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医疗服务监管工作会议上的讲话

医疗服务监管工作会议上的

讲话

同志们：

20XX年自治区医政暨医疗服务监管工作会议今天开幕，会议

的主要任务是，深入贯彻党的十*大、十七届三中、四中全会精神，以*****和"****"重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全

面落实全国医政工作会议、全国医疗服务监管会议及全区卫生工

作会议各项要求，系统总结20XX年全区医政管理和医疗服务监管

工作，以深化医药卫生体制改革为中心，进一步提高认识，统一

思想，振奋精神，鼓足干劲，安排部署下一阶段医院管理工作，

推动各项工作深入开展，努力使广大群众在医疗体制改革进程中

能够直接享受到改革带来的实惠。

下面，我代表卫生厅作工作报告。

一、20XX年工作回顾

20XX年是医改工作的开局之年，也是我区卫生系统极不平凡

的一年。各级卫生行政部门和医疗机构，紧紧围绕卫生改革的中

心任务，促进医疗服务体系的建设与发展，加强行业监管，各项

工作都取得了长足的进步。

（一）迅速反应，全力以赴做好"7.5"事件伤员的医疗救治工

作

（二）切实落实甲型H1N1流感防控工作要求，医疗救治工作

取显着效果

针对20XX年的甲型H1N1流感暴发疫情，卫生厅按照卫生部和自治区的统一防控部署，及时组织并指导各地开展甲型H1N1流感

医疗救治工作演练，组建了地州级和自治区级医疗救治专家组；

通过电视电话会议等多种方式先后开展了5次全区县级以上医疗

机构医务人员的专题培训，指导和规范甲流临床诊疗和救治工作；针对不同疫情阶段，及时调整防控工作措施，分期分批地启动了

自治区级甲流重（危）症病例收治定点医院、地州级甲流重（危）症病例收治定点医院，并紧密结合我区防控实际，制定下发了一

系列关于甲流防控和医疗救治的规范性文件和处置要求，分别对

重（危）症病例医疗救治、轻症患者居家隔离治疗等临床分类管理的各个方面进行了详细规范，各地科学、规范、有效开展甲流医

疗救治工作；通过开展远程会诊、组派自治区专家组会诊、多次

组织全区大范围高层次的重（危）症病例讨论会，及时总结经验教训，加强对基层甲流重（危）症病例临床诊疗工作的指导，有效地提高了救治水平。全区累计对187例重（危）症病例开展全程跟踪救治，最大限度地提高了救治成功率，减少了重症病例和死亡病

例的发生。全区疫情防控和医疗救治工作取得了阶段性的重要成效。

除以上工作外，在针刺事件和重大雪灾等突发事件的处置和

医疗救治工作中，广大医疗机构和医务人员都展现了高度的政治

觉悟、良好的职业素养、过硬的技术水平和严谨的工作作风，充

分证明了医疗卫生这支队伍关键时刻拉得出、冲得上、顶得住、

打得赢，是一支能让党和政府放心，人民群众满意的队伍。在此，我谨向所有参与医疗救治工作的各级卫生行政部门、医疗机构、

广大医务人员致以崇高的敬意和衷心的感谢！

（三）扎实推进医疗质量万里行活动，提高医疗质量、保障医疗安全

20XX年全区医院管理工作在医院管理年活动的基础上继续深入，大力开展优质便民服务，努力提高医疗服务满意度，推动医

疗质量持续改进，医疗服务质量管理评价和持续改进体系初步建立。各级卫生行政部门和医疗机构重点围绕以下几个方面，推进

工作：

1、卫生厅组织在全区范围内开展医疗安全百日专项检查工作，各地卫生行政部门和各级医疗机构依据卫生部《医院管理评价指南（20XX年版）》和《20XX年自治区医疗安全百日专项检查活动重

点内容评价指标》，思想汇报专题分别对医疗质量与安全和持续改进、依法执业特别是重点部门、重点科室、关键环节进行了自查

和重点督导、检查、评价。卫生厅按照统一部署进行了抽查督导，共检查6所自治区级医院、5所地州级医院、3所县级医院和2所

民营医院共16所医院。卫生厅向全区通报了督导检查的总体情况

和存在的主要问题，针对突出的医疗安全隐患，广大医疗机构逐

级梳理问题查找原因、积极整改，弥补管理漏洞，消除安全隐患，活动达到了促进医院提高管理水平，保障医疗安全的预期效果。

3、建立并完善评价指标体系。卫生厅根据现阶段医院管理工

作的新政策、新要求，并结合医院管理年活动的实践，形成了《**维吾尔自治区医院管理评价指标体系（20XX年版）》，指导各地

的医院评价和管理工作，为建立自治区医院管理评价的长效机制，启动医院等级评审奠定了基础。

4、自治区医疗质量控制体系初步建立。卫生厅依托有关医疗

机构先后建立了XXX个临床专业的质控中心，开展本专业质量控

制和评价工作，取得了一定进展，其中临检中心对全区234所医

院的7个临床检验项目开展了室间质评，卫生厅据此向社会公开

了质评结果，有效促进了临床实验室的质量控制工作，同时为同

级同类检查结果互认提供了质量保证；心血管疾病介入诊疗技术、器官移植技术临床应用质控体系初步建立；建立了临床抗菌药物

监测网络，已有XXX家医院参加监测，由8个专业240余名医务人员参加培训，有效促进了合理用药；各级医疗机构普遍建立了院

科两级质量管理制度，强化了核心制度的落实，医疗质量持续改进，医疗水平明显提高，服务明显改善。

5、加强诊所、门诊部的行业监管。卫生厅制定了《**维吾尔

自治区诊所、门诊部管理办法（暂行）》下发并实施，各地医政、卫生监督加强协调和合作，目前已有XXX个地州XXX个县市启动了门诊部、诊所审批及依法执业和监管信息公示制度，有效发挥了

强化行业监管、加强社会监督、引导群众科学就医的积极作用，促进诊所、门诊部加强自律和健康发展。

（四）加强血液管理工作

积极推动无偿献血工作，有力保障了"7.5"事件、甲流医疗救治的临床用血，颁布并组织实施《**维吾尔自治区采供血机构设置规划》，不断完善采供血服务体系"横向到边、纵向至底"的功能；在"医疗质量万里行"活动中，对全区XXX家采供血机构进行了两轮质量和安全督导检查，加强采供血机构规范化培训工作，血液质量得到有效控制；筹集专项经费加强全区各县医院的输血科和储血点建设，建立医院合格输血科评价体系，强化临床用血管理。

（五）其他各项医政管理和医疗服务监管工作扎实推进

加强医疗服务体系建设，积极促进县医院标准化建设项目的实施，卫生厅组织建筑、医疗、管理等专家，采取"一对一"的方式对70所项目医院的总体规划和具体建设内容进行了科学论证；在深入调研的基础上起草了《关于加强县医院标准化建设的指导意见》，明确了利用三年时间将县医院建设成二级甲等综合医院的建设目标；启动"走进西部-万名县级医院医师培训"项目，计划通过项目在三年内对自治区XXX名县医院医师进行培训，促进县医院医师队伍建设。首期已有XXX个县区的XXX名医师参加了培训；继续推动"平安医院"创建工作，印发了《**维吾尔自治区"平安医院"创建工作考核方案及考核细则（试行）》，推进医疗责任保险和医

疗纠纷人民调解工作的试点；积极实施"百万贫困白内障患者复明工程"等重大公共卫生和助残项目，全区累计完成白内障复明手术4059例，按期超额完成了卫生部下达的4000例任务，完成唇腭裂修复手术265例；济困医疗服务有效开展，截至20XX年底，全区共开放济困床位5592张，诊疗济困病人23XXX人，减免费用XX.X 万元，有效缓解城乡困难群众看病贵问题，发挥了公立医院在医保、医疗服务方面的兜底作用。

二、认清改革形势，抓住历史机遇，与时俱进，推进整体工作

自去年国家正式启动医药卫生体制改革以来，我区各项医改工作进展顺利，开局良好。最近卫生部等五部委下发了《关于公立医疗机构改革试点的指导意见》，各种方案及配套文件相继出台，自治区医改会议也于3月27日召开，全面推进医改是今年乃至今后一段时期卫生系统的中心工作。

我们要深刻认识公立医院改革的重要性，提升能力，迎接挑战。医疗事业作为卫生事业的重要组成部分，在医药卫生体制改革中占有当相大的比重。公立医院改革关乎患者的切身利益，关乎其它四项改革的成效，关乎群众看病就医的体验，涉及多方利益，非常复杂，难度很大，责任重大。公立医院改革试点成为深化医药卫生体制改革的重点，也是最为艰巨的一项改革任务。

我们要充分认识公立医院改革试点的重要意义和复杂性，同时也要清醒地认识到医改给公立医院健康发展带来的历史机遇。

首先，要明确公立医院改革的目标。坚持公立医院的主导地

位和公益性质，努力通过完善服务体系、创新体制、机制和加强

内部管理，促使公立医院切实履行公共服务职能，为人民群众提

供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，促进公立医院健康

发展。要充分发挥医务人员的主动性和创造性，充分体现他们的

技术劳务价值，创造良好的执业环境，使广大医务人员受到鼓

舞。

第二，在推进医药卫生体制改革的进程中国家不断加大投入，建立并逐步完善医疗保险制度，有效地激发了群众的医疗服务需求，这种"补需方"的投入机制同时给医疗服务提供方带来了历史

发展机遇，公立医院提供的医疗服务量占总量的XX%以上，因此，如何通过提供安全、有效、方便、价廉的优质服务，不辜负群众

对公立医院的期望，是我们改革的动力和始终不渝的目标，同时

也是公立医院通过改革促进健康发展的挑战和机遇。特别是当前，我区已进入经济社会快速发展和全方位开放合作的新时期，呈现

出新的发展特征和新的发展势头，站在新的历史起点上，我区医

疗事业迎来了难得的发展机遇。我们要增强信心，抢抓机遇，乘

势推进医疗事业的发展。

第三，要在中央、自治区党委、人民政府关于公立医院改革

的统一部署下，把握好方向和政策框架，稳妥推进改革。当前要

立足职责，结合工作实际，认真贯彻医改方案和有关配套文件精神，在中央确定的方向、原则和框架下，突出重点，大胆探索，

试出办法，试出成效，切实提高医疗服务水平，让人民群众在改

革进程中得到"看得见、摸得着"的实惠，稳妥地推进各项改革。

三、正视问题、克服困难，勇于承担改革重任

我们要清醒地认识到医疗服务工作的现状与党和政府的要求、人民群众的期望还存在很大差距，主要表现在：一是医疗资源总

体上不足，尤其是优势资源严重不足，优势资源集中在少数大医院，资源配置严重不合理，缺乏规划，城乡基层医疗机构建设还

很薄弱，服务能力亟待提高，公共卫生服务和基本医疗服务的可

及性、公平性差距还很大，群众特别是基层群众看病难、看病贵

的问题虽然有所缓解，但仍然是主要问题。以政府为主导，市场

机制为补充的体制有待于进一步完善。二是公立医疗机构的运行

和补偿机制不适应公益性的要求。三是医疗机构基础医疗质量和

医疗安全管理存在薄弱环节。因忽视医疗质量安全监管，医疗管

理制度不健全、不落实导致的安全事故时有发生，个别医务人员

责任心不强，不按照规章制度、技术规范和操作规程开展诊疗活动，存在较大安全隐患。四是医疗服务行为规范和医德诚信需进

一步强化。受经济利益驱动，违规开大处方、乱检查、乱收费现

象仍然时有发生；一些医疗机构，特别是部分民营医疗机构利用

医疗广告进行虚假宣传、以医行骗、甚至存在医疗欺诈行为，严

重损害了人民群众的健康利益。五是医疗纠纷长期困扰卫生行政

部门和医疗机构，医患关系存在局部不和谐，个别"医闹"事件严

重扰乱了医院的正常医疗工作秩序，造成了不良的社会影响。六

是医疗服务监管体制不健全，监管能力薄弱。医政医管力量明显

不足，医疗服务监管能力和制度措施还不能适应现实的需要。卫

生行政部门和医院的医政医管人员业务水平有待于进一步提高。

分析存在的这些问题和困难，原因是多方面的，有体制上的，也有机制上的，有自身工作方面的，也有外部方面的，有主观因素，也有客观因素。有些问题和困难也不是光靠卫生系统能够解

决的，但我们首先要查找和认清自己的不足，以积极的态度，切

实采取措施，解决自身能解决的问题，做好自身应该做好的工

作。

四、统筹兼顾，突出重点，做好20XX年工作

各级卫生行政部门、医疗机构和医务人员要紧密围绕医疗质

量安全这个核心，加强医院内涵建设和内部管理，着重解决医院

管理中存在的突出问题，提高医疗质量安全管理水平。确保活动

又有新内涵，工作取得新进展，管理再上新台阶。20XX年重点做

好以下几项工作：

（一）积极探索，开拓创新，稳步推进与医改有关的各项重点工作

一是在已完成的县医院基本情况调查的基础上，开展地、州、市级以上医院情况调查，摸清我区各级公立医院的运行现状，根

据国家《区域卫生规划指导意见》和自治区《区域卫生规划》，加快编制符合我区医疗卫生事业和经济社会发展实际的《自治区公立医疗机构设置规划》。全区各级卫生行政部门也要根据《自治区公

立医疗机构设置规划》结合本地实际情况，逐步落实本辖区公立医院的规划设置和功能定位。同时，要积极引导民营医院的健康发展，不断优化资源，加快形成多元化的办医格局。二是组织开展公立医院改革试点工作。**市和**市被确定为自治区公立医院改革试点的联系城市，两市要根据国家公立医院改革试点指导意见及自治区的统一部署，选择整体综合配套改革试点或选择1-2个区试点，也可以选择改革的九大任务中的单个项目进行试点，要加强研究，稳妥启动，做好公立医院改革试点工作。三是组织开展临床路径试点工作。全区3所卫生部临床路径管理试点医院和12所自治区临床路径管理试点医院，要按照整体工作部署开展试点工作，并要及时总结试点经验，适时推广，逐步建立和完善临床路径管理和单病种质量控制制度。四是根据卫生部《电子病历基本规范》要求，积极有效地推行电子病历，医疗机构一定要结合实际，尽快建立并完善电子病历的管理制度，使之为提高质量和效率，控制成本，方便群众就医发挥重要作用。五是继续做好我区城市医院对口支援县医院工作，加强监督指导，确保支援工作落到实处。被支援的县医院管理、医疗技术、服务能力能否改善和提高将作为衡量城市三级医院和二级地、州、市级医院能否通过等级复审的重要指标。六是继续组织实施"百万贫困白内障患者复明工程"项目，要加强对定点医院的技术指导和管理，应将通过项目带动县医院眼科服务能力的提升作为项目的重点内容。七是做好住院医师规范化培训。医师水平参差不齐，缺乏系统的医师毕

业后的培训教育制度一直是困扰我区卫生行业发展和医疗服务整

体水平提高的一个重要瓶颈。各地要把住院医师规范化培训工作

作为深化医疗卫生体制改革的一项重要工作来抓，地州级以上医

院要在2-3年内建立符合临床医师成长规律的规范化、可持续的

住院医师培训制度，随着医改的深入，建立长效机制，使医学生

在毕业后临床能力形成的关键时期，接受以提高临床能力为主的、系统、规范的培训。地州、市、级以上的大医院不但要培养自己

本院的医师，还要发挥公立医院人才孵化器的作用，为县、乡培

养临床住院医师和专科医师。要将是否建立住院医师规范化培训

制度，是否成为培训基地作为等级医院评审的必备内容进行考核，这也是体现公立医院公益性质的重要责任之一。

（二）继续深入开展"医疗质量万里行"活动，强化医疗服务监管，推进医院评价工作

在巩固连续5年的"医院管理年"活动和20XX年"医疗质量万里行"活动成果的基础上，20XX年继续深入开展"医疗质量万里行"活动，突出抓医疗质量和医疗安全的重点问题和薄弱环节，着重督

促检查医疗工作核心制度的落实。同时，要按照卫生部制定的统

一标准启动并完成等级医院复核工作。自今年起，卫生部在全国

卫生系统开展"百家优质医院"创建活动，计划到20XX年年底，在

全国范围内创建XXX家国家级优质医院、XXX家省级优质医院和XXX家优质县医院。XXX家国家级优质医院和XXX家省级优质医院

将从通过复核的等级医院中产生；XXX家优质县医院将从20XX所

达到二级甲等标准的县医院中遴选。迎接医院评价要摒弃以往偏

重设备、规模等硬件设施的考核方法，把评价重点放在医疗质量

安全、护理管理、城乡对口支援、县医院能力建设、建立住院医

师规范化培训等医院人才培养制度、缩短平均住院日上来，推进

临床路径和单病种费用控制等核心任务的落实，引导医疗机构改

变固有思维模式，加强医院的科学化、专业化、精细化管理，走

以内涵建设为主、内涵和外延相结合的发展道路。

加强医疗技术应用管理，按照卫生部《医疗技术临床应用管理办法》要求，制定第二类医疗技术目录，实施手术分级分类准入管理，配合卫生部做好第三类技术的准入管理。各相应医疗机构要

按有关规定认真做好第一类医疗技术的准入管理。指导医疗机构

加强科室建设和管理，开展临床重点专科评估。加强医疗机构的

药事管理工作，推进临床合理用药。组织开展合理用药监测工作；完善药师管理相关制度。要按照《处方管理办法》，做好医院药事管理和处方管理工作，加强处方质量和药物临床应用管理，规范

医师处方行为，落实临床药师制度，对不合理用药进行及时有效

干预。要落实药品安全事件的报告和处置相关规定，减少药品质

量问题对患者造成的伤害。

继续推行门诊部、诊所审批及依法执业和监管信息公示制度。门诊部、诊所信息公示制度是加强行业监管、规范执业审批、打

击非法行医的重要手段，是发挥社会监督和群众监督作用的重要

方式，各地卫生行政部门加强统一领导，协调好医政、医管和卫

生监督部门，进一步加强公示制度的落实，今年要确保在全区所有县市启动门诊部、诊所审批及依法执业和监管信息公示制度，有效规范监督管理，引导群众合理就医。

（三）继续推动实施便民措施，方便群众看病就医，改善群众体验

为深化医药卫生体制改革，促进公立医院在改革中，加强内部管理，提高服务质量，改善群众看病就医体验，自20XX年起重点推行十项举措，具体如下：

1、坚持推进预约诊疗服务。继续推动医院特别是**地区和各地、州、市大医院实行预约诊疗服务，稳步向县医院和基层医院扩展此项服务。制定预约诊疗工作制度和规范，不断提高预约就诊的比例，并积极拓展到医疗服务过程中多个环节，开展预约服务。鼓励医务人员积极开展晚间门诊和节假日门诊服务。做好医院向社区卫生服务机构以及医院间的预约转诊服务。

2、优化门诊流程，增加便民措施。完善门诊管理制度，保障医务人员特别是专家按既定安排出诊，加强门诊信息公开和咨询服务，提高患者有效就诊率。妥善安排医疗资源，根据就诊病人数量和峰谷及时调配；优化门诊布局结构，合理安排患者就诊过程，增加便民措施，减少就医等待；按照有关规定及时向患者出具检查报告，对于不能当时出具检查报告的检查项目，有条件的医疗机构可提供通过电话、网络查询检查结果，对外地患者提供邮寄检查报告等服务，改善患者就医体验，医疗机构在提供检查

结果查询服务时，要确保信息的准确性，尊重患者隐私权；探索建立志愿者医院服务制度，医疗机构要积极争取有关部门支持，充分动员社会力量，在医疗机构为社会搭建向患者奉献爱心的平台，使患者既能得到安全、有效、便捷的医疗服务，又能获得社会各界的关爱和帮助，促进医患关系和谐。

3、加强急诊绿色通道管理，及时救治危重症患者。要配备经过专业培训、胜任急诊工作的医务人员，标化配置设备和药品。落实首诊负责制，各级各类医院要与120建立联动制度，与基层卫生服务机构建立急诊、急救转介服务。落实急诊分区救治、绿色通道住院救治和手术救治措施，建立创伤、心梗、脑卒中等重点病种的急诊服务流程与规范，提高救治水平。加强急诊检诊、分诊，及时救治急危重症患者。对全体医师、护士进行急救技术操作规程的全员培训，实行定期培训、合格上岗制度。

4、改善入、出院、转诊、转科服务流程，提高服务水平。方便患者，提供标准化、精细化的连续服务。医疗机构要为患者办理入、出院手续提供办理及结算时间预约安排，避免患者等候。加强转诊、转科患者的交接，及时传递患者信息，为患者提供连续医疗服务。加强出院患者健康教育和重要患者随访预约管理，提高患者健康知识水平和对出院后医疗、护理及康复措施的知晓度。

5、改革医疗收费服务管理与医保结算服务管理。我们要主动从公立医院做起，改革公立医院收费服务管理，减少患者医药费

用预付，方便参保参合（新农合）患者就医。与医疗保障管理机构协作配合，探索实施总额预付、单病种付费（收费），与预约诊疗措施相结合，识别患者医保身份，逐步实现患者先诊疗后结算。

逐步推行持卡就诊实时结算，方便患者，实现患者在定点医院就

诊发生的医疗费用，除个人应缴的部分外，其余均由医疗机构和

基本医疗保险、商业保险和各种结算制度、经办机构直接进行结算。

6、规范临床护理服务，实施整体护理模式。加强基础护理，

注重人文关怀，努力提高包括生理、心理、社会、文化及精神等

多方面需求的人性化专业护理服务，改善患者体验，增进医患和谐，提高群众看病就医的满意度。

7、加强精细化管理，提高服务绩效。以缩短平均住院日为切

入点，优化医疗服务系统和流程。减少患者预约检查、院内会诊、检查结果等方面的等候时间。

8、落实患者安全目标，推动医疗质量持续改进。加强医疗质

量安全管理，保护患者、医务人员及其他来院人员安全。严格执

行查对制度，防止手术患者、手术部位和术式错误。落实临床药

师制和处方点评制度，确保患者用药安全。正确、有效执行医嘱，落实医院感染控制和临床实验室"危急值"报告制度，防范医疗安

全事件的发生。

9、开展重大疾病规范化诊疗，有效降低患者负担。选择发病

率高的、疾病负担重、社会影响大的重大疾病，开展规范化诊疗

试点工作。探索基于规范化诊疗的单病种支付与收费办法，控制

医疗费用，减轻重大疾病患者医药费用负担。利用现代通讯技术，逐步建立远程会诊系统，保障重大疾病规范化诊疗的基础质量。

10、深入开展创建"平安医院"活动，积极推进医疗责任保险

和医疗纠纷人民调解工作，构建和谐医患关系。各级卫生行政部

门要积极开展"平安医院"创建工作的考核，采取有力措施组织辖

区内公立医院按照自治区的统一方案参加医疗责任保险，整体推

动全区医疗责任保险工作的开展。同时，要将医疗责任保险开展

情况列入创建平安医院和医院评审工作的考核内容。在医疗纠纷

的处理中引入人民调解工作机制，充分发挥人民调解工作预防和

化解矛盾纠纷的功能，为加强医患沟通解决医疗纠纷开辟了新途径，根据司法部、卫生部和中国保监会《关于加强医疗纠纷人民调解工作的意见》（司发通[20XX]5号）要求，卫生厅协调自治区司法厅、保监局联合下发了《关于推动医责任保险和医疗纠纷人民调解工作的意见》，自治区司法厅已批准成立自治区医疗纠纷人民调解委员会，各地卫生系统要积极配合、支持司法行政部门加强基

层医疗纠纷人民调解组织机构建设、人员队伍建设和制度机制建设，充分发挥好人民调解在妥善化解医疗纠纷中的重要作用。逐

步建立符合我区实际的医疗风险转移与医疗纠纷调解相结合的医

疗责任保险制度，提高患者、医疗机构及医务人员防御医疗风险

的能力，保护医患双方的合法权益，构建和谐医患关系。

各医疗机构要结合实际，认真研究细化便民措施，采取院务

公开、宣传栏等多种形式向患者、向社会公示和承诺，各级卫生

行政部门要积极协调当地媒体宣传医疗机构的主流、医改措施和

便民措施，争取患者和群众支持改革，促进医院健康发展。

（四）进一步健全医疗质量管理与控制体系，加强行业监管力度

根据医疗质量管理需要，继续组建临床专科质量控制中心，

制定专科质量评价和质量控制管理办法，充分发挥自治区各临床

专业质控中心的作用，按要求规范开展专业质量控制和评价，积

极引导医疗机构加强专业质量管理和控制，定期形成质量评价报告，为医疗质量管理工作提供专业依据。各地、州、市卫生行政

部门要依托当地医疗质量管理水平较高的大医院建立专业质量控

制机构，力争在年内设立临床检验、院内感染、护理、临床输血、临床药事管理等专业与自治区卫生厅临床质控中心对应的地州级

质控小组，逐步建立起全区各临床专业的医疗质量控制和评价体系。建立质控、质评结果信息公示制度，将各专科质量控制和评

价中心的质量考核评价结论作为医疗机构校验和医院评价的重要

依据。各地要认真学习贯彻3月1日起正式施行的《病历书写基本规范》，及时梳理病历质量管理的相关制度和标准，按照新的要求规范病历书写行为。

（五）进一步加强护理管理和医院感染管理工作，保障医疗安全

护理工作是今年医政医管工作的重点之一，公立医院改革为

护理事业发展迎来了很大的机遇，护理改革成为先行者。要认真

贯彻全国护理工作会议精神，以改革为契机，夯实基础护理，改

善护理服务，树立行业新风，促进医患和谐，提高患者满意程度。一是要认真落实《卫生部关于加强医院临床护理工作的通知》等技术文件，细化工作要求，规范临床护理服务，落实各项护理工作，强化基础护理，保证护理质量。二是要大力开展以"夯实基础护理，提供满意服务"为主题，以"患者满意、社会满意、政府满意"为目

标的"优质护理服务示范工程"活动，卫生部《20XX年"优质护理服务示范工程"活动方案》中要求，到20XX年底，在全国范围内创建100所"优质护理服务示范医院"、XXX个"优质护理服务示范病房"

和XXX名"优质护理服务先进个人"，我厅结合实际情况，制定下

发了活动实施方案，要求各级卫生行政部门和医疗机构要积极行动，开展"示范医院"、"示范病房"的创建工作，使辖区内所有医

院普遍加强基础护理，规范护理行为，改善护理服务。三是要支

持和加强临床护理队伍建设，保障强化基础护理，切实提高护理

服务质量的人员数量、工作条件以及学习生活待遇等必备条件。

自治区人民医院和**医科大学第一附属医院已列入卫生部基

础护理试点医院，试点方案已经卫生部批准，试点工作已稳步启动，重点以改变护理分工方式，实行整体护理责任包干、建立责

任护士负责制和公开护理服务项目、引入患者知情监督机制为切

入点，()使护士对所负责的患者提供全程、全面和规范的护理服

务；建立指挥有效的垂直管理和工效挂钩的分配制度，实行对护

理人员统筹调配，合理分工和岗位责任绩效考核，定模式、定岗位、定人员、定职责、垂直管理和工效挂钩的分配制度，完善长

效机制，充分调动护理人员积极性等方面探索改革。

在医院感染管理方面，要进一步贯彻落实《医院感染管理办法》及相关技术规范，针对院感控制的重点环节和存在的不足，开展

医院感染管理的常态监测及专项督导，进一步强化医疗机构医院

感染管理意识，保障医疗安全。

（六）加强采供血机构监管，确保血液安全

加强无偿献血宣传，发展自愿无偿献血队伍，推进无偿献血

工作；进一步落实《**维吾尔自治区采供血机构设置规划》，近期重点加强各县医院输血科和储血点能力建设，做到血液供应横向

到边、纵向到底，保证应急和临床抢救用血；继续强化血站质量

管理及单采血浆站质量管理评价和持续改进，开展全区采供血机

构血液安全督导和全区医疗机构输血科基本要求的评审和专项督导；进一步推进采供血机构信息联网工作，提高工作效率，保障

血液安全和临床供血。

（七）做好甲流和其他重大传染病医疗救治、重大事件医疗保障工作

进一步加强临床检验和院前急救工作。要加强医疗机构急诊

科建设和管理，改善急救设施设备，切实提高应急医疗救治能力；完善突发事件及重大传染病应急医疗救治专家组和医疗队建设，

加强应急医疗救治技术的培训及演练；抓好突发事件应急医疗现场救治的组织协调；继续做好甲型H1N1流感和其他重大传染病的防治，突出做好重症、危重症患者的救治工作。

同志们，当前我区医疗卫生事业发展面临难得的历史机遇。我们要在各级党委、政府的领导下，统一思想，振奋精神，抓住机遇，团结奋进，以求真务实的态度，开拓进取的精神，围绕深化医药卫生体制改革这个中心工作，以提高医疗质量为主线，以为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务为目标，出思路，创典型，加快我区医疗卫生事业改革发展、科学发展的步伐，为实现人人享有基本医疗卫生服务的目标作出新的更大的贡献！

谢谢大家！20XX中考动员大会发言稿：向着理想出发

同学们，今天是个好日子！早上还细雨绵绵，现在是阳光灿烂，多么好的兆头，我们在这里集会，举行全体初三学生中考动员大会，美好的天气预示着我们的中考阳光灿烂。今天离开中考还有56天，七八五十六，八个礼拜，八周，8,发！愿我们的中考都发发发！

在这里先给大家讲一个"鹰的故事"吧。一只鹰蛋从鹰巢里滚落了出来，掉在草堆里。有个人发现了他，以为是一只鸡蛋，就把他拿回家去，放在鸡窝里。鸡窝里有一只母鸡正在孵蛋，他和其他的鸡蛋一样，被孵化了出来。于是，他从小就被当做一只小

互联网医疗新规

互联网医疗新规文件管理序列号：[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]

第四条国务院卫生健康行政部门和中医药主管部门负责全国互联网诊疗活动的监督管理。地方各级卫生健康行政部门(含中医药主管部门，下同)负责辖区内互联网诊疗活动的监督管理。第二章互联网诊疗活动准入第五条互联网诊疗活动应当由取得《医疗机构执业许可证》的医疗机构提供。第六条新申请设置的医疗机构拟开展互联网诊疗活动，应当在设置申请书注明，并在设置可行性研究报告中写明开展互联网诊疗活动的有关情况。如果与第三方机构合作建立互联网诊疗服务信息系统，应当提交合作协议。第七条卫生健康行政部门受理申请后，依据《医疗机构管理条例》《医疗机构管理条例实施细则》的有关规定进行审核，在规定时间内作出同意或者不同意的书面答复。批准设置并同意其开展互联网诊疗的，在《设置医疗机构批准书》中注明同意其开展互联网诊疗活动。医疗机构按照有关法律法规和规章申请执业登记。第八条已经取得《医疗机构执业许可证》的医疗机构拟开展互联网诊疗活动，应当向共《医疗机构执业许可证》发证机关提出开展互联网诊疗活动的执业登记申请，并提交下列材料:

在公司信息化工作会议上的讲话

在公司信息化工作会议上的讲话同志们：今天下午，我们在这里召开公司信息化工作会议，这是公司首次召开的，非常及时也非常重要，也证明公司信息化管理工作进一步规范。下面，我就深入推进公司信息化工作，再强调四点意见。一、充分肯定成绩，正视存在问题，进一步增强做好信息化工作的责任感和使命感当前，信息化正逐步影响着人们的工作、生活和思维方式，同时也改变了企业的生产、经营和服务方式。信息化水平已成为衡量一个国家、一个企业现代化和综合实力的重要标志。近年来，公司也加大了信息化工作投入力度，信息化建设和管理水平不断提高，可以说，认识在深化、管理有进步、工作有成效。一是认识在深化。这是一个由被动向主动转变，由外部推动向内在需求转变，由纯技术向技术支撑业务发展、综合发展、协同发展转变的过程。我们过去总感觉到信息化就是买几台电脑，上了网，就是信息化了。今天我相信在座各位都会有更新的认识。我们把信息技术融入到企业经营管理之中，与企业经营发展联动起来了，这是一个很大的进步。信息化已变成每个人工作、生活、学习不可或缺的重要手段。二是管理有进步。主要体现在两个方面:第一是完善了组织架构，总部成立了信息中心，各所属公司也成立了信息部门，拥有了一批专业技术人才。第二是建立健全了发展规划，理顺了信息化工作机制，出台了一系列信息化管理规范和标准，促进了信息化工作的规范化和科学化。三是工作有成效。近几年来，我们每年都有一些成果，每年都有新的信息系统投入到企业运营当中，提高了管理效率，产生了良好的经济效益。公司先后荣获“信息化工作先进单位”。在肯定成绩的同时，我们应该清醒地认识到，我们信息化工作跟标杆企业相比，与煤炭行业先进技术相比，还有很多差距。有的是硬件上的差距，有的是软件上的差距，我认为最大的差距还是思想上、观念上的差距。一是有些管理干部仍然习惯于传统的老方式、老方法，造成已建的管理信息系统得不到实际使用或不能正常运行，有的管理信息系统数据长期没有更新，花费人力、财力开发的管理信息系统成为一个摆设，成为花架子，造成了财力的巨大浪费和企业员工对信息化热情的减退。二是人为产生了大量的信息孤岛。以往的信息化孤岛并不是因为信息化产生孤岛的，都是因为人的因素，都是人为造成的。它不是用技术手段

2018年互联网医疗新规

近日，国家卫健委和国家中医药管理局联合发布了《关于印发互联网诊疗管理办法（试行）》等3个文件的通知。目的是为了进一步贯彻落实《国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》有关要求，规范互联网诊疗行为，发挥远程医疗服务积极作用，提高医疗服务效率，保证医疗质量和医疗安全。该文件重点包括《互联网医院管理办法（试行）》、《互联网诊疗管理办法（试行）》、《远程医疗服务管理规范（试行）》。具体的细则如下：附件1：互联网诊疗管理办法(试行) 第一条为落实《国务院办公厅关于促进“互联网十医疗健康“发展的意见》，规范互联网诊疗活动，推动互联网医疗服务健康快速发展，保障医疗质量和医疗安全，根据《执业医师法》、《医疗机构管理条例》等法律法规，制定本办法。第二条本办法所称互联网诊疗是指医疗机构利用在本机构注册的医师，通过互联网等信息技术开展部分常见病、慢性病复诊和“互联网十“家庭医生签约服务。第三条国家对互联网诊疗活动实行准入管理。第四条国务院卫生健康行政部门和中医药主管部门负责全国互联网诊疗活动的监督管理。地方各级卫生健康行政部门(含中医药主管部门，下同)负责辖区内互联网诊疗活动的监督管理。第二章互联网诊疗活动准入第五条互联网诊疗活动应当由取得《医疗机构执业许可证》的医疗机构提供。第六条新申请设置的医疗机构拟开展互联网诊疗活动，应当在设置申请书注明，并在设置可行性研究报告中写明开展互联网诊疗活动的有关情况。如果与第三方机构合作建立互联网诊疗服务信息系统，应当提交合作协议。第七条卫生健康行政部门受理申请后，依据《医疗机构管理条例》《医疗机构管理条例实施细则》的有关规定进行审核，在规定时间内作出同意或者不同意的书面答复。

医疗服务监督常见违法案件查办指南

医疗服务监督常见违法案件查办指南医疗服务监督常见违法案件查办指南模拟案例部分撰写要求为完善《医疗服务监督常见违法案件查办指南》的内容，使《指南》的实际应用更为充分，依照专家提出撰写模拟案例的意见，各有关省、市卫生监督所，按照“北京会议”的分工，分不撰写模拟案例，现就模拟案例的撰写提出以下要求。一、模拟案例差不多框架模拟案例原则上分为三个部分，即案情简介、案件评析和摸索与建议。二、案情简介部分应撰写的内容案件差不多情形的简要描述，应包括以下内容。（一）违法主体 1、持有《医疗机构执业许可证》的医疗机构应描述为“某医疗机构”、“某门诊部”或“某诊所”。 2、无《医疗机构执业许可证》以医疗机构名义开展诊疗活动的，应描述为某某人以“某门诊部”或“某诊所”名义开展诊疗活动。 3、无《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动的，应描述为某某人。（二）违法情节

1、违法行为的发觉。如监督机构日常监督检查、接到举报投诉后专项检查等。 2、违法行为的事实。如某诊所某人未取得医师执业证书，擅自开展诊疗活动；某门诊部未取得性病诊疗资质擅自开展性病诊疗活动等。 3、违法行为的强度（严峻程度）。如某诊所有3名未取得医师执业证书，擅自开展诊疗活动；某某在某诊所无医师执业证书从事了3个月的诊疗活动等。违法情节的描述要针对相关法律适用情形尽量详细描写、力求全面。（三）要紧证据及收集方法 1、依照违法情节的设定，描述需要取得的证据。 2、依照调查取证的难易情形，描述取证的方法技巧。（四）行政处罚情形 1、违法行为违反的法律、法规和规章条款的认定。 2、实施行政处罚所适用的法律、法规和规章条款。 3、做出的行政处罚的决定。（五）其它 1、涉嫌刑事违法的，移送司法机关。 2、其它行政部门管辖的事项，移送有管辖权的行政部门。三、案件评析部分撰写的内容依照模拟案例的具体情形能够从以下几个方面予以评析。 1、违法主体的确认。

在公司年度工作会议上的讲话

在公司年度工作会议上的讲话（2014年2月 13日）各位领导、各位同事：大家好!转眼间，2013年又过去了，这一年，是公司在各方面不断完善、稳步发展的一年。在这一年里，我们各位员工都能融洽相处。工作上我们互相帮助、互相指点、共同探讨，愉快地开展了一项又一项的工作。我们曾为了完成共同的目标，而一起努力过，就像展销会期间，为了能让公司取得更优越的成绩，为了提高公司的对外形象，我们曾一起加班，财务部加班结数，办公室加班签合同，而销售部则加班为客户办理定购手续。与此同时，各位经理也陪伴着我们，同大家一起加班，一起吃饭，直到我们完成工作为止。那一刻是多么的温磬。当我们在工作上遇到困难时，总会团结一致，群策群力，解决难题。而遇到急于处理的问题时，其他同事都是不分彼此，主动地帮助做一些复英打英抄写或装钉等力所能及的工作。在我们的办事员出去办事时其他同事会帮他接听电话、接待客人、签订合同等等。我们就是在这样一个团结一致、互相帮助的氛围下完成了一项又一项的工作。今天这个会是我们新年召开的第一次会议,会后,大家都要奔赴各自的工作岗位了，尤其是要到社旗项目部工作的同志，是要到一个新的地方开拓一片新天地，甚至好多天就要吃住在工地，更是任重道远。所以感觉今天的会议既是总结安排公司工作，又是为每一位在公司不同项目部工作的同志们出征壮行。机会挺好,借此机会,我还想和大家再讲一些题外话，多交流一些想法，这些想法都是近年来的一些所思所想,一些做人的人生感悟，实际上也就是“公司的用人观”，是公司对每位员工的要求和期待，我将好简单总结为做人的“八要八不要”，讲出来和大家共勉。 1、要谨慎检点、不要贪图私利世界最大的软件公司——微软公司的用人标准是:对于

在新闻宣传工作会议上的讲话

同志们：今天非常高兴参加公司新闻宣传工作会议，目的有两个，一是表示公司对新闻宣传工作的高度重视，二是安排部署今后一个阶段新闻宣传任务，动员广大新闻宣传工作者，增强责任感，提升执行力，以良好的新闻宣传工作业绩，营造良好舆论环境，推动公司创新发展。过去的一年，公司新闻宣传工作取得可喜进步，新闻信息发稿量逐月递增，被评为省公司2009年度新闻宣传工作先进单位;新闻宣传人员的素质不断提高，涌现出了一大批优秀新闻工作者，采写出了一篇篇具有影响力的新闻宣传稿件，较好地发挥了对内凝心聚力，对外塑造形象的作用，真实地反映了公司发展过程中的工作亮点，有力促进了公司的内质外形建设。在此，我代表公司领导班子向奋战在新闻信息宣传战线上的广大干部员工，表示衷心的感谢和诚挚的慰问! 下面，我提三点要求，同时，围绕新闻宣传工作面临的形势和今后一个时期宣传思路和重点，与大家进行一次思想上的交流和沟通。一、认清形势，明确重点，理清新闻宣传工作思路随着数字技术和网络技术的发展，新闻信息传播呈现出了速度快、范围广、信息量大、渠道多、表现手段多等特征，可以说，新闻信息宣传、媒体信息传播每天都和我们的工作生活息息相关，影响着每个人的思想与情绪。在这种复杂的新闻环境下，对新闻宣传的舆论引导作用提出了更高的要求，需要我们清醒认识形势，加强新闻判断，把握宣传机遇，强化舆论引导，优化公司发展环境。 (一)围绕中心，强化激励，营造争先创优氛围加强新闻宣传工作是实现公司发展战略目标的需要。当前，公司已进入快速发展的关键时期，新的形势和任务，迫切需要对内把统一思想、协调步伐、凝聚力量，用正确的舆论引导员工，维护员工队伍稳定，鼓舞员工士气，营造争先创优氛围。要充分利用公司网站这一载体，以动态报道、精彩瞬间等形式，在重点工作的攻坚时期，在完成急难险重任务的关键时刻，充分发挥宣传报道的鼓动、鼓励和鼓舞作用，助推攻坚克难。新闻宣传队伍不但要及时报道宣传公司的工作动态，更要深入生产一线，把笔尖对准现场，镜头对准员工，反映最火热的劳动竞赛场面、最无私奉献的精神，挖掘工作中的先进人物、典型事例，以最快的速度、最真实的感受、最朴实的文字和生动的画面进行传播，大力营造争先创优氛围，激发广大员工全身心地投入到工作中去。 (二)挖掘亮点，总结经验，为公司发展鼓劲加油

双创工作会议主持词怎么写

双创工作会议主持词怎么写【篇一】同志们：现在开会。首先重申和强调一下会议纪律，请大家把手机关闭或调整到震动状态，会议期间不得随意走动，不准开小会。县委、县政府决定在这里召开宁陕县2015年双创工作攻坚冲刺动员大会,主要是任务是为了落实市双创工作会议精神，总结2012年双创工作，部署2015年双创任务。参加今天会议的有：在家县级领导，各镇党委书记、镇长、分管双创工作的领导，县委及县级国家机关各部门、直属事业单位、各人民团体、省市驻宁各单位全体干部职工，获奖的各类先进个人。会议共有6项议程：第一项议程：请县政府唐县长作动员讲话，大家欢迎。第二项议程：请县委棠委、宣传部长田静同志宣读《省爱卫办关于2012年度卫生单位、卫生镇、卫生村的命名决定》和《县委办、县政府办关于调整双创办工作人员的通知》。第三项议程：请县政府田县长宣读县双创指挥部《关于2012年度双创工作先进集体、先进个人的表彰决定》和《关于对2012年度双创工作相关责任单位通报批评和“一票否决”的决定》。第四项议程：颁奖。因为时间关系，今天会上只选择部分先进代表上台领奖。其他未上台领奖的双创先进集体、卫生先进单位和先进个人会后到县双创办领奖。下面请获得金、银、铜扫帚奖及双创先进个人代表上台领奖，他们是金扫帚奖获得者张龙宏，银扫帚奖获得者覃培安、周新丽，铜扫帚奖获得者张龙富、曾平银、魏方安，创卫先进个人廖文波，创园先

进个人易守德，创优先进个人胡莎莉，双创综合整治先进个人赵鲁庆，保洁卫士杜孝琴，请主席台就坐的领导为他们颁奖。让我们以热烈的掌声向受到表彰的先进集体和先进个人表示祝贺！第五项议程：请*镇、城关镇、住建局、林业局、县法院负责人代表创建卫生镇、责任单位、职责单位和片区牵头单位依次上台表态发言。第六项议程：让我们以热烈的掌声欢迎县委邹书记作重要讲话。今天会议的主要议程已实行完毕，会上唐县长作了动员讲话，全面安排了今年双创工作。会议表彰了一批先进集体和先进个人，对后进单位实行了通报批评和问责，相关镇和部门代表实行了表态发言。最后，邹书记站在全局的高度，发表了热情洋溢的讲话，对全县双创工作提出了新的要求，对各级各部门及领导干部提出了殷切期望。请同志们认真学习领会，切实抓好落实。下面，我就贯彻落实会议精神，再讲几点意见。一要即时传达会议精神。会后，各镇各部门要迅速召开会议，认真传达学习本次会议精神，特别是邹书记、唐县长的重要讲话精神，不但要在全体干部职工会上传达，而且要传达到广大群众中去，使广大干部群众把思想统一到邹书记、唐县长讲话上来，把行动落实到会议安排部署上来，迅速掀起学习贯彻会议精神、扎实展开双创攻坚的热潮。县电视台、政府网站要认真宣传报道今天的会议精神，重点宣传好双创工作的意义、成效和典型。与会同志从自身做起参与双创工作，用积极行动促动全社会文明素质的养成，形成“人人关心双创、人人参与双创”的浓厚氛围。二要认真落实工作任务。关于年度双创任务，邹书记和唐县长已经实行了安排部署，双创办要尽快把任务分解下去。各镇各部门要围绕本单位本部门承担的双创任务，尽快制定落实措施，分解任务、排出日程、责任到人，确保双创各项工作稳步推动、重点任务如期完成。

在2018年质量工作会议上的讲话

在2018年质量工作会议上的讲话质量是一个国家或地区实力的综合反映，是关系经济社会发展的重大战略问题。下面是我给大家整理的在2018 年质量工作会议上的讲话，仅供参考。在2018年质量工作会议上的讲话【篇一】同志们：这次会议的主要任务是，总结过去一年来的质量工作，表彰获得20**年度县长质量奖的单位，研究分析当前质量工作面临的形势，安排部署今后一个时期的质量工作，动员全县上下统一思想，提高认识，明确任务，振奋精神，进一步提升质量工作水平，为建设中原经济区、加快**崛起提供有支撑和保障。刚才，副县长李同国同志宣读了县政府表彰决定，对获得20**年度县长质量奖的4家单位进行了颁奖，让我们再一次向获奖单位表示热烈的祝贺!下面，我讲四点意见：一、肯定成绩，正视问题，增强做好质量工作的责任感近年来，尤其是去年以来，我们把质量工作作为转方式、调结构、促转型、保民生的重要战略任务来抓，进一步

健全工作机制，狠抓目标任务落实，全县质量工作取得可喜成绩。 (一)大质量工作机制初步建立。县政府建立了质量工作组织领导机构，并纳入责任目标考核体系。质监、发改、财政、工信、住建、环保、卫生、药监、农业等部门认真履行职能，不断完善政策措施，形成了紧密衔接、协调配合的工作机制和工作合力。广大企业树立质量第一的理念，严格落实质量主体责任，全社会质量意识持续提高。总体来看，政府主导、部门协作、企业主体、社会参与的质量工作机制已经建立，形成了政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人参与质量的浓厚氛围。 (二)政府职能作用充分显现。各级政府把维护质量安全、促进质量发展作为重要职责，不断加大工作力度，取得明显成效。一是宏观质量状况分析报告制度初见成效。县质监局定期向上级和县委、县政府报送产品质量状况分析报告，为各级党委、政府决策提供了重要依据，成为社会公众了解产品质量状况的重要窗口;二是严格生产许可等市场准入制度。认真贯彻国家产业政策，为符合发证条件的企业核发生产许可证29张，注销不符合产业政策或不能持续保证生产条件的生产许可证5张;三是政府质量奖的导向作用得到有效发挥。20**年我县评选出4个县长质量奖，并召开了表彰大会，进一步扩大了政府质量奖的影响，推动了质量兴

党委系统信息工作会议上的讲话

党委系统信息工作会议上的讲话同志们: 这次全市党委系统信息工作会议的是我们召开的一次重要的专项会议,会议的主要任务是传达和贯彻落实中央和省委、市委主要领导对党委系统信息工作的批示精神,交流情况,总结经验,表彰先进,明确目标,在新的起点上全面提高信息工作水平,进一步加快“全面奔小康、建设新**”的总体进程。过去一年,全市党委系统信息工作紧紧围绕全市整体大局和市委领导的工作需要,紧扣全市改革发展稳定中的大事要事和社会各界关注的热点难点,为中央、省委和市委提供了大量的有重要参考价值的信息,信息服务的功能与作用不断增强,信息服务的内容和方式不断创新,信息服务的针对性和有效性不断提高。信息工作已经成为党委系统各级领导同志了解情况、科学决策、指导工作的重要渠道,发挥了重要的参谋助手作用,为全市的发展大局作出了重要的贡献。可以说,我市党委系统信息工作所取得的成绩是卓有成效的,是有目共睹的,对这点,省委和市委主要领导都给予了充分的肯定。借这个机会,我代表市委,特别是代表市委赵书记,向全市党委系统信息工作取得的成绩和今天受到表彰的先进集体和先进个人表示

热烈祝贺!向奋斗在全市党委系统信息战线的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢! 刚才,会议传达了中央和省委、市委主要领导对信息工作的批示以及省会精神,**市等5单位分别交流了各自开展工作的情况,***同志对去年信息工作情况以及今年信息工作任务作了认真的总结和具体的安排,我完全同意。下面我再提几点要求。一、切实增强政治责任感和崇高使命感,把对信息工作重要性的认识提升到一个新高度随着我国的改革发展进入关键阶段,信息工作在党委全局工作中的地位和作用日益突出。信息工作做得好不好,提供的信息是否及时、准确、全面,将直接影响党委的决策和对全局工作的领导。当前,我市党委系统信息工作还面临着三个方面的新情况与新问题:一是中央、省、市委对信息工作高度重视。去年下半年以来,中央、省、市委主要领导同志对党委信息工作先后多次作出重要批示,为党委信息工作指明了方向。二是中办和省委办公厅对信息工作要求更高。对信息工作整合、规范、强化和优化提出了更加明确具体的要求,信息工作的节奏在加快、要求在提高、时效性更强。三是引起领导关注的有效信息日益匮乏。社会上的信息过剩与引起领导关注、进入领导决策视野的信息不足这对矛盾日益突出,充分反映了

四川省互联网医疗服务监管平台升级建设方案

四川省互联网医疗服务监管平台升级建设方案一、项目背景随着国家《互联网诊疗管理办法》、《互联网医院管理办法》文件出台，明确了医疗机构开展线上诊疗需提交申请并经行政部门审批，相应的线上诊疗活动要纳入省级卫健委监管部门的监督与管理。为了规范业务开展，强化服务监管，按照《关于进一步做好互联网医院和互联网诊疗相关工作的通知》等文件要求，拟对省互联网医疗服务监管平台进行功能升级。二、建设目标根据《互联网诊疗管理办法》、《互联网医院管理办法》等文件规定，在本次升级建设中，将结合我省互联网医疗服务审批和监管工作的开展，进一步优化和完善医疗机构和医务人员备案流程及提交信息项，针对各级监管部门进行权限分配和分级管理，实现互联网医疗服务业务信息采集和监管指标应用。

三、建设内容（一）监管端升级功能 1.分级监督管理（1）分级权限设置实现省级管理部门、市级管理部门、县级管理部门、医疗机构管理部门对互联网医疗服务情况的分权监督管理。（2）省级监管功能实现省级管理部门监督管理全省互联网医院和互联网医疗业务，包括对全省开展互联网医疗服务的医疗机构、医务人员、ca机构、互联网平台的备案管理，对全省线上业务信息进行收集和查看，对全省的业务数据统计进行查看分析，通过监管指标进行监管。（3）市级监管功能实现市级监督管理本属地化互联网医疗业务，对本市所辖区域开展互联网医疗服务的医疗机构、医务人员进行备案管理，对本市所辖业务信息进行收集查看，对数据统计进行查看分析，通过监管指标进行监管。（4）县级监管功能实现区县级管理部门对所辖区域开展互联网医疗服务的医疗机构、医务人员进行备案管理，对线上服务进行数据

第七课医疗服务监督100问

19、执业助理医师独立执业如何适用法律？ (41) 20、中医医师能否开具麻醉药品处方？ (45) 21、中医医师能否从事母婴保健技术服务活动？ (46) 22、护士与护工的职责区分？ (46) 23、医疗卫生机构允许未取得护士执业证书的人员或者允许未依照《护士条例》规定办理执业地点变更手续、延续执业注册有效期的护士在机构从事诊疗技术规范规定的护理活动的如何适用法律？ (47) 24、《乡村医生从业管理条例》适用原则？ (49) 25、如何看待乡村医生、社区医生出诊？ (53) 26、取得医师资格但未经执业注册的人员开展医师执业活动如何适用法律？ (54) 27、以不正当手段取得医师执业证书的，由发给证书的卫生行政部门予以“吊销”还是“撤销”？ (56) 28、医疗机构擅自变更执业地点如何适用法律？ (57) 29、医师擅自变更执业地点到合法医疗机构如何适用法律？ (59) 30、若医师擅自变更的执业地点为非法医疗机构则应当如何适用法律？（62） 31、乡村医生擅自变更执业地点如何适用法律？ (64) 32、未经备案外出开展体检活动的医疗机构，如何按照《医疗机构管理条例》和《执业医师法》有关条款处理？ (67) 33、医疗机构超范围行医如何适用法律？ (68) 34、医师超范围行医如何适用法律？ (70) 35、哪些情况不属于超范围行医？ (73)

在年中工作会议上的总结讲话

在公司年中工作会议上的总结讲话同志们：公司年中工作会议在与会同志们的共同努力下，即将圆满完成各项议程，根据会议安排，现在我作大会总结。一、会议基本情况及收获这次会议是在公司系统干部员工同心协力，积极应对困难与挑战，各项事业继续保持良好发展势头的形势下，召开的一次重要会议。其特点主要体现在一个“实”字上，即求真务实地贯彻了上级公司年中会议精神，实事求是地总结了成绩和经验、分析了形势和不足，客观实际地提出了下半年的工作重点，鼓舞了士气，坚定了信心，激发了公司上下再接再厉、乘势而上，确保全面完成今年各项目标任务的积极性和自觉性。这次会议对于促进公司协调发展，早日实现愿景目标具有重要意义。昨天的会上，程总作了很好的工作报告，对公司今年以来取得的成绩和存在的不足进行了客观全面地总结，深刻分析了公司面临的形势，针对实际提出了“五抓五坚持”的要求，并从七个方面对下半年的重点工作进行了安排部署。陈总的报告全面贯彻上级公司年中会议精神，对上半年工作的总结，实事求是、鼓舞人心；对面临形势的阐述，深刻透彻、客观准确；对下半年工作的部署，思路清晰、措施有力。整篇报告总揽全局、突出重点，

既有理论性和思想性，又有针对性和可操作性，既体现了求真务实、严谨扎实的作风，又有很强的开拓创新、与时俱进精神，对下半年及今后一个时期公司各项工作具有重要指导意义。今天上午，汪总对公司上半年经济活动进行了分析，提出了一系列有针对性和指导性的措施；朱总宣读了《“提升管理年”活动实施方案》，对进一步深化“提升管理年”活动进行了详细安排和全面部署；程总亲自作了关于人力资源优化工作的重要讲话，对开展人力资源优化工作的重要意义、总体思路、基本原则进行了阐述，提出了初步实施计划和措施。程总亲自对人力资源优化工作进行专题部署，充分体现了公司领导班子对此项工作的高度重视。程总的重要讲话，显示了领导班子对市场经济规律的准确把握和落实科学发展观、推动公司和员工协调发展的信心和决心，展现了对社会、对股东、对企业和对员工高度负责的态度，是推动公司改革发展的纲领性文件。今天下午，我们还套开了各单位党政主要负责人会议，对公司人力资源优化、完成全年任务和加强领导班子建设及准确定位等问题进行了进一步强调。刚才，部分企业分别结合各自实际作了表态发言。会议期间，与会同志认真听取了程总的工作报告，联系工作实际，着眼于实现战略统领和协调发展，就如何积极推进战略管理和人力资源优化、深化“提升管理年”活动、严控成本、全面完成今年各项任务进行了认真思考和热烈讨论，对贯彻落实会议精神，进一步做好当前和今后各项工作提出了很多好的建议，充

在全市宣传思想工作会议上的讲话

在全市宣传思想工作会议上的讲话方国强（2011年3月1日）同志们：这次全市宣传思想工作会议的主要任务是，认真学习贯彻上级有关会议精神，总结工作，部署任务，进一步统一思想、明确方向、凝聚力量，全面提升我市宣传思想工作水平，为经济社会又好又快发展提供思想保证、精神动力和舆论支持。等一会，跃中部长将对今年的全市宣传思想工作作具体部署，希望大家结合实际，认真贯彻落实。过去的一年，全市宣传思想战线牢牢把握正确导向，围绕中心、服务大局，唱响主旋律、打好主动仗，全局工作保障有力，重点工作浓墨重彩，各项工作整体推进，特别是在营造“三年翻番、跨越发展”良好氛围、推动文化事业发展、推进精神文明建设、把握正确舆论导向、宣传展示金坛良好形象等方面取得了新进展、新成效，保持了积极健康向上的良好态势，“弘扬华老精神、建好华老家乡”成为全市上下共同的价值追求，“金坛读书月”、“金沙大讲坛”、“新型农民、文明市民”培育提升工程成为新的重要文化品牌，涌现了严清华、邓莉芸等一批道德模范典型，省级文明城市荣获“三连冠”，为全市经济社会又好又快发展提供了强有力的思想保证和精神动力，为顺利实现“十一五”目标任务作出了重要贡献。实践证明，全市宣传思想工作是卓有成效的，宣传思想工作队伍是经得起考验、值得信赖的。借此机会，我代表市委、市政府，向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候！希望大家在新的一年里再接再厉、再创佳绩！

今年是中国共产党成立90周年、“十二五”发展开局之年，也是金坛实现“三年翻番、跨越发展”的关键之年，做好今年的各项工作，意义十分重大。1月6日，省委书记罗志军来金坛考察调研，提出了“金坛要在苏南县（市）中发展得更好更快”的新要求；市委十一届十三次全体（扩大）会议和市“两会”描绘了金坛未来五年发展的美好蓝图，全面部署了2011年目标任务，吹响了实现“十二五”精彩开局的号角；2月24日，常州市委召开了宣传思想工作会议，市委范书记对今年宣传思想工作提出了明确要求。面对新形势新任务新要求，全市宣传思想战线要认真贯彻落实中央和省、市委精神，紧紧围绕推动科学发展、建设美好金坛这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，以主战线、主阵地、主力军来把握工作定位，以时代眼光、全局眼光、长远眼光来谋划工作思路，以贴近实际、贴近生活、贴近群众来推进工作落实，更好地服务经济社会发展，更好地加快自身繁荣发展，为实现“十二五”精彩开局提供强大思想文化保证。下面，我就进一步开创宣传思想工作新局面，先讲三点意见。一、紧贴中心，勇于担当 “十二五”时期是推进我市经济社会事业大发展、大调整、大跨越的十分关键的时期，是一个可以大有作为的黄金发展期，实现“十二五”目标任务，迫切需要全市上下团结拼搏、埋头苦干。全市宣传思想战线必须紧扣主题、围绕主线，进一步增强责任感、使命感、紧迫感，勇创新、争一流，凝聚“推动科学发展、建设美好金坛”的强大力量，为共创一个黄金发展期打下牢固的思想基础。唱响主旋律。“十二五”期间，金坛经济社会发展既面临难得机遇也面临重大挑战，既有有利条件也有不利因素。宣传思想战线要紧扣“维护大局、促进发展、凝聚人心、增进和谐”的基本要求，大力宣传我市转变发展方式、转变工作方式的思路，大力宣传实施“四大战略”、推进“四大功能板块”建设的措施，

在信息工作会议上讲话

在信息工作会议上讲话信息工作是各级各部门办公室工作的重要内容，是党委、政府领导了解情况、掌握动态、指导工作的重要渠道，是党委、政府联系群众、服务基层、密切党群关系的重要纽带。信息工作必须为领导提供高水平、高质量、高层次的信息服务，充分发挥参谋助手作用，才能真正令领导满意。下面就是小编给大家整理的在信息工作会议上讲话，仅供参考。在信息工作会议上讲话(一)：同志们：今天的这次全区信息工作会议，是经区委、区政府同意召开的，主要任务是传达全市重大紧急信息报送工作专题会议精神，总结全区信息工作成绩，安排部署下一步信息工作任务。同时，这次会议也是一次办公室工作会议，安排政府网站、党政办公网建设使用以及办公室其他方面的工作。一、关于信息工作信息工作是各级各部门办公室工作的重要内容，是党委、政府领导了解情况、掌握动态、指导工作的重要渠道，是党委、政

府联系群众、服务基层、密切党群关系的重要纽带。信息工作不仅仅是办公室的一项重要工作，也是党委、政府工作的重要组成部分。可以说，不论哪一级，不管什么部门、什么单位，信息工作都非常重要。当今社会被称为“信息社会”，信息工作的重要程度不言而喻。不重视信息工作、不重视社情民意的领导，很难说是清醒的、敏锐的。区委、区政府历来十分重视信息工作，去年在区级层面上对信息工作进行重大改革，把“两办”信息科、区政府网站整合升格为区委、区政府信息中心。区信息中心成立以来，紧紧围绕区委、区政府中心工作，致力于服务全区改革发展稳定的大局，充分发挥参谋助手作用，有效提升了信息主渠道作用。通过一年多的运作来看，这项改革是成功的，市委、市政府“两办”是肯定的，区级领导是满意的，各乡镇(街道)、区直各部门是认可的。成绩主要表现在以下三个方面： (一)信息参政作用明显增强。20xx年，全区共上报信息1500多篇，其中被省委采用18篇、市委采用158篇;被省政府采用13篇、市政府采用169篇;有18篇信息被市区主要领导批示，直接进入领导视野，纳入决策范围。在去年全市信息工作考核中，取得了全市党委系统、政府系统两个“第二名”的好成绩，李区长作了批示，给予表扬鼓励。今年以来，区信息中心已编发《信息专报》58期、《山亭工作动态》125期，被区委、区政府主要领导批示17篇;向省市报送信息800多篇，被采用124篇。可以说，信息工作做得有声有色。一是超前预测，将矛盾消灭在萌芽状态。

双创推进会上工作经验交流发言稿范文

双创推进会上工作经验交流发言稿范文双创推进会上工作经验交流发言稿范文尊敬的各位领导、各位同事、驻镇单位领导：大家上午好，我很荣幸能够坐在这里和大家分享一下xx社区双创工作，我交流发言的题目是“双创工作为社区环境撑起一片蔚蓝的天“。社区组建以来，在镇党委、政府的关心重视下，在社区班子的共同努力下，xx社区围绕全县创建省级卫生县城和国家级卫生县城的总目标，按照全镇双创工作的总体要求，创新思维，投入大量人力物力财力，强化工作措施，狠抓工作落实，确保双创工作顺利推进，目前已初见成效，下面我就社区双创工作作简要交流：一、健立健全各项规章制度首先，成立了环境卫生领导小组，由社区党支部书记担任组长，居委会副主任为副组长，其他三委班子担任其成员，在统一思想认识和明确目标的基础上，制定详细的工作方案，明确分工，落实责任，与四名保洁员签订了保洁协议，强调了保洁员

上岗职责和制度。二、大力加强环境卫生整治工作为使社区环境卫生工作做的更细更好，xx社区在物业办公室的大力支持和配合下，狠抓了社区环境卫生的管理，安排4名保洁员全天候对社区环境卫生进行打扫，每周两次对社区卫生死角进行清理，禁止杂物乱堆乱放、垃圾到处倾倒现象的发生。并在此基础上建立xx社区巾帼卫生监督小组，聘请12名有正义感、群众基础好、公平公正的巾帼卫生监督员负责整个社区环境卫生监督工作，使社区的卫生工作有组织、有计划的进行，社区巾帼卫生监督小组每两周组织一次大规模卫生检查，逐户逐楼检查居户门前屋后的环境卫生和安全隐患，主要查“四不”，不乱倒垃圾、不杂物乱推乱放、不乱泼脏水、不散养家禽，检查组逐户进行打分，并对环境卫生存在问题的居户进行指正，责令限期整改，安排一名专职监督员对其进行帮扶，同时社区公示栏设卫生红、黑榜，对卫生整治不力的居户在黑榜上进行通报批评，对社区环境卫生搞的好的居户在红榜上进行通报表扬，并对环境卫生整治非常优秀的居户颁发流动红旗，经过巾帼卫生监督组的整治，

浅谈医疗服务监督中的取缔

浅谈医疗服务监督中的“取缔” 1998年12月8日卫生部又在《关于〈医疗机构管理条例〉执行中有关问题的批复》指出：“卫生行政部门对未经批准开办医疗机构或者非医师的违法行为进行取缔，是一种行政强制措施，不是行政处罚，不适用《行政处罚法》第42条关于听证的规定”。但1996年卫生部在《关于在食品监督中如何理解和适用“取缔”问题的复函》中明确指出，“《中华人民共和国食品卫生法》第四十条所称取缔，系指卫生行政部门对未依法取得卫生许可证或者伪造卫生食品许可证从事生产经营者，采取收缴、查封和公告等方式，终止其继续从事非法的食品生产经营活动的行政处罚”，可以看出，对取缔的属性在我们国家立法、法学理论、实务执行部门都有不同理解，甚至有较大分歧。行政强制措施: 一、行政强制措施的内涵及特征行政强制措施，又称行政即时强制，是指行政主体在实施行政管理过程中，为制止违法行为或在紧急、危险情况下，根据法律、法规规定，对行政相对人的人身或者财产实施暂时性控制的措施。如对人身自由的限制，对财产的查封、扣押、冻结等。它有以下法律特征： 1、行政强制措施只能是由行政主体作出，人民

法院不能成为即时强制的主体。 2、基础行为与采取强制措施行为本身结合在一起，在时间上难以分离。 3、行政强制措施是在出现紧急状态，且无法期待相对人自动履行时采取的。 4、行政强制措施的实施必须有具体法律的实体授权。二、行政强制措施的方式行政强制措施的手段方法多种多样，无法进行全面的描述，但以强制时实力所达对象不同，可把行政强制措施归为下列三类：（一）对人身自由的限制。法律通常应在下列情况下授予行政主体对人身自由的立即限制权：一是在醉酒、精神病发作等状态下，非管制不能避免对其本人的危险或对他人的安全构成威胁；二是意欲自杀，非管制不能保护其生命；三是存在其他严重危害公共安全或他人人身安全，非管制不足以预防或救护的情形。对人身自由的限制方式在我国的立法中种类繁多，如：保护性约束，立即拘留、强制扣留，

在单年度工作会议上的动员讲话

在单年度工作会议上的动员讲话文章标题：在单年度工作会议上的动员讲话同志们：这次会议是经**党委研究决定召开的，是年后的第一次全体职工大会。刚才，**就去年的工作情况进行了总结，并对今年的工作进行了具体安排部署。下面，我们再讲三点意见：一、认清形势，振奋精神，切实把思想和行动统一到**党委的安排部署上来从我场和我地区的发展情况看，目前，我们正处在一个大有可为的重要时期。客观分析我单位当前形势，可以概括为三句话：一是成绩较大。20XX年，我单位全体员工只争朝夕、奋力拼搏，圆满完成了各项工作任务，服务质量明显提高；经济状况较大改善；队伍建设进一步加强，整体工作稳步推进，我单位已成

为我场发展中不可或缺的重要组成部分。我们的工作得到了各级领导和广大群众的支持和认可，同时也为我们完成新一年目标任务奠定了良好的基础。二是优势较多。从我场的情况看，今年，场党委对后勤服务工作给予了高度重视，从我单位的实际情况看，近年来，经过不懈努力，我们走出了一条符合自身实际的发展路子，具备了加快发展的条件。这些都为我们工作的持续、健康发展创造了十分有利的条件。三是压力不小。我们的压力首先来自于场党委的期望与重托。近年来，场领导给了我单位很高的评价，这对我们来讲既是极大的鼓舞，也是无形的鞭策。同时，场党委对我单位的要求也越来越严，工作标准越来越高，我们如同逆水行舟，不进则退。我们的压力还来自于广大群众的殷切期望。我们的工作涉及到方方面面，服务质量的好坏不仅影响到我单位的整体形象，更影响到广大群众的工作和生活，群众在看着我们，在这种形势下，我们的压力明显超过以往。分析当前形势，目的在于发扬成绩，解决问题，抓住机遇，扩大优势，化压力为动力，化不利为有利，推动我单位工作更快更好地向前发展。应当看到，今年是我单位发展进程中极为关键的一年，任务艰巨而繁重，意义重大而深远。希望同志们正确认识当前形势，

周如璧在全市宣传思想文化工作会议上的讲话

周如璧在全市宣传思想文化工作会议上的讲话同志们：目前，全市上下正在认真学习“两会”精神，科学谋划“十二五”发展宏伟蓝图，致力建设新型工业旅游城市。在这一关键时刻，市委决定召开全市宣传思想文化工作会议。这充分体现了市委对宣传思想文化工作的高度重视，对宣传思想文化战线干部职工的亲切关怀。为了开好这次会议，市委常委会专门听取了宣传思想文化工作汇报，并就会议的召开进行了专题研究，提出了明确要求。这次会议的主要任务是：认真学习贯彻全国宣传部长会议、全省宣传工作会议精神和市委二届六次全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，认真总结、全面部署全市宣传思想文化工作，努力为我市大干“十二五”、实现大发展、建设富裕文明、开放和谐、充满活力的新型工业旅游城市，提供强大的思想保证、舆论支持和精神动力。刚才，董书记给我们作了非常重要、非常精辟的讲话，是指导全市今年宣传思想文化工作的基本遵循。认真学习、深刻领会、全面贯彻落实董书记的重要讲话精神，是全市宣传思想文化战线当前及今后一个时期的重要任务和中心工作。下面，我就贯彻落实这次会议精神，特别是董书记的重要讲话精神，讲几点意见。一、把握发展全局，紧扣中心任务，明确总体要求，以强烈的责任感和使命感深入贯彻落实董书记讲话精神董书记的讲话，着眼发展大局，分析形势，高屋建瓴；阐述意义，深入浅出；肯定成绩，鼓舞人心；剖析问题，一针见血；部署任务，明确具体；指导工作，务实有力。贯彻落实好董书记讲话精神，我们必须在把握发展大局中增强责任意识，在紧扣中心工作中定位工作目标，在明确总体要求中理清工作思路。首先，要在把握国际国内形势的新变化中增强责任感和使命感。目前，我们正处于加速转型跨越、奋力赶队前行的重要历史时期。全省综改试验区的获批启动，太原都市圈战略的规划建设，新型工业旅游城市建设的不断深入，我市“十二五”发展蓝图的谋划实施，为宣传思想文化工作的开展提供了广阔的空间，提出了更高的要求。同时，国外敌对势力的蓄意干扰，现代传播技术的挑战冲击，社会上各种思潮的相互渗透，利益调整过程中矛盾交织叠加，使宣传思想文化工作重要性更加凸显、敏感性更加提升，宣传思想文化工作面临的不利因素也在增多。一是来自国际环境中的干扰增多，二是转轨转型中的热点难点增多，三是意识形态领域的复杂因素增多，四是工作中的“两难”问题增多。面对如此复杂的形势，如何在多元中立主导、在多样中谋共识、在多变中把握正确方向，着力营造好推动科学发展、促进社会和谐的浓厚氛围，着力营造好庆祝建党九十周年的浓厚氛围，着力营造好建设资源型经济转型综合配套改革试验区的浓厚氛围，着力营造推动转型跨越发展、建设新型工业旅游城市的浓厚氛围，是宣传思想文化工作面临的重大而紧迫的任务。面对严峻的形势、繁重的任务，我们深感自身对宣传思想工作极端重要性的认识还需要进一步深化，宣传思想工作的力度还需要进一步加大，努力推动我市社会主义文化大发展大