火电厂安全管理制度汇编-【电力资料】解析
火电厂安全管理制度汇编
****电力股份有限公司安全管理规定
目录
前言 3
第一篇总则 4
第二篇综合安全管理 5
一、安全生产委员会及安全健康环境管理组织机构及职责 5
二、事故/事件管理规定35
三、安全检查管理规定48
四、安全教育培训规定54
五、外来人员的安全管理规定62
六、承包商安全管理规定65
七、临时工的管理规定70
八、临时借工人员的管理规定71
九、临时青壮工的管理规定72
十、实习人员的管理规定73
十一、安全设施规范化管理规定74
十二、安全工器具管理规定81
十三、个人防护用品（PPE）管理规定85
十四、发电厂安全性评价管理规定88
第三篇专项安全管理95
一、建设项目安全管理规定95
二、多种经营安全管理规定99
三、电力检修公司对外承包安全管理规定101
四、基建、技改工程施工安全重大危险源识别和控制管理规定106
第四篇重点设施的安全管理111
一、生产厂区管理规定111
二、燃油（气）管道安全管理规定113
三、燃料码头安全管理规定117
四、油库（区）安全管理规定120
五、氢站安全管理规定127
六、危险品安全管理规定130
七、加油（气）站安全管理规定134
第五篇直接作业环节安全管理137
一、作业危险点分析与控制管理规定137
二、操作票管理规定139
三、工作票管理规定145
四、特殊作业安全管理规定153
五、动火作业安全管理规定156
六、进入受限空间作业安全管理规定158
七、临时用电（包括基建工程施工用电）安全管理规定161
八、高处作业安全管理规定163
九、起重、搬运作业安全管理规定169
十、破土开挖作业安全管理规定173 十一、高温作业安全管理规定177 十二、外包项目（工程）安全作业的管理规定179 第六篇公司职业健康管理183
一、职业健康卫生管理规定183
二、听力保护管理规定188
三、放射物管理规定189 第七篇消防安全管理191
一、消防安全管理规定191
二、公共场所消防安全管理规定202 第八篇企业交通运输安全管理204
一、厂内交通安全管理规定204
二、水上船舶交通运输安全管理规定211 第九篇反违章管理214 一、反违章管理规定214
二、典型安全禁令和安全规定218 第十篇重大突发事件应急管理226
一、公司重大突发事件应急管理规定226
二、公司重大突发事件应急预案235 附录一：****电力股份有限公司安全监督管理现行制度目录297 附录二：安全管理术语298
303
前言
****电力股份公司所属各单位在电力生产、电力建设、交通运输、多经企业生产、服务工作过程中存在一些危险有害因素，具有一定的事故风险。各类作业过程中发生人身伤害主要原因有：高温、高压汽水系统、风烟系统、压力容器、受限空间、电气系统以及高处和有毒、有害场所作业造成烫伤、烧伤、窒息、触电、机械伤害、高空坠落以及中毒等伤害，建筑物、构筑物倒塌、塌陷，大型施工机械倒塌，交通运输事故，火灾事故，各类自然灾害事故等。
按照公司 2007 年安全工作会议的布置和公司安全监察室 2007 年的工作安排，为配合中国**集团公司安全生产管理体系试点工作的开展，强化安全生产标准化建设，公司安全监察室组织具有丰富实践经验的安全管理专家，在近几年国家新颁布实施的法律、法规、标准、中国**集团公司有关安全生产的标准、规范、规定和公司原有的安全管理规章制度基础上，结合生产实际，编制形成了《华能国际电力股份有限公司安全管理规定》。
在编制《****电力股份有限公司安全管理规定》的过程中，我们注重建立并实施安全管理体系的长效安全管理机制，期望为公司系统各单位提供比较完整的、体系性的、程序性的安全监督管理标准，实现安全生产标准化管理，做到凡事有章可循，尽可能使公司的安全管理规定既符合国家、行业、集团公司现行的法律法规、标准，又符合现场的实际情况，有一定的先进性、科学性、可操作性。
《****电力股份有限公司安全管理规定》分为总则、综合安全监督管理、专项安全监督管理、直接作业环节安全监督管理、职业健康管理、消防安全管理、企业交通运输安全管理、反违章管理、应急管理等共十篇，其中包括 49 项制度。
《****电力股份有限公司安全管理规定》自颁布之日起试行，在试行过程中，如发现与现行安全生产法律、法规、标准、规程等管理制度有冲突的，以现行安全生产管理制度为准。
由于时间紧迫，《****电力股份有限公司安全管理规定》难免存在不足之处，望使用者发现问题及时向公司安全监察室反映。
第一篇总则
第一条为了加强安全生产监督管理，明确安全生产责任，落实国家有关安全各项法律法规，防止和减少安全生产事故，保障员工和财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规，法律、法规、中国**集团公司有关安全生产的标准、规范、规定，修订（制定）本规定。
第二条本规定适用于****电力股份有限公司（以下简称“公司”）及所属（管理）的发电、多经和电力检修企业。
第三条公司安全生产委员会（以下简称安委会）在总经理领导下，负责研究部署、指导协调全系统的安全生产工作，及时分析安全生产形势，决策解决全系统安全生产工作中的重大问题。公司安委会办公室设在安全监察室。安全监察室作为公司安委会的办事机构，负责全系统安全工作的归口管理，公司其他职能部门按“谁主管谁负责”的原则，负责相应的安全工作。公司管理各单位也应按照相关要求，成立本单位安委会，并明确其安全职责。第四条企业各级主要负责人对本单位的安全生产负总责，并认真贯彻落实**集团公司《安全生产工作规定》、《安全生产监督工作管理办法》和**集团公司、公司及基层企业安全生产责任制和集团公司安全工作到位标准。
第五条公司的安全生产方针是“安全第一、预防为主、综合治理”，实行“全员、全过程、全方位”的安全监督管理原则。
第六条公司全面推行安全管理体系，追求最大限度地不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境，创国际一流的安全业绩。
第七条企业各级领导和员工应提高对安全生产的认识，树立“安全责任重于泰山”的思想，增强安全工作的责任感和紧迫感，坚持以人为本，求真务实，与时俱进，协调发展的科学观，按照“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则，努力营造“企业团队”安全文化，切实抓好安全工作。
第八条本规定未作出要求和规定的，执行国家、行业、集团公司、公司有关的规定和要求。第九条公司管理各单位应根据本规定的要求，结合本单位的安全生产实际，建立本单位的安全监督管理体系，执行公司安全管理规定。公司安全管理规定与现行国家法律、法规、行业标准、中国**集团公司有关安全生产的标准、规范、规定相抵触的，以现行国家法律、法规、行业标准、中国 **集团公司有关安全生产的标准、规范、规定为准。
第十条本规定自颁布之日起试行。
第二篇综合安全管理
一、公司安全生产委员会、安全健康环境管理组织机构及职责
第一章安全生产委员会工作规则
第一条公司安委会是公司的非常设机构，在公司总经理工作班子的领导下，研究安全生产工作（包括生产、基建、多经、交通等）中的重大事项，协调、解决安全生产工作中的重大问题，指导全公司安全生产工作。
第二条安委会主任由公司总经理担任，副主任由公司分管生产、基建、多经的副总经理担任，成员由公司总经理工作部、人力资源部、生产部、工程部、多经部、燃料部、财务部、计划部、政工部、监审部、安监室负责人组成。
第三条安委会办公室为安委会的工作机构，具体负责安委会的日常管理工作。安委会办公室设在公司安全监察室。
第四条安委会主要任务是：审定公司年度安全生产目标，审定公司系统安全生产奖惩决定和有关事故的调查及责任处理意见；传达党中央、国务院、集团公司等上级机关关于安全生产的指示和精神，统一部署、协调和贯彻、落实各项工作；分析公司安全生产形势，研究安全生产对策，统一部署安全生产重点工作，解决安全生产中的重大问题；协调公司内部各职能部门安全生产工作，并对公司管理各单位、各职能部门的安全生产工作进行督促检查。
第五条安委会办公室主要任务是：督促公司管理各单位、各职能部门贯彻落实安委会决议和安全生产工作部署情况，及时通报事故信息等，并向安委会报告；定期汇总公司系统安全生产情况，分析安全生产形势，提出改进意见和措施，向安委会报告，并向集团公司有关部门和领导汇报；不定期向安委会有关成员汇报有关安全生产情况；承办安委会召开的会议及重要活动；承办安委会交办的其他工作。
第六条安委会全体会议原则上每季度召开一次，每年不得少于两次。会议由安委会主任或委托的副主任主持，会议议题由主持人确定。
第七条安委会主任认为必要时可临时召开全体会议或由有关成员、有关职能部门参加的专题会议。
第八条安委会有关成员部门应在每年四季度安委会会议上向安委会简要报告本系统的安全生产形势和安全生产工作情况、本年度的工作总结、下一年度的工作安排和部署。
第九条安委会文件由安委会主任或委托的副主任签发。
第二章安全管理组织机构及职责
第十条公司系统各单位应根据工作实际建立健全安全管理组织机构并明确其相应职责。
第十一条公司系统实行以各级行政正职为安全第一责任人的各级安全生产责任制，公司管理各单位必须建立健全安全生产保证体系和安全生产监督体系。
第十二条公司系统实行内部安全监督制度，上级对下级进行安全监督。安全生产监督工作执行集团公司《安全生产监督工作管理办法》。
第十三条公司及管理各单位的安全监察机构由其行政正职主管或行政正职委托的行政副职分管。各级安全监察机构业务上受上级安全监察机构的领导，机构的资质及人员的资格接受上级安全监察机构的审查。
第十四条公司及管理各单位必须贯彻“谁主管谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，做到在计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作。各级领导、职能部门和企业员工，在各自的工作范围内，对安全生产负责。
第十五条安委会职责
（一）认真学习贯彻国家安全生产方针、政策、法律、法规、标准、规范和集团公司规章制度，并通过各职能部门组织落实和实施。
（二）研究和决定安全工作的重大问题，决定年度安全工作部署，决定对安全生产做出突出贡献的人员的奖励和事故责任者的处罚。
（三）定期召开安委会，听取各职能部门安全生产情况汇报，检查年度安全工作部署完成情况。
第十六条公司领导安全职责
（一）总经理安全职责
1．总经理是公司系统安全生产第一责任人，对公司系统的安全生产目标的实现及《**** 电力股份有限公司各级人员安全生产职责规定》的贯彻负责。对于公司各级、各部门、各电厂安全生产责任制的建立、安全生产监督机构的健全与安全生产责任制落实负全面责任；2．认真执行国家有关安全生产的法律、法规、方针、政策和上级规章制度。亲自批阅上级有关安全生产的重要文件、通报并负责贯彻落实；
3．组织制订安全生产规章制度，签发有关安全工作的文件；
4．实行安全生产目标管理，与基层单位签订年度安全生产责任书，并组织考核；
5．主持召开安委会会议，确定本企业安全生产目标；审定安全生产规划和计划；组织制定、签发公司安全规章制度、安全技术规程；保证安全生产资金投入，不断改善劳动条件；6．建立健全并落实各级领导人员、各职能部门的安全生产责任制度，将安全工作作为业绩