新农村建设中的财政支农对策分析

新农村建设中的财政支农对策分析

新农村建设中的财政支农对策分析2007-02-02 21:53:31

□ 作者：1、江西农业大学国土学院2、江西农业大学经贸学院江立武1 朱红根2 刘小春2

▲ 本文为江西省社会科学规划项目“现阶段地方财政困难及其解决的具体对策研究”(05yj2)的阶段性研究成果内容摘要：本文通过分析我国财政支农“总量小、结构偏、体制僵”等主要特征，提出了强化支持重点，加大支出力度；整合财政支农投入，完善资金管理体制；调整支出结构，提高支出效益等财政支农对策。

关键词：新农村财政支农对策

当前，我国经济已发展到了以工促农、以城带乡的新阶段，政府财力已经

初步具备了加大对农业和农村支持保护的条件和能力，在这个重要的历史时期，如何充分认识并加强财政支持“新农村建设”，采取有利于“新农村”发展的财税政策及合理的制度安排，实现城乡和农村经济社会的协调发展，是经济学界和各级财政部门关注和思考的重要课题。

财政支农的特征分析

总量小

我国农业属于弱质性产业，比较利益低，“三农”各个方面的发展都需要国家的大力支持，虽然国家对农业的重视程度不断提高，但从总量上看，财政农业投入仍然偏低。新中国成立以来，国家财政对农业的投入在不断增长。从“一五”的99 .58亿元增加到“九五”的亿元，增长了倍，总体上快于财政收入的增长幅度。但是改革开放以来，国家财政农业投入的增长幅度却大大慢于国家财政收入的增长幅度，另外，按照wto《农业协议》，我国农业综合支持量可以达到农业生产总值的%，而目前仅有%。和发

达国家相比差距更大。

结构偏

流通环节多于生产环节。与wto规则和发达国家农业政策相比较，我国政府支持农业的特点是流通环节多于生产环节，实践证明这种支持方式的效率是比较低的，中间环节流失较多，农民应该得到的利益没有完全得到。

间接投入多于直接投入。例如，政府通过拨款支持农口事业单位（所谓七站八所）为农业提供科技示范、病虫害防治来为农民服务，通过修路引水、培训指导等方式来帮助贫困地区脱贫致富，而不像发达国家直接对农民或农场主收入进行补贴。

财政支农资金在使用对象上范围狭窄。长期以来，我国各级政府财政支持农业资金的使用，一是政府的财政农业支出用于人员供养及行政开支部分大体维持在70%左右，而用于农业建设和科技投入的支出比重低；主要用于非营利性的事业，一般不用于营利性的企业单

位；只能用于农业本系统的单位，而不用于其他部门或系统的农业项目；在财政农业建设性资金中，用于大中型带有社会性的水利建设比重较大，而农民可以直接受益的中小型基础设施建设的比重较小。

体制僵

主要表现为支农资金管理体系不完善：财政支农投入高度依赖上级政府，地方财政连“吃饭”都不能保证，很难再向经济效益相对较低的农业追加投入；支农支出实行分块管理，因而不同程度地存在条块分割、相互之间不协调、重复投入，力量分散，有限的资金不能形成合力；财政支农资金使用监督机制有待完善。主要表现在：预算管理弱化，法定预算常常受人为因素干扰影响比较大，预算不稳定，一年预算、预算一年的现象经常出现，同时，预算项目资金使用的随意性大，导致资金不能及时、足额到位，弱化了财政资金的导向作用；资金的监督管理反馈差，没有形成制度

化、规范化，“一拔、二转、三不管”的现象十分突出，导致财政支农工作的主要内容就是分资金、下指标，降低了资金的使用效率，浪费了财源。

社会主义新农村建设财政支持的对策

强化支持重点、加大支出力度

加大农村基础设施建设国家财政除了重点支持大江大河治理、重要水库加固除险，还要继续围绕节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村沼气、农村水电、草场围栏等农村中小型基础设施建设，农村能源建设，农村道路建设等。要进一步改革和支持农业科技推广体制，加快农业科技成果转化。对于一般性技术推广工作和经营性服务项目，要通过兴办科技示范场、开展农资连锁经营、实行多种形式的技术承包等方式，逐步走向市场。

要重点加大对农业产业化的支持力度要加大对龙头企业、对农民科技知识的培训以及对农村市场体系建设等方面

的支持。应选择一批规模大、效益好、带动力强、具有较强竞争力的龙头企业予以重点支持，支持的形式可以有多种，包括对符合条件的龙头企业的技术改造给予财政贴息、对农户的培训、营销服务以及研发新品种新技术、开展基地建设和污染处理给予财政补助等。

要加大粮食生产的支持要把促进粮食生产作为财政支农政策的重中之重，目前，财政支持粮食生产政策主要有，取消和降低农业税税率，对种粮农民实行直接补贴，对粮食生产特别是水稻生产实行良种补贴，农业基本建设投资和农业综合开发资金向粮食主产区集中，对一部分粮食主产区实行大型农业机械购置补贴，土地出让金集中一部分用于农业土地开发，农业生产资料价格补贴等，与财政有关的粮食生产政策还有优质粮产业振兴工程、粮食的最低收购价和粮食流通体制改革。

要合理确定公共财政覆盖农村的优先顺序将有限的政府财力运用到农村

急需所用之处。公共财政覆盖农村必须分阶段、分区域地排出优先顺序，应该先保障农村社会稳定和农民基本生活需要，后创造条件促进农村发展；先保证纯公共产品，后提供准公共产品和混合产品。

整合财政支农投入、完善资金管理体制

对现有农业项目、资金进行整合对于目前由不同渠道管理的农业投入，尤其是用于农业基础设施建设的财政资金投入，要加强统筹协调和统一安排，防止项目重复投资或投资过于分散，使有限的资金发挥出最大的效益。能够归并的支出事项建议由一个职能部门统一负责。同时要对各分管部门的职能和分工加以明确，以确保农业财政资金的有效配置。合理划分中央和地方政府财政在农业和农村发展中的事权。

进一步完善资金管理体系在财政支农资金分配上，应建立国库集中支付制度，注重资金的绩效评价，建立资金

使用的反馈制度，同时不断扩大政府采购的范围，使各项资金分配方式纳入规范化管理制度之中；在财政支农资金管理上，首先要认真执行农业财政资金的预算，不能留有预算缺口或虚列支出。其次要积极推动部门预算，推动国库集中支付和政府采购各项财政改革，对于农业财政专项资金项目，应当进行可行性研究和评估论证，明确管理责任，确定专人负责；在财政支农资金监督上，财政部门应当利用本系统内监督机构和审计部门的力量，对于农业财政资金运行进行事前、事中和事后监控，必要时聘请中介机构进行审计，逐步形成有效的农业财政资金监督检查机制；在投资责任上，总的原则是按照项目规模和性质实行分类管理。凡属地方项目或中央补助投资的地方性项目，其投资、建设、管理和职责完全下放给地方。属于中央项目的，均由中央政府或有关部门负责，也可通过某种方式委托地方建设或管理。

调整支出结构、提高支出效益

逐步减少对流通环节的补贴，增加对种粮农民的直接补贴，减少交叉和中间环节，提高农业财政资金使用效率：是逐步将主要农产品市场风险基金（如粮食风险基金）转为对农民的收入的直接补贴；是在主产区建立对农民使用先进技术的直接补贴制度。这种补贴方式，一方面可以形成对农民收入的直接补贴，另一方面鼓励、支持农民、农业生产者使用优良品种。随财力的增强逐步扩大，可以在重点产区建立良种推广补贴制度；是逐步将一部分农产品出口补贴转为对农民的直接收入补贴。要抓住粮食仍供大于求的有利时机，增加对农民退耕还林还草的补助。对渔民和牧民生态移民和转产转业等，也应给予直接补贴；是继续加大对受灾地区农民的收入补贴。

采取区别对待的政府投入政策，加大不发达地区的农村财政投入政策。我国东部及沿海发达地区，经济发展水平

和农村公共事业的发展水平较高，对中央、省级财政依赖程度低，而西部和老少边陲地区经济发展落后，政府财力及农村公共事业发展水平相对低，因此公共财政覆盖农村的力度应因地制宜、区别对待，中央财政和省级财政相应承担不发达地区农村的农村财政投入比重，包括加大直接财政投入、财政补贴、国债资金支持的力度等等。

财政支农政策培训资料

财政支农政策培训资料 本文档主要为了让需要的人可以免费享受。本身这个不属于什么版权的问题，某人就是搞到要财富。所以我作了一点修改后免费发放。 1、农作物良种补贴的标准是什么？ 答：早稻、玉米、小麦每亩补贴l0元，中稻、一季稻、晚稻每亩补贴15元。 2、农机购置补贴的标准是多少？ 答：中央财政对目录内农机，每台补贴不超过售价的30%，且单机补贴金额最高不超过5万元。 省级财政对购买下列粮食生产机具进行累加补贴： 联合收割机、耕整机、粮食烘干机、大中型轮式拖拉机、植保机械——实行10%的累加补贴，单机最高累加补贴额不超过2万元。 手扶步进式插秧机、乘坐式高速插秧机和插秧机配套秧盘、秧盘播种成套设备——实行40%的累加补贴，单机最高累加补贴额不超过4万元。 经工商部门登记的农民（农机）专业合作社和农业（农机）服务组织购买上述机具再给5%的累加补贴，单机最高累加补贴额不超过1万元。 3、重点公益林补偿标准是多少？ 答：全省重点公益林面积4226.26万亩，每年每亩补助12元，其中：补偿性支出每年每亩11.75元、公共管护支出每年每亩0.25元。 4、哪些母猪可以参加保险？ 答：能繁母猪可以参加保险。即参加保险的母猪必须在投保之日已生过小猪。怀孕母猪待生了小猪后,也可以参加保险。 5、参加能繁母猪保险可以享受哪些扶持政策？ 答：每头能繁母猪保险金额1000元，保险费率6%，保险期限一年。财政承担80%保费补贴，养殖户承担20%保费。 6、渔工责任的保险责任有哪些？ 答：受雇于船东的渔工，在海上作业期间因发生意外事故致使死亡、伤残。

7、参加渔工责任保险可以享受哪些扶持政策？ 答：保险试点范围是全省沿海所有县（市、区）。保险金额每人10万元或15万元（其中意外伤害医疗费保险金额限为15000元），保险费率2.2‰。财政给予40%保费补贴，船东承担60%。 8、农村户用沼气补助对象和标准是什么？ 答：按照国家推荐的户用沼气标准建设的农户，每户补助资金1500元。 9、农资综合直接补贴的对象是哪些？ 答：全省种粮农民（含国有农场的种粮职工）。 10、地质灾害危险点居民搬迁及旧宅基地复垦补助标准是多少？ 答：居民搬迁补助5000元/户；旧宅基地开发复垦按实际新增耕地面积补助3000元/亩。农房灾后重建按闽政文（2010）228号规定执行。 11、什么是农村居民最低生活保障制度？ 答：农村居民最低生活保障制度是政府对家庭年人均收入低于当地最低生活保障标准的农村贫困居民，按照保障标准进行差额补助的新型社会救助制度。12、具备什么条件的人员可以享受农村居民最低生活保障？ 答：凡是共同生活的家庭成员年人均收入低于户籍所在地农村最低生活保障标准的我省农村居民，可申请享受农村低保。 13、农村居民最低生活保障标准是多少？ 答：我省农村最低生活保障标准为农村居民家庭年人均收入1200元，各地可结合实际确定本地保障水平，但不得低于省里确定的标准。 14、什么是新型农村合作医疗制度？ 答：新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农村居民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农村居民医疗互助共济制度。15、现阶段我省新型农村合作医疗的筹资水平是多少？ 答：2010年，我省新型农村合作医疗的筹资水平为每人每年150元，其中个人缴费30元，政府资助120元。个人缴费和政府资助资金全部按规定进入基金账户，统一管理。

财务分析与绩效评价

2010年中级会计职称《财务治理》内部讲义 第八章财务分析与评价 【考点透视】本章属于重点章节，掌握财务分析方法、盈利能力、偿债能力、营运能力的指标与方法，上市公司财务分析的内容与方法，企业综合分析的内容与方法。了解财务分析的含义、内容与意义。 【提纲树】

【提纲综览及运用】 第一节财务分析与考核概述 一、财务分析的意义与内容 （一）财务分析的意义 财务分析是依照企业财务报表等信息资料，采纳专门方法，系统分析和评价企业财务状况、经营成果以及以后进展趋势的过程。

1.能够推断企业的财务实力； 2.能够评价和考核企业的经营业绩，揭示财务活动存在的问题； 3.能够挖掘企业潜力，寻求提高企业经营治理水平和经济效益的途径； 4.能够评价企业的进展趋势。 （二）财务分析的内容 要紧包括：（1）偿债能力的分析（2）资金营运能力分析（3）获利能力分析；（4）进展能力分析（5）企业综合能力分析 【例1】（2006）在下列财务分析主体中，必须对企业营运能力、偿债能力、获利能力及进展能力的全部信息予以详尽了解和掌握的是（）。 A.短期投资者 B.企业债权人 C.企业经营者 D.税务机关 【例2】(2006)债权人在进行企业财务分析时，最为关怀的是（）。 A.企业获利能力 B.企业偿债能力 C.企业进展能力 D.企业资产运营能力 二、财务分析的方法

【例3】在财务分析中，将通过对比两期或连续数期财务报告中的相同指标，以讲明企业财务状况或经营成果变动趋势的方法称为水平分析法。（） 【例4】下列指标中，属于效率比率的是（ ）。 A.流淌比率 B ．资本利润率 C.资产负债率 D ．流淌资产占全部资产的比重 【因素分析法原理】（1）连环替代法 设某一指标 N 是由相互联系的A 、B 、C 三个因素相乘得到，报告期（实际）和基期（打算）指标为： 基期（打算）指标：N 0=A 0×B 0×C 0 ...........................（1） 第一次替代：N 2=A 1×B 0×C 0...........................（2） 第二次替代: N 3=A 1×B 1×C 0 (3) 报告期（实际）指标为：N 1=A 1×B 1×C 1 ………………………（4） （2）－（1）A 因素变动对N 的阻碍程度：N 2-N 0 （3）－（2）B 因素变动对N 的阻碍程度：N 3-N 2 （4）－（3）C 因素变动对N 的阻碍程度：N 1-N 3 将各因素变动综合起来，总阻碍：20321310 ()()() N N N N N N N N N ?=-+-+-=- 【点睛】假如将各因素替代的顺序改变,则各个因素的阻碍程度也就不 同。在考试中一般会给出各因素的顺序。 （2）差额分析法

老年人协会助推新农村建设案例分析

老年人协会助推新农村建设案例分析 一、XX村、老人的基本事情介绍 (一)对于村庄 作为一具随着改革开放在村中形成了规模化的板材加工业的村庄，与以粮食种植为主的传统农村社区，在贫富分化上两极差距更大。 本村按照经济总量的话就是兰考县小康村之一，事实上不过有特别富有的农户而使经济总量增大而已，其人均收入的差异很大，贫富分化严峻，经济进展并别和谐。 传统社区集体经历痕迹尚存，多少显示出一些非市场的日子价值取向。尤其是作为集体时代日子载体的老人，关于传统曲曲折折经历犹新。并且支书感到难以组织农民从事村中有利于村民长远和整体利益的公共事务。村支书感到，取消农业税后，组织农民搞水利建设是最大的困难。 （二）村庄内的老年人状况 李村老年人情愿独自过日子的、以空巢型家庭形式居住的占很大多数。 在李村，55岁以上的老年人似乎有300人左右，60岁以上的老年人有近200人。普通而言，传统农村社区的家庭基本上老年人跟自己的孩子日子。可是在李村，有相当数量的老年人基本上自己日子，不管是有老伴依然丧偶，形成了残缺家庭或是空巢家庭。这种状况也导致了诸多咨询题的产生。如老年人们晚年日子比较孤单、日子条件差、迷信滋生等。 分居后，亲孩子、媳妇则按月给老年人一定的粮食或面粉以供日子，也会在平时给点零花钞票；更多的老年人若还能下地干活则自己凑合着搞生产、独自过日子；也有少数老年人靠做生意或小买卖、或者在村里的厂子做些力所能极的活儿挣钞票来养活自己。例如，73岁的齐秀英大娘和71岁的老伴日子在一起，齐大娘靠做鞋拿到集市上去卖，一具月能挣些钞票补贴家用；老伴在家里也开了小卖铺，每个月有300左右的收入。如此，他们就别需要向子女伸手。没和子女分开住的老年人，也有不少表示：假如有可能也情愿自己独住，靠自己养活自己。可见，情愿独自过日子的养老观念，是形成空巢家庭的决定因素。 二、老年人协会与新农村建设 （一）老人协会的背景与源起 何慧丽作为中国农业大学的一名老师于2003年8月始，借着中国农业大学与开封市“校市共建”的机会，来到兰考挂职副县长。因为要紧负责农业，而三农咨询题又是一具整体，因此必须统筹思考。在她看来三农咨询题的实质是中国在人多资源少的条件制约下，由于追求工业化、都市化而造成的城乡差距拉大、农民长期处于“温饱有余、小康别脚”状态、乡村日趋凋敝的咨询题。何慧丽第一次到XX村时的所思所想算是上面观点的具体印证。2001年的时候村子里也算是惟独一具文艺队，成员以中老年妇女为主，这真的老年人协会成立的基础所在。 基于此，何县长经过外部资源的激发和带动，促成一些村庄的经济组织、社会组织、文化组织的建立，渐进地改善村庄管理，探究出全面进行乡村建设的内源性机制；为在工业化进程中留在乡村的人寻出一条全面小康的可行性之路。怎么把一家一户的分散性小农组织起来，别但能以规模化的方式对接科研单位，对接大市场，使农民在能够互助合作的领域进行增收或节支；而且能够使被市场经济所消蚀的村庄重新增强凝结力，使广阔村民在经济、文化、社会、政治等领域活出一种精神，活出人的自信和尊严，这是缓解“三农咨询题”的全然所在，也是在兰考进行新乡村建设的目标所在。文化合作成为了这个地方最早的一种实验模式。 借用当前新乡村建设的既有资源，在整合了各种人力和社会资源后，经过5年多的探究，何慧丽等在兰考县六个乡的六个村庄组建了五支农民文艺队、九个合作社、两个老人协会。阎楼乡XX村老人协会算是其中的一具。从目前的实践总结看来，何慧丽带领下的新农

2021年财政对农资补贴增减调查报告

财政对农资补贴增减调查报告 经 ___同意，近日财政部会同有关部门印发了《关于进一步完善农资综合补贴动态调整机制的实施意见》，财政对农资补贴增减调查报告。日前，记者就完善农资综合补贴动态调整机制有关问题采访了财政部有关负责人。 农资涨价影响农民收益 问：完善农资综合补贴动态调整机制的主要内容是什么？ 答：农资综合补贴是我国重要的支农惠农政策。它的主要内容是：根据化肥、柴油等主要农资价格的上涨情况，在综合考虑当年粮价变动、促进农民增收的基础上，中央财政合理安排农资综合补贴资金，实行动态调整，补贴规模只增不减，以更好地保护农民种粮收益，调动农民种粮积极性。 问：为什么实施农资综合补贴动态调整机制？ 答：近年来一些农资价格上涨较快，种粮成本有所上升，迫切需要建立健全一套科学的补贴长效机制，以确保农民种粮收益不因农资价格上涨而下降，保护农民种粮积极性。

建立健全农资综合补贴动态调整机制，一是有利于稳定种粮农民的补贴预期，以更好地调动农民种粮积极性；二是有利于财政部门科学、合理安排补贴预算；三是有利于加强补贴资金的管理；四是有利于促进补贴政策更加公开、透明，便于社会监督。 补贴规模不会减少 问：实施农资综合补贴动态调整机制后，如何确保补贴规模只增不减？ 答：为确保农民种粮收益，实施农资综合补贴动态调整机制遵循了“价补统筹、动态调整、只增不减”的基本原则。 价补统筹，即统筹运用国家财政补贴与调控粮价两方面措施弥补因农资涨价而引起的农民种粮增支。当农资价格上涨时，如果粮价涨幅不大，弥补农资增支则以财政增加补贴为主，适当考虑粮价增收因素；如果粮价涨幅较大，农资增支原则上主要靠粮价增收消化，适当增加财政补贴。 动态调整，即中央财政安排补贴增量资金与农资涨价引起的种粮增支联动，补贴额度动态调整。如果当年农资价格水平较基期上涨较大，导致农民种粮增支较多，中央财政相应多安排增量补贴资金；

2019年财政局农业科工作总结

财政局农业科工作总结 导语：财政扶贫工作要进一步明确扶贫开发工作的重点。在继 续抓好重点村扶贫开发工作的同时，要更加注重贫困区域的经济发展，围绕区域优势大力支持特色产业的发展，不断增强贫困地区的自我发展能力，增加贫困人口的收入。 XX年农业工作要全面把握党的xx大对“三农”工作提出的新 要求，进一步增强做好农业农村经济工作的责任感和使命感，以更加积极奋进的精神状态和更加扎实有效的工作作风，全面完成党的xx 大明确的各项支农、强农、惠农工作任务。 (一)切实加强部门预算编制和执行工作，提高部门预算资金的 使用效益。 XX年市级财政收入增长困难，支出压力不断增加的情况下，农口部门预算要根据存量增效、增量倾斜的原则，提高切块预算支出绩效，重点支持基础设施建设和产业发展。部门项目预算要关注民生，重点支持围绕农民增收的农业科技示范推广、农民专业合作组织和专业协会建设、农业产业化经营、农业防灾减灾机制建设和落实各级政府支农惠农政策支出。 (二)进一步加强农民补贴“一折通”动态管理工作，切实落实 好党的支农、强农、惠农政策。 XX年要进一步完善农民补贴“一折通”动态管理工作，加强对农民补贴网络系统的建设和管理，确保各级政府支农惠农政策不折不扣地落到实处。协调建立农业、经建、社保、教科文等相关科室共用

平台、共享资源，共同管理的机制。逐步将县级以上人民政府出台的支农惠农补贴全部纳入“一折通”发放。做到惠农补贴直接化、信息化、透明化，为各级政府对农业和农村工作决策提供准确可靠的依据。 (三)做好退耕还林(草)后续政策的宣传落实工作。 针对广大退耕户对国家退耕还林(草)延续政策不是十分清楚的实际，协调林业等相关部门做好退耕还林(草)后继补助政策宣传。并按照国家退耕还林工作重点转入巩固现有成果和有效解决好退耕农 户的长远利益和生计问题的思路。一是配合农业扶贫等部门加大退耕农户基本口粮田建设力度。二是配合林业、农业因地制宜加强农村能源建设，提高沼气、节柴灶、太阳能的使用效率。三是配合扶贫办积极推进生态移民，加大对不具备生存条件地区的特殊人口实行异地搬迁。四是进一步摸清25坡以上的陡坡耕地情况，实事求是地制定退耕还林工程建设规划，争取中央退耕还林支持。五是继续向省争取安排荒山荒地造林计划，加强国土绿化进程，推进生态文明建设。 (四)围绕农民增收，推进社会主义新农村建设。 党的xx大报告指出：“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重”。我市工业发展滞后、城市发展缓慢，建立以工促农、以城带乡长效机制的条件远没有发达地区成熟，财政又是一个只能养兵，无法打仗的穷财政，要推进社会主义新农村建设，政府助推的力量远远不够。为此，一是要认真落实党和国家支农惠农各项政策措施，积极争取上级级支持。

开展财政支农政策培训工作汇报

开展财政支农政策培训工作汇报 开展财政支农政策培训工作汇报54 首先欢迎省函校各位领导莅临我县检查指导工作 按照《财政部关于开展农村财会人员财政支农政策培训工作的通知》精神，根据省市函校的安排部署，今年我县农村财会人员财政支农政策培训工作，紧紧围绕国家一系列支农惠农政策，按照“全员培训，分期实施，突出实效，从严管理”的基本思路，以规范农村会计基础工作为抓手，以提高村集体经济组织财务管理水平，创建和谐社会为目标，精心组织，有序开展，全县农村财会人员培训工作稳步推进。目前已对全县20个镇4个社区的财政干部、136个村村干部及村级报账员进行了培训，共培训人数520多人次，取得了显著的成效。现将有关情况报告如下： 一、开展农村财会人员财政支农政策培训工作主要做法及成效 一是领导组织到位，责任明确。我局高度重视培训工作，及时成立财政支农政策培训工作领导小组，由局主要领导担任组长，亲自抓，分管领导为副组长，具体抓，其他相关股室业务人员为成员，合力抓。同时，局领导小组办公室设在会计股。会计股明确工作责任，具体负责组织开展培训的日常工作，协调培训工作的相关事宜，为培训工作提供了强有力的组织保障。 二是工作部署到位，切实可行。我局把开展财政支农政策培训工作纳入财政中心工作之中，同财政业务工作同研究、同部署、同落实。年初召开局长办公会，专题研究培训实施方案，制定并印发了《20XX 年度财政支农政策培训计划》，明确培训的指导思想、基本原则、方式方法及培训考核等，为做好培训工作奠定了良好的基础。

三是培训经费落实到位，组织有力。县财政局为保证培训工作顺利开展，在财力困难的情况下，认真做好培训经费预算，根据培训规模，及时拨付培训经费，并坚持培训经费实报实销，切实使培训工作经费得到足额到位，为培训工作提供财力保障。 四是培训内容丰富，针对性强。今年，我们紧紧围绕财政支农政策的有关文件精神，精心安排培训内容，坚持“实际、实用、实效”的培训原则，安排了《农民专业合作社财务制度(试行)》； 《财政支农惠农政策解读》； 以及《村级公益事业建设“一事一议”账务处理》等丰富的学习内容，进行深入浅出的讲解，受到参训人员的欢迎，极大地调动了参训人员的学习积极性和学习兴趣。 五是培训管理严格，注重效果。为使培训工作制度化、规范化、科学化发展，我县在培训管理上从严入手，严格管理，严格考核，建立健全培训管理机制。把农村财会人员的业务培训纳入会计人员继续教育之中，完善村级财务人员培训登记制度，建立培训与考核相结合，培训与使用相结合，培训考勤与发放误餐补助相结合的有效措施。积极开展培训绩效评价，把计划性、针对性和实效性作为培训质量的衡量标准，制定培训工作考核办法，使培训工作成效显著。 六是培训宣传有效，影响广泛。在在抓好培训的同时，我们还加大财政支农政策培训的宣传力度，充分利用县电视台新闻栏目和网络对培训会进行报道，扩大培训影响面，使培训工作深入人心。 二、开展农村财会人员财政支农政策培训工作存在问题 近年来，我县在农村财会人员培训工作方面，措施得力，组织有序，取得了一定的效果，同时也暴露了一些亟待解决的问题，需要不断探

2017市农村贫困人口况调研报告

2017市农村贫困人口状况调研报告 随着我市经济快速发展，工业化和城市化进程使得城市人口的福利水平得到了较大的提升，但是在广大农村地区贫困现象却依然存在，进一步减少农村贫困人口不仅关系到社会稳定，而且对全面建设小康社会，促进我市经济社会可持续发展具有重要的现实意义。为了深入了解我市农村贫困人口情况及存在问题，市政协法制委组织部分委员，会同市民政局、统计局、扶贫办，在王世英副主席的带领下，赴定边、靖边、吴堡、xx县等几个县区，就此问题进行了专题调研。现将有关情况报告如下、 一、全市农村贫困人口及政府扶贫基本情况 目前，我市有国家扶贫开发工作重点县8个，省级贫困县1个，其中7个县列入国家集中连片特困地区吕梁山片区，另外定边、靖边被列入省级白于山区片区县。陕西省的扶贫开发标准提高到2500元后，全市有贫困人口88.02万人，经过两年的扶持，截止XX年底，全市仍有贫困人口71.9万人。据调查数据统计，XX年我市农业总产值只有69.06亿元，仅占全市总产值的2.5%，贫困农民人均纯收入约为2381元，仅为全市平均水平的32%左右，贫困群体主要集中在生产条件较差的农村常住人口中，贫困人口收入构成中转移性收入约占63%，家庭经营性收入约占23%。收入低而不稳，极易返贫，此外，诸如孩子上学、婚嫁，大灾、大病等情况，返贫问题非常突出。 XX年-XX年，全市扶贫开发累计投入财政扶贫资金25.45亿元，较上一个五年财政扶贫资金累计投入3.54亿元增长7倍多。其中、市级财政扶贫资金11.7亿元，较上一个五年市级财政扶贫资金累计投入1.36亿元，增长近9倍。XX年以来，启动实施大规模移民搬迁工程。白于山区和黄河沿岸移民搬迁共投入省市财政扶贫资金14.2亿元。实施搬迁项目84个，搬迁24881户、101977人。全市共投放扶贫贴息小额到

青岛海尔公司财务绩效分析

青岛海尔公司的财务绩效分析 专业班级： 姓名： 学号： 所选课程：企业财务管理

青岛海尔公司的财务绩效分析 一、选择该公司的理由 青岛海尔公司是中国家电行业中的佼佼者。凭借完全的中国制造，完全的自主产权在世界家电公司中占有重要的一席之地。无论是产品质量、服务态度、信誉保证，都被所属行业内外人士称道。选择海尔公司进行财务绩效分析可以更好的了解国产品牌的实力，对国产上市公司有更好的了解。 二、青岛海尔公司的背景介绍 青岛海尔股份有限公司前身是成立于1984年的青岛电冰箱总厂。经中人民银行青岛市分行1989年12月16日批准募股,1989年3月24日经青体改[1989]3号文批准,在对原青岛电冰箱总厂改组的基础上,以定向募集资金 1.5亿元方式设立股份有限公司。1993年3月和9月,经青岛市股份制试点工作领导小组青股领字[1993]2号文和9号文批准,由定向募集公司转为社会募集公司,并增发社会公众股5000万股,于1993年11月在上交所上市交易。公司法定代表人为同样是公司创始人之一的张瑞敏。 海尔公司主营业务涉及电器、电子产品、机械产品、通讯设备制造及其相关配件制造。其中空调和冰箱是公司的主力产品，其销售收入是公司收入的主要来源，两者占到公司主业收入的80％以上。其产品的国内市场占有率一直稳居同行业之首，在国外也占有相当的市场份额。海尔冰箱在全球冰箱品牌市场占有率排序中跃居第一。主要经营范围:电冰箱、电冰柜、船用电冰箱、微波炉、真空包装机、空调器、电磁管、洗衣机、热水器、电风扇、吸尘器及配件、通讯设备制造。公司主要产品电冰箱先后通过了美国UL、德国VDE、欧洲CB 认证。 三、该行业的背景介绍 近年来，在我国市场经济的迅猛发展大潮中，家电行业的发展与增长也随之水涨船高：一方面，行业整体竞争力不断提升。产能呈现大规模化发展，上千万套的生产基地层出不穷；产业链不断完善，珠三角、长三角、环渤海湾三大产业基地不断发力，合肥、武汉、芜湖等新兴产业基地正在崛起；企业竞争日趋成熟，价格恶战趋缓，品牌、服务、产品、技术等诸多因素轮番上阵，短期内中国迅速

2018年版财政支农政策问答一：农业支持保护补贴政策

2018年版财政支农政策问答一：农业支持保护补贴政策 针对2017年中央和省里新出台或调整的财政助力脱贫攻坚、支持农业农村发展等方面的19项政策，省财政厅重新修订并编制了《财政民生（支农）政策简答》，今天推出第1期：农业支持保护补贴政策。 1.补贴对象 答：用于耕地地力保护补贴资金，其补贴对象原则上为全省拥有耕地承包权的种地农民。 2.补贴标准与面积测算 答：省财政厅、农业厅将补贴资金（补贴资金根据省国土资源厅提供的耕地面积测算，每亩补贴标准为61.8元）下达各县（市、区）。各县（市、区）根据当地实际情况从二轮承包耕地面积或确权耕地面积中选定一种类型作为补贴依据。补贴标准由各地根据补贴资金总量和确定的补贴依据综合测算确定。继续执行种粮大户奖励和再生稻补贴政策，所需资金在省里切块下达的支持耕地地力保护资金中统筹安排。 3.不是所有耕地都有补贴 答：以下7种耕地不予补贴： （1）已作为畜牧养殖场使用的耕地。根据国土资源部、农业部《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》（国土资发〔2007〕220号）第三项的有关说明，已作为畜牧养殖场使用的耕地，是指经乡（镇）人民政府同意，已在县级畜牧主管部门办理养殖项目申请手续和在县级国土资源管理部门办理用地备案手续的畜禽养殖用地。 （2）林地。根据《中华人民共和国森林法实施条例》第一章第二条规定，林地是指包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。 （3）成片粮田转为设施农业用地。根据国土资源部、农业部《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发〔2014〕127号）文件精神，成片粮田转为设施农业用地是指在设施农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地。一是工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室用地等;二是规模化养殖中畜禽舍（含场区内通道）、畜禽有机物处置等生产设施及绿化隔离带用地；三是水产养殖池塘、工厂化养殖池和进排水渠道等水产养殖的生产设施用地；四是育种育苗场所、简易的生产看护房（单层，小于15平方米）用地等。 （4）非农业征（占）用耕地。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二章第四条规定，非农业征（占）用耕地是指经县级人民政府登记造册，核发集体土地使用权证书，确认建设用地使用权的土地。 （5）长年抛荒地。根据《中华人民共和国土地管理法》第37条规定，长年抛荒地是指连续两年以上未使用的闲置、荒芜耕地。

社会主义新农村建设典型个案分析

社会主义新农村建设典型个案分析

社会主义新农村建设典型个案分析 ——颍上县汤店镇调研报告 周艳 （安徽省社会科学院，安徽合肥230053） 内容摘要：社会主义新农村建设要注重把握地区特色，发挥优势产业。安徽省颖上县汤店镇结合自身是煤矿塌陷区的地区特点，将发展旅游业与村镇建设有机地结合起来。但在社会主义新农村建设过程中还面临一些问题，在发展规划、人才吸引和生态保护等方面应做更多地积极探索。 关键词：社会主义新农村旅游开发村镇建设 Analysis on a typical case of new socialist countryside ——A report on Tangdian_Town Zhou Yan （Anhui Academy of Social Sciences, Anhui hefei 230053）Abstract：Constructing new socialist countryside must grasp area characteristics. Tangdian in Anhui province is a town which is a typical coal mine collapse area. During the construction of new socialist countryside, Tangdian combined the development of tourism with the construction of the town. Because Tangdian is confronted with some problems, the town should take active measures on the plan of development\ the attraction of talent and the protection of natural balance. 社会主义新农村建设典型个案分析 ——颍上县汤店镇调研报告 周艳

财政农业科工作总结

财政农业科工作总结 今年来，镇农业服务中心在镇党委、政府的领导下，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，以农业增效、农民增收、农村稳定为目标，加大力气推进农业产业结构调整，加强农业基础设施建设和生态环境建设，切实抓好村社财务管理，促进了我镇农业和农村经济的新跨越。现将20XX年工作完成情况总结 (一)经济发展综合目标完成情况 国内生产总值实现17973万元，比上年增长14﹒5。 2、农民人均收入纯收入比上年增加200元，比上年增长5﹒5。 (二)农村经济发展、对外开放目标完成情况 一、实施科技兴农战略，推进农业种养结构调整加快畜牧业发展。全年肉类总产量达2325吨，完成101;狂犬病防疫率100;猪口蹄疫预防、猪瘟三联苗注射、鸡新城疫免疫率均为100，并通过市畜牧局验收。 2、农业结构调整步伐不断加快。完成种养殖专业大户摸底调查统计，组建了五大协会、七大基地领导班子。已进一步规范了7个基地建设，成立了珍珠鸡养殖技术协会和果树苗木种植技术协会;新增无公害水稻9900亩，完成132，发展无公害蔬菜210亩(双槐村和长林村)，完成105。 3、积极实施科技兴农战略。推广先进实用技术4项(秸秆综合利用及稻田保护性耕作技术、食用竹规范化栽培技术、配方施肥技术、抛秧技术)，建成科技示范基地1个(回龙村400亩食用竹示范基地)，科技示范村2个(双槐村珍珠鸡示范养殖和花溪村经济林木示范种植)，发放秸秆综合利用、育秧及小麦病虫害防治技术资料3000余份，举办实用技术培训11期(食用竹栽培管理、水稻育秧、秸秆综合利用及稻田保护性耕作等技术)，受训6500余人(次)，开展包括农业产业结构调整、农业信息管理等科普知识宣传4期，受教育8000余人(次)。完成秸秆禁烧工作，与去年相比露天焚烧秸秆现象明显减少，完成秸秆还田8200亩，其中推广机械化秸秆还田5100亩，完成全年推广任务的100。 二、进一步加强农业基础设施建设和生态环境建设在南溪、柳林、栏厢、齐心四个村新建U型渠工程2千余米，完成167，新增节水灌溉面积320亩，完成229，新增节旱地浇灌面积1750亩，完成115，在山区5个村新建和改建微水治旱工程建设项目38处，并接受了成都市的检查验收，在山区村和平坝村组织实施完成水利建设项目70余处，完成100。制定春灌用水及汛期防洪安排意见，装防洪预备铁笼50条、竹笼40条为干河子安全度汛做了充分准备，完成春灌育秧用水组织及协调工作。 2、按市目督办要求完成了长林村中、低产田改造的工程规划、工程预算和工程实施方案的制定及资金的争取工作，目前工程已开始实施，预计20XX年元月下旬完成。 3、完成春季义务植树6.7万株，完成100，签订了20XX年天然林保护工程管护责任书和森林防火到户责任书及退耕还林申办林权证前期勘察登记制图工作，全年未发生盗伐、滥伐天然林现象。完成了退耕还林种苗补助、教育医疗保险补助的兑现。同时完成了退耕还林档案的规范管理工作。 4、完成了般若寺会期防火安全执勤以及全年森林防火安全宣传、检查、巡山护林工作。 三、抓好村社财务管理，维护农村社会稳定完成13个村的财务清理工作(清泉村除外)，安排布置了规范村、社财务管理、村务公开工作并参与了清泉村移民专项资金的财务清理检查工作。 2、对齐心6组果园、银杏园、苦丁茶基地，5组麻竹、干果基地共330亩土地承包合同进行了规范，完善了移民承包土地档案卡及土地承包证书的申报工作。完善往年土地流转合同73份，完成目标任务的102。完成移民土地承包颁证37户，完成率100。

财政支农政策培训工作汇报

财政支农政策培训工作汇报 2xxx年,我市的财政支农政策培训工作在局党组的正确领导下，在市局业务科室的具体指导和大力支持下，认真贯彻落实党和政府关于财政支农政策培训工作的各项方针政策，创新财政支农政策培训工作机制，努力提高财政支农政策培训工作业务水平，大力提高财政支农政策培训工作绩效，为推动我市财政支农工作提供更好的服务。现把2xxx年财政支农政策培训工作自我考核情况汇报如下： （一）、完善财政支农政策培训工作的组织领导 接到上级业务部门关于开展财政支农政策培训工作的相关文件和要求后，我局领导非常重视此项工作，认为在当前各项财政支农政策不断出台，财政支农资金投入力度不断增大，政策方针逐年精细、完善的情况之下，结合财政支农资金政策涉及业务部门分散、政策繁多的现状，对基层政府和村组织进行财政支农政策培训是非常具有现实意义的工作，因此，局党组多次召开会议进行专门部署，并成立了市财政局财政支农政策培训工作领导小组，我市财政局局长、党组书记张新和任组长，各党组成员任副组长。领导小组下设办公室，我市财政局党组成员、会计管理中心主任黄宝峰兼任办公室主任，各涉及财政支农政策的相关业务科室负责人任小组成员，并确定由农财科负责组织我市的财政支农政策培训工作。 （二）、做好财政支农政策培训的计划实施工作

为做好我市财政支农政策培训工作的规划实施工作，我局结合我市财政支农培训工作实际需要，组织各业务科室，多次探讨，制定了我市2xxx年的财政支农政策培训工作计划，决定对我市15处镇（街、区）的337名基层干部进行相关培训和全市960个村的村干部、村会计进行培训。当年全市组织财政支农政策培训几次，培训人员1311人次，2xxx年培训目标圆满完成，并取得了良好的工作实绩，得到了基层工作人员的认可和肯定。 （三）、做好培训工作的经费保障 为给我市财政支农政策培训工作做好资金保障，我们根据我市培训计划和培训规模实际，从预算中安排3万元的资金用于财政支农政策培训工作，并及时拨付培训资金，保障了培训工作的顺利开展。并对该资金设立了专人专账，确保培训经费专款专用，无挤占、挪用等违规行为。 （四）、搞好培训管理工作 为保证财政支农政策的培训工作真正落到实处、取得实效，我们严格做好培训管理工作。我们按照上级业务部门的要求，结合财政支农培训工作实际，建立了完善的培训管理制度并保证该制度的落实。培训档案资料规范、完整，建立培训工作学员花名册。建立培训台帐，按班次实行台帐管理，并按上级业务部门的要求将培训人员信息输入到财政支农政策培训系统中。

2016扶贫资金检查调研报告

扶贫资金是用于扶贫工作的资金。本文将介绍2016扶贫资金检查调研报告。 2016扶贫资金检查调研报告(1) 根据红河州人民政府办公室《关于开展财政支农惠农资金和抗旱救灾资金专项检查的通知》要求，我办就20xx年以来实施的扶贫项目进行了认真的自查。现将情况汇报如下： 一、目标任务完成情况 20xx年以来共完成整村推进项目183个(含9个革命老区项目)。其中：20xx年完成整村推进项目59个(含2个革命老区项目)、20xx年整村推进项目65个(含2个革命老区项目)、20xx年整村推进项目59个(含5个革命老区项目)。20xx年完成任务安居工程100户、20xx 年完成任务安居工程60户。 二、项目的立项审批情况 项目的立项按照省、州的要求，紧紧围绕扶贫开发规划，始终坚持以下几个原则：一是最贫困的村优先扶持的原则;二是先难后易的原则;三是适度集中连片开发的原则。立项采取的方法是自下而上、广泛征求基层的意见，公告、公示初步名单，逐级上报审批。项目的立项审批严格执行立项审批程序，紧紧围绕规划的范围，逐年调整充实完善，有效杜绝了人为因素而改变扶贫重点方向，切实地保证了扶贫资金用在刀刃上，使扶贫项目真正惠及广大贫困山区人民群众。 三、项目及资金完成情况 (一)大力实施整村推进扶贫项目 按照六位一体的整村推进思路，坚持群众自主，政府引导，瞄准穷人，整体推进的原则，积极整合扶贫开发、农业项目及社会事业项资金，加大对重点村的投入力度，做到推进一片脱贫一片。2016-2016年实施整村推进项目183个(含革命老区项目9个)。项目覆盖12个乡镇183个自然村,完成总投资万元。其中：中央财政资金450万元、省级财政资金1085万元、州级财政资金415万元、县级财政资金815万，群众自筹及投工投劳折资万元、其它资金(整合资金)万元，社会帮扶17万元，信贷资金万元。2016年以来整村推进项目共完成进村公路硬化23条公里，村内道路硬化213条公里，人蓄饮水工程13件公里，通电工程2件8公里，沟渠14条公里，水窖、水池、水坝1080件228931立方米，墙体排白170户，新建烤棚群1座，坡改梯1660亩、低产田改造6672亩，种植蔬菜、芦笋、优质烟、水稻等14144亩，种植核桃、葡萄、梨、石榴等15346亩，大牲畜养殖19488头，新建沼气池1658口，节能灶184台，新建学校3所982平方米，卫生厕所155间3554平方米，文化活动室337间平方米，硬化活动场地11块平方米，完成科技培训506期60291人。整村推进项目的实施使贫困村行路难、人畜饮水、生产用水难等问题得到了较好的解决。村容村貌焕然一新，村民居住环境得到改善，文化生活日益丰富，群众卫生意识得到提高。 (二)抓好扶贫贴息贷款投放工作 弥勒县始终把农业产业结构调整作为农村经济发展的重点，通过因地制宜进行品种布局、拓宽新品种引进渠道、鼓励群众集中连片发展特色产业发展，积极争取省州扶贫贴息款，解决贫困群众发展种养殖业的资金短缺问题，充分发挥扶贫贴息贷款一两拔千斤的作用。20xx-20xx年共投放信贷扶贫资金亿元，其中：到户贷款亿元，项目贷款2300万元，财政贴息资金(到户贷款615万元，含xx年下转75万元)，项目贴息资金69万元。其中中央财政资金480万元、省级财政资金204万元。贷款资金覆盖12个乡镇129个村委会7096户28394人，涉及种植业7222万元、养殖业5078万元。扶持种植粮食作物万亩、烤烟3万亩、蔬菜13500亩、甘蔗19500亩、林果万亩;扶持养猪示范户240户15900头、养牛示范户140户7000头、养羊14000只、饲养家禽45000只、奶牛养殖600头。到户贷款扶持的贫困农

财政所个人工作心得及收获篇

财政所个人工作心得及收获3篇 导读：本文财政所个人工作心得及收获3篇，仅供参考，如果觉得很不错，欢迎点评和分享。 财政所个人工作心得及收获【1】 回顾20xx年，我始终坚持以马克思列宁主义，*思想，*理论和“三个代表”重要思想为指导，自觉加强理论学习，认真学习“三个代表”重要思想，党的十六大报告及十六届六中全会精神，刻苦钻研业务知识，努力提高理论知识和业务工作水平，遵纪守法，努力工作，认真完成上级交给的各项工作任务，在领导、同事们的关心、帮助下，思想、学习和工作等方面取得了新的进步。现总结如下：在政治思想上，我始终坚持运用马克思列宁主义、*思想、*理论和三个代表重要思想的立场、观点和方法论，运用辩证唯物主义与历史唯物主义去分析和观察事物，明辨是非、坚持真理，坚持正确的世界观、人生观、价值观，并以此来指导自己的学习、工作和生活实践，热爱祖国，拥护中国*的领导，拥护改革开放，认真贯彻执行党在农村的各项路线、方针及政策。 在工作中，我遵纪守法、认真负责，及时完成各项工作任务。作为财政会计人员，首先确保自己的业务工作按时保质保量完成，严格遵守财经纪律，认真规范会计核算工作。2010年，在乡党委政府和县财政局的领导下，我和财政所其他同志一起，按时保质地完成了粮食直补、退耕还林、低保、五保、优抚等的兑现工作，使对象户能及

时享受到中央的各项扶助政策，感受到党的温暧。除业务工作外，我还负责**村的驻村工作，在这一年中先后配合村两委成功调解了5起民事纠纷，确保了全村的社会稳定。 在工作之余，我也不忘学习，作为一名业务人员，必须提高自身业务素质，为适应时代发展的要求，我参加了党校在职本科班的学习，现已结业证5科，在财政局的安排下，今年我参加了三次业务培训，使我对财政业务知识有了更多的理解，为将来的工作打下了坚实的基础。在业务学习的同时，我还积极参加乡党委政府组织的政治学习，认真领悟了党在农村的有关政策精神，使我坚定了正确的人生观、和价值观。 以上成绩的取得是领导的关心和同事们帮助的结果，在肯定成绩的同时，我还存在一些不足，如业务知识不够全面，工作经验不足，协调能力差，办事急于求成等。 在今后的工作中，我会取长补短，认真学习，在乡党委政府和财政局的领导下，努力工作，自我完善，力争成为一名优秀的基层公务员! 财政所个人工作心得及收获【2】 今年在领导和同志们的关心帮助下，我认真学习，勤奋工作，使自己在思想上、业务上、能力上都有了较大的提高，现将一年来的工作学习情况汇报如下: 一、不断学习，注重提高自身素质 一是积极参加政治学习，认真学习*理论和“三个代表”的重要思想，深刻领会十七大的精神实质，切实贯彻执行党的方针政策，牢

XX村新农村建设规划

XX村新农村建设规划 为了全面落实科学发展观，统筹城乡协调发展，扎实推进我村社会主义新农村建设，按照XX镇党委、政府的统一部署，结合我村实际情况，研究确定了新农村建设工作计划如下： 一、规划建设指导思想与基本原则 （一）指导思想 以党的十七大精神为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”要求，把生产发展、生活宽裕、生态良好作为首要任务，以农民增收、农业增效，加大农业产业结构的调整，服务农村经济的发展为目标，以合理利用土地资源为先决条件，以全面整体推进XX村社会主义新农村建设、经济全面发展和农民收入持续提高为最终目的，立足当地资源优势，发展有特色、可持续的农业产业化经济。积极参与公益事业和社会保障体系建设。不断提高农民群众的综合素质和农业综合生产能力，实现经济社会又好又快发展。 （二）基本原则 以构建“两型社会”为切入点，坚持生态优先、和谐发展原则。充分考虑资源和环境承载能力，根据水资源和农田生产能力核定全村承载量和人口居住量。坚持统筹兼顾、远近结合原则。正确处理近期建设和长远发展的关系。坚持因

地制宜、突出特色的原则。根据当地自然条件和资源优势，发展特色产业。坚持注重实效、稳步推进原则。从农民群众迫切需要，并有条件实现的事情做起，立足当前、着眼长远、量力而行、讲求实效、突出重点、逐项推进。坚持依靠农民、多方支持原则，充分发挥农民在建设中的主体作用，积极争取政府、企业及社会各界的大力支持。 二、规划建设主要内容 （一）产业建设 1、粮食生产根据市委市政府有关文件精神，在全村范围内大力推广优质稻、荷兰豆种植，提高粮食单产、总产，确保粮食增产增收，提高人民群众的物质生活水平。 2、林业生产。利用荒山、荒地、荒坡、荒坪等资源，抓好植树绿化工程。 （二）基础设施建设 1、水利建设工程。加强水利设施，逐步解决水利死角，提高农业抗御自然灾害能力。 2、道路硬化工程。 3、村支部建设进一步完善组织、综治、计生阵地和村支部阵地建设，以及周边环境及新农村绿化建设。 （三）村容村貌建设 解决本村路灯的安装，启动亮化工程；做好清洁家园工程，逐步解决村庄“脏、乱、差”形象，树立新农村新形象。

2017年农村经济发展调研报告

四、存在的问题及分析 1、农村和农业结构矛盾依然突出，农业产业化程度不高。表现在：一是落后的思想观念是农户走入市场致富的障碍，部分农民延续过去计划体制下的习惯，思想不解放、保守，在需求资金项目上希望政府给予扶助，“等、靠、要”思想严重;二是种植结构单一，优质产品的比重依然很低，高效经济作物面积较小，科技扶持的力度不够，农产品附加值低，市场竞争力不强;三是畜牧养殖业在农业总产值中比重不高，农村二、三产业发展缓慢，主导产业优势没有发挥，辐射带动能力不强，这导致农民经济发展农民收入增幅较慢。 4、农业投入不足，金融支持跟不上，农业增收动力不足。一是财政投入不足。就政府而言，XX年各级财政对农业的投入22687万元，占财政总支出141676万元的16%，比上年的支出17%低1.0个百分点。就大部分农民而言，维持生活已属不易，根本无力增加投入。二是农民贷款难更是一个普遍问题。信贷部门由于受管理权限、效益比较低等方面的影响，信贷支农的门槛设置过高,农民难以取得贷款。 5、农业基础设施条件差，农业抗风险能力弱。农业为弱势产业，由于农业生产成本高，灾害、疫情、市场等风险较大，加之水利设施带病运行多、水利设施遭人为毁损严重、重建设轻管理现象普遍存在等因素导致保灌率降低，严重制约和影响了农业生产规模化、集约化的发展， 6、农民工就业增收能力不高。表现在：一是获取市场信息和外出务工渠道狭窄，据调查通过亲朋好友介绍外出务工的占60%以上，政府、中介组织只占15%左右，自由外出达到了25%。二是农民工收入偏低，月纯收入在1200—1300元占20%，1300--1500元的占70%，纯收入1500元以上的占10%。三是农民工整体素质不高，应对风险能力较弱。 7、农业科技的开发应用程度不够。科技是第一生产力，但目前农村农业科技的开发和应用存在许多不足之处，一是投入不足，农业科学研究和技术推广受资金困难，基础设施条件不到位等因素影响，难以实施。二是农机推广体系不健全，与市场、农民要求存在诸多不协调之处。三是推广方式不合理，成效不明显。四是农技成果转化率低，很多农业科研成果停留在基础理论上，转化实用新型成果少。 五、对策及建议 1、加快农业结构调整步伐，推进农业产业化进程。全面建设小康社会，重点在农业，焦点在农村，作为农业大县，民不富则县不兴，因此必须以增加农民收入为核心，进一步加大农业结构调整力度，强力推进农业产业化经营。一是立足本地区实际，发挥区域优势，以市场需求为向导，抓好以优质小麦为重点的优质粮基地建设，发展高效农业和特色农业，把优势农产品做大做强，增强市场竞争力，扩大经济作物种植面积，压缩低品质粮食作物种植面积，促进种植结构进一步优化。二是以规模化养殖为重点，加快优质农产品生产加工基地建设。畜牧业是实现粮食转化增值，增加农民收入的重要途径，要大力发展规模经营，优化畜产品区域布局，搞好农产品深加工，推广“公司+基地+银信+农户”的模式，以牛、羊、