论现代公司治理结构中的监事会制度

论现代公司治理结构中的监事会制度

【摘要】：公司作为现代市场经济的主导力量，在社会经济生活中发挥着重要作用。监事会是公司治理的重要组成部分, 在我国现行公司治理中，由于观念、体制和立法等因素的影响，我国公司监事会的功能难以发挥。本文分为四个部分：第一部分论述了公司监事会制度的产生及其理论基础；第二部分对我国现阶段监事会制度存在的问题进行了探讨；第三部分对各国公司监事会制度进行分析，并总结其借鉴意义；第四部分对完善我国监事会制度做了一些思考，以便更有效的发挥监事会制度的作用。

【关键词】：监事会制度公司治理结构

一、公司监事会制度的产生及理论基础

监事，是由股东大会（或公司职工）选举产生的，监督业务执行情况和检查公司财务状况的有行为能力人。监事会是依法产生，对董事和经理的经营管理行为及公司财务进行监督的常设机构。它代表全体股东对公司经营管理进行监督，行使监督职能，是公司的监督机构。监事是监事会的成员。从我国公司立法看，监事会是由股东大会选举产生的，履行监督公司业务执行状况以及检查公司财务状况权力的股份公司的必要机关。

（一）监事会制度的产生

一般认为，公司监事会制度源于 1602 年荷兰东印度公司，这一制度发展和完善是在其被引入德国《股份法》后。监事会作为公司的一级机关，并不是随着公司的产生而自然产生的，而是由一定的社会政治及经济发展条件决定的，其产生和发展经历了一个较复杂的过程。在个体业主制和合伙制下，所有权和经营权高度统一，不存在所有者对经营者进行监督的问题。自公司制度产生后，受到有限责任的刺激，投资者众多，假使每个股东都拥有决策权，将会使股东间彼此协调的成本趋于无穷大，降低公司资和的效能。于是不可避免的出现了所有权和经营权相分离，将公司的经营权转移到一小部分人手中。这种分离导致企业所有者和经营者之间产生了委托代理关系。其中，所有者因从激励经营者出发，一方面会赋予经营者很大的权力空间对公司事务进行决策，以尽其才；另一方面，也会防止经营者滥用其权力，损害所有者的利益，借助于相应的法律机制对经营者的权力进行监督。于是，监事会制度作为对经营者进行监督的专门机构便应运而生。

（二）监事会制度的理论依据

监事会是大陆法系国家二元制公司治理结构中的一种传统的制度安排，其产生并非一个历史的偶然，而是有着其深厚的理论基础。正是在这些理论基础之上各种模式的公司监事会制度日趋成熟与完善，在公司治理结构中发挥着日益重要的作用。

1.代理成本理论

现代公司与古典企业最显著的区别是所有权与经营权相分离，股东并不直接经营管理公司财产，而是委托董事会和经理人员负责公司的各项财产，这样就形成了委托——代理关系。代理成本理论是詹森和梅克林（1976）从企业所有权结构入手提出的理论。所谓代理成本，就是代理问题所衍生出来的成本。为了降低代理成本，解决代理问题，二十世纪七十年代以来，经济学家们进行了努力探索，形成了代理理论。代理理论旨在使受自我利益驱动的代理人能以委托人的效用目标作为行为准则，使代理成本最小化。这样，就需要建立一套既能有效地约束代理人行为，又能激励代理人按委托人的目标和委托人利益而努力工作，从而大大降低代理成本的机制或制度安排。为此，经济学家们提出了种种设想和方案，建立监事会制度来规范和约束代理人的行为，就是其中一种重要的方式。

2.分权制衡理论

分权制衡理论由英国的洛克和法国的孟德斯鸠提出，并由美国的汉密尔顿等人发展起来的一种政治学说。三权分立学说的精髓就在于以权力制约权力。因为“一切有权力使用都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。……有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才停止。……从事物的性质来说，要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。”近代以来，随着各国生产力水平的提高和现代公司制度的发展，在经营的效率化、合理化、专业化前提下，公司权力逐步集中于直接经营的董事会身上，股东会的权利弱化，董事会的权力不断扩张。面对权力日益膨胀的董事会，公司内部组织机构的权力分立与制衡原则受到了严峻的挑战。由此，经营者的权力迅速膨胀，而所有者的权力逐渐萎缩。于是，所有者与经营者之间的力量对抗失去了平衡，在这种力量失衡的状态下，必然会出现权力滥用的问题。为重新实现各方利益的均衡，遏制经营管理层潜在的权力滥用，作为公司内部监督机关的监事会的产生也就成为一种历史必然了。

二、我国现阶段监事会制度存在的问题及原因分析

（一）监事会制度在我国公司治理中存在的问题

在现实经济生活中，一些公司的董事、高级管理人员损害公司利益，给公司造成重大损失，以致于被绳之以法或者使公司倒闭的现象时有发生，却很少见到监事发现并加以制止。监事会制度徒有虚名，未能发挥应有的作用，已成公认的事实。

1.监事会的独立性不强

据学者对52家新上市公司的监事经理人员所作的调查统计，有相当比例的股份有限公司的决策权、经营权以及监督权都掌握在“自家人”手中，关联企业内部董事、监事和高级管理人员相互间兼职、变相兼职的现象普遍。我国公司监事会中基本没有专职监事，监事身兼数职，无法在身份上独立。股东监事更是完全被大股东所操控，仅仅是一个摆设而已。据上海证券交易所的上市公司治理问卷调查，73％的公司监事会主席是企业内部提拔上来的，绝大多数公司监事会副主席和其他监事会成员也是企业内部提拔上来的．这样，监事会成员就和董事、经理存在着千丝万缕的联系，不可能真正的独立。

2.监事会履职不到位

财务监督权应当是监事会工作的重点，公司法在形式上赋予了监事会检查公司财务的权力，但是监事会的财务信息来源渠道不畅通，既无足够的人力资源，也无财力支持其聘用专业机构履行检查的职责，其经常性工作就蜕变未对公司的中期报告、年终报告实施橡皮图章式的“审核”，公司财务部门编制的虚假财务报表、大股东通过控制董事会实施关联交易行为在监事会并未遇到“防火墙”。在业务的监督中，监事对业务活动缺乏必要的了解；对公司经营层的违法违章行为也无法采取强有力的制止措施；监事会无法自主决定去利用股东会这种监督途径，让股东讨论董事经理人员的可疑行为并作出最终决定；监事会在执行职务过程中，无法获得会计师、审计师、律师的专业咨询和其他服务等外部专业机构的有力支持；监事会在行使职权时，缺乏有效的程序保障，不知道从何做起，造成由被监督者控制监督程序的局面。

3.监事会成员专业及文化程度不高

目前我国公司的监事会中，熟悉经营业务者寡，指手画脚者多，监事的职业技能与经验相当缺乏，明显不能够与经营管理层相比．据上海证券交易所的上市公司治理问卷调查，监事会成员的教育背景实在是不容乐观。50．3％的公司监事会主席、一半以上的公司监事会副主席以及不到一半的公司监事均为大专学历，另外许多公司监事会成员也多为政工干部，并无法律、财务、技术等方面的专业知识。回监事的这种文化程度和业务能力当然也就无法对技高一筹的被监督者进行监督了。并且，监事行使职能时相当消极，没有投入足够的时间和精力去了解公司现状、分析存在的问题。

4.监事会制度与独立董事制度关系不清晰

按照我国现行《公司法》及上述部门规章关于监事会制度和独立董事制度的规定，监事会与独立董事存在职能互相重叠、冲突和关系扭曲的情况。一方面，我国公司监事会的主要职能，一是公司财务监督，二是董事和经理人员职务行为合法性的监督。而证监会发布的《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》规定，为了充分发挥独立董事的作用，独立董事除了应当具有公司法和其他相关法律法规赋予董事的职权外，上市公司还应当赋予独立董事一些特别权，如独立聘请外部

审计机构，还规定如果上市公司董事会下设立审计、提名、薪酬等委员会的，独立董事应当在委员会中占二分之一以上的比例。独立董事尤其是主要由独立董事组成的审计委员会的主要职能也是公司财务监督，与《公司法》规定的监事会职权在职权上存在重叠与冲突。另一方面，依据现行规定，我国公司中监事会与由独立董事组成的董事会下属委员会的关系存在被扭曲的情况。

5.监事激励与约束制度不对称

我国对监事激励机制和约束机制规定过于笼统，使监事缺乏积极性与责任心。对于监事义务的规定比较笼统，而监事注意义务和竞业禁止的义务却没有详细规定。如果说忠诚义务只是一个普通人基于其内心最起码的良知和“受人之托、忠人之事”的原始信念，带有道德色彩和主观性，那么注意义务是一个有一定专长的经营者对其经营事务所应履行的技能义务。董事、监事、经理的注意义务和判断标准充满了弹性，具有更多的主观色彩，所谓“合理”，“谨慎”是一个无法界定的词汇，具有很大不确定性。

（二）监事会制度实效的原因分析

造成我国公司监事会虚化、无所作为，使监事会仅只作为公司的摆设机构，没有发挥其在公司法人权力制衡机制中应有的作用，究其原因，不仅包括思想观念上的因素，也包括体制上的缺陷，还有我国公司立法上的漏洞。

1.传统文化思想的影响

首先，我国缺乏良好的商事公司传统。中国历史上长期有着权力集中、“大一统”的传统，缺乏权力制衡的理念。在这种传统的影响下，顺其权力集中的措施，易于通行。相反，逆其权力集中的措施，则会遇到阻力。而西方国家商事公司在中世纪时期就已存在，经过数百年的发展，已逐步形成了完善的公司法律体系，具有良好的商事公司传统，公司内部组织的种种运作机制规范合理、为世人所熟知。而我国一直存在重农轻商思想，商事公司在历史上一直没有较大的发展。直至改革开放后，尤其 1993 年《公司法》颁布施行以后，公司制企业才逐步建立、发展。目前我国公司制企业只是徒有其表，内部组织机构设置混乱，职权不清，监事会虚化现象严重。

其次，公司监事会制度存在的理论依据和价值功能尚未被广泛接受和认可。一方面，“三权分立”、“分权制衡”作为一种资本主义国家的政治学说，在我国长期受到批判，从法律规定到自觉执行尚需一个适应过程。另一方面，在实践中，监事会制度的价值功效还不能为人们深刻地认识，认为监事会只是个“橡皮图章”，是一个可有可无的咨询机构。甚至在理论界，有的经济学家也认为公司股东会、董事会、经理人三者之间已经存在着监督机制，没有必要单独设置一个监事会。无疑，这些思想和观念在公司实践中，不利于贯彻《公司法》中关于监事会的立法精神，不利于监事会顺利地行使监督职权。

2.经济体制的影响

我国长期实行计划经济体制，虽然党的十四大明确提出建立有中国特色的社会主义市场经济体制的宏伟目标，但要剔除我国计划经济的深深印记并不是一朝一夕的。同样地，在我国企业进行公司化改造和建立现代企业制度的过程中，受计划经济体制的影响也十分明显。体制的缺陷成为了阻碍我国完善包括监事会制度在内的公司法人治理结构的最基本因素。

第一，公司产权关系不明晰，特别是我国大型公司的主要出资者仍为国家或国有法人企业，股东选出的监事多为国有资产或国有法人资产的代表，这些监事对公司的经营状况和经营效益缺乏一种内在的深切关注，而公司内部又普遍缺乏有效的激励约束机制，督促其履行职责。

第二，监事的人事任免体制存在致命的缺陷。一是我国公司监事产生，除了国有独资公司的监事由国有资产管理部门委派之外，一般主要来源于企业内部（含一定职工代表），并主要出自长官意志。在这种情况下，公司的最高决策者和经营者与公司监事均来自于同一单位，原本就保留着一种残存的上、下级关系。在这种隶属关系未得到根本改变之前，在原关系中处于下级地位的监事很难对仍为其上级的公司决策者或经营者大胆行使监察权。二是由于监事是以出资者各方推出为主，监事的组合没有科学搭配，懂经营、善管理、会理财、熟悉政策法规的人才没有合理配置，以致对公司各种业务的监督难以到位。在监事会中，熟悉经营业务者寡，指手划脚者多，监事会没有权威。

第三，所有权和经营权的合一导致控股股东道德危险行为的发生。现有国有企业改制的模式多

是先组建集团公司，拿最好的一部分先去上市，由集团公司来控股，上市公司的监事、董事全是最为大股东的国有企业及其上级主管部门一手安插，三权分立成了三权合一。大股东三权独揽，中小股东的利益根本无从保护，上市公司沦为大股东圈钱的工具。在这种情况下，监事会成为摆设也就不难理解了。

3.立法上的缺陷

从我国公司立法的有关规定来看，也存在着一些先天不足，在实践中缺乏可操作性，未能确立起一种确保监事会监督权有效行使的法律保障机制，造成了我国公司监事会虚化。

首先，监事会法定职权较为弱化。我国虽然规定了公司监事会的具体职权，但却存在着力度不足、缺乏必要实施手段的严重缺陷。其次，监事缺乏有效的约束与激励机制。我国公司法对监事责任(尤其是民事责任)的规定既不全面，又欠明确，监事的个人责任更是无从追究，这就使得监事没有履行职责的压力，习惯于沉默、不作为。同时，公司法也没有对监事的激励机制作出规定，以至于监事缺乏积极履行监督职责的动力。再次，监事的地位不高，公司监事的担当者往往是公司中的工会工作人员或中层职员，要让他们对“上级领导”董事和高级管理人员进行监督是困难的，或不敢监督、或无力监督。最后，监事的“准入”制度不健全。我国公司法没有规定监事的积极的能力资格，只要符合消极资格的要求，即使是门外汉，也完全可以充当监事。但监事的主要职责是财务监督和业务监督，这就要求监事人选必须是财务和业务的高手，否则监事的监督将会流于形式。

三、国外公司监事会制度及其借鉴意义

发达资本主义国家对国有企业十分重视，在注重以市场为基础优化资源配置的同时，采取多种手段和措施，加强对国有企业的监管，以确保国有企业的稳步发展。发达资本主义国家监督企业的主要模式有独立董事模式、任意选择制等。

（一）德国

监事会模式以德国为代表，在股东大会下设立监事会、董事会，实行“双委员会"制，监事会权力高于董事会。德国监事会模式的实质是在德国企业股权比较集中的条件下，大股东为维护自己的资产安全不得不担负起监督成本的必然结果。董事会和监事会呈垂直的双层状态。董事会按照法律和章程的规定，负责执行公司业务。监事会由公司股东大会选举产生，负责任命董事会成员并监督其执行业务。在公司利益需要时监事会有权召开临时股东会会议。德国公司治理结构的最大特点是监事会和董事会有上下级之别，监事会是上级机关，董事会是下级机关。

从德国《公司法》、《股份法》及其他相关法律对监事会的规定来看，其国有企业监事会制度具有以下几个特点：

第一，监事会职权大，地位高。德国的监事会具有任命董事会成员和批准某些特别交易的权力，拥有相当大的权力，监事会实际上已拥有了几乎控制董事会的权力。

第二，职工在监事会中享有十分重要的地位。德国公司治理结构的最大特点是职工参与公司治理，而职工参与公司治理是通过参与监事会来实现的。根据德国《公司法》的规定，监事会成员由股东代表和职工代表组成。职工代表由职工选举进入监事会。德国监事会的组成模式其实质是资本与劳动对公司共同治理，是对传统股东本位的固有观念的修正。充分体现了现代公司法理论中的“利益相关者理论”，

第三，银行在监事会中占据重要地位。德国的银行业十分发达，因此德国企业比较重视外部融资，生产资金主要为银行贷款。其中，银行借贷占到企业外部融资的85％以上。企业对银行贷款具有很强的依赖性，银行也就相应地充当起全能银行的职能。它不仅要为企业提供期限较长、数额较大的贷款，而且也是债券和企业的主要投资者。银行在德国公司治理结构中发挥着主导性作用，这种作用也是通过参与监事会得以实现的。德国很多公司的监事会中都有银行派驻的代表。

（二）日本

任意选择制以日本为代表，日本任意选择制的形成决定于大股东治理的现实和同时受德国和美国公司治理文化的影响。这一模式主要通过市场配置资源，强有力的政府计划和产业政策对资源配置起导向性作用，从而实现短期和长期经济发展目标。政府对国有企业的管理高度集权，基本上是政企合一。企业管理及发展规划都处于政府的严格控制之下。日本实行的是典型的“政府主导型”

市场经济，其显著特点是政府在经济增长中以政企合一的形式发挥着积极的推动作用。日本对国有资产的监管体现出浓厚的政府主导集权色彩。除了对国有资产的经营治理，即便在一些大型私有企业集团里，也随处可见政府对其决策影响的痕迹。

（三）外国模式对我国的借鉴意义

根据以上对国外公司监事会制度的分析，我国公司监督机制不管作出何种选择，都不能脱离我国公司治理结构的现实基础，包括法律的、经济的、历史的、文化的和社会的背景，特别是我国公司股权结构的基本特征。我国股权结构是国有股一股独大，且股份有流通股和非流通股的区分，其中绝大多数国有股纳入非流通股的范围。这种国有股一股独大且不流通的状况造成上市公司“内部人控制”现象比较严重，导致我国上市公司中的短期行为、上市公司与控股大股东之间不正当关联交易的情形出现。同时，我国的证券市场发育不成熟，公司融资依赖于银行，这与德国、日本比较类似，不同之处在于我国银行不能持股，不能成为公司的股东。比较而言，我国公司的股权结构、资本市场现状等都更接近于大陆法系的德国和日本，因此应借鉴德国、日本等国采取二元制监督模式，并结合我国的实际，探索出适合我国国情的公司监事会制度。

四、完善我国公司监事会制度的对策与建议

（一）确保公司监事会的独立性

1.设置监事会的必要性

监事会作为公司的监督机构，作为公司治理中的一个重要环节，设置监事会必将对我国建立科学的公司体系，对我国经济建设有着不可或缺的作用。监事会作用的发挥只是需要公司法做出更为合理的制度设计及其设计更为符合我国现行公司经济环境，而不是简单的对监事会进行否定。监事会是在现代公司内部设置的由监事组成并对公司业务执行状况和财务状况进行监督和检查的重要组织机构，是作为公司内部的监督机构来达到公司内部自治监督的目的，并在一定程度上解决了防止公司经营管理层可能权力滥用的问题。

2.保障监事会的独立性

监事会职能能发挥多大的作用，在很大的程度上就在于监事会在多大的程度上能保持其独立性。为了保持监事会的独立性上可以借鉴实行独任监事制，以保证监事的客观和公正。只有当监督机构独立于监督对象时，才能保证监督工作的客观性和公正性。为此，可以考虑设立独立监事制度。为了监事会能够实行有效的监督，独立监事在监事会的比例应占半数以上。为了独立性和公正性，独立监事不能与董事、经理有任何关系。并且可以考虑弱化董事会及经理层对监事人选的控制，由独立监事提名监事人选，提交股东大会决定任命。另外，法律未规定监事会履行职责时的具体操作程序及相关费用的独立安排，这本身使监事会工作的开展依靠于董事会的协助，使监事会地位不具有独立性，不利于监事会发挥作用。对此，应该将监事会履行职责的具体程序以及相关费用由公司法做出具体性的规定。

3.确保监事会成员素质

推行监事任职资格制度，一是要严格按照《公司法》规定的有关监事的任职资格条件的规定，选配好监事，杜绝荣誉性任职、养老性任职、不善经营管理易位性任职等现象。二是监事会召集人要具有较高的综合素质。应熟悉企业运行，具有一定的专业知识和较丰富的实践经验；具有强烈的工作责任心和务实精神；具有较高的政策水平和处理各种事务的能力；具有良好的个人品行，不拘私情，敢于坚持原则；具有一定的文化素养，学历应在大专以上。三是监事应具有较强的业务能力和政策水平。监事应熟悉公司运行程序和规章制度，掌握投资、会计、审计和法律等方面的知识。还可借鉴日本监察人的条件，监事会成员设一名财会专业人员；专职和外聘监事应是财会、审计和法律专业人员或熟悉本行业经营的专业人员；员工兼职监事应从企业员工中民主选举产生。

4.建立监事会独立经费保障机制

我国现行《公司法》对监事会实施监督所必需的费用来源未作合理的规定。监事对公司董事、高级管理人员等的监督是多方面的，当依赖监事自身的力量不能对董事及经理的经营活动进行有效监督时，往往会需要支出一笔费用。

（二）完善监事会职权

1.完善人事监督权

对经营者的监督，无论是检查公司财务，还是列席董事会会议，最终的目的只有一个，那就是以经营者能力、业绩和忠诚程度为依据决定其任免。没有任免权的监督，无论监事会多么认真都是无效的。因此，监督权的核心问题是对董事、经理的人事任免权。因此，我国《公司法》可以赋予监事会对董事会成员的任免权，明确规定监事会参与董事会成员表决的最低人数，参与董事任免的表决，同时还明确规定监事会可以根据某些严重的事实免去董事会成员的职务。

2.完善财务监督权

会计事务监督权，它是指监事会有权查阅公司的财务会计报表，了解公司盈亏或亏损处理方案、投资计划等等。在监事会的会计事务监督权问题上还应增加以下四个方面的规定：第一，明确规定监事会财务监督权相适应的具体方式和方法；第二，明确规定公司财务会计报告递交监事会的时间；第三，明确规定监事会在行使财务检查权时委托律师、会计师等辅助人的权力；第四，明确规定监事会行使会计事务监督权时排除妨碍的法律对策，以避免监事会的检查财务权流于形式。

3.扩大职务监督权

在立法上监事应有权对董事、高级管理人员以外的管理人员行使监督权力，对违反股东大会决议的行为有监督权。

4.明确职权行使制度

监事会行使职权有集体决议制、单独决议制两种方式，两种职权方式各有利弊。我国监事会应该采取混合体制式的职权行使方式，以集体决议为主，在例外情况下采取单独决议制。

（三）健全监事会激励与约束制度

履行监督职责积极性不够的问题，应当效仿德日对监事的报酬制度作出具体的规定。首先应当调整监事报酬的决定权，规定监事的报酬可以在章程中规定，章程未予规定的由股东大会决定，这是一种根本性的制度保障。监事报酬的形式也应当作适当的调整，“59岁现象”其深层次的原因在于我国公司制度报酬的不合理。因此，对监事的报酬不应仅仅采取发放工资的形式，还应当把监事的报酬与公司的经营效益挂钩，以激励监事对公司负责的积极性。

（四）建立现代公司文化

应该说一个有着良好的市场环境对于我国现实的经济是最为重要的，再完美的制度设计也不可能是完美无缺的，任何的制度设计对一个欺诈横行、诚信缺失的社会来说都会是无用的。我国许多学者在论及公司法时也开始注意西方公司制度到了我国出现的种种失效，并强调西方公司制度是西方国家“自生自发秩序”的产物，是与西方四百年来的市场环境相适应的产物，这种观点无疑为我们提供了更多的认识。应该更多加强对公司员工进行培训，进行更多的公司理念的培养，为建立一个良好的公司氛围做出努力。还可发挥我国传统文化中的诚信、公平、正义等对监督机制的积极影响；克服传统文化中的“和为贵”等对监督机制的消极影响。

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现代企业制度的主要内容

现代企业制度的主要内容有那些？ 2010-03-18 清华领导力培训百度知道现代企业制度有着十分丰富的内涵，它是当前最为发达的一种企业体制。在我国社会主义市场经济条件下所要建立现代企业制度，主要包括如现代企业产权制度、现代企业组织制度、现代企业管理制度三个方面的主要内容。 现代企业制度有着十分丰富的内涵，它是当前最为发达的一种企业体制。市场经济较为发达的西方国家，已建立起一整套较为完善的现代企业制度。在我国社会主义市场经济条件下所要建立现代企业制度，主要包括如现代企业产权制度、现代企业组织制度、现代企业管理制度三个方面的主要内容： 一、现代企业产权制度产权归属的明晰化、产权结构的多元化、责任权利的有限性和治理结构的法人性是现代企业产权制度的基本特征。国有企业建立现代企业制度，首先要求对其进行公司化改造，明晰企业的产权划分和归属主体，在此基础上引导出多元化的投资来源。同时，根据投资的多少，确立对称的责任和权利，打破国家对企业债务负无限责任的传统体制。在所有权与经营权分开的前提下，企业依照自己的法人财产开展各项经济活动，独立地对外承担民事权利和民事义务。在现代企业产权制度的规范下，企业不再是国家行政机关的附属物，国家也不再是企业的惟一投资主体。在企业的所有资产中，所有权属分散的股东，企业通过自己独立的法人地位运营全部资产。企业与国家之间、企业与分散的股东之间，各自的责任与权利是明确的。国有企业经过公司化改造后，在其内部建立股东大会、董事会、监事会和经理部门相互制衡的公司治理结构，确保企业产权关系的有效实施。建立现代企业产权制度是我国的国有企业建立现代企业制度的基础和前提。 二、现代企业制度有一套完整的组织制度，其基本特征是：所有者、经营者和生产者之间，通过公司的决策机构、执行机构、监督机构，形成各自独立、责权分明、相互制约的关系，并以国家相关的法律法规和公司章程加以确立和实现。 现代企业组织制度有两个相互联系的原则，即企业所有权和经营权相分离的原则，以及由此派生出来的公司决策权、执行权和监督权三权分立的原则。在此原则基础上形成股东大会、董事会、监事会和经理层并存的组织机构框架。公司的组织机构通常包括股东大会、董事会、监事会和经理人员四大部分。按其职能，分别形成权力机构，执行机构、监督机构和管理机构。股东大会作为权力机构，它由国家授权投资的机构或部门以及其他出资者选派代表组成。股东实际上就是公司的所有者，股东大会所形成的决议是最终决议，具有法律效力。董事会作为公司的常设机构，是股东大会的执行机构，也是公司的经营决策机构，其主要职责是执行股东大会的决议，制定公司的大政方针、战略决策、投资方向、收益分配。监事会作为公司的又一常设机构，其主要职能是对董事会和经理人员行使职权的活动进行监督，审核公司的财务和资产状况，提请召开临时股东会等。经理人员是企业的管理阶层，包括公司的总经理、副总经理和部门经理等，负责公司日常的经营管理活动，依照公司的章程和董事会的决议行使职权。经理层对董事会负责，实行聘任制，不实行上级任命制。由股东大会、董事会、监事会及经理层相互制衡的现代企业组织制度，既赋予经营者充分的自主权，又切实保障所有者的权益，同时又能调动生产者的积极性，它是我国的国有企业建立现代企业制度https://www.wendangku.net/doc/ce15040443.html,的核心依托。 三、现代企业管理制度包括以下几个方面的内容：有一套股东大会、董事会、监事会与经理层相互制衡的公司治理结构；具有正确的经营思想和能适应企业内外环境变化、推动企业发展的经营战略；建立适应现代化生产要求的领导制度；拥有熟练地掌握现代管理知识与技能的管理人才和具有良好素质的职工队伍；在生产经营各个主要环节普遍地、有效地使用现代化管理方法和手段；建设以企业精神、企业形象、企业规范等内容为中心的企业文化，培育良好的企业精神和企业集体意识。按照市场经济发展的需要，积极应用现代科学技术成果，在企业内部设置科学合理的治理机制，建立起现代企业管理制度是建立现代企业制度的

建立现代企业制度工作总结

建立现代企业制度工作汇报 根据XX市关于《促进民营企业建立现代企业制度活动的通知》的文件精神，我公司在县XX局的指导下，认真开展建立现代企业制度活动。通过活动，进一步规范了公司管理制度，提升综合治理水平，现将活动开展情况汇报如下： 一、工作开展情况 （一）加强领导，精心组织 为推动公司转型升级，进一步提升企业形象和市场占有率，扎实做好建立现代企业制度工作，根据XX市《关于促进民营企业建立现代企业制度2017年实施方案》的通知精神，公司把建立现代企业制度工作提上重要议事日程，成立了以常务副总经理为组长的领导小组，结合公司实际制定了《四川XXX酒业有限公司建立现代企业制度实施方案》，明确了任务，细化了职责，做到了有计划、有目标、有检查、有考核。在工作推进中，及时召开了公司总经理行政会议，安排部署了公司全面落实和推进现代企业制度活动的重要决策，为公司深入完善和执行现代企业制度的各项工作开展提供了强有力的组织保障。自活动开展以来，公司新制度上墙21份，板报宣传3期，组织专题会议4场，为深入推进建立现代企业制度工作营造了积极、浓厚的氛围。 （二）加强学习，全员参与 现代企业制度的建立是提高企业管理水平的重要举措，为全面深入贯彻落实《通知》精神，公司组织全体员工开展了专题学习。一是召开了动员大会。组织全体员工学习了市、县两级文件

和实施方案，统一了思想，提高了公司员工对建立现代企业制度工作重要性的认识，让每一位员工明确活动的目的、内容、意义和要求，增强了自觉性和主动性。同时还组织开展了分组讨论，全体员工结合自身工作实际积极发言，确保了将此次活动落实到了实处，覆盖到全员。 二是开展了学习培训。采取了集中学习、专题学习和QQ群、微信群共享学习等多种形式，组织公司全体人员重点学习了公司重新修订、修改和撰写的相关规章制度，达到了“人人熟知管理制度，人人明确岗位职责”的效果。同时，还采用了理论测试和现场解答相结合的方式对学习效果进行检验，确保员工牢记制度、遵守制度。在授课安排上既有公司领导授课，也有专业技能过硬、实践经验丰富的员工授课；在培训方式上，既有全员轮训的方式，也有分部门分批学的方式；在培训内容上，既有制度条款的详细解读，也有图文并茂的视频教学。 （三）联系实际，突出重点 在建立现代企业制度活动中，在认真领会上级文件精神的前提下，全面结合公司实际，抓住现代企业制度建立的重点，防止活动变形走样。公司根据自身实际，修订和制定的制度简洁、适用、有效。所有制度都是结合各部门各岗位日常工作的实际，确保公司管理制度管控明确，可操作性强。在活动中，我们把公司所有制度进行了梳理，去除了相同性和模糊性文件，保证了制度的严肃性。同时，结合公司现代企业管理理念将制度进行了串联，

监事会工作报告范本

监事会工作报告范本 工作报告是指各级各类机关工作人员，主要是领导干部向上级、主管部门和下属群众陈述任职情况的书面报告，接下来我们给各位亲分享几篇，一起看一下吧! 篇1 各位会员： 山西省福建商会第二届监事会是今年三月十二日在第四次会员代表大会上选举产生的。近一年来，监事会在理事会的支持下，在全体监事的共同努力下，按照商会章程履行自己的职责，做了一些工作，主要是： 一、召开了二届理事会第一次全体会议，学习了商会章程关于监事会职能的规定，全体监事进一步明确了自己的职责，表示要认真履行职责，做好监事会的工作，不辜负全体会员的重托和信任。 二、讨论了监事会的议事规则，严格依照章程办事。做到既要履行好监督的职能，保证商会各项工作依法照章进行，保证会员大会的决议贯彻落实，又要促进商会工作的健康发展。 三、努力维护商会领导班子的团结，维护会员的合法权益。在出现意见分歧的时候，积极做好沟通协调工作。 四、对商会的日常财务开支实行监督，近一年来，未发现有

违反财务纪律和商会财务制度的问题。 五、参与筹备商会成立十周年庆典，保证庆典活动的顺利进行。 各位会员，一年来监事会虽然做了一些工作，但离会员的要求还很远，特别是在联系会员，反映会员的要求上，还做得不够。我们一定要在今后工作中采取积极措施，大力加强这方面的工作，把监事会的工作做得更好。 篇2 各位代表、同志们： 我受公司监事会的委托，向本次股东会作监事会工作报告，请各位代表予以审议。公司20xx年度股东会召开以来，监事会认真履行《公司法》和《公司章程》赋予的权利和义务，在公司党委、董事会和各位股东的大力支持、密切配合下，严格按照公司监事会的工作议事规则办事，忠实履行监事会的各项工作职能，围绕中心，服务大局，紧密结合生产经营、改革与发展等各项工作的实际，集思广益、群策群力，积极谏言献策，为加快公司经济转型升级、转变经济发展方式，争创两个文明建设的新成绩做出了积极的努力。现将监事会一年来的工作汇报如下： 一、一年来监事会工作的简要回顾。 一年来，公司监事会以20xx年度股东会精神为指导，紧紧

我国公司治理结构的现状与完善研究(精)

摘要:公司治理结构的优化与完善是现代公司制度的核心问题。我国公司的治理结构模式采取的是大陆法系的“内部监控模式”,即股东会是公司的权力机关,股东会产生董事会和监事会,董事会和监事会对股东会负责。但现阶段我国公司治理结构却出现了股权结构不合理、内部控制失衡、经理人市场不完善以及利益相关者治理机制欠缺等问题。这就需要采取健全股权结构、完善内部控制机制、发展经理人市场与维护利益相关者权益等措施来加以解决。 关键词:公司治理;现状;完善 一、公司治理与公司治理结构 (一公司治理 公司治理的概念于20世纪30年代由美国学者贝里和米恩斯在1937年发表的《现代股份公司和私有财产》中提出。19世纪末20世纪初,西方各资本主义国家相继进入帝国主义阶段,资本扩张加剧,在第二次工业革命的催化下,各行各业的公司规模不断扩大,迫切需要职业化、统一化的经营者来加强对公司的控制和管理,单一的所有者或人数众多的股东都无法满足这一要求。而公司的所有权和经营权相分离,又导致所有者与经营者、大股东与小股东之间在分权与制衡的过程中分歧不断,公司治理的问题就这样产生了。 (二公司治理结构 公司治理结构是公司治理的制度表现,它是指基于公司章程的规定,促使公司各组织机构相互分工合作,相互监督制衡,维持公司良好运营,在最大限度地维护所有者利益的同时,实现公司各方利益相关者如债权人和职工的利益平衡的制度安排。公司治理结构不仅强调公司的管理机构应该各司其职,各尽其责来贯彻公司经营目标,还要求不仅要实现股东利益的最大化,也要兼顾利益相关者的诉求。它应包括如何配置和行使控制权,如何监督和评价董事会、经理人员和职工,以及如何设计和实施激励机制等内容。 二、我国公司治理结构的模式

如何建立现代企业制度

如何建立现代企业制度 1-1 什么是现代企业制度 现代企业制度(modern enterprise system)：现代企业制度是指以市场经济为基础，以完善的企业法人制度为主体，以有限责任制度为核心，以公司企业为主要形式，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度，其主要内容包括：企业法人制度、企业自负盈亏制度、出资者有限责任制度、科学的领导体制与组织管理制度。 1-2 建立现代企业制度的意义 (1)建立现代企业制度，实行公司制，是国有企业特别是国有大中型企业改革的方向。有限公司在现代企业中最具有典型性和代表性，是现代企业制度的主要组织形式。 (2)建立现代企业制度，实行公司制，对于解放和发展生产力，搞好搞活大中型企业具有重大意义：第一、有利于实现政企职责分开。第二、有利于规范企业经营者的行为。第三、有利于国有资产的保值增值。第四、有利于发挥国有经济的主导作用。第五、有利于同国际惯例接轨。 1-3 怎样建立现代企业制度 (一)建立现代企业制度必须坚持社会主义方向，即坚持公有制经济的主体地位和发挥国有经济的主导作用，各种经济共同发展的方针。国有大中型企业是国民经济的支柱，在整个国民经济中具有举足轻重的作用，必须搞好。 (二)将转换企业经营机制作为当前的工作重点，坚定不移地贯彻执行《转机条例》和即将颁布的《监管条例》，把企业各项权利和责任不折不扣落到实处。目前重要的是企业要转变观念，克服对政府的依赖思想，树立竞争观念、效益观念，建立起约束激励机制。同时要加强企业管理，特别是基础管理，包括质量、劳动、技术、销售、信息、财务、成本等管理。 (三)推行现代企业制度，要根据我国企业的实际情况，区别对待。“国有企业实行公司制是建立现代企业制度的有益探索”，但并不是把所有国有大中型企业都改组为公司。要防止把不需要或不具备条件的企业硬性改为公司，或简单更换名称，搞翻牌公司。现代企业制度分类推进的主要思路可考虑：1一部分企业仍要保持国有国营的形式。如涉及国家安全、国防、

2020年度监事会工作报告

2020年度监事会工作报告 监事会工作计划为全面开展监事会监督、检查、考核工作，提高企业经济效益，经监事会会议讨论通过，下面是范文大全整理的关于xx年度监事会工作报告范文，欢迎借鉴! 全文结束》》年度监事会工作报告范文一 各位监事： 我受监事会委托，向大会作20xx年度***公司监事会工作报告，请予以审议。 一、对公司20xx年度经营管理行为和业绩的基本评价 20xx年***公司监事会严格按照《公司法》、《公司章程》、《监事会议事规则》和有关法律、法规的要求，从切实维护公司利益和广大中小股东权益出发，认真履行监督职责。监事会列席了20xx年历次董事会会议，并认为：董事会认真执行了股东大会的决议，忠实履行了诚信义务，未出现损害公司、股东利益的行为，董事会的各项决议符合《公司法》等法律法规和公司《章程》的要求。20xx年公司取得了良好的经营业绩，圆满完成了年初制订的生产经营计划和公司的盈利计划。监事会对任期内公司的生产经营活动进行了监督，认为公司经营班子勤勉尽责，认真执行了董事会的各项决议，经营中不违规操作行为。 二、监事会会议情况

在20xx年里，公司监事会共召开了**次会议，各次会议情况 及决议内容如下： 1、20xx年1月**日在公司会议室召开第二届监事会第四次会议，审议通过了《***有限责公司20xx年度监事会工作报告》、《****有限责任公司20xx年度财务决算报告》、《***有限责任 公司20xx年度报告》和《***有限责任公司20xx年度报告摘要》; 2、20xx年8月9日，公司召开第二届监事会第五次会议，审议通过了《****有限公司20xx年半年度报告》和《****有限公司20xx年半年度报告摘要》。 三、监事会对20xx年度有关事项的监督意见 1、公司募集资金及使用情况：在募集资金的管理上，公司按 照《募集资金使用管理制度》的要求进行。 公司于200**年**月通过首次发行募集资金净额为****元，以前年度已投入募集资金项目的金额为****元，本年度投入募集资 金项目的金额为****元，扣除上述投入资金后公司募集资金专户 余额应为****元，实际余额为****元，实际余额与应存余额差异 ****元，原因系：以自有资金投入募集资金项目****元，尚未用 募集资金补回流动资金;募集资金存储专户银行存款利息收入****元。目前尚未使用募集资金存于银行募集资金专户。目前募集资 金的使用符合公司的项目计划，无违规占用募集资金的行为。 2、检查公司财务情况：

现代企业管理制度三个方面的主要内容模板

现代企业管理制度三个方面的主要内 容

现代企业管理制度三个方面的主要内容: 现代企业制度有着十分丰富的内涵, 它是当前最为发达的一种企业体制。市场经济较为发达的西方国家, 已建立起一整套较为完善的现代企业制度。在中国社会主义市场经济条件下所要建立现代企业制度, 主要包括如现代企业产权制度、现代企业组织制度、现代企业管理制度三个方面的主要内容: 1现代企业产权制度产权归属的明晰化、产权结构的多元化、责任权利的有限性和治理结构的法人性是现代企业产权制度的基本特征。国有企业建立现代企业制度, 首先要求对其进行公司化改造, 明晰企业的产权划分和归属主体, 在此基础上引导出多元化的投资来源。同时, 根据投资的多少, 确立对称的责任和权利, 打破国家对企业债务负无限责任的传统体制。在所有权与经营权分开的前提下, 企业依照自己的法人财产开展各项经济活动, 独立地对外承担民事权利和民事义务。在现代企业产权制度的规范下, 企业不再是国家行政机关的附属物, 国家也不再是企业的惟一投资主体。在企业的所有资产中, 所有权属分散的股东, 企业经过自己独立的法人地位运营全部资产。企业与国家之间、企业与分散的股东之间, 各自的责任与权利是明确的。国有企业经过公司化改造后, 在其内部建立股东大会、董事会、监事会和经理部门相互制衡的公司治理结构, 确保企业产权关系的有效实施。建立现代企业产权制度是中国的国有企业建立现代企业制度的基础和前提。2现代企业组织制度现代企业制度有一套完整的组织制度, 其基本特征是: 所有者、经营者和生产者之间, 经过公司的决策机构、执行机构、监督机构, 形成各自独

公司治理结构与竞争力

公司治理结构与竞争力 孙剑 一 公司是一个与蒸汽机相比也毫不逊色的伟大创造，它的核心是公司治理结构（corporate governance，又译成法人治理结构、企业治理结构）,由于看待问题的角度不同，学者们对法人治理结构看法歧异，在西方国家的企业治理结构定义中，美国公司董事协会所作的定义被认为是最权威的：企业治理结构是确保企业长期战略目标和计划得以确定，确保整个管理结构能够按部就班地实现这些目标和计划的一种组织制度安排，企业治理结构还要确保整个管理机构履行下列职能：维护企业的向心力和完整；保持和提高企业的声誉；对与企业发生各种社会经济联系的单位和个人承担相应的义务和责任。（这些看法中还包括把公司治理结构看成一种制度安排；把公司治理结构看作是股东、董事会和经理人员之间的相互作用；把公司治理结构看作是一种决策机制等等。）国内学者中吴敬琏教授的观点具有代表性，他认为：“企业治理结构是现代公司制度的核心。它包括三个组成部分，即所有者（股东）、法人及其法人代表（董事会）、高层经理人员，其主旨在于明确划分股东、董事会和经理人员各自的权力、责任和利益，形成三者之间的制衡关系。”而英美公司法学者则把为促进公司最佳利益的方式行使公司权力而对董事会赋权、控制制约机制称之为公司治理结构，这种制约机制在实证上就是董事的法律制度。公司治理结构固然定义繁多，但追求公司利益最大化（进而维护股东利益）、强调分权制衡是其最本质的内容，概要而论，公司治理结构的作用就是要解决在所有权与经营权分离的状态下使得公司富于竞争力，最大地实现公司利益，进而满足股东（利益相关者）的利益。其核心内容是妥善处理由于所有权与经营权分离而产生的信托（代理）关系即股东与信托人（董事会）之间的关系、董事会与代理人（CEO）之间的关系，包括董事会如何忠诚于股东并勤勉尽职，董事会如何有效激励和监督CEO，以及如何平衡公司各相关者利益问题。所有治理结构的理论都是从此展开的。 公司治理结构共有两个理论模型：以股东主权为基础的单边治理理论和以利益相关者为基础的多边治理理论。（不同学者对公司治理结构模式的看法也不同，一种观点认为，公司治理结构可以分为这样两种类型，一类是英美国家“股东主权加竞争性资本市场”的新古典式公司治理模式，竞争性资本市场指这样一种约束机制，它通过敌意接管业绩不良的董事会从而将平庸无能的经营者淘汰出局，达到外部治理的目的；另一类是以法、日为代表的“银行导向型”公司治理模式。）前者强调股东权益至上，是传统的观点。后者被定义为股东、债权人、职工等利害关系人之间有关公司经营与权利的配置机制，利益相关者共同治理公司成为这种理论对公司法人治理结构的主流看法，利益相关者理论是对股东主权理论的一个突破，经过几年的孕育、讨论，在操作层面上已经取得了一些进展，如职工的利益应当在决策中有所体现，但还大程度上还存在学术讨论的圈子内。 美国董事协会法人治理模式如下图：

现代企业管理制度的特点

现代企业管理制度 现代企业管理制度三个方面的主要内容： 现代企业制度有着十分丰富的内涵，它是当前最为发达的一种企业体制。市场经济较为发达的西方国家，已建立起一整套较为完善的现代企业制度。在我国社会主义市场经济条件下所要建立现代企业制度，主要包括如现代企业产权制度、现代企业组织制度、现代企业管理制度三个方面的主要内容： 1 现代企业产权制度产权归属的明晰化、产权结构的多元化、责任权利的有限性和治理结构的法人性是现代企业产权制度的基本特征。国有企业建立现代企业制度，首先要求对其进行公司化改造，明晰企业的产权划分和归属主体，在此基础上引导出多元化的投资来源。同时，根据投资的多少，确立对称的责任和权利，打破国家对企业债务负无限责任的传统体制。在所有权与经营权分开的前提下，企业依照自己的法人财产开展各项经济活动，独立地对外承担民事权利和民事义务。在现代企业产权制度的规范下，企业不再是国家行政机关的附属物，国家也不再是企业的惟一投资主体。在企业的所有资产中，所有权属分散的股东，企业通过自己独立的法人地位运营全部资产。企业与国家之间、企业与分散的股东之间，各自的责任与权利是明确的。国有企业经过公司化改造后，在其内部建立股东大会、董事会、监事会和经理部门相互制衡的公司治理结构，确保企业产权关系的有效实施。建立现代企业产权制度是我国的国有企业建立现代企业

制度的基础和前提。 2 现代企业组织制度 现代企业制度有一套完整的组织制度，其基本特征是：所有者、经营者和生产者之间，通过公司的决策机构、执行机构、监督机构，形成各自独立、责权分明、相互制约的关系，并以国家相关的法律法规和公司章程加以确立和实现。 现代企业组织制度有两个相互联系的原则，即企业所有权和经营权相分离的原则，以及由此派生出来的公司决策权、执行权和监督权三权分立的原则。在此原则基础上形成股东大会、董事会、监事会和经理层并存的组织机构框架。公司的组织机构通常包括股东大会、董事会、监事会和经理人员四大部分。按其职能，分别形成权力机构，执行机构、监督机构和管理机构。股东大会作为权力机构，它由国家授权投资的机构或部门以及其他出资者选派代表组成。股东实际上就是公司的所有者，股东大会所形成的决议是最终决议，具有法律效力。董事会作为公司的常设机构，是股东大会的执行机构，也是公司的经营决策机构，其主要职责是执行股东大会的决议，制定公司的大政方针、战略决策、投资方向、收益分配。监事会作为公司的又一常设机构，其主要职能是对董事会和经理人员行使职权的活动进行监督，审核公司的财务和资产状况，提请召开临时股东会等。经理人员是企业的管理阶层，包括公司的总经理、副总经理和部门经理等，负责公司日常的经营管理活动，依照公司的章程和董事会的决议行使职权。经理层对董事会负责，实行聘任制，不实行上级任命制。由股东大会、董事

公司监事会工作报告

公司监事会工作报告 各位股东: 根据《公司法》﹑《公司章程》赋予公司监事会的职责,我受监事会的委托,向股东大会做XX年监事会工作报告,请各位股东审议。 一、监事会会议情况: (一)报告期内,公司监事会共召开了五次会议: 1、XX年7月25日,监事会召开了本年度第一次会议,讨论了公司资产被冻结及五万元律师咨询费用途的事宜。 2、XX年8月30日,监事会召开了本年度第二次会议,讨论关于建议董事会提前或按期召开本年度第二次股东会,向股东通报公司资产被冻结和虹波苑小区成立业主委员会等问题。 3、XX年12月5日,监事会召开了本年度第三次会议,通报讨论了公司中干会议关于追加一万二工程款之事,监事会认为工程款应该按合同办,即使是因不可抗拒的因素要追加工程款,也希望董事会按照公司章程办理,并建议召开临时股东会决定追加工程款问题。 4、XX年1月8日,监事会召开了本年度第四次会议,监事会成员质询和咨询了一万二工程的监理刘老师,关于工程款追加和房屋保温设计变更问题。刘老师说房屋保温设计变

更事先没有通过他。 5、XX年4月10日,监事会召开了本年度第五次会议,讨论通过了《XX年监事会工作报告》,审议通过了关于向股东会会议提出《关于派监事会代表列席经营班子会议》的提案。 (二)、报告期内,监事会或监事会召集人列席了公司本年度召开的一次董事会临时会,三次董事会碰头会。列席或参加了中层干部或班组长以上的骨干会。 二、监事会工作情况: 报告期内,公司监事会仍然严格按照《公司法》、《公司章程》、《监事会工作细则》和有关法律、法规及的规定,本着对公司和对股东负责的态度,认真履行监督职责,对公司依法运作情况、公司财务情况、投资情况等事项进行了认真监督检查,尽力督促公司规范运作。一年来,监事会列席了公司部分董事会会议,参加了公司班组长以上的骨干会,通过检查公司财务、抽查二级部门物管公司的财务,抽看了综合科的账本,对公司的财务着力进行了了解,对公司董事﹑经理执行公司职务时是否符合公司法、公司章程及法律、法规尽力进行了考察,对公司董事会、经营班子执行股东大会精神的情况进行了检查,对公司经营管理中的一些重大问题认真负责的向董事﹑经理提出了意见和建议,对公司经营中出现的疑问提出了质询。根据一年的工作实践,监事会对报告

现代企业管理制度分类

现代企业管理制度分类 一、现代企业管理制度分类： ◇决策指挥系统制度； ◇督察预警管理制度； ◇行政办公管理制度； ◇人力资源管理制度； ◇员工手册示范文本； ◇生产作业管理制度； ◇生产设备管理制度； ◇技术研发管理制度； ◇产品质量管理制度； ◇后勤事务管理制度； ◇物流控制管理制度； ◇信息系统管理制度； ◇财务会计管理制度； ◇市场营销管理制度； ◇企业全面形象管理制度 二、现代企业制度的核心是什么？ 现代企业制度是指以市场经济为基础，以完善的企业法人制度为主体，以有限责任制度为核心，以公司企业为主要形式，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件

的新型企业制度，其主要内容包括：企业法人制度、企业自负盈亏制度、出资者有限责任制度、科学的领导体制与组织管理制度。 三、现代企业制度的主要内容 根据以上分析,在较为具体的层面,现代企业制度大体可包括以下内容： 1、企业资产具有明确的实物边界和价值边界，具有确定的政府机构代表国家行使所有者职能，切实承担起相应的出资者责任。 2、企业通常实行公司制度，即有限责任公司和股份有限公司制度，按照《公司法》的要求，形成由股东代表大会、董事会、监事会和高级经理人员组成的相互依赖又相互制衡的公司治理结构，并有效运转。 3、企业以生产经营为主要职能，有明确的盈利目标，各级管理人员和一般职工按经营业绩和劳动贡献获取收益，住房分配、养老、医疗及其他福利事业由市场、社会或政府机构承担。 4、企业具有合理的组织结构，在生产、供销、财务、研究开发、质量控制、劳动人事等方面形成了行之有效的企业内部管理制度和机制。 5、企业有着刚性的预算约束和合理的财务结构，可以通过收购、兼并、联合等方式谋求企业的扩展，经营不善难以

现代企业管理制度三个方面的主要内容

现代企业管理制度三个方面的主要内容： 现代企业制度有着十分丰富的内涵，它是当前最为发达的一种企业体制。市场经济较为发达的西方国家，已建立起一整套较为完善的现代企业制度。在我国社会主义市场经济条件下所要建立现代企业制度，主要包括如现代企业产权制度、现代企业组织制度、现代企业管理制度三个方面的主要内容： 现代企业产权制度产权归属的明晰化、产权结构的多元化、责任权利的有限性和治理结构的法人性是现代企业产权制度的基本特征。国有企业建立现代企业制度，首先要求对其进行公司化改造，明晰企业的产权划分和归属主体，在此基础上引导出多元化的投资来源。同时，根据投资的多少，确立对称的责任和权利，打破国家对企业债务负无限责任的传统体制。在所有权与经营权分开的前提下，企业依照自己的法人财产开展各项经济活动，独立地对外承担民事权利和民事义务。在现代企业产权制度的规范下，企业不再是国家行政机关的附属物，国家也不再是企业的惟一投资主体。在企业的所有资产中，所有权属分散的股东，企业通过自己独立的法人地位运营全部资产。企业与国家之间、企业与分散的股东之间，各自的责任与权利是明确的。国有企业经过公司化改造后，在其内部建立股东大会、董事会、监事会和经理部门相互制衡的公司治理结构，确保企业产权关系的有效实施。建立现代企业产权制度是我国的国有企业建立现代企业制度的基础和前提。现代企业组织制度 现代企业制度有一套完整的组织制度，其基本特征是：所有者、经营者和生产者之间，通过公司的决策机构、执行机构、监督机构，形成各自独立、责权分明、相互制约的关系，并以国家相关的法律法规和公司章程加以确立和实现。现代企业组织制度有两个相互联系的原则，即企业所有权和经营权相分离的原则，以及由此派生出来的公司决策权、执行权和监督权三权分立的原则。在此原则基础上形成股东大会、董事会、监事会和经理层并存的组织机构框架。公司的组织机构通常包括股东大会、董事会、监事会和经理人员四大部分。按其职能，分别形成权力机构，执行机构、监督机构和管理机构。股东大会作为权力机构，它由国家授权投资的机构或部门以及其他出资者选派代表组成。股东实际上就是公司的所有者，股东大会所形成的决议是最终决议，具有法律效力。董事会作为公司的常设机构，是股东大会的执行机构，也是公司的经营决策机构，其主要职责是执行股东大会的决议，制定公司的大政方针、战略决策、投资方向、收益分配。监事会作为公司的又一常设机构，其主要职能是对董事会和经理人员行使职权的活动进行监督，审核公司的财务和资产状况，提请召开临时股东会等。经理人员是企业的管理阶层，包括公司的总经理、副总经理和部门经理等，负责公司日常的经营管理活动，依照公司的章程和董事会的决议行使职权。经理层对董事会负责，实行聘任制，不实行上级任命制。由股东大会、董事会、监事会及经理层相互制衡的现代企业组织制度，既赋予经营者充分的自主权，又切实保障所有者的权益，同时又能调动生产者的积极性，它是我国的国有企业建立现代企业制度的核心依托。 现代企业管理制度 现代企业管理制度包括以下几个方面的内容：有一套股东大会、董事会、监事会与经理层相互制衡的公司治理结构；具有正确的经营思想和能适应企业内外环境变化、推动企业发展的经营战略；建立适应现代化生产要求的领导制度；拥有熟练地掌握现代管理知识与技能的管理人才和具有良好素质的职工队伍；在生产经营各个主要环节普遍地、有效地使用现代化管理方法和手段；建设以企业精神、企业形象、企业规范等内容为中心的企业文化，培育良好的企业精神和企业集体意识。按照市场经济发展的需要，积极应用现代科学技术成果，在企业内部设置科学合理的治理机制，建立起现代企业管理制度是建立现代企业制度的根本保障。 现代企业产权制度、现代企业组织制度、现代企业管理制度三者之间是相辅相成的，它们共同构成了现代企业制度的总体框架 ：“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学” 1 现代企业制度概述 市场经济国家存在三种基本的企业制度：业主制、合伙制、公司制。现代企业是"由一组支薪的中、高层经理人员所管理的多单位企业" 。现代企业将许多单位置于其控制之下，进行不同类型的经济活动，处理不同的产品和服务。现代企业制度要求产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学。 公司制是现代企业制度中的一种主要和有效的组织形式，一般是指由两人以上经营某项共同事业所组成的一个集合体。公司是法人中的一种，具有进行生产经营或其他服务性活动的权力和行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的经济组织。因此，公司必须依法成立，拥有自己的财产，独立承担法律责任。

公司监事工作总结

公司监事工作总结 监事是公司中常设的监察机关的成员，又称“监察人”，负责监察公司的财务情况，公司高级管理人员的 职务执行情况，以及其他由公司章程规定的监察职责。 下面，为大家分享公司监事工作总结，希望对大家有所 帮助! 公司监事工作总结一： 受监事会委托，我谨向股东大会作监事会工作报告。提请审议。 20**年是公司经营取得重要进展的一年，销售和工 程合同总额达到空前的X万元;是公司发展承上启下，科技创新与承包工程并肩发展，迈向成长新阶段的一年;也是团结一致迎接挑战，艰苦奋斗战胜困难，努力攀登新 平台的一年。 监事会在公司董事会和公司各级领导的支持配合下，履行章程赋予的各项工作职能，在监督力度、监督范围、监督方式等方面都有了改进和加强，发挥了监督公司经 营运作的职能作用。现将监事会工作报告如下，请各位 股东予以审议。 20**年是公司发展历程中比较特殊的一年，一方面 销售与施工业绩呈现持续增长局面，另一方面存在资金

压力空前沉重的困难;一方面国家加紧实施水资源战略，促进了节水市场快速发育，另一方面公司发展面临专业 人才管理骨干数量质量有待提高的问题。公司在挑战与 机遇同在、困境与进步并存的情况下，努力开拓各项业务，取得了一定工作成绩和经营效益，公司监事会了解 并注意到了这些客观情况;同时，监事会作为监督机构，在20**年中，本着对全体股东负责的精神，恪尽职守， 为企业的规范运作和发展壮大发挥了应有的推动作用。 一、按章办事，依法运作，履行监督职能 20**年，监事会召开或列席董事会共三次会议，同时，两名全职监事列席了每一次总经理办公会议。听取 了公司各项重要提案和决议，了解了公司各项重要决策 的形成过程，掌握了公司经营业绩成果，同时履行了监 事会的知情监督检查职能。 20**年2月26日召开05年度第一次监事会并列席董事会，主题是审议通过总经理提出的年度经营工作纲要。 20**年4月1日召开05年度第二次监事会并列席董事会议，主题是为鼓励鞭策公司高级管理人员奋发有为，决定对公司副总经理、总工程师、工程总指挥等六个高 级职位实施动态管理，实行内外并举、述职核查、选贤 任能、招聘上岗的原则，审议通过了总经理提出的上述 六个高层管理职位竞聘上岗的提案，以及相关《职位说明

集团公司治理结构

制约提升民营企业竞争力的主要因素 （节选） 在中国现阶段，民营企业竞争力的提升不是无条件的，而是有条件的,并且面临很多困难。根据我们所做问卷调查以及相关研究的积累，多重因素制约着民营企业竞争力的提升。 1.民营企业产权结构与治理结构仍不尽合理 企业治理结构的核心是企业经营控制权及其配置。企业的治理结构是受企业的产权结构制约的。经验表明，企业治理结构会随着企业产权结构和企业规模的扩大而发生变化，并逐渐从所有权与经营控制权合一的古典集权状态转变成为两者相互分离的现代分权状态。到目前为止，中国多数民营企业仍倾向于集权式治理结构。我们的调查表明，在一定阶段，集权式治理结构和家族式管理，对于民营企业的生存与发展并不是毫无意义的，相反，它可能更有助于形成民营企业的竞争力。但是，从长期发展和进一步提升民营企业竞争力角度看，民营企业从传统的家庭制转向现代制，势在必行。在我们这次调查的企业中，XX公司是民营企业的主要产权形式，其比重占到样本企业总数的77.99％；股份XX占13.59％；合伙制仅仅占1.49％。但是，在这些被调查企业中，有455家（占样本企业总数61.82％）承认本企业本质上仍是家族企业。这就是说，尽管民营企业采取了XX公司等形式，但家族制的实质并未改变。仅有27.4％的企业业主及家族成员共同拥有的股权不足企业股权比重的90％，29.7％的企业业主及家族成员共同拥有的股权占企业股权比重在90％以上，42.9％的企业业主及家族成员共同拥有的股权占企业股权比重为100％，后两种合计达72.6％。这就是说，到目前为止，中国大多数民营企业在本质上仍然是家族控制型企业。如前所述，家族制虽然能够适应现阶段中国的国情和企业发展的实际，但它毕竟是一种原始的企业产权形态和组织结构。这种产权形态和组织结构具有二重性:一方面，它有积极的一面，如企业内部各主要成员间的信任成本较低，从而有助于较小规模企业实现更有效的组织与管理;另一方面，它也有消极的一面，如只相信“自己人”，从而在一定程度上限制了企业在更广的X围选择更有能力的人更有效地配置企业资源。正因如此，才有了民营企业集团化的趋势以及企业竞争力进一步提升的要求。这种趋势和要求的出现，标志着传统的家族制企业向现代公司制企业转变的历史过程已经开始。 2.创新能力的高低制约着民营企业竞争力的提升 民营企业之间的竞争，已经发展到了价格竞争仍然普遍存在，但开始让位于创新能力竞争的阶段。创新已成为企业有无竞争力和竞争力大小的一个重要标志和因素。任何一家企业，不管其规模大小，从事什么行业，只要离开了创新，就不可能有持续的竞争力。所谓企业竞争力，不外就是企业产品或服务的特异性及其成本优势以及由此形成的企业开拓和占领市场、维护和扩展市场并由此获得更多长期利润的能力。在没有创新收益“外溢”的情况下，创新始终是一个有助于企业产品和服务差异性增大、有助于企业战略资产积累、有助于更大幅度降低企业生产经营成本、有助于大幅度提升企业竞争力的X畴。成功的创新，进一步激发了企业家的新的更大的创新冲动，并由此为企业带来了更大的创新收益。正泰集团、万向集团、联想集团的实践均表明，强烈的企业创新冲动与偏好，是大幅度提升企业竞争力的一个重要条件。企业竞争力的提升，反过来又会进一步激发企业家的创新

《现代企业制度》word版

现代企业制度 目录 1 什么是现代企业制度 2 产权与企业制度 2.1 我国现代企业制度的基本特征 2.2 现代企业制度的主要内容 3 现代企业制度与以往企业制度的区别 4 国有企业建立现代企业制度的途径 5 现代企业制度是企业永续发展的保障 [编辑]什么是现代企业制度 现代企业制度是指以完善的企业法人制度为基础,以有限责任制度为保证,以公司企业为主要形成,以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度,其主要内容包括:企业法人制度、企业自负盈亏制度、出资者有限责任制度、科学的领导体制与组织管理制度。 [编辑]产权与企业制度 企业是在一定的财产关系基础上形成的，企业的行为倾向与企业产权结构之间有着某种对应关系，企

业在市场上所进行的物品或服务的交换实质上也是产权的交易。因此了解企业制度，必须从产权这一概念入手。

1、产权 所谓产权，是财产权利的简称，指财产所有权以及与财产所有权有关的财产权利。 产权的基本内涵包含了所有权、占有权、使用权、收益权和处分权等，是涵盖一组权利的整体，从这个意义上讲，产权的总和相当于所有权的概念。但是，产权和所有权并不是对等的关系。在所有权的内在权能发生分离的情况下，所有权就只是产权的一种而不是唯一的表现形式，产权代表着与产权客体处置有关的一组财产权利。在这组财产权利中，所有权处于核心地位，其他一切财产权利都是从所有权中派生出来的。 2、产权的经济功能 （１）保障产权主体的合法权益。产权具有排他性，产权所有者的权益受法律的保护，他人不得侵犯。产权的这种功能是维护社会的所有制与生产关系，稳定社会经济结构的重要法权支柱和基础。

现代公司治理结构新分析

现代公司治理结构新分析——兼评国内外现代公司治理结构研究的新进展[摘要] 本文对公司治理结构的本质与进行了分析和探讨，并对国内外有关公司治理结构结果产生分歧的原因进行了剖析；在上述基础上，运用系统等方法诊断了上市公司治理结构的主要症结，提出了进一步完善中国上市公司治理结构的基本思路。 [关键词] 公司治理结构,本质,分析方法,对策 一、引言 股份公司诞生至今已有400多年的了。股份公司“天生”的缺陷——“两权分离”所引发的代理等，斯密早在1776年出版的《国富论》中已涉及到，贝利和米恩斯在1932年出版的《现代公司与私有财产》一书中则作了较为系统地分析。由于股份公司诞生后很长一个时期内，股份公司规模一直比较小，股东还可以对管理者进行较为有效的监控，所以“两权分离”所引发的代理等问题并不严重。进入20世纪后，虽然西方主要国家许多工业公司规模有了迅速扩大，但由于当时这些国家实行工业保护政策和贸易壁垒，因而垄断力量迅速，缺乏有效竞争，所以大公司的“两权分离”所引发的代理等问题也未明显暴露出来。二次大战后，西方国家普遍开始重建，这个时期各国面临的主要问题是商品普遍短缺，各个公司很容易赚到利润，所以“两权分离”所引发的代理等问题也被掩盖起来。而进入20世纪60年代末后，西方主要国家产品普遍供大于求，全球竞争日益加剧，因而长期以来掩盖着的“两权分离”所引发的代理等问题日趋严重。1970年美国最大的铁路公司(在全美排名第6)PennCentral的破产标志着“两权分离”所引发的代理等问题

的“暴发”(Cadbury，2002)。从此，公司治理结构问题开始提到西方主要国家政府的议事日程，并引起了西方学者们的普遍关注。概括地讲，20多年来，西方大部分学者的研究成果主要集中在源于“古典的”“两权分离”所引发的所有者和管理者的冲突问题上，主要研究涉及公司所有权结构、公司接管、管理者报酬等方面(德姆塞茨，1997)。近二三年来，西方许多学者又把研究的兴趣集中在分析上市公司中的“内部人控制”及控股股东与小股东之间的利益冲突等方面(GuRler，2001)。 虽然中国上市公司发展的历史才10年多一点，但却取得了引人注目的成就。由于中国把建立现代制度作为大中型国有企业改革的重点，把上市公司作为建立现代企业制度的突破口，所以上市公司一出现，就引起了大量学者的关注。中国国内早期的研究成果主要集中在介绍现代公司治理结构及西方各国发展现代公司治理的经验教训及模式比较等方面。近年来，随着上市公司大量问题的频频“曝光”，中国政府有关部门及许多学者又把主要精力集中在中国上市公司治理结构的“诊断”与“完善”问题上。 本文主要关注的是如何“诊断”中国上市公司治理结构的主要“症结”和如何进一步完善中国上市公司治理结构等问题。关于上述问题，中国学者可谓众说纷纭，分歧甚大。我们认为，产生分歧的原因有很多，但主要与下述两点有关：一是由对公司治理结构本质的理解的分歧造成的；二是由对公司治理结构分析方法的认识分歧造成的。如果对现代公司治理本质及分析方法缺乏统一的认识，产生分歧自然是难免的。正是基于这种认识，我们认为在具体探讨如何“诊断”与“完善”中国上市公司治理结构这个问题之前，很有必要对现代公司治理结构的本质及分析方法进行分析。

某集团公司监事会工作报告

XX公司监事会工作报告 各位股东： 根据《公司法》﹑《公司章程》赋予公司监事会的职责，我受监事会的委托，向股东大会做XX年监事会工作报告，请各位股东审议。 一、监事会会议情况： （一）报告期内，公司监事会共召开了五次会议： 1、XX年7月25日，监事会召开了本年度第一次会议，讨论了公司资产被冻结及五万元律师咨询费用途的事宜。 2、XX年8月30日，监事会召开了本年度第二次会议，讨论关于建议董事会提前或按期召开本年度第二次股东会，向股东通报公司资产被冻结和虹波苑小区成立业主委员会等问题。 3、XX年12月5日，监事会召开了本年度第三次会议，通报讨论了公司中干会议关于追加一万二工程款之事，监事会认为工程款应该按合同办，即使是因不可抗拒的因素要追加工程款，也希望董事会按照公司章程办理，并建议召开临时股东会决定追加工程款问题。 4、XX年1月8日，监事会召开了本年度第四次会议，监事会成员质询和咨询了一万二工程的监理刘老师，关于工程款追加和房屋保温设计变更问题。刘老师说房屋保温设计

变更事先没有通过他。 5、XX年4月10日，监事会召开了本年度第五次会议，讨论通过了《XX年监事会工作报告》，审议通过了关于向股东会会议提出《关于派监事会代表列席经营班子会议》的提案。 （二）、报告期内，监事会或监事会召集人列席了公司本年度召开的一次董事会临时会，三次董事会碰头会。列席或参加了中层干部或班组长以上的骨干会。 二、监事会工作情况： 报告期内，公司监事会仍然严格按照《公司法》、《公司章程》、《监事会工作细则》和有关法律、法规及的规定，本着对公司和对股东负责的态度，认真履行监督职责，对公司依法运作情况、公司财务情况、投资情况等事项进行了认真监督检查，尽力督促公司规范运作。一年来，监事会列席了公司部分董事会会议，参加了公司班组长以上的骨干会，通过检查公司财务、抽查二级部门物管公司的财务，抽看了综合科的账本，对公司的财务着力进行了了解，对公司董事﹑经理执行公司职务时是否符合公司法、公司章程及法律、法规尽力进行了考察，对公司董事会、经营班子执行股东大会精神的情况进行了检查，对公司经营管理中的一些重大问题认真负责的向董事﹑经理提出了意见和建议，对公司经营中出现的疑问提出了质询。根据一年的工作实践，监事会对报