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2010年黑龙江省公务员考试申论综合分析模拟试题四

一、注意事项

1.本次考试包括给定资料和作答要求两部分。总时间为150分钟，建议阅读材料时间为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。

2.第一题和第四题要求所有考生必须作答。第二题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。第三题仅限包括省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。

二、给定资料

1.国务院总理温家宝在2009年政府工作报告上说：坚持优先发展教育事业。2009年要研究制定国家中长期教育改革和发展规划纲要，对2020年前我国教育改革发展作出全面部署。年内要重点抓好五个方面。一是促进教育公平。落实好城乡免费义务教育政策。提高农村义务教育公用经费标准，把小学、初中学生人均公用经费分别提高到300元和500元。逐步解决农民工子女在输入地免费接受义务教育问题。

增加农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生的生活补助。争取三年内基本解决农村“普九”债务问题。完善国家助学制度，加大对中等职业学校和高等院校家庭经济困难学生的资助。使人人享有平等的受教育机会，不让一个孩子因家庭经济困难而失学。

二是优化教育结构。大力发展职业教育，特别要重点支持农村中等职业教育。逐步实行中等职业教育免费，2009年先从农村家庭经济困难学生和涉农专业做起。继续提高高等教育质量，推进高水平大学和重点学科建设，引导高等学校调整专业和课程设置，适应市场和经济社会发展需求。

三是加强教师队伍建设。对义务教育阶段教师实行绩效工资制度，提高1200万中小学教师待遇，中央财政为此将投入120亿元，地方财政也要增加投入。全面加强教师特别是农村教师培训，鼓励大学生、师范生到基层、农村任教。

四是推进素质教育。各级各类教育都要着眼于促进人的全面发展，加快课程、教材、教育方法和考试评价制度改革，把中小学生从过重的课业负担中解放出来，让学生有更多的时间思考、实践、创造。

五是实施全国中小学校舍安全工程，推进农村中小学标准化建设。要把学校建成最安全、家长最放心的地方。

2.我国的教育法和义务教育法都有相关规定来保障公民受教育权利平等，但是法律条文所确定的教育平等，并不意味着人人有受教育的机会，人人都能够受同样的教育。近年来，随着城乡经济发展差距的拉大，Mf]教育观念的不断更新以及教育资源相对不足，城乡教育不均衡问题有所加重。

到2007年底，我国城乡居民状况是：城市人口59379万，占全部人口的44.9%;农村人口72750万人，占全部人口的55.1%。农村人口比城市人口多了一亿多。由于我国的农村经济发展水平较低，城乡适龄儿童在享受义务教育的机会方面差别严重。以2006年为例，当年小学学龄儿童1.14亿人，适龄儿童入学率为99.2%。当年学龄儿童未入学人数为9.12万人。据统计，这9万多的学龄儿童几乎全在农村。

同样，辍学率也明显存在城乡差距，据2006年全国事业发展统计：初中阶段辍学率全国平均水平为1.75%，比前一年略有下降，但农村初中辍学率却一路攀升，个别地区居高不下，甚至达到35%。与城市义务教育相比较，农村的义务教育存在着“入学率低、升学率低、辍学率高”的“两低一高”现象。不少农村少年过早地离开课堂，有的成为“早熟的劳动力”，有的成为“早产的游民”。

城乡教育机会的非均衡到了高中阶段则更大。2006年，农村小学升学率比城市低14.94个百分点;而初中升学率农村比城市少了46.47个百分点。农村高中的萧条状况，令人惋惜，促人反思，前途堪忧。它是引发高等教育城乡不均衡的直接原因。

教育公平要求让每个受教育者享受同样的教育待遇。在我国，由于历史原因和现实经济发展的不平衡，存在着巨大的城乡教育待遇不公平现象，具体表现为：

第一，教育投入上的差距。基础教育阶段教育投入城乡分配极不平衡。据统计，2006年农村初中、小学在校生分别为城市学生的2.77倍和4.33倍，但全国教育经费的投入情况并没有体现这一现实，农村中小学的投入只分别占到总投入的41.64%、68.97%。以生均教育经费作比较，当年全国初中、小学生均预算内教育经费支出分别为1453.66元、989.76元，而农村却分别只有1023.52元、84 5.62元，仍然低于全国平均水平。

第二，办学条件上的差距。现阶段，各地城市学校均不惜重金搞素质教育，而许多农村学校却连最基本的教育设施也难以更新。2006年，全国中小学的危房数量中，农村中小学分别占49.86%、82. 73%;在生均图书拥有量和实验仪器达标学校比例上，农村学校的拥有量也远远低于城市。

第三，师资力量上的差距。与城市教师相比，农村教师数量相对不足。2006年，我国城市中小学生师生比为：小学19.1：1，普通中学16.22：1，农村分别为20.01：1，19.40：1。从师资质量看，城市明显优于农村。所有从事教育工作的人员，都是先由城市挑选，然后再派往农村。2006年农村中小学代课教师分别占到全国中小学代课教师总数的48.31%和85.65%。同时，农村师资还呈现出学历层次偏低、队伍不稳定、优秀教师流失严重等现象。

获得教育质量不公平，也就是教育的结果不公平。按理，各层次学生在接受教育之后，能够得到大体相同的文化素养的提高，并且得到大体相等的发展机遇。但实际情况并非如此，教育结果不公平比比皆是。这种质量不公平是由教育机会不公平和教育过程不公平引起的。大中小学校的各层次毕业

生的文化素养差距，除了与他们的先天素质有关外，主要决定于他们在各个层次享有的教育资源和教学质量，以高中阶段的学习为例，由于种种原因，农村学生既没有城市学生的入学机会多，也没有城市学生接受优秀教师教育的机会多，其学习质量的差异可想而知。大量事实显示：在农村高中就读的学生，其学校与城市重点高中比较起来，在办学理念、办学条件、管理水平、师资力量、环境氛围等各方面，都存在着巨大差距。农村中学教育资源的相对落后，必然要影响到农村学生的全方位发展，也必然对农村学校毕业生走向社会的适应程度产生负面影响。许多城市学生在校期间就得到反复训练的东西，农村学生连看都没有看到过。这就使得从农村学校毕业的学生在走上社会以后，要重新学习那些本来在学校就应该掌握的知识，造成就业和工作上竞争上的不公平。

3.“有个现象值得我们注意，过去我们上大学的时候，班里农村的孩子几乎占到80%，甚至还要高，现在不同了，农村学生的比重下降了。这是我常想的一件事情。”1月4日，2009年第一个工作日，温家宝总理在国家科技领导小组会议上的讲话正式发表。

过去，人们更多是看到了中国大学毛入学率的攀升，以此来论证我们大学教育的巨大成就。重视“量”的累积过程中，往往忽视了“质”的分化，特别是阶层差距导致的教育不公平拉大的现象。这一现象最突出的表征，正如总理所说，就是农村学生比重在不断下降。

更准确来说，它主要集中在占据优质教育资源的名校。

2005年，教育专家杨东平负责一项调查表明，自20世纪90年代以来，北京大学、清华大学等国家重点大学，农村学生的比例呈下降趋势：清华大学2000年农村学生的比例为17.6%，比1990年减少4.1个百分点;北京大学1999年农村学生比例为16.3%，比1991年减少2.5个百分点。

2007年，清华大学教研所教授袁本涛的研究显示，以2004年为例，清华大学新生中，北京学生占13.7%，四个直辖市共录取677人，占新生总人数的20.7%，全国省会城市、计划单列市新生比例

为46.2%，户籍是农村的新生为21%。而与此同时，中国城镇化水平为43.9%，也就是说，并非城市人口多，相反，农村人口还是占大多数。

一位北京大学本科辅导员也曾对笔者说，近些年来，北大学生中“有钱的”越来越多，最差也是来自小城镇的，农村孩子凤毛麟角，即使考上，也大多集中在社会学、历史学这些相对冷门、分数低的专业里。

所有这些，显然不能简单地以“城里孩子更聪明”来做注解。城乡教育的差距，对于关心教育公平的人来说，即使不“引经据典”，也能直观地触摸到，看看身边的名校毕业生有多少来自农村即可。

教育公平，是社会公平的根本。正如总理所说，“收入不公平会影响人的一时，但是教育不公平会影响人的一生。”笔者以为，沿着总理的话往下讲，教育公平不仅影响人的一生，而且还会影响下一代。知识经济时代，正常情况下，接受更好的教育，可能意味着将有更好的收入和地位，也意味着能为子女创造更好的就学和发展条件。

然而，近些年来，在一些地方，特别是农村，却兴起了新的“读书无用论”。原因很简单，一是学费高，读不起，没办法;二是考不上好大学，毕业找工作比较难，一些人认为读书也没有用。教育脱贫，是乡土中国几千年来一种朴素的人生追求与社会伦理。但现实是，对于一些农村家庭来说，孩子考上大学，不但不能脱贫，反而“致贫”。

举例来说，大学扩招，其主要阵地在高职院校，主要来源为农村生源。因为考不上好大学，只能读高职。虽然国家也鼓励发展高职院校，可偏偏这些学校的学费较高，大都在10000元上下，而且就业前景黯淡。在这种情况下，上大学如何不致贫、返贫呢?

我们常说，知识可以改变命运。这个命运，对于城乡二元体制下、6600多万农村中小学生来说，尤其具有针对性。然而，当有一天，人们发现，知识在改变命运这一点上，日渐式微，那未尝不是一种悲哀。

如果一个民族，不再尊崇知识，不再相信知识可以改变命运、改变社会，那么显然是危险的;如果一个社会，不注意完善教育体制与选拔机制，让阶层上下流动的渠道畅通，那么，它将是静态的、缺乏活力的。

总理的“注意”，相信能引起相关部门的“注意”。而对于公众来说，从总理的话中，感受到的是一种切实的社会关怀与精神力量。毕竟，让每个人能读得起书，读得好书，进而创造美好生活，创造一个更和谐的社会，是我们共同的追求。

4.“高考移民”作为一种特殊的教育现象，是指部分高考录取分数线较高、录取比例较低但教育基础较好的省份的高中毕业生，通过转学或迁移户口等途径到高考录取分数线较低、录取比例较高的省份报考，以达到提高升学率或考入理想大学的目的的现象。

始于20世纪80年代的我国“高考移民”现象，在今天仍受到社会各界的广泛关注，一方面是时代进步使然，另一方面是这一现象愈演愈烈并派生出了新的社会问题，如教育不公平、落后地区人才流失、教育投资与收益不均衡等。为了遏制高考中的“移民”现象，自2003年起，全国各地采取了各种方式来“封堵”，但由于某种经济和社会利益，不少人仍抱着侥幸心理，铤而走险，企图蒙混过关。20 08年2月中旬，海南省纪委、公安厅、教育厅等部门在开展户口清理整顿专项行动中，查出有24名“高考移民”落户于琼海，并将这24名“高考移民”相继清退。2008年3月中旬，50多名拥有北京体育大学附属中等体育专业学校集体户口的考生，被告知高考报考资格审查未通过。北京市教育考试院表示，这种集体户口涉嫌“高考移民”，是国家明令禁止的。以上两则新闻将“高考移民”再次置于舆论中心，在社会各界掀起轩然大波。

5.年复一年的择校热加剧了教育资源分布的不均衡，使部分名校的规模和班额越来越大。“大班额”成为名校不堪承受之重，也给学校教育带来很多弊端。

记者在山东各地采访了解到，名校班额超标是一个普遍现象，一个班级六七十名学生，一个年级十几个班，这种“巨无霸”学校在许多城市比较普遍。我国中小学教室的设计班额一般是45人，可是现在班额五六十人的很普遍，七八十人的也不稀罕，有的还超过了百人。

很多家长向记者反映，班里学生太多，老师负担重，就把一部分责任转嫁到学生和家长身上。有的家长说，老师的作业批改不过来，常常让学习好的学生帮助批写，自己的孩子经常要带同学的作业回家看，几乎成了“小老师”，老师还要求家长每天要给孩子辅导功课、检查作业、签字。

“老师连作业都看不过来，怎么能对学生因材施教啊。，’这位家长忧虑地说，当初千方百计为孩子选择了这所山东省有名的学校，实际上由于班里学生太多，老师只能重点关注“两头”的学生，也就是尖子生和后进生，根本顾不了大部分学生。

记者观察到，山东各地的名校一般都学生多、校园小，学生没有足够的活动空间，有的学校每天仅放学就要半个多小时，学生做课间操要各个年级轮流。“校园太小，老师为了安全，课间只让孩子在走廊上站一站，根本没有活动场所。”一位家长苦恼地对记者说。

曲阜师范大学心理科学研究中心主任宋广文关注这个问题已久，他认为，大班制教育是一种没有个性的模式化教育，要培养出身心健康、富有创新精神的高素质人才，必须摒弃“大班圈养”的教育模式。

“尽管知道大班制不利于关注每一个学生发展，但择校热之下，颇多无奈啊。”济南市的一位初中校长说。

6.在北京，中关村三小是一个颇为“牛气”的学校，就连北京的许多出租车司机都知道，“每学年开学的时候，这里都会引起交通堵塞，多少开着名牌车的家长都在想方设法把孩子塞进这个学校”。

然而，这个名扬京城的学校的校长却站在了法院的被告席上。2008年8月5日，原中关村三小校长王翠娟等人贪污案一审开庭。与王翠娟站在这里受审的，还有原中关村三小其他4名校领导及工作人员。检察院认为，王翠娟等在没有经过“学校班子会”集体研究决定的情况下，组织部分学校工作人员及家属两次出国旅游，共花费账外资金57万余元，并以此作为涉案贪污的金额提起公诉。

事实上，真正把这所名校的领导班子拉下马的是数额惊人的择校费。在法庭上，王翠娟证实，中关村三小的账外资金超过了1亿元，而这部分账外资金，几乎全部来自“片外”学生入学缴纳的赞助费。据报道，上年中关村三小的招生在6月15日开始。7月20日，在中关村一家软件公司工作的钟伟(化名)收到了中关村三小的短信，上面写着“您的孩子已被录取，请到海淀影院东边的北京银行缴纳赞助费，以父母名义各存×万元”。几万元赞助费，只换来了一张薄薄的录取通知书，没有任何收据和发票。而由于工作人员烧毁了账目，中关村三小的账外资金有多大黑洞，还是一个待解的谜。

继2007年全面推行农村义务教育免除学杂费政策后，2008年秋季城市义务教育阶段学杂费也全部免除，我国将形成城乡统一的义务教育普惠制。然而，令人忧虑的是，由于“择校费”的存在，好的政策被大打折扣。

在全国各地义务教育中，“择校生”普遍存在，而且择校费用高，一些地方以家长自愿捐助的名义收取费用，难以查处。尽管国家三令五申不准乱收费，但孩子上学的费用却总不见少。一位家长反映，一些教育质量较好的学校，为了收取“择校费”，把大量的招生名额留给“片外生”，真正享受免费教育的学生寥寥无几。

“教育乱收费”早已成为社会各界关注的焦点。可以说，中关村三小的腐败案撕开了“择校费”的黑幕。这警示我们，大量的“择校费”如何监管、使用，有关部门必须给以足够的重视。这不仅关乎法治的尊严，也关乎社会的公平。

7.河北省人大代表：目前，在我市存在着教育资源不平衡、学生择校负担过重的问题，这已成为困扰学生家长的一大难题。由于教学质量不同，使得升学比例高低悬殊较大，这就迫使学生择校，而择校费用在六七千元，有的甚至更高，按说国家普及九年义务教育，这无疑加重了学生家长的经济负担;再说选择比较优秀的学校，各班的班容过大，学生较多，学校在管理上也有一定难度，没有办法照顾到每个学生，有的学生不但学习成绩未提高，反而出现厌学的情绪。因此，希望改善办学机制，将我市所有学校都办成优秀学校，提高普通学校的教学水平。

建议：一是在市内各所学校之间实行老师定期轮换，将先进的教学方法带到各个学校，全面提高各所学校的教学质量，弱化学校与学校之间的级别差距，满足所有学生入读优质学校的愿望。二是采用现代化的技术手段，挑选最优秀的教师进行电视讲课，实现教育资源统一、规范、平衡，还给学生一个平等的学习机会。

8.中国社会科学院发布的《2005年社会蓝皮书》中的调查显示，子女教育费用在居民总消费中被排在第一位，超过养老和住房;而人民银行2004年第四季度关于“储蓄目的”的调查也显示，“攒教育费”是居民储蓄的首要目的。

上海外国语大学大二学生小陈家住上海市徐汇区，她详细算了一下自己大学四年花费：4年大学学费4万元;住宿费，4年6000元;住校生活费，家里每个月给800元，800×12×4=3.84万元(这还不包括周末住在家里的生活费以及寒暑假);书费，学校要求每年交书费700元，自己课外买的书一年约30 0元，4年4000元;大学本科四年买衣服、CD、笔记本电脑、手机等花费3万元左右。这样，光是大学本科四年花费就达到12万元。

除此之外，从五岁起学习钢琴，后来又练芭蕾;高考之后，她还动了一次激光准分子治疗近视的手术，花费1万元……“以上所有加起来的费用还不包括以后可能的出国留学费用，以及结婚时的费用等。还有许多小花费没有算人其中，因此用在我身上的费用肯定还不止49万元。”小陈说，“不算不知道，一算才知道父母是多么辛苦!”

9.中国大学毕业生从2006年的413万，增长到2009年的611万，这对就业是一个很大的压力。学界普遍认为，高校毕业生就业难是我国高等教育快速发展和就业体制改革的结果，它与劳动力市场分割、高校毕业生就业期望与市场需求相对脱节、高等教育体系配置不合理等因素有关。其中从一些角度观察有利于加深认识：不同高校毕业生就业率由高到低分别为211工程高校、非211工程普通高校、高等职校与专科院校;外语类和外贸类高校的毕业生就业率较高;毕业生所学专业的专门化程度越高，与国民经济的行业和职业相关性越强，薪水越高。此外还有高校毕业生就业的结构性特征：自主创业型就业仅占1.2%，有工作却与专业无关的占28.6%。

10.2008年中西部只能为当地毕业生提供28.9%的就业岗位，促使高校毕业生就业继续向东部集中——东部吸纳了全部高校毕业生的61.3%。由于在大城市就业难，以往根本不被大学生看好的岗位，2006年以来也逐渐被列入了大学生的择业范围，比如公路收费员、市容环卫工等;2008年出现众多高校毕业生竞聘“村官”。28个省市陆续启动的大学生“村官”计划已历时三年，从2008年开始，在全国范围将用五年陆续选聘10万名高校毕业生到农村任职。中国社会科学院社会学所所长李培林说，大学生在社会就业方面是个受影响较大的群体，由于不少大学生生长在城市中，大学生身后还有家长，而家长对子女的投入往往会有一个预期，所以政府应该从工作重点、政策制定和具体措施三个层面继续努力，来缓解大学生的就业问题。

11.姬兰是印度理工学院的新生。她来自印度经济较为落后的拉贾斯坦邦。正是由于印度全国几乎免费的高等教育体制，才使她能够离开贫困地区，来到首都新德里实现大学梦。

采取低廉的教育收费制度、让穷人富人都能上得起学是印度政府为促进教育公平而做出的重要决策之一。姬兰告诉记者，新德里大部分大学学费维持在180卢比(约人民币40块钱)。上大学对穷人来说，是进城的“门票”和福利。姬兰和妹妹就是靠进大学而在生活费用高的大城市站住脚的。比如，新德里的房租非常高，但她住的校园宿舍一个月才40卢比。

在新德里，像姬兰这样的农村孩子非常常见。他们依靠自己的勤奋走进了大学校园，而教育费用补贴则基本上由政府承担了下来。事实上，也有一些人认为大学收费不能如此低廉，必须提高学费，但是立刻遭到印度选民的强烈反对，最终没能实行。印度教育部一位工作人员表示，政府还将积极动员跨国公司和当地优秀企业在院校里提供奖学金，进而维持最低限度的教育收费体系。

印度在义务教育中的资源分配同样颇费苦心。在首都新德里，学生在接受十年制免费义务教育时全部被要求就近入学，跨区择校的事情几乎很少发生。正是出于这种近乎苛刻的限制，许多富人家的孩子为了不想就近入学就只能被迫去选择私立学校。另一方面，政府的收费政策在一定程度上也能够鼓励穷人家的孩子上学读书。小学生每年在只交140卢比左右“政府福利基金”的同时，会以政府补贴的形式免费得到一顿午餐、三套校服和全新教材，这种“诱惑”促使许多居住在贫民窟的孩子都愿意去读书。

从2006年起，印度政府又开始为确保低种姓群体获得平等的教育资源而做出努力。由于种种原因，落后地区的学生在参加高校入学考试时无法与其他地区平等竞争，对此教育部宣布将大幅提高“保留配额”比例，以便增加社会低种姓群体接受高等教育的机会。其中在印度理工学院、印度管理学院以及全印医学院3所印度最知名的院校，将来自低种姓家庭的入学名额从原来的22.5%提高到49.5%，其他20所普通大学则提高到27%。

“种姓配额”在印度掀起轩然大波，许多高种姓学生将此视为“逆向歧视”。以全印医学院为首的高种姓学生还进行了半个多月的示威抗议行动，但这一旨在将教育资源向弱势阶层倾斜、保障教育公平的政策依然坚持了下来。

三、作答要求

1.“知识改变命运”，这是人们耳熟能详的一句话，但是最近出现了新“读书无用论”，它出现的深层次的原因是什么，请根据“给定材料”，给出你的回答。(20分)要求：紧扣给定资料，全面，有条理，不必写成文章，不超过300字。

2.本题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答：

(1)“教育公平”已经成为社会上的热点话题，请根据给定材料，并结合自身经历，指出教育不公平的主要表现。(20分)要求：条理清楚，表达明确，不超过200字。

(2)“择校费”的收取，由来已久，一方面给一些家庭带来了很大的负担，也同时使一些学生在交纳高额的“择校费”后，能够接受优质的教育;同时“择校费”成了滋生教育腐败的温床。请对“择校费”应否取消的问题，谈谈你的见解。(20分)要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过400字。

3.本题仅供报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答:

(1)千秋大业,教育为本,国家社会的发展依靠的是广大群众,而教育的不公平,限制了获得良好教育的人数,不能给社会输送足够多的合格的人才,与和谐社会的理念相悖。教育的不公平有很多原因，请根据材料，谈谈你的见解。要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过300字。(20分)

(2)“给定材料11”介绍了印度的部分教育制度，再对照中国的教育制度，对你有什么启示?(20分)要求：条理清楚，表达简明，不超过400字。

4.建立公平合理的教育体制，对我国未来的经济发展、科技发展、人才培养都有着重大意义，但是教育公平的实现需要我们不断探索道路，不会一帆风顺，需要我们为之不懈努力。请联系“给定资料”，整理自己的思考，自拟题目，写一篇文章。(40分)要求：(1)观点明确，内容充实，结构完整，语言生动流畅。

(2)报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生，要深入思考，紧密结合“给定资料”所反映的问题，写一篇视野开阔、见解深刻的文章。

(3)报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生，可结合“给定资料”中所反映的一个主要问题，写一篇见解比较深刻的文章。

(4)1000～1200字。

参考答案

1.参考要点

首先，市场经济的发展，使社会呈现一种多元化趋势，各行各业都能成才，读书不再是人们改变命运的唯一途径。

其次，城乡二元经济体制以及教育资源的地域差别，导致农村地区和落后地区的人们获取知识的代价提高，很多人负担不起。

第三，在学生就业时，存在各种各样的影响因素，在一些时候，成绩的好坏倒显得不是很重要了。努力学习，却还是找不到工作，也致使读书无用论有了更大的市场。

第四，我国教育存在一些结构问题，投入大量资源培养出的学生，却不适应社会的需要，缺乏实践能力。很多高校盲目招生，造成人才“过剩”，就业困难。教育是“知识”，而就业就是“命运”，很多大学生毕业就失业，也导致社会对教育的普遍悲观。

2.参考要点

(1)城市教育与农村教育的不公平，农村教育资源缺乏;重点学校教育与一般学校教育的不公平;大城市教育与中小城市教育的不公平，大量优质的教育资源集中在大城市;学校教育与家庭教育的不公平;男女学生教育的不公平，特别在农村地区;优等生教育与后进生教育的不公平;升学教育与就业教育的不公平，重升学，轻就业;关注知识与关注能力的不公平，学生能力缺乏。

(2)长远来看，“择校费”应当取消，不过不应当是以行政力强制取消，在其存在的土壤还没有完全消失的情况下，强制取消，它会改头换面，以别的形式出现。由于“择校费”由来已久，在社会中有较大的影响力，也有较大的市场，希望交纳、有能力交纳择校费的家庭通常在社会上的影响力较大，给“择校费”的取消形成较大的阻力。所以，应当从教育资源的合理分配入手，来解决“择校费”问题。将优质的教育资源合理分配，使学校与学校之间获得大致相当的教育资源，并能够形成一个优质资源合理流动的制度。同时，在城市中按地域合理分配学校。这样，才能真正实现“就近入学”，“择校费”也就失去了存在的意义。

3.参考要点

(1)首先，国家教育投入不足导致教育资源分配不公平。目前我国教育不公的现状与我国对教育投入的不足有直接关系。在教育投入不足的情况下，少量资源自然会流向大城市及重点院校。

其次，“精英教育”导致教育不公平，对所谓重点学校投入多，使之形成设施好、师资强、升学率高、吸引力大、优质生源足的良性循环;而非重点学校则投入少，使之形成设施差、师资弱、升学率低、缺乏吸引力小、生源短缺的恶性循环。

第三，教育产业化思想导致教育不公平。教育不公的现象依然存在，并越来越严重，其中一个非常重要的原因是教育、尤其是基础教育的正确指导思想还没有在相当一部分人中形成，教育产业化的思路还有不小的市场。

(2)第一，印度高等教育的低廉收费使得穷人能够享受高等教育，给穷人一个向社会高层流动的机会，使得社会体系更加合理。有利于减少社会矛盾。

第二，义务教育中的资源分配问题，印度解决得很好。近于苛刻的限制，使得公共教育资源避免了各种社会因素的影响，能够公平地分配到社会之中。限制了一些人的“择校”行为。

第三，印度“种姓配额”制度，在政府强制下，使得教育资源向弱势阶层倾斜，保障了教育公平，避免了人为干涉。公平总是相对的，不过，相对于中国高等院校招生名额按省分配的制度，可以在全国范围内实现资源公平分配。

虽然中国与印度有不同的历史、不同的国情，但我们可以借鉴印度的教育制度，结合我国的实际情况，制定和推行适合我国的教育制度。这一方面需要政府强有力的推行，另一方面还需要其他社会问题的解决，比如在其他领域存在的“社会公平”问题等，这些社会问题也在影响着教育的公平。

4.参考文章

范文一：

教育公平需要全社会的共同努力

教育公平是社会发展的必然要求。温家宝总理在政府工作报告中从全新的角度阐述教育，提出了具体措施，可见政府对于教育公平的重视程度。建设和谐社会、促进社会公平是现阶段我国经济和社会建设的重要目标。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：优先发展教育，建设人力资源强国。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。这就表明，教育在建设和谐社会、促进社会公平的进程中起着非常关键的作用。可以说，教育公平不仅是社会公平的重要基础，也是构建和谐社会的重要基础。

具体来说，教育公平的内涵可以分为三个层次：①确保人人都享有平等的受教育的权利和义务;

②提供相对平等的受教育的机会和条件;③教育成功机会和教育效果的相对均等，即每个学生接受同等水平的教育后能达到一个最基本的标准，包括学生的学业成绩上的实质性公平及教育质量公平、目标层面上的平等。其中，“确保人人都有受教育的机会”是前提和基础，“提供相对平等的受教育机会”是进一步的要求，也是“教育成功机会”和“教育效果相对均等”的前提。

根据以上三个层次，我们目前已经实现第一层次，正在向第二层次努力。推进教育公平是个历史的过程，不可能一蹴而就，我国当前还存在着影响教育公平的很多因素。最重要的是：公平问题需要经费投入和制度保障，没有这两样做保障，其他的都只是空谈。

而且，这是一个复杂的社会问题。推进教育公平需要全社会共同努力。应当看到，教育公平是不断推进的过程。我国现阶段教育公平的目标，是努力促进公共教育资源在区域间、城乡间、校际间、群体间配置公平。

为促进教育公平，我们要继续实施科教兴国战略和人才强国战略，落实教育优先发展的战略地位。坚持教育公益性质，强化政府责任，加大对教育的财政投入和政策支持，通过重点部署“促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量”以及“重视学前教育，关心特殊教育”等项任务，优化教育结构，不断扩大教育机会，提高学生综合素质，全面提升国民素

质，为人力资源强国建设打下坚实的基础。所谓促进教育公平要量力而行，就是要求我们立足国情、因地制宜，让公共教育资源向贫困地区、民族地区倾斜，推动农村同城镇、中西部同东部的教育协调发展。健全学生资助制度，切实保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育，让所有的城乡新增劳动力都能接受必要的职业教育培训。同时，从各地实际出发，规范教育收费，鼓励和规范社会力量兴办教育，拓展教育资源。

同时，还要进一步加强和完善教育立法，以法律来保障教育公平的实现。要尽快修订、完善《义务教育法》、《高等教育法》等，建立健全教育法规体系，对于教育领域中各类违法犯罪行为要坚决予以打击，以法律作为实现教育公平的坚实保障。

范文二：

取消“择校费”是大势所趋

择校费的存在，由来已久。近一段时间以来，是否取消择校费的问题在全国各地炒得沸沸扬扬。揭开大辩论的面纱，深掘下去，会发现有政府官员、教育部门、学校乃至教师的利益在其中起作用。大众呼唤教育公平的渴望与利益集团的博弈，孰轻孰重，不难看出。

教育是实现社会阶层流动较为公平的一种途径。但自20世纪90年代我国经济体制转轨、社会转型时期以来，教育体制改革深受市场经济的影响，不同地区的经济实力及同一地区校际间资源的差距，致使强校更强，弱校更弱。同时，由于高质量学校是较为稀缺的教育资源，教育对个人日后经济收益的影响越来越大，对高质量学校的教育需求也有增无减，所以“钱择校”、“权择校”的现象日益严重。

“择校费”有比较深层的社会原因，其中之一就是教育资源的不公平。这不是一个孤立的问题。只有解决了深层原因，“择校费，’才会销声匿迹。有效解决“择校费”的问题，要做好以下几点。

第一，切实落实政府的社会管理职能。择校产生的原因首先是供需矛盾，所以要扩大教育资源总量，缓解供需矛盾，满足社会日益增长的教育需求。而国家目前在教育方面的财政支出比例明显偏低，应当逐渐提高其比例。

第二，促使教育资源在不同地区、不同学校之间合理配置，也是解决择校问题的必要途径。教育资源配置不均衡是择校产生的重要原因。这需要各级政府动用行政力，强制规范各学校的办学标准，并将“强校”中大量的优质资源适当向其他学校流动，增强各学校之间的交流，拉近不同学校之间教育水平的差距。

第三，政府要加强统筹和监管。在“择校费”还没有完全制止之前，应当对择校费收入加以监管，并由政府加以统筹，使其发挥最大的作用。要拉近不同学校之间在财力支持上的差距，避免出现“强校”越来越富、越富越强的现象。

总而言之，现阶段，国家和各级地方政府应当加大教育投入、扩大教育资源，在努力搞好公办教育的基础上，大力扶持民营学校的发展，增强民营教育机构的教学力量，保证各类学校的教学质量同步提升。只有解决了“僧多粥少”的现状，才能彻底解决“择校费”问题。

国家公务员考试申论A卷真题答案

卷）2011国家公务员考试申论真题答案（A 年国家公务员考试《申论》（副省级）参考答案2011 20分）一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。（”定道：“黄河健康生命的主要表现形式就是“三善”：“给定资料41.即“善淤、善决、善徙”，这是一个为几千年历史所反复证明的基本事实。”请结合对这句的理解，谈谈对黄河自身规律的认识。解读：”作答。这是一道概括题，围绕“给定资料4题目所说的“基本事实”。这是指黄河本身活动所遵循的客观规律，它活动的客观规律就是题目中所谓的“善淤、善决、善徙”。即黄河经常性的淤积泥沙，并经常性的发生决口甚至河流改道。这是黄河作为自然界一部分的活跃的表现。把这个问题谈清楚就完成了题目所要求的对这句话的理解。对于黄河这个客观规律的认识和利用这个规律造福于人类自身，我国人民本身来看，列举了现代各个历史时期的不同4经历了艰苦的探索，从给定材料认识和实践，这就集中表现在几代领导人的有递进性的指示上，最新的实践就是“必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，加强统一管理和统一调度”，办好黄河水利，造福人民。因此，题目中所谓“谈谈对黄河自身规律的认识”，也就是说认识规律的目的是要为我所用，因此就要围绕这段文字材料加以深化和应用。参考答案：“善淤、善决、善徙”即黄河经常性的淤积泥沙，并经常性的发生决口甚至河流改道；这是它自身千百年来所遵循的客观规律。黄河的规律一方面发育了华北平原，构成中国人生存的物质基础；另一方面黄河也对群众构成威胁。新中国几代领导人的指示体现了对治黄规律的认识，最新的实践就是“必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，加强统一管理和统一调度”，办好黄河水利造福人民。”介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法。请概括王景治“给定材料2.5分）800河后黄河安澜年的主要原因。（10字。200要求：简明扼要，条理清楚。不超过解读：1 / 5 年地市级概括《渤海碧海行动计划》近期2010本题是单一式的概括题，和目标难以实现的原因很相似，关键是要对材料五进行深入的分析和把握，组织答案要注意答案要点的全面性和完整性。参考答案：1（）政府重视，投入大量人力、物力和财力治理黄河；）王景治理黄河的措施得当；兴修黄河大堤和汴渠，选择河身较短、地（2势较低的较优行河路线，建设和利用沿河大泽放淤的工程；）这一时期自然环境发生变化，黄河中游地区大暴雨较少，下游分支较（3多，两侧又有较多的湖泊洼地，使黄河下游水患减少；）社会人文环境发生变化，这一时期黄土高原人口减少，植被一定程度（4上得到恢复，使黄河输沙量减少。 ”介绍了密西西比河、亚马逊河、尼罗河等流域出现的3二、“给定材料生态危机以及各国政府的治理举措。请对这些材料进行归纳，并说明我国治理分）黄河可以从中受到哪些启示。（20字。要求：内容具体，表述清晰，不超过300解读：年国考省部级第二题（分析这是一道概括加分题（案例启示类），与2010 荷兰退耕还湖）相似。答案可分两部分，首先概括生态危机的表现以及各国政府的治理举措。然后，就如何治理黄河谈谈看法。注意，要分清其中的经验教训，要以对策的语言表达出来。参考答案密西西比河因过度开发，导致水质污染、

国家公务员考试申论地市真题及答案

2011年国考申论地市以下综合管理类和行政执法类一、注意事项 1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。 2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。 4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。 5.作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。二、给定资料 1.在城里公立小学开学的9月1日，张老师的打工子弟学校也开学了，在垃圾场边的平房里，18名学生走进了简陋的教室。同是小学教师出身的李某夫妇创办的“行知打工子弟学校”，则在一片荒芜的菜地里迎来了求学的孩子们。最早的一批打工子弟学校就这样在有志之士的努力下艰难地生存了下来。这样的学校数量有限，仍有众多的外来务工人员子女不知道哪里有学上。在某民办大学做管理工作的孙某为了让从农村接出来的孩子有学上，在郊区找了五六家公立小学。但是，校方要收取1万元到10万元不等的借读费和赞助费，这些高昂的费用让孙某感到发懵。因为公办学校门槛高，在城乡结合部，条件简陋、收费较低的民办农民工子弟学校如雨后春笋破土而出。然而，这样的学校绝大部分都戴着“非法”的帽子——没有办学许可证，很难逃脱被关停的命运。已有3年“办学经验”的秦老师说：“要拿办学许可证，必须有房屋产权证。可由于经费紧张，学校只能租用别人的场地及房屋。别说我们拿不出房屋产权证，就连房东也拿不出，因为房东也是租村里的地。”一度拥有1500多名学生规模的私立金星小学就是因为校舍所在地被拆迁，从此销声匿迹了。“没有政府的支持，我们也不敢在硬件设备上加大投资。”办学人代某说：“艰难办学，最希望的是能有合法的地位，学生可以放心读书，老师也可以安心工作。”实际上这类学校的教师队伍很不稳定，往往春节一过，教师走掉一半是常事。许多年轻教师都把私立学校当作跳板，一旦找到合适工作，立马就跳槽走人。开学已经好几天了，因为交不起300多元的学费，12岁的陈某迟迟没有报到。和陈某一样，由于家庭生活困难，不少农民工子女不得不放弃求学。树人学校也是一所农民工子弟学校。开学已经

2015陕西公务员考试模拟试卷申论模拟试题含答案

全真模拟预测试卷【申论】陕西省公务员录用考试专用教材李永新主编陕西省公务员录用考试一次通关的必备图书

图书在版编目(CIP)数据全真模拟预测试卷.申论/李永新主编.—北京: 人民日报出版社,2012.5(2014.5重印) 陕西省公务员录用考试专用教材 ISBN978?7?5115?0978?9 Ⅰ.①全...Ⅱ.①李...Ⅲ.①公务员-招聘-考试- 中国-习题集Ⅳ.①D630.3?44 中国版本图书馆CIP数据核字(2012)第079011号书名:陕西省公务员录用考试专用教材·全真模拟预测试卷·申论作者:李永新出版人:董伟责任编辑:韩莹封面设计:中公教育图书设计中心出版发行: 社址:北京金台西路2号邮政编码:100733 发行热线:(010)65369527653698466536950965369510 邮购热线:(010)6536953065363527 编辑热线:(010)65369511 网址:https://www.wendangku.net/doc/c913339668.html, 经销:新华书店印刷:三河市祥达印刷包装有限公司开本:787mm×1092mm1/8 字数:348千字印张:14.5 印次:2012年5月第1版2014年5月第1版第5次印刷书号:ISBN978?7?5115?0978?9 定价:32.00元

中公教育核心研发团队李永新中公教育首席研究与辅导专家毕业于北京大学政府管理学院,具有深厚的公务员考试核心理论专业背景,对中央国家机关和地方各级公务员招录考试有着博大精深的研究,极具丰富的公务员考试实战经验。主持并研发了引领公考领域行业标准的深度辅导教材系列和辅导课程、专项突破辅导教材和辅导课程,帮助无数考生成就了梦想,备受考生推崇,是公考辅导领域行业标准的开创者和引领者。张永生中公教育首席研究与辅导专家中公教育资深专家与顶级辅导教师,多年来潜心致力于公务员考试的教学研究,参与编写了中央国家机关及地方各级公务员录用考试深度辅导教材,教学中认真负责,因材施教,实现了考生的高通过率,成为深受考生信赖的实力派讲师! 张成中公教育首席研究与辅导专家国内最优秀的公务员考试申论研究专家,曾在政府机关文字综合部门任职十余年,在多家媒体发表百余篇、近20万字的评论性、介绍性文章,在结合多年工作经验的基础上,对申论进行了极其深入、全面、系统的研究,其成果代表了业界最前沿的研发水平。张红军中公教育首席研究与辅导专家北京大学政府管理学院博士,具有深厚的公务员考试核心理论专业背景,对中央国家机关和地方公务员考试有深入的研究,讲授深刻、系统、精彩,深受考生欢迎。邓湘树中公教育首席研究与辅导专家北京大学政府管理学博士,曾在组织部门工作多年,熟悉公务员考试录用工作,对中央国家机关和各省公务员考试有博大精深的研究,具有丰富的公务员考试经验。辅导课程思路清晰,条理清楚,深入浅出,幽默生动,深受广大学员欢迎。王学永中公教育首席研究与辅导专家北京大学政府管理学院公共管理硕士,理论基础扎实。有着丰富的备考经验和技巧,特别是对公务员考试的难点(演绎推理部分)有深入的研究,将理论与实战很好地结合起来,形成了最新成果,能让学员在备考过程中得到显著提高。张晗中公教育资深研究与辅导专家北京大学政府管理学院毕业,美国哥伦比亚大学政治科学硕士,具有深厚的公务员考试核心理论专业背景,从教多年来积累了丰富的教学经验,授课深入浅出,语言幽默生动,备受学员欢迎。王健中公教育资深研究与辅导专家教学多年,具有丰富而又深刻的公务员考试实战经验,在潜心研究申论命题机理的基础上,善于总结申论的命题及答题规律并能准确把握命题方向,对公务员考试申论考试有深厚的研究并形成自己其独到的见解。授课轻松幽默,注重鼓励学员参与课堂活动,气氛活跃,致力于培养学员形成灵活的思维方式和开阔的答题思路,深受学员们的喜爱。刘伟伟中公教育资深研究与辅导专家主要研究方向为申论,对国家公务员和地方公务员申论考试的特点、题型以及历年真题都有深入的研究,熟悉公务员申论试题的考查要点,有深厚的语言写作功底,善于把握申论题目所要考查的能力与素养。在教学过程中注重因材施教,讲解申论深入浅出,更注重实践教学,注重对学生思维能力的培养及提升。尹海峰中公教育资深研究与辅导专家中公教育资深辅导专家,对申论和面试深有研究。讲课通俗易懂,善于把复杂的问题进行剖析式、简单化讲解,深受学员欢迎。中公教育研发团队其他成员介绍详见sa援燥枣枣糟灶援糟燥皂

2019公务员考试申论试题及答案

热点练习题受惠于庞大的用户数量、科技进步以及网络基础设施升级等红利，我国互联网经济创新活跃、网络信息平台成长迅速，体现了中国市场令人赞叹的科技与商业模式创新。但是由于过于强调精准信息投放，导致有违公序良俗的内容大行其道。最近，相关部门加大对视频类、资讯类等应用的监管力度，多个互联网信息平台和视频网站频遭“点名”。有些客户端软件和相关公众号因导向不正、格调低俗等突出问题被永久关停。整改前，这些平台和客户端已经达到约7亿激活用户，上亿日活跃量的惊人规模。请你就此谈谈看法参考答案网络直播和微视频、短视频作为一种新型传播方式，近年来发展迅猛，捧红了一批网络达人，带动了部分就业，也促进了少数地方和部分领域的经济发展。但是互联网的繁荣永续需要清朗的环境，依靠挑战底线不仅让用户价值观被扭曲，获得的利润也只是一时的，互联网企业应当履行好宣传社会主义核心价值观的职责，共创共享互联网良好生态。【开头直接开门见山，一分为二的把互联网平台客观的评价。体现了公正、理性的认识评价事物的思路。也比较容易引得大家好感，有说服力。】当前，我国互联网发展空前繁荣，这离不开数以万计的互联网企业不断创新，追求卓越。网络信息平台的兴起，改变了内容生产与分发方式，为普通网民提供了表达自己、展现自我的空间，促进了互联网信息发展繁荣，极大丰富了公众的“信息生活”。一些互联网企业凭借技术赢得了用户，增加了用户的粘性。巨大的用户群体绝不仅意味着金山银山，还意味着责任如山。要对用户、市场、社会和国家肩负应有的责任，积极培育社会道德和主流价值观，不仅决定着平台自身的品性，也在很大程度上决定着它们的未来。影响力有多大，责任就有多大。市场经济追逐利润无可非议，但须有底线意识。但是如果没有被用于引导社会正能量，而是企图通过低俗、暴力、血腥、色情等内容迎合受众的低级趣味和猎奇心理，吸引用户，无异于引导用户吸食精神的鸦片。产品导向错误，违背了社会主义核心价值观，给青少年身心健康带来不良影响。【意义和问题分析：依然是欲抑先扬，先肯定贡献并肯定逐利本性，再说问题，这样观

2018年北京市公务员考试申论真题及参考答案

２０１８年北京公务员考试申论真题卷　一、注意事项 1．申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。 2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。 4．答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。 5．作答时必须使用黑色钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。 6．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！二、给定材料资料1 建筑能耗是我国能源消费的重要组成部分，其占比逐年增长。在我国，已建房屋中有400亿平方米属于高能耗建筑，节能建筑不到总建筑面积的3%；预计到2020年，全国高能耗建筑面积将达到700亿平方米，建筑能耗将达到1089亿吨标准煤，将形成极大的能源损耗。在北京，建筑能耗问题也较为严重。2014年底，全市城镇民用建筑总面积达到77059万平方米，总能耗达到3114万吨标准煤，占全市能源消费总量的45.6%。近年来，北京市不断加大建筑节能的工作力度。自2013年起，在全国率先实施节能75%的居住建筑节能设计标准，将居住建筑采暖耗热量指标由原来的14.65瓦/平方米降至10.5瓦/平方米。自2015年11月1日起，又实施了新的公共建筑节能设计标准，提高了围护结构热工性能、采暖空调设备和照明设备能效的标准，全年采暖、通风、空气调节和照明的总能耗减少约20%～23%。北京市大力建设节能建筑，占比由2009年的55.18%提高至2015年的74.4%。同时，对既有建筑进行节能改造。近几年来，北京市共完成6257万平方米既有民用建筑围护结构节能改造。其中，居住建筑改造5657万平方米，惠及200多万居民；公共建筑改造600万平方米。这些改造，不仅提高了室内舒适度，而且节省了能源。北京市还大力实施了农村建筑节能改造，完成农民住宅新建翻建、抗震节能综合改造和节能单项改造共计53.57万户，改造后的农宅冬季不但室内温度提高了4℃～6℃，而且节约燃煤30%以上；夏季室内明显感觉凉爽，不但室内温度比室外温度低5℃～6℃，而且减少了耗电量。资料2 老北京的四合院、湘西的吊脚楼、皖南的民居和陕北的窑洞，都具有冬暖夏凉的特点。窑洞在我国西北地区比较普遍。作为住宅，窑洞是很简陋的，有很多不方便之处。但作为一种古老的建筑形式，窑洞也有建筑成本低、节约能源、节约用地、保护生态环境等一系列优点。窑洞通常深7～8米、宽3米多、高3米多，厚厚的黄土具有较强的隔热效果。所以，大多数窑洞内温度常年保持在10℃～22℃之间，相对湿度为30%～75%，真正做到了冬暖夏凉。套用现在的术语，窑洞称得上是典型的低能耗建筑。在现代，我国普遍学习西方的建筑理念和技术，对建筑能耗问题和节能材料的考虑相对较少。上世纪70 年代世界能源危机后，西方发达国家开始致力于研究与推行建筑节能技术，但我国没有及时跟进，建筑节能工作相对落后。现在，我国建筑节能水平远远落后于发达国家，国内绝大多数采暖地区的围护结构热工性能都比气候相近的发达国家差许多。比如，与北京气候条件大体接近的德国，1984年以前建筑采暖能耗和北京目前水平差不多，每平方米每年消耗24.6～30.8公斤标准煤。到了2001年，德国的建筑能耗降至每平方米3.7～8.6公斤标准煤，为原来的1/3左右，北京却基本没变。资料3 当前，为应对气候变化、实现可持续发展战略，许多国家都在积极制定超低能耗建筑发展目标和技术政策，建立适合本国特点的超低能耗建筑标准及相应技术体系，超低能耗建筑正在成为建筑节能的发展趋势。欧盟2002年通过并于2010年修订的《建筑能效指令》，要求欧盟国家在2020年前，所有新建建筑都必须达到近零能耗水平。美国要求2020-2030年“零能耗建筑”应在技术和财政上可行；韩国提出2025年全面实现零能耗建筑目标。我国地域广阔，各地区气候条件差异大，经济发展水平不平衡，室内环境标准较低，建筑特点、建筑

公务员考试《申论》模拟题24及答案

公务员考试《申论》模拟题24及答案一、注意事项 1．申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 2．本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。 3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。二、给定资料 1．(光明网2007年03月01日)身患白血病的10岁男孩张影瞒着父母和医护人员，偷偷溜出医院来到街头下跪求助，而跪了半个多小时，得到的却是——一个阿姨给了1块钱，还有一个叔叔给了5毛。悲从何来?据医生介绍，张影的病情危重复杂，最好的办法是进行骨髓移植，但至少30万元的费用对已经倾家荡产的张影父母来说是个天文数字。孩子懂事，为了减轻家庭负担，偷偷出来下跪求助，然而，半个多小时过去了，仅仅得到可怜的一块五毛钱，距离三十万元相差十万八千里，只怕孩子下跪一辈子也解决不了问题。如此境遇，怎能不让人感到悲痛与心酸?

2．(黑龙江晨报2006年10月25日)中午放学的铃声已经响过好一会儿，教室里的学生也几乎走没了。蔡晶(化名)才把头从书本上抬起来，慢慢地收拾着文具，心里盘算着“中午去哪里吃饭?不能去昨天那家了，那家吃一顿饭要3元钱呢，还是去吃面条吧，才2元钱，可以省点钱。”琢磨好，蔡晶才起身向校门口常去的那家小面馆走去…… 蔡晶，哈尔滨市第162中学高二学生。因为父母患病丧失劳动能力，家里生活十分困难，蔡晶在学校里不得不“精打细算”地过日子。虽然学校减免了蔡晶的一些学杂费，蔡晶每学期都能拿奖学金，花钱也很节省，可她兜里连吃饭的钱都快没有了。蔡晶的脸上经常笼罩着愁容…… 3．近日记者在广州东山口、天河城附近等商业繁华地带的一些人行隧道发现，为数众多的流浪人员，或和衣而睡，或裹被而眠，隧道成为流浪人员的“家”。隧道口留有的“广州市救助管理站，水荫四横路，联系电话：……”，似乎并未进入他们的视线。其实早在去年3月，广州市政府已经出台了相关政策，加强对流浪乞讨人员的救助。是他们拒绝工作还是工作拒绝他们?他们以什么为生?他们为什么拒绝救助?带着这些问题，记者走进“流浪部落”。隧道边、屋檐下、立交桥底、绿化带中间——这些白天里熙熙攘攘的人流和车流经过的地方，普通市民不愿多驻足片刻的地方，

2016年国家公务员考试申论真题及答案解析(地市级)

2016年国家公务员考试《申论》真题卷市（地）以下综合管理类和行政执法类一、注意事项 1．申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。 2．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的作答要求依次作答在答题纸指定位置。 3．答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。 4．作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。二、给定资料 1．1867年，约瑟夫在加利福尼亚一个牧场工作，常常一边放羊一边看书。在他埋头读书时，牲口经常撞倒放牧的铁缝栅栏，跑到附近田里偷吃庄稼。牧场主对此事十分恼怒，威胁要将他辞掉．约瑟夫经过观察发现，羊很少跨越长满尖刺的蔷薇围墙。于是，—个偷懒的想法浮上心头：何不用细铁丝做成带刺的网呢？他把细铁丝剪成小段缠在铁丝栅栏上，并将铁丝末端剪成尖刺。这下，想要偷吃庄稼的羊只好“望网兴叹”，约瑟夫再也不必担心会被辞退了…… 约瑟夫恐怕做梦也没有想到，他的小发明竟然造就了这样宏大的景观，也没想到他最初用来限制羊的带刺铁丝网，不久就被用来限制人了：带刺铁丝网除了在监狱、集中营、战俘营中用来圈住人外，还在战场上得到了广泛应用。有人把这种铁丝网列为“改变世界面貌的七项专利之一”，因为这项技术的创新，带来了制度的创新。有经济学家说，铁丝网催生了美国西部的早期产权制度（铁丝网帮助牧场确定了边界，并因此推动了经济和社会的发展），这才是铁丝网最大的贡献。铁丝网的发明也由此启示人们，新技术的创意和发明，与人们的生活方式以及制度的改变，都有直接的关联性。近百年来，人类的科技只能用突飞猛进这样的词汇来形容，如果让一个1900年的发明家来看今天的世界，他会认得汽车、电话、飞机，也能想象出宇宙飞船、深海潜艇，但他绝对会对计算机、互联网、基因工程、核能一无所知。现在，知识爆炸给人类带来前所未有的自信和乐观，有位作家这样写道：“我真诚地相信，我们生活在人类历史上最伟大的知识时代，没有任何事物我们不了解……只要是人能想到的事，总有人能做到。”20世纪是科学技术空前辉煌的世纪，人类创造了历史上最为巨大的科学成就和物质财富。这些成就深刻地改变了人类生产和生活的方式及质量，同时也深刻地改变了人类的思维、观念和对世界的认识，改变并继续改变着世界，也使人类思考的方向有所变化。由此带来的，是对人类不断创新的深刻认识。而技术的更新具有一种加速度的特质，尤其是新世纪以来电子产品例如电脑、手机等的更迭，更是呈现出几何级数的速度，更新换代往往在两三年内就得以完成。以致有人认为：新技术是一种创造性的毁灭力量。习近平在2014年6月9日召开的中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上强调，我国科技发展的方向就是创新、创新、再创新。实施创新驱动发展战略，最根本的是要增强自主创新能力，最紧迫的是要破除体制机制障碍，最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。要坚定不移走中国特色自主创新道路，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，加快创新型国家建设步伐。习近平强调，今天，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有

[VIP专享]公务员考试申论模拟试题参考答案及解析

2012年天津市公务员考试申论参考答案及解析一、根据给定材料，概述“被xx”现象所反映的负面问题。（25分）要求：概括准确，语言简练，字数不超过400字。【中公点拨】材料2反映了高校虚报就业率的问题。由材料2第2段能直接提取关键句“学校方面弄虚作假，权利失范”。材料3反映了地方政府不诚信，政府官员搞政绩工程，谋求个人利益的问题。通过阅读我们看见，从材料2和材料3中提取的要点是可以合并在一起的，关键词是“诚信缺失”，材料中的相关具体事例即是该问题的具体表现。材料4第1段关键句“权利的膨胀与滥用其实是致其死亡的主要原因”和第2段关键句“利用公权力愚弄和恐吓了民众”。材料5第1段能提取关键句“3家办案机关都是有责任的，是没有坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则，也没有坚持疑罪从无的原则”。通过阅读我们看见，从材料4、材料5中提取的要点是可以合并在一起的，表述为“公权力的滥用，程序正义缺失”，材料中的相关具体事例即是该问题的具体表现。材料6反映了地方政府没有坚持依法行政问题，具体表现是“地方政府间接地剥夺了农民的宅基地使用权”，侵犯了农民依法享有的权利。材料7第1段讲述了教育部门利用自己手中的权力，合法地伤害无力反抗的人，该要点可以和材料4、材料5中提取的要点是可以合并在一起，关键词是“公权力的滥用”。材料7第2段“‘被捐款’的背后体现出依法行政的不足，更是对私有财产的变相侵犯”，该要点可以和材料6的要点合并。材料8主要讲述企业违反劳动法，违规操作，侵犯员工合法权益，反映了法制建设不足的问题。材料10主要讲媒体的不实报道，属于媒体存在诚信问题，可以与上述“诚信缺失”的要点合并。【参考答案】材料反映了以下负面问题：

2014年天津市公务员考试申论真题及参考答案(完整版)

2014年天津市公务员考试《申论》真题及参考答案解析（完整版）一、注意事项 1.本题本由背景材料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟。其中，阅读背景材料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。 2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写字迹的姓名和准考证号，并用2 B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。 3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答，超出答题区域的作答无效。 4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。 6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认无误、允许离开后，方可离开。二、给定材料材料1: 经典话剧《雷雨》在北京人艺进行新一轮演出时，一场低票价、针对大中学生的公益场遭遇“意外”,学生们的“哄堂大笑贯穿全剧”,出演周朴园一角的着名演员杨立新对此发出感慨，“文学上的精致，人物关系的复杂，台上所有年轻人全部死亡的悲剧结尾，使得《雷雨》毋庸置疑的成为了中国戏剧经典的开山之作。曹禺先生故去多年，《雷雨》仍然在中国的戏剧舞台上多有演出。但像这样的哄堂大笑贯穿全剧实是少见……”他最后甚至表示，“《雷雨》的‘公益场’真令人失望，这样的‘公益场’不演也罢！” 此事件一出，迅速在网上引起了激烈的讨论。其中关于青少年传统文化的缺失显得尤为“抢眼”.尽管文化经典早笑场，原因必定是多方面的，而且有些专家剖析出的“文化语境失衡”，“60年不变，表演僵化”,“文化审美的扭曲”等原因确实存在，但是我们不得不承认，年轻观众文化素养的失落和对尊重经典的缺乏已成不争的事实，更是亟待解决的问题。如今，“娱乐至上”甚至“娱乐至死”已成为了年轻人的信条，对传统文化缺乏敬畏，甚至拿传统文化里的一些元素进行嘲讽，成为一些年轻人彰显“个性”的做法，但娱乐应有边界，面对传统文化要懂得敬畏和传承。某知名学者直言，这是一个娱乐至死的年代，娱乐扭曲了意义。中国国家话剧院导演田沁鑫曾说：“不是因为有了莎士比亚才有了现在的文学英国，而是因为它本身就是一个注重文学的国家，所以才有了莎士比亚”.青少年传统文化的缺失直接说明了文化氛围的“稀薄”。北京人艺演出的《雷雨》，无论是对原剧本的挖掘还是人物表演上，并无失当之处，不断地哄笑体现出了年轻观众的艺术修养的缺乏。在一些高雅演出

公务员考试申论模拟试题及答案(2).doc

公务员考试申论模拟试题及答案（2）注意事项资助近资助约45仅2万多元。收入如此悬殊，农民工子女所享受教育质量也必然与公办学校造成巨大差距。至，深圳非户籍学生56．8万人，公办学校只接纳25．3万人，不到一半。那些在非公办学校就读的非户籍儿童，还要交纳很高的学杂费才能入学，无法享受法律规定的免费义务教育。那些没有进入公办学校的非户籍儿童，大多数不是不想进入，而是因为不能满足很高的门槛而无法进入。在广东，深圳号称非户籍学生就读公办学校的门槛最低，但也需要父母出示深圳房产证明等5种材料才可以入学。广州、东莞等地情况也差不多。令人高兴的是，上海已经取得了这样的大进步。在上海，不但公办学校降低门槛（只要两个证件），大力接纳非户籍儿童并实行免费义务教育，还通过政府出资购买服务的方式（政府拨款），使绝大多数在民办学校和民工子弟学校就读的非户籍儿童享受到了免费义务教育。这样的举措，不仅实实在在地推动了教育公平，也纾解着取消义务教育借读费后的忧虑：经费投入保障问题、公办学校教学资源紧缺问题。 5、《求是》杂志报道过，国务院参事在湖南某市调查时发现，在中央明确要求为公检法每人增4万元办公费的情况下，由于当地是吃饭财政，通过把教育和农业的财政支出降下来解决政策要求。在河南调查时发现，在紧临京珠高速、京广铁路的一个非贫困县，有一

个县城内老初中全校4的中学教师，月收入才只有八、九百元，导致教师流失严重。很多中小学没有本科毕业的教师，教学质量甚差。一些县财政投入困难还造成很多小学不能按国家要求在三年级开电脑课和英语课，直至小学毕业一些学生还没接触过外语和电脑。有的学校没有音乐、美术教师，此类课程也不能开课，导致一些地区的孩子在起跑线上就同发达地区和城市孩子拉开了差距。在我国，一些大城市的学校是在过去计划经济时代通过剪刀差，从农村聚钱、借助全国一盘棋发展起来的，还有些名校是老祖宗留下的。但是，现在的招生制度并非凭分数择优录取。而是给各地方发放名额，在分配名额时，又不考虑人口和生源多少。这种招生设计给一些地方的高中生升大学造成困难。例如河南近高中毕业人数96万，能够升省外去学习的只有6之功，创造了一个义务教育均衡发展的范例，成为我国唯一的义务教育阶段没有择校的城市。，铜陵市按照《义务教育法》精神，取消了小学及初中重点学校，同时也取消了初中升学考试，在小学和初中实行划片招生，就近入学政策。结果，抽去了升学考试这块挡板之后，向来重视教育的铜陵人，都开始挖空心思地往被取消了重点称号的重点学校挤。重点是取消了，但学校的差别明摆着。，铜陵市由纪委、教委、公安局、监察局四部门联合就市一中初中招生问题出台文件，明确禁止挂户等行为。但文件出台之后，择校之风并未应声

山西公务员考试申论真题及答案

2017年山西公务员考试申论真题及答案一注意事项二给定材料材料1：随着现代化转型日益加快，中国逐渐变成了世界上生活节奏最紧张的国家之一。现在，越来越多的人开始重视从紧张的节奏解脱出来，享受闲适。有学者表示，这种心理的变化轨迹正是社会进步的表现，体现了后工业时代的幸福导向型生活。随着这种观念的流行和它所催生的产业经济，未来人们会有更加丰富多彩的选择。某地以城市主干道为中心的部分城区被辟为了供市民体验的休闲生活街区。然而，街区内外可谓冰火两重天。一方面，街区内骑自行车的人、步行的人、摆地摊的人，悠然自得；另一方面，在范围更广的周边路段，平常就不顺畅，再加上很多出行的私家车分流至此，拥堵状况可想而知。本来周末出门，很多时候就是不得已的，有的是要加班，有的是趁周末去超市采购或带孩子短途旅游……开车出来就是为了图个快、图个方便。现在速度确实降下来了，人们的心里恐怕只有更多的焦躁，还何谈享受生活呢？这种矛盾值得人们深思。事实上，要想让人们在某一种生活状态中得到享受，那首先得是人们的自主选择，而只有依靠整体性的社会发展，人们才有充分的选择权。法国于1998年首先得到“无车日”，那时法国人均GDP就已经达到24000美元，每周工作时间更是少的让人羡慕的35小时。反观中国目前的情况，2014年人均GDP刚超过7000美元，相当多的劳动者为了体面的生活，连法定的带薪休假甚至双休都放弃了，此时就谈何休闲生活，未免过于奢侈了。倡导休闲生活，要以现实为基础，尊重公众的选择权，尤其是避免给公众“添堵”。倡导要发挥作用，靠的是公众的自觉影响，如果不顾现实情况，违背人们的自主意愿，倡导休闲不仅无法落地生根，甚至会因为给公众“添堵”而招致反感。职能部门要做的更加精细，考虑更全面，让公众真正感受到好处、享受到便利，所倡导的休闲生活就会成为人们自然而然的选择。材料2：当下社会，一切都和速度直接挂钩：飞机当天往返，火车夕发朝至，教育要趁早，就业要抢先，毕业就买房，爱情变速配。新世纪以来社会变革加快，利益结构调整，人们的经济地位被重新洗牌，对未来前景的不确定，使很多人心浮气躁，这与转型期带来的阵痛密切相关。以往，只要是名牌大学毕业，就不愁找不到称心的工作；现在，城市化进程的不平衡性导致大城市人口拥挤，选择“好”职业的难度加大，即使是名校硕士、博士，找到的工作也不一定合意。为了在竞争激烈的就业市场占得先机，大学生纷纷成为“考证族”。王某是一

2018年国家公务员考试申论

2018年国考申论真题卷省级以上（含副省级）综合管理类一、注意事项 1．本题本由给定资料和作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。满分为100分。 2．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。 3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效！ 4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 5．所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。 6．当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！二、给定资料资料1 N市为推动“中国制造2025”试点示范城市在本地落地实施，组成调研组对本市制造业情况进行了调研。下面是调研所形成的材料。我市已经基本形成了比较完备的智能制造政策框架体系，智能制造试点示范工作稳步推进，智能制造创新平台和核心技术突破初见成效，龙头企业智能化转型和区域集聚加快形成，以工业机器人为引领的智能制造装备产业发展驶入“快车道”。可以说，在以智能制造为重心的方略下，智能经济之“核”初步形成。但仍面临问题和不足：智能制造的基础有待夯实，物联网、云计算和大数据等基础性关键环境要素的建设滞后于智能制造发展需求。其中，智能制造装备缺“核”少“芯”问题最为突出，核心控制技术依赖进口，工业机器人等智能制造核心产业研发投入大部分仍处于实验室阶段。这导致了我市智能经济发展过程中存在着示范引领有待加强、智能制造标准指数缺位、国际技术合作服务乏力等诸多亟待解决的难题。 “要推进强基工程，打通智能制造承载能力的‘卡口’。”调研组建议，要瞄准关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺和产业技术基础的“四基”短板，着力在新材料、智能装备、新一代信息技术等重点领域的“四基”工程化、产业化生产和应用上取得突破；要通过培育一批行业细分领域的“工匠型”企业，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，促进“产品”向“精品”转变，并积极参与行业标准制订，形成一批能够代表“N市智造”、引领国内产业发展的技术标准。传统产业是我市目前经济发展的主要支柱，占全市规模以上工业总产值的比重超过70%，是我市经济整体转型升级的主战场，更是智能制造推广应用的大市场。调研中发现，在东南亚国家低成本吸引力和发达国家制造业回归双面夹击下，我市传统产业渴望通过智能化改造提升生产效率、产品品质、增强盈利能力的内生需求十分强烈。市

国家公务员考试申论模拟试卷文化产业发展

2014国家公务员考试申论模拟试卷:文化产业发展注意事项 1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。 2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。 3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。 4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。 6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！给定资料 1.文化产业，这一术语产生于二十世纪初。文化产业作为一种特殊的文化形态和特殊的经济形态，影响了人民对文化产业的本质把握，不同国家从不同角度看文化产业有不同的理解。联合国教科文组织关于文化产业的定义如下：文化产业就是按照工业标准，生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动。尽管对文化产业从不同角度有不同的定义，但文化产品的精神性、娱乐性等基本特征不变，因此，文化产业是具有精神性、娱乐性的文化产品的生产、流通、消费活动。文化产业囊括了很多子行业，它的触角延伸至我们生活中的各个角落。我国的文化产业最主要的包括有图书出版业、新闻传媒产业、广播影视业、动漫产业、网络文化产业、表演艺术业、广告产业、休闲产业（体育赛事、休闲娱乐业、文化旅游业等）以及会展产业等。我国文化产业是伴随着文化体制改革而逐渐兴起的新兴产业。发端于2003年的文化体制改革，2009年国务院发布了《文化产业振兴规划》，把推动文化产业发展上升到国家战略层面；2010年中央关于制定“十二五”规划的建议提出“推动文化产业成为国民经济支

2020年国家公务员考试申论参考范文

2020年国家公务员考试申论参考xx (地市级)2018年国家公务员考试申论参考范文(地市级) 试谈“有”与“无” --xx建设的辩证法如何化解这些问题呢?哲学家老子“有之以为利，无之以为用”的辩证思想为我们提供了一些思路。从城市建设的目的、功能设计、管理等方面来看，主要是要平衡好硬件软件、经济和人文、私人与公共空间的关系，以打造生活更便利、精神更丰富，人民关系更包容的新型城市。从城市建设的目的来看，要解决“有景无人”的问题。要树立“城市为人而建设”的理念。城市所有基础设施建设的“有”之利，要服务于人民群众的“用”。当前一些城市生态公园、景观设施建设出现“可远观不可玩”的问题，就只照顾了城市面子，忽视了市民悠闲需求。城市发展要注意留足地面发展空间，增加资源投入，从满足人民群众实际需求的角度建设市民自由活动空间。另一方面，我们要始终记得：建设可见、实用的高楼大厦、电缆、道路、汽车等“有”之利时，要注意给老百姓留下蓝天、明月、旷野景观视野空间。只有这样，来自农村旷野的李奶奶，才不会因城市空间的逼仄和种种限制而“喘不过气了”。而在城市功能的设计上，大力发展经济、产业、商业发展之“利”的同时，要流出休闲生态和文体活动空间，要注意保护历史文化，人居环境。要注意城市建设不只是“造景”更是“化人”。过分强调经济建设会使城市生态不堪重负，过分商业化会使城市的历史文化失去价值，会使人们没有时间和空间来“无所事事”，人们生活无法慢下来就没有闲暇，就不会有文化创造。所以，建设经济开发区时要留下城市绿地;建设城市CBD的同时，要留下古建筑保护区、特色文化街区;建设写字楼的同时，留下休息娱乐地。我们要认识到城市是一个生活综合体，需要产和生活、生态的平衡。最后，在城市管理方面，不能让私人性、营业性的“有”，把全民性、公益性空间挤压成“无”，要注重发展成果“共享”的理念。城市空间不能全都是私有、封闭、收费、只为某一个阶层服务的，还要有让不同层次的人可以交流互动、取得共识的场所空间，从而带来城市的包容

2020年公务员考试申论模拟试题

2020年公务员考试申论模拟试题注意事项 1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为15分钟。 2．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。 3.待监考人员宣布考试开始后，应试者才可以开始答题。 4．所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。材料1 长期以来，“德国制造”显示出了独特魅力，这与德国政府的努力分开。在德国政府干预下通过的一些社会保障立法，如《疾病社会保险法》《雇员保险法》等奠定了德国社会保障体系的基础。1949年后，德国建立了社会市场经济制度，政府通过专利保护、知识产权制度、环保等标准的制定，为企业创新提供激励和必要的约束。政府还适时制定了产业发展战略，引导企业的生产和经营活动。材料2 正值中午，经过李家弄村村办公室时，里面人声鼎沸，好一番热闹光景。“村里有一片十多亩的桔园，现在桔子树生长得很不好，眼看要荒芜，大家商量商量？”上一个问题刚讨论完，57岁的村主任屠晓又继续抛出问题。“好好打理下，让桔树重新长起来。”“承包出去，改种其它果木。”“村里自己搞，搞个观光区。”村民们各抒己见。最后有村民建议搞果树嫁接，这个效益可能比较好，预计可以给村集体增加上万元收入。对此，大家一致觉得可行，就决定实行投标承包。“通过集体议事，村里的事务以及很多问题在讨论的过程中，来龙去脉都清清楚楚地呈现在村民面前，防止有人暗中偷吃“奶酪”，向村民公布一套，背地里又干一套，充分保障了我们村民的民主权利。”村民代表黄叔对记者说。

材料3 当前G市部分中小学采取让学习基础和接受能力等状况基本相当的学生“走”到一起的层级调整方式，会在每学期的期中、期末进行两次。与以往“齐步走”的教学模式不同，这种“走班制”打破了传统的以行政班为单位、以班主任为核心的教学模式，以“尊重差异与选择，动态反馈与递进”为原则，参考学生成绩、学生意愿和参考学科备课组意见对学生进行分层教学,既能降低“学困生”的学习难度，又能满足“学优生”扩大知识面的需求。作答要求根据“给定资料1”，概括出德国政府是如何促进“德国制造”发展的。要求：准确、全面。不超过70字。根据“给定资料2”，概括出李家弄村处理村务的做法。要求：全面、准确。不超过20字。根据“给定资料3”，概括出G市在当前教育改革中进行了哪些方面的探索。要求：准确、全面。不超过25字。

2012年国家公务员考试申论真题及其答案(地市级)

《国家公务员录用考试标准教材》 2012年国家公务员考试申论真题（地市级）给定资料 1.当前，在经济高速发展的同时，许多城市出现了一系列问题，城市生命线似乎脆弱得不堪一击。一场不太大的雨雪就能让城市半瘫痪，居民的家也不再是安全的港湾，劣质建材散发着致癌的毒气，劣质缆线成为埋在家里的地雷，泄露的燃气就象身边的火药库，噪音公害仿佛幽灵般游荡的杀手；热岛效应闷得我们大汗淋漓，沙尘暴刮得我们泪眼迷离；逢雨必涝正成为中国大城市的通病；一向被视为“最安全交通工具”的电梯也频出事端，社会上甚至将其作为“凶器”的代名词……我们正处在一个高风险社会中，越来越多的城市灾变几如脱缰之马。对大自然的愤怒我们应该心存敬畏，但对这些人为的城市灾难，我们不在沉默中爆发，就在沉默中死亡。如果不尽快改变这种状况，灾难不知什么时候就会降临到我们自己头上。安全感是生活质量的刻度，是人们心理需要中的第一需要，是人格中最基础、最重要的成分。一旦这最重要的东西缺失了，人们还能放心地去哪里？还能放心地乘坐什么出行？还能放心地吃什么？尤其是城市突发性危机事件，凸显了当今社会缺乏综合应急系统的软肋。在诸多涉及公众生命的问题中，首要问题之一是公共应急资源需要整合。一方面不少部门总在强调自己的救援力量如何的不足，另一方面又分明有庞大而名目繁多的救援队伍，地震救援、城市消防、交通救援、工程抢险、城市危险品救援等等，这些队伍都具有相当高的专业水平，可问题在于这些救援力量往往仅是行业自己的，在条块分割的情况下，力量相当分散，很难形成合力。一些有识之士一直呼唤构建一个城市综合减灾应急系统，公众则需要培养必要的危机意识，要“伤后知痛”。现在很多事故灾害都直接波及城市中无辜的公众。在不少情况下，传统观念已经无法适应现代城市的灾难与危机。因此，对相关公共文化教育的呼唤已成为许多人的共识。井喷、火灾、爆炸、踩踏事故、地铁追尾、游船翻沉、文物烧毁等，被媒体通天热炒，显示出一种防灾预警意识的觉醒。但我们与一些发达国家相比，仍有差距，主要表现在文化自律性、生命化、安全技能观等方面。有学者认为：西方人对遵守安全规章制度往往表现出一种自觉性及自律性，强调保障安全是人的权利；中国人从古至今则更多的强调用典范的影响力来影响行为，此种方式很难完全适宜于现代城市化的生活状。西方人“生命第一”的文化原则是神圣不可侵犯的；中国人却过多的宣传“国家财产第一原则”，这与“应急避险权”所主张的“生命高于一切”的原则似乎相悖，美国在1985年就组建了社区救灾反应队，美国国家防火协会经常组织北美统一的火灾“大逃亡”训练活动；中国人在相当一个时期内还只停留在对安全警钟的认知环节，暴露在安全知识、安全技能、安全产品上存在的诸多不足。这一切，都告诫我们必须系统地、更加完善地开展公共文化教育。 2.如果地铁站台或者行驶中的地铁列车失火了，大量乘客如何有效疏散？如果12级台风登陆上海，那些高层建筑上的玻璃幕墙顶得住吗？……这一个个“如果”，都是上海某大学防灾救灾研究所的一个个科研课题。上海某记者报道：最近在全市开展的“我为城市安全献一计”活动，引起研究所专家们的更多内容请登录国家公务员考试网(https://www.wendangku.net/doc/c913339668.html,)