相关方管理存在问题和应加强管理的方面

相关方管理存在问题和应加强管理的方面

中国建材检验认证集团秦皇岛有限公司张凤阁

“1020”事故，又一起相关方造成的安全生产死亡事故。

因为工作的关系，常常评审和检查各企业的相关方管理，一名安全人的责任感促使我写此微文，希望起到抛砖引玉的作用，大家共同探讨相关方管理。实践中存在主要问题有：

1.相关方覆盖不全面。相关方不仅指股东、建筑商、施工方和来访者，也包括外委维保单位、设备制造企业、现场安装调试人员、设计单位技术人员、外包工程或本企业临时用工、设备租赁、运输企业、供应商、银行、政府等与企业安全绩效有关或受企业安全绩效影响的团体和个人。

2.以书面协议代替实质监控。许多单位与相关方都签署了安全生产协议，但是线条太粗，内容没有针对相关方重要影响因素，千篇一律。对相关方的生产作业过程等缺乏有效管理。

3.相关方管理没有综合协调。往往是安全部门力不从心，缺乏供应、项目建设、设备、装备、办公室、人力资源、销售等部门的协调配合。

4.没有建立相关方评价机制。在企业相关方选择、续用时没有参与权和话语权，只能是扮演保驾者的角色，被动签署安全协议。

5.忽视相关方安全风险和过程管理。对相关方的风险分析、重要施加影响因素缺少管控，以罚代管。等等。

鉴于企业相关方管理常见的问题，建议加强主要工作内容如下：

1.建立相关方管理的制度。规定相关方管理的责任、范围、内容、评价程序、续用审核方法、保证措施等，特别要明确企业所有相关方的类型和管控方式。

2.相关方评价。许多的事故都是相关方资质和人员素质等造成的，要保证企业的安全绩效必须要强化安全相关方的评价，对于不企业具备规定资质、三项人员不具有资格证书、无良好安全绩效、安全管理差或达不到我们企业要求，没有实现安全标准化达标的企业，实行一票否决，拒绝进场。

3.做好相关方生产、服务和产品的风险分析和危险源辨识，建立相关方档案和重要影响因素台账，制定安全技术措施，与公司现有安全管理体系密切协同。

4.相关方进场控制。（1）管理人员及工人审核。（2）施工现场安全管理机构建立。（3）签署合同与安全管理协议或委托监理协议。（4）安全教育培训和考核。（5）相关方提交营业执照、安全生产许可证或生产许可证、危化品供应商提交MSDS、安全标签、运输及押运资格人员等资料。

5.相关方生产、作业或服务过程控制。（1）双方技术资料交底。（2）租赁或进场设备报备、核准。（3）现场安全警示及现场管理。（4）应急预案衔接与协同演练（5）交叉作业、用电、用水、进场时间等调度。（6）危险作业审批。（7）生产作业过程控制。（8）事故隐患排查和安全检查监督。（9）要求相关方必须参加安全生产例会。（10）规范相关方安全生产记录及台账。

6.相关方绩效稽核。包括相关方日常绩效考核和续用审核等。

一篇微文，不在赘述，望大家一起探讨相关方管理工作。

企业招聘管理存在问题分析及对策研究-以中国万达集团南昌分公司为例

企业招聘管理存在问题分析及对策研究 -以中国万达集团南昌分公司为例摘要：招聘是企业人力资源管理的重要内容，人才已成为企业最宝贵的财富，人力资源部门承担着为企业选人的重要职责。招聘不仅是企业获取人才的重要环节，而且招聘的效果还影响企业运营的效率，关系到企业的持续发展。本文中国万达集团南昌分公司为例，重点分析其招聘管理的现状及问题，并提出了相应的解决办法。 关键词：招聘管理；网络招聘；中国万达集团南昌分公司；问题与对策 Abstract:recruitment is an important part of human resource management in enterprises. Talent has become the most valuable wealth of enterprises. Human resources department undertakes important responsibilities for enterprises selecting candidates. Recruitment is not only an important link for enterprises to acquire talents, but also affects the efficiency of enterprise operation, which relates to sustainable development of enterprises. This paper focuses on analyzing the status quo and problems of recruitment management of Wanda Group Company in China and puts forward corresponding solutions. Key words: recruitment Management; Network recruitment; China Wanda Group Nanchang Branch; problems and Countermeasures

人力资源管理——招聘分析报告模板

人力资源管理——招聘分析报告模板人力资源部月聘请分析报告

目录1、简介 1.1 目的 1.2 范畴 2、衡量指标定义 3、数据源 4、衡量指标分析 4.1 简历初选通过率 4.2 有效简历率 4.3 初试通过率 4.4 复试通过率 4.5 报到率 4.6 聘请打算完成率 4.7 人均直截了当聘请成本 4.8 聘请渠道分布 4.9 录用人员信息分布 4.10 月聘请指标汇总 5、发觉的问题及改进措施 5.1 问题一 5.2 问题二 5.3 问题三 5.4 问题四

人力资源部月聘请分析报告 关键词： 简历初选通过率、有效简历率、初试通过率、复试通过率、报到率、聘请打算完成率、 人均直截了当聘请成本、聘请渠道分布、录用人员信息分布。 摘要： 本月人力资源部共对份简历进行了初步选择，简历初选通过率为，有效简历率为，初试通过率为，复试合格率为，报到率为，聘请打算完成率为，最终录用人，人均直截了当聘请成本为元。 缩略语清单：

1简介 1.1目的 本报告是对各部门及各子公司聘请工作的衡量和分析，适用对象为公司高层领导、各部门经理、聘请专业人员等 1.2 范畴 本报告衡量和分析的范畴为年月及各子公司聘请打算完成率，并通过简历初选通过率、有效简历率、笔试通过率、复试通过率、报到率、聘请打算完成率、人均直截了当聘请费用、录用人员信息渠道分布等指标进行说明。 2 衡量指标定义 本报告使用的衡量指标的定义可见各表标题 3数据源 本报告运算使用的原始数据来源为由拟制，经公司主管领导批准的月聘请打算、月份聘请工作总结。 4衡量指标分析

4.1简历初选通过率=人力资源部初选合格简历数/收到的简历总数 自月日－月日 图表1：简历初选通过率

机构编制管理自查自纠情况汇报

为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的实施意见》委办〔2007〕98号精神，切实加强和完善机构编制管理，根据中共市委办公室、市人民政 府办公室《关于做好机构编制管理情况自查自纠工作的通知》委办传〔2008〕67号要求，我县高度重视，精心组织，开展了自查自纠工作。及时向各相关部门传达文件精神，并进行调查摸底和广泛 征求意见，掌握基本情况。现对照《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》国务院令第486号要求，将有关情况报告如下一、基本情况1、出台政策情况。我县制定出台的政策文件符合委办〔2007〕98号文件的要求，没有与之相抵触的现象。2、加强机构设置管理。严格按照上级批准的机构改革方案设置，无 擅自设立、撤销、合并行政机构或变更规格、名称的情况。根据市委办、市府办批准的县机构改革方案委办〔2005〕48号精神，县委设置工作部门6个，设置部门管理机构2个，县人民政府设置工作部门23个。全县各机关部门内设机构设置按照县委办、县府办下发的三定规定方案执行。设置内设机构总体比较规范，尽量体现综合、精干的要求，避免分工过细、设置过多的弊端。因形势的发展，需要增加新的科室和人员编制均按照机构编制管理议事 规则，经编委会议研究决定后办理，无擅自设立、撤销、合并内设机 构的情况。设立县属事业单位235家，其中科级事业单位20家。具有法人资格的事业单位155家。参照公务员法管理事业单位32家。中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和完善机

构编制管理严格控制机构编制的通知》厅字〔2007〕2号文件下发后，没有新设立承担行政管理职能的事业单位。3、加强人员编制管理。根据编办〔2007〕7号、编办〔2007〕25、编办〔2008〕24号文件，我县党政机关可使用编制456名，其中工勤人员编制55名，实际党政机关在编人员513人，其中工勤人员30名，全县合计超编57人。2007年增编27名行政编制后按规定已对原有的自 定编制全部冲销，其中核销自定离退休干部管理服务机构行政编制7名，替换政法委机关政法专项编制4名。政法专项编制459名，实有409人，其中后勤服务人员17人，缺编50名。垂管三局两所编制214名，其中后勤服务人员编制4名；实有177人，其中后勤服务人员5人，缺编37名。县属事业单位核定编制3924名，实有3911人不含中小学教师离岗退养人员，全县事业单位合计缺编 13名。实际超编事业单位19家，合计超编159人。4、领导职数配备情况。全县党政群机关核定县管领导职数156名，实际配备161名，超职数配备县管领导干部5名。全县核定高配领导职位39个，实际配备35名。全县核定内设机构领导职数177名，实际配备193人，超配16名。政法机关核定县管领导职数26名，实际配备26名，未超配。核定内设机构领导职数140名，实际配备132名，未超配。垂管三局两所核定县管领导干部职数10名，实际配备11名，超配1人。核定内设机构领导职数27名，实际配备39名，总体超配12人。县属科级事业单位核定县管领导干部职数43名，实际配备48名，超配5名。

最新 高校行政管理人员招聘问题及原因分析-精品

高校行政管理人员招聘问题及原因分析 绩效管理促进高校人员绩效的提高,提升高校的管理效率及水平,实现组织与职工的双赢。绩效管理也是高校行政管理人员管理的重要内容,绩效管理得出的绩效考核结果是高校管理人员招聘、选拔培养、配置晋升、薪酬管理等人力资源职能管理工作的重要基础。下面是小编搜集整理的相关内容的论文，欢迎大家阅读参考。 摘要：招聘不仅是高校储备人才的重要渠道，对高校人才队伍建设发挥重要作用。据统计，许多高校通过现代化招聘方式取得可喜的成绩，但还是存在一定的弊端，例如目前高校招聘前人力资源规划不到位、招聘中考核方法不全面、招聘小组专业性不强和招聘后管理不完善都存在一定的问题。鉴于此，文章对招聘行政管理人员存在的问题加以剖析同时也分析出存在问题的原因，完善高校招聘体制，以期为高校发展提供一定理论基础。 关键词：企业;人才招聘 行政管理人员是高校全教职工的重要组成部分，如何做好行政管理人员的招聘工作是高校人力资源管理的重要课题，也是高校实现可持续发展的现实问题。行政管理人员不仅是保障高校和科研顺利进行，而且是培养祖国未来德智体美劳全面发展的建设者和接班人的重要组成部分之一。因此，录用合适的高素质行政管理人员不仅减少后期的培训费用而且推动整个教育事业长远发展。但在现实生活中，虽然高校投入很多时间精力在人员招聘中，但招聘的实际成效并不理想。 一、我国高校人才招聘存在的问题 高校在招聘行政管理人员时经常出现的问题是高校招聘小组事前无规划、招聘小组专业性不强和忽视招聘后的管理等等，致使不能招聘到人岗比配的人员，导致招聘成本增加。 1、高校没有设立长远的人力资源管理规划 人力资源规划是指高校从战略和发展目标出发，根据其内外部环境的变化，预测组织未来发展对人力资源的活动过程，主要关注的是人力资源供求之间的数量、质量和结构的相互匹配。[1]目前，大多数高校招聘过程是二级用人单位在岗位出现空缺时才提出招聘需求然后上报人事处，人事处急忙地根据招聘需求组织招聘新人，这样无规划招聘往往导致招聘小组的盲目性和随意性，即无规划、无目标的招聘最后招不到合适人员。对于高校招聘小组而言，始终处于被动状态，自然而然招不到适合的行政管理人员或者招不到人员的局面。很多高校招聘过程过于简单化，即对行政管理岗位所需人员所具备的知识结构、业务素质、业务技能、责任心、事业心和服务意识等各方面的基本条件不在考核范围内，出现被录用人员人岗不匹配的现象，达不到人尽其才，物尽其用的良好局面，导致新入职人员失去对工作积极性甚至离职，对高校和新入职

机构编制管理的思考与对策

当前县市机构编制管理工作存在的问题和对策思考 海门市编办李鑫钊袁新 近年来，县市机构编制管理工作初步建立起了一套行之有效的管理模式和运行体制。尤其在2001年全市党政机构改革和2003年事业单位改制转企后，海门市编委在通过调查研究的基础上，先后制定了进一步加强机构编制管理工作的各项规章制度，编办内部进一步整章建制，建立了机构编制审批程序、人员编制异动审批程序和日常审核监督管理程序，使机构编制管理逐步走上制度化、规范化的轨道，为全市经济和社会事业发展起到了积极的推动作用。但随着改革的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，一些问题和矛盾也在逐步呈现，影响了机构编制管理工作的有效开展,需要进一步探索和解决。 一、当前机构编制管理工作存在的主要问题 （一）少数部门对机构编制工作重要性认识不够。有些部门和单位对加强新形势下机构编制管理的重要意义认识不足，无视“三定”方案的严肃性，不能站在全局的角度看问题，不能自觉地在转变职能、精简机构编制、提高队伍素质、提高工作效率上做文章，而片面地强调自身利益，以工作任务重、人员少、困难多等客观因素为理由，在增设机构、

增加人员编制、提高机构规格等方面做文章。要开展某一项工作，就要设立一个机构，而且动辄要为行政机构；如果行政机构不能设臵，就要求设立为财政补助的事业机构，配备相应的人员。另一方面，以项目检查、考核、验收等理由对下级部门的机构设臵、编制配备等相关问题发文件、打招呼，上级业务主管部门“条条”干预现象也时有发生，给编制管理部门贯彻落实机构编制政策带来了极大的干扰和困难。 (二)部分行政部门对所属事业单位的事务包揽过多。随着经济体制和行政管理体制改革的不断深入，政府职能必须实行政企和政事分开。近几年来，政府对企业的管理，由直接转变成间接。而政府对事业单位的管理上相当一部分行政主管部门把所属的事业单位当成附属物，对人、财、物、事实行统管统揽，用相当大的人力、物力、财力去管理本应由事业单位自主处理的繁杂事务。于是，有的部门以工作任务多、编制少为由找领导，为事业单位增配领导职数、增加人员编制、调动工作人员等，致使机关工作政事不分、事业人员臃肿难消。 （三）部门之间协调不够还存在各自为政的现象。组织、人事、财政、编制、劳动保障等有关部门，在对人员、编制、经费的管理过程中沟通不够，工乍脱节。如有些部门配备副

当前机构编制管理工作存在的问题、成因及对策

当前机构编制管理工作存在的问题、成因及对策 机构编制管理作为国家行政管理的一个重要组成部分，在国家行政管理中处于源头和基础地位。机构编制是“龙头”，是个很敏感的工作。经过多年的工作实践，我们在机构编制管理工作中已经摸索出一些成功的、行之有效的经验和做法，如联审工资制度、《机构编制管理证》制度、《行政事业单位入编（减员）通知单》制度、人员编制管理台帐等。随着新形势的发展，一些不容忽视的问题也应运而生，影响了机构编制管理工作的有效开展。 一、当前存在的主要问题 （一）部分单位和部门对机构编制工作重要性认识不够，对机构编制管理存在忽视和松懈的情况 有些部门和单位对加强新形势下机构编制管理的重要意义认识 不足，无视“三定”方案的严肃性，不能站在全局的角度看问题，不能自觉地在转变职能、精简机构编制、提高队伍素质、提高工作效率上做文章，而是只强调本部门本单位的困难，总想在增设机构、增人增编、增职数、提升机构规格等方面打主意。大都强调本部门本单位的重要性和各种困难，要求增加机构、增加编制，很少有单位提出精简机构、减少编制。要开展某一项工作，就要设立一个机构，而且动辄要为行政机构；如果行政机构不能设置，就要求设立为财政补助的事业机构，配备相应的人员。 （二）机构设置的多样性。除了正式设立的机构以外，还以“合署”、“挂牌”、“挂靠”等形式设置机构。如农业局增挂牌子的机构有乡镇企业局，经济贸易局增挂牌子的机构有企业工委、安全生产监督管理局、经济体制改革办公室等。如果仅仅是挂牌、合署或挂靠倒未尝不可，问题是挂牌、挂靠之后，组织部门要相应地配备领导干部。领导干部配备后，工作人员就显得不够，出现“官多兵少”和人手紧的现象，导致政事职责不分、政事人员混岗情况的产生，甚至直接导致人员超编。 （三）编制管理失之于弱。虽然有“编制就是法”的说法，但在实际工作中，编制管理的软弱性随处可见。按照国家规定，只有军队转业干部可以超编安置。但在实际工作中，组织部门在领导班子调整时，超编配备领导干部；人事部门在机构撤并、调整时，由于人员分流难度较大，让超编人员暂时在岗。有的部门由于人员结构（年龄、专业、职务等）的原因，缺少专业人员或年轻干部，在招考或调剂时，超编配备。更有甚者，一些部门、乡镇及其下属事业单位，视编制规定而不见，大量使用临时性人员。 对上述问题，我们可从主客观两个方面寻找原因。客观上，目前社会事务方面新的工作很多，一项工作的开展总得有一个机构来管

人力资源管理师二级论文终稿--企业人员招聘过程中的问题及对策

企业人员招聘过程中的问题及对策 姓名： 单位： 内容摘要：进入知识经济时代，随着市场竞争的加剧，人才已经成为企业最宝贵的财富，企业之间的竞争说到底是人才之间的竞争，人力资源已逐渐成为企业获取竞争优势的主要来源。而人员招聘是企业人力资源管理一个非常重要的方面，它是企业人力资源获取高素质人才的主要途径，招聘工作的好坏关系到企业自身队伍的建设、竞争力的改变，进而影响企业的生存和发展。然而在具体的实践过程中，我国企业人力资源招聘工作还存在着不少的问题，现就企业在人员招聘中普遍存在的问题进行探讨，并提出一些相应的对策。 关键词：企业招聘存在的问题应对策略 当今社会，人才已经成为企业最宝贵的财富；人员招聘，作为人力资源开发与管理的重要环节，关系到企业发展的关键步骤。企业为了发展的需要，向企业内外吸收、挑选、安置人力资源，以使企业得到最大效益。因此，人才招聘实施的成功与否事关企业的生存与发展。然而招聘绝对不是让应聘人员填一张应聘表那么简单，公司在招聘工作中都面临着巨大挑战，例如招聘质量、及时招到合适人才、提高用人部门的满意度和减少新进员工的离职率等。 一、人员招聘及其在企业发展中的重要意义 1人员招聘的含义 人员招聘，是企业根据岗位需求、技术需求、管理需求等发展需要在一定范围内，寻找有能力胜任、能够创造业绩、有兴趣到企业任职，并从中选出适宜人员予以录用的过程。人员招聘关系到企业的发

展。 2 人员招聘的现状 随着市场经济时代的到来，中国各类企业犹如雨后春笋一般飞速的建立起来，尤其是中国加入WTO以后，许多企业面临着严峻的内外竞争形式，因此受到了前所未有的冲击，同时引起这些企业思考着改善企业的经营管理理念，如何加强企业的内部管理，在改善管理经营模式来提高效益的同时，更加关心如何吸引优秀人才，留住优秀人才。人才是企业中唯一创造可持续竞争优势的资源，是企业在市场竞争中获胜的保障。随着科技的日益发展，企业在招聘人员从其形式上来看，主要分为内部招聘，如提升、调用、轮岗，聘和外部招聘。外部招聘常采用发布广告、借助中介机构、猎头公司等。时可通过媒体如电视、广播、网络、报刊等宣传。 3人员招聘的意义 企业要想发展，人是关键因素。企业注重招聘工作，招聘到合适的人才对企业来说有重要的意义。人员招聘作为企业满足生产经营需要的一个有效途径，是组织补充人力资源的基本途径、有助于组织形象的传播、有助于构建新的发展模式、为公司添加新的技术、有助于组织文化的建设、有助于创造组织的竞争优势。 二、企业人员招聘中存在的主要问题 1人员招聘缺乏目的性、系统性和规范性 目前，国内很多企业只注重眼前利益，过多地考虑招聘的成本、人才的成本，却忽略了企业发展的长期效益和企业可持续发展的潜在动能。招聘计划，作为企业今后发展的战略规划中非常重要的一项，事关企业近期发展的需要，也是企业长远发展的蓝图。但是现在很多国内企业在招聘前，很少能跟企业的发展战略相结合并制定出较科学合理的人力资源规划。不少企业缺少详细的书面招聘计划，很多时候是在人手紧缺或者人员发生流失的情况下进行仓促招聘的，更缺乏完整的人才储备和人才发展计划，结果使招聘工作具有偏面性、盲目性，甚至直接导致企业造成一定的空缺损失，在某一时间段人员结构失衡。部分企业招聘前，还缺乏人员需求的计划，没有动态的、系统性的人员招聘规划作前提，有关战略定位，部门人员需求都不十分明确，

浅析企业招聘中存在的问题及对策

浅析企业招聘中存在的问题及对策 摘要 市场的竞争归根到底是人才的竞争，企业经营战略的各个阶段都必须要有合格的人才作为支持。招聘工作是企业人力资源管理活动的一个基础性环节，它是企业获取高素质人才的主要途径，招聘工作的好坏关系到企业的生存和发展。本文从招聘对企业的重要性，招聘与人力资源管理的关系出发，浅析我国现在企业招聘中存在的种种问题，并以西方人力资源管理理论为指导，具体阐明了针对企业人才招聘中存在问题的解决对策，对提高企业人才招聘工作的绩效进行了建议性思考，为企业的招聘工作提供了可以参考的理论依据。 关键词：招聘人力资源管理问题对策 一、引言 （一）招聘对企业的重要性 比尔.盖茨曾经说过:“如果把我最优秀的20名雇员拿走。那么微软将会变成一个不起眼的公司。”在一定意义上招聘工作是企业经营活动成功的关键因素之一。然而众多企业却忽略了招聘这一环节，更不用说招聘中的细节问题，其结果是一方面企业招到人才的难度越来越大，另一方面招聘不到合适的人才。企业注重招聘工作，招聘到合适的人才对企业来说有重要的意义。可以概括为以下几点： （1）是组织补充人力资源的基本途径。组织的人力资源状况处于变化之中。组织内人力资源向社会的流动、组织内部的人事变动（如升迁、降职、退休、解雇、死亡、辞职等等）等多种因素，导致了组织人员的变动。同时，组织有自己的发展目标与规划，组织成长过程也是人力资源拥有量的扩张过程。这就意味着组织的人力资源是处于稀缺状态的，需要经常补充员工。因此，通过市场获取所需人力资源成为组织的一项经常性任务，人员招聘也就成了组织补充人员的基本途径。 （2）有助于创造组织的竞争优势。现代的市场竞争归根到底是人才的竞争。一个组织拥有什么样的员工，就在一定意义上决定了它在激烈的市场竞争中处于何种地位——是立于不败之地，还是最终面临被淘汰的命运。但是，对人才的获取是通过人员招聘这一环节来实现的。因此，招聘工作能否有效地完成，对提高组织的竞争力、绩效及实现发展目标，均有至关重要的影响。 (3)有助于组织形象的传播。据德斯勒在其著作中介绍，“研究结果显示，公司招募过程质量的高低会明显地影响应聘者对企业的看法”。许多经验表明，人员招聘既是吸引、招募人才的过程，又是向外界宣传组织形象、扩大组织影响力和知名度的一个窗口。应聘者可以通过招聘过程来了解该企业的组织结构、经营理念、管理特色、企业文化等。 (4)有助于组织文化的建设。有效的招聘既使企业得到了人员，同时也为人员的保持打下了基础，有助于减少因人员流动过于频繁而带来的损失，并增进组织内的良好气氛，如能增强组织的凝聚力，提高士气，增强员工对组织的忠诚度等。同时，有效的招聘工作对人力资源管理的其他职能也有帮助。 (二)人力资源管理与企业人才招聘 人力资源管理是一个企业的核心功能之一。在激烈的市场竞争中,没有适当的人员组织就很难进一步发展并保持企业的竞争力。然而,作为这一管理的第一步—招聘选拔员工的过程就是相当复杂的,在国外的管理理论界,如何有效地招募选拔员工已经成了越来越受关注的话题。许多西方的人力资源管理理论都对招聘过程的各个步骤进行了广泛的讨论,涉及工作描述、广告策划、应聘简历分析、应聘者面试形式以及最终如何筛选出最合适的候选人等

最新整理当前机构编制管理工作存在的问题成因及对策.docx

最新整理当前机构编制管理工作存在的问题、成因及 对策 当前机构编制管理工作存在的问题、成因及对策 机构编制管理作为国家行政管理的一个重要组成部分，在国家行政管理中处于源头和基础地位。机构编制是“龙头”，是个很敏感的工作。经过多年的工作实践，我们在机构编制管理工作中已经摸索出一些成功的、行之有效的经验和做法，如联审工资制度、《机构编制管理证》制度、《行政事业单位入编（减员）通知单》制度、人员编制管理台帐等。随着新形势的发展，一些不容忽视的问题也应运而生，影响了机构编制管理工作的有效开展。 一、当前存在的主要问题 （一）部分单位和部门对机构编制工作重要性认识不够，对机构编制管理存在忽视和松懈的情况 有些部门和单位对加强新形势下机构编制管理的重要意义认识不足，无视“三定”方案的严肃性，不能站在全局的角度看问题，不能自觉地在转变职能、精简机构编制、提高队伍素质、提高工作效率上做文章，而是只强调本部门本单位的困难，总想在增设机构、增人增编、增职数、提升机构规格等方面打主意。大都强调本部门本单位的重要性和各种困难，要求增加机构、增加编制，很少有单位提出精简机构、减少编制。要开展某一项工作，就要设立一个机构，而且动辄要为行政机构；如果行政机构不能设置，就要求设立为财政补助的事业机构，配备相应的人员。 [本文出自 - 98114 ] （二）机构设置的多样性。除了正式设立的机构以外，还以“合署”、“挂牌”、“挂靠”等形式设置机构。如农业局增挂牌子的机构有乡镇企业局，经济贸易局增挂牌子的机构有企业工委、安全生产监督管理局、经济体制改革办公室等。如

果仅仅是挂牌、合署或挂靠倒未尝不可，问题是挂牌、挂靠之后，组织部门要相应地配备领导干部。领导干部配备后，工作人员就显得不够，出现“官多兵少”和人手紧的现象，导致政事职责不分、政事人员混岗情况的产生，甚至直接导致人员超编。 （三）编制管理失之于弱。虽然有“编制就是法”的说法，但在实际工作中，编制管理的软弱性随处可见。按照国家规定，只有军队转业干部可以超编安置。但在实际工作中，组织部门在领导班子调整时，超编配备领导干部；人事部门在机构撤并、调整时，由于人员分流难度较大，让超编人员暂时在岗。有的部门由于人员结构（年龄、专业、职务等）的原因，缺少专业人员或年轻干部，在招考或调剂时，超编配备。更有甚者，一些部门、乡镇及其下属事业单位，视编制规定而不见，大量使用临时性人员。 对上述问题，我们可从主客观两个方面寻找原因。客观上，目前社会事务方面新的工作很多，一项工作的开展总得有一个机构来管理，造成机构增加（包括行政的挂牌机构和事业的实体机构）。由于目前领导干部能上不能下的情况没有根本改变；或者由于目前就业形势非常严峻，机构撤并之后，人员分流有较大的难度；或者由于目前公务员队伍中专业结构不合理等原因，不得不适当补充一部分年纪轻、学历高、专业性强的人员，造成有的单位人员超编配备。主观上，由于有的部门和少数领导机构编制观念不强，在人员配备特别是领导干部配备上，不能严格执行核定的编制数，造成机构增加，人员超编。 二、解决办法及对策 机构编制是龙头，也是个很敏感的工作，编办作为党委、政府的工作部门，要通过机构编制法制化建设，积极构建“廉洁、勤政、务实、高效”的工作机制，充分发挥控制、把关、协调、监督作用，加强对机关和事业单位的职能、机构、编

浅析企业招聘过程中存在的问题及对策

浅析企业招聘过程中存在的问题及对策 摘要：企业的竞争归根到底是人的竞争,企业能够招聘到适合的人才是一个企业能否积累核心竞争力的关键所在。企业的招聘工作是企业人力资源管理活动的一项基础性的工作,招聘工作对企业的生存和发展起到决定性的作用。比尔.盖茨曾经说过:"如果把我最优秀的20名雇员拿走。那么微软将会变成一个不起眼的公司。"在一定意义上招聘工作是企业经营活动成功的关键因素之一。然而众多企业却忽略了招聘这一环节，更不用说招聘中的细节问题，其结果是一方面企业招到人才的难度越来越大，另一方面招聘不到合适的人才。 关键词：企业：招聘：问题及对策 引言：跨入21世纪，人类社会进入知识经济时代，竞争也日益提升。而这些经济竞争，科技竞争，智力的竞争，归根到底是人才的竞争。如何吸引和保留有竞争力的人才成为企业生存和发展的关键。招聘作为企业获得优秀人才的重要途径，获得人力资本的关键步骤，对整个企业人力资源建设和管理起着至关重要的作用。但从目前大多数中小型企业的人力资源开发和管理来看，还存在一些不足，这些不足影响了其人力资源管理和各项工作的进展，也影响了其未来的发展。 一、当前企业招聘中存在的主要问题

1没有在公司的战略要求下进行系统的人力资源规划 2没有制定完善的职位空缺计划，岗位职责不清，对工作要求缺乏全面的理解 3招聘渠道的选择有问题 4简历筛选困难 5预约面试过于草率，影响招聘效率 6招聘队伍缺乏专业的培训 7面试方法单一,面试效果难以保证 8招聘工作缺乏适评估 二、中小企业招聘问题存在的原因 1中小企业没有完整的战略规划 2招聘队伍参差不齐 3岗位认识不清 三、解决问题的对策 1制定企业的整体战略，做出企业的人力资源供给预测

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谈我县机构编制管理中存在的问题 文章标题：谈我县机构编制管理中存在的问题谈我县机构编制管理中存在的问题我县编制管理工作在以往工作中发挥了一定的宏观调控职能作用，取得了一定的经验和成绩，例如，编制管理实行了“一支笔”审批制度、人员调动实行了“两卡一审”制度、推行了机构编制管理证制度、建立了机构编制管理台帐，健全了内部各项规章制度、注重自身业务能力和综合素质的学习提高等。 但在实际运行中，我们也深感机构编制工作存在着关系不顺，难度加大、无法可依、自身建设滞后等问题，具体表现在以下几个方面：一、存在编制控制与编制膨胀的矛盾从编制管理的政治属性上看，编制管理的领导权始终是由各级主要领导直接掌管。 我县有关机构设置、人员编制等问题都由编委会研究决定，编委的各级领导都想实现管理的有序和效益的最大化，从严控制编制。 但是很多上级业务主管部门不管是否确实需要增人设机构，都想使自己的工作人员富足，下设机构健全以证明工作的力度大或重视的程度高，并以此来评定工作成效。 我县有些单位到上级主管部门申请资金或要政策时，就因为编制和下设机构没有达到上级主管部门的要求而不予批准。 还有些单位是迫于上级业务主管部门的年底考核指标，不得不想方设法增人或增设机构，客观存在的种种阻力成为编制膨胀的诱因。 我县某些乡挂统计站牌子的现象就是一个例子，我办接到政协委员要求给一些单位增编、增设机构的提案数量增多也能说明这些问题。 因此就造成了主观上编制控制与客观上编制膨胀的矛盾。 二、存在人治与法治的矛盾从编制管理的法规属性上看，编制管理中各方面关系的调整绝大部分必须通过系统的法律规范进行调整，唯有如此，才能保证编制管理过程中的严密性和执行中的严肃性。 而目前编制管理法制建设滞后，无法可依也就谈不上执法必严。 我县在编制管理过程中一再的强调“编制就是法规”，但是属于哪一类法，什么时候颁布的，我们则不得而知。 这往往使我们在执行编制管理规定时底气不足。

企业人才招聘中存在的问题与对策分析-人才招聘存在的问题及对策

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/ca15189440.html, 企业人才招聘中存在的问题与对策分析 作者：高雪松 来源：《经营者》2018年第04期 摘要现阶段，我国的经济发展十分迅速，企业的发展也有了很大的提高。21世纪，企业之间的竞争，更多的是人才之间的竞争。人才招聘是企业人力资源管理部门的首要任务，也是最基础的任务。人才招聘的成功与否，直接关系着企业是否能够保持持续的竞争优势，是否能够在竞争中立于不败之地。本文首先简单介绍了人才招聘的重要性，然后列举了目前多数企业在人才招聘中存在的一些问题，最后提出若干提高企业人才招聘有效性的措施。 关键词企业人才招聘问题对策 一、引言 在知识经济时代，企业之间的竞争根本是人才的竞争，吸引、选择和保留高素质的人力资源是企业生存和发展的关键。招聘作为人力资源获取的第一环节，在企业中显得尤为重要。但在企业人力资源管理工作中，招聘工作是一项难度很大的工作。吸引到合适的人才，意味着企业获得了持续发展的动力和源泉。而一旦招错了人，将会给后续的人力资源管理带来一系列的困难，对企业的发展造成很大的影响。尽管各类人才充斥着企业招聘的市场，但企业找不到合适的人才或是应聘者找不到合适的企业的现象依然屡见不鲜。因此，本文将从人力资源管理角度出发，就现今我国企业人才招聘工作常出现的问题加以分析，力图提出对策以提高企业人才招聘工作的绩效。 二、企业招聘培训中存在的问题分析 （一）招聘计划不完善 很多企业为节约成本，并无多余储备人才，一旦人员流失，便会慌乱地紧急招人补位。多数企业立刻习惯性地网上发招聘信息，虽心里着急却还是只有等客上门，并没有考虑过如何才能快速高效地招到所需人才。没有制订完善、及时、有效的招聘计划书，无目标设定，无工作安排等，招聘工作很可能陷入混乱的局面。 （二）招聘流程不规范 正常的招聘流程包括几个步骤：公布招聘信息，初步面试，选择测试，复试，证明材料和背景材料核实，选择决策，体检，录用，入职前培训，入职。然而，企业在招聘过程中面试标准不一、以貌取人、招聘人员随意配置，经常是以经验录取，没有一个规范的、合理的招聘流程，造成企业员工参差不齐，会对应聘者不公平、不尊重，更重要的是错失人才。 （三）招聘队伍专业度不够

关于当前机构编制管理存在问题及对策的思考(镇坪县编委办)

关于当前县级机构编制管理存在问题及对策的思考 镇坪县编委办 2011年12月 机构编制管理是国家行政管理的重要内容，也是国家行使一切行政管理的基础。县级机构编制部门处于我国编制管理体系的最基层、最前沿，直接承担着各项法规政策的贯彻落实，因此，其管理成效如何，直接关系到行政管理体制改革、基层政权建设、执政能力建设、地方经济社会发展等一系列重大问题。新一轮政府机构改革后，县机构编制部门单独设臵，列党委机构序列，为促进机构编制管理科学化、规范化理顺了体制，创造了契机，打开了新局面。但在实践中，我们也发现当前县级机构编制管理依然存在一些突出问题，本文就从县级机构编制管理的层面，对此作以粗浅探讨。 一、主要问题 （一）严格控编与地方及部门利益需求之间的矛盾 众所周知，当前社会就业形势十分严峻，促进就业成为保障民生、维护社会稳定的一项重要指标纳入各级政府绩效考核体系。国家机关事业单位作为一个重要的就业渠道，尤其是在经济欠发达地区更是多数高校毕业生、复转军人等社会群体就业首选。县级机构编制部门一方面代表国家利益，要贯彻落实严控机构编制盲目增长的大政方针，另一方面，又承担着促进和服务一方经济社会发展的重要责任，要兼顾地方扩大就业的实际需求。同时，一些部门对加强机构编制管理的重要性认识不足，一遇到人员编制紧张，总想在增机构、增编制、增职数、升规格等方面打主意，片面强调本部门本单位的重要性和困难；或者与其他地区攀比，看到相同的部门增设了机构、增加了人员编制和领导职数、提升了机构规格，就要求看齐，动辄向地方党政主要领导汇报，要求机构编制部门解决。此

外，一些上级业务主管部门出于自身考虑，往往以本部门工作重要为由，在划拨经费、项目审批和考核验收时，要求下面设臵与之对应的机构，使机构编制部门左右为难。这样就势必出现三种情况：一是盲目要编。按照机构编制管理原则，核定编制应当根据机关事业单位所承担的职责，按照精简效能的原则核定，但是在上述情况下，县级机构编制部门即使想坚持原则，也无法背负千夫所指的骂名与全县大局利益作对，毕竟在中央财政转移支付的条件下，增编增人对地方来讲利远大于弊。于是无论是否职责需要，只能硬着头皮不厌其烦地向上级请示报告，知其不可为而为之，白白增加了机构编制部门工作量。二是超编进人。当然，随着机构编制体制理顺，管理逐步规范，这类问题已得到了有效控制，这里不再赘述。三是为了争取项目、经费、考核验收过关，机构编制部门在地方利益的驱动下，从“大局”出发，不惜与相关部门集体造假，出具假证明，印制假文件，执法犯法。这些情况，无疑都会对机构编制部门权威性、约束力造成极大贬损。 （二）机构编制管理规范化要求与现行管理模式的矛盾 一是机构编制管理法治化程度不高。虽然国务院于2007年颁布了《地方各级人民政府机构设臵和编制管理条例》，在一定程度上规范了机构编制管理，但《条例》中的规定较为原则，而且也不涉及党委、人大、政协、人民团体等机构编制问题，操作难度大。长期以来，机构编制部门开展工作缺少“明文规定”，为了不出格，只能按照上级领导的意见办事，导致县级机构编制管理往往带有较大的随意性。同时，这样的管理模式，使县级机构编制部门开展工作习惯于先接受上级指令、再参照兄弟单位、最后自己执行的工作方式，导致工作被动、滞后，缺乏独立探索实践的创新精神。二是机构设臵过于繁杂。除了正式设立的机构以外，还有以“合署”、“挂牌”、

浅谈企业招聘存在的问题及对策分析

浅谈企业招聘存在的问题及对策分析 姓名：王爱民 单位：河南XXXX集团有限公司 摘要：当今世界最重要的资源是人力资源，21世纪的竞争的实质就是人才的竞争。在竞争日益激烈的市场环境中，如何“选人、育人、用人、留人”，并且最大限度地发挥他们的作用将直接关系到企业是否能够发展甚至关系到企业的生存。招聘是企业获得优秀人才的重要途径，成功的招聘工作不仅为企业注入新的活力，增强企业的创新能力，更是组织在市场竞争中处于不败之地的前提条件。近年来，随着市场经济的发展和人才竞争的日益激烈，众多企业在招聘中的弊端逐渐显现，制约企业的可持续健康发展。本文试就企业招聘存在的问题及解决对策等方面展开论述。 关键词：人才招聘发展战略 一、企业人力资源招聘现状分析 （一）、招聘缺乏长远规划。 人力资源规划是指组织根据其组织发展要求，对现实组织目标所需要的人力资源进行预测，对组织现有的人力资源进行分析与统筹，对可能的人力资源进出途径进行统筹安排的过程。有效的人力资源规划可以通过一系列的计划和安排，实现人员的适时、适量、适当的补给，促成战略目标的达成。 招聘工作对企业至关重要，但目前有很多企业只顾眼前利益或当前工作，没有战略的眼光，企业在制定发展战略时，往往忽视人力资源规划，也不考虑本企业的人力资源状况及本企业的人力资源体系能否有效地支持企业的发展战略，人力资源规划与企业发

展战略不匹配。没有按照企业发展战略需要制定包括人力资源选拔、开发、培养、任用、激励的系统规划。并没有意识到人力资源工作的紧迫性和重要性，未能制定完善、可行的企业人力资源规划，缺少固定的人员配备和补充计划，员工招聘往往都是随机进行的。其做法使企业对未来人员的需求和配置存在无法估计的严重缺陷，招聘工作一直处于被动救火的状态，不能主动进行合理的人才储备、人才配置。 （二）、未选择合适的招聘手段。 选择哪种招聘渠道，应该视企业的情况来定，权衡在特定情况下内外招聘的优劣。招聘时不能任人唯亲，只使用亲近者或内部员工，也不能只考虑外部人员，避免打击内部人员的积极性，选择适合的招聘渠道是有必要的。招聘渠道多种多样，企业选择余地很大，但一些企业的招聘人员盲目地追随大流，投入多成本于各种招聘手段中。比如，招聘企业的高层管理人员，该企业却利用人才交流市场和人才招聘会这两种招聘手段，结果是他的收效非常小。同时，在招聘工作中，许多招聘人员也不能打开思维，没能有效广泛利用各种社会资源，经常采取僵化的固定模式来招聘人才。此外，传统的招聘渠道招聘的效果越来越差，完全被动的等待求职者投递简历实在无法满足企业的用人需求。而且传统渠道只能基本解决普通职位的需求对于较高级的管理或中高级的技术类岗位却效果不佳，导致招聘两极分化，最终难以达成公司招聘目标。 （三）、招聘过程有待规范。 目前多数企业并没有招聘需求分析，没有严格的工作说明书，更不用说严格的测评程序。其次是选才者自身素质不高，没有接受过企业管理专业教育，缺乏应有的招聘技能。再加上招聘渠道狭窄、招聘方法单一等因素，致使招聘而来的员工往往不能满足企

当前机构编制管理工作存在的问题、成因及对策

当前机构编制管理工作存在的问题、成因及对策机构编制管理作为国家行政管理的一个重要组成部分，在国家行政管理中处于源头和基础地位。机构编制是“龙头”，是个很敏感的工作。经过多年的工作实践，我们在机构编制管理工作中已经摸索出一些成功的、行之有效的经验和做法，如联审工资制度、《机构编制管理证》制度、《行政事业单位入编（减员）通知单》制度、人员编制管理台帐等。随着新形势的发展，一些不容忽视的问题也应运而生，影响了机构编制管理工作的有效开展。 一、当前存在的主要问题 （一）部分单位和部门对机构编制工作重要性认识不够，对机构编制管理存在忽视和松懈的情况 有些部门和单位对加强新形势下机构编制管理的重要意义认识不足，无视“三定”方案的严肃性，不能站在全局的角度看问题，不能自觉地在转变职能、精简机构编制、提高队伍素质、提高工作效率上做文章，而是只强调本部门本单位的困难，总想在增设机构、增人增编、增职数、提升机构规格等方面打主意。大都强调本部门本单位的重要性和各种困难，要求增加机构、增加编制，很少有单位提出精简机构、减少编制。要开展某一项工作，就要设立一个机构，而且动辄要为行政机构；如果行政机构不能设置，就要求设立为财政补助的事业机构，配备相应的人员。 （二）机构设置的多样性。除了正式设立的机构以外，还以“合署”、“挂牌”、“挂靠”等形式设置机构。如农业局增挂牌子的机构有乡镇企业局，经济贸易局增挂牌子的机构有企业工委、安全生产监督管理局、经济体制改革办公室等。如果仅仅是挂牌、合署或挂靠倒未尝不可，问题是挂牌、挂靠之后，组织部门要相应地配备领导干部。领导干部配备后，工作人员就显得不够，出现“官多兵少”和人手紧的现象，导致政事职责不分、政事人员混岗情况的产生，甚至直接导致人员超编。 （三）编制管理失之于弱。虽然有“编制就是法”的说法，但在实际工作中，编制管理的软弱性随处可见。按照国家规定，只有军队转业干部可以超编安置。但在实际工作中，组织部门在领导班子调整时，超编配备领导干部；人事部门在机构撤并、调整时，由于人员分流难度较大，让超编人员暂时在岗。有的部门由于人员结构（年龄、专业、职务等）的原因，缺少专业人员或年轻干部，在招考或调剂时，超编配备。更有甚者，一些部门、乡镇及其下属事业单位，视编制规定而不见，大量使用临时性人员。

地方机构编制管理存在问题与对策

地方机构编制管理存在问题与对策 一、存在的主要问题和不足 （一）职责管理不到位，制约协调机制不健全。 一方面，以往的机构改革只注重机构“量”的转变，轻视了机构职责“质”的转变；注重于各部门职责的划分和界定，忽略了各部门运转过程中相互联系、协调合作的必然性。职责配置上的不科学和协商制约机制的欠缺，导致了现行行政体制中各级政府大而全，职责配置上下一般粗，机构设置上下对口，各行业系统又是封闭运行，集决策、执行、监督于一身，各自为政，权力无法制衡。 另一方面，目前的机构编制工作仍然停留在静止的职责管理上，过于注重职责的界定和职责管理在机构编制等显性要素方面的体现，对各部门实际职能的动态实施缺乏量化的标准管理，忽略了对其责任的监督检查。往往造成机构编制的调整永远无法适应职能调整的速度，各部门很容易将职能履行不到位归咎于机构编制，归咎于管理体制不顺，从而造成我们工作的被动。 （二）机构设置不规范，监督管理难度大。 随着地方机构编制条例的出台，地方政府工作部门的设置基本上比较规范。然而，现行行政体制中除工作部门外的其他机构的设置管理，条例并未进行规范。此处，暂称为非政府工作部门，即地方各级政府直属机构、办事机构、工作部门管理的行政机构、常设议事协调机构及其办事机构等。 非工作部门在职责配置上，一般不具有独立的行政管理职能和独立的行政主体资格；在机构设置上，因缺乏法制约束和政策规范，往往未经上级政府批准，规避了上级政府对下级政府机构设置的批准权，带有较大的随意性，在历次机构改革中名义上精简了政府工作部门，实际上膨胀依旧；在机构管理上，通常与工作部门同级或低半级，甚至与工作部门内设机构同级，往往采取挂靠、合署和挂牌等管理形式，十分混乱；在权力监督上，无须向本级人大及其常委会报告工作，负责人不须经本级人大常委会任免，往往游离于本级国家权力机关的监督之外，从而规避国家权力机关的监督。 （三）区划调整不配套，管理体制不顺。 各级政府层级之间的事权关系，历次机构改革都是重点，不再累赘。此处，着重强调一下各类非行政区的管理体制问题。非行政区主要指，各类开发区、功能区、文物、自然、风景保护区等，一般作为上级或同级政府的派出机构设置。非行政区在促进地域政治、经济、文化发展和交流，保护自然文化等方面，发挥了十分重要的作用，但也存在一些不足。 首先，非行政区审批权和管理权相对分离，监管不到位。非行政区的设置审批权限往往在省以上（甚至需要向世界组织申报），管理上实行属地管理，有的非行政区职能萎缩，却没有及时撤销，造成资源浪费。 其次，管理体制不顺，职责不明。非行政区地域上与行政区之间交叉重叠，其管理机构虽然名义上为所在地政府的派出机构，实际上履行着小政府的职权，与各职能部门之间容易出现机构设置重叠，职责、事权、财权划分不明。 最后，各地政府自行批准的非行政区通常在政策上倾斜，导致资源倾斜和市场竞争的不公平，在一定程度上加速了区域经济发展的不均衡，不利于经济社会全面协调可持续发展。（四）基层行政资源不足，法规条例严重滞后。 随着乡镇体制改革的推进和城市建设的快速发展，乡镇政府和街道办作为城市管理的基层，其辖地面积和人口迅速扩张，管理任务日益繁重，可其职权、机构与编制的配备，在整个行政资源体系中处于倒金字塔的最基层。而“两级政府、两（三）级管理”体制存在一定程度的“条块分割”，使街道办职权十分有限，对很多城市管理方面的问题往往是“看得见、摸得着、

浅谈新时期县级机构编制工作存在的问题及对策

健全机制严肃纪律 推进机构编制工作再上新台阶 机构编制管理工作是配置执政资源的有效手段，是上层建筑适应经济基础客观规律的不可缺少的形式，是推进政治体制、行政体制、经济体制和社会体制改革的重要组成部分，它贯穿于我国改革开放和社会主义现代化建设的全过程，起到了源头性和基础性作用。近几年来，党中央国务院高度重视机构编制工作，先后出台了《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《机构编制监督检查工作暂行规定》、《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》等文件，省上也出台了《甘肃省机构编制管理办法》、《关于印发〈甘肃省机构编制管理证制度〉的通知》等文件来加强机构编制管理工作，对机构编制管理工作的规范化起到了积极作用。目前，县级机构编制管理工作虽然取得了一定成果，但是还存在着一些问题，具体表现在： 1、机构编制工作宣传力度不够，各级领导对机构编制工作重视不足。比如在人员调配工作中，普遍存在着“用人找人事”、“重人事、轻编制”等现象。部分单位领导由于过去的工作习惯，只认人事局的红头文件，忽视编制审批，对编制工作认识不足，削弱了编制的制衡作用。 2、组织、编制、财政、人社部门配合不够，合力不强。虽然各级文件明确规定：组织、编制、财政、人社等部门要在党委、

政府和编委的统一领导下，加强沟通，紧密配合，各司其职，形成合力。但在实际操作中，部门之间配合不够密切。比如在人员调配工作中，按照上级文件要求，一切进人都要经编委审批，对无《机关事业单位编制使用单》的，组织、人社部门不予办理考录（聘用）、调配人员等手续，财政部门不予安排增加预算和核拨经费。但在实际工作过程中，存在调人在先，审批在后、财政部门“认文不认单”等现象，合力作用没有得到有效发挥。 3、高校毕业生就业安置力度大和编制总量控制之间存在矛盾。近年来人事部门大量安置高校毕业生，而上级编制部门对编制总量数额未能及时作调整，部分乡镇人员膨胀过快，造成基层单位新的超编，形成在没有编制的情况下人员继续增长的现象，大大削弱了编制的约束力。 4、机构编制政策和纪律执行不严，编制工作缺少有力抓手。上级部门虽然下发了许多关于加强机构编制工作的文件，政策性强，纪律严明，但是缺乏有力的措施和方法，造成编制工作要求很多，执行不力，机构编制纪律得不到有力保障， 新时期机构编制管理工作任重而道远，针对存在的这些问题，笔者认为应通过以下几个方面可以加强编制管理工作。 1、加大机构编制工作的宣传力度。要增强各级单位“一把手”对编制的认识，通过媒体报道、下发文件、政策培训等多种方式积极宣传机构编制管理政策、法规，牢固树立“编制就是法、编制就是财政”的观念，把机构编制工作当作减轻财政负担、增收