关于加强和创新社会管理工作的实施意见

关于加强和创新社会管理工作的实施意见

加强和创新社会管理，是推进党和国家事业，构建社会主义和谐社会，维护最广大人民根本利益，提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求。贵阳市是中央明确、全省唯一的全国社会管理创新综合试点城市，为确保我市社会管理创新工作取得实效，现根据中央和省关于加强和创新社会管理工作的总体要求和工作部署，结合我市实际，提出如下实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想。以科学发展观为指导，把握“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，坚持“走科学发展路，建生态文明市”的基本路径，秉持为人民谋幸福的理念，按照最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，坚持以人为本、服务为先，寓管理于服务之中，坚持重心下移、资源下沉，以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口，健全和完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，全面提升我市社会管理的科学化、系统化、制度化水平。

（二）目标任务。从人民群众最迫切的愿望出发，从社会管理最薄弱的环节入手，着力在创新体制机制、搭建服务管理平台、夯实基层基础、加强信息化建设等方面取得新突破，力争用两年左右的时间，探索出适应时代发展、顺应人民期待，具有贵阳特色的社会管理新模式。

二、创新群众工作领导体制

成立中共贵阳市委群众工作委员会（以下简称市委群工委），作为负责统筹协调和推进全市群众工作的市委工作部门，属正县级单位。市委群工委书记由市委副书记兼任。

市委群工委在市委领导下，贯彻落实党的群众路线，执行中央、省委和市委关于群众工作的方针政策以及部署决定；研究提出全市群众工作的总体规划和重要政策；宏观指导、

统筹协调、整体推动全市群众（信访）工作；推动、督促、指导相关部门对可能引发或诱发群众上访和群体性事件的问题进行研究；组织开展涉及群众利益的重大决策和重大建设项目的社会风险评估；调查社情民意，征集群众建言献策，分析群众工作形势，及时向市委提出完善政策和改进工作的建议；牵头拟订全市社会组织建设规划、政策和改革方案；协调指导市总工会、团市委、市妇联等群团组织开展群众工作；受市委委托，协同市委组织部做好市群众工作中心以及市总工会、团市委、市妇联、市科协、市残联的干部管理工作；协调指导全市社会工作人才队伍建设工作；监督检查涉及群众利益政策的贯彻落实；指导和督促检查各区（市、县）、相关部门群众工作。

各区（市、县）相应成立群众工作委员会，属正科级单位，区（市、县）委群众工作委员会书记由区（市、县）委副书记兼任。

三、构建群众工作服务管理平台

（一）组建贵阳市群众工作中心。集中整合市直各部门直接调处化解群众矛盾的力量，组建贵阳市群众工作中心（以下简称市群工中心），与贵阳市信访局一个机构、两块牌子，隶属于市委、市政府，接受市委群工委的具体领导，为来信来访群众提供热忱、优质、高效、便捷的一条龙服务。纪委（监察）、法院、检察院、工业和信息化、教育、公安、民政、司法、人力资源社会保障、国土、住房城乡建设、交通运输、水利、农业、林业绿化、商务、文化、卫生、人口计生、环保、规划、城管、物价、国资、移民、两湖一库管理、工商等有关部门派员入驻市群工中心。

市群工中心要贯彻落实中央及省、市有关群众（信访）工作的政策和要求；负责整合工作力量，协调运转机制，集中市级职能部门直接调处化解群众（信访）事项；研究提出领导定期与群众交流计划；受理群众来信、来访、来电、电子邮件中的投诉和求决事项；负责群众（信访）事项的转送、交办，审理和督办办理情况，回访群众；为群众提供心理疏导、法律援助、帮扶救助等服务；听取和汇集群众意见、建议。

市群工中心享有对中心工作人员的管理权和调解事项的协调调度、分流指定、督促检查、责任追究建议权；实行窗口调处、联合调处、重点调处的三级调处工作流程。综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法开展群众工作，构建人民调解、行政调解、司法调解相互衔接、联动配合的工作机制，推动形成群众工作的强大合力，切实维护群众合法权益。

各区（市、县）相应成立群众工作中心（矛盾纠纷调解中心），于2011年6月底前完成群众工作中心建设。2011年全面完成乡（镇、街道）群众工作中心（综治服务中心）规范化建设，所有村（社区）建立群众工作站（综治服务站），村民组（居民小区）设立群众说事室（调解室）。市级党政领导干部，一般每月至少安排1天时间接待群众来访；各区（市、县）党政领导干部一般每半个月至少安排1天时间接待群众来访，其余时间保证每个工作日都有1名县级领导现场接待群众；乡（镇、街道）、社区服务中心领导干部要随时接待群众来访。

（二）建立社会力量参与化解社会矛盾的平台和机制。鼓励和支持民营企业家、民主党派人士、社会团体负责人等社会各界人士成立“和谐贵阳促进会”等民间组织，广泛参与化解社会矛盾。支持各区（市、县）社会各界人士成立促进和谐民间组织，推动社会力量参与化解社会矛盾工作向基层延伸拓展。加强信访、维稳等部门与社会各界人士的联系，建立社会力量化解社会矛盾沟通协调机制。指导制定社会力量参与化解社会矛盾的行动方案，发挥社会各界人士联系广泛、资源丰富及思想引导、资金投入等方面的优势，通过协调关系、主动沟通，疏导思想、理顺情绪，帮办实事、解决困难等方式化解社会矛盾。充分发挥社区自治组织、行业协会以及工会、共青团、妇联等人民团体的作用，强化行业自律、社区自治、单位自建，广泛动员各种社会力量参与社会管理和服务。

（三）建立社会稳定评估平台及通报机制。制定完善社会稳定风险评估实施办法和考核办法，在重点领域、重点行业推广建立社会稳定风险评估机制，将社会稳定风险评估作

为重大决策、项目、事项出台实施的前置程序和必要条件。通过听证、论证、公示等方式，充分听取广大群众和社会各方面意见，对重大决策、项目、事项的合法性、合理性、可行性以及对社会稳定带来的负面影响作出评估，并研究制定相应的预案和对策。探索建立市、区两级社会稳定指数评价体系，逐步实行地区、部门预警制度。制定涉稳重大事项通报制度，建立健全协调机制。

（四）健全完善突发性事件预防处置机制。健全完善应对自然灾害、重大疫情、群体性事件、公共安全事件、生产安全事件、防恐反恐等突发事件的监测预警机制、风险评估和事故调查机制、区域合作机制，实现对各类风险隐患治理的制度化、规范化、常态化。编制落实《贵阳市维稳处突应急总体预案》，细化各级各部门职责。加强突发性事件应急处置装备和队伍建设，全面提升快速反应能力。将各级党委、政府主要负责人以及政法、维稳部门负责人预防和处置突发事件的专题培训纳入党校（行政学院）培训规划和必训课程，每年开展培训工作。

四、加强流动人口和特殊群体服务管理

（一）强化对流动人口的服务和管理。赋予市人口计生部门人口服务管理工作综合协调职能，加强对流动人口服务管理工作的统筹协调。建立流动人口服务和管理联席会议制度。制定出台流动人口服务管理和房屋租赁管理的地方性法规或政府规章，实施流动人口和出租屋分层分类管理。加强流动人口信息化管理，建立健全流动人口数据库和出租房屋数据库，提高流动人口服务管理的科技水平。积极稳妥推进户籍管理制度改革，修订《贵阳市居住证暂行办法》，推行居住证“一证通”。完善流动人口公共服务网络体系，着力解决流动人口就业、居住、就医、子女就学等困难，推进流动人口基本公共服务均等化。

（二）加强对未成年人的关爱帮扶。加强对未成年人的教育管理和权益保护。对不在学、无职业、流浪乞讨、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童等青少年群体建立管理台账。加强失范失足青少年的教育挽救，推行未成年人违法和轻罪记录消除制度。规范完

善工读学校建设，建立轻微违法犯罪青少年免费职业教育和就业帮教基地，实现和全日制学校学生同质教育、同等待遇。

（三）加强对特殊群体的服务和管理。推进刑释解教人员信息系统建设和运用，建立有社会力量参与、多种形式的安置帮教基地，落实刑释解教人员分类衔接和管控工作责任。开展社区矫正工作，建立社区矫正工作信息平台。试行《非监禁刑审前评估实施办法》，促进社区矫正工作与审判工作有效衔接。摸清吸毒人员等重点人群的底数，建立健全吸毒人员人性化戒毒康复机制。改扩建市强制戒毒中心，逐步整合戒毒场所和资源。建设戒毒康复中心。加强重性精神疾患人员监管机制建设，新建市精神病医院和门诊大楼。建成农民工救助中心及流浪未成年人救助保护中心，加强服务救助。

五、进一步健全和完善社会治安防控体系

（一）加强对城中村、城郊结合部的综合治理。大力探索政府主导与市场运作相结合的模式，加快城中村、棚户区改造步伐，力争到2013年，基本完成全市95个城市和国有工矿棚户区1500万平方米，中心城区44个"城中村"3000万平方米改造任务。全面掌握城中村、城郊结合部流动人口和出租屋基本情况。深入推进城中村、城郊结合部治安整治，加强群防群治工作，加大技防建设力度，提高城中村、城郊结合部小区物业管理覆盖率，提升安全防范能力。按照减少既有、杜绝新建的目标要求，坚持预防为主、疏堵结合，依法从严打击违法建设行为，全面清理、拆除违章建筑。

（二）建立完善社会治安动态管控机制。巩固和完善治安卡点建设，将治安卡点向社区、背街小巷、重点要害部位和公共复杂场所延伸。构建辅警守“点”、民警巡“线”、巡（特）警支援、卡口民警锁“边”的巡逻防控格局，实现岗点巡查阵地化、街巷巡逻动态化、社区巡控专业化、外围堵截屏障化、指挥调度扁平化、考核奖惩日常化。建立完善以110指挥中心为龙头的警务指挥系统和快速反应机制。建立以落实法人责任为核心的契约式行业场所管控机制。

（三）推进“技防入户”工程建设。把技防设施建设纳入城市建设总体规划，同步设计、同步建设、同步验收。推进“防盗门工程”，2011年全市城镇楼群院落防盗门安装覆盖率达到40%以上。采取政府补贴与市场化运作相结合的方式，推动“平安E家”报警电话入户工程试点工作，2011年云岩区、南明区、小河区安装户数达到总户数的10%以上。

（四）深化基层平安创建。深入开展平安区（市、县）、平安街道（乡、镇）、平安单位（机关、团体、企业）等基层平安创建活动，将平安建设延伸到社会各个领域、各个方面。着力推进“平安建设示范工程”。健全完善街道（乡、镇）平安建设工作分类动态考评、平安建设先进集体申报考核复核管理等考核评价体系。2011年底，全市平安区（市、县）、平安街道（乡、镇）所占比例保持在90%以上，系统考核命名的平安单位（机关、团体、企业）所占比例达到85%以上。

（五）强化基层政法综治保障。全面落实中央和省、市关于县、乡两级政法委、综治办、维稳办、禁毒办、流管办、“两所一庭”等机构设置和力量配备的要求，充实基层政法力量。云岩区、南明区、小河区和金阳新区，每10万人口的巡逻防控力量要达到200人以上，其他区（市、县）党委、政府所在城镇每10万人口的巡防力量要达到150人以上，农村根据实际情况配备一定数量的巡防人员。由综治、公安、财政、人力资源社会保障等部门牵头制定强化基层综治工作队伍建设等保障方案。

六、加强非公有制经济组织、社会组织和虚拟社会服务管理

（一）加强对非公有制经济组织的服务和管理。落实非公有制等新经济组织内部安全稳定法人责任制及社会责任，加大对法律法规贯彻落实情况的督导检查力度。建立由人力资源社会保障部门、工会组织、工商联组织共同参与的非公有制经济组织和谐劳动关系协调联动机制，促进劳动关系和谐。健全非公有制经济组织中的党团组织、工会组织，加强对劳动者的人文关怀，深入开展“平安和谐企业”创建和“廉政文化进民企”、“综治进

民企”等活动。根据非公有制经济组织特点引入社会治安综合治理的网络和机制，提高非公有制经济组织综合治理工作水平。

（二）强化社会组织培育和管理。按照数量适宜、结构合理的原则，编制我市社会组织设立导向目录。坚持“宽审批、严监管”的指导方针，降低登记门槛，重点培育经济类、公益慈善类、民办非企业单位和城乡社区社会组织，探索实行民政部门直接登记。发挥政府资金导向作用，通过公益创投、项目招投标和资助补贴等方式，加大政府购买社会组织公益服务和社会资源配置的力度。建立社会组织等级管理体系，完善信息披露和公开承诺制度，加强对社会组织的日常监管，促进良性发展。

（三）加强社会工作者队伍建设。大力培育发展职业化、社会化、专业化社会管理人力资源，充分发挥社会工作者在社会管理工作中的积极作用。在市管高校增设专业、培养教师、开发教材、扩大招生，培养社会组织管理人才。开发社会救助、矛盾调处、权益维护、心理辅导、行为矫治、社区矫正、残障康复、社会福利、青少年教育、婚姻家庭等社工服务岗位。制定完善社会工作者培养、使用、评价、奖励等工作办法，建立“政府推动、民间运作”的社会工作者培养使用管理体系。

（四）建立完善网络管理和舆论引导机制。调整充实市网络信息安全工作领导小组，建立协同配合机制，依法规范管理网络，有效应对网络突发事件。建立完善互联网信息内容监测分析系统，强化网络信息收集平台之间的信息交流，加强网络舆情研判，提高监测效能。加强网警队伍建设，强化网络侦防工作，网上网下联动管控，依法严厉打击网络违法犯罪。加强市属新闻网站建设，调整充实网络评论员队伍，充分发挥新闻发言人作用，加大正面宣传力度，维护网上舆论平稳有序。加强对手机短信、微博、论坛、社交网站等新兴媒体的引导与管理。推进网吧上网、手机入网实名制登记管理工作。

七、着力推动社会管理信息化建设

（一）构建城市新型公共服务平台。加强政务服务中心、党员服务中心、法律援助中心等公共服务平台建设，进一步完善和发挥“网上办事大厅”以及110、122、119报警求助电话的作用，构建覆盖城乡、及时有效、群众满意的新型公共服务平台。

（二）加强社会管理综合信息系统建设。由政法、工业和信息化、发展改革等部门牵头，财政、公安、民政、人力资源社会保障、人口计生等部门配合，以对人、地、物、事、组织等基础信息采集为重点，加快建设集社会矛盾排查化解、社会治安重点地区排查整治、重点社会人群管理、非公有制经济组织和社会组织管理、社会治安辅助力量管理等为一体的社会管理综合信息系统，实现资源整合、信息共享。2011年8月，先期实现全市政法系统信息化网络互通和信息资源共享。

（三）推进“天网”工程建设。加快城市报警与视频监控系统建设，2011年报警监控探头达到15000个、监控前端报警点达到1500个。加强公交车、出租车及汽车租赁行业视频监控信息无线传输系统建设。推广建设“校园报警与监控系统”。推动社会治安视频监控与数字化城管系统、公交出租车监控系统的对接互补。逐步整合宾馆、住宅小区等社会各类视频监控探头资源，实现资源共享。

（四）加强安全监管信息化建设。加快安全生产管理信息平台建设，建立完善基层安全生产监管网络，探索政府、社会、企业多方参与的企业安全监管方式和安全生产重点及难点监管模式。创新高层建筑消防管理模式，建立专用数据档案和电子信息库，提高接处警效能。

八、深化城市基层管理体制改革

（一）扩大改革试点范围。完善基层社会管理和服务体系，把人力、财力、物力更多投到基层，强化城乡社区自治和服务功能，健全新型社区管理和服务体制。在2010年成功开展城市基层管理体制改革试点的基础上，2011年在小河区、金阳新区所有街道，云岩区、南明区、花溪区、乌当区、白云区、清镇市各选择1个街道，修文县、息烽县、开阳县县

城城区范围开展城市基层管理体制改革试点，探索建立完善新型城市基层管理体制和运行机制。

（二）精简层级，区域管理。在试点范围内，撤销街道党工委和办事处，设立社区党委、社区服务中心，推行“市——区（市、县）——社区”三级管理，社区直接面向群众提供公共管理服务。开展公推直选，配强社区领导班子。实行“大党委”制，推进区域化党建工作，建强城市基层党组织。实行“一社多居”，以地域面积和服务半径为主要依据，合理划分社区管理服务范围，社区内根据居民户数和有利于自治的原则，成立相应数量的居委会。推行“居政分离”，居委会按照有关法律法规履行自治功能，不再承担行政管理性事务。

（三）资源下沉，服务群众。在试点范围内，整合现有街道办事处和社区的人力、物力以及服务资源向社区聚集，在较高层次上实现“有人理事、有钱办事、有场所议事”。将原来由街道办事处承担的各类事务性社会管理职能，下放（委托）到社区服务中心，直接面向居民开展服务，寓管理于服务之中；行政审批及其他行政执法管理职能由政府（管委会）相关职能部门以直接管理或派员进驻社区服务中心的方式开展工作。社区服务中心要强化服务、凝聚、管理和维稳功能，做好便民利民、扶贫帮困、社会保障、就业创业等工作。推行“一站式”服务，创新服务方式和手段，提高服务质量。

九、强化思想道德建设和法制建设

（一）大力弘扬社会主义核心价值观和传统美德。坚持社会主义核心价值体系，完善与新型社会管理体制相适应的道德秩序、诚信体系和行为规范。建设弘扬传统文化的“孔圣堂”教育基地，大力弘扬自强不息、忠孝仁爱、敬老慈幼、尚礼崇义、重诺守信等中华民族传统美德。把弘扬传统美德与未成年人思想道德建设相融合，与以“三创一办”为重点的系列创建活动相融合。开展传统美德进机关、进学校、进企业、进社区、进家庭等多种形式的主题实践活动，提升公民道德文化素质。

（二）大力弘扬“绿丝带”志愿精神。在全社会大力宣传和弘扬“尽己所能、不计报酬、帮助他人、服务社会”的志愿精神，围绕交通协勤、“讲文明、除陋习、树新风”、植树造林、“清明文明祭祀·预防森林火灾”、关爱空巢老人、绿色江河全民保护行动等“绿丝带”志愿服务载体，组织动员全社会以志愿服务形式广泛参与社会管理、社会服务，参与生态文明城市建设。壮大志愿服务队伍，拓宽志愿服务领域。建立健全各项规章制度，完善志愿者服务长效和奖励机制。

（三）增强公民法制意识。深入开展法制宣传教育，大力弘扬法治精神，增强全体市民知法、守法、用法的自觉性，引导公民理性合法表达诉求，依法维护权益。成立法制宣讲团，建立法制宣讲专家库。加强中小学校法制教育，发挥法制副校长、法制辅导员的作用，开展形式多样的青少年学生学法用法宣传教育，增强青少年法制观念。推进基层民主法治建设，提高基层法治化管理水平。

十、加强组织领导

（一）统筹协调，合力推进。加强和创新社会管理是一项长期的任务和艰巨的工作，必须立足当前、着眼长远、统筹安排、分步实施。近期要按照中央和省的要求，全力推进社会管理创新综合试点工作，按期完成各项试点项目，确保“整体工作有进展，重点项目有亮点，体制机制有创新，阶段性工作有成效”。

成立贵阳市社会管理创新综合试点工作领导小组，由市委、市政府主要领导任组长，市委、市人大常委会、市政府、市政协分管或联系的领导任副组长，市直有关部门为成员单位。领导小组办公室设在市委群工委。各区（市、县）也要相应建立领导小组，成立专门工作班子，明确专人负责。

（二）明确责任，项目带动。把加强和创新社会管理的各项工作责任分解到有关领导、部门和个人。对社会管理的重点工作实行项目化管理，明确项目牵头领导、牵头部门、责

任单位、具体措施和时间进度。全市各级各部门要认真对照目标任务，周密制定方案，精心组织实施。

（三）加强督查，落实保障。进一步加强对社会管理工作的督促检查机制、考核奖惩机制，把加强和创新社会管理工作的成效作为党政领导班子年度工作目标和目标绩效管理考核的重要内容，加大检查考核力度，考核结果在一定范围内公布。市、区（市、县）要将加强和创新社会管理工作经费纳入同级财政保障。

（四）强化宣传，营造氛围。充分发挥各新闻媒体的作用，多渠道、多层次大力宣传加强和创新社会管理的重大意义和党委、政府推进此项工作的决心，大力宣传各级各部门推进社会管理创新的成效及经验，努力营造有利于推进社会管理创新的良好氛围。根据《贵阳市表彰奖励暂行办法》的规定，市委、市政府每3年表彰一次社会管理与创新工作先进单位、先进个人和优秀社会工作者。

各区（市、县）、市直相关部门要根据本《实施意见》制定相应的实施方案和具体措施。

加强和创新社会管理 提高社会管理的科学化水平(上)92分

加强和创新社会管理提高社会管理的科学化水平（上）试卷 28题错，其余正确 1、向春玲教授认为，社会管理的目的是为了不断满足社会成员生存和发展的基本需要，解决社会问题、提高社会生活质量。 正确 错误 2、向春玲教授认为，一个健全的社区服务体系应该包括有政府的服务体系、社区的公益性服务体系和市场服务体系。 正确 错误 3、向春玲教授指出，人民群众保障机制的最高形式，是通过立法形式保障基层人民群众享受同等的政治、经济和文化权益。 正确 错误 4、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确提出，要加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新。 正确 错误 5、党的十七大报告提出，要完善社会管理，维护社会的安定团结。 正确 错误 6、“十二五”规划纲要把社会管理作为“十二五”时期一项非常重要的任务。 正确 错误 7、社会管理的目的是为了不断满足社会成员生存和发展的基本需要，解决社会问题、提高社会生活质量。正确 错误 8、向春玲教授指出，社会结构的变迁是一种自然的缓慢的过程，比如西方国家的工业革命经过了二三百年的历史，并且没有经历体制的转型。 正确 错误 9、改革开放30年来，我国的结构转型主要是指由计划经济转向了市场经济。 正确 错误 10、向春玲教授指出，在过去30年中，中国的体制的转型和结构的转型同时进行。 正确 错误 11、向春玲教授指出，我国现在正处在由总体的小康、不全面的小康社会向全面的小康社会转变的过程。

错误 12、向春玲教授指出，人的全面发展，就是我们不只应该解决温饱问题，我们还要满足人的安全的需求、归属的需求、尊重与被尊重的需求、自我价值实现的需求。 正确 错误 13、向春玲教授指出，正因为我国这样一个巨大的社会转型还在进行，由于经济体制转型的加快，使得大量计划体制下的“单位人”变成了“社会人”，单位的社会管理功能明显弱化，需要我们建立一个新的社会管理体制。 正确 错误 14、向春玲教授指出，我国社会结构正在发生变化，由农业社会向工业社会转化。 正确 错误 15、向春玲教授指出，现在，我国的社会分层越来越细。 正确 错误 16、向春玲教授指出，传统与现代的一些思想观念、中国与西方的一些思想观念，以及马克思主义与非马克思主义的一些社会思潮在我们的社会中此起彼伏，相互激荡，既促进了人们思想观念的进步，也引起了一些人思想的混乱。 正确 错误 17、通过鼓励各种社会组织参与社会公共服务和公共管理，实现公共服务供给主体的多元化和供给方式的多样化，这是公共服务均等化的内涵。 正确 错误 18、向春玲教授指出，我国社会建设和社会管理所面临的这些深刻变化，是历史上从未有过的，标志着我国进入了社会管理的新阶段。 正确 错误 19、向春玲教授指出，总的来看，我国现在已经构建了一些社会管理的党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的新格局。 正确 错误 20、向春玲教授指出，目前我国政府的社会管理手段单一，主要采用行政性的手段和强制性的手段解决社会矛盾和社会问题。 正确

中共中央 国务院关于加强和创新社会管理的意见

中共中央、国务院《关于加强和创新社会管理的意见》 中共中央政治局30日召开会议，研究加强和创新社会管理问题。中共中央总书记主持会议。 会议指出，加强和创新社会管理，事关巩固党的执政地位，事关国家长治久安，事关人民安居乐业，对继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推动党和国家事业发展、实现全面建设小康社会宏伟目标具有重大战略意义。党和国家始终高度重视社会管理，对形成和发展适应我国国情的社会管理制度进行了长期探索和实践。特别是改革开放以来，根据国内外形势发展变化，党和国家不断就加强和改进社会管理制定方针政策、作出工作部署，有力推进社会管理改革创新。经过长期探索和实践，我国建立了社会管理工作领导体系，构建了社会管理组织网络，制定了社会管理基本法律法规，初步形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，社会管理与我国国情和社会主义制度总体上是适应的。 会议认为，当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理任务更为艰巨繁重。我国经济实力和综合国力不断增强，为不断满足人民日益增长的物质文化需要、解决社会管理领域存在的问题奠定了重要物质基础。同时，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。随着实际情况的变化，我国社会管理理念思路、体制机制、法律政策、方法手段等方面还存在很多不适应的地方，解决社会管理领域存在的问题既十分紧迫又需要长期努力。 会议指出，加强和创新社会管理，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实依法治国基本方略，充分发挥党的领导的政治优势和我国社会主义制度优势，总结推广我国社会管理成功经验，借鉴国外社会管理有益成果，推动中国特色社会主义社会管理体系自我完善和发展。要紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，积极推进社会管理理念、体制、机制、制度、方法创新，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，加强社会管理法律、能力建设，完善基层社会管理服务，建设中国特色社会主义社会管理体系。要以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，通过协调社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾和深入细致的群众工作，维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，有效应对社会风险，为党和国家事业发展营造更加良好的社会环境。 会议强调，加强和创新社会管理，要坚持以人为本、服务为先，多方参与、共同治理，关口前移、源头治理，统筹兼顾、协商协调，依法管理、综合施策，科学管理、提高效能的原则，立足基本国情，坚持正确方向，推进改革创新。要加强和完善社会管理格局，加强社会管理制度建设，加强基层社会管理和服务，完善党和政府主导的维护群众权益机制，加强流动人口和特殊人群服务管理，加强非公有制经济组织、社会组织服务管理，加强公共安全体系建设，完善信息网络服务管理，营造良好社会环境。各地区各部门要深刻认识加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，把加强和创新社会管理摆在更加突出的位置，加强调查研究，加强政策制定，加强工作部署，加强任务落实，全面提高社会管理科学化水平。

推进社会管理创新工作方案

推进社会管理创新 工作方案

推进社会管理创新工作方案 社会管理创新是提升社会建设效能、效率的重要途径，是维护社会和谐稳定的必然要求，是新形势下加快科学发展的重大课题。为推进城西街道办事处社会管理创新，根据平发（）33号文件《中共平遥县委、县政府推进社会管理创新工作实施方案》的精神，结合我街道办的实际，特制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为统领，以建立与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系为目标，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，按照“最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素”的总要求，根据县委、县政府关于推进社会管理创新工作的安排部署，围绕“旅游名城”这一特色，进一步创新社会服务理念，提高社会管理能力和水平，促进社会管理科学、高效，为平遥的经济社会转型跨越发展营造良好的社会氛围。 二、工作目标和任务 以项目建设为统领，按照科学化、系统化、规范化要求，经过网格建设、平台建设、体系建设、制度建设，全面推进古城社会管理创新。在现有条件下，充分运用现代信息网络技术，经过整合资源、协同工作，实现无缝隙、无盲点的政民互动的管理模式，创立既充满活力又和谐稳定的社会环境。 三、创新举措及职责分工

贯彻中央和省市精神，按照县政府的安排部署，结合我街办实际，以“三级网格”承载、“五大致系”建设为主要抓手，综合施措，突出重点，全面推进社会管理创新工作。 （一）“三级网格”承载。由街办牵头负责，各社区居委会、各有关单位具体组织实施，全面推行“三级网格化”管理模式。 1、一级网格。即街办级网格。组建成立社会管理服务中心。主要对“三级网格”建设及运行提出指导性意见，对重大事项进行综合协调、办理和处理，对系统进行升级维护，对下级网格进行考核、评估、监督与管理，做好与县级网格的对接工作。 2、二级网格。即社区居委会网格。每个社区居委会为一个网格，共6个网格。各社区居委会主任为该区域网格建设的第一责任人，根据工作需要，配备相应的工作人员，具体负责本区域网格化管理的指导、监督和考评等日常工作。 3、三级网格。即基础网格。按照“网格区划、整体覆盖、精细管理”的原则，以社区居委会所辖范围为基础，综合地理布局、道路走向、工作量等因素划分基础网格。按照户数300－500户、人口1000－1500人左右设置。基础网格边界必须明确，确保不遗漏、不交叉。 （二）“五大致系”建设。经过五大致系建设，全面推进11项重点工作。 1、推进基层组织建设创新

提高保障和改善民生水平-加强和创新社会治理(二)

第一部分 ;判断题 1. 十九大报告对民生改善和社会治理创新，主要提出了两个方面的任 正确√ 务，一个方面是完善公共服务体系，第二个方面是建设平安中国。 A. 正确 B. 错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 2. 由于我国的主要矛盾发生转变，所以我国的基本国情已不再是“中 正确√ 国处于并将长期处于社会主义初级阶段”。 A. 正确 B. 错误 您的答案:B 正确答案:B 答案分析: 无 3. 本讲提到，教育方面要解决的两大突出问题，一是素质教育，第二 正确√ 是教育公平。 A. 正确 B. 错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 4. 教育是民族振兴的基石，中华民族伟大复兴的基础性工程。正确√ A. 正确 B. 错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 5. 十九大报告提到，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美 正确√ 好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。 A. 正确 B. 错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 6. 房子是用来住的，也可以用来炒的，以此带动经济发展。正确√ A. 正确 B. 错误 您的答案:B 正确答案:B 答案分析: 无

7. 中国特色的社会建设理论叫“一合多元，融合共治，群策群力，稳 正确√ 步推进”，这是我们基本的一个方针，也是不同于西方发达国家社会建设、 民生改善、社会治理的一些独特的地方。 A. 正确 B. 错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 8. 按照资本、管理、知识、技术、劳动进行收入分配属于按要素分配。正确√ A. 正确 B. 错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 9. 加强社会保障体系建设总的思想是按照兜底线、织密网、减机制的 正确√ 要求，全面建成覆盖全民，城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多 层次社会保障体系。 A. 正确 B. 错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 10. 坚决打赢脱贫攻坚战，要真脱贫、脱真贫是中国共产党向全国人民 正确√ 乃至向全世界做出的庄严承诺。 A. 正确 B. 错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 第二部分 ;单选题 1. 十九大报告提到，推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义 正确√ 务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及（）。 A. 职业教育 B. 初中阶段教育 C. 高中阶段教育 D. 高等教育 您的答案:C 正确答案:C 答案分析: 无

社会管理创新工作实施方案正式版

Some problems that have appeared or can be expected to come up with a solution to the problem, and through the record of the terms, effective supervision and implementation.社会管理创新工作实施方 案正式版

社会管理创新工作实施方案正式版 下载提示：此方案资料适用于某些已经出现的或者可以预期的问题，不足，缺陷，需求等，所提出的 一个解决问题的方案，并通过明文或条款的记录，加以有效的监督与执行，确保能达到预期的效果。 文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 根据《中共xx市委、xx市人民政府关于推进社会管理创新工作的决定》和《xx 市社会管理创新工作方案》的具体要求，为切实做好社会管理创新工作，结合本单位工作实际，特制定本方案。 一、指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，始终坚持“以人为本、服务为先”，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我市灾后重建和重返县域经济“十强”的战略目标，立足经济社会协调发展，深入探索社会服务管理新机制，全面提升社会管理能力水平，为

促进xx经济社会在更高层次上又好又快发展作贡献。 二、目标任务。根据市委、市政府的安排部署，积极配合各牵头单位和其他部门建立、健全社会服务管理机制。在招商引资工作基础上，进一步做好为投资企业的服务工作，通过优质的服务，促进社会管理的管理更新、思路创新和体制机制革新。 三、主要措施。 （一）继续加强社会主义精神文明建设。以建设社会主义核心价值体系为根本，加强理想信念教育、爱国主义教育和诚信教育、感恩教育等，通过参与市文明办组织的各项活动，广泛宣传，以提高职

加强和创新社会管理学习心得体会(精选多篇)

加强和创新社会管理学习心得体会 加强和创新社会管理的学习心得体会 社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。要形成和保持一定的社会秩序,就必须有一定社会管理制度,我们加强和创新社会管理,根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业,为党和国家事业发展营造良好环境。通过网上学习我有如下体会： 一、统一思想,深化加强和创新社会管理的重要性紧迫性认识 一是解决伴随经济发展产生的社会问题,迫切需要加强和创新社会管理。二是适应社会结构的深刻变动,迫切需要加强和创新社会管理。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,长期以来在封闭、半封闭环境和计划经济条件下形成的社会结构发生了全方位、根本性变化,带来了许多社会问题。三是顺应思想观念的深刻变化,迫切需要加强和创新社会管理。随着各种思想文化的交流、交融、交锋,人们的思想意识、法制意识、监督意识不断增强,共享改革发展成果的愿望日益强烈,给社会管理提出了新要求。 二、转变理念,适应加强和创新社会管理面临的新形势新要求 树立以人为本、服务为先的理念。社会管理,说到底是对人的管理和服务,必须把以人为本、执政为民的理念贯彻始终。要求管理者在思想观念、管理方式、工作作风等方面,必须充分尊重群众、贴近群众、依靠群众、保护群众,必须认真贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持人民主体地位,以人民群众利益为重,以人民群众期盼为念,寓管理于服务之中,努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。树立多方参与、共同管理的理念。在社会管理中,一方面要不断提高政

府的社会管理能力和成效,另一方面要不断增强社会自我管理能力。必须从传统的简单管理转向符合时代发展要求的协同服务,树立多方参与、共同治理的理念,发挥好各种社会力量协调、自治、自律、他律、互律作用,充分调动人民群众参与社会管理的积极性、主动性、创造性,形成推进社会和谐发展的强大合力。 三、关注民生,做好加强和创新社会管理的重点工作 第一,要着力加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制。要建立健全诉求表达机制,发挥人大、政协、人民团体、行业协会以及大众传媒等社会利益表达功能,完善公共决策社会公示制度、公众听证制度、专家咨询论证制度,完善信访工作机制。第二,要着力加强和完善民生工程建设。要推进就业再就业工作。落实好中央和省关于促进就 业的各项优惠政策,重点抓好高校毕业生、下岗职工、农民工、“零就业家庭”等就业工作；要推进教育工作。依法保障教育投入,确保各项教育经费按时足额拨付到位,加快中小学校布局调整和师资队伍建设步伐,逐步实现以县为单位的业务教育办学条件、师资配置、管理水平、教育质量上的均衡。 XX.11.9 第二篇：加强和创新社会管理学习心得体会 加强和创新社会管理学习心得体会 根据xxxxxx的培训学习安排，我有幸参加了此次培训，通过这次培训让我了解了社会管理的内涵及进行社会管理的重要意义，了解到 我党真心诚意为人民，实实在在办事的态度和决心。正如胡锦涛总书 记XX年2月19日在《省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研 讨班上的讲话》中指出："社会管理是人类社会必不可少的一项管理活

社会管理创新工作实施策略方案

社会管理创新工作实施策略方案 社会管理创新工作实施策略方案 根据《中共xx市委、xx市人民政府关于推进社会管理创新工作的决定》和《xx市社会管理创新工作方案》的具体要求，为切实做好社会管理创新工作，结合本单位工作实际，特制定本方案。 坚持以邓小平理论和“ ___”重要思想为指导，始终坚持“以人为本、服务为先”，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我市灾后重建和重返县域经济“十强”的战略目标，立足经济社会协调发展，深入探索社会服务管理新机制，全面提升社会管理能力水平，为促进xx经济社会在更高层次上又好又快发展作贡献。 根据市委、市政府的安排部署，积极配合各牵头单位和其他部门建立、健全社会服务管理机制。在招商引资工作基础上，进一步做好为投资企业的'服务工作，通过优质的服务，促进社会管理的管理更新、思路创新和体制机制革新。 （一）继续加强社会主义精神文明建设。 以建设社会主义核心价值体系为根本，加强理想信念教育、爱国主义教育和诚信教育、感恩教育等，通过参与市文明办组织的各项

活动，广泛宣传，以提高职工及群众的思想道德素质，并把精神文明建设的精髓贯彻到招商引资业务工作中去。 （二）协助完善 ___预防和化解机制。 稳定工作涉及到社会管理工作的各个方面，我们要推进科学决策、民主决策、依法决策，从源头上预防和减少矛盾发生，并建立健全社情民意调查机制，畅通群众表达渠道，有效维护人民群众合法权益。 （三）加强对经济组织和社会组织的服务管理。 努力探索新形势下对经济组织和社会组织服务管理的体制机制和方法手段，落实组织的内部安全稳定法人责任制及其社会责任，实现社会管理和公共服务全覆盖，推动在经济组织和社会组织中建立党团组织和工会组织，加强对贯彻法律法规的检查，加强对劳动者的人文关怀。 （四）通过招商引资业务工作，着力创新社会管理。 通过不断完善工作机制，打造“亲商、安商、富商”的招商引资软环境；加大对外宣传力度，包装优势项目；全力打造中国西部钣

最新加强和创新社会管理学习心得体会(精选多篇)

加强和创新社会管理学习心得体会(精选多篇) 第一篇：加强和创新社会管理的学习心得体会加强和创新社会管理的学习心得体会 社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。要形成和保持一定的社会秩序,就必须有一定社会管理制度,我们加强和创新社会管理,根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业,为党和国家事业发展营造良好环境。通过网上学习我有如下体会： 一、统一思想,深化加强和创新社会管理的重要性紧迫性认识 一是解决伴随经济发展产生的社会问题,迫切需要加强和创新社会管理。二是适应社会结构的深刻变动,迫切需要加强和创新社会管理。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,长期以来在封闭、半封闭环境和计划经济条件下形成的社会结构发生了全方位、根本性变化,带来了许多社会问题。三是顺应思想观念的深刻变化,迫切需要加强和创新社会管理。随着各种思想文化的交流、交融、交锋,人们的思想意识、法制意识、监督意识不断增强,共享改革发展成果的愿望日益强烈,给社会管理提出了新要求。

二、转变理念,适应加强和创新社会管理面临的新形势新要求 树立以人为本、服务为先的理念。社会管理,说到底是对人的管理和服务,必须把以人为本、执政为民的理念贯彻始终。要求管理者在思想观念、管理方式、工作作风等方面,必须充分尊重群众、贴近群众、依靠群众、保护群众,必须认真贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持人民主体地位,以人民群众利益为重,以人民群众期盼为念,寓管理于服务之中,努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。树立多方参与、共同管理的理念。在社会管理中,一方面要不断提高政府的社会管理能力和成效,另一方面要不断增强社会自我管理能力。必须从传统的简单管理转向符合时代发展要求的协同服务,树立多方参与、共同治理的理念,发挥好各种社会力量协调、自治、自律、他律、互律作用,充分调动人民群众参与社会管理的积极性、主动性、创造性,形成推进社会和谐发展的强大合力。 三、关注民生,做好加强和创新社会管理的重点工作 第一,要着力加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制。要建立健全诉求表达机制,发挥人大、政协、人民团体、行业协会以及大众传媒等社会利益表达功能,完善公共决策社会公示制度、公众听证制度、专家咨询论证制度,完善信访工作机制。第

加强和创新社会治理建议

关于创新和加强社会治理的建议 和平村社区隶属于东林街道，位于南桐矿业公司腹地，地处城乡与矿地结合部，经由2002年1月实施家改居后合并组建而成。辖区面积平方公里，有居民住户2310户，各类居民住宅80余栋，常住人口6406人，户籍人口6816人，其中低保享受人员125户，174人；吸毒人员111人，劳释人员46人。辖区有粮食公司、东林医院、万盛经开区博爱医院、中国邮政储蓄银行、重庆农村商业银行、进盛中学、双驰物业管理有限公司等7家社会单位。受地理环境、人员流动量大等因素的影响，社会治安形势比较复杂，刑事案件发案率偏高，为了加强和创新社会治理，我社区结合实际情况，有如下三点建议： 一、推进社会协同，号召公众参与，构建社会治理新模式 和平村社区目前以单体楼为主，每个网格员管理服务的区域有的集中，有的分散，在走访入户的过程中难免和居民的迁入迁出、紧急情况的发生和邻里纠纷的发生形成时间差。针对这种情况，我们建议以社区居委会为统筹，形成“三长一组一格”的“3+2”社会治理新模式：即以楼栋单元为基础设立单元长，单元长对本单元的居民进行管理；以联排的几个单元形成的楼栋设立楼栋长，楼栋长对本楼栋的居民结合单元长进行管理；以多个楼栋为基础设立居民小组长，居民小组长对楼栋长和单元长负责；以党员为基础成立的党小组，把党小组建在网格上；以多个居民小组形成网格，由社区网格员进行管理服务。 在原有的基础上新增了单元长、楼栋长和党小组，这样对每个

网格的管理进行了延伸和细化，形成从单元长→楼栋长→居民小组长→党小组→网格员问题逐级解决和信息末端收集的“3+2”社会治理新模式，可以有效增强了社区社会治理和信息报送的及时性，以期达到小矛盾不出“网格”，大矛盾不出社区；辖区发生的任何信息也能通过信息末端单元长、网格长和居民小组长及时获取，并采取相应措施。 二、加快党群融合，树立居民主人翁意识，增强群众获得感 为展示党员的先进性，让党员在社会治理中充分发挥作用，我们将党支部建在院坝上，把党小组建在网格上。 通过党小组组织形式多样的活动，邀请单元长、楼栋长、居民小组长和居民共同参与，一方面加强邻里之间的沟通促进领里和谐，另一方面也丰富了居民的日常生活。在活动过程中形成一套有效的政策宣传和矛盾排解机制体制，通过不断为居民成功解决问题，让单元长、楼栋长和居民小组长在居民中获得信任感，引导辖区居民增强主人翁意识，激发居民自治、自主、能动力量，让居民的问题由居民来解决。 三、转变活动形式，营造和谐氛围，增强主人翁意识 在组织活动方面，以居民为中心，打破传统的号召式参与的形式，采用问访式的形式，即社区在每年年初罗列开展活动的项目形成“活动心愿清单”，如小品、相声、快板、歌曲、舞蹈等向辖区居民采取问卷调查的形式或者通过单元长、楼栋长和居民小组长收集意见，通过分类比较，找出居民喜闻乐见的节目形式，并组织开展。通过这种方式让居民的呼声可以得到有效回应，也增加了居民参与活动的积极性。

加强和创新社会管理工作实施方案

加强和创新社会管理工作实施方案 为深入推进司法行政系统社会管理创新工作开展，根据区委、区政府关于加强和创新社会管理工作的总体要求和工作部署，结合司法行政工作实际，制定如下实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握“最大限度地激发社会创造活力、最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素”的总体要求，以人民满意为最高标准，以解决群众“热点”、“难点”纠纷、创新社区矫正和安置帮教举措、拓展法律服务领域和推进依法治理进程为重点，充分发挥司法行政职能作用，全面提升司法行政工作社会管理创新的能力和水平，为“服务经济发展、打造平安古城、促进社会和谐”创造积极有利的环境。 二、工作目标 按照“一年打基础、两年上台阶、三年见成效”的要求，从人民群众最迫切的愿望出发，以解决影响社会和谐稳定的社会服务管理突出问题、薄弱环节和工作盲区为突破口，力争通过三年时间，建立健全社会管理相关制度，完善工作机制，创新工作体制，强化工作措施，实现人民调解、安置帮教和社区矫正、普法和依法治理、法律服务、法律援

助、公证等各项司法行政工作创新发展。三、基本原则——坚持科学发展的原则。把科学发展作为根本方针，以项目化、社会化理念加强和创新社会管理，实现社会发展与经济发展相协调。 ——坚持以人为本的原则。把以人为本作为出发点和落脚点，突出亲情化服务、人性化管理，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，使人民群众各项权益得到有效保障。 ——坚持固本强基的原则。把固本强基作为基本方略，大力加强基层基础工作，发展壮大基层组织，健全基层管理网络，创新基层社会管理体制机制，增强基层社会管理能力，夯实社会管理创新工作的根基。 ——坚持统筹协调的原则。把统筹协调作为重要方法，充分协调社会各方面的力量，统筹社会各种资源，统筹城乡区域，形成机制互联、功能互补、协作配合、齐抓共管的社会管理整体合力。 ——坚持民主参与的原则。把民主参与作为根本要求，扩大群众的有序参与，让人民群众参与到社会管理之中，形成推动社会和谐发展、保障社会安定有序的合力。 ——坚持依法治理的原则。把依法治理作为重要内容，增强法治意识，形成依法决策、依法行政、依法办事的正确导向，运用法律手段来规范和保障社会管理创新。

加强和创新社会治理工作要点(最新)

加强和创新社会治理工作要点 x年,全区加强和创新社会治理工作的总体思路：深入贯彻落实党的x全会和总书记系列重要讲话精神，x党委x次全会、市委x届x 次全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，进一步完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理机制，进一步聚合基层公共服务职能，健全群众维权保障联动服务机制，实施社会治理品牌提升工程，全面推进“两个中心”规范化建设，全面深化“和谐社区”创建，全面优化城乡社区网格服务管理，着力构建信息共享、部门协同、多方联动、社会共治的社会治理格局，推动全区社会治理整体水平再上新台阶。 一、全面推进“两个中心”规范化建设，提升基层公共服务和维权服务能力 1.深化民生服务中心规范化建设，提升公共服务能力。改进公共服务趋向，进一步推动职能部门公共服务事项下移、事权下放，加快推进部门间信息共享和业务协同，推动服务共享。进一步简化“一窗口受理、一站式审批、一条龙服务，一次性办结”服务流程，提高办事效率。创新民生服务方式，严格落实预约服务、上门服务、延时服务、双休日值班服务制度，方便群众办事。窗口受理率和服务事项按期办结率实现100%，着力打造“质量效益型”的便民利民服务平台。 2.深化综治服务中心规范化建设，提升维权服务能力。坚持维权和维稳相统一，按照“职能应进必进、人员必须稳定、事项必须统一、

流程必须规范”的建设标准，完善群众初信初访受理、法律服务、群众合法权益维护工作职能，提高服务效能和水平。健全矛盾纠纷“一门受理、各方联动、联席研判、多元化解”服务机制，构建以综治服务中心为枢纽，人民调解、行政调解、司法调解相互协调、有效衔接的矛盾纠纷多元化解体系。规范运行管理，严格落实“周例会、月研判、季总结、年考核”的运行管理制度，建立乡镇（街道）综治、信访和司法所人员常驻服务与各法律职能部门等驻点值班协同服务机制，推进综治服务力量融合。基层信访问题和矛盾纠纷化解率达到95%以上，着力打造“联动服务型”的综合治理平台。 二、全面深化“和谐社区”创建，提升社区自治能力 3.推进社区减负增效。严格落实社区工作事项“准入制”和准入清单制度，进一步巩固社区减负成果。加强城市社区民主法治建设，推进和落实社区居民代表会议、业主大会和业主委员会、居民委员会议制度。创新和完善农村治理机制，全面推行村民会议、村民代表会议、村务监督委员会议和“四议两公开”制度，提高社区自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的能力和水平。 4.深化“和谐社区”创建。继续推进以基层服务型党组织建设和民安、民康、民便、民乐的“1+4”社区建设为载体，深化“和谐社区”创建。加强社区党组织建设，发挥党组织总揽全局、协调各方作用。深化“民安”社区建设，加强社区治安防控体系建设，健全社区群防群治组织，加强社区重点人群和新市民、流动人口的服务管理。深化“民康”社区建设，推进公共卫生服务进社区、入网格，推进健

《加强和创新社会管理》试题全集

一单选题 1、就服务内容而言，面向各类困难群体和优抚对象社区服务强调（）。 开展福利服务(该项是标准答案) 2、就基本原则而言，社区服务强调（）。 以人为本(该项是标准答案) 3、造成社区居委会行政化的主要原因是（）。 政府干预过多(该项是标准答案) 4、就服务内容而言，面向普通居民社区服务强调（）。 开展便民生活服务(该项是标准答案) 5、民生“五有”的社会建设目标体现了我们党的执政理念是（）。 立党为公、执政为民(该项是标准答案) 6、做好“零距离”社区服务的根本保证是（）。 在服务时间上的距离为“零”(该项是标准答案) 7、和谐社区建设的生命线是指（）。 广泛的社区参与(该项是标准答案) 8、民生之基是指（）。 教育(该项是标准答案) 9、社会组织建设与管理的出发点和落脚点是（）。 发挥作用(该项是标准答案) 10、做好“零距离”社区服务的前提是（）。 在服务感情上的距离为“零”(该项是标准答案) 11、民生之本是指（）。 就业(该项是标准答案) 12、对于当前我国社会组织发展情况描述不准确的是（）。 许多民间自下而上自发形成的社会组织很容易获得“合法身份”(该项是标准答案) 13、从“单位”到“社区”的转变，表明社会管理的重心从“工作场所”转移到了（）。“居住场所”(该项是标准答案) 14、与国外的公众参与模式相比，我国公众参与面临的突出问题是缺乏（）。 组织化依托(该项是标准答案) 15、我国社会组织发展的第一阶段其主要情况是（）。 数量急剧膨胀(该项是标准答案) 16、公众参与社会管理第一次通过国家最高法律的形式明确下来的时间是（）。 1982年(该项是标准答案) 17、“社会组织”是一个更符合社会建设要求的概念，其优势就是它能够更好地突出其（）。社会性(该项是标准答案) 18、“知情权”一词率先使用者是（）。 肯特?库伯(该项是标准答案) 19、《中华人民共和国政府信息公开条例》实施的时间是（）。 2008年(该项是标准答案) 20、社会组织应具有相对独立的决策和执行能力，并能够进行有效的自我管理，这是指社会组织的（）。 自治性(该项是标准答案) 21、提出了“依法治国”的基本方略的是（）。...

环保所的创新工作方案

环保所的创新工作方案 导语：地球，是万物赖以生存的家园，是人类名副其实的母亲。过去的地球天空蔚蓝明净，群山青翠欲滴，河水清澈纯净，真是美丽壮观，和蔼可亲。可现在的地球呢？天空难寻昨日的蔚蓝，群山不见往日的青翠，河水流失昔日的清澈。与以前的地球相比，无疑是发生了翻天覆地的变化。以下是的资料，欢迎阅读参考。 根据乌审旗社管委办公室的要求，为确保我局社会管理创新工作的有序推进，取得成效，现特制定工作实施方案如下： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“跨越发展、富民强旗”的总体要求，着力解决影响我旗社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会建设和管理新格局，为我旗经济社会又好又快发展创造平安和谐稳定的社会环境。 二、工作目标 按照社会管理人性化，公共服务均等化、环保工作高效化的要求，切实把推进社会管理创新作为促进经济社会又好又快发展的保障工程、巩固党的执政地位的基础工程、维护广大人民群众根本利益的民心工程。通过深入研究社会管理规律，创新社会管理思路、方法和手段，进一步完善社会管理体系，提高社会管理效能，营造安全稳定的治安环境、公平竞争的经济环境、规范有序的法治环境、安居乐业的生活环境，为乌审旗跨越式发展打牢坚实基础。以全旗社会建设的

实际成效推动社会治安综合治理工作取得新进展，全面推进平安建设服务经济社会又好又快发展， 不仅使全旗的经济发展模式上升到一个新的层次，更使乌审旗迈向一条科学发展之路。 三、方法步骤 社会管理创新综合试点工作分准备动员、实施推进、查缺补漏和巩固提高四个阶段逐步推进。 第一阶段（20xx年5月30日—6月30日），制定方案，组织动员，成立工作领导小组，召开加强社会建设、创新社会管理工作动员大会，落实工作责任。 第二阶段（20xx年6月30日—7月30日），落实保障，实践探索。 第三阶段（20xx年7月30日—10月30日），攻坚克难，积极推进。针对加强社会建设、创新社会管理工作中的突出问题进行专题研究，有针对性地制定解决问题的方案，创新社会管理工作方法。 第四阶段（20xx年10月30日—12月30日），巩固完善，形成机制。认真分析研究新形势下加强社会建设、创新社会管理工作的规律特点，认真总结社会建设社会管理工作经验，建立健全长效机制，巩固试点工作成果。 四、试点工作组织保障和责任分工

关于加强及创新社会管理工作的实施意见

关于加强和创新社会管理工作的实施意见 加强和创新社会管理，是推进党和国家事业，构建社会主义和谐社会，维护最广大人民根本利益，提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求。贵阳市是中央明确、全省唯一的全国社会管理创新综合试点城市，为确保我市社会管理创新工作取得实效，现根据中央和省关于加强和创新社会管理工作的总体要求和工作部署，结合我市实际，提出如下实施意见。 一、总体要求 （一）指导思想。以科学发展观为指导，把握“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，坚持“走科学发展路，建生态文明市”的基本路径，秉持为人民谋幸福的理念，按照最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，坚持以人为本、服务为先，寓管理于服务之中，坚持重心下移、资源下沉，以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口，健全和完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，全面提升我市社会管理的科学化、系统化、制度化水平。 （二）目标任务。从人民群众最迫切的愿望出发，从社会管理最薄弱的环节入手，着力在创新体制机制、搭建服务管理平台、夯实基层基础、加强信息化建设等方面取得新突破，力争用两年左右的时间，探索出适应时代发展、顺应人民期待，具有贵阳特色的社会管理新模式。 二、创新群众工作领导体制 成立中共贵阳市委群众工作委员会（以下简称市委群工委），作为负责统筹协调和推进全市群众工作的市委工作部门，属正县级单位。市委群工委书记由市委副书记兼任。 市委群工委在市委领导下，贯彻落实党的群众路线，执行中央、省委和市委关于群众工作的方针政策以及部署决定；研究提出全市群众工作的总体规划和重要政策；宏观指导、

社区社会管理创新工作实施方案

肖家村社会管理创新工作实施方案 为大力推进社会管理创新，切实维护社会和谐稳定，推动我社区社会建设工作取得新进展、新成效。根据《建国街道社会管理创新工作实施方案》的要求，结合我社区实际，制定如下实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以创先争优活动为契机，探索社会服务管理新模式、新机制和新举措，全面提升社区社会服务管理水平，促进社区各项工作又好又快发展。 二、工作目标针对社会管理中影响社会和谐稳定的突出问题、薄弱环节和工作盲区，围绕社会矛盾化解，特殊人群服务管理、社会治安重点地区排查整治、综治维稳基层基础建设、“两新组织”服务管理等工作，探索社会管理创新工作，理顺工作体制，健全工作机制，强化工作措施，形成与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系，实现对流动人口、特殊群体和矛盾排查、化解的一体化、常态化规范化管理，促进经济社会又好又快发展，维护社会和谐稳定。 三、成立工作领导小组 为确保社会管理创新工作取得实效，我村成立由书记任组长，主任任副组长，村委会工作人员为成员的社会管理创新综合试点工作领导小组。

四、主要内容 （一）创新社会管理体系，切实提高社会建设和社会管理水平。 1、创新和加强科学化的社会服务管理体系。（1）建立社会管理、综合治理、矛盾化解、维护稳定四位一体的工作平台，实行集中办公。（2）在本社区综治维稳工作站的统一指挥下，按照其职责范围，负责相关工作开展。 2、创新和加强立体化的社会治安防控体系。 （1）制定治安重点地区整体发展规划，社区要把社会治安重点地区特别是流动人口居住集中地管理、基础设施建设、环境整治、公共服务纳入辖区社会发展整体规划，制定具体规划方案。 （2）建立社会治安重点地区，治安突出问题滚动排查整治机制。定期开展治安隐患大排查，摸清底数，分析梳理治安突出问题，制定整治方案。 （3）加强公共突发事件预防处置机制建设。建立完善应急处置队伍，防范处置预案和指挥机制。 （4）健全完善公共安全监管机制，健全完善安全制度、措施和监管机制，抓好辖区各类企业的安全生产工作，定期、不定期开展安全检查工作。 （二）创新和加强规范化的重点人员管理体系，规范建立各级人口管理体系。

社会管理创新项目方案

社会管理创新项目方案 一、项目名称 老子山镇法治建设进湖区系列活动 二、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实省、市、县社会管理工作会议精神，创新社会服务管理理念、政策体系、体制机制和方法手段，全面提升社会管理创新的能力水平，切实解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基本性问题，为实现我镇十二五目标，创建平安老子山，营造良好的社会环境和良好的发展环境 三、工作目标 通过开展社会管理创新工作，进一步建立健全党委领导、政府负责，社会协调、公众参与的社会管理格局，保持全镇社会稳定，群众安居乐业，实现我镇社会管理网络更加健全，服务更加到位，管理更加有序，信息更加通畅，基础更加扎实。 四、具体措施 1．加强组织领导。各行政村要把社会管理创新纳入全局工作之中，用抓经济建设的劲头抓社会管理创新工作，明确目标任务，周密制定方案，严密组织实施。要建立党支部、村委会领导、综治工作站牵头、相关责任人具体负责的领导机制，成立专门工作班子，明确专人负责，确保落到实处。 2．强化部门联动。各相关部门特别是镇综治委成员单位，既要履行好自身职责，又要加强协作配合，形成对社会管理齐抓共管的合

力。要结合开展综治联系点工作，深入基层加强督促指导，及时总结成功的经验，帮助解决存在的问题。 3．加大保障力度。要以抓项目建设的方法抓社会管理，将社会管理工作纳入经济社会发展总体规划，纳入本地的整体工作部署。这些规划和项目一经确定，必须逐一分解细化，把目标责任落实到具体部门、单位和责任人，确保取得预期的效果。要强化保障措施，加大人财物的投入，加强对经济薄弱村的扶持，确保有人干事、有钱办事。 4．注重典型示范。要注重典型的培育树立，加强典型宣传，充分发挥典型的示范带动作用。特别是对那些有效解决体制性、机制性、保障性问题的成功经验，要多渠道地做好学习推广工作，使之在创新社会管理工作中真正发挥示范引领作用。要着眼于满足群众需要、提高工作实效，注重规范建设，把握核心内涵，防止和克服形式主义。 5．抓好督查考核。要建立健全创新社会管理工作责任制和督促检查机制、考核奖惩机制，确保各项工作措施的落实。要把创新社会管理工作及其成效作为社会治安综合治理目标管理责任制考核的重要内容，适时组织专项督查，加大检查考核力度，及时通报有关情况，推动工作落实。 五、项目内容 1、法律知识进湖区讲座。 镇政法委牵头，协调组织镇综治办、信访办、派出所、司法所、法律服务所、工商所、计生办、农技推广中心等部门深入开展涉农涉渔法律知识进湖区宣传教育活动。 2、法治建设征文展

共青团参与社会管理创新方面调研报告

共青团参与社会管理创新方面调研报告 共青团参与社会管理创新方面调研报告 共青团参与社会管理创新方面的思考与举措 一、发展现状 近年来，以志愿、自治、公益和非营利为主要特征的各类社会组织蓬勃发展，并正以崭新、醒目的形象进入政府和公众的视线，越来越多的成为经济社会发展中一支不可忽视的积极力量。而青年作为社会创新的生力军，祖国发展的接棒人，未来希望的承载者，责无旁贷的成为了这支力量中的主力。与此同时，随着西城经济社会的全面发展，作为共青团主要工作对象的西城青年，其“社会人”特性正日益明显，流动性强、构成复杂、需求多样等特征不断凸显。因此，“参与社会管理创新工作”也就理所当然的成为了共青团引导青年投身区域发展，以及整合力量服务青年成长的必要工作。 20__年，为适应首都社会建设的新要求和青年群体的新变化，西城团区委专门成立社会工作部，集中力量从零做起，全力打开了以“社区青年汇”建设为核心的社会领域工作新局面。并快速将09年以来，北京市首批公开招考社区专职工作者纳入视野，以他们为样本做了一份“青年社工工作与生活状况”摸底调研，通过对300余名社区专职工作者的广泛普查，以及30份个案访谈，团区委对社会领域建设工作以及社区工作者这一在社会工作领域中起着骨干作用的青年人群有了较为系统的认识。我们发现，社会领域工作不同于传统意义上的共青团工作，因其社会化的运作模式，对工作内容、工作形式在贴近青年现实需求方面，都有着更高的要求。而社区工作者以及由他们衍生出的广泛意义上的`社会工作者这一群体自身，也面临着自我认同感缺失、专业知识储备欠缺等现实问题。 二、针对现实问题开展的具体工作 针对以上这些现象，西城共青团提出了一延、一变、一过渡的工

加强和创新社会管理试题及答案(地球上最全)

我国政府的文化职能主要是：（1）发展科学技术；（2）发展教育事业；（3）发展文化事业；（4）发展卫生体育事业。每一个级别的危机事件,都有发生、发展和缓解的阶段。 社会管理创新的活力、源泉在基层。 目前我国在原有体制下形成的传统危机管理模式还存在的问题有哪些？ 答：1、法律框架脆弱；2、综合协调机制缺乏；3、危机应对网络松散；4、社会应对能力薄弱；5、社会预警体系不完善；6、专家咨询队伍薄弱。 36.归正人员,是指刑满释放和解除劳动教养回归社会的人员正确 发挥社会组织中党组织的作用做好骨干培育，应该开展“三推荐”活动，包括推荐党员到社会组织就业、推荐优秀职工入党和推荐优秀党员进入管理层。 党的十七大报告指出“妥善处理人民内部矛盾完善信访制度健全党和政府主导的维护群众权益机制”。 （1969年）由美国高级研究计划署组织研制成功世界第一个远程计算机网络，称为ARPANET，它就是现在Intemet的前身。 传统行政文化是影响政府职能转变的制约因素。 一、单项选择题 进口食品查验制度的管理模式是公司+基地+标准化。 在我国预警级别划分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故四级。 001、社会建设，一般来说主要包括四个方面：社会事业建设、社会体制和社会规范建设、社会管理和社会安全体制建设和（A）等。 A.社会结构调整 B.社会关系调整 C.社会利益调整 D.社会阶层调整 002、新形势下加强和创新社会管理的根本方法是（C）。 A.妥善协调 B.动态协调 C.统筹兼顾 D.动态平衡 003、当前政府在社会管理中，存在着很多过时和不适应的现象，经常以单一的（C ）管理手段来管理日趋多元化和复杂化的社会问题。 A.经济 B.法律 C.行政 D.程序 004、我国社会管理体制的演变经历了五个阶段,（A ）为传统社会管理体制形成、巩固阶段。 A.1949 年到1957年 B.1958 年到1977年 C.1978 年改革开放开始到1992年 D.1992 年党的十四大到2002年党的十六大召开 005、现代化发展表明：（B ）社会结构是一个现代化国家社会稳定、和谐的结构。 A. “芒果形” B. “橄榄形” C. “金字塔形” D. “梯形” 006、党的十六届（D ）全会就构建社会主义和谐社会的相关制度建设作出了全面部署，提出了和谐社会的六个特征，即“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”。 A.三中