辽宁省劳动和社会保障厅、辽宁省财政厅、辽宁省地方税务局、辽宁

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辽宁省劳动和社会保障厅、辽宁省财政厅、辽宁省地方税务局、辽宁省司法厅关于省直监狱、劳教企业纳入社会养老保险有关问

题的通知

【标 签】纳入社会养老保险,省直监狱劳教企业

【颁布单位】辽宁省财政厅,辽宁省人力资源与社会保障局,辽宁省地方税务局

【文 号】辽劳社发﹝2002﹞69号

【发文日期】2002-06-05

【实施时间】2002-06-05

【 有效性 】全文有效

【税 种】行政事业性收费项目

各市劳动和社会保障局、财政局、地税局、省直各监狱劳教企业：

鉴于省直监狱、劳教企业已完成监企分立、企业改制工作，省政府决定省直监狱、劳教企业纳入所在市企业养老保险，根据《辽宁省完善城镇企业职工基本养老保险制度实施办法（试行）》（辽政发［2001］24号）的规定，现将有关问题通知如下：

一、关于纳入养老保险的范围

省直监狱、劳教企业以省人事厅《关于省直监狱、劳教系统所属工厂、农场等单位改制转企后人事管理工作划转劳动部门管理的函》（辽人函［2001］52号）文件确定的企业名单为准，在职职工和退休人员（含符合国发［1994］59号文件规定的破产企业提前5年退休人员）纳入所在市企业养老保险，由市级劳动行政部门管理，市级社会保险机构经办。单位包括原在各市参加机关事业或企业养老保险的省直监狱企业；在职职工包括省人事厅第二批划转到企业的职工。

二、关于纳入养老保险的时间

鉴于省人事厅辽人函［2001］52号文件认定，省直监狱、劳教企业自2001年7月1日实行监企分立，并与我省社会保障试点工作同步，决定省直监狱、劳教企业自2001年7月1日纳入社会养老保险，原监狱系统统筹办法停止执行。2002年7月1日纳入社会养老保险，原监狱系

统统筹办法停止执行。2002年7月正式纳入所在市企业养老保险管理。2001年7月至2002年6月为纳入社会养老保险过渡期，过渡期间由省监狱局代行社会养老保险业务，并协助有关部门做好省直监狱系统养老保险向所在市企业养老保险移交的工作。

三、关于社会保险登记

省直监狱、劳教企业应按《关于进行2002年社会保险登记证年度检验工作的通知》（辽劳社发［2001］115号）和《辽宁省城镇企业社会保险登记操作规范》（辽劳险司

字［1999］25号）规定，携带必要证件到当地社会保险经办机构办理社会保险登记。社会保险经办机构要将《企业社会保险登记表》及《辽宁省从业人员 社保年度社会保险缴费基数核定表》等提供给地税部门。

办理登记的企业，每年按《关于做好社会保险登记证年度检验工作的通知》（辽劳社发［2001］102号）等文件规定到社会保险经办机构进行年检。

四、关于养老保险缴费比例

省直监狱、劳教企业纳入社会养老保险，单位缴费执行所在市企业养老保险缴费比例，个人缴费从2001年7月1日起统一执行8%的缴费比例。缴费基数按省有关规定执行。

五、关于养老保险费征收

省直监狱、劳教企业职工基本养老保险费由当地地税部门负责征收（地处大连市的省直监狱企业由大连市政府指定的征缴机构征收）。具体征收办法按《关于这腐呆险费征收若干问题规定的通知》（辽地税发［2001］78号）、《关于完善<辽宁省城镇企业职工基本养老保险基金管理暂行办法>的补充通知》（辽劳社发［2001］112号）和《关于调整基本养老保险费征缴程序有关问题的通知》（辽劳社发［2002］24号）等有关规定执行。

六、关于基本养老保险个人账户

各市社会保险经办机构按《辽宁省基本养老保险个人账户管理办法》（辽劳社

发［2000］58号）的有关规定，自2001年7月1日起为省直监狱、劳教企业职工建立基本养老保险个人账户，个人账户的管理按省统一规定执行。省直监狱、劳教企业职工2001年7月1日至2002年6月30日期间应按个人缴费基数的8%缴纳个人基本养老保险费。由此形成的个人账户基金由省监狱局、劳教局负责建立职工个人缴费明细，经省社保局认定后，将个人账户基金全额上解省财政专户并转入个人账户基金专户；个人缴费明细表移交所在市社会保险经办机构，并由所在市社会保险经办机构为省直监狱、劳教企业职工建立养老保险个人账

户。1998年7月至2001年6月省直监狱系统统筹期间，职工个人缴费，由省监狱局按职工个人实际缴费金额及系统统筹规定的记账利率所形成的个人缴费本息建立明细，经省社保局审核后，由所在市社会保险经办机构记入职工个人账户，并按老账户办法进行管理。

七、关于基本养老保险待遇

省直监狱、劳教企业纳入社会养老保险，退休人员基本养老金实行“新人新办法、老人老办法、五年过渡期”政策。对2001年6月30日前已达到退休条件并办理退休手续人员，基本养老金仍按原事业单位退休人员基本养老金标准计发；2001年7月1日后达到退休条件并办理退休手续人员，基本养老金按省政策现行企业基本养老金计发办法有关规定执行；为保证退休人员基本养老保险待遇平稳过渡，实行五年过渡期政策，2001年7月1日至2006年6月30日五年期间达到退休条件并办理退休手续的人员，按企业基本养老金计发的数额，低于按事业单位基本养老金计发的数额（事业单位计发基本养老金的数额以本人2001年6月30日封存的档案工资为基数计算）的差额部分，发给待遇差补贴。待遇差补贴标准：2001年7月

至2002年6月期间退休的，发给90%；2002年7月至2003年6月期间退休的，发给70%；2003年7月至2004年6月期间退休的，发给50%；2004年7月至2005年6月期间退休的，发给30%；2005年7月至2006年6月期间退休的，发给10%；2006年7月后退休的不再发给补贴。自2001年7月1日起，退休人员基本养老金的调整按企业退休人员的调整政策执行（国家有新规定，从其规定）。2001年退休人员待遇的调整，按《关于2001年调整企业退休人员基本养老金的通知》（辽劳社发［2002］36号）文件规定执行。

八、关于统筹项目

省直监狱、劳教企业纳入社会养老保险后，统筹项目按所在市规定的企业统筹项目和标准执行。统筹项目外的部分根据国发［2000］8号文件规定精神，由企业依据经济效益情况支付。

九、关于退休待遇审批

1．工龄认定

省直监狱、劳教企业纳入社会养老保险后，按工龄认定的政策，由市劳动行政部门对在职职工连续工龄予以认定，原固定职工自参加工作之日起，认定至2001年6月30日；合同制工人按实际缴费年限，自参加工作并缴费之日起，认定至2001年6月30日。认定的连续工龄视同缴费年限，作为退休时计发基本养老金的依据之一。合同制工人未缴或欠缴养老保险费的，应予补缴，否则不视为缴费年限。劳教企业合同制工人补缴养老保险费和监狱企业合同制工人补缴系统统筹前欠缴的养老保险费，按补缴当年个人实际工资收入（不低于当年省职工平均工资60%）和省直事业单位缴费比例（单位17%、个人3%）计算的历年缴费额予以补缴。

2．封存档案工资

省直监狱、劳教企业纳入社会养老保险后，由市劳动行政部门对在职职工工资进行封存。封存工资以2001年6月30日前人事部门批准的档案工资进行封存。封存档案工资作为职

工退休时计算基本养老金的依据之一。

3．退休审批

省直监狱、劳教企业参保职工达到退休条件时，由企业填写劳动行政部门统一印制的《退休审批表》一式两份，报市社会保险经办机构审核、市劳动保障行政部门审批，从审批的下月起予以拨付统筹项目内养老金，并实行社会化发放。

4．病退鉴定

省直监狱、劳教企业职工因病办理退休，需先经所在市劳动鉴定委员会鉴定，经鉴定符合因病退休条件的再行办理退休手续。

十、关于基金缺口补助

省政府对省直监狱、劳教企业职工基本养老保险纳入所在市企业养老保险后所增加的养老保险基金缺口实行“单独计算，统一下达”的办法进行补助。省财政、劳动保障部门对各市省直监狱、劳教企业养老保险费征收、养老保险基金支付水平进行核实后，单独计算各市由此增加的资金缺口，并随省对各市养老基金缺口补助资金一并下达。补助资金纳入社会保障资金财政专户管理。

各市地税部门和社会保险经办机构要加强省直监狱、劳教企业养老保险费征收，做到应收尽收。各市社会保险经办机构要严格按省认定的养老金发放标准，准确核实，并确保省直监狱、劳教企业退休人员统筹项目内养老金按时足额发放。

十一、关于过渡期工作

自2001年7月至2002年6月省直监狱系统统筹移交所在市企业养老保险过渡期间，省监狱局应做好如下工作：

1．对省直监狱系统统筹期间企业欠缴的养老保险费（包括合同制工人欠缴的养老保险费）登记造册，予以全额追缴，用于补发系统统筹期间历年拖欠的养老金。

2．对省直监狱系统统筹期间职工缴费基数、缴费金额、记入利息，逐人逐年核定，登记造册。

3．对2001年7月至2002年6月过渡期间按系统统筹办法应收保险费、全额应拨的基本养老金，扣除企业自补部分的差额，逐人核定，登记造册，由省财政厅会同省劳动和社会保障厅核实后，由省社保局予以拨补。

4．做好省直监狱系统统筹的善后工作。对原参保且未纳入企业养老保险的事业单位，对固定职工要结清个人缴费本息，予以全额返还，终止养老保险关系；对合同制工人要结清

历年单位、个人缴费本息，登记造册，养老保险基金及缴费明细一并移交所在市社会保险经办机构，纳入所在市事业单位养老保险。

十二、省直监狱、劳教企业基本医疗、失业、工伤、生育保险，一并纳入所在市社会保险。

十三、省直监狱、劳教企业养老保险纳入所在市社会保险，不涉及监狱、劳教企业管理体制问题，省直监狱、劳教企业的管理体制仍按省有关规定执行。

辽宁省地方税务局关于印发《辽宁省地方税务局行政处罚裁量权实施

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辽宁省地方税务局关于印发《辽宁省地方税务局行政处罚裁量权实施办法（试行）》和《辽宁省地方税务局行政处罚裁量基准（ 试行）》的公告的解读 【标 签】税务行政处罚,行政处罚裁量权,行政处罚裁量基准 【业务主题】税收稽查与处罚 【来 源】 2012年7月，国家税务总局正式下发了《关于规范税务行政裁量权工作的指导意见》（国税发[2012]65号）。按照总局关于规范税务行政裁量权工作“整体设计、重点推进”的总体安排，我局将规范税务行政处罚裁量权作为规范税务行政裁量权工作的突破口，研究起草了适合我省的《税务行政处罚裁量权实施办法（试行）》及《税务行政处罚裁量基准（试行）》（辽宁地税公告【2013】 号），以规范税务行政处罚的行使。现将该公告有关内容解读如下： 一、《公告》出台的背景？ 考虑到税务行政处罚在税务行政裁量权中是最常见的，而且当前在实施税务行政处罚中还存在着处罚标准不统一、处罚随意性大的现象，导致同一处罚事项地域差别较大，税收执法风险突出，引发的争议较大，社会关注度也较高等情况，我局从公平、公正执法的角度出发，要求各级地税机关行使行政处罚裁量权应当平等对待当事人，同样情形同等处理。对事实、性质、情节及社会危害程度等因素基本相同的税务事项，应当给予基本相同的处理，目的在于规范税收执法，防范执法风险。 二、《公告》主要包括哪些内容？ 《公告》由《办法》与《基准》两部分内容组成。《办法》与《基准》的制定，主要依据《行政处罚法》、《征管法》、《发票管理办法》及实施细则等法律法规中有关税务行政处罚的规定。《办法》共八章四十三条，主要规定了行使税务行政处罚的一些原则和主要程序制度，《基准》共十大类五十七项，具体对税务行政处罚的法律条文适用进行了细化，与《办法》配套施行,全系统统一适用。 三、行政处罚裁量权的含义是什么？ 本办法所称税务行政处罚裁量权，是指地税机关在依法享有的税务行政处罚权限范围内，对纳税人、扣缴义务人及其他税务管理相对人（以下简称“当事人”）违法行为是否给予行政处罚、给予何种行政处罚和给予何种幅度行政处罚进行裁量的权限。 四、《办法》的适用主体是哪些？

财政部驻上海专员办办公室关于印发《上海专员办代扣代收代征税款

财政部驻上海专员办办公室关于印发《上海专员办代扣代收代征税款手续费审核管理操作办法》的通知 【法规类别】税收征收管理 【发文字号】财驻沪监[2007]36号 【发布部门】财政部驻上海市财政监察专员办事处 【发布日期】2007.03.15 【实施日期】2007.01.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 财政部驻上海专员办办公室关于印发《上海专员办代扣代收代征税款手续费审核管理操 作办法》的通知 （财驻沪监[2007]36号） 各处室： 为了进一步加强上海市代扣代收代征（以下简称“三代”）税款手续费管理，规范我办“三代”税款手续费审核行为，根据《财政检查工作办法》（财政部令第32号）、《财政部国家税务总局中国人民银行关于进一步加强代扣代收代征税款手续费管理的通知》（财行[2005]365号）和《财政部关于印发＜财政监察专员办事处对国家税务局代扣代收代征税款手续费审核暂行办法＞的通知》（财监[2007]1号）等规定，结合本办实际，制定了《上海专员办代扣代收代征税款手续费审核管理操作办法》，现印发你

们，请遵照执行。 附件：上海专员办代扣代收代征税款手续费审核管理操作办法 财政部驻上海专员办办公室 二OO七年三月十五日 附件： 上海专员办代扣代收代征税款手续费审核管理操作办法 第一章总则 第一条为规范我办对上海市代扣代收代征（以下简称“三代”）税款手续费的审核行为，提高审核质量，根据《财政检查工作办法》（财政部令第32号）、《财政部国家税务总局中国人民银行关于进一步加强代扣代收代征税款手续费管理的通知》（财行[2005]365号）和《财政部关于印发＜财政监察专员办事处对国家税务局代扣代收代征税款手续费审核暂行办法＞的通知》（财监[2007]1号）等规定，结合我办实际，特制定本操作办法。 第二条本操作办法所指“三代”税款手续费，是指国家税务局系统

吉林省财政厅关于印发《省直行政事业单位非办公用房出租出借管理

吉林省财政厅关于印发《省直行政事业单位非办公用房出租 出借管理办法》的通知 【法规类别】房屋租赁借用 【发文字号】吉财国资[2017]888号 【发布部门】吉林省财政厅 【发布日期】2017.11.06 【实施日期】2017.12.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 吉林省财政厅关于印发《省直行政事业单位非办公用房出租出借管理办法》的通知 （吉财国资〔2017〕888号） 省直各部门、单位： 为规范省直行政事业单位闲置的非办公用房出租出借管理，切实提高国有资产使用效益，维护国有资产安全完整，根据国家相关政策，结合我省资产管理实际，制定了《省直行政事业单位非办公用房出租出借管理办法》。现予印发，请遵照执行。 附件：《省直行政事业单位非办公用房出租出借管理办法》 吉林省财政厅 2017年11月6日

省直行政事业单位非办公用房出租出借管理办法 第一章总则 第一条为规范和加强行政事业单位国有资产出租出借管理，提高国有资产使用效益，维护国有资产安全完整，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》（中发【2013】13号）、《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）、《财政部关于进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理的指导意见》（财资【2015】90号）以及国家有关法律法规，结合省直行政事业单位资产管理实际，制定本办法。 第二条本办法适用于省直各类行政事业单位非办公用房出租出借管理活动。 第三条本办法所称的非办公用房是指除办公用房以外的房产。 省直行政事业单位办公用房由基本办公用房（办公室、服务用房、设备用房）和附属用房两部分组成。 （一）基本办公用房 1.办公室。包括领导人员办公室和一般工作人员办公室。 2.服务用房。包括会议室、接待室、档案室、图书资料室、机关信息网络用房、机要保密室、文印室、收发室、医务室、值班室、储藏室、物业及工勤人员用房、开水间、卫生间等。 3.设备用房。包括变配电室、水泵房、水箱间、锅炉房（或热

辽宁省地方税务局关于明确房产税有关问题的通知

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辽宁省地方税务局关于明确房产税有关问题的通知 【标 签】房产税有关问题 【颁布单位】辽宁省地方税务局 【文 号】辽地税函﹝2006﹞125号 【发文日期】2006-10-23 【实施时间】2006-10-23 【 有效性 】全文有效 【税 种】房产税 各市地方税务局： 为统一税收政策，规范征收管理，现将我省房产税的有关问题明确如下： 一、关于房屋租金收入的确认问题 对出租房屋取得的租金收入应按租金全额计算缴纳房产税。纳税人取得的出租房屋收入中含有水费、电费和物业管理费等费用的，在计算缴纳房产税时，对按照物价部门规定的标准收取，并提供合法、有效凭据，证明其确已交费的部分可给予扣除。 二、关于各类商品交易市场房产税的计税依据问题 对各类商品交易市场出租房屋的，按租金收入计算缴纳房产税；出租摊位、柜台等的，按房产原值计算缴纳房产税。 三、关于转手出租房屋所取得的租金收入是否征收房产税问题 对转手出租房屋所取得的租金收入，不缴纳房产税。 四、关于居民个人利用私有房屋从事生产经营活动如何征收房产税问题 对居民个人利用私有房屋从事生产、经营活动的，凡其“三证”（营业执照、房屋产权证、户口簿）的姓名一致（可以是本人及夫妻、父母、子女或投资房产的合伙人）的，按房产原值计算缴纳房产税；不能提供“三证”或“三证”姓名不一致的，按核定租金计算缴纳房产税。 五、关于出租房屋房产税租金标准的核定问题 各市、县地方税务局要按照公平税负的原则，依据城市规模、经济发展状况、地价水平以及地段繁荣程度等因素，定期调整并合理确定各地段出租房屋房产税核定租金标准，并报上一级地方税务机关备案。对于明显低于本地段核定标准的协议载明租金，要实行核定征收。 六、关于出租房屋房产税的纳税期限问题 出租房屋的纳税人，应于出租房屋的次月起按月缴纳房产税。

财政部驻上海市财政监察专员办事处关于印发《上海专员办中央财政

财政部驻上海市财政监察专员办事处关于印发《上海专员办中央财政专项转移支付资金监管实施办法》(试行)的通知 【法规类别】转移支付 【发文字号】财驻沪监[2008]45号 【发布部门】财政部驻上海市财政监察专员办事处 【发布日期】2008.04.14 【实施日期】2008.01.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 财政部驻上海市财政监察专员办事处关于印发《上海专员办中央财政专项转移支付资金 监管实施办法》（试行）的通知 （财驻沪监〔2008〕45号） 各处室： 为加强对中央财政专项转移资金的财政监督和管理，建立健全中央财政专项转移支付资金的监督机制，规范对中央财政专项转移支付资金的财政监督行为，根据财政部的有关规定，结合我办实际情况，制定了《上海专员办中央财政专项转移支付资金监管实施办法》（试行），现印发给你们，请从2008年1月1日起遵照执行。 特此通知。 附件：上海专员办中央财政专项转移支付资金监管实施办法（试行）

二OO八年四月十四日 附件： 上海专员办中央财政专项转移支付资金监管实施办法（试行） 为切实加强对中央财政转移地方专项资金的监督管理工作，根据财政部《财政部关于改进和加强中央财政专项转移支付资金等文件抄送工作进一步发挥专员办监管工作的通知》（财办[2008]19号）、《中央对地方专项拨款管理办法》（财预[2000]128号）、《财政监察专员办事机构对中央预算内基本建设资金监督检查实施办法》（财监字[2000]40号）及《财政部关于进一步明确财政部驻各地财政监察专员办事处做好财政经济建设工作的通知》（财建［2007］179号）等的规定，结合我办实际，制定本办法。 一、处室分工 二处作为中央财政专项转移支付资金监管牵头处，一处、二处、三处、四处作为职能处，按分工对中央财政专项转移支付资金拨付、使用实施具体监管。具体分工：一处负责行政政法单位、二处负责各类事业单位、三处负责企业

辽宁省财政厅、中国人民银行沈阳分行关于印发辽宁省省直单位银行

辽宁省财政厅、中国人民银行沈阳分行关于印发辽宁省省直单位银行账户管理暂行办法的通知 【法规类别】财政综合规定账户管理 【发文字号】辽财库[2009]153号 【发布部门】中国人民银行沈阳分行沈阳市财政局 【发布日期】2009.03.23 【实施日期】2009.03.23 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 辽宁省财政厅、中国人民银行沈阳分行关于印发辽宁省省直单位银行账户管理暂行办法 的通知 （辽财库〔2009〕153号） 省直各单位，中国人民银行沈阳分行辽宁省各中心支行、营业管理部，各商业银行：为加强省直单位银行账户管理，保障资金安全运行，根据《人民币银行结算账户管理办法》等有关规定，结合省直单位银行账户管理工作的实际需要，省财政厅会同中国人民银行沈阳分行制定了《辽宁省省直单位银行账户管理暂行办法》（以下简称《账户管理办法》），现印发给你们，并提出以下工作要求，请一并遵照执行。 一、提高认识，切实加强银行账户管理 加强银行账户管理是强化资金监管，促进行政事业单位廉政勤政建设的重要措施，各

部门各单位要提高认识，把银行账户管理工作提高到加强廉政建设的高度上，各单位负责人要对本单位银行账户管理工作负责，切实加强领导，落实好本单位银行账户管理工作。 二、按照《账户管理办法》的规定，对现有银行账户进行全面清理 省直各单位要认真学习掌握《账户管理办法》的有关规定，了解账户核算的内容，以及账户设立、变更、撤销的程序，在此基础上，对现有账户进行全面清理。对归集核算住房公积金的专用存款账户、核算财政安排基建资金的专用存款账户、以及其他不符合规定开立的银行账户要抓紧撤销；能够归并实行分账核算的银行账户，要一律归并。地税部门要对本单位现存的税收收入过渡账户重点进行清理，对于不需保留的账户予以撤销，对于确因工作需要予以保留的账户，由省地税局统一提出保留申请，经财政部门审批同意后，在财政部门指定的商业银行统一开户。各单位账户清理工作原则上要在4月底结束。 各商业银行对尚未经省财政厅审批而开立省直单位账户的，要积极督促其尽快补办相关手续，对在4月底前仍未补办相关手续的账户，要停止该账户办理结算业务。 三、在规定的时间内办理银行账户开户审批和备案手续 省直各单位要将银行账户清理的结果及时反馈给省财政厅。其中，属于2008年下半年账户统计调查工作中漏报的账户要及时向财政厅补报；属于单位账户清理工作中撤销归并的账户，要及时向财政厅备案；对账户清理后确需保留但未经财政审批的账户，要及时报财政厅审批。省直各部门要在本部门账户清理工作结束后一个月内，将上述情况分别汇总后，提供有效文件依据到省财政厅办理审批或备案手续。如逾期未办理，视同单位开设“小金库”，并按照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定，对单位给予警告或者通报批评，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。 四、及时办理银行账户变更与撤销备案手续

财政部驻黑龙江省财政监察专员办事处党组关于印发黑龙江专员办机

财政部驻黑龙江省财政监察专员办事处党组关于印发黑龙江专员办机关党委2010年学习计划的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】财驻黑监机党[2010]6号 【发布部门】财政部驻黑龙江省财政监察专员办事处 【发布日期】2010.04.06 【实施日期】2010.04.06 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 财政部驻黑龙江省财政监察专员办事处党组关于印发黑龙江专员办机关党委2010年学习 计划的通知 （财驻黑监机党〔2010〕6号） 办内各支部： 现将《黑龙江专员办机关党委2010年学习计划》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。 附件：黑龙江专员办机关党委2010年学习计划 二0一0年四月六日

附件： 黑龙江专员办机关党委2010年学习计划 为加强机关政治理论和业务学习，提高党员干部的政治理论水平和业务工作能力，根据省直机关工委有关学习安排，结合我办工作实际，制定2010年学习计划如下： 一、指导思想 全面贯彻党的十七大和十七届四全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实财政部工作会议部署及省直机关工委相关要求，以建设学习型党组织、学习型财政监督机构为目标，营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，通过建立健全学习制度，多角度、多形式地组织开展各类学习活动，提升党员干部的学习力，增强知识储备，更新思想观念，夯实政治理论基础，提高业务工作能力和水平，提高党员干部队伍素质，推动各项财政监督工作不断取得新成效。 二、具体学习安排 （一）学习时间：1-3月 学习内容：通过集体观看纪念沈浩报告会录像、阅读学习《红手印的褒奖-沈浩与小岗的故事》、撰写学习心得等多种方式学习沈浩同志。 （二）学习时间：4月 学习内容：采取各支部分组学习的形式，继续深入学习十七届四中全会精神。 （三）学习时间：5月 学习内容：进一步落实廉政教育，通过内网平台，组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则》。

吉林省劳动厅、吉林省财政厅、吉林省社会保险公司关于企业职工养老保险有关政策问题的通知

吉林省劳动厅、吉林省财政厅、吉林省社会保险公司关于企业职工养老保险有关政策问题的通知 【文 件 号】吉劳险字[2000]4号 【颁布部门】吉林省其他机构 【颁布时间】2000-02-13 【实施时间】2000-01-01 【时 效 性】有效 各市、州、县劳动(人事劳动)局、财政局、社会保险公司，省直有关委、办、厅、局，中直有关单位，部队驻吉林省有关单位： 为了完善企业职工基本养老保险有关政策并与新的劳动工资统计指标接轨，经省政府同意，现就用人单位缴费基数及“平均工资”指标使用问题，作如下通知： 一、用人单位原则上仍以本单位全部职工缴费工资之和为基数缴纳基本养老保险费，但是，当本单位全部职工缴费基数之和小于本单位工资总额时，则以本单位工资总额为基数缴纳基本养老保险费。 二、将统一后的企业职工基本养老保险制度中使用的“全部职工平均工资”、“社会平均工资”指标，一律调整为统计部门公布的“在岗职工平均工资”指标。请在核定职工(个人)缴费基数和计发基本养老保险金标准时认真掌握。采用1998年在岗职工平均工资的300%和60%作为核定2000年职工缴费工资的上限、下限标准。对下岗职工也按在岗职工平均工资的60%做为缴费工资基数。 三、对于财政不拨款的自收自支事业单位，应比照实行企业化管理的事业单位，依据《社会保险费征缴暂行条例》参加基本养老保险省级统筹。

四、对于1994年1月至1998年6月30日期间正式办理因病退休手续的人员，经市、州劳动局复核，确属办理病退时实际年龄和连续工龄均符合国家规定病退条件的，其符合统筹项目的基本养老金，由复核之日起改原单位支付为社会统筹支付。 五、本通知从2000年1月1日起执行。 吉林省劳动厅 吉林省财政厅 吉林省社会保险公司 二000年二月十三日

辽宁省地方税务局关于印发《辽宁省社会保险费征收票证管理暂行办

辽宁省地方税务局关于印发《辽宁省社会保险费征收票证管 理暂行办法》的通知 【法规类别】税收征管综合规定 【发文字号】辽地税发[2000]22号 【发布部门】辽宁省地方税务局 【发布日期】2000.07.07 【实施日期】2000.07.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 辽宁省地方税务局关于印发《辽宁省社会保险费征收票证管理暂行办法》的通知 （辽地税发[2000]22号2000年7月7日） 各市地方税务局，省局直属局： 现将《辽宁省社会保险费征收票证管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行，并及时反馈工作中遇到的问题。 附件： 1、社会保险费征收专用章样式(略) 2、社会保险费征收票证账表册格式(略)

第一章总则 第一条为了加强辽宁省社会保险费征收票证的管理、保证社会保险费征收工作的顺利进行，根据财政部《关于印发＜行政事业性收费和政府性基金票据管理规定＞的通知》，参照国家税务总局《税收票证管理办法》，结合我省的具体情况，制定本办法。 第二条社会保险费征收票证(以下简称社保费征收票证)是地方税务机关征收社会保险费时使用的专用凭证，视同税收票证进行管理。 第三条各级地方税务机关及依法代征单位管理使用社保费征收票证，必须遵守本办法。 第四条各级地方税务机关必须配备或确定社保费征收票证管理人员，代征单位必须指定专人，负责社保费征收票证管理工作。 第二章社保费征收票证的种类和用途 第五条社保费征收票证包括“专用缴款书”，“专用缴款凭证”和“专用汇总缴款书”三种。 ㈠专用缴款书。是由缴费单位或征收机关填开直接向银行缴纳社会保险费、滞纳金、罚款等各项收入时使用的一种缴款凭证。 ㈡专用缴款凭证。是征收机关和委托代征单位自收社会保险费、滞纳金、罚款等各项

吉林省财政厅关于调整吉林省省直机关差旅住宿费标准等有关问题的通知

吉林省财政厅关于调整吉林省省直机关差旅住宿费标准等有 关问题的通知 【法规类别】会议差旅 【发文字号】吉财党群[2015]904号 【发布部门】吉林省财政厅 【发布日期】2015.12.31 【实施日期】2015.12.31 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 吉林省财政厅关于调整吉林省省直机关差旅住宿费标准等有关问题的通知 （吉财党群〔2015〕904号） 省委各部、委，省政府各厅、委和各直属机构，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省高法院，省高检院，各人民团体，各民主党派省委和工商联：为贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和差旅费制度关于标准应适时调整的规定，进一步加强和规范我省省直机关国内差旅费管理，提高差旅住宿费标准的科学性、有效性，根据《财政部关于调整中央和国家机关差旅住宿费标准等有关问题的通知》(财行〔2015〕497号)要求，结合我省实际，经研究决定，自2016年1月1日起调整《吉林省省直机关差旅费管理办法》(吉财行〔2014〕398号)规定的差旅住宿费标准。现就有关事项通知如下：

一、调整省外差旅住宿费标准。省外出差执行财政部公布的各省、自治区、直辖市、计划单列市及所辖地区当地差旅住宿费标准(详见附表一)。 二、调整省内差旅住宿费标准。根据我省各市(州)、县(市、区)经济发展状况、物价水平(宾馆市场价格)及景区季节性热点影响等因素，省内出差，拟划分三类标准(详见附表二)。 三、调整后的差旅住宿费标准是省直机关工作人员出差的住宿费上限标准，各类人员应当坚持勤俭节约原则，根据职级对应的住宿费标准自行选择宾馆住宿(不分房型)，在限额标准内据实报销。 四、各单位应当严格按照差旅费制度和厉行节约反对浪费的有关规定，加强出差审批管理，从严控制出差人数和天数，严格差旅费预算管理和报销审核，控制差旅费支出规模。对违反差旅费管理规定的行为，有关部门应依法依规追究相关单位人员的责任。 附件：1.中央和国家机关国内差旅费标准调整表 2.吉林省省直机关省内差旅住宿费标准调整表 吉林省财政厅 2015年12月31日 附件一： 中央和国家机关国内差旅住宿费标准调整表 单位：元/人.天

辽宁省财政厅关于印发省对下专项转移支付管理办法的通知

辽宁省财政厅关于印发省对下专项转移支付管理办法的通知 【法规类别】转移支付 【发文字号】辽财预[2016]273号 【发布部门】辽宁省财政厅 【发布日期】2016.04.26 【实施日期】2016.04.26 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 辽宁省财政厅关于印发省对下专项转移支付管理办法的通知 （辽财预〔2016〕273号） 省直各部门，各市、绥中县、昌图县财政局： 为进一步加强省对下专项转移支付管理，提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性，依据《中华人民共和国预算法》等法律法规和国务院规定，结合《中央对地方专项转移支付管理办法》（财预〔2015〕230号）和《辽宁省省级财政专项资金管理办法》（辽政发〔2015〕60号），我厅制定了《省对下专项转移支付管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。 辽宁省财政厅 2016年4月26日

省对下专项转移支付管理办法 第一章总则 第一条为进一步加强省对下专项转移支付管理，提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性，促进经济社会协调发展，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》和国务院有关规定，结合《中央对地方专项转移支付管理办法》（财预〔2015〕230号）和《辽宁省省级财政专项资金管理办法》（辽政发〔2015〕60号），制定本办法。 第二条本办法所称省对下专项转移支付（以下简称“专项转移支付”），是指省政府为实现特定的经济和社会发展目标无偿给予市、县（市、区）政府（以下简称“市县政府”），由接受转移支付的市县政府按照省政府规定的用途安排使用的预算资金。 专项转移支付预算资金来源包括一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算。 第三条按照事权和支出责任划分，专项转移支付分为委托类、共担类、引导类、救济类、应急类等五类。 委托类专项是指按照事权和支出责任划分属于省事权，由省委托市及市以下实施而设立的专项转移支付。

财政部驻北京财政监察专员办事处关于印发《北京专员办中央企业国

财政部驻北京财政监察专员办事处关于印发《北京专员办中央企业国有资本收益征收操作规程》的通知 【法规类别】国有资产综合规定 【发文字号】财驻京监[2008]176号 【发布部门】财政部驻北京市财政监察专员办事处 【发布日期】2008.09.19 【实施日期】2008.09.19 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 财政部驻北京财政监察专员办事处关于印发《北京专员办中央企业国有资本收益征收操 作规程》的通知 （财驻京监[2008]176号） 各有关单位： 为了更好地开展国有资本收益征收管理工作，规范北京专员办征管工作程序和行为，按照《财政部国资委关于印发＜中央企业国有资本收益收取管理暂行办法＞的通知》（财企[2007]309号）、《财政部关于财政监察专员办事处收入收缴管理制度改革有关事宜的通知》（财库[2005]365号）等文件要求，我们制定了《北京专员办中央企业国有资本收益征收操作规程》，现予印发，请遵照执行。 附件：北京专员办中央企业国有资本收益征收操作规程

二○○八年九月十九日 附件： 北京专员办中央企业国有资本收益征收操作规程 第一条为做好国有资本收益的征收管理工作，规范财政部驻北京市财政监察专员办事处（以下简称北京专员办）征管工作程序和行为，根据《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》（国发[2007]26号）、《财政部国资委关于印发＜中央企业国有资本收益收取管理暂行办法＞的通知》（财企[2007]309号）、《中央单位预算外资金收入收缴管理改革试点办法》（财库[2002]38号）、《关于加强非税收入收缴管理有关事宜的通知》（财办库[2006]360号）、《财政监察专员办事处实施中央政府非税收入监管工作操作规程（试行）》（财监[2005]86号）等有关规定，制定本操作规程。 第二条国有资本收益是指国家以所有者身份依法取得的国有资本投资收益，具体包括： （一）应交利润，即国有独资企业按规定应上交国家的利润； （二）国有股股利、股息，即国有控股、参股企业国有股权（股份

吉 林 省 财 政 厅 - 吉林省人民政府

吉财产[2010]596号 关于明确省直机关事务管理局 行政事业单位国有资产管理范围和职责的通知 省直各有关部门、单位： 根据《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省财政厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（吉政办发[2009]19号）和《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省省直机关事务管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（吉政办发[2009]43号）精神，省财政厅作为省政府负责行政事业单位国有资产管理的职能部门，负责制定地方行政事业单位国有资产管理规章制度，管理行政事业单位国有资产；省直机关事务管理局负责省直部分行政单位和事业单位国有资产的具体管理工作，接受省财政厅的指导和监督。

为更好地理清职责，经省编委会同意，现就省直机关事务管理局在省直行政事业单位国有资产管理范围和职责通知如下： 一、省直机关事务管理局的管理范围 省直机关事务管理局管理范围包括： 1、省委序列部门机关本级； 2、省人大办公厅机关本级； 3、省政府组成部门机关本级； 4、省政协办公厅机关本级； 5、省高法和省高检机关本级； 6、民主党派机关本级； 7、省政府直属特设机构机关本级； 8、省政府直属机构机关本级； 9、部分群团单位机关本级； 上述行政单位机关本级包括具有独立法人地位的机关服务中心。 10、省直17个事业单位本级； 11、省直机关事务管理局所属事业单位。 名单详见附件。 二、省直机关事务管理局的管理职责 根据《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省省直机关事务管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（吉政办发[2009]43号），省直机关事务管理局在上述管理范围内，承担的具体职责包括产权界定、清查登记、资产处置和调剂。具体为：（一）产权界定 省直机关事务管理局管理范围内单位之间发生国有资产产权

辽宁省财政厅、辽宁省服务业发展领导小组办公室关于印发辽宁省服

辽宁省财政厅、辽宁省服务业发展领导小组办公室关于印发辽宁省服务业发展专项资金管理暂行办法的通知 【法规类别】专项资金管理 【发文字号】辽财流[2014]339号 【发布部门】辽宁省财政厅辽宁省服务业委员会 【发布日期】2014.06.09 【实施日期】2014.01.01 【时效性】失效 【效力级别】地方规范性文件 【失效依据】辽宁省财政厅关于修订辽宁省服务业发展专项资金管理暂行办法的通知(2015) 辽宁省财政厅、辽宁省服务业发展领导小组办公室关于印发辽宁省服务业发展专项资金 管理暂行办法的通知 （辽财流〔2014〕339号） 各市（不含大连）、绥中县、昌图县财政局、服务业发展领导小组办公室： 为加强省服务业发展专项资金管理，充分发挥资金使用效益，根据《辽宁省人民政府关于加快发展服务业的若干意见》（辽政发〔2014〕1号）要求，我们起草了《辽宁省服务业发展专项资金管理暂行办法》，报经省政府同意，现印发你们，请遵照执行。 为确保做实专项资金项目安排计划，2014年各市具体安排的项目计划可按本办法规定

程序于7月底前报省服务业发展领导小组办公室。 省财政厅 省服务业发展领导小组办公室 2014年6月9日 辽宁省服务业发展专项资金管理暂行办法 第一章总则 第一条根据《辽宁省人民政府关于加快发展服务业的若干意见》（辽政发〔2014〕1号），为促进我省服务业发展提速、比重提高、水平提升，推进经济结构转型升级，省财政设立“省级服务业发展专项资金”。为规范专项资金管理，提高资金使用效益，结合省委、省政府“简政放权”和“两转变、一整治”的有关要求，制定本办法。 第二条省级服务业发展专项资金（以下简称“专项资金”），是指省级财政预算安排，采取年初下达指标、年末考核清算方式，用于配套各市及省直管县（以下简称“各市”，不含计划单列市）服务业发展专项资金，支持当地服务业发展。用于省直管项目的专项资金，由省统筹安排，按照相关办法管理。 第三条省财政厅会同省服务业委等行业主管部门负责专项资金管理、考核清算等；省服务业委等行业主管部门会同省财政厅负责业务指导、监督检查、绩效评价等。

吉林省民政厅、中共吉林省委组织部、吉林省财政厅关于加快推进社

吉林省民政厅、中共吉林省委组织部、吉林省财政厅关于加快推进社区社会工作服务的指导意见 【法规类别】基层组织管理 【发布部门】吉林省民政厅中共吉林省委员会吉林省财政厅 【发布日期】2016.07.05 【实施日期】2016.07.05 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 吉林省民政厅、中共吉林省委组织部、吉林省财政厅关于加快推进社区社会工作服务的 指导意见 各市（州）民政局、党委组织部、财政局，长白山管委会社会办、长白山开发区工委党群工作部、长白山管委会财政局，各县（市、区）民政局、党委组织部、财政局：为贯彻落实中央关于“推进国家治理能力现代化”的重大战略部署和民政部、财政部《关于加快推进社区社会工作服务的意见》（民发〔2013〕178号）要求，现就加快发展全省社区社会工作服务，发挥其服务城乡社区居民、创新基层社会治理和引领社会向上向善的专业优势，制定如下指导意见。 一、充分认识加快推进社区社会工作服务的重要性与紧迫性 社区是社会的基本单元，是社会工作专业人才开展服务的重要平台。加快推进社区社会工作服务，对化解社会矛盾与问题、保障社会安全、维护社会稳定、增进社区和谐、

完善社区服务体系、强化基层社会治理效果，具有十分重要的意义。2008年以来，我省将社区社会工作服务作为社区治理和社区发展的重要抓手，以人才培养为基础，以人才使用为根本，以人才评价激励为重点，以政策制度建设为保障，积极探索，试点先行，稳步推进。由于我省社区社会工作服务尚处于起步发展阶段，还存在推进力度不够、专业氛围不浓、经验积累不足、专业服务效果不强等问题，与我省促进社区建设发展、创新基层社会治理的要求以及广大社区居民不断增长的社会服务需求还有较大差距。各地要从加强和谐社区建设、夯实党执政基础的战略高度，充分认识加快推进社区社会工作服务的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，采取有力措施，加快培养壮大社区社会工作专业人才队伍，广泛深入开展社区社会工作服务。 二、加快推进社区社会工作服务的总体要求 （一）指导思想。 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以满足居民需求、促进社区和谐、推动社区发展为根本出发点，以社区社会工作专业人才队伍建设为核心，以培育社区社会工作服务组织为基础，以普及应用社会工作专业理念、知识与方法为关键，以深化社区社会工作服务为重点，以建立健全体制机制、完善政策制度为保障，加快推进社区社会工作服务发展，为构建和谐吉林、改善基本民生、巩固党的执政基础提供有力支撑。 （二）总体目标。 按照立足省情、统筹规划、分类推进、突出重点的要求，建立健全社区社会工作服务政策制度，加快培养一支高素质的社区社会工作专业人才队伍，发展一批数量充足、服务专业的社区社会工作服务组织，科学设置社区社会工作专业岗位，构建社区、社会组织、专业社会工作“三社联动”机制。力争到2020年，每个城市社区至少配备2名社会工作专业人才，在具备条件的农村社区至少配备1名社会工作专业人才，城乡社区自治

辽宁省财政厅关于发布2018年全省性及省本级部门和单位非税收入项

辽宁省财政厅关于发布2018年全省性及省本级部门和单位非 税收入项目目录的通知 【法规类别】税收征管综合规定 【发文字号】辽财预[2018]51号 【发布部门】辽宁省财政厅 【发布日期】2018.02.09 【实施日期】2018.02.09 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 辽宁省财政厅关于发布2018年全省性及省本级部门和单位非税收入项目目录的通知 （辽财预〔2018〕51号） 省直各部门、单位及直属机构，中直有关单位，各市财政局： 为做好2018年非税收入管理工作，贯彻落实国家统一制定的非税收入优惠政策，依法依规组织征收非税收入，继续全面透明的反映非税收入项目目录，根据财政部更新公布的《全国性及中央部门和单位行政事业性收费目录清单》及《全国政府性基金目录清单》、《财政部国家发展改革委关于停征排污费等行政事业性收费有关事项的通知》（财税〔2018〕4号）、《财政部关于取消调整部分政府性基金有关政策的通知》（财税〔2017〕18号）、《财政部国家发展改革委关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》（财税〔2017〕20号）和《辽宁省财政厅辽宁省物价局＜关于清理规范省

级设立行政事业性收费的通知＞》（辽财税〔2017〕387号）等文件规定，我们编制了《2018年全省性及省本级部门和单位非税收入项目目录》（以下简称《非税目录》）。现印发给你们，请认真贯彻执行。 一、减少项目37个 （一）删除行政事业性收费项目35个。省委机要局的密钥服务费1个；人防部门的人防工程四项费用1个；工业和信息化部门的镁资源保护费、轻工产品质量监督检验费、盐品质量监督检验费3个；新闻出版广电部门的初级、中级新闻（报纸）专业技术人员职业资格考试费1个；党校部门的培训费1个；国土部门的土地登记费1个；环保部门的排污费、环境监测服务费2个；住建部门的房屋登记费、房屋转让手续费2个；人社部门的投资建设项目管理师职业水平考试费、管理咨询师职业水平考试费2个；卫生和人口计生部门的预防性体检费、卫生监督防疫监测费（卫生检测费）、委托性卫生防疫服务费3个；检察院的案卷材料复制费1个；财政部门的会计从业资格考试费1个；质监部门的产品质量监督检验、计量收费2个、营商环境建设监督部门的烟花爆竹产品质量监督检验费1个；交通部门的船舶及船用产品设施检验费1个；农业部门的粮油食品质量监督检验费1个；水利部门的河道工程修建维护费1个；海洋渔业部门的渔业船舶和船用产品检验费1个；畜牧兽医部门的新饲料添加剂质量复核检验费、饲料及饲料添加剂委托检验费、兽药委托检验费3个；食品药品监管部门的药品生产质量管理规范（GMP）认证费、药品经营质量管理规范（GSP）认证费、药品检验费、食品质量监督检验费、日用化工产品质量监督检验费、医疗器械产品检验费6个。 （二）合并项目减少2个。住建部门的垃圾排放管理费、居民卫生费并入城市生活垃圾处理费统一管理，减少2个。 二、调整项目7个 新闻广电部门的有线电视初装费、有线电视月租费2个，不再作为行政事业性收费管

财政部驻北京财政监察专员办事处文件

财政部驻北京市财政监察专员办事处文件 财驻京监〔2017〕195号 关于报送2018年度部门预算编制审核 相关资料的通知 中央在京基层预算单位： 根据《财政部关于专员办加强财政预算监管工作的通知》（财预〔2014〕352号）、《财政部关于专员办进一步加强财政预算监管工作的通知》（财预〔2016〕38号）及《中央部门2018-2020年支出规划和2018年部门预算审核测算流程》的有关要求，为了有效履行财政预算监管职能，做好2018年度部门预算编制审核工作，现将有关要求通知如下： 一、送审资料 （一）“一上”预算及相关资料 1.2018年“一上”预算报表及预算编制说明；

2.主管部门批复的2017年部门预算。 （二）单位人员信息相关资料 1.中编办或主管部门关于人员编制核定的正式批复文件复印件（如上年已提供且无变化，则以上年提供的文件依据为准,不用重新提供;如上年已提供但有变化，需提供变化的资料；如上年未提供，需提供相应资料）； 2.单位人事部门审核确认的2017年7月份实发工资表（含离退休人员），截至7月31日实有人数与工资表中人数不符的需要报送情况说明及证明材料（实发工资表仅需报送电子版）； 3.单位人事部门关于人员情况的说明。包括按经费形式划分的本单位人员编制情况，在职人员构成及工资发放情况（在编在岗、在编内退、在编病退、在编驻外、聘用及其他），新入职人员到岗证明材料及工资发放情况，人员超编情况说明； 4.财政补助事业单位（不含参照公务员法管理事业单位和中央高校、公立医院）预计增人情况说明，说明应包括以下内容：一是单位分类和职能情况（需附相关证明文件），单位职能是否属于中央政府应承担的职能，是否有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，相关工作任务是否可以通过政府购买服务方式解决；二是单位现有人员和工作量情况，需要增加的人员数量及测算依据；三是部门内部以及其他部门有类似职能的机构情况等；四是需要财政增加安排基本支出财政拨款预算的，需详细说明经费需求和测算依据。

吉林省财政厅关于开展全省先进会计

吉林省财政厅关于开展全省先进会计 工作者评选表彰工作的通知 吉财会[2008]284号 各市、州、县（市）财政局、长白山管委会财审局，在长中、省直各单位，各财经高校，各会计师事务所: 为了贯彻落实《会计法》和《财政部关于开展2008年全国先进会计工作者评选表彰工作的通知》（财会[2008]6号）要求，表彰在社会主义市场经济建设中业绩突出和作出重大贡献的优秀会计工作者，树立当代会计工作者楷模，塑造会计行业良好形象，激励广大会计人员崇尚诚信、依法理财、开拓创新、勇于奉献，决定开展我省2008年先进会计工作者评选表彰工作。现就有关事项通知如下： 一、高度重视，切实加强组织领导。评选表彰先进会计工作者，是我省今年会计管理工作中的一件大事。这项工作涉及面广，政策性强，社会影响大，而且时间紧、任务重。各地及有关部门单位要高度重视，切实加强领导，精心组织安排，深入开展调查研究，发现优秀人才，认真核实先进事迹材料，广泛听取各方面的意见，提高评选工作质量，确保先进会计工作者的先进性、代表性和公认性。 二、制定方案，布置落实工作任务。各地及有关部门要根据省财政

厅制定的《吉林省先进会计工作者评选表彰工作实施方案》，结合本地实际，研究制定本地、本部门的实施方案，尽快将评选工作布置到位，认真组织实施。并于6月10日前将实施方案上报省财政厅会计处。各地及有关部门要严格按要求和规定程序评选推荐先进会计工作者候选人，以保证先进会计工作者评选表彰工作有力有序有效开展。 三、广泛宣传，大力弘扬先进事迹。各地及有关部门要通过广播电视、报纸杂志、网络信息等媒体，加强对先进会计工作者先进经验、先进事迹的宣传，树立榜样的形象，提高会计工作者的影响力，大力弘扬正气，营造会计诚信氛围，引导广大会计工作者认真履行职责，为促进社会主义市场经济又好又快发展作出新的贡献。 四、检查督导，确保工作有序开展。省财政厅将组织有关人员深入各地及有关部门检查指导先进会计工作者评选开展情况。对于在工作中组织有力、措施有效、工作到位的地区和单位，将及时给予通报表扬；对于组织工作不到位、走过场的地区和单位，将给予通报批评，以促进评选工作的深入开展。 各地各部门要加强沟通联系，及时反馈信息，对在评选表彰工作中遇到的情况和问题及工作开展情况，要向省财政厅会计处和相关部门反映。 附件：1.吉林省先进会计工作者评选表彰工作实施方案 2.吉林省先进会计工作者候选人推荐表 3.对填写推荐表和报送其他有关材料的说明

财政部驻天津财政监察专员办事处

附件： 对部分国家储备商品补贴就地审核监督具体操作规程 第一章总则 第一条为进一步规范管理，优化流程，提高审核效率和质量，规范审核程序和审核人员行为，依照《财政部国家经贸委全国供销合作总社中国农业发展银行〈关于对部分国家储备商品补贴实行就地审核监督〉的通知》（财建[2001]533号）、《财政部国家经贸委中国农业发展银行〈关于对部分国家储备商品补贴实行就地审核监督〉的补充通知》（财建[2002]428号）、《财政部关于下发<财政监察专员办事处对部分国家储备商品补贴就地审核监督操作规程>的通知》财监[2003]11号，及《财政部<关于调整和完善专员办部分支出日常审核工作>的通知》财监[2010]59号及相关规定，制定财政部驻天津市财政监察专员办事处（以下简称“天津专员办”）《对部分国家储备商品补贴就地审核监督具体操作规程》（以下简称“具体操作规程”）。 第二条具体操作规程所指部分国家储备商品包括：国家储备棉、国家储备糖、国家储备肉，及其他国家储备商品。 第三条天津专员办负责对部分国家储备商品数量、中央财政补贴资金实行就地审核监督。 第四条负责国家储备商品的中国储备棉管理总公司、华商储备商品管理中心、中国食品总公司、各储备公司、储备库点等承储、代储单位须接受天津专员办的就地审核监督。 第五条天津专员办履行对部分国家储备商品数量、中央财政补贴资金实行就地审核监督工作，遵循“实事求是、客观公正、科学规范、简洁高效、依法办事”的原则。 第六条专员办的责任是及时出具审核意见，保证审核意见

的准确性和合法性；各承储、代储单位的责任是建立健全内部管理制度，保护储备商品的安全、完整，保证申报材料的真实性、完整性。 第二章审核要求和内容 第七条负责国家储备商品储备的各承储、代储单位应在规定时间内将涉及国家储备商品的类别、品种、数量，金额、等级、存放库点以及国家储备商品的收储、动用、轮换、结存等情况资料报送当地专员办。包括： (一)上级主管部门(单位)下达的国家储备商品储备任务、收储计划、调出计划、销售计划、轮换计划等文件。 (二)承储、代储单位购销国家储备商品的合同，国家储备商品入库或出库数量的验收单据等资料。 (三)承储、代储单位与贷款银行签订的国家储备商品借款合同及借款凭证。 (四)承储、代储单位银行贷款利息结息单。 (五)承储单位和代储单位国家储备商品进、出、存统计表。 (六)承储、代储单位国家储备商品利息和费用补贴申报表。 各承储、代储单位报送的资料应做到材料完整、内容真实、数据准确，承储、代储单位不能及时提供上述资料而影响专员办对国家储备商品审核工作的，由承储、代储单位承担责任。 第八条天津专员设专人负责国家储备商品日常审核监管工作，明确岗位职责，建立相应的内部控制制度。 第九条加强对国家储备商品审核材料的日常管理，建立对