多元种族、多元文化和多元宗教的社会。人民行动党自1959年至今一直保持执政党地位。李光耀长期任该党秘书长，1991年吴作栋总理接任秘书长至今）。另外还有工人党（1957年11月创立。主张和平、非暴力的议会斗争。1971年重新建立领导机构，提出废除雇佣制，修改国内治安法，恢复言论和结社自由。近年来在群众中影响有所扩大。在1991年、1997年和2001年大选中各获1席。），新加坡民主党（成立于1980年7月，主张反对党联合起来，打破人民行动党的一党统治，积极争取工人支持。在中、上层

新加坡人文风情概况了解

新加坡人文风情概况了解新加坡可以说是一个民族大融合的国家，国土面积虽然不大，但其中包含的民族文化确是丰富多彩。这样一个特殊的国家，她所形成的人文风情一定也有其特殊风味。我们不妨看看新加坡留学专家是如何说的。新加坡语言新加坡是一个多语言的国家，其官方语言包括英语、马来语、华语以及泰米尔语。其宪法明定：马来语为“新加坡的国语” 。但自独立以来，政府机构一直采用英语作为不同种族社群之间的主要通行语和教学语，并将之定位成“第一语言” 。新加坡有相当多人能使用双语，大多为英语及其他官方语言，不过在流利程度上有相当大的差异，能理解各官方语言的人口比例分别为英语（80%）、华语（65%）、马来语（17%）及泰米尔语（4%）。新加坡华语是另一个广泛使用的语言，有超过七成的新加坡人能说华语。民族本地居民（本国公民及永久居民的总称）中，华人占74.2%，马来人占13.4%，印度裔（以泰米尔人居多）占9.2%，而欧亚混血人口和其他族群（包括峇峇娘惹）则占3.2%。新加坡的华人则大部分源自中国福建、广东和海南等地，其中大部分是福建人，其次为潮汕人、广府人、客家人和海南人等。宗教文化新加坡提倡宗教与族群之间的互相容忍和包容精神，实行宗教自由政策，确认新加坡为多宗教国。当中有宗教信仰的新加坡人占人口的83%。新加坡同时是一个多元民族、多元文化的移民社会，也因此汇集了世界上多种宗教，佛教为新加坡第一大宗教，其他宗教依人口多寡分别为基督教、无宗教信仰、伊斯兰教、道教和印度教。佛家与道教的信徒多为华人，具有马来或巴基斯坦血统的民众基本为穆斯林，另外也有一部分印度血统的穆斯林，印度教则基本上是印度族裔。除以上主要宗教外，还有锡克教、犹太教、拜火教。节日农历新年（农历正月初一-正月十五）每逢华人农历新年期间，新加坡都会举办各种各样的庆祝活动，妆艺大游行是其中的重头戏，类似于大型狂欢节的街头游行。卫塞节 Vesak Day （农历四月十五）佛教一年中最重要的一天，是纪念佛祖诞生、成道和圆寂的节日。庆祝活动的压轴大戏是在街道上进行的烛光游行。中元节（农历七月十五）在此期间，新加坡的华人都会拜祭亡魂。一到入夜时分，人们就以活泼布袋戏、现场劲歌热舞等歌台表演来酬神祭鬼。

国家公务员制度

1. (单项选择)我国公务员的申诉时限，是在接到处理决定之日起(本题2分) A. 十五日 B. 三十日 C. 五十日 D. 六十日答案: B 解析: 无 2. (单项选择)公务员在行政机关和审判机关之间的交流属于(本题2分) A. 行政机关内部交流 B. 行政机关与其他机关的交流 C. 其他机关与企事业单位交流 D. 行政机关与企事业单位的交流答案: B 解析: 无 3. (单项选择)下列哪项不是监督的功能(本题2分) A. 优化 B. 督促 C. 制约 D. 保障答案: A 解析: 无 4. (单项选择)“配偶的父母”属于我国公务员回避范围的哪种关系(本题2分) A. 夫妻关系 B. 直系血亲关系 C. 三代以内旁系血亲 D. 近姻亲关系答案: D 解析: 无 5. (单项选择)我国公务员晋升的资格条件不包括(本题2分) A. 品德 B. 学历 C. 资历 D. 身体状况答案: A 解析: 无

6. (单项选择)下列哪项不是公务员管理机构的作用(本题2分) A. 决策 B. 执行 C. 监督 D. 反馈答案: D 解析: 无 7. (单项选择)下列哪项不是公务员培训效果、质量不佳的表现(本题2分) A. 培训动机不明 B. 学生基础差 C. 培训内容缺乏针对性和系统性 D. 教材、师资水平不高答案: B 解析: 无 8. (单项选择)下列哪项不属于我国公务员工资构成(本题2分) A. 职务工资 B. 级别工资 C. 奖励工资 D. 基础工资答案: C 解析: 无 9. (单项选择)“及时适度原则”适用于(本题2分) A. 公务员的录用 B. 公务员的考核 C. 公务员的奖励 D. 公务员的福利答案: C 解析: 无 10. (单项选择)我国公务员制度的基本原则不包括(本题2分) A. 功绩制原则 B. 公开原则 C. 平等原则 D. 竞争原则答案: A 解析: 无 11. (单项选择)下列哪项不属于我国公务员辞职的程序(本题2分)

新加坡的议会制度

新加坡的议会制度国会地位新加坡政治体制源自英国殖民政府。国家政体为议会共和制，实行立法、行政和司法的三权分立制度，但立法机关与行政机关不完全分立。立法机关为总统和国会，行政机关为总统和内阁，司法机关为最高法院和初级法院。司法机关独立性受宪法保护。内阁集体对国会负责，接受国会的监督和质询。国会选举与产生国会每届任期5年。国会可提前解散，大选须在国会解散后3个月内举行。国会议员的候选人必须是新加坡公民，年龄不小于21岁，拥有熟练的语言能力，至少会书写英语、马来语、华语或泰米尔语的其中一种，并符合宪法规定的候选条件（未被剥夺选举权利）。年满21岁的公民都有权投票。投票是秘密的，强制性的。国会议员由民选议员、非选区议员和官委议员组成。目前，民选议员由全国9个单选区和14个集选区的公民选举产生。集选区候选人以3至6人一组参选，其中至少一人是马来族、印度族或其他少数种族。同组候选人必须同属一个政党，或均为无党派者，并作为一个整体竞选。非选区议员（Non Constituency Member of Parliament，NCMP）从得票率最高的落选反对党候选人中任命，且须在选区获得至少15％的选票。非选区议员制度确保国会中有非执政党的代表。非选区议员一般设三名，顶限六名。如

果大选中获选反对党候选人少于三名，由得票率最高的反对党候选人出任非选区议员，使反对党议员人数达到三名。若反对党候选人在大选中赢得三个或以上席位，国会将不委任非选区议员。非选区议员享有投票权，但不得就拨款法案、涉及财务的法案、修订宪法的法案、不信任政府的动议以及对总统提出的罢免动议投票。官委议员（Nominated Member of Parliament，NMP）是由总统委任的非民选议员，以反映独立和无党派人士意见。国会在大选之后六个月内可裁决是否委任官委议员。官委议员候选人通过议长担任主席的国会特别遴选委员会（Special Select Committee）提名，民众推荐产生。被提名人必须在公共服务领域做出突出贡献，或在艺术、文化、商业、劳工组织、社区服务等领域有杰出表现。总统根据特别遴选委员会提名，可最多委任九名官委议员。官委议员任期两年半，不代表任何选区利益。官委议员享有同非选区议员一样的投票权限。民选议员和非选区议员任期到国会解散为止，可以连选连任。官委议员任期为两年半，或至国会解散，以较早期限为准。国会职权新加坡国会拥有立法权，预算审批（财政监督）权和监督政府的职权。国会组织结构新加坡国会由议长、内阁、国会领袖、党督、议员和政务次长组成。

新加坡各项法律规定

新加坡各项法律规定 2003-7-11 7:01:36 已阅读4214 次出处：山东涉外网个人所得税新加坡的个人所得税率是全球最低之一。所得税率是以前一年的收入扣除适当项目后，以累计式征税。税率介于2%至28%。新加坡也提供一些税务回扣项目例如：抚养父母、专业术课程学费和人寿保险保费。持有就业准证或工作准证，一年在新加坡居住或工作超过183天的非公民必须缴付所得税。所有在新加坡赚得的收入和从海外汇回来或带进来的收入都需缴税。新加坡赚取和缴税的海外收入，可以因为缴交了海外税款而获得减税。一些指定的海外收入所缴交的海外税款可以获得单方面的税收抵免。在其他国家缴交的税款也可以在英联邦免税或和许多国家签署的避免双重课税协议下，获得抵免。工作准证人力部的工作准证处负责管理客工在雇用外国劳工法令下的就业情况。在法令下，任何雇主如果有意聘用月薪不超过S$2,000 的外国劳工，必须向工作准证处申请工作准证(又称R准证)。新加坡永久居民不需要工作准证。工作准证持有者的就业情况，受到劳工税和各行业的客工数顶限等方面的管制。就业准证新加坡现已和38个国家达成全面协议，它们包括：澳洲、加拿大、丹麦、德国、印度、印尼、以色列、日本、韩国、卢森堡、马来西亚、墨西哥、荷兰、新西兰、中国、菲律宾、南非、瑞士、台湾、阿拉伯联合酋长国、英国和越南。就业准证新加坡就业准证分两种：P准证：给拥有受认可的专业资格，月薪超过S$3,500 的专业人士。Q准证：给拥有被认可的资历，月薪超过S$2,00的人士。P准证又分为P1和P2准证，P1准证发给月薪超过S$7,000的专业人士。P2准证发给月薪介于S$3,500至S$7,000之间的专业人士。Q准证也分为Q1和Q2两种，Q1准证发给月薪超过S$2,000（但低于S$3,500）且持有受认可学历的人士。对不完全符合Q1 准证资格的人士，当局只在特殊情况下发Q2准证。就业条件

公务员行为规范

第一章公务员行为规范概述第一节公务员制度一、公务员制度概述（一）公务员的涵义(名词解释) 公务员是指国家依法定方式和程序任用的，在中央和地方各级国家行政机关工作的，依法行使国家行政权，执行国家公务的人员。需具备的三个条件：依法履行公职；纳入国家行政编制；由国家财政负责工资福利。（二）公务员制度的涵义公务员制度是指党和国家对公务员进行管理的有关法律、法规、政策等的统称或总称。主要包括：《公务员法》录用、考核、奖励、纪律、职务升降、任免、培训、交流、回避、工资、福利、保险、辞职、退休、申诉、控告等单项制度及实施办法、实施细则等。（三）公务员的范围 1、中国共产党机关工作人员（党委、纪检委专职领导和工作人员） 2、人大机关的工作人员（人大委员长、委员会主任、专职主席、秘书长等及其工作人员） 3、行政机关的工作人员（各级人民政府的组成人员；人民政府工作部门及派出机构的工作人员） 4、政协机关的工作人员（政协各级委员会主席、专职副主席、秘书长及工作人员；专门委员会办事机构的工作人员） 5、审判机关的工作人员（法官、审判辅助人员及行政管理人员） 6、检察机关的工作人员（检察官、检察辅助人员和行政管理人员） 7、民主党派机关的工作人员（各级委员会主任、副主任、秘书长；职能部门和办事机构的工作人员）注意：法律法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照《公务员法》进行管理。二、公务员制度的原则（一）公务员制度的原则 1、以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导 2、贯彻社会主义初级阶段的基本路线 3、贯彻中国共产党的干部路线和方针中国共产党的干部路线和方针政策，是党为了实现自己的政治路线所规定的干部工作必须遵循的行为规范。 “四化”：革命化、年轻化、知识化、专业化 4、坚持党管干部原则党管干部原则：党委要管好干部路线、干部政策的贯彻执行，在民主集中制的基础上，依照党的干部路线和方针的要求培养、选拔、使用、监督干部和向国家机关推荐重要干部。（二）公务员管理或任用应坚持的原则 1、公开、平等、竞争、择优和法治原则 2、监督约束与激励保障并重原则 3、任人唯贤、德才兼备的原则

浅析我国国家公务员制度的特点研究

河北广播电视大学毕业设计(论文、作业)评审表题目浅析我国国家公务员制度的特点研究姓名刘程伟教育层次专科学号 1213001458116 分校邯郸广播电视大学专业行政管理教学点市直指导教师范素平日期 2014年4月29

浅析我国国家公务员制度的特点研究摘要:公务员制度作为一种现代人事制度,我国公务员制度的建立有着中国的特色，它是在中国基本国情的基础上，借鉴了西方公务员制度形成的一整套符合中国社会主义市场经济发展的制度。公务员作为政治与行政系统中特定的一个群体,在国家政治生活和社会生活中占据着特殊的地位,在社会经济生活中发挥着特有的作用，也正因如此，我国的公务员制度为了符合市场经济的发展而进行完善也是当前我国政府亟待解决的工作之一。关键词：公务员制度、特点研究一、我国公务员制度的发展历程现代意义上的公务员制度，最初形成于西方资本主义国家。国家公务员制度的出现，是人事行政制度走向现代化的标志。我国的公务员制度从最初的提出，不断改进，到后来的日益完善经历了不平凡的发展历程。（一）、我国公务员制度的诞生邓小平同志发表了一系列重要讲话，强调要改革不合时宜的干部人事制度，要敢于打破老的框框，健全干部的选举、招考、任免、考核、弹劾、轮换制度，对各级各类领导干部职务的任期，作出适当的、明确的规定。1982年、1983年，中央和地方国家机关先后进行了机构改革，并按照干部"四化"的方针，调整了各级领导班子，建立了老干部的离休、退休制度，开始逐渐废除实际上长期存在的领导职务终身制。党中央在1984年提出要制定《国家机关工作人员法》，后认为国家机关工作人员范围太广，决定改名为《国家行政机关工作人员条例》，后又进一步更名为《国家公务员暂行条例》。人事部从1989年起即开始组织公务员制度的试点工作，首先在国务院的六个部门即审计署、海关总署、国家统计局、国家环保局、国家税务局、国家建材局进行了部门性试点。1990年，又在哈尔滨市和深圳市进行了地区性的试点。1993年8月14日，国务院总理李鹏正式签署颁发了《国家公务员暂行条例》。至此，在党中央和国务院的领导下，一个符合中国国情的、具有中国特色的社会主义国家的公务员制度诞生（二）、我国公务员制度的基本内容

新加坡廉政监察及对中国的启示

新加坡廉政监察及对中国的启示党的十八大以来，中国的廉政风暴收效甚巨，腐败发展势头得到了有效遏制，这充分体现了我国惩治腐败的有效性。面对反腐败深水期的新挑战，如何构建廉洁政治升华后的廉能政治值得思考。新加坡健全的公务员制度、严格的监督制度和全面的廉政教育对中国的廉能政治建设当有一定的借鉴意义。标签：廉能政治；廉政监察；反腐；廉洁政治党的十八大以后，在“廉政风暴”之下，腐败现象发展蔓延的势头得到了有效遏制。同时，也出现了一些负面效应，如部分官员在做到了不贪腐不应酬的同时，也不作为不干事，懒政怠政现象频出。由是，一支高素质的公务员队伍必须同时做到不贪腐、有作为。从历史背景、文化底蕴、国家治理模式等方面而言，新加坡的反腐倡廉建设有值得中国借鉴之处。一、新加坡廉政监察的成效与借鉴（一）健全的公务员制度 1.公开完整的公务员录用程序。首先，新加坡公务员录用的流程完整且严格。流程包括根据部门工作需要拟定招录计划并上报，政府公共服务委员会发布招聘公告，报名人员参与面试，心理测验和为期两年的试用考察。经过层层筛选才能成为正式的公务员。其次，录用的标准全面且规范。录用时应聘者的学历和在校学习成绩为依据，以综合素质和未来发展潜力为考察重点，关注应聘者在与他人合作和与社会服务方面所持的态度。最后，录用程序时间上延长。新加坡政府在学校设立奖学金，在资助优秀学生的同时要求他们毕业后当公务员若干年。这样，优秀人才进入公务员队伍的质量有所保障，在公务员队伍建设方面体现了前瞻性。 2.科学周密的公务员管理体系。首先，人员构成有一定的科学性。新加坡管理公务员的机构公共服务委员会的人员构成涵盖了商界人士，金融界人士，教授，医生等社会各层精英。一方面保证公务员的服务水平，另一方面避免公务员管理方面夹杂政治因素的潜在可能。其次，公务员管理机构职责分工明确，各有侧重。公共服务委员会负责公务员的人事调动，包括编制，任职，晋升，调迁，录用及惩罚等。公共服务署主要负责具体工作的管理，包括发布有关公务员的指示，制定人事发展政策，管理行政管理官员和法定机构中的高级官员，制定公务员培训政策，安排公务员的工资福利待遇，研究私营企业和法定机构工资福利情况和发展方向。两大机构既合作互补又互相监督，充分体现了管理上的科学性。最后，公务员的薪酬规定详细明确，按级别对应工资，分成不同等级。与级别相对应的薪酬标准也有具体规定。 3.优厚的待遇。为了吸引大量优秀人才，新加坡政府在工资水平、晋升速度、休假及退休后待遇等内容上下功夫。最突出的是高薪养廉。对待大多数普通公务

当代西方政治制度

第一章西方国家政治制度概述 1、政体的含义11 政体，即国家政权机构的组织形式，通常是指国家权力机关，如立法机关、行政机关、司法机关等的组织结构、产生方式、职权范围、运行程序等。 2、议会君主制、二元君主制、议会共和制、总统制、委员会制、半总统制的含义与特征。11 议会君主制（君主立宪制），是资本主义国家以世袭的君主（国王、天皇、女王）为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。特征权力中心：议会（立法机关，最高权力机关；议会通过全国普选产生议员，议会中多数党组阁。）国家元首：君主（象征性的，虚位的，世袭产生，终身任职，国家和民族的象征）政府与议会关系：内阁对议会负责，当议会多数对内阁所实行的政策提出不信任案时，或内阁向议会提出要求信任案但未被议会通过时，内阁须集体辞职，或提请国家元首解散议会，重新大选，由新议会决定本内阁的去留。英国、日本、泰国、比利时、西班牙、瑞典、挪威、丹麦、荷兰、卢森堡等二元制君主立宪制，政府和议会分掌政权，君主是真正的政权中心，宪法是钦定的。特征（1）君主集立法、行政、司法和军事大权于一身，是权力中心和最高的实际统治者。宪法往往是钦定的，是君主意志的反映（2）议会是君主的咨询机构，立法权是形式的，君主不仅拥有否决议会立法的权力，而且还通过任命或指定议员控制议会；（3）内阁是君主行使行政权的机构，首相由君主任命。议会制共和制含义：是指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式。特征权力中心：由普选产生议会，拥有立法、组织和监督政府（内阁）等权力。国家元首：作为国家元首的总统只拥有虚位，没有实权。政府与议会关系：政府由占议会多数席位的政党或联盟来组织，政府对议会负责，当议会通过对政府不信任案时，政府就得辞职或呈请国家元首解散议会，重新选举。实行国家：意大利、德国、芬兰、奥地利、印度、新加坡等总统制是以总统为国家元首又作为政府首脑，领导和组织政府，政府不向议会负责而向总统负责的国家管理形式。特征权力中心：总统国家元首：总统政府与议会关系：行政机关和立法机关互相独立。议会由选民选举产生，行驶国家立法权，并有权监督政府行政，有弹劾权等。实行的国家：墨西哥、巴西、阿根廷、哥伦比亚、萨尔瓦多、哥斯达黎加、委内瑞拉、尼日利亚、韩国、印度尼西亚等

新加坡概况

新加坡概况国家历史新加坡最早的王朝是在14世纪信诃补罗王朝。从1819年到1942年，英国将新加坡变成了自己的殖民地。在这个时期，新加坡经济飞速发展，成为了世界第七大港口。在二战期间，日本侵占了新加坡，从1942年到日本投降，新加坡承受了巨大苦难，经济崩溃。1945年日本投降后，英国殖民者卷土重来，新加坡再次成为英国的直辖殖民地。但在新加坡人民的不懈努力下，于1959年取得自治地位。1963年，马来西亚联邦成立，新加坡成为联邦的一个州。但由于不同政见，新加坡与中央政府的矛盾不断加深，期间，马来人与华人不断发生冲突。为了避免发生民族冲突的悲剧，马来西亚联邦中央政府将新加坡驱逐出联邦。1965年8月9日，新加坡推出马来西亚联邦，宣布成为独立的新加坡共和国。其实，新加坡与马来西亚的关系还是十分要好的，这从国徽就可以看出。而且新加坡有许多政策政见都是参考马来西亚的。从1965年到现在，新加坡只有47年的历史，却是“亚洲四小龙之一”，步入发达国家之列，被誉为“小国中的大国”，原因是值得我们思考的。地理位置新加坡地处东南亚的马来半岛南端，北部隔柔佛海峡与马来西亚紧邻，南隔新加坡海峡与印度尼西亚相望，扼太平洋和印度洋的航运要道——马六甲海峡的咽喉。由于地处国际交通要道给新加坡带来了巨大利益，交通运输业成为新加坡经济的五大支柱之一。作为新加坡国民是坚决反对在马来半岛修建克拉地峡的。地形特征新加坡是个岛国，地势平坦。国土面积为741.3平方公里，其中填海造地的面积已占到国土面积的18%。土地利用率很高。东部为平原地区，西部和中部为丘陵，适宜农业的耕地并不多，仅占国土面积的5%。但新加坡依靠现代化农业技术，大量种植高经济效益的经济作物，弥补耕地少的不足。气候它属于热带雨林气候，温度宜人，雨量充沛，植物资源丰富。全年平均温度在23至35度之间。旅游业很发达。自然资源新加坡植物资源比较丰富。植物品种多达2000种以上，其中椰子、油棕、橡胶是经济价值较高的作物。普遍种植有著名的热带观赏花卉胡姬花（即兰花），胡姬花每年被大量销往欧、美、日、澳和中国香港等国家和地区，是该国重要的出口创汇商品之一。新加坡矿产资源极其贫乏，除岛中部武吉知马山的锡矿、辉钼矿和绿泥石的小矿藏外，其他矿产资源匮乏，锡矿也在早年被采尽。新加坡农业受制约，粮食依赖进口，连淡水也主要靠从国外引入。在新加坡，水一直是政府和民众的十分关心的话题。为了防止因水受制于人，新加坡在水资源的开发利用上一直不遗余力，一方面通过节约用水，水资源循环利用，提高水资源的利用率；另一方面研究新生水。开源节流，使得新加坡逐渐成为水资源能够自给自足的国家，而且还成为了掌握世界先进水务技术的国家。这也说明了新加坡是一个创新性国家，很重视技术开发。

在新加坡为何很多人不愿意做公务员

在新加坡为何很多人不愿意做公务员? 在新加坡的那几天里，有机会接触了“联系新加坡”的司长，和她的交谈中，无意中谈到所谓热门工作。我们几个人都说，在中国，公务员可是个好工作啊！想不到，周围的几个新加坡人都表示不喜欢做公务员，说喜欢在公司工作，但是不会选择做公务员。我们来看看关于新加坡公务员的一些数据和资料。一、一.新加坡公务员工资由市场决定，一般是私企的三分之二正因为新加坡公务员工资低于私企，所以，每年大约有6%的公务员炒政府的鱿鱼，辞职到私营企业高就，公务员每年有进有出，这也保持了新加坡政府的活力。二、二.新加坡公务员工资完全市场化根据劳动力市场的变化情况适时调整公务员工资，或加薪，或减薪。

三、三. 新加坡公务员工资低于全国平均水平根据最新统计资料，新加坡2009年各行业平均年薪为（从高到低）：社团58958新加坡元，大学56753新加坡元，公司55505新加坡元，中央政府49057新加坡元，承包企业48275新加坡元，其他组织47672新加坡元，基金托管47402新加坡元，地方政府47133，个体工商46194新加坡元，中小学39699新加坡元，非政府组织36492新加坡元，医院35503新加坡元，自由职业者35275新加坡元，合伙企业30000新加坡元，特许经营26450新加坡元。从以上数据可以看出，新加坡中央和地方政府公务员平均工资分别是公司的88%和85%，公务员工资不如筑路打桩工的工资高。四．新加坡公务员工资透明，不得有任何灰色收入新加坡内阁资政李光耀面对众多媒体说：“新加坡公务人员的工资是全亚洲最低的几个国家之一，甚至比亚洲人均收入最低的缅甸的公务员收入还要低。” 李光耀的意思是说，新加坡官员没有任何灰色收入或政府的特殊福利，他们的房子、车子、保姆都要自己掏腰包，政府是不管的。五.严厉的监督制度，对自杀的公务员也不放过新加坡的《公务员纪律条例》规定，公务员不能接受公众人士的礼物和款待，因公务接受的礼品必须如实报告，价值超过50新元必须交公，否则就以贪污受

国外税制体系介绍

国外税制体系介绍美国美国是联邦制国家，全国有50个州和1个特区（哥伦比亚特区），各州拥有包括立法权在内的较大的自主权，联邦、州和地方三级政府均有独立的征税权，有自己独立的税收征管机构，各级税收管理机构之间不存在行政上的隶属关系。美国税制是世界上最复杂的税制之一。其中以美国个人所得税制度中复杂的扣除、宽免和抵免等规定表现得最为典型。复杂的税制为纳税人带来许多额外负担，加大了税收成本，但另一方面也体现出美国税制的科学性和先进性。美国税制目前以个人所得税、社会保障税、公司所得税等直接税为主体，销售税和消费税等间接税以及财产税为补充的税制体系。日本日本税制是由50多个税种组成的复合税制。二战以后，日本形成了中央、都道府县、市町村三级政府均以直接税为主的税制体系。1989年消费税的征收使得间接税在日本税制中的地位逐渐提高，日本的直接税和间接税的比重逐渐趋向合理。目前，中央政府的个人所得税、法人税、消费税以及地方政府的事业税、居民税和固定资产税等是其主要税种。英国英国税制经历了比较漫长的发展历程。17世纪前，英国税制以原始的直接税为主体，并辅之以某些单项消费税和其他税收。17-18世纪盛行消费税，开始建立以间接税为主体的税制结构。1799年首创所得税后，税制结构发生变化，到二战后，直接税收入已占税收收入总额的50%左右，形成以直接税为主体的税制体系。法国法国的税收制度十分完备，是西方国家税收体制的典型。与美国等国家不同，法国大部分税收是由国家征收的，如所得税、增值税和转移税。它们是中央政府收入的重要来源，各地区地方政府所征收的税种是财产税和交易税。俄罗斯俄罗斯实行联邦制，俄罗斯税制带有明显的中央与地方税权分离的特点。联邦、加盟共和国（自治区、特定行政区域）和地方三级都有税收立法权，相应的就有联邦税、加盟共和国税和地方税三类税种。新加坡新加坡承袭的英国的法律体制，国会拥有税法制定权及修订权，税法的执行由国内收入署负责。20世纪80年代以前，由于新加坡的经济主要依赖转口贸易，因此，在税制结构中比重最大的是关税和消费税。80年代中期开始，新加坡开始着手进行税制结构调整，旨在提高国际竞争力，吸引更多的投资和人才。1994年新加坡开征了商品和劳务税（GST），此后一直为降低直接税和提高间接税作不懈的努力，目前新加坡间接税收入已占整个税收收入的35%左右。

国家公务员制度教学大纲

国家公务员制度教学大纲第一部分大纲说明《国家公务员制度》是人事、行政和文秘等专业开设的课程，采用的教材是徐颂陶主编的《新编国家公务员制度教程》，中国人事出版社。教学方法采用三结合：以自学为主，适当辅导；理论与实践相结合；课本知识与作业相结合。教学要求分为了解、明确和掌握三个层次。第二部分教学方案教学资源：除教材外，还有教学大纲和导学。导学包括各章的学习要点和综合练习。平时作业：4次占课程总成绩的20%。第三部分考试说明考试原则：全省统一大纲、命题和组织。每学期举行一次。考试原则：本课程考试采用闭卷形式，考试时间为2小时。考试原则：考试成绩占总成绩的80%。

考试题型：填空题（约20%）、判断并改正错误（约12%）、名词解释（约25%）、简答题（约28%）、论述题（约15%）。第四部分大纲文本第一章绪论学习目的和要求了解各国公务员制度发展情况，我国人事制度的历史和改革；掌握建立国家公务员制度的重要意义，国家公务员制度的基本原则，我国国家公务员制度的特点；明确国家公务员制度的推行工作。第一节各国公务员制度的发展概况一、英国文官制度的建立和发展二、美国文官制度的形成三、公务员制度在世界范围内的迅速发展 1.联邦德国公务员制度的建立 2.日本公务员制度的形成 3.公务员制度在世界范围内的推广第二节我国人事制度的历史发展和改革

一、我国的科举制度二、新中国干部人事制度的建立和发展三、人事制度改革势在必行第三节建立国家公务员制度的意义第四节国家公务员制度的基本原则一、公平竞争原则二、功绩制原则三、党管干部原则四、依法管理原则第五节我国公务员制度的特点一、我国公务员制度的指导原则二、同传统人事制度相比较的特点 1.体现了分类管理的原则 2.具有科学的激励竞争机制 3.具有正常的新陈代谢机制