纪家琪应急管理文章

从广东省深圳市成功构建“大应急”格局

谈我国应急管理体制改革

清华大学、暨南大学兼职教授纪家琪

暨南大学硕士研究生李宜倍

完善、高效的应急管理体系是任何一个国家、一个地方做好应急管理工作，提升应急管理水平的关键。其中，应急管理体制显得举足轻重。2003年“非典”催生了我国构建应急管理体系。2006年，时任国务委员、国务院秘书长华建敏创新性地提出了具有中国特色的应急管理体系——“一案三制”（应急预案，应急管理体制、机制、法制），为全国推动应急管理工作指明了方向，带来了春天。国务院、各省（区、市）、各地级以上市纷纷在政府办公厅（室）内设立了政府应急管理办公室，尽管名称、级别、职能不统一，但却是“零的突破”，应急管理工作有了自己的阵地，有了自己的队伍，在全国上下营造了加强应急管理工作的良好氛围，有力推动了应急管理事业的发展。

经过近几年来的应急管理工作实践，从2008年南方雨雪冰冻灾害、“5·12”汶川大地震到2011年“7·23”浙江温州动车事件等一系列重特大突发事件的处置中，不同层面、不同层次暴露了我国现行应急管理体制存在的严重缺陷。全国“应急人”虽然享受着“时间支离破碎，睡眠半睡半醒，身体堪受疲惫”的特殊待遇，但因种种原因，依然无法达到“不辱使命，不负众望”的目标。

应急管理是社会管理的重要组成部分，加强应急管理，体制改革先行已显而易见。体制的核心是组织体系（组织架构），全国应急管理专家、学者、应急工作者均进行了热烈的研讨，广东省深圳市在国家有关部门的大力支持和指导下，在广东省委、省政府的正确领导和高度重视下，借鉴美国等先进发达国家成功经验和做法，率先在全国进行“大应急”的体制改革，一年多来，已初见成效。

一、美国应急管理体制的沿变

1933年，美国联邦政府成立了“国家应急管理委员会”（National Emergency Council），主要职责是处理经济危机带来的后果，并救助自然灾害中的灾民。1939年，美国经济开始复苏，“国家应急管理委员会”更名为“应急管理办公室”（Office of Emergency Management），与新成立的民防办公室（Office of Civil Defense）联合办公，二战后，应急管理办公室被解散，1949年又作为民防办公室的一部分重新建立。随着二战的结束，联邦政府陆续成立一些部门用以应对各类灾害，这些新机构各自独立运行，并按民防的理念和管理结构建立了有效的应急管理模式，但它们之间没有形成协调性的规划。随着冷战加

深，美国更倾向于关注民防问题，新出现的整合式应急管理理念逐渐淡化；60年代、70年代爆发的几场严重的飓风和巨大地震中，所有层级的政府都没能有效应对这些灾害，且除核防御和自然灾害外，政府还需要应对技术灾害（如恐怖袭击）。为了扩大政府应对灾害的种类，1972年，成立了“国防民事整备署”（Defense Civil Prepared—ness Agency）用以取代“民防局”。1979年，美国对分散的应急管理部门和项目进行重组，成立联邦事务管理局（Federal Emergency Management Agency，FEMA），FEMA的成立，标志着美国应急管理体系开始走上更加主动、系统化的轨道。然而FEMA也有一些局限：组织结构决定了它需要向20个不同的议会委员进行汇报，面临多头管理的问题；里根总统的上台和民防系统的复苏，导致FEMA会更加倾向于民防或国防事务。1988年通过的《斯塔福德减灾和紧急救助法》（T.Robert Statford Relief and Emergency Assistcence Act）赋予了FEMA在更多领域的权限，包括灾害应对、准备和减灾等，并对灾害准备、恢复、减灾等问题有了新的诠释。尽管FEMA有了更多权限，但在处理后继的一些巨灾仍存在诸多困难，以至FEMA在应对巨灾时反应缓慢。FEMA无法积极防范恐怖袭击。1998年，国防部和司法部共同成立了“国内准备办公室”。2000年，布什总统当选，成立了“国家准备办公室”。与“国内准备办公室”共同工作。然而这些措施受到了“9·11”事件强烈冲击，事后不久，完善应急管理与响应原则并开发国家响应计划成为紧急工作。2002年，为加强组织协调，提高针对各类灾害的快速响应能力，布什在白宫签署成立国土安全部的法案，正式启动了美国50年来最大规模的政府改组计划，在FEMA基础上成立了国土安全部（United States Department of Homenland Security，DHS），形成了涵盖各类突发事件的应急管理体系。国土安全部是美国政府统一领导应急管理工作的核心部门，由联邦紧急事务管理局、海岸警卫队、移民与规划局、海关总署等22个联邦政府机构合并而成，工作人员20.8万人。国土安全部设有10个地方代表处，主要负责与地方应急机构的联络，在紧急状态下，负责评估突发事件造成的损失，制订救援计划，协同地方组织实施应急救助。2005年，美国南部墨西哥湾沿岸遭受“卡特里娜”飓风袭击，造成1000多名美国公民丧生，暴露了联邦、州和地方政府在应急管理准备和响应中的一些突出问题。2006年，布什签署《后“卡特里娜”应急管理改革法》，赋予FEMA以新的职能，增加国土安全部对于各种风险和威胁的预防、准备、防范、响应及恢复能力。FEMA 在紧急状态下，可以提升为内阁级部门，行政负责人直接对总统负责。

从美国应急管理体制改革特别是机构设置的演变可以看出，每次重特大突发事件发生后，美国集中力量进行总结、评估，并针对存在的问题制订相应的改进措施。其中，首要任务就是加强应急管理机构的设置，强化其权威性和协调性。

由此可见，应急管理机构设置必须与时俱进，以“务实、高效、管用”为原则，不断调整、充实、完善，增强权威性和协调性，才能适应日益复杂的应急管理形势。

二、深圳“大应急”格局的构建

2004年，深圳市成立了市应急指挥中心，主要负责全市重特大突发事件的组织指挥和综合协调。单独设置了市安全生产监管局、民防办（地震局）、三防办、森林防火办等部门，专门负责开展安全生产、防震减灾、防汛抗旱、森林防火等工作，积极预防和妥善处置突发事件。

2009年7月，按照国家、省有关大部制改革的要求，深圳市政府突出“市场、效率、服务”3大导向，探索建立职能有机统一的大部门体制，按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，进行了政府机构改革。为了完善安全生产监督管理体制，强化安全生产职责，提高政府处置突发事件能力，深圳市政府充分借鉴美国等先进发达国家成功做法，决定整合原深圳市应急指挥中心、深圳市安全生产监管局、深圳市民防办（地震局），组建了深圳市应急管理办公室（以下简称深圳市应急办），由深圳市政府副秘书长兼任应急办主任，构建了“大应急”管理格局。

机构改革后的深圳市应急办主要承担全市应急管理综合协调职能，组织指挥处置较大以上突发事件。办内现有行政编制61名，雇员15名，内设9个处室，分别是市政府总值班室、秘书处、预案综合处、应急指挥处、安全监察处、监测预警处（地震处）、资源保障处、人防工程处、宣传培训处。下设民防工程管理站和101工程管理所两个事业单位。主要职能：一是制订突发事件应对、防震减灾和安全生产方面的地方性法规、政策和规划。组织开展应急预案体系建设，拟订突发事件总体应急预案及相关专项预案。二是拟订全市应急专用物资保障方案和应急装备配置方案，统筹掌握全市各类应急资源分布。三是组织规划并参与建设应急避难场所。四是协调有关部门和单位组建综合应急救援队伍、专业队伍和志愿者队伍，开展应急演练。五是负责较大级别以上突发事件应急处置与救援的综合协调和指挥；组织协调突发事件的事后评估、善后处理以及突发事件信息的综合报送和信息发布等工作。六是组织检查、监控重大危险源、危险区域和重大事故隐患。组织指导地震监测预测工作。七是负责安全生产综合协调，协调或参与较大以上伤亡事故调查处理工作。八是定期分析和预测安全生产形势，协调解决重大问题。九是组织开展公众应急常识宣传和法制教育，提高公众安全意识和应对突发事件能力。

深圳市机构改革后应急管理工作呈现4大特点：一是职能更加全面。机构改革后，深圳市应急办同时承担应急管理、安全生产、防震减灾等职能，原来3

家单位的资源得到有效整合，实现了优势互补、取长补短，职责更加全面。可以从预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等各个环节对各类突发事件进行全过程的综合管理，改变了原来应急管理各项工作分而治之的状态，基本弥补了过去应急管理环节中“缺位”的现象。二是力量得到加强。3家单位合并后，虽然总体人员编制有所减少，但现有的76名人员同时从事应急管理、安全生产、防震减灾等工作，工作中的重叠和交叉减少了，原来分散的人员力量得到有效集中和加强。三是协调更加顺畅。深圳市应急办主要协助市长办理应急管理方面的专门事项，工作中协调力度更大。此外，机构改革中全市精减政府工作部门15个，应急管理涉及的部门和事项相对集中，日常协调事项，特别是应急救援工作中的协调事项大大减少，工作更加顺畅。四是效果比较明显。经过2004年、2009年两次机构改革，市应急管理取得较为明显的成效。

据深圳市统计，近两年全市各类突发事件数量与往年相比明显减少，安全生产事故中人员伤亡和财产损失等指标大幅下降。各类突发事件处置更加快速、有效，有力地确保了人民群众生命财产安全和社会稳定。

三、几点建议

综合美国应急管理体制演变及借鉴美国等先进发达国家成功做法构建的深圳市“大应急”格局可以看出，强化应急管理机构的协调性和权威性是应急管理体制改革的着眼点、关键点和落脚点。为了深化应急管理工作，更好发挥应急管理机构“统筹、协调、补不足”的作用，提出如下几点建议：

一是应急管理机构必须依托在各级政府办公厅（室）。我国的行政管理体制表明，各级政府办公厅（室）的协调能力最强，应急管理机构设置的初衷就是增强科学防范和有效应对突发事件的协调性和权威性。显而易见，各级应急管理机构必须依托在各级政府办公厅（室）这一“百年老店”，如单独成为各级政府的一个部门，与初衷相违背，不适应目前的应急管理工作需要。

二是应急管理机构要密切与各级政府办公厅（室）的关系。我国目前的行政管理体制表明，只有各级党委常委、政府分管政府办公厅（室）的领导同志分管应急管理工作，才能更好地协调各方，调用办公厅（室）的所有资源。与此同时，应急管理机构的主要负责同志应该是政府秘书长兼任或由政府副秘书长兼任，才能加强协调，及时调用资源，确保应急处置及时、高效。

三是应急管理机构必须与政府有关部门级别相当。我国目前的行政体制表明，行政级别是决定协调能力、协调效率的决定性因素。应急管理机构要协调各方，除依托各级政府办公厅（室）外，必须与政府部门的级别相当。

创新安全管理模式促进安全生产

创新安全管理模式促进安全生产 煤矿是一个非常特殊的行业，煤炭生产活动具有资源 开采型、作业场所移动型、高危风险型等特点。孙村煤矿是由解放前小煤窑历经多次系统改造发展起来的大型国有煤矿，现开采水平已达—1100m，垂深1350m ,地质条件复杂，生产系统环节多，与同类企业相比，生产组织、安全管理困难突出。 、加强“三基”建设的重要性、必要性、紧迫性 三基建设”具体指基层、基础、基本功三个方面的重 要内容。以往的基层单位安全管理方式落后，基层安全组织机构不健全、安全基础管理薄弱、职工安全素质偏低，严重影响了安全生产，是造成事故多发、管理粗放、经济效益较低的重要原因。因此迫切需要从基层安全组织机构、安全基础管理、职工安全素质三个方面入手，加强“三基”建设，提高基层单位安全管理水平，促进安全生产。 三基”建设的主要内涵、实践意义 三基”建设的实质是把基层单位作为安全管理的责任 主体，重心下移，关口前移，把安全责任落实到每一名员工身上。重心下移抓基层：把基层单位、班组视为安全生产的 前沿阵地，把基层单位长、班组长视为一线的兵头将尾，强化基层单位建设。目的是让矿领导安全决策、安全理念、安 全目标、安全措施落实到安全管理的终端。关口前移抓基础: 通过建立健全基层单位安全管理机制，实施精确、细致、规范、严格的管理，强化行为养成，加强对人与物的控制，使安全工作从基础上得以强化。落实员工安全责任：就是通过实施“自主管理”，激

发员工自觉加强安全意识教育培训、安全素质学习，不断提高自主保安能力，增强履行安全职责的主动性、积极性，做一名合格的“本质安全型员工” 。由于“三基”建设具有巩固安全前沿阵地、解决安全基础工作薄弱、提升员工个人安全素质的功能，是有效地夯实基础、强根固本的利器，因此必然成为强化安全管理不可或缺的重要组成部分，对于建设“本质安全型矿井”具有十分重要的意义。 三、孙村煤矿强化“三基”建设促进“自主管理”的主 要做法 企业把强化“三基”建设促进“自主管理”作为贯穿安 全管理的主线，细化、量化各项考核指标，正确引导和规范基层单位的管理行为，取得了预期效果。主要抓好了以下几项工作。 是统一认识，确立单位、班组、个人在安全生产中的 主体地位倡导“单位自治，员工自律”的自主管理模式。创建具有“自我约束、自主创新、自我发展”特点的基层安全自主管理机制，充分发挥基层单位和员工自我管理、自我约束的主动性、自觉性、创造性。促使基层单位自我发现问题，自我解决问题，自我创新发展；班组自我管理、自我创新、自我评估；个人自我评定、自我展现、自我学习、自查隐患、自主整改。 是加强基层单位安全管理组织、制度建设。完善基层 单位安全管理制度和安全生产责任制。由基层单位自主制定单位内部管理人员抓“三违”指标，进行安全隐患自查自究，开展安全薄弱人物排查，扎实开展质量标准化和精品工程创建活动，全面实施精细化管理。 确定基层单位是现场隐患排查治理的责任主体。隐患排 查治理关口前移，确保基层单位三级隐患排查治理真正落到实处，落实到行动中，从根本上解决隐患排查避重就轻、难处理隐患不排、漏排问题，凡工区漏报、漏排隐患，除执行单项罚款外，三基

安全生产管理文章：安全生产—

安全生产管理文章：安全生产— 安全生产管理文章：安全生产——防患于未然古人云：“祸之作，不作于作之日，亦必有所由兆。”从公司近年来发生的安全事故来看，这些事故并非天灾，实为人祸. 天灾实无法抗拒，人祸却不能容忍!我们应该深入排查安全隐患，全面落实安全责任，使化到每一个部门、每一个岗位、每一名员工、每一个细节上，将安全工作重点从“事后处理”转移到“事前预防”上来，努力做到“居安思危”，“防患于未然”。 一、宣传教育是提高员工安全意识的前提 意识既是思维主体对信息进行处理后的产物。没有思维主体及思维活动就不可能产生意识，思维主体即是我们的员工，而思维活动就是靠公司的宣传教育推动的，因此增强安全意识，关键在于对公司员工进行定期、定时的宣传教育。千条万条，安全生产第一条;千计万计，安全教育第一计。安全教育决不能是形式主义，仅仅走个过场，而应该是一种根深蒂固的意识，经过教育宣传的精心灌溉，安全的成果才能瓜熟蒂落，安全之花才会常开不败。 二、执行力是安全生产的关键 “天下之事，不难于立法，而难于法之必行;不难于听言，而难于言之必效。”安全问题要标本兼治，光有宣传是不够的，必须要狠抓落实。各个相关部门必须严肃法纪，做到政令畅通，令行

禁止。扎实开展各项行动，切实加强队伍 建设，进一步强化企业安全生产和安全监管责任，提高广大员工安全意识和素养，推动公司安全事业的全面发展，确保公司各部门兴旺发达，长盛不衰。 三、加大安全投入是安全生产的保障 安全第一，预防为主!关于安全生产方面的投入要不断的贴近实际要求。在如今企业不断加强与控制生产和管理成本的同时，关于劳动保护和安全防护设备的投入绝对不能因此降低。作为生产的一线，更是需要不断加大和完善作业现场的安全投入。毕竟，在安全生产方面投入的预防成本相比一旦发生安全事故后所造成的损失要少很多很多。我们可以看到无数安全事故给企业和受害人造成的损失是多么的巨大，可以说是难以弥补的。所以说不断加大安全的投入永远是最重要也是最划算的一笔投资。 一线工作人员是安全生产主力军，我们要不断的结合我们身边的工作实际将安全生产做得更好。“前车之鉴。后事之师”，安全工作只有起点，没有终点。我们要不断积极营造“以人为本、关注安全、关爱生命”的安全生产氛围，珍惜生命，远离事故，让“安全”这个永恒的主题深深烙印在我们每个人心中!争取将所有的安全事故扼杀在萌芽当中，真正做到防患于未然。 安全生产管理文章：安全生产文章安全生产是涉及职工生命安全的大事，也关系到企业的生存发展和稳定。近年来，从报纸、电视等新闻媒体报道中铁路、煤矿等行业发生的安全生产事故，损失之重，影响之大，频率之高，令人胆战心惊。剖析事故产生的深层次原因，不难看出一些干部、职工对安全生产、管

应急管理工作调研报告(范文)转

应急管理工作调研报告（范文） 按照常务XX副省长批示要求，报经XX副秘书长、办公厅主任和XX副秘书长批准，我办组织省应急救援总队（省公安消防总队），济南、青岛、烟台、日照 4 个市政府办公室（办公厅）分管负责同志、应急办主任一行 8 人，于 9 月 18 日至 22 日，先后赴广东、陕西两省，重点对应急志愿者队伍建设和管理制度，救援装备、应急物资储备与管理工作进行调研。调研采取座谈交流和实地考察两种方式，分别与两省政府应急办及其相关部门进行了座谈交流，实地考察了广东省政府应急指挥中心、值班室、专家会商室、应急指挥车、东莞市松山湖应急产业园和陕西省应急指挥中心、省级应急平台中心基站、移动应急指挥车等。通过这次调研，我们开阔了眼界，取得了收获，找到了差距，明确了我省应急管理工作下步努力方向，现将有关情况报告如下： 一、广东、陕西两省应急管理工作现状 （一）广东省应急管理工作走在了全国前列。 广东省委、省政府高度重视应急管理工作，省政府应急办人员配备强，工作思路新，资金投入大，多项工作全国领先。 一是机构设置全，人员配备强。省政府应急办于 2007年 5月 8 日正式挂牌成立，为省政府办公厅内设副厅级机构，设主任 1 名，副主任 2 名，下设专家秘书处、综合管理处、值守处、应急指挥协调处和平台技术处五个处，编制 28人。 二是工作思路清晰，措施配套完善。1、应急志愿者队伍建设制度健全，管理规范。广东省应急志愿者队伍建设分三步走。第一步，制订组建方案。2010年 1月，以省政府办公厅名义印发《广东省应急志愿者队伍组建方案》，创新应急志愿服务的组织动员方式，着 手打造一支着装统一、训练有素、服务专业、经验丰富、反应迅速、覆盖全省的应急志愿者队伍。明确了应急志愿者队伍的组织形式、招募注册程序、工作职责、管理制度和工作分工。第二步，出台条例。2010年 6月，广东省第十一届人大常委会第十九次会议审议通过《广东省突发事件应对条例》，规定“县级以上人民政府应当建立应急志愿者服务工作联席会议制度，负责统筹、协调和指导应急志愿者队伍的招募、培训、演练、参与应急救援等活动。具体办法由省人民政府自本条例实施之日起一年内制定。”第三步，出台管理办法。2010 年12 月，以省政府办公厅名义印发《广东省应急志愿者管理办法（施行）》（粤府办〔2010〕18号）。明确规定各级应急管理办事机构负责联席会议日常工作，组织对应急志愿申请人进行审核。同时，对应急志愿者招募的基本条件、来源、分类、申请与审批程序，应急志愿者的权利与义务，应急志愿服务内容，管理与调用机制，奖惩办法以及经费保障等进行了进一步规范。2、应急物资储备职责分工明确，保障有力。2008年 9月，以省政府办公厅名义印发《关于进一步加强应急物资储备工作的意见》，确定省政府建立应急物资储备工作联席会议制度，由常务副省长任第一召集人，分管应急管理、经贸工作的副省长为召集人,明确了联席会议职责，指定省经信委作为全省应急物资储备的日常工作机构。3、高度重视应急产业发展，将其作为新的经济增长点。广东省及各设区的市均成立应急产业协会，统筹规划

企业新管理模式分析

企业新管理模式分析 一、引言管理与人类几乎同时产生，它产生于人类社会的共同劳动和集体协作。作为整合、优化资源配置的手段，管理也是生产力，特别是在当今科学技术高度发达，网络经济、知识经济作用凸显的年代，管理显得尤为重要。由于企业经营环境不同，管理的作用也迥然不同。自20世纪以来，有三种因素对企业的经营环境造成了巨大的影响，其一是以知识经济为主体的新经济特性的形成;其二是经济全球化趋势的日益显现;其三是基于互联网技术的网络经济的出现。在这三种因素的作用下，企业外部环境日趋开放，国际市场竞争更加激烈。如何加强管理，应对新经济环境下的激烈竞争，这既向我国企业提出了严峻的挑战，更为企业提供了实现快速发展的历史机遇。本文将对这三种因素给企业管理带来的机遇、挑战及应对措施进行分析研究。二、企业管理面临知识管理的挑战世界经济的发展已进入知识经济时代，知识经济是以知识为基础的经济，它的发展直接依赖于知识的创新、传播和应用。随着知识经济在全球范围内的兴起，企业经营与管理的环境也日益发生着巨大的变化，而企业经营与管理的环境的变化将对企业管理产生巨大影响，从而推动着企业管理的不断创新。1.知识经济将使企业的管理基础向知识资本转变。随着技术的进步和社会、经济形态的转换，企业管理的思想、方法和制度也处在不断的变化之中，迄今为止，企业管理经历了以经验管理为特征的第一代管理、以科学管理为特征的第二代管理、以行为管理为特征的第三代管理、以现代管理为特征的第四代管理和以知识管理为特征的第五代管理(知识管

理咨询公司的认为知识管理包括强调技术重要性的第一代知识管理和更多考虑人力资源和过程主动性的第二代知识管理。)企业知识管理就是将知识资源和知识资本当作管理的基础和核心，分析企业知识的存在形态和运行规律，以知识资源和知识资本当作提高其他资源和资本使用效率的枢纽，以实现各种类型资本同时增值的管理思想、管理过程和管理方法。就一个企业而言，知识有内部知识和外部知识两种形态，企业可以借助现代的信息技术和手段，建立公司外部知识网络和企业内部网络，以建立递增收益网络;并通过设立知识仓库、建立专家系统、建立决策支持系统和建立知识联盟，有效地管理、利用现有的和潜在的知识资源，增强企业对环境的适应能力而提高其竞争力。由于知识经济是以不断创新的知识为基础的，知识在增加产品或服务的附加值方面所起的作用正在成为企业最为关注的，也是决定企业生存与持续发展的重要资源，从而对企业知识资源的管理即知识管理已上升为企业管理新的重心。而知识管理是以网络化、数字化、信息化、知识化为基础，以“信息高速公路”为主干，以知识创新为核心的一种全新管理模式。2.知识经济下，人力资源管理的重要性日益凸显。知识经济发展的主导要素是人才，人对知识的掌握和驾驭以及由此而带来的企业管理创新，使人在经济活动中的地位和作用比以往任何时候都变得更加突出和重要，把人当作一种使企业在激烈的竞争中生存、发展，始终充满生机和活力的特殊资源来最大限度地发掘、科学地管理已成为现代企业管理的一项重大使命。这些变化表明:知识经济条件下，以人为本，个人与企业共同发展是企业管理的新理念，

管理学论文范文

管理学论文范文 管理学论文范文 企业社会责任的发展历程表明经济和社会的进步，企业不仅要盈利负责，还要对环境负责，并承担相应的社会责任。目前，国际上普遍认同的企业社会责任(CSR)的定义是指，企业在创造利润、对股东承担法律责任的同时，还要承担对员工、消费者、社区和环境的责任。它是组织管理者对整个社会的进步和保护社会利益所承担的一种管理责任。但是，随着近几年来的食品安全问题的频发，不由得让人思考：为什么现在的食品企业责任感缺失呢?这需要我们的进一步探究。 企业社会责任的分类，若从承担社会责任的方式可以分为经济性社会责任，即是指以货币、实物等经济性要素为承担方式，如销售收入指标，利润指标，服务水平，净资产增加，股东回报，职工收入水平，税赋等;另一种则可分为非经济性社会责任，它是指除经济性社会责任以外的所有社会责任的总和，如员工的心理健康，工作环境的改善，承担社区义务，周边环境智力，解决就业，关注弱势群体等。企业履行其社会责任是非常有必要的，正如我们是国家的公民，我们要对国家履行一定的社会责任，在一定程度上它会通过履行社会责任使社会的整体环境更有利于它的发展。不过，企业在履行社会责任时应该遵循一些原则，不应只注重自己的利益，还应该考虑到相关利害关系人及全社会的综合利益，不要单纯追求效率，要多方面考虑经济行为的实际影响，关注综合效益。 那么，为什么近几年来，我国的部分食品企业的社会责任感会

缺失，甚至其中不乏我国知名的大企业。我想原因有其中几点： (一) 市场经济体制不完善是部分企业社会责任缺失的重要原因 我国的社会主义市场经济是从19xx年邓小平“南巡”讲话中最早提出的，至今不过xx年，在这短短的xx年里，虽然我们做出了巨大的努力，但是直到现在，对如何搞好市场经济等问题上还有很多不完善的地方，尤其是对作为市场经济主题的企业行为的规范，至今还是存在很多空白。 (二) 企业管理者的素质及其错误的管理制度导致企业社会责任缺失 “盈利至上，利润唯一”成为许多企业发展目标的功能和基本定位。而有些企业只注重眼前利益，忽视长远利益。许多企业对企业履行的社会责任理解不一。认识的不一致和不全面影响企业社会责任的履行。同时某些企业管理者采用不恰当的管理方法。在20xx年x 月份，腾讯公司与360公司的利益之争成为了一个热点话题，两大网络巨头不顾消费者利益的恶性竞争凸显当前中国企业社会责任感的缺失。 (三) 社会诚信系统不健全必然造成企业社会责任缺失 诚信是现代企业中任何组织存在的重要基础，也是做人做事的基本准则。诚信不仅有道德价值，而且还蕴涵着重大的经济价值和社会价值。中外企业管理实践证明，诚实是任何一个企业成功的法宝。

施工企业的“”安全管理模式

施工企业的“1+X”安全管理模式安全生产是施工企业在进行生产经营活动中的一项必不可少的重要工作内容，安全工作的成败决定企业的前途和命运。良好的安全环境，可以给企业带来社会信誉和经济效益，国家和集体财产免遭损失，职工生命安全得到保障，否则就会给企业带来巨大损失。安全工作不是单一的部门和个人的工作，而是一项应该常抓不懈的系统工程。如何有效分析企业的安全生产现状，如何采取有效的措施来保障和促进企业的安全生产，在此，我们将其归结为“1+X”安全管理模式。 “1+X”中的“1”，是指安全管理中的规定动作，即必须遵守的固定部分。如安全法规、各种规程规范等。“X”即所谓的“自选动作”，安全管理中的创新部分。众所周知，在安全管理上，国家颁布了一系列安全法规，各行业也针对自己行业的特点制定了全面的规程规范。因此，就制度上而言，目前我国的安全法律法规已逐步健全。正因为这些法律法规都是必须要贯彻落实的，所以，安全管理很容易陷入一个误区，被固定思维套牢。然而，我们常说：任何事物，都要有创新才会有发展。安全管理亦是如此。“1“这部分是经过实践经验的日益积累凝聚而成的，是应该遵循的准则。但各行各业具体情况不尽相同，就是同一个工程项目中，各个施工点的危险因素也不一样。如何在规定动作的基础上加以扩展和创新，如

何时常为安全管理注入新的活力，这就是笔者所要探讨的“1+X”安全管理模式。 一、规范动作不走样，是安全管理的基础。 制度建立健全后，强调的是贯彻落实，在这一点上，来不得半点马虎和虚假。的确，“安全管理，如履薄冰”、“安全生产须常抓不懈”，稍有疏忽，就会造成国家和集体财产的巨大损失，甚至危及人员的生命安全。几年来，公司全系统在具体的工作中一直遵循“安全第一”的原则，安全管理得到进一步规范，各种安全管理制度进一步健全。然而，在具体的贯彻落实中，仍然有不到位和走样的情况存在。如违章操作、违章指挥、野蛮施工、安全防护用品使用不规范、抢工期时忽视安全规程规范等等，给施工带来一系列安全隐患。这些都是规定动作没有贯彻落实到位的具体体现。特别是在基建单位，由于工程施工的需要，目前，主体施工人员大部分是农民工和临时工，由于农民工和临时工这个群体的天然局限性，普遍存在着文化程度低、组织纪律性差的问题，所以对农民工和临时工的安全教育培训是员工培训的重中之重，直接影响着企业安全

安全管理大家谈文章：安全生产大家谈

安全管理大家谈文章:安全生产大家谈 ?安全管理大家谈文章:安全生产大家谈众所周知，人最宝贵得就是生命,生命对于每个人来说都只有一次。得确，只有生命才会创造奇迹.没有生命，一切无从说起.安全责任,就就是生命得保护神!安全作为我们企业得基石，它就是通往幸福生活得不可或缺得财富。安全工作得目得就就是为了预防事故得发生,想要做好安全生产方面得工作,就是要不断完善得,安全工作就是持久而多面得,想要把工作做好并不就是一朝一夕得事情，它每时每刻都不能放松,片刻得疏忽就可能造成无可挽救得后果。?家庭需要责任，责任让家庭宁静安全；企业需要责任，责任让企业更有战斗力与竞争力；社会需要责任，责任让社会平安稳健地发展!一句话：安全工作需要责任,需要责任得真正落实,而不就是只停留在嘴上,纸上得重视。许多安全事故得发生,并不在于制度得缺失,而就是在于责任意识得淡薄,在于管理安全工作得不到位，将责任落实工作作为主题，可谓就是切中要害。安全责任重在落实，应着力完善安全责任制,保障安全责任传递到岗、落实到每一个人.责任才会让美丽得生命健康永恒!?然而，安全对于每个人来说都不会陌生,而对一个施工企业来说,它包含得意义尤为深刻。我们天天都在生产一线,时时处处谈到得都就是安全,它带给了我们企业发展得美好前景,同时又凝聚了太多人得牵挂与责任。安全就意味着责任,一个人得安全不仅就是对自己负责,更多地就是对关心您得家人负责;安全又等同于效益,我们更能体会到安全生产带给施工企业得勃勃生机。朋友们,工作中当您想视而不见得时候，想冲动操作得时候,想放松警惕得时候，请想想您得亲人、朋友,还有那

些关心您,爱您得人,她们就是多么希望您得平安归来呢！所以,要让安全这轮明月在您我心中高挂.我深深地感到：如果说还有什么可以与幸福等同得话,我会毫不犹豫地回答—－安全！虽然就是两个普通得字眼，但却涉及到我们每个人,因此,它在每个人得心中都有着不同得分量。然而,安全并非轻易就能实现,它需要我们,也呼唤我们行动起来，落实好我们得安全责任。?安全问题要日日讲、月月讲、年年讲、重复讲,坚持用刻不容缓地执行保证安全责任得落实。落实就是一种意识观念、就是一种责任、就是一种意志、也就是一种文化。制度确定之后关键在于抓落实，要在工作实践中树立起落实得观念。所以,我们要立足岗位，履行职责,从大处着眼,从小处着手，从我做起，把每一件事做好做实，把每一件事做细做精，不辱使命。所以,落实要成为一种企业文化,就需要我们全体员工在工作实践中长期坚持落实得观念、责任与意志，并养成一种职业行为习惯。?安全就是一项长期、艰巨、复杂得系统工程,不仅就是企业生产得薄弱环节，同时也直接影响着家庭得安危。安全得警钟要常鸣，奉劝可叹得“勇士们＂，收起您们得蛮干与无知吧！安全得隐患像一只狡猾得狐狸,隐藏着、等待着、观望着我们得违章行为，伺机侵吞我们健康得生命。“在岗一分钟,安全六十秒”,我们每个人都应该做到这一点。在工作岗位上得每一分钟，我们一定要做到保证自己得人身安全。 安全系于责任,责任重于泰山．失去了责任,随之而来得就就是哭声、就是血泪,就是家庭得破碎，就是企业得泥潭。责任多一分,隐患少十分。让我们一起,担起责任，守护健康,呵护生命！一个个悲情得瞬间、一声声哀痛得呼唤，像一块块寒冷得冰,撞击着

基层应急管理工作存在的问题及对策建议

基层应急管理工作存在的问题及对策建议 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-

基层应急管理工作存在的问题及对策建议近期，笔者先后赴受2008年冰冻雨雪灾害影响较重的几个南方省份进行调研。在调研中了解到，各省的应急管理工作体系已经基本建立，建立了专门的工作机构，制定了应急预案，并且对相关部门的领导干部和公务员进行了一些应急管理基本知识的培训，有些地方还组织了应急管理演练。但仍存在以下几个亟待解决的问题。 存在的问题 （一）预测预警体系的建设问题 现在的应急管理工作中重视预案的编制和管理，但是预测预警体系的建设尚未受到足够的重视。具体表现为：一是地方性自然灾害预测的科学研究体系未建立或健全；二是安全生产等方面的监测监控体系未建立或健全；三是各部门之间的专业预测、监控信息的交流、会商、筛选、决策机制未建立或健全；四是对各类突发事件发布预警的判断指标体系未建立或健全；五是预警信息传播的“最后一公里”问题和专业术语通俗化、警报化的问题尚未妥善解决。 （二）信息上报、发布与核实问题 目前很多领导同志都意识到现代社会中隐瞒信息是很不明智的事，只有及时上报信息和向社会公开发布信息才是正确的选择。但是，实际工作中确实存在着信息的准确性和时效性的问题。诸如，不同的部门对某一事件信息的掌握会存在一些出入，需要时间进行核实；媒体的抢先报道与政府正式的新闻发布有时也会存在出入。

（三）政府各部门的常态工作与非常态的应急管理工作的界定问题应急管理工作不仅仅只是在发生突发事件后的应对，也包括大量日常的准备和预测预防工作，这些工作往往又和政府各相关部门的法定职能职责紧密联系。值得研究的是，在实际工作中，如何把握应急管理中的常态工作与各部门的关系，避免想做工作但无权限或者突发事件发生后才发现没有做好准备的状况。 （四）政府各部门之间在应急管理工作领域的分工、协调、衔接、联动的法定程序规范问题 很多地方的同志都强烈要求将应急管理的体制机制问题作为重要课题进行研究。政府各部门在应急管理工作领域存在的主要问题有：一是职责划分的问题，诸如水利部门在防洪工作方面与国土资源部门在预防地质灾害如山洪、泥石流方面如何分工协调，民政部门如何开展城市救灾以及全社会的减灾防灾工作等。二是资源整合问题，例如如何整合部门资源、如何利用社会资源、如何建立部门联动和区域合作，由哪个部门来统筹考虑应急管理资源的网络化有机结合等。三是程序规范问题，目前，基层应急管理部门职能既有重叠又有空白，应从程序规范或制度约束中提炼出应急管理的基本原则、应急程序、应急联动机制等，进一步强化对应急管理的机构及职能定位、应急管理的监督、指挥体系专业化、预案管理动态化、联动体系规范化等问题的研究。 （五）中国特色政治体制下执政党与政府在应急管理工作中的制度安排问题

6-民营企业经营管理模式研究

烟台汽车工程职业学院学生毕业论文民营企业经营管理模式研究 学生姓名： 入学时间：2008.9 专业名称：汽车技术服务与营销 班级：08汽车营销一班 指导教师： 职称：讲师 烟台汽车工程职业学院

二〇一一年五月 摘要 民营企业，简称民企，是指所有的非公有制企业。除“国有独资”、“国有控股”外，其他类型的企业只要没有国有资本，均属民营企业。现今中华人民共和国的民营企业多数是私营企业(私企)，由于传统共产主义反对私有制，中华人民共和国政府便将它们命名为“民营企业”。然而，中华人民共和国法律是没有“民营企业”的概念，“民营企业”只是在中国经济体制改革过程中产生的。民营企业是我国改革开放的产物，如今中国的民营企业高度发达，经过几十年的艰苦历程，截止2008年六月，我国的民营企业已经超过500万户，优秀民营企业家数不胜数。而企业的管理模式从单一的家族式管理模式，到如今现代化的管理模式，更是经过了几代人艰苦卓绝的奋斗。本文主要分析了我国民营企业经营管理模式的演变，家族式与现代化管理模式的利弊，如何优化民营企业的管理模式等问题。 关键词：民营企业；管理模式；家族式管理；现代化管理；制度改善与创新

目录 0 引言 (1) 1.企业管理模式的概念 (2) 2.民营企业管理模式的演变 (3) 2.1初创阶段 (3) 2.2成长阶段 (3) 2.3 快速发展阶段 (4) 2.4 思考 (4) 3.目前我国民营企业管理模式的现状 (6) 3.1 民营企业发展的优势 (6) 3.2 民营企业管理模式的缺陷 (6) 3.2.1企业股权单一，企业管理家族化 (6) 3.2.2经营管理集权化 (7) 3.2.3决策机制不健全，缺少科学的决策机制 (7) 3.2.4激励机制不完善，管理倾向人治 (7) 3.2.5重视硬件建设，忽视企业文化的作用 (8) 3.2.6 组织制度缺失，造成效率低下 (8) 3.2.7注重眼前利益，缺乏长远的战略规划 (8) 3.2.8靠策划起家，缺乏核心竞争力 (9) 3.2.9缺乏创新的动力和活力 (9) 4.我国民营企业家族式的管理模式 (10) 4.1 家族式经营 (10) 4.2企业家族式管理模式的负面影响 (10) 4.2.1 对建立现代企业制度的影响 (10) 4.2.2对现代企业管理制度的影响 (11) 4.2.3对“以人为本”企业文化的影响 (11) 5.我国民营企业管理模式优化模型 (13) 5.1 民营企业管理模式的因素分析 (13)

关于管理学心得体会文章

关于管理学心得体会文章 3月13日聆听了集团公司xx董事长《关于创造优秀职业生涯的基本方法》和《激情 管理》的专题讲座，结合自己的学习和工作实际，就如何不断刻苦学习，努力提高管理水平，谈谈自己的学习体会。 管理是一门科学。既然管理工作是一门科学，这就要求我们每一个从事管理工作的管 理者，特别是从事企业管理工作的管理者，更要注重学习，对学习要有热情，也就是通常 所说的要热爱学习、肯学习。只有不断刻苦地学习，掌握科学知识，才能提高管理水平， 以适应管理工作之需要。作为企业的一名管理人员，我认为：一是要学习科学文化知识， 因为它是学习一切管理知识的基础，只有学好科学文化知识，才能学习好管理知识;二是 要学习企业管理工作知识，特别是要随着科学的发展、管理知识的创新，要不断的学习新 的管理知识，充实自己，武装自己;三是要根据自己所从事的管理工作，学习专业知识， 用学习掌握的专业知识指导工作。本人在企业从事纪检监察工作，这就要求我除了学习、 掌握上述管理知识外，还要学习与本职工作有关的专业知识。第一要学习党的路线、方针、政策;第二要学习国家的法律、法规;第三要学习党内法规、党纪条款和有关规定;第四要 学习行政法规和有关政纪条款;第五要学习他人的成功经验，熟练掌握查办案件的技能和 技巧。只有学习、掌握了现代企业管理知识，才能驾驭管理工作，搞好管理。 管理是一门艺术。既然管理工作是一门艺术，这就要求我们每一个从事管理工作的管 理者，特别是从事企业管理工作的管理者要热爱企业，热爱管理工作。只有热爱企业，热 爱管理工作，才能对所从事的管理工作产生热情，才能在管理的舞台上，尽情的表演。也 就是通常人们所说的爱岗敬业、尽职尽责、用心管理。作为一名从事企业的纪检监察工作 人员，我认为要做好管理工作：一要热爱企业。只有热爱企业才能时时事事想着企业，维 护企业的利益;二要热爱自己所从事的纪检监察工作。只有热爱本职工作才能在工作中投 入最大的热情;三要敢于坚持原则，不怕得罪人。在工作中敢于坚持原则，不怕得罪人， 秉公执纪，使违纪违规者受到处罚，以维护纪律的严肃性;四要用新的科学知识指导工作。在工作中要不断的用新的知识和方法指导自己的工作，使自己的工作质量不断提升;五要 发扬"高效、严谨、精细、务实"的企业作风。纪检监察工作是做人的工作，这就要求从事 此项工作的同志，在工作中要发扬"高效严谨、精细务实"的企业作风，要有对人高度 负责的精神，去调查、处理每一起违纪违规案件，在查办案件过程中，要自觉地维护党员 和员工的合法权益，使每一起案件做到"事实清楚、定性准确、处理恰当、手续完备、程 序合法"，经得起历史检验。只有这样才能无愧于"党的真诚卫士"的称号，才能不辜负党 组织和员工群众的信任;六要严格要求自己，带头遵守各项纪律和企业的规章制度。 学习使人睿智，使人增长才干，学习是每一个人做好本职工作的源泉和动力，也是每 一个人做好本职工作的基础。因此，我们每一个管理者，要想提高自己的管理水平，惟有 不断刻苦地学习，才能到达光辉的彼岸。

创新管理模式以保障供用气安全通用范本

内部编号：AN-QP-HT471 版本/ 修改状态：01 / 00 When Carrying Out Various Production T asks, We Should Constantly Improve Product Quality, Ensure Safe Production, Conduct Economic Accounting At The Same Time, And Win More Business Opportunities By Reducing Product Cost, So As T o Realize The Overall Management Of Safe Production. 编辑：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 创新管理模式以保障供用气安全通用 范本

创新管理模式以保障供用气安全通用范 本 使用指引：本安全管理文件可用于贯彻执行各项生产任务时，不断提高产品质量，保证安全生产，同时进行经济核算，通过降低产品成本来赢得更多商业机会，最终实现对安全生产工作全面管理。资料下载后可以进行自定义修改，可按照所需进行删减和使用。 1 概述 以人为本是社会发展的诉求，法律保护消费者是社会文明与进步的象征，依法保护消费者权益和维护经营者利益是科学管理的至高境界。我国《消费者权益保护法》(以下简称《消法》)以保护消费者权益为宗旨，第一次以立法的形式全面确认消费者的权利，明确地规定了经营者对消费者的法律责任和义务。《城镇燃气管理条例》也对燃气经营者安全供气提出了明确要求。但是，传统的观念还或多或少地停留在我们头脑之中，尤其是面对居民用户消费

幼儿园安全管理论文

幼儿园安全管理论文集团文件发布号：（9816-UATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-

安全管理制度“一、二、三、四歌” 《幼儿园教育指导纲要》明确指出：“幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在工作的首位。”表明了安全工作在幼儿园的重要性。幼儿年龄小，缺乏自我保护能力，生活经验少，幼儿在幼儿园里的生命安全, 牵动着所有家长的心。因此这也引发了我们对安全工作的深度思考，南孙庄乡第一幼儿园从安全管理体系建立、细节制度、活动制度、家园合作制度四方面唱响安全管理“一、二、三、四歌”，大胆进行了实践与探索，实施了一系列创新策略。 一、全面覆盖、构建安全管理体系 俗话说“没有规矩不成方圆。”没有制度的约束，就如一盘散沙，因此不断健全完善安全规章制度，并在工作中严格执行，是安全工作的重要保障。 首先，园领导积极参与幼儿园安全教育。实行园长负总责，层层分解的安全管理体制。一线教师、教辅人员人人参与其中，形成融管理、后勤、教学一线等层面的全体总动员的安全管理体系。 其次把好职责关，各岗位人员进行明确的分工，各负其责，使安全教育落地有声， 然后，把好制度关。结合需要，对预案、制度进行动态化管理。幼儿园的安全规章制度不仅包括意外伤害发生前的预防制度，还应包括意外伤害发生后的处理制度。要加大力度执行安全规章制度，如门卫制度、接送制度。我们先后修订了《户外活动安全细节要求》《外来人员登记制度》《大型活动报送制度》《幼儿园安全一日生活细节常规》《幼儿意外伤害处理办法》等使安全制度不断细化、健全，起到引领示范作用。 最后，重视培训与实践，园领导以身作则，带领教职工积极参加各种培训。然后定期召开全园和年龄段的安全常规会议。先由各班教师、保育员对本班近期安全工作情况进行分析、小结，找出存在问题并制定出相应措施，在年龄段的安全会议中分享经验、解决疑惑。比如说：每年的小班入园，都会有许多幼儿情绪不稳定，门卫随时要把好大门，教师每天像妈妈一样抱抱每一个孩子。园里有比较重大的活动时，要进行周密的方案设想，制定相应的预想方案，对应急处理程序做到心中有

长沙市安全生产应急管理体系建设调研报告.

长沙市安全生产应急管理体系建设调研报告 安全生产应急管理体系建设是安全生产工作的重要组成部分，是加强和创新社会管理的必然要求，也是改善我市事故应急救援基础薄弱、能力不强的现实需要。党和政府历来高度重视安全生产应急管理体系建设，湖南省委、省政府在《关于进一步加强安全生产工作的决定》（湘发[2009]19文件）中要求“提高应急反应能力，健全应急救援体系。”长沙市委、市政府在《关于进一步加强安全生产工作的决定》（长发[2010]31号）中要求“加强安全生产应急管理，进一步提高突发事故应急处置能力。”加强安全生产应急管理体系建设，法律法规有规定，党委政府有要求，现实工作有需要，我们必须抓紧抓好。 一、长沙市安全生产应急管理体系建设的现状 近几年来，我市安全生产应急管理体系从无到有，逐步建立完善，为确保全市安全生产形势持续稳定好转做出了积极贡献：一是职能职责逐步明晰。市、县两级安监部门的“三定方案”明确了安全生产应急管理职责，市局设立了安全生产应急管理办公室，宁乡县成立了应急救援指挥中心，区、县（市）安监局明确了应急管理日常工作的归口科室。二是工作机制逐步健全。各级安监部门的应急值守、信息报送和资源调动等工作机制逐步健全完善。三是应急演练逐步规范。经过不同层次应急演练的检验，各类安全生产事故专项预案的可操作性得到增强。四是事故应急队伍处置能力和救援水平逐步提升，队伍的实战能力不断增强。 但是，从整体工作推进来看，我市安全生产应急管理体系建设与其他省会城市和省内其他市州相比还相对落后。从全市面上的情况来看，存在如下一些问题和困难：一是应急管理机构尚不健全。目前我市只在市安全监管局办公室加挂了应急办的牌子，尚未按要求设立市级安全生产应急救援指挥中心，区、县（市）局也普遍没有设立安全生产应急救援指挥机构。二是应急保障能力有待提高。由于各级财政对应急救援队伍的资金支持严重不足，加之协议收费难以落实，导致各应急救援队伍大多运行经费严重短缺，队员待遇较低，人员流动性大，救援装备落后，尤其是缺乏大型应急救援装备，难以满足复杂环境、困难条件下的事故抢险救援工作。另一方面，我市事故应急救援力量主要依托消防部门，虽然有几支矿山应急救援队伍，但都是依托企业建制，我们既不管人，又不拨钱，真正要用的时候还要讲价钱，没有一支能够调得动、真正“喊得贩子死”的应急救援队伍。三是应急预案管理亟待加强。很多企业的应急预案质量不高，流于形式，甚至照搬照抄；或虽然编有应急预案，但没有进行评审、备案、培训和演练，企业员工和社会公众对预案不了解、不清楚；或预案与现场处置严重脱节，与地方政

民营企业经营管理模式研究

民营企业经营管理模式 研究 Document number：WTWYT-WYWY-BTGTT-YTTYU-2018GT

烟台汽车工程职业学院学生毕业论文 民营企业经营管理模式研究 学生姓名： 入学时间： 专业名称：汽车技术服务与营销 班级： 08汽车营销一班 指导教师： 职称：讲师 烟台汽车工程职业学院 二〇一一年五月 摘要 民营企业，简称民企，是指所有的非公有制企业。除“国有独资”、“国有控股”外，其他类型的企业只要没有国有资本，均属民营企业。现今中华人民共和国的民营企业多数是私营企业(私企)，由于传统共产主义反对私有制，中华人民共和国政府便将它们命名为“民营企业”。然而，中华人民共和国法律是没有“民营企业”的概念，“民营企业”只是在中国经济体制改革过程中产生的。民营企业是我国改革开放的产物，如今中国的民营企业高度发达，经过几十年的艰苦历程，截止2008年六月，我国的民营企业已经超过500万户，优秀民营企业家数不胜数。而企业的管理模式从单一的家族式管理模式，到如今现代化的管理模式，更是经过了几代人艰苦卓绝的奋斗。本文主要分析了我国民营企业经营管理模式的演变，家族式与现代化管理模式的利弊，如何优化民营企业的管理模式等问题。 关键词：民营企业；管理模式；家族式管理；现代化管理；制度改善与创新

目录

0 引言 由于传统共产主义反对私有制，现今中华人民共和国的民营企业多数是私营企业(私企)，中华人民共和国政府便将它们命名为“民营企业”。改革开放以来，我国民营企业发生了巨大变化，一大批民营企业迅速发展起来。其中既有希望集团、联想集团、华为公司等产值数百亿的大型民营企业，也有初具规模的科技型或服务型的小型民营企业。虽然民营企业在市场经济中表现活跃，经济地位不断提升，其优势日益明显。但是有相当多的民营企业在扩张过程中走向灭亡，甚至出现“一大就死”的现象。为了避免这种情况的发生，企业必须根据环境变化不断调整和优化管理模式，建立适合本企业不同发展阶段的相应的管理模式。 1.企业管理模式的概念 企业管理模式（Enterprise Management Model），简称EMM，包括结构要素和支撑模型，其结构要素主要有企业文化和经营理念、管理技术、管理体制和规章决策及领导体制；支撑模型则说明支撑管理模式存在和有效运转的要素，以及要素之间的联结关系。 企业管理模式（EMM），是当代管理理论和方法在一定情境中相对稳定的组合和综合应用范式。企业管理模式的结构要素包括五个方面：产权制度、企业文化和经营理念、决策及领导模式、管理技术、管理体制和组织模式。其中产权制度是核心要素，因为在企业模式中产权制度是起决定作用的因素，也是其余四个要素发挥作用的基础。企业管理模式的支撑要素包括员工、产品和服务，企业战略目标和顾客。以上这些要素只有在企业管理中按照一定的规则产生互动，才能发挥各要素应有的作用，这种规则有自组织形式和层级管理形式[1]。

关于管理学的文章

概念定义编辑 管理是指在特定的环境下，管理者通过执行计划、组织、领导、控制等职能，整合组织的各项资源，实现组织既定目标的活动过程。[2] 它有三层含义： （1）管理是一种有意识，有目的的活动，它服务并服从于组织目标。[2] （2）管理是一个连续进行的活动过程，实现组织目标的过程，就是管理者执行计划组织领导控制等职能的过程。由于这一系列职能之间是相互关联的，从而使得管理过程体现为一个连续进行的活动过程。[2] （3）管理活动是在一定的环境中进行的，在开放的条件下，任何组织都处于千变万化的环境之中，复杂的环境成为决定组织生存与发展的重要因素。[2] 历史发展编辑 工厂管理（古典管理） 工厂管理理论基于科学管理，以生产管理为主，旨在提高工厂的生产效率。科学管理以经济人为对象，遵循效率至上的原则，强调工厂应该以制度管理来代替传统的经验管理，而工人则应当以科学的方法取代过去已经习惯了的工作方式。这种效率观被爱默森提升为以组织手段来提高效率，又被库克进一步推广，在非工业组织中传播效率主义。[3] 随着统计方法、数量模型以及计算机的应用或普及，以生产为核心的管理理论开始向着管理科学的方向发展，产生了决策理论、运营管理、系统理论和控制理论。[4] 这些理论的形成，为管理学的发展打下了坚实的基础。决策理论与过程理论之间存在很多重合的观点，两者的结合又为组织决策提供了理论依据；运营管理把管理的内容从生产管理扩展到商业管理；而系统论与控制论作为分析工具促进了管理学的整体发展。[3] 在把工人的个人效率转化为组织效率的过程中，法约尔的组织管理理论和韦伯的行政组织理论对科学管理理论进行了补充，从而形成了古典组织理论。法约尔关于管理原则的观点被厄威克归纳为八项原则，关于管理职能的原则被古利克进一步发展为( 计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算) 七职能论。韦伯提出的科层制也一直被认为是一种必不少的组织形式。[3] 组织管理（当代管理） 梅奥的霍桑实验可以说是管理史上的一个分水岭。梅奥在社会人假设的基础上认为，对金钱的需要只是工人想要满足的需要的一部分，工人的大部分需要是情感慰藉、安全、和谐、归属。既然人是一种社会人，并且在正式组织内部还存在着非正式组织，那么，管理就必须着眼于社会和人的技能，在正式群体的经济需要与非正式群体的社会需要之间达成平衡，而且应该关注人际关系。于是，人际关系学说应运而生。[3] 但人际关系学说出现了一种极端的观点，即把人际关系看成是目的，而不是手段。根据这种观点，只要建立和维持良好的人际关系，生产率的提高便是自然而然的事。这种极端的人际关系观混淆了管理的起点与目的，为了还原管理学的逻辑起点，由人际关系学说发展而来的行为科学理论沿着个体和群体两个层次对人性进行了深入探讨。马斯洛把人看成是心智成熟的自我实现人，麦格雷戈的超Y理论对经济人和社会人的观点进行了初步的融合，赫兹伯格的双因素理论、斯金纳的强化理论、弗鲁姆的期望理论等对人的心理活动过程进行了剖析。在群体层次，卢因的群体动力学理论对非正式组织的团体行为进行了分析。除此以外，坦南鲍姆的领导行为连续体理论、利克特的领导四系统模型等对领导行为及领导类型进行了探讨。 [3] 在人际关系学说、行为科学理论的发展过程中，有关组织、群体和个体间冲突的研究也获得了快速发展。冲突研究和行为研究的融合促成了现代组织管理理论的雏形，在此基础上建立起来的组织理论又把人际关系学说涵盖其中。[5] 福列特关于冲突的建设性论述把组织看作是一种协作系统，并据此认为组织管理不应该只重视人际关系的构建，更应该注重员工间

创新安全监管模式 建立“一二三”管理体系简易版

In Order To Simplify The Management Process And Improve The Management Efficiency, It Is Necessary To Make Effective Use Of Production Resources And Carry Out Production Activities. 编订：XXXXXXXX 20XX年XX月XX日 创新安全监管模式建立“一二三”管理体系简易 版

创新安全监管模式建立“一二三” 管理体系简易版 温馨提示：本安全管理文件应用在平时合理组织的生产过程中，有效利用生产资源，经济合理地进行生产活动，以达到实现简化管理过程，提高管理效率，实现预期的生产目标。文档下载完成后可以直接编辑，请根据自己的需求进行套用。 基层安监部门是政府的有关监管职能作用 于被监管对象的最基本的环节，基层安监部门 的职能作用发挥的如何，将直接影响政府安全 监管工作的成败。目前，基层安监工作面临着 多方面的问题，首要问题就是不会管和管不好 问题，针对此类问题，开发区安监局依据新 《安全生产法》的相关法律规定及《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的实施 意见》，结合当前安全生产监管工作实际，认 真研究掌握安全监管工作特点和规律，规范安 全生产综合监管工作，提出了“安全管理123”

管理模式，即：“一个体系，两个账本，三个结合”。经过近一年的实施，济南经济开发区安全生产工作有明显改进，全年没有发生较大安全生产事故，企业安全生产意识也得到较大提高，保证了企业生产安全，维护了经济社会的安全稳定。 一、“安全管理一二三”监管模式具体内容： （一）一个体系：即“安全生产综合监管制度体系” 《安全生产法》明确提出“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，就是在生产经营活动中，要优先考虑从业人员的人身安全，按照系统化、科学化的管理思想，采取综合治理措施，标本兼治，重在治本，做到防