关于2011年度加快建设“6+2”现代产业体系的若干政策意见

中共诸暨市委文件

市委…2011?3号

中共诸暨市委诸暨市人民政府

关于2011年度加快建设“6+2”现代产业体系的

若干政策意见

为深入贯彻落实科学发展观，加快推进“6+2”现代产业体系建设，推动我市经济转型升级，特提出以下政策意见。

一、总体安排

市财政统筹安排6亿元奖励扶持资金，约4亿元用于扶持战略性新兴产业发展。具体为项目建设3.58亿元，科技创新5000万元，市场拓展4500万元，金融创新7500万元，招商引资1800万元，节能减排3900万元，创强争先1500万元。

二、扶持重点

（一）扶持现代产业体系与战略性新兴产业项目建设

1、投资用地优惠。对符合国家产业导向目录和六大工业产业体系及战略性新兴产业建设要求，投资强度达到400万元 /亩（外商独资企业达到40万美元/亩，中外合资企业达到350万元/亩），经相关部门核准或备案后办理好供地手续的企业亿元及以上投资项目，实施地价控制优惠扶持，控制地价基数为35万元/亩（含镇街收取的基础设施配套费）。具体地价控制优惠如下：

（1）视项目投资分别达到10亿元（战略性新兴产业项目5亿，下同）、5亿元（3亿元）、3亿元（2亿元）、1亿元且在取得土地使用权后3个月内开工建设，并相应在3.5年、2.5年、2年、1.5年内整体竣工投产的，分别给予每亩控制地价10万元、20万元、25万元、28万元的优惠扶持。

（2）实施公开出让供地和先缴后奖办法，在项目竣工验收后兑现。如项目建设延迟竣工，视延迟3—6个月、6—12个月和1年以上分别予以下降优惠30%、60%和取消扶持政策。

（3）市政府与镇乡（街道）的分成比例仍按基准地价35万元/亩计算，优惠扶持部分由市财政全额支付。

2、技术设备专项贴息。对六大工业主导产业投资（技改）项目当年设备实际投资达到2000万元、5000万元、亿元的分别给予3%、4%、5%（战略性新兴产业增加2个百分点）的贴息，单个项目累计最高不超过3000万元。

符合上述1、2两条要求的农业龙头企业投资项目可参

照享受。

3、鼓励重点服务业发展。（1）经审定的同意“退二进三”的企业土地按市区及店口镇每亩最高不超过50万元，其它区域每亩最高不超过40万元标准回收，土地出让净收益金的20%补助回收企业搬迁安置；地上建筑物按现行市场价评估补偿。（2）鼓励村级留置用地发展商贸服务业，容积率控制在 1.45，在规划许可前提下允许适当提高，提高部分的土地出让净收益金按市30%、镇街15%、村55%分配。（3）对实际投资达到3000万元（不含土地出让金和房产开发投资）和重点服务业项目，按实际投资额给予 1.5%最高不超过200万元的奖励；对商贸综合体、文化旅游等实际投资达到3亿元的鼓励类项目给予专项优惠扶持。

（二）科技创新

1、科技项目与园区建设。（1）重点扶持“6+2”现代产业和战略性新兴产业项目，加大对省级以上重大项目的配套力度；（2）鼓励产学研合作；（3）支持省级高新技术产业园区、国家级可持续发展实验区和专利示范县市等建设；（4）对当年获市级以上科学技术一、二、三等的分别予以奖励。具体按《诸暨市科技项目经费管理实施细则》执行。

2、科技公共服务平台建设。对新创建的省级、国家级科创服务中心（平台）、企业技术（工程研发）中心等分别给予10万元、30万元的奖励。

（三）市场拓展

1、专业市场建设。对建筑面积达到5万平方米的专业市场按实际投资额给予2.5%最高不超过1000万元的奖励。

2、抱团参展。对经市政府确认或委托外经贸局、经贸局、商贸办和镇乡（街道）等组织的会展项目和抱团参加与我市主导产业相关的专业会展项目予以50万元以内的奖励。

3、品牌拓展。对当年5家省级及以上品牌企业联合在市外新开设区域品牌专卖店达到5家的给予每家15万元奖励，其中国家级品牌企业新开设达到5家的奖励20万元。

4、境内外市场拓展。（1）对建安规模企业承接市外工程回归缴纳地方税费达到全市平均增幅的，按实缴增量市所得部分的50%给予奖励；（2）对外经贸企业投保出口信用保险的，按其当年实际支付保额的50%最高不超过50万元的补贴；（3）继续按有关规定对现代物流、电子商务、农贸市场和城乡流通网络建设予以奖励扶持。

5、扶持旅游业健康发展。对社会资金投资开发旅游项目和宣传营销拓展市场等的旅游企业（市场）予以奖励。

（四）金融支撑

市政府设立金融创新发展专项扶持资金。专项配套实施创建浙江省金融创新示范试点市建设，重点扶持金融组织、产品和服务创新发展、县域资本市场（企业上市、创业投资等）建设、优化金融创新环境和金融机构考核奖励。（详见《诸暨市人民政府关于推进金融业创新发展的若干政策意见》）。

（五）招商引资

1、引进外资。对当年引进外资达到500万美元或市外境内资金5000万元的单位和个人给予3‰的奖励，其中世界500强企业和新兴产业项目奖励5‰。

2、招商引资。安排开放型经济专项资金1000万元，对市招商局、镇乡（街道）、部门招商引资工作予以考核奖励。

（六）节能减排

污水处理专项资金2000万元，支持镇乡污水处理厂投资与管网建设奖励补助；环保减排专项资金600万元，对污染治理项目投资、污染源在线监控平台建设和企业减排考核奖励等；节能降耗专项资金700万元，奖励补助工业节能节水项目和创建“绿色企业”等；循环经济专项资金600万元，对列入年度省级、绍兴市级和本市级循环经济项目实施奖励。（详见《诸暨市循环经济节能减排专项资金使用管理规定》）。

（七）创强争先

1、设立创强争先排行榜。继续按上年度申报评定标准和办法评定各类规模、“苗子”企业，并择优评定工业规模企业30强，服务业、农业、建筑业规模企业各10强，予以发文公布和授牌表彰。

2、实施政府特别奖。通过年度公开评定和表彰奖励以下十项政府特别奖：

（1）财政贡献奖。对当年度实缴地方税费达到亿元、

5000万元、2000万元，且比上年增长分别达到5%、10%、20%的企业，分别奖50万元、30万元、15万元。

（2）投资项目奖。当年完成工业技改投资额1亿元以上且位于全市前五位的企业和完成三产（不含房地产开发投资）投资额5000万元以上且位于全市前五位的企业，分别奖20万元、15万元、10万元、8万元、5万元。

（3）招商引资奖。对当年引进境外资金实到1000万美元以上且位于全市前三位的企业和引进市外境内无关联资金实到5000万元以上且位于全市前三位的企业，分别奖10万元、8万元、5万元（不含房地产）。

（4）企业上市奖。对当年实现境内外上市和符合条件的买壳上市、绝对控股异地上市公司，按企业上市政策规定给予奖励。

（5）综合实力奖。对当年新进入全国综合500强、省综合100强的企业，分别奖30万元、20万元；对建安企业主项资质晋升为施工总承包特级、一级的，分别奖20万元、10万元。

（6）品牌奖。对当年获评的中国世界名牌产品，奖50万元；评定的中国驰名商标，奖30万元；中国名牌产品、商务部“老字号”企业和出口名牌，各奖20万元；对建安总承包创“鲁班奖”和国家优质工程奖的，每项分别奖励50万元、20万元。

（7）科技进步奖。对当年获国家级及省级科技进步一等奖的企业奖50万元，省二等奖、三等奖的分别奖15万

元、10万元。

（8）环境保护奖。对发展环保产业产品或环境污染治理前三名的优胜单位，授予“环境保护奖”，奖20万元。

（9）节能降耗奖。对开展节能降耗活动前三名的优胜单位，授予“节能降耗奖”，奖20万元。

（10）质量奖。对积极实施“质量兴业、品牌强企”战略的前三位企业，授予“质量奖”，奖10万元。

上述奖励额度均含税，同时符合第（2）条与第（3）条的，自选一项，不重复计奖。

三、附则

对所有奖励扶持继续坚持“两大”原则，即“最高限额奖励原则和一票否决制原则”，并执行市有关财政专项资金使用管理办法。

中共诸暨市委

诸暨市人民政府

2011年1月13日

主题词：“6+2”现代产业体系建设意见

发：各镇乡党委、政府，各街道党工委、办事处，市级机关各部门，市属企事业单位

中共诸暨市委办公室2011年1月17日印发

心得体会：建设自主可控现代产业体系(最新)

心得体会：建设自主可控现代产业体系（最新） 中共X省委提出，未来X产业发展着力点要放在控制力和竞争力上，把丰富的产业、科技、人才资源整合起来，构建自主可控的现代产业体系。未来，X看产业不能只看规模、体量，而是要把多重资源叠加的优势体现出来，释放出创新驱动发展的强大能量，建设自主可控的现代产业体系。 自主可控现代产业体系的基本内涵 现代产业体系自主性的构成要素。现代产业体系的自主性主要包括以下构成要素：一是国民性。产业的自主可控是以国民产业权益为主体的，控制力不能脱离国民这个主体，主要强调要使国民为主体的产业权益在国际竞争中得到保证并不受伤害。国民性的指标主要体现在具有产业控制力的企业主体中内资所占的比重、外资的非主导作用等。二是竞争力。产业控制力依靠的是产业的国际竞争力，这种竞争力是在开放条件下基于创新技术、标准等竞争优势而形成的。可以说，一个产业没有国际竞争力，就不会有国际控制能力。三是主导权。在更高层次上，自主可控体现在对这个产业创新方向、技术路线的话语权，确保产品在较长时间内不被替代。四是安全性。自

主可控是实现产业安全的基础和核心，也是实现产业安全的重要边界。一国对某一产业控制力弱化，即表示该产业的安全边界受到威胁，产业控制力的提升和实现，是维护产业安全边界和实现产业安全的重要途径。 现代产业体系自主性的来源。现代产业体系自主可控的能力主要来源于以下因素：一是核心技术。利用核心技术控制产业体系是价值链中链主的最常见行为，欧美日主要发达国家仍然在主要产业领域垄断核心技术。二是标准制定。国际高端产业的竞争直接表现为标准的竞争。比如，较长时间困扰中国发展大型商用飞机的问题是获取欧美的适航证。尽管中国民航有自己的适航证，但国际普遍认可欧洲航空安全局（EASA）和美国联邦航空管理局（FAA）的标准，并且EASA和FAA是互认的。三是商业模式。随着新经济模式的发展，部分企业利用商业模式形成的市场势力在产业链条中处于支配地位，如亚马逊、阿里巴巴的商业模式。四是资本联盟。在高端产业的产业链中，一家企业乃至一个国家的企业不太可能控制全部的重要环节，产业链当中的若干企业会通过股权等资本合作建立联盟。 建设自主可控现代产业体系的两个层面 哪些产业需要自主可控。结合国家发展需求和X产业特点，选择和确定自主可控的产业可按照以下原则：一是市场容量原则。中国市场容量巨大，但由于核心技术

加快培育新型农业经营主体方面学习资料

加快培育新型农业经营主体方面 随着农村空心化，老龄化的到来，“明天谁来种地”成为一个重大而紧迫的课题。党的十八大提出，构建集约化、专业化、组织化、社会相结合的新型农业经营体系。进入2013 年，必须进一步突破制约农业发展的体制机制障碍，加快培育新型农业经营主体，激发农村发展活力。目前全镇农业企业家，年加工产值元；农民专业合作社家，入社社员人，联系带动农户户、生产基地亩；新型高素质农民名，种养殖面积亩，年产值元。新型经营主体的不断发展和壮大，切实改变了过去普通农民作为经营主体“一统天下”的状况，有效缓解了农业“小规模与大发展”、“小生产与大市场”难以对接的矛盾，进一步带动和促进了农业增效、农民增收、农村和谐和城乡一体化发展。在实际工作中，我们着重抓了以下三个方面： 一、着力培育“三大主体”，不断优化农业经营主体结构 推进农业转型升级，关键是要加快培育一批与区域农业产业结构相适应的新型经营主体。我们以培育新型农民、农业龙头企业、专业合作社为重点，全面提升发展农业经营主体，初步形成了以企业为龙头、合作社为骨干、高素质农民为基础、社会有生力量共同参与的新型生产经营队伍。一是以培养培训为抓手，扶持培育新型职业农民。立足提升传统农民、转化失地农民、引入新型农民，建立健全农民培训体系，着力培养一批有文化、善经营、会管理的现代农业带头人。加强技能培训，重点利用区农民科技培训中心、乡镇成校等培训基地，广泛开展“绿色证书”、实用技术、远程学历教育等培训，帮助农民掌握农业实用技术，近年来，每年培训都超过万人次。二是以打造品牌为核心，发展壮大农业龙头企业。一方面扶持企业做大做强，充分发挥我镇的区域地理优势，鼓励社会资本创办农产品加工企业，着力培育一批产业关联度大、辐射带动力强、实力雄厚的农业龙头企业，全镇拥有市级农业企业家。另一方面鼓励企业做精做专，积极培育一批农产品知名品牌，大力推进农业精深化加工，组织企业参加国内外农产品博览会、展销会，进一步提高我镇农产品知名度和附加值，全镇拥有农产品知名品牌个，获得绿色无

现代农业产业技术体系考核办法-农业农村部

附件： 现代农业产业技术体系人员考评办法（试行） 第一章总则 第一条为了促进现代农业产业技术体系（以下简称“体系”）持续健康发展，规范体系运行，根据《农业部财政部关于印发〈现代农业产业技术体系建设实施方案（试行）〉的通知》（农科教发[2007]12号）精神，制订本办法。 第二条本办法考评对象为体系聘任人员，包括首席科学家、研究室主任、岗位专家和综合试验站站长。 第三条考评的主要依据： 1．任务书、任务委托协议书； 2．个人年度述职报告； 3．工作日志； 4．其他。 第二章组织实施 第四条考评分年度考评和综合考评。年度考评在每年12月至下一年度2月之间（可与体系年度会议结合）进行；综合考评在每5年一个实施周期的第5年年初进行，综合考评当年不再安排年度考评。 第五条首席科学家的考评，由农业部科技教育司会同或委托有关行业司局、省级农业行政主管部门和有关科研管理部门组织实施。 第六条研究室主任、岗位专家和综合试验站站长的考评，由各产业技术体系执行专家组组织实施。

第三章考评内容 第七条首席科学家 1．任务书中规定的各项考核指标完成情况； 2．对产业发展的决策咨询情况； 3．对本产业技术研发的全国统筹情况； 4．对本体系的组织管理和各机构、人员的工作协调情况；5．对本体系运行机制的创新和学风建设情况； 6．经费使用情况。 第八条研究室主任 1．对本研究领域的全国统筹情况； 2．对本研究室的组织管理和工作协调情况； 3．与其他研究室的交流协作情况和与综合试验站的结合情况；第九条岗位专家 1．任务委托协议中规定的各项考核指标完成情况； 2．对本岗位领域的国际前沿跟踪情况； 3．团队人员参加体系工作及团队建设情况； 4．工作日志填报情况； 5．经费使用情况。 第十条综合试验站站长 1．任务委托协议中规定的各项指标及完成情况； 2．对本区域产业发展和技术支撑情况； 3．团队人员参加体系工作和团队建设情况； 4．工作日志填报情况；

论现代产业体系的内涵及基本特征

东方企业文化·公司与产业 2011年4月 97 论现代产业体系的内涵及基本特征 杨云霞 （郑州大学商学院，郑州，450001） 摘 要：现代产业体系是中国语境下的一个概念，目前，对于现代产业体系的内涵和特征还没有达成共识。文章探讨了现代产业体系的科学内涵。现代产业体系本质上是产业结构优化升级的系统，具有知识化、信息化、先进性、动态适应性、人本性等特征。 关键词：现代产业体系 内涵 基本特征 中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1672—7355（2011）04—0097—01 建立现代产业体系，是一个国家或地区经济发展水平和综合实力的重要标志，是国家竞争力的重要支撑。当前我国的发展正处于经济社会发展全面转入科学发展轨道的关键时期，必须加快建设现代产业体系。 一 现代产业体系的内涵 党的十七大报告第一次提出了发展现代产业体系。但对于现代产业体系的内涵，十七大报告中并没有明确的论述。迄今为止，国内外理论界、各级政策研究部门对此也没有达成统一的认识。 1 国际视角下的现代产业体系 国际视角下的现代产业体系突出表现在：发达国家的第三产业比重一般都在70％以上。第二产业比重小但科技含量高。其发展经验显示，在现代经济发展过程中，服务业的价值链越来越长，不断提升服务业所占比重将是大势所趋。因此，从国际视角看，现代产业体系是一种第三产业特别是现代服务业占较大比例、第二产业科技含量高的产业体系。 2 国内视角看现代产业体系的内涵 中国政策研究部门和理论界从不同角度对现代产业体系的内涵进行了诠释。下面对其中几种有代表性的观点进行简要的评述。进而探讨现代产业体系的基本内涵。 2008年7月，广东省委省政府在《关于加快建设现代产业体系的决定》中首次明确界定了现代产业体系的定义：“现代产业体系是以高科技含量、高附加值、低能耗、低污染、自主创新能力强的有机产业群为核心．以技术、人才、资本、信息等高效运转的产业辅助系统为支撑，以环境优美、基础设施完备、社会保障有力、市场秩序良好的产业发展环境为依托的新型产业体系。”该定义开创了全国省级决策部门的先河。体现了从粗放型的经济发展方式向集约型经济发展方式转变的时代进步和发展要求。 陈建军（2008）认为现代产业体系实质上是产业结构优化升级的导向，是中国转变发展方式、实现科学发展、构建资源节约环境友好型社会的产业载体，其核心是一个新型工业、现代服务业和现代农业相互融合、协调发展的系统。 刘明宇、芮明杰（2009）认为现代产业体系是具有竞争优势又面向未来发展趋势的产业体系，既有本国先天的要素禀赋带来的路径依赖，也有后天要素禀赋升级和专业化分工产生的动态比较优势的影响。 从上面的解读来看，上述理解较少地体现经济现代化、现代化对于发展现代产业体系的要求，现代产业体系的概念需要反映现代产业体系的本质属性。我认为，现代产业体系是以工业化进程不断推进和深化为前提、以现代高新技术和信息为依托、以创新为主要发展动力， 其核心是现代农业、先进制造业、现代服务业互相融合、协调发展，目的是实现产业结构的优化升级，形成一个资源消耗低、环境污染少、经济效益高、社会效益好、可持续发展的产业系统。它是我国转换经济发展方式、实现科学发展、构建资源节约环境友好型社会的产业载体。 2、现代产业体系的特征 现代产业体系除了具有创新性、开放性、融合性、集聚性和可持续性等一般特征外，还具有知识性、信息化、先进性、动态适应性、人本性及差异性等特征。 （1）要体现知识性。知识性是现代产业体系的资源特征，在经济全球化趋势不断加速，人均收入水平不断提高的新阶段，新知识向产业渗透的进程日益加快，知识主导的活动是产业发展的动力。由此可见，我们构建现代产业体系一定要突出知识的作用，大力发展以知识为主要资源的产业。 （2）信息化。从产业体系角度来看，工业化和信息化结合，走新型工业化道路是中国乃至世界工业发展的新型路径。信息化已经成为现代产业体系发展不可或缺的内在力量。 （3）先进性。产业发展带来的资源环境问题日益凸显，节能环保和清洁生产成为产业发展提升竞争力和应对环境变化的内在要求，对中国而言，现代产业体系要充分利用科学技术来实现产业优化升级，实现中国制造向中国创造的转变，并形成一系列具有国际竞争力的品牌。 （4）动态适应性。随着现代化进程的推进，人类消费需求逐渐多样化、个性化，市场需求也表现出越来越明显的多变性和动态性，现代产业体系必须不断适应消费结构和市场需求结构的上述发展趋势，使生产方式和生产组织形式更具有灵活性和动态适应性。 （5）人本性。人的发展是现代化的中心内容。从产业与人的结合角度来看，人本性主要体现在两方面：一是分工和专业化。专业化的劳动力是为现代产业体系提供产业增长发展的源泉。二是收入分配。经济发展的最终目的是人的福利增加，现代产业体系必须服从这一点。科学发展观提出以人为本的理念，根本就要提高劳动者在产业体系中的地位，保障劳动者的收入和消费需求。 （6）差异性。不同地区根据自身情况存在着差异性，其现代产业体系的差异可以概括为目标模式、区域性以及后发性的差异。从发达国家产业发展历程和演进规律看，现代产业体系并没有统一固定的目标模式。在同一发展阶段每个国家的现代产业体系中，差异化是普遍现象。只要其产业体系符合共性特征，都属于现代产业体系的内容。 参考文献： [1] 中共广东省委、省政府．关于加快建设现代产业体系的决定【N 】．南方日报（网络版）．http ：／／www ．gd ．gov ．cn ／gdgk ／gdywl [2] 陈建军.关于打造现代产业体系的思考———以杭州为例[J].浙江经济，2008 [3] 熊彼特．经济发展理论【M 】．北京：商务印书馆．1990． [4] 周致纳，邓宇鹏.加快建设东莞现代产业体系研究[J].东莞理工学院学报，2008（12）

云南省度现代农业产业技术体系建设项目绩效评价工作方案和指标体系

云南省2009年度现代农业产业技术体系建设项目绩效评价工作方案和指标体系 云南省财政厅 云南省农业厅 二○一○年四月

目录 一、云南省现代农业产业技术体系建设项目绩效评价工作方案错误!未定义书签。（一）项目概况............................错误!未定义书签。 （二）评价依据............................错误!未定义书签。 （三）评价对象............................错误!未定义书签。 （四）评价原则............................错误!未定义书签。 （五）评价内容............................错误!未定义书签。 （六）评价目的............................错误!未定义书签。 （七）评价方法............................错误!未定义书签。 （八）评价标准............................错误!未定义书签。 （九）工作组织............................错误!未定义书签。 （十）工作步骤和进度......................错误!未定义书签。 二、云南省现代农业产业技术体系建设项目绩效评价指标体系错误!未定义书签。（一）指标体系制定原则....................错误!未定义书签。 （二）指标体系框架图......................错误!未定义书签。 （三）评价指标表..........................错误!未定义书签。 （四）评分计算方法........................错误!未定义书签。 （五）评价结果............................错误!未定义书签。 （六）附件................................错误!未定义书签。 附1．信息调查表................................. 错误!未定义书签。 附2．评分表..................................... 错误!未定义书签。 附3．自评报告编写提纲........................... 错误!未定义书签。

心得体会：构建协同发展的现代产业体系(最新)

心得体会：构建协同发展的现代产业体系（最新） 党的十九大报告提出，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。X作为制造业大省，实体经济是经济体系的基石。做大做强实体经济，就必须将科技创新、现代金融和人力资源等高端生产要素引入到实体经济中，形成有效的合力，促进产业协同发展，完成X本地产业向全球价值链高端攀升的目标。 坚持以实体经济为本，强化产业间的正反馈效应 改革开放以来，X凭借低要素价格优势、区域优势以及政策红利，主动嵌入全球制造网格，大力发展加工贸易、承接欧美发达国家的订单，推动制造业发展，取得了一系列令人瞩目的成绩。这种方式主要是以规模化生产为竞争手段，以低端要素为竞争优势，依靠价格低廉的土地和劳动力及宽松的环保政策，形成强大的低成本生产和竞争能力。同时，在国内外市场扩张的情况下，X企业又通过资产抵押和相互担保等方式不断加大投入，进行跨区域的多元化发展战略，迅速推动各行业的产能扩张，抢占国际市场。

这种发展战略主要是利用国外市场，培育自己的工业体系，在一定时间内使得X 实体经济形成巨大的制造业产能，但随着贸易摩擦加大和基于低劳动力成本的比较优势日趋衰竭，增长的动能也在逐步减弱。同时内部经济中的风险不断积累，主要表现为企业互保引起的金融风险、产能过剩引起的经营风险和科技创新能力不足引起的升级失败风险。如果不能很好地解决这些问题，不仅有可能触发系统性危机，也会严重影响实体经济迈向全球价值链中高端的进程。 尽快启动第二波全球化战略——发展基于内需经济的全球化战略显得十分重要。这一战略实施的核心是培育本土市场，利用广阔的内需规模发挥逆向“虹吸效应”，吸收国外高级生产要素推动战略性新兴产业和先进制造业的发展，强化制造业和服务业之间的产业关联效应，优化产业结构，提高国际竞争力。一是利用“一带一路”的契机，鼓励企业对外投资。X目前过剩的一些产业，在欠发达国家还没有饱和。如果把国内相对过剩产业转移到这些地方去，既能帮助欠发达国家经济发展，又能解决X产业结构调整问题。二是可采取稳健的手段，降低企业用工、要素、税费、融资、制度性交易等方面的成本，稳定实体经济的基本面，降低金融危机爆发的风险。三是利用丰富的科教资源，吸引各类人才集聚，完善科技创新制度，提高科研成果产业化的转化效率，为实体经济注入更多的创新元素。

现代农业产业技术体系建设项目

国家棉花产业技术体系产业经济功能研究室 国家棉花产业技术体系产业经济功能研究室 市场信息简报2008年第23期（总第23期）2008年11月13日棉花经济数据信息平台建设论证会在京召开 棉花经济数据信息平台建设论证会在京召开 2008年11月7日，现代棉花产业技术体系棉花产业经济功能研究室在北京永安宾馆举办了棉花经济数据信息平台建设论证会。农业部种植业管理司马淑萍副司长、经作处王戈处长、科技教育司政策体系处张国良处长、产业政策与法规司产业政策处王忠海处长、市场信息司信息运行监控处蔡萍副处长、农业部贸促中心贸易救济处王占禄处长、农业部信息中心市场分析处钟永 玲副处长以及全国农业技术推广中心等单位的领导和专家应邀 出席了会议。 1

2 会议由农业部农村经济研究中心沈贵银副主任主持，农业部种植业管理司马淑萍副司长做了重要讲话，产业经济研究室主任杜珉研究员和杜帆同志分别就信息平台建设情况和功能进行了介绍，与会领导和专家就棉花经济数据信息平台建设展开热烈讨论，大家对棉花数据信息平台建设工作予以充分的肯定，对其在服务政府决策和产业运行等方面寄予厚望，并对棉花产业数据信息平台的改进和下一步工作提出了建设性的意见。 马淑萍副司长指出，随着我国棉花产业市场化发展，棉花产业经济研究、特别是数据信息建设承载的任务非常重要。国家宏观调控需要科学决策，科学决策需要准确的数据信息。目前，国内棉花数据来源多，但数据之间存在不统一、不完善、甚至相左的问题，使决策缺乏强有力的数据支撑，所以建立一套完整、系统、真实的数据信息体系非常必要。而由现代棉花产业技术体系产业经济功能研究室所建设的数据信息平台正是承载着这样一项任务，其中的重点工作，即生产监测对研究棉花生产有着非常重要的参考意义。

国外现代产业体系的发展模式研究

国外现代产业体系的发展模式研究 内容摘要：现代产业体系是一种在大国环境下，能够不断促进核心产业技术创新、加速先进技术扩散、加深产业之间的关联互动、加速产业的新老更替、促进产业结构合理化和高度化的有机产业系统。本文在发达国家经济史的基础上归纳了五种现代产业体系发展模式，即政府推动型、企业主体带动型、军民融合推进型、关键技术推进型、核心产业推进型。 关键词：现代产业体系发展模式借鉴 现代产业体系最早产生于英美等发达国家，它是促进一国各产业间融合互动发展、提升产业的自主创新能力、促进高端产业发展、优化产业结构、提升国家经济实力等的重要手段。我国目前还面临产业技术自主创新能力不强、核心产业辐射带动作用不突出、产业间的关联互动能力不强、产业体系的结构转换和整体演化能力不强等问题。因此，本文从经济史的角度归纳了国外现代产业体系发展的五种主要模式。 发达国家现代产业体系的形成和演进由于其发展的背景和国内经济环境不同，其发展轨迹也具有不同的特点。笔者根据其发展过程中政府与市场发挥的作用大小不同，以及

驱动的要素和路径不同，将其归纳为政府推动型、企业主体带动型、军民融合推进型、关键技术推进型和核心产业带动型五种发展模式。 政府推动型现代产业体系 政府推动型现代产业体系是指政府在该国现代产业体 系的形成和演化过程中发挥着引导者、支持者、推动者的作用，现代产业体系作为一个国家综合实力和国家经济安全的基础，以日本为代表的发达国家在推进本国工业化、城镇化过程中，以及在本国经济高速发展的过程中，纷纷通过发挥政府在法律法规、资金、外贸、军事等方面的主导作用，大力发展本国的现代产业体系，以现代产业体系促进传统产业的淘汰升级和新兴产业的不断更替，并以技术创新和制度创新不断促进现代产业体系内产业结构的合理化和高度化，促进现代产业体系不断向更高的阶段演化。 政府推进型现代产业体系发展模式最典型的是日本，日本作为一个后起的发达国家，其成功很大程度上就是依靠政府适时适度的干预。战后，日本根据自己所处的环境和条件，分阶段制定了不同的战略和政策：“1946年，日本政府提出了‘倾斜生产方式’为主的产业复兴政策”、“20世纪50年代初期，日本政府制订了‘产业合理化政策’，提出以钢铁、煤炭、电力和造船四大产业为重点，通过设备更新和技术进步来降低基础工业成本，大力刺激民间企业对现代化设备的

新型农业经营体系

新型农业经营体系

韩长赋：积极推进新型农业经营体系建设 日期：2013-08-07 10:46作者：农业部部长韩长赋来源：人民日报 党的十八大报告强调要构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，今年中央1号文件对构建新型农业经营体系作出了系统部署，这是中央适应新形势新要求，为进一步增强农业农村经济发展活力、巩固发展农业农村大好形势而作出的重大决策，是当前“三农”工作的重大课题。 实践证明，构建新型农业经营体系，是进一步解放和发展农村社会生产力，转变农业发展方式，确保农产品有效供给的客观要求；是减少农产品市场波动，确保农产品质量安全，提高农业效益和增加农民收入的重要支撑；是适应工业化、城镇化快速发展、大量农村劳动力进城务工就业，应对“谁来种地”问题的迫切需要。各级农业部门要积极稳妥推进新型农业经营体系建设。 一、积极稳妥引导土地有序流转，发展多种形式的适度规模经营

要解决农业问题，也要解决农民问题。如果只是实现了规模，解决了农业问题，而把众多农民排斥在外，将给维护公平、社会稳定带来严重隐患。我们鼓励工商企业进入农村、投资农业，但应着眼于服务、带动农民，与农民共同发展、共同富裕，而不是取代农民、兼并土地。工商企业应重点投资发展种苗、饲料，农产品收购、储藏、保鲜、加工、销售，以及种养业副产品和废弃物加工处理等农业产前产后业务，延长农业产业链条，带动农户特别是规模种养农户，实现合理分工，增值增效，共生共赢。对那些只“代替”、不“带动”农民，甚至违反土地流转“三不得”（不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益）规定的工商企业经营行为，应加以引导和规范。要研究建立工商企业租赁农户承包地的准入和监管制度。 三、大力发展农业社会化服务 农业社会化服务，是现代农业的重要支撑，是新型农业经营体系的重要内容。各类新型农业经营主体蓬勃兴起，对社会化服务的需求越来越大。目前，全国公益性服务机构已达15.2万个，

2017年现代农业产业技术体系建设工作方案

2017年省现代农业产业技术体系建设工作方案 一、水果产业技术体系 （一）总体思路。针对我省果业供给侧产能过剩、供给侧结构性失衡问题，按照品种引领、品质提升、生态环保的发展思路，以市场为导向，以企业为主体，拓展市场，打响品牌，推动果业持续健康发展。加强果树优良品种引进、筛选和推广，繁育优质健康种苗，集成创新栽培技术，加强果品综合开发利用，推进果品质量安全，提高生产综合效益，促进我省果业实现产业高效、产品安全、资源节约、环境友好的可持续发展。 （二）目标任务。引进、筛选和推广百香果优良品种；构建病毒检测体系，开展百香果苗木出圃抽检工作，推广优质无病毒苗木；开展高优节能栽培技术集成示范，提升栽培技术水平；积极开发精深加工产品，提高综合利用效益，拓展延伸产业链，提升福建百香果产业可持续发展能力。 （三）工作重点 1.加强种质资源引进及品种筛选。开展百香果优异种质资源的引进、保存、评价及利用，引进和收集种质资源10-15份，建立百香果种质资源圃；以果香浓郁、风味独特、可溶性固形物含量高为目标，筛选出适应福建地理气候的优良品种1-2个；建立良种母本园2个，为种苗繁育提供优质材料。制定百香果品种标准1-2

个。 2.推进优质种苗繁育及推广。构建种苗病毒检测体系，保障繁育材料和出圃种苗无病毒，促进产业健康发展，在全省主要育苗基地开展百香果种苗出圃检测，完成10万株以上的苗木抽检工作。 3.高优节能栽培技术集成与推广。围绕品质提升、节本增效、绿色种植的目标，开展露地栽培、设施栽培、限域栽培、完熟栽培、肥水精准调控、减肥减药等技术研发与示范，集成一套高优节能栽培技术，实现克服土地连作障碍，减少果业生产面源污染，提升果品质量，降低生产成本等目标；制定百香果标准1-2项。 4.推进产业链延伸。加强百香果加工及综合利用的工艺研发，开发系列加工产品。重点开展百香果饮料、浓缩果汁、百香果特色糕点和休闲食品工艺研发和产品开发，研发出3-5个产品的工艺流程，延长产业链，提高产品附加值。 5.加强团队人才培养，培育新型农民。加强主产区技术人员的培训，提高自身水平和服务能力，开展多层次、多类别、多形式的技术培训，举办专业性培训、讲座1-2期，现场观摩3场以上；加快新品种、新技术的传播与推广，深入产区开展包括优质种苗繁育技术、完熟栽培技术、配方施肥方法、限域栽培技术、百香果品牌与管理、电子商务等实用技术培训10次以上。 （四）主要措施 1.加强团队分工协作。产业体系作为一个整体，育种、栽培、加工、培训配套，首席专家负责整个体系目标内容确定和体系的运

构建自主可控的现代产业体系

构建自主可控的现代产业体系 现代产业体系，是由处于全球价值链中高端、高附加值、技术和知识密集型的产业组成，具备国际市场竞争力的产业体系。党的十九大报告指出，建设现代化经济体系，是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。 对照新的发展要求，江苏在构建符合发展规律、体现自身特点的现代化经济体系方面取得了明显成效，但也面临大而不强、结构不优、发展粗放等亟待破解的“短板”。因此，未来江苏产业发展要把丰富的产业、科技、人才资源整合起来，把着力点放在增强控制力和竞争力上。省委书记娄勤俭强调，要充分发挥科技创新的强引擎作用，着力构建自主可控、具有国际竞争力的现代产业体系。特别是打造自主可控的制造业体系，增强关键技术的控制力、产业集群的带动力、产业链条的整合力、信息化的引领力和标准的主导力。 自主可控，顾名思义是独立自主且安全可控。其核心特征就是拥有一批原创性自主知识产权，占据全球价值链的关键性节点。建设自主可控的产业体系，就是要努力实现在关键领域、重点行业不再受制于人并拥有相对独立性，建设由我们自己独立做主决策、把控的产业体系。 实现自主可控的首要前提是自主研发。“核心技术靠化缘是要不来的，只有自力更生。”近期倍受关注的中兴事件，

让我们深切认识到，核心技术受制于人是最大的隐患。中兴的“芯病”，也可以说是江苏发展的一块“心病”。江苏制造业、实体经济虽然在国内较强，但从国际范围看，仍处于全球价值链的中低端，创造新产业、引领未来发展的科技储备远远不够，关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变。 产业的差距，其实是基础研究的差距。建立自主可控的产业体系，需要我们更加注重基础研究、原始创新，以科技创新赢得产业竞争的主导权，打造江苏发展核心竞争力。要推动科教优势与制造势相结合，推动创新链与产业链相融合，在一些重点产业的关键环节、关键技术上实现突破，打造战略性新兴产业的隐形冠军。要大力营造有利于创新的良好环境，进一步解放思想，深化科技体制改革，充分调动科研人员的创新积极性；崇尚科学、尊重人才，从基础教育开始为未来产业的发展培养高端人才和高素质劳动力。 当然，自主可控不是关起门来搞研发，而是在坚持开放创新的基础上，充分利用人类文明发展的成果，将产业链的关键环节和核心技术掌握在自己手中，从而避免被“卡脖子”，实现独立发展。

把握构建现代产业体系的五个特征

把握构建现代产业体系的五个特征 2012年03月23日07:02 唐平来源：广西日报热点专题手机看新闻 打印网摘纠错商城分享推荐微博字号 唐平 现代产业体系是指现代元素比较显著的产业构成，涉及产业结构、产业组织、产业布局、产业技术、产业链条等产业经济学的主要领域。党的十七届五中全会对现代产业体系特征科学界定为：结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强。把握好这五方面的特征，是构建现代产业体系的前提。 结构优化。这主要体现在：一是产业体系的构成要完整，产业之间的比例关系要均衡。我区产业结构不合理突出表现在工业在三次产业中的比重偏低。构建现代产业体系就要尽快做大做强做优工业，提高工业在三次产业中的比重，将工业经济的规模、质量、效益和区域竞争力提高到一个新的水平。二是适应各行业技术经济特点的产业组织结构即大中小企业的分布要协调。应大力推动规模经济显著行业企业强强联合、跨地区兼并重组、区外境外并购和投资合作，提高产业集中度，推动企业集团化发展；放宽适合小企业和微型企业发展的行业的市场准入，降低准入门槛，营造良好的创业环境；实施龙头企业带动，引导中小企业集聚，发展专业化配套企业，提高企业间专业化协作水平。三是产业布局要适合市场、资源、区位指向的特点，并与我区资源环境承载能力相适应。应引导产业集群发展，促进企业向园区集聚，减少资源跨区域大规模调动；产业布局要符合当地的环境容量、水资源、运输条件和能源供应状况。 技术先进。主要指产业自身的技术水平要高和代表先进技术的行业所占比重要高。一方面，大力推进科技创新，促进科技进步与产业升级紧密结合，加快科技创新成果向现实生产力转化。继续实施千亿元产业重大科技攻关工程和广西创新计划，全面实施质量兴桂战略，着力提高企业创新能力，力求在关键共性技术、基础工艺及重大装备等方面取得突破。加强企业技术改造，提高各行业使用高新技术的比重，提高科技含量。另一方面，大力发展技术含量较高的战略性新兴产业，尽快培育形成新的经济增长点，使之逐步成为国民经济的先导性、支柱性产业。 清洁安全。清洁就是要形成低消耗、少排放、可循环的产业体系和产业结构，安全就是重要行业和关键领域要在国际国内竞争中保持独立的产业地位和竞争优势，也包括在生产过程中保证安全性。应强化节能减排，推广低碳技术，发展循环经济，加强生态环保，大幅度减少单位国内生产总值能源和其他矿产资源消耗，从源头上减少污染物排放，特别是二氧化碳排放量；维护公平竞争，提高主要产业抗御风险的能力；加强战略资源的保障水平；坚持高载能、高排放产业的内需主导定位和发展方向。切实加强安全生产，减少重大安全生产事故。 附加值高。主要指在产业体系中居于“微笑曲线”两端的附加值较高的产业链所占比重较高。应加强知识产权保护，掌握核心技术和关键技术，拥有更多专利技术；加强品牌创新，拥有更多国际国内知名品牌和知名企业；在完善产业链中，应着力加强商务模式创新、技术开发、产品设计以及流通、营销、金融操作等附加值高的环节；全面加快服务业特别是现代服务业的发展。

珠海“三高一特”现代产业体系规划

珠海市“三高一特”现代产业体系规划 珠海市发展和改革局 2013 · 1

目录 前言 (1) 一、发展基础和环境 (2) （一）发展基础 (2) （二）存在问题 (6) （三）发展环境 (14) 二、总体思路 (22) （一）指导思想 (22) （二）战略定位 (22) （三）基本原则 (23) （四）发展目标 (24) 三、发展重点 (27) （一）大力发展高端制造业 (27) （二）加快发展高新技术产业 (30) （三）优先发展高端服务业 (35) （四）创新发展特色海洋经济和生态农业 (40) 四、空间布局 (44) （一）总体布局 (44) （二）重点布局 (49) 五、实施路径 (62) （一）区位突围，释放产业发展能量 (62) （二）聚焦招商，瞄准产业链高端环节 (69)

（三）自主创新，增强产业核心竞争力 (71) （四）无缝对接，打造产业金融特区 (75) （五）龙头带动，促进中小企业发展壮大 (78) （六）内外兼修，提升品牌国际影响力 (81) 六、保障措施 (85) （一）加强组织保障 (85) （二）加大政策的支撑力度 (86) （三）强化发展要素供给支撑 (89) （四）加强高端人才培养引进 (89) （五）深化体制机制创新 (92) （六）强化规划实施保障 (92) 附件珠海市“三高一特”现代产业发展导向目录 (94)

前言 本规划所指“三高一特”现代产业体系是指以高科技含量、高附加值、低能耗、低污染的产业群为核心，以技术、人才、资本、信息等高效运转的产业辅助系统为支撑，以生态环境优美、基础设施完备、社会保障有力、市场秩序良好的产业发展环境为依托，具有创新性、开放性、融合性、集聚性和可持续性特征的新型产业体系，主要包括高端制造业、高新技术产业、高端服务业、特色海洋经济和生态农业（以下简称“三高一特”产业）。 珠海大力发展“三高一特”现代产业体系，可以有效突破日益紧张的资源环境约束，在改造提升传统产业素质、改善生态环境、缓解能源短缺压力、提升国际竞争力等方面将发挥重要作用。发展“三高一特”现代产业体系是我市调整产业结构、构建“核心技术-战略产品-世界知名品牌”高端产业价值链、提高行业话语权的根本途径，是我市“经济要能参与全球经济中高端竞争”、实现“生态文明新特区、科学发展示范市”的必然选择。 本规划的主要任务是在充分掌握我市产业发展现状和问题基础上，借鉴国际先进城市的成熟经验，厘清未来一段时期我市“三高一特”现代产业体系发展的总体思路和目标，确定重点产业领域发展的任务，明确产业集聚和布局框架，提出实现路径和相关保障措施，加大政策扶持力度，推进“三高一特”现代产业体系快速、健康发展，推动珠海经济在参与全球中高端竞争中占据有利地位。 本规划规划期限为2013年至2020年。

构建现代产业体系感悟心得体会

构建现代产业体系感悟心得体会构建现代产业体系是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是建设现代化经济体系，推进高质量发展的重中之重。夯实现代产业体系根基应从产业通融、要素共融、企业互融等三个层面发力。 着力“三产通融”，夯实产业供给基础。“一二三”产业通融的产业体系是现代经济体系的基础和内核。一是加快农业“三产通融”发展。深化农业供给侧结构性改革，挖掘农业在生产、加工、服务等方面的多种功能，拓展农业的生态环保、休闲旅游和文化传承等非生产功能，找准农业“三产通融”的功能点;探索“1+3”、“1+2”、“2+3”、“1+2+3”等多种通融发展模式，促进农业“接二连三”或“隔二连三”，把农业打造成为“一二三”融合发展的“第六次产业”;发展新产业新业态新模式，促进技术、资本、管理等生产要素在农业三产间重组融合、延伸融合、交叉融合，实现效益叠加。二是加快现代制造业和现代服务业通融发展。坚持现代制造业和现代服务业同步推进，以现代生产性服务业为重点，推进制造业和服务业深度融合。探索先进制造业和现代服务业通融发展有效路径，加快先进制造业投入服务化和产出服务化，探索发展服务型制造、以服务为主导的反向制造;搭建先进制造业与现代服务业通融发展的技术服务平台、产业协作平台、综合服务平台和国际交流平台，形成制造和服务的战略与业务协同、跨界融合、业态与模式创新。三是营造“三产通融”发展

的良好环境。加快完善统一开放、竞争有序的市场体系，消除市场壁垒，降低产业要素流动成本，提高要素配置效率;深化“放管服”改革，营造有利于激发企业家精神、保障企业家守法创新的法治环境;针对产业通融发展中的具体困难，加大财税、金融、人才对产业通融发展的精准支持。 着力“四链共融”，夯实要素配置基础。深化要素市场化配置改革，推进产业链、创新链、资金链、人才链“四链共融”。一是推进产业链与创新链的深度融合。以科研产业化和市场化为核心，加快科技要素培育。协调推进经济体制、科技体制改革，充分调动释放科研人员积极性主动性创造性，提高企业和企业家在创新决策中的重要作用;突出企业主体地位，推进“产学研”协同创新，着力攻克重点领域、重点产业的关键技术、核心技术。二是推进产业链与资金链的深度融合。以矫正“脱实向虚”为重点，加快现代金融要素培育。加快发展普惠金融，让更多中小微企业完成创新发展;加快发展多层次、全方位资本市场体系，充分发挥现代金融对实体经济发展的资本媒介、高效支付、风险规避、财富管理等功能促进作用;持续深化金融体制改革，进一步激发民营经济活力，优化金融资源的市场化配置。三是推进产业链与人才链的深度融合。加大教育和人力资源开发，吸引和培育一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和创新团队投身实体经济发展，让高技能人才过上有社会尊重、体面的生活，推进人力资本积累和产业发展协同。

《现代农业经营方式》

《现代农业经营方式》试题 一填空 1现阶段,我国农业经营的主要形式有_____________________、_______________________、_____________________、__________________________、___________________________. 2据资源投入结构的不同,分农业集约化经营为_________________和_________________. 3 农业产业化具有___________________、___________________、____________________、__________________、____________________的特征. 4 目前农业产业化组织类型主要有___________________________、___________________、______________________、__________________________、__________________________、________________________等. 5 在我国,农业内部的合作组织有____________________和___________________基本形式 6 农业生产专业化通常有三种表现形式:_______ ______________、____________________、_______________________. 7 农业社会化服务的职能是为_________________________________,主要有_________、 __________、__________、_________________、_________________、_______________. 8 农业社会化服务的组织体系大体有____________、_____________、____________ 组成. 9 _________________是现代农业发展的创新过程,是农业资本利用的深化过程,是农业生产的专业化过程,是农民逐渐成为真正独立的农业生产者和农业经营者的过程. 10 农业具有方式是指农业生产要素的利用方式,是农业生产方式和技术路线的统一体,包括__________________、______________________、__________________________等内容. 二选择 ( )1 _____经营型是现代农业企业经营的初级形式. A农户家庭 B 联合—协作 C股份合作 D现代股份公司 E农科工贸一体化( )2 _____经营型是现代农业企业经营的高级形式. A农户家庭 B 联合—协作 C股份合作 D现代股份公司 E农科工贸一体化( )3 ____经营型是现代农业企业经营的过渡形式. A农户家庭 B 联合—协作 C股份合作 D现代股份公司 E农科工贸一体化( )4 ______经营型是现代农业企业经营的中级形态,其在农村的创设与运用,具有广泛的 适用性.

十七大报告解读：发展现代产业体系

十七大报告解读：发展现代产业体系 从一定意义上说，现代化过程就是在科技进步的推动下，经济不断发展、产业结构逐步优化升级的过程。党的十七大报告针对我国经济结构中存在的突出问题，作出了发展现代产业体系的战略部署，为我们推进产业结构优化升级指明了方向。 形成现代产业体系，需要从多个方面采取措施，其中最重要的是坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的中国特色新型工业化道路，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。当前和今后一个时期，应着力抓好以下三个方面的工作。 一是大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强。当今世界，信息技术已渗透到经济社会发展的各个领域，对提高劳动生产率、降低能源资源消耗和生产成本、加快社会事业发展起到了巨大的推动作用。信息化对工业化也有着极大的带动作用，而且还丰富和拓展了工业化的内涵。因此，必须加快信息技术在各个领域的应用，大力推广以信息技术为代表的高新技术，加快用高新技术和先进适用技术改造提升传统工业产业，提升其技术水平和市场竞争力。振兴装备制造业，推动高技术产业基地建设。抓住当前产能过剩行业结构调整的契机，依法加快淘汰钢铁、有色、化工、建材、电力等高耗能行业的落后生产能力、工艺装备

和产品，坚决关闭那些破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件的企业。提升高新技术产业，发展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等产业。 二是从改革体制机制、加大资金投入、完善政策等方面采取措施，发展现代服务业。服务业的兴旺发达是现代化经济的一个显著特征。通过加快发展服务业，可以促进国民经济协调发展、扩大劳动就业、加快城市化进程、改善人民群众生活等。目前，我国服务业与过去相比虽然有较大发展，但与整个经济发展阶段和人均收入应达到的水平相比，还有相当大的差距。其中既有总量不足、比重过低的问题（如２００６年，我国服务业在国内生产总值中的比重和从业人员占全部就业人口的比重分别只有３９．５％和３２．２％，不仅大大低于发达国家，也明显低于发展中国家的平均水平），也有内部结构落后、传统服务业比重过高以及整体服务水平较低的问题。因此，必须加快发展服务业，全面提高服务业特别是现代服务业在国民经济中的比重和水平。要开拓服务业发展新领域，大力发展金融、现代物流、研究与开发、电子商务、法律、咨询、会计等生产性服务业和医疗卫生、社区服务、文化休闲等消费性服务业，扩大企业、公共事业机构和政府的服务外包业务，努力提高服务业社会化和市场化水平。要消除生产性服务业市场准入障碍和政策限制，统一和规范服务业市场，推动事业单位改革，加

河北省关于加快构建现代产业体系的指导意见

河北省关于加快构建现代产业体系的指导意见新华网河北频道( 2009-12-09 08:49:09 ) 稿件来源：河北日报 为深入贯彻落实科学发展观，推进产业结构优化升级，转变经济发展方式，实现全省经济社会又好又快发展，现就加快构建现代产业体系提出如下指导意见。 一、构建现代产业体系的重大意义 构建现代产业体系是党中央作出的战略部署，是事关全省经济社会长远发展全局的重要任务。经过多年的努力，我省已初步形成众多门类比较齐全、部分领域优势相对明显的产业基础，但产业结构不合理、资源依赖程度高、自主创新能力弱、行业技术水平低、领军企业和名牌产品少等问题，仍是制约又好又快发展的症结所在。因此，必须加快建立既符合产业演进规律又体现河北特色的现代产业体系，实现有内涵的发展。 (一)构建现代产业体系是落实科学发展观的内在要求。实现科学发展，必须牢牢把握发展第一要义，按照全面协调可持续的要求，把统筹兼顾作为根本方法，正确处理“好”与“快”的关系，通过构建现代产业体系，推动发展模式由资源依赖型向开放创新型转变，增长方式由偏重规模扩张向注重质量效益转变，使经济增长真正建立在结构优化、资源节约和环境改善的基础之上。 (二)构建现代产业体系是赢得新一轮经济增长主动权的迫切需要。在应对国际金融危机的新形势下，发达国家和国内许多省市都在加快实施产业转型升级战略，大力培育新兴产业，抢占未来发展制高点。因此，我们必须紧紧抓住国内外加快产业转移和环渤海地区加速崛起的机遇，在推进产业结构优化升级、构建现代产业体系上迈出实质性步伐，危机过后才能争得经济发展新格局的有利地位。 (三)构建现代产业体系是增强综合竞争实力的必然选择。在激烈的市场竞争中，拥有技术者即王者。只有把提高自主创新能力作为中心环节，把推动行业技术水平和产品结构向高端优质转变作为契入点，构建具有河北特色的现代产业体系，才能为建设以实力、活力、竞争力为主要标志的沿海强省筑牢基石。 二、指导思想和基本原则 坚持以科学发展观为统领，立足自身优势和现有基础，着眼打造新的竞争优势和未来发展，瞄准产业链高端，狠抓关键环节，加快结构调整，努力构建以高新技术产业为先导、先进制造业和现代服务业为主体、现代农业为基础，以竞争实力强、生产规模大、科技含量和附加值高的优质产品为主要标志，具有创新性、开放性、融合性、集聚性和可持续性特征的现代产业体系。 ——注重创新驱动。牢固树立创新意识，明确创新目标，探索实现途径，着力推进理念创新、技术创新、管理创新和体制机制创新，激活创新主体，增强内生动力。