日本步入近代化过程中的政府与新闻媒体之关系

日本地方政府和中央政府的关系

日本虽然是单一制国家，但是实行地方自治，有一个情况就是地方政府或者叫地方公共团体，作为独立法人与中央政府保持相对独立。这跟我们一般理解的政府之间的关系不太一样。在这种情况下，日本的中央政府如何协调、如何处置中央与地方关系？去年我们组织去日本考察，我这里主要从机构设置、人员交流、司法行政干预等方面来进行探讨。 第一个方面，日本的中央与地方关系中，在机构设置上有几个很有意思的机制。 首先它是一个中央财政与地方财政分管机制。中央财政是由财务省也就是财政部管理，地方财政是另外一个中央部委来管理，现在是总务省管理。这个机制的好处是，中央政府在做任何决策的时候，都可以有一个部门能够把地方的财政状况说清楚，而且要替地方政府反映情况，能够事先平衡中央与地方的关系，并且制订地方财政计划，管理地方财政。我们知道中国计划经济下主要是管地方的项目，市场经济下中央政府主要是管地方的财政。这是一个比较有意思的、我们比较感兴趣的差异。 再有一个是中央政府相关部门设置派出机构。与我们各省市到北京搞驻京办事处不同，现在驻京办事处包括一些地级市甚至一些县，据说已经上千家，有的说是上五千家，搞得北京交通都受到严重的影响，这是“跑部钱进”的影响。日本与我们不一样，很多部门按照经济区划和职能需要来设置派出机构，就不会出现一些“跑部钱进”的情况，很多的事在当地就解决了，不必跑到首都。 第三个我们比较感兴趣的机构设置，是在中央政府设立了一个中央与地方纠纷处置委员会。在总务省下面设置的中央与地方纠纷处置委员会，专门负责协调地方政府与中央部门之间的纠纷，如果地方政府和中央政府的某个部门有了矛盾，可以先到这里来打内部官司，由中央与地方纠纷处置委员会来进行独立的、中立的、公平的调查和仲裁。 第二个方面，中央与地方的人员交流。 大家都知道，和我们不太一样，日本的公务员区分为国家公务员和地方公务员，是不同的公务员，，分别考试录用，服务的对象不一样，工资待遇也不一样。公务员的种类也有区别，国家公务员又分特别职和一般职，地方公务员也分特别职和一般职。 在这种情况下，中央政府怎么对地方政府进行控制和影响呢？一个是地方的首长是选举产生的，国家公务员退职以后可以成为政治家，可以参加各地方公共团体首长的选举，相当一部分都道府县的知事曾经就是中央政府的官员或者国会议员；而在他当选了地方首长以后，也和中央政府有着千丝万缕的联系。某些地方政府的官员，说是地方政府的官员，但是身份是定位为国家公务员，比如说日本的警察事权，战后初期是由省町村等基层地方政府负责，后上收到都道府县，是作为国家职的一般公务员，任免权是在国家公安委员会。再有一个，就是定向挂职，地方公共团体里的副职，以及一些特定的重要职位，往往是由特定的部门派遣挂职，比如说由总务省派到地方的某一个总务部，等等。 第三个方面，中央对地方的行政干预。主要有三种形式。一个是立法机关干预，在不违反《宪法》规定的地方自治宗旨范围内可以干预。第二是司法机关的干预，以地方公共团体为当事人的有关诉讼，都必须服从司法机关的判决。日本的司法机关是独立于地方政府的垂直体系，是中央集权的一个支柱。第三种干预是行政机关干预，这是中央政府对地方公共团体实施干预的最一般、最常见的形式，包括准立法性干预、准司法干预，最主要的还是行政性的干预。行政性的干预包括非权力性的干预(建议、劝告、申报等等)和权力性的干预(审批、指示等)。但是这些都需要有法律依据或者是依法制订的政令依据。地方政府对中央政府的干预不服时，可以要求中央与地方纠纷处置委员会进行独立、中立、公正的审查和仲裁。 第四个方面，就是财力配置。从税源的分配来看，国税与地税的比例大概是3：2，然后经过一般性转移支付和专项转移支付，从支出的结果来看，中央与地方支出比例大概是2：3。第五个方面，关于事权配置。在市场经济条件下，日本政府的行政事务及权限主要可以分为外交、安全、治安、国土、土地利用、交通、社会资本、基础设施建设、经济活动、劳动、

浅析中国近代化失败之原因_与日本近代化相比较_崔青青

CANGSANG 19世纪中期，中国首先被西方列强的坚船利炮打开，紧随 其后，日本也被西方列强用同样的手段打开了国门，两国都被迫签订了一系列丧权辱国的条约。两国封建统治者被迫开港通商，双双陷入了深刻的民族危机之中。在此情形下，两国国内一部分有志之士开始觉悟，开始寻求救国真理，由此开始了两国的近代化。从某些方面来说，中国走在日本的前面，两国的近代化历程也很相似，但是由于各方面的原因，中国失败了，而日本则相反，在近代化的道路上取得了巨大的成功。这个中原因究竟如何，中国近代化缘何失败，本文就此作一粗浅的论述。 一、两国社会变革的经济基础不同，日本的经济基础优于同时代的中国 马克思说：“商业对各种已有的、以不同形式主要生产使用价值的生产组织，都或多或少地起到解体作用，这首先取决于这些生产方式的坚固性和内部结构。”[1]19世纪中叶，资本主义商品经济在中日两国都有了一定程度的发展。在中国的浙江、江苏、长江流域的一部分以及广东地区，资本主义商品经济领先于国内其他地区。而在日本，这时已经基本形成了以大阪为中心的包括北海道、琉球在内的统一的国内市场，资本主义商品经济发展更为迅速。而中国则由于地理疆域广阔，交通手段极不发达，难以形成一个统一的国内市场。 以上现象的形成追根究底是由封建土地所有制的坚固程度所形成的。封建土地制度是资本主义发展的重大障碍，因此变革封建土地制度为资本主义土地制度就显得非常重要。中国封建土地所有制是地主所有制，其基本特点是土地可以自由买卖，到了清末，土地买卖更为频繁，有所谓“千年田，八百主”的俗语，土地具有很大的流通性。又由于历代“重农抑商”政策的影响，商人有钱了就会通过购买土地而转化为地主，而不会来完成资本积累。地主土地所有制对来自商品经济的冲击有极大的适应性，很难从中分化出一支反抗力量。而日本实行的是领主土地所有制，其基本特点是该土地所有制建立在等级森严的分封制的基础上，将军部分的土地分封给大名，大名再把自己土地的四分之三分给家臣和武士。家臣和武士不从事农耕，而是把土地分给农民做份地。幕府禁止土地买卖，各级合法取得土地唯一途径就是靠上一级领主的封授，土地成为“硬化”的财产，流动性较小。这就使得日本的土地领主所有制在面对商品经济的冲击时显得更易被瓦解。当下级武士不能获取生活来源时，就会奋起反抗，从而转化为武装倒幕的一支主要力量[2]。 二、中日两国政治体制相比，中国的封建集权更为强大 中国是封建专制的中央集权制国家，特别是到了清朝，皇权尤其强大。皇帝集“天地君亲师”于一身，是全国最高政治权威。中央通过各种手段，严格控制地方政府，地方政权必须无条件服从中央政策。在遇到底层的反抗斗争时，中央有力量迅速扑灭。在这种情况下，任何改革力量都很难从中央束缚下分离出来。日本实行的是幕藩体制，在幕府将军下有大名，大名下有家臣，之下又有武士，集权之中有分权，是一种等级式的中央集权制，日本的大名对德川幕府有一定的独立性，在其领地内有行政、司法和军事大权。将军就其自身而言，只是一个最大的大名，只在其专属的领地内拥有绝对的权威。天保年间，“藩政改革”后，西南诸藩迅速崛起。社会上各种先进分子迅速在西南诸藩中聚集，形成了一支极其强大的武装力量。以这些藩为倒幕运动的经济和军事基地，日本的改革派迅速壮大，并最终成为日本的统治力量。 三、两国选拔和任用官吏制度相比，中国的科举制更有利于维护封建统治 在日本，等级制度十分严格，有士族和华族之分。各等级间不能互相通婚，低等的武士不可能出任高级职务，这就极易使统治机构僵化，同时极易引起下级武士的不满，从而在潜意识里反抗这种等级制度，使其统治阵营出现分化。而中国实行的科举制，对社会各阶层都有极大的诱惑力，因为只要考试中榜，就是出身寒门也可以跻身封建统治集团。这就扩大了统治阶级的阶级基础，维持了官僚机构的活力。但是另一方面，这种制度由于维护封建制度，必然会成为推翻封建制度的障碍。 四、两国对待传统文化和西方文化态度相比，日本表现得更为灵活，而中国则固步自封，裹足不前 中国在几千年的历史长河中创造了光辉灿烂的儒家文明，深深影响了整个东方乃至世界。然而正因为它太辉煌了，一旦需要变革，反而成了一个文化负担。中国一向以天朝上国自居，以中华文化而自豪，而视外邦为蛮夷，视外来文化为“小术”。日本虽然也形成了具有民族特色的大和文化，但这种文化的形成本身就是在不断吸收来自中国、印度和朝鲜文化的过程中形成的， 浅析中国近代化失败之原因—— —与日本近代化相比较 崔青青 摘要中国近代化的失败并不是偶然因素造成的，其背后有着极为复杂的社会政治经济和国际环境的深层次原因。与日本相比，中国近代化所遇到的阻力更为强大，所处的国际环境更为险恶，其先进的阶级力量亦远弱于日本。因此，中国近代化的失败是很容易理解的。 关键词中国日本近代化比较 历史研究 125 -- ··2010·6

中日近代化比较

中日近代化成败原因 ——“中体西用”与“和魂洋才” 历史系12本黄瑶 12号 研究目的与意义： 19世纪中期以来，中国和日本两国面对西方国家的船坚炮利被迫放弃原有的闭关锁国政策，陷入民族危机当中。日本迅速完成了近代化，并且摆脱民族危机成为亚洲唯一的一个独立国家，而反观中国则是进行了多年战争才实现了国家的独立，浪费了大好的发展时光，在本来就落后于西方发达国家的路上又再次落后。中日两国的近代化历程是非常相似，但是结果却是相反的，这和两者在近代化之初提出的思想有着密切关联。本文旨在通过对“中体西用”与“和魂洋才”这两种对外开放观念的对比，寻找两国近代化成败的原因。主要内容： 一、“中体西用”与“和魂洋才”的形成 二、两种对外开放观念的主要内容 三、两种观念的发展 四、两种对外开放观念的对比 五、两种观念对两国近代化的影响

研究思路： 在文章结构上，以两国在近代化之初提出的两种口号作为入手点，逐步分析两国对外开放观念开展，由口号的产生、发展再到它们对两国近代化的影响，最终探寻两个近代化成败的原因。在资料选择上，综合考察两国及其他国家或地区的相关历史文献和研究成果，特别是近年来的新学术研究。研究现状和方向： 在相同的时间，相同的国际背景下，两个的近代化命运为什么这样的不同？从戊戌变法失败后，梁启超就进行了对比分析。从那时到今天，百年的时间里海内外的专家学者对这个课题进行了不断的研究，研究成果也很丰富。就研究的方向来说大致有这几种：中日近代化的起点问题；社会精英阶层于近代化；中日社会结构于近代化；中日早起工业化的比较；儒家思想于中日近代化。从中我们发现对于这个课题的研究有这样两个特点：一、研究的主题不断的更新。从最早的政治近代化比较到今天的政治、经济、思想、文化、外交等多方面的比较；二、研究领域不断的拓展。从内容上看既有两国近代化的大方向的比较研究，又有以事件和人物为内容的小方向研究。 参考文献： 1、本庄荣治郎：《日本经济思想史研究》，日本评论社1966年版

中国与日本之间的对比

中国与日本之间的对比 通过在日本的访问、考察、接触和了解，我们深深地感受到，对日本发展的看法和评价不能简单地被中国经济总量超过日本成为世界第二经济大国的表象所掩盖。总体上，日本经济社会发展已经进入高度发达文明的程度。与此相对照，中国在现代化的道路上与日本还有相当大的差距。我们必须清醒地认识中国发展的定位，抓住机遇加快发展自己，高度重视日本泡沫经济破裂的深刻教训，更加重视生态环保和社会发展，全面提高我国的国民素质。 近期，我们组团到日本进行21天的考察调研，围绕转变经济发展方式的主题，到有关政府部门、企业、大学、研究机构访问交流，听取专家学者的意见，到东京、大阪、福冈等地参观考察。总的感受是，虽然日本经历了20多年的经济低迷，被称为“失去的20年”，但日本经济社会发展已进入到高度发达文明的阶段，中国在现代化道路上与日本还有巨大的差距。我们必须时刻自省自警自励，学习借鉴日本的长处，抓住机遇加快发展自己。 正视中国与日本发展的巨大差距 日本三菱综合研究所和野村综合研究所是两家知名的民间智库。我们访问交流时，学者们都对日本的经济发展有一种强烈的危机意识。横井正配是野村综合研究所的中国区域担当部长，他一半时间在中国，一半时间在日本，他说感觉两边落差非常大，中国的发展是朝气蓬勃，日本则是死气沉沉。中原丰是三菱综合研究所的副社长，他比喻说，日本是一个“日出的国家”，但现在却是太阳下山的国家，而中国则是太阳当空的国家。我们深刻地感受到，日本许多有识之士都对

国家和民族的发展抱有强烈的责任感和使命感，他们在研究日本面临的问题症结，并寻找着重振日本雄风的未来。 访日之前，我们研究了中日经济发展的对比，可以说中日经济发展经历了一个彼消此长的过程。1991年日本泡沫经济破裂，此后进入了长期的经济低迷时期，被称为“失去的20年”，深陷经济的泥潭中不能自拔。过去20年，中国经济年均增长达到10.5%，而日本只有1.1%。1987年，日本GDP超过前苏联成为世界第二大经济体。日本经济占全世界经济总量的比重从1994年最高峰时的17.6 7%，逐步下降到2010年的8.7%；中国经济占全世界经济总量的比重从1991年的1.83%，逐步上升到2010年的9.3%。1994年日本经济总量相当于中国的8.5 5倍，达到战后以来的历史顶峰，随后中日经济差距迅速缩小，1997年日本GD P降为中国的4倍多，2002年降为中国的2倍多，2006年降为中国的1倍多，2 008年之后两国GDP已比较接近。1990年中国居世界经济第10位，1995年超 过巴西、西班牙、加拿大上升到第7位，2000年超过意大利居世界第6位，200 5年超过法国和英国居世界第4位。2007年超过德国居世界第3位，2010年超 过日本成为世界第二大经济体。国际货币基金组织预测，按照目前的发展速度，今后几年，中日之间的经济差距将进一步拉大。世界各国公认，中国的崛起不可阻挡，中国长达30多年的高速增长创造了世界经济发展史上的奇迹。 正是由于中国经济发展的辉煌成就和日本经济的长期低迷不振，使得国内外许多人看好中国，而看衰日本，甚至有不少中国人也认为，中国即将全面超越日本。 到底应该如何看待中国和日本的发展？这是访日前后始终萦绕在我们心头 的问题。通过在日本的访问、考察、接触和了解，我们深深地感受到，对日本发

中日现代化进程比较

中日现代化进程比较 11级地方政府治理模块王世超201127920120 各民族和国家的现代化进程，自始就与近现代国际关系结下了不解之缘，始终受到世界体系、国际秩序及国际格局的强烈影响。现代化进程既有推动社会发展的一面，其启动过程也包含着残酷竞争、“优胜劣汰”的血腥一面，表现为国家之间、国家集团之间乃至民族与种族之间相互排斥的“零和”性质。在近代，率先发达起来的西方列强利用其优势地位, 对亚、非、拉地区大部分民族实行了野蛮的殖民统治，打断了这些地区的自然发展过程，也阻碍了其正常的现代化发展进程。对于一个民族和国家来说，是否遇到宽松、有利的国际环境以及能否抓住这一发展“机遇”，是其现代化能否实现的关键。由于内因和外因两方面的差异，各地区和各国在现代化进程、速度、成败上不会完全一致。正因为如此，现代化在很大程度上与“民族振兴”、“国家富强”等属于民族与国家间竞争的概念密切相关。中日现代化道路就是建立在国家危难、民族振兴的基础上才走上正轨的，但一衣带水的毗邻两国，其现代化的过程却完全不同。 回溯起因：挑战相似命运不同 中日两国在19 世纪中叶的“西方的冲击”下，开始被卷入世界性的现代化浪潮之中。中日两国隔海相望，相互交往的历史超过2000 年。直至19 世纪中叶，中日两国一直在以华夏文明为中心的东亚政治、经济、文化圈内长期共存、交流和发展。 19 世纪中叶，基本上完成对其他地区殖民化的西方列强,以先进的工业文明为后盾，以廉价商品、坚船利炮和基督教义为武器至远东地区，先是要求这一地区各文明古国接受西方式贸易方式和国际秩序，继而开始强加不平等条约，一步步地把这些国家和民族逼入殖民地、半殖民地的深渊。面对“西方的冲击”，中日两国曾同样面临被殖民化的民族危机。在突如其来的相似挑战面前，起初中日两国作出了一连串十分相似的反应：先是都坚持“闭关锁国”，其后分别采取“中体西用”或“和魂洋才”模式，试图只学西方的科学技术而排斥其制度和思想，再后开始探索各自的现代化道路。清朝在鸦片战争中被英国打败后，日本在为之震惊之余，迅速决定掉转船头改学西方，而中国则迟迟未能作出这一转变。19世纪中叶的一步之差，使中日两国站到了截然不同的近代起点:日本通过明治维新，走上了建设西方式工业化强国的道路；中国则错过了改革图强的时机，陷入了半殖民地的深渊。 在近代的起点上，中日两国为何会出现如此不同的命运？究其原因，这主要取决于以下几方面的差异。 第一，主体反应的不同。 这一点是其中最重要、最关键的原因。中日现代化起点的差异，首先来源于两国的政治统治核心对“西方的冲击”作出了截然相反的反应：中国的末代皇朝清廷腐败衰落，全无改革开放的内在动力；日本的明治政府生气勃勃，锐意改革开放。 第二，自然经济的相异。 在西方势力东渐之前，中国经济基本上实现着自给自足，在近代前夕还有大量茶叶、生丝出口海外，用以抵消西方国家的鸦片与棉织品的进口。与此不同，当时日本则在西方货品大量输入的情况下，没有同量物品足以抵消其巨额入超。经济上的危机感也促使此时的日本极力学习西方，寻求尽可能利用西方科技来增加生产。 第三，国际环境的区别。 19 世纪中叶，中国和日本面临的民族危机表面上类似，实质上具有很大差异。当时，从印度洋东渡而来的西方列强更为垂涎的瓜分对象是中国，而不是作为西方国家“东方航线”终点的日本。西方列强对日本没有实施大规模战争，没有进行走私的鸦片贸易，也没有提出

中国与日本近代化道路的比较研究

中国与日本近代化道路的比较研究 （姓名：徐晨皓） （专业：电子信息班级：11047812 学号：11047854）对于中国近代发展情况和日本近代发展情况，我发现它们初始情况十分相似，但不同的是过程与结果。但是是什么导致了中国与日本近代发展有这么大的差别呢，原因当然是多方面的。我们可以从中国的近代史与日本的近代史慢慢比较，你会发现时间越往后，差别就越大，当然，其中的各种缘由我们也可以一一的体会出来。中国的近代史发展可谓是艰苦卓绝，直到现在才慢慢崛起，日本的近代史发展则是另一番景象，从崛起到妄想称霸到如今的经济强国。 那从中我们该反思些什么呢？ 一、两国的近代开端。 从国家体制来看，中国是封建帝国主义，日本则是德川幕府统治，总体来看，都是统治阶级至上的国家。而且，两个国家都是以农耕为主，都没有大型的机械工具，与西方工业革命之后的先进技术相比，都远远落后。中日两国都过着封闭的日子，与外界的交流甚少，但不同之处是，中国地大物博，资源丰富，日本小小岛国，人口少，总体中国远远富裕与日本。 20世纪70年代，中国沿海地区人民深受鸦片的毒害，同时1838年底，道光皇帝任命林则徐为钦差大臣，前往广东禁烟。但这恰恰引起了英国商人的愤怒，也给英国政府进攻中国提供了一个借口。1840年6月，英军发动鸦片战争。由于清朝后期的政治制度已腐朽不堪。皇帝骄妄自大，沉醉在“天朝上国”的美梦之中；军事废弛，清军虽然人数众多，但缺额甚多，武器落后，其装备水平与清朝早期相比反而有所退步，军务废弛，缺乏训练，军纪败坏，已经到了腐朽的地步；清朝后期思想界处在很麻木、压抑和沉闷的氛围中；小农业和家庭手工业相结合的自给自足的自然经济导致的经济落后······最终，英国强大的军事力量面前，清政府显得不堪一击，不得不在1842年8月，清政府与英国签订《南京条约》：（1）中国割让香港岛给英国；（2）赔款洋银2100万元；（3）开放广州、厦门、福州、宁波、上海五处为通商口岸；（4）中国进出口货物的关税税率须与英国协商。这是中国近代史上第一个不平等条约，给中国人民带来深重的灾难，开创了列强以条约形式侵略和奴役中国的恶例，使中国的国家主权和领土完整遭到破坏，一步步沦为半殖民地半封建社会。 1639年, 日本德川幕府颁布”锁国令”实行闭关主义。但是马修·培里的两次造访让日本不得不打开国门。尤其是1854年，培里再次率领舰队来到日本，这次一共有七艘军舰，而且舰队一直深入江户湾内，到达横滨附近才停船，面对培里的强硬姿势，幕府只好接受开国的要求了。于是双方在横滨签定了《日美亲善条约》，也是日本与西方列强的第一个不平等条约。条约同意美国船只在下田、箱馆两港停泊和购买物品；日本有义务援救遭遇海难的美国船只及人员；日本保证向途经开放口岸的美国船舰提供煤炭、淡水、粮食及其他所需物资；日本同意在18 个月内美国外交官进驻下田，设置领事等，同时规定日本给予美国最惠国待遇。6月20日在下田签署《亲善条约》的附件，规定了下田开港的细则，其中包括在下田划出方圆7 日里、在箱馆划出方圆5 日里的驻日使馆人员的散步区。1857年6月17日又签订了《下田条约》，规定日美两国货币的同类同量交换以及领事裁判权、领事旅行权等。 中国与日本的近代开始是极其的相似，同样是在列强的逼迫下，同样签订了不平等条约。 二、两国的不同改变。 先来看看日本的发展，从被美国敲开国门，其他西方列强跟随著美国，纷纷向日本提出通商的要求，于是英国、俄国、荷兰等西方列强都与日本签定了亲善条约，日本被迫结束锁国时代。“黑船事件”后的日本政局一天比一天混乱，也暗示了幕府灭亡的灭亡。但是日本并

日本教育的近代化历程：从西洋化到日本化

日本教育的近代化历程：从西洋化到日本化 【摘要】：明治维新后日本教育开始了近代化的探索,从学习法国的《学制》到学习美国的《教育令》,再到学习普鲁士的《学校令》,最后到政教一致的《教育敕语》的颁布,标志着日本最终完成从西洋化到日本化的转变,日本教育走上了近代化道路。 【关键词】：日本教育；西洋化；日本化 1868年日本发生了举世瞩目的明治维新，通过一系列的改革，日本不仅摆脱了西方列强的侵略，维护了国家的独立，更从此走上了由封建社会向资本主义近代化发展的道路。教育作为”大振皇国之基础”倍受重视，也从此走上了近代化的道路。纵观日本教育近代化的历程，经历了由西洋化向日本化渐进的探索过程。 一、西洋化时期 1868--1879年，是日本教育模仿欧美教育的阶段。明治政府为迅速发展资本主义，把日本建设成为一个”与西方相匹敌的强大国家”，开始向敌国学习，学习欧美各国的资本主义政治、经济、文化制度。由于尚没有学习的经验，因此明治政府开始全面大规模移植地照搬欧美的教育制度，尝试着建立日本的近代教育制度。具体措施如下： （一）派遣视察团和留学生 为全面学习西方，最有效和直接的方式就是派遣视察团和留学生。视察团是指由明治政府派遣的考察欧美各国文化教育状况的使团。明治最初的视察团是1869年派出的。这次的视察团只有两人，长州藩的山县有朋和萨摩藩的西乡从道。西方的一切：制度、产业、宗教、风俗等等，都使两人思想受到很大触动，更加坚定日本向西方学习的必要性，并认为应该更加详实地考察欧洲各国实际发展的状况。 除视察团外，明治政府还通过派遣留学生的方式向西方学习先进经验。日本向西方派遣留学生遵循着有的放矢的原则，即在分析各国学科发展的情况基础之上，归纳出各国在世界上处于领先地位的学科，并将此作为派遣留学生的依据。在选拔留学生方面，由于明治初期经验不足，出现了选拔不严、鱼目混珠的现象，因此，在废藩置县，由政府管理留学生后，开始严格筛选制度、并禁止留学生随意变更政府批准的专攻学科。使得留学生的质量得以保证，留学生可以有目的、有效的学习西方先进的近代科学知识，为日本近代化的建设服务。 （二）模仿欧美教育制度 1871年明治政府设立文部省，作为全国最高的行政教育机构。文部省面临

日本政府结构

天皇是国家元首 日本内阁为最高行政机关，由内阁总理大臣（首相）和分管各省、厅（部委）的大臣组成。现将日本部分机构名称和官衔做简要介绍。 厚生劳动省：由厚生省和劳动省合并而成，主要职能是负责全国的医疗卫生、社会保险、食品安全监督、就业以及劳动生产安全保障等，相当于我国的卫生部、劳动和社会保障部以及民政部所承担的工作。 文部科学省：由原文部省和科学技术厅合并而成，主要分管全国的初等和高等教育、文化艺术和科学技术的研发和推广运用等工作。相当于我国的教育部、文化部、科学技术部以及国防科工委所承担的工作。 国土交通省：主要负责日本全国的国土资源保护和开发、公路交通的建设和管理，铁道交通的监管及气象、地震的预报和预防等方面的工作。另外，负责海上交通安全、船舶出入港口以及打击海上走私和犯罪等工作的海上保安厅也隶属于国土交通省。该省主管的业务范围基本上相当于我国的国土资源部、交通部、铁道部、国家旅游局和负责海岸警备、海上安全的武警部队等的工作。 内阁官房长官的职务十分重要，是仅次于内阁总理大臣（首相）的第二号人物。总理大臣出国访问或因故不能管理国家，基本上都由内阁官房长官代理行使首相权限，被称为政府的“大管家”。 日本有1都1道2府43县，属于同一级别的地方最高行政机构，其行政首长称为知事。东京都知事相当于北京市市长，但东京都还下属20多个市，所以习惯上称东京都知事，而不译成东京市市长。 中央省厅一览 2007年（平成19年）1月9日当前的中央省厅一览。中央省厅于2001年（平成13年）1月6日进行再编，大致形成了现在的体制框架。粗字体为以国务大臣为首的行政机关。 省厅名设置所根据的法律、备注等 内阁官房内阁法 内阁法制局内阁法制局设置法 安全保障会议安全保障会议设置法 人事院国家公务员法。属内阁管辖。 内阁府 宫内厅 公正交易委员会 国家公安委员会 警察厅 金融厅 内阁府设置法 宫内厅法。虽不是内阁府的直属局，却是“内阁府的组成部分”。（内阁府设置法第48条）禁止垄断法。于2003年（平成15年）4月9日由总务省的直属局改为内阁府的直属局。“属内阁总理大臣管辖”。 警察法。“属内阁总理大臣管辖”（同法第4条第1项），为“管理警察厅”（同法第5条第2项）的内阁府之直属局。委员长由担任。（同法第6条）。 警察法。是国家公安委员会中的“特别机关”（内阁府设置法第56条）。 金融厅设置法。为内阁府之直属局。

大国崛起之从日本明治维新看中国现代化进程

管理学院人力资源管理1001 3100809024 罗虎 我从废墟走来 “以铜为镜，可以正衣冠；以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。”这是一千三百多年前，李世民和魏征一段对话中的摘录。先人早已告知我们，要学会从历史中去吸取教训，避免走错路、弯路。对于日本，或许很多热血的中国青年都会想起中国被其欺压凌辱的那段不堪回首历史，为何幅员辽阔、物产丰富、人民勤劳智慧的中国会被一个只有弹丸之地、曾经蒙昧落后的日本欺压半个世纪之久呢？这不得不引起我们的反思。 曾经的日本和我们一样都是闭关锁国下的封建君主专制社会，但经历了一个多世纪的发展之后，日本早已步入了发达国家的行列，而中国的现代化直到今天还未取得最后的成功，目前正处于关键时刻。这便值得我们好好思考和反省，首先日本的崛起，得益于日本不断学习，不断尝试，不断创新。日本从建国以来就是一个善于学习的民族，从我们中国的唐朝开始，日本就开始到中国来学习儒学，医学，佛学，茶道等等，吸收了中国的大量文化成果，从而走上了以中国为师，仿效中国发展的道路。然后在中国的鸦片战争失败和日本被美国的黑船打开国门以后，日本就意识到闭关锁国只能导致国家日益衰落，只有敞开国门，才能吸收西方先进的科学技术，才能走上强国之路。 反观中国，现代化初期的条件比日本优越的多，虽然经历了两次对外战争的失败，却依然保持着一等强国的尊严，而且地域广阔，人口众多，自然资源配套齐全......总之天时地利都站在中国这一边，

然而中国却错失良机，裹足不前。 中国的现代化经历了三个阶段：十九世纪后半期的洋务运动；世纪之交的戊戌变法和二十世纪八十年代开始的改革开放。毫无疑问，日本的奇迹般地崛起，深深地吸引着我们这些做着强国之梦的人去探究其成功的原因。一个大国的兴起是个多方面的因素。这包括：软实力与硬实力的结合；文化的因素；内部变革与外部环境的协调等等。日本的明治维新能使其迈入世界强国的行列，使其成为现代化的大国，为什么我们中国的洋务运动和戊戌变法就不行呢？日本国力全面上升，国民素质跃升到和西洋文明人士站在同一个水平线，成为世界上举足轻重的文明富强国家；中国的国力则停滞不前，从一等强国堕落为三流末国。这一天壤之别，不得不让我们对这两个运动进行对比分析一下。 在狭隘的政治目标指引下，中国的洋务运动制定了“中学为体，西学为用”自强策略。洋务派认为“中华的文武制度，事事远出西人之上，独火器不能及”，因此其内容虽然十分广泛，但核心一直是创办军事工业和编练新式陆海军的军事活动。洋务运动有其积极意义，它引进西方资本主义的生产力，创办军事工业、民用工业，客观上却冲破了中国封建主义的桎梏，推动了中国资本主义近代化的发展进程。但是洋务运动所具有的封建属性，决定了它不可克服的致命弱点的存在。首先，因为洋务运动由清王朝统治集团中的洋务派所主持，其根本目的又在于维护封建专制统治，所以，他们大规模引进的只是西方的科学技术，对西方资本主义的政治制度则坚决抵制和反对。这

日本近代化的起航

日本近代化的起航——明治维新 【课标要求】 1.知道明治维新的历史条件； 2.概述明治维新的主要过程和基本内容，理解近代化道路的多样性； 3.分析明治维新在日本近代化过程中的历史地位。 【自主梳理】 一、明治维新的背景 （政治特点：天皇是名义上最高统治者，而幕府首脑将军掌握实权；形成幕藩体制。）在幕府的统治下，日本社会出现了严重的危机，主要表现在： （1）政治上：统治激化了社会矛盾,；并且严重阻碍了日本社会进步 （2）对外关系上，长期的政策，造成了近代日本落后。19世纪中叶，打开了日本的门户，使日本沦为，加剧了日本社会危机和民族危机。 （3）经济上，萌芽和发展，冲击了封建经济,冲击幕府统治。同时，西方殖民国家的入侵，客观上刺激了日本经济发展。 （4）思想上，传入,使有识之士开始向学习,反对幕府统治,要求改革的呼声更加强烈。（5）统治集团内部，广大人民包括生活日益贫困，滋生出反抗幕府统治，开始动摇了幕府统治基础。 二、倒幕运动成功和明治政府建立 （一）“尊王攘夷”到倒幕运动：由和平改革（依靠幕府关键人物？）到武装倒幕（领导？）1、1867年将军形式上把政权还给了天皇，标志着持续260多年的德川幕府统治结束。称之为 2、战争决定性战役倒幕运动彻底胜利 【合作探究1】领导明治维新的为什么不是资产阶级而是中下级武士？ （二）明治维新的内容(特点”破旧”和”立新”)

（三）“近代化道路”的多样性 近代化也叫现代化，以经济的工业化和政治的民主化为主要标志。从过程来看，它发生在封建社会后期，贯穿于资本主义产生、发展和社会主义确立，发展的整个历史过程。是人类社会从传统的农业社会向现代工业社会转变的必经阶段。 1、你知道英国、德国、美国是怎样走上近代化道路的吗？ 2、俄国是如何走上近代化道路的？ 3、日本近代化的特点 ①有现代化意识的明治政府在改革中起了领导作用；②经济资本主义由上而下，政治民主化由下而上；③和魂洋才，现代与传统并存；④现代化和民族独立并行发展；⑤善于引进和消化外国的先进技术。 三、评价明治维新 性质：天皇政府推行的旨在巩固统治，维护独立的资产阶级性质的改革运动 积极：明治维新是日本历史的转折点,日本走上资本主义道路，促进了日本的近代化。摆脱了民族危机,跻身世界强国行列;为亚洲近邻提供了启迪和经验。 政治： 经济： 军事： 文化： 局限： 经济: 政治: 文化：

日本现代化进程

日本现代化进程 执教：奉浦学校黄艳红2007年10月26日高三历史加一班 一、教学目标： 1．知识与技能：通过材料阅读、教材资料运用、解答问题等方法使学生掌握以下知识：（1）日本现代化时间及阶段； （2）日本现代化进程各阶段的特点； （3）日本现代化进程的特点。 2．能力与方法 （1）通过材料阅读、新课知识的储备整理出日本现代化时间及阶段； （2）通过对日本现代化进程各阶段特点变化的比较分析，培养学生从从材料中提取有效信息，运用信息诠释历史事实的学史能力； （3）通过对日本现代化进程各阶段政治的现代化和经济的现代化特点总结，归纳二者之间的辨证关系,进而培养历史辨证思维的能力； （4）通过纵向、横向的对比，培养学生从不同角度归纳总结同一事物的能力。 3．情感、态度与价值 （1）认识现代化进程是一种社会历史现象，是人类文明进程中的必经之路； （2）认识政治的现代化与经济的现代化密切相关；生产力与生产关系相互促进； （3）认识由于各国国情和文化背景等差异，现代化进程会体现不同的特点； （4）认识人类文明的进程是经验与教训并存的过程。 二、重点难点： 重点：日本政治、经济的现代化。 难点：日本现代化进程的特点。 三、教学模式 引导分析教学模式 四、教学手段 多媒体教学手段 五、板书设计：

六、教学设想

七、教学反思： 这是高三选修教材的二课时的“日本现代化进程”的第一轮复习的一次尝试：以“经济工业化”和“政治民主化”作为线索，分三个阶段分别研究其现代化的特点。以材料分析并结合教材作为基本形式，采用归纳法推导出结论，采用演绎法寻找史实加以佐证，做到“论从史出，史由证来，证史一致。” 在三个阶段里，紧扣考纲，以第一阶段“启动”阶段和第三阶段“复兴和崛起”阶段作为重点，通过层层递进、推导、比较，分别归纳整理出三个阶段的现代化特点，梳理出“日本现代化进程”的基本线索，突出每一课的重点和难点，使学生对本单元有一个整体的思路与印象。 由于新教材的特点是：观点较多，史实较少，知识的系统性不够，为避免误入大量补充知识点的误区，采用典型史实处理的方法，以点带面，“粗杆弱枝”，从高处着眼，小处着手，形成对本单元的系统印象。 站在能力立意的高度，在整个课堂中，强调解题思路和学法指导：熟练运用材料，搜索关键词，提取有效信息解决问题。 通过整堂课的学习，使学生认识现代化进程是一种社会历史现象，是人类文明进程中的必经之路；政治的现代化与经济的现代化密切相关；生产力与生产关系相互促进；由于各国国情和文化背景等差异，现代化进程会体现不同的特点；人类文明的进程是经验与教训并存的过程。 本堂课得到了兄弟学校同行的认可，但有不足之处：由于本单元容量大，知识点多，时间上显得有点仓促；因为上升到理性思维的高度，有部分学生跟不上课堂的节奏。因为是落实知识点，课堂气氛显得有点沉闷。 学无涯，教也无涯；在今后的教学中，我会不断充实自己，更加完善自己。

日本教育近代化的探索

日本教育近代化的探索 内容摘要：明治维新后日本教育开始了近代化的探索，从学习法国的《学制》到学习美国的《教育令》，再到学习普鲁士的《学校令》，最后到政教一致的《教育教语》的颁布，标志着日本最终完成从西洋化到日本化的转变，日本教育走上了近代化道路。 关键词：日本；教育；近代化；西洋化；日本化 日本自明治维新以后，为赶超列强，借鉴西方诸国以法治国的经验，先后学习法国、美国、普鲁士的教育制度，步步西洋化的结果就是最终寻找到适合日本国情的教育制度。从颁布《学制》到颁发《教育敕语》这一期间，儒学与洋学、日本化与西洋化进行了反复曲折的斗争，最后由《教育敕语》的颁布，使日本教育走上日本独特的道路”。本文试图阐述日本教育制度从西洋化到日本化转变的过程，以求 __现代化建设中教育制度的完善起一定的借鉴作用。 一、《学制》与法国式教育 《学制》共由大中小学区、学校、教员、学生和学业、海外留学生规则、学费等6篇109章组成。翌年又追加了神官僧侣学校、专门学校等规则104章，共由213章组成。这是一部庞大而又完整的教育法规。仅以学区制为例， __文部行政的统辖下，全国设8个大学区，

每个大学区设32个中学区，每个中学区设210个小学区，由此全国将设8所大学、256所中学、53760所小学，这的确是一个令人惊愕的学制蓝图。新学制参考了下列国家的教育制度： （以上表格资料顾明远，梁忠义，主编，《日本教育》，吉林教育出版社，2000年出版。） 从表1中不难看出，《学制》主要是依据西方几个国家的教育做样板，但是法国的教育对日本的教育毋庸置疑是具有绝对影响的。“当时最重要的参考书就是旧福三藩的藩士佐译太郎翻译的《法国学制》一书”。在新学制颁布前，1868和1870年旧福三藩曾经小规模地进行过教育改革，而1870年的改革则几乎是模仿法国的教育制度。由此可见，法国式的教育制度在旧福三藩已经进行过试验，它作为一种制度也容易被日本所接受。对于想制订新的近代化教育制度的明治政府来说，与其借鉴英美的多样化制度，还不如主要以中央集权制的法国教育制度为样板。教育制度比教育内容更加重要，所以我们可以说《学制》是法国式的教育制度。 为了顺利实施《学制》，文部省向各府县下达了实施《学制》的着手顺序。第一，大力发展小学校；第二，迅速兴办师范学校；第三，一般女子与男子平等受教育；第四，各大学区逐步没立中学；第五，学生升级应该严格。第六，到期务必执行学生学业的规定，等等。首

日本政府机构介绍

日本行政机构由中央行政机构和地方行政机构组成。 1、中央行政机构 日本的中央机构主要指内阁，内阁领导下的机构由内阁机构、总理府及其所属机构和16个内阁部门组成，具体是内阁官房，内阁法制局，人事院，内阁府，复兴厅，总务省，法务省，外务省，财务省，文部科学省，厚生劳动省，农林水产省，经济产业省，国土交通省，环境省，防卫省。日本实行以天皇为象征的议会内阁制。根据《日本国宪法》规定：国家的行政权属于内阁。内阁是日本的最高行政机构，一切重要决策皆由内阁制定和执行。内阁由总理大臣及其他国务大臣组成，但所有内阁成员都必须是文职人员。内阁总理大臣也称首相，是最高行政首脑，由国会提名经议员选举产生，并经天皇任命。内阁其余各国务大臣均由总理大臣任命，但其中1/2以上必须从议会议员中选任。战后以来，历届内阁绝大部分成员是由在议会中占多数议席的政党（执政党）的议员组成，该党的领袖（总裁）便成为当然的内阁总理大臣。 1.1内阁机构 内阁机构的主要任务是辅助总理大臣，协助内阁工作，承上启下，审理有关提交内阁进行决策的事项。内阁机构包括： 内阁官房，即政府办公厅，是内阁执行行政事务的主要助手，主管内阁的日常事务，调查、搜集国内外情报，研究审议内外政策，为内阁决策提供根据。内阁官房长官由总理大臣任命，是内阁中掌握实权的人物。下设有参事官室、审议官和调查官室。 内阁法制局，是内阁的法律顾问和咨询机关，主要负责审查有关法律案、政令案、条约案，并向内阁申述意见，以及其他有关法制的事项。法制局长官虽然不是内阁成员，但可以出席内阁所有会议，发挥重要作用。 人事院，是协助内阁管理人事行政的独立性机构，负责主持国家公务人员的考试、晋升、任免，决定其职别、薪俸等事项。人事官不受内阁更迭的影响，保护相对稳定性。人事院由人事官组成人事会议，下设事务总局，专管人事院的业务工作。 安全保障会议，是内阁总理大臣在国家安全方面的咨询机构，实际上是日本国防的决策机构。其成员包括内阁总理大臣(担任议长)、副总理大臣、外务大臣、大藏大臣、防卫厅长官、经济企划厅长官和国家公安委员会委员长等。

现代日本传入中国的词汇

在中国重新开国的改革开放后，日本先是向中国输入技术，最早一拨是彩电冰箱洗衣机，后来又见高档点的照相机摄像机，再后来是核心技术含量更高的电脑汽车等，交替往复，方兴未艾。其实日本不光输出技术，还捆绑式地出口文化。像日本语就尾随西进，登陆中国，这种例子，俯拾即是，随手就能找出不少来： 在中国，早已老少咸宜的“卡拉OK”（カラオケ），就是其中之一。它原本是日语“KARA”（“空”的发音）与英语“ORCHESTRA（与管弦乐有关）”两个词的组合，原意是乐队演奏的无声伴唱带，给歌手练歌用的。在70年代进入日本各种餐饮娱乐场所，成为客人自娱自乐的热门方式。传到我国时找不出确切译法，就改加汉字直译为“卡拉OK”了。 与“卡拉OK”相联系的，还有中国现行的不少“量贩KTV”歌厅。“量贩（りょうはん）”在日语中有大量批发、批量销售之意。引申出来，兼有薄利多销、平价、自助之类经营方式。我们现在的“量贩KTV”歌厅，不但有按时计费的演唱包房，还有几十万首能自己点唱的歌曲系统，外加供顾客饮食消费可计入同一账单的小型超市，一应俱全，自主自由得很。另外，像中国一些电视台或影视机构经常推出的“影视新干线”栏目或广告，也毫无疑问是引征日本时速500公里的高速火车“新干线”而来。 我国近年常见的“闪亮登场”一词，是对日本商界、娱乐界推出某种新商品或新人新作时，习用“新登场”（しんとうじょぅ）这一惯用语的改造。这词本来源于中国，像唐代白居易就有“日暮麦登场”的诗歌，《红楼梦》里也有“你方唱罢我登场”的名句。只是后来我们中国人反而淡化不用，现而今又从日本移植回来，成了商界和娱乐界的炫句旺词儿。同类的还有“人气兴旺”、“有人气”、“很人气”之类，都源自日本句式“人气がある”，是日本形容一件事或一个人物很受大家欢迎程度的流行用语。 和人气挺近乎的，在中国还有“追星族”一词。这显然引自“暴走族”、“斜阳族”、“窗际族”之类日本流行语，指特定的一批具有相同属性的人。而对年纪大些的女性，我国现在不时出现的“熟女”，也是日本称谓年纪大一点的女性词语。不过与“淑女”不同的是，“熟女”原本贬义较浓。但在引入中国后，中性的表意更多了些，甚至还转换为“成熟女性”的褒义成份，有点靠近“知性女士”的意思了。不过，有些日本话中描绘人的用词，比如“痴汉”（趁车上拥挤吃女乘客豆腐的男人），再

日本明治维新[日本近代化的起航]

日本明治维新［日本近代化的起航］ 课标要求: 1、知道明治维新的历史条件。 2、概述明治维新的主要过程和基本内容,理解近代化道路的多样性。 3、分析明治维新在日本近代化过程中的历史地位。 一、明治维新的历史背景： 日本维新运动的原因： 1、腐朽的幕府统治下内忧外患，严重阻碍资本主义的发展； 2、倒幕运动的推动； 3、明治政府的成立则提供了维新运动的前提和政治保证。 (一)德川幕府统治下的国内危机：――社会现状与国内矛盾的产生 ①政治：士农工商的等级身分制（19世纪以后，社会各阶层对幕府统治强烈不满，尤其下级武 士，迫切希望改变现状。政治上四民不等国内阶级矛盾尖锐；实权在将军手中，政府 设在江户（东京）；天皇为名义上的国家元首，朝廷设在京都。） ①经济：重农抑商政策制约了商品经济和资本主义因素的充分发展 ②外交：闭关锁国政策使日本落后于世界发展的大趋势 ③矛盾：社会各阶层尤其是(中)下级武士不满幕府统治,希望改变现状 (二)黑船事件引发的民族危机——民族危机的出现与社会应对 1.概况：1853年，美国海军将军佩里率领一支由4艘军舰组成的舰队来到日本，强行闯入日本港口。代表美国政府要求同日本建立外交关系和进行贸易，并约定将在第二年再来日本，听取答复。因为佩里舰队的军舰是黑色的，船上的蒸汽机又冒着黑烟，所以日本历史上把这一事件 2、根本原因：工业革命后资本主义国家急需扩大海外市场和掠夺原料。 3、直接后果：使日本被迫签定《日美亲善条约》 1）条约性质：是日本同西方国家签订的第一个不平等条约。 2）条约内容：开放港口：下田和箱馆；允许美国在下田派驻领事等，今后日本给予外国的一切权益，美国也同样享受。

日本政府行政职能

综述日本政府的行政职能 行政职能即政府职能，是政府在社会经济发展过程中扮演的角色、履行的职责和所起的作用，是国家职能的重要组成部分。在国家的立法、司法、行政三大职能中，行政职能是实现对国家社会管理功能的最重要体现。 行政职能按行政管理内容可分为政治功能，经济功能，文化建设职能和社会管理职能。 二战后，日本政府既面临着经济的恢复与重建，同时又面临着尽快赶超欧美的压力。而日本自身的国情和经济发展的压力都不容许它再走英美模式发展的漫长道路。为实现超常的发展速度，日本走上了“赶超之路”，选择了政府主导的市场经济模式。在1950-1990年的40年中，平均保持着10%左右的发展速度。日本经济高速增长，政府主导的市场经济模式是重要的原因之一，同时政府行为在经济运行中起着至关重要的作用。在这期间日本政府既有为国防服务、为市场经济立法、为经营者改善投资环境的职能，也有运用财政货币政策进行宏观经济调控的管理职能，并且日本更进一步将政府宏观经济管理职能扩展到供给领域，通过制定产业政策和运用计划指导等手段扶植基础产业和支柱产业，推进产业结构的升级，以财政货币政策配合产业政策，实现国家的发展战略，形成了日本式政府经济职能以及干预市场经济的特点。政府以强有力的产业政策和经济计划对经济运行进

行干预，实现政府制定的经济战略目标。 日本经济职能的运用具体体现在以下两个方面： 1.日本的产业政策 运用产业政策指导企业进入产业，是日本处理政府与市场关系的特有方法。产业政策是日本经济政策体系的核心，通常与经济计划结合在一起，提出政府干预和调节经济的目标与任务，并以财政政策、金融政策等与之相配合。产业政策是以产业结构高级化、维护市场竞争为目标的中观政策，主要分为产业结构政策和产业组织政策。产业结构政策是核心，它以各产业间的资源分配为对象，调整产业比例，不断促进产业结构优化和高级化；产业组织政策是以解决产业内部企业之间的相互关系为主要内容的产业政策，以维护竞争、限制垄断为原则。日本先后颁布的维护竞争性市场结构的法律有《禁止私人垄断及确保公平交易法》(1947)、《中小企业基本法》(1963)、《不当竞争防止法》(1934)、《不公正交易法》(1982)等。产业政策的实施可将资源转向有发展前途的重要产业，以保证经济的不断增长，使资源流向利润更高的企业中，从而提高日本产品的国际竞争力。 2.日本的宏观经济计划 日本市场经济中的政府主导作用主要是通过经济计划来实现的。计划的宗旨是指明经济的走向，表明政府的政策主张，协调各种利害关系。日本的中长期和短期经济计划统一由经济企画厅制定，并负责公布《经济白皮书》、《世界经济白皮书》等文件。日