金融危机背景下中国家族企业失控问题法律解决路径

金融危机背景下中国家族企业失控问题法律解决路径

范红建1,赵　超2

(11河南省太康县人民检察院政治处,河南　太康　461400;21中国青年政治学院法律系,北京　100089)

摘　要:我国家族企业已日益成为经济发展中一支重要而充满活力的力量。在当前金融危机影响下,我国家族企业面临更为严峻的挑战。当前我国家族企业存在大量潜在失控因素,需要在法律的框架内,通过培养家族企业良好的法律意识,以法定的方式明晰产权,完善公司治理结构,建立个人信用体系,并适当引入职业经理人制度,建立投资担保体制等方式予以解决企业失控短寿问题,使得家族企业在保留特色的同时实现可持续性发展。

关键词:家族企业;企业失控;法律路径

中图分类号:D9　文献标识码:A 文章编号:1671-380X (2009)S1-0038-03

自2008年下半年以来,由美国次贷危机引起的华尔街

金融风暴,已经逐步演变为全球性的金融危机。受金融危

机影响,我国企业破产数量大幅度上升,金融危机的负面

效应日渐显现。来自江苏省高级人民法院的一项统计显示,

从2008年下半年起,江苏全省法院受理的与宏观经济形势

变化关联程度较高的企业破产案件达178件,比上半年高

出25%。对于家族企业,中国有“富不过三代”,国外有

“一代创业,二代守业,三代败业”的说法。根据有关资料

显示,欧洲和日本的企业平均寿命为1215年;美国中小企

业的平均寿命则不超过7年;中国中小企业的平均寿命则

仅为3-4年。据《中国民营企业发展报告(2004)》披露

的数据,我国的民营企业平均寿命只有2年零9个月。民

营经济是目前中国最有活力的经济成分,这些企业中大多

数是由家族成员拥有企业控制权的家族企业。据统计,全

球有65%-80%的私人企业为家族式企业。在我国300多

万家私营企业中,家族企业占到了90%以上。在当前金融

危机影响下,家族企业面临更为严峻的挑战。许多企业在

迅速崛起并经历了一段辉煌之后,很少能够抵挡住金融危

机的冲击。本文将主要从企业失控的角度出发,对家族企

业如何应对目前金融危机背景下的企业失控现象进行分析,

以实现企业的可持续性发展。

一、相关概念的界定

(一)家族企业

中国是一个家文化传统悠久和深厚的国家,几千年来

家文化传统的社会积淀,对企业的组织形式与经营行为有

着深远的影响。在中国传统社会,家族指的是以男性为轴

心而形成的具有直系和旁系血缘关系的家庭群体。现代意

义上的家族已由传统意义上的以男性为中轴的血缘关系而

构成的家庭群体,转化为具有婚姻关系和血缘关系的家庭

群体。“家族企业”首先应当是一种企业组织形式,并与

“家”“家族”有着密切联系,但并不是一个法律概念,也

不是一种法律规定的企业类型,几乎所有的法律都没有在

对企业的分类上列入“家族企业”这一类。以该企业是否

被家族所实际掌控为标准,笔者认为,一般而言,如果该企业的所有权大多掌握在一个或几个家族成员手中,组织的经营又以企业所有者的亲属为骨干,则可以认定该企业为家族企业。家族企业在中国有相当的土壤,以血缘、亲情为依托,靠家庭观念加以维系,使得这种企业在企业规模扩张、人才的引进、治理结构的规范等方面具有一种封闭性、随意性及排他性的特点。(二)企业失控控制权是一个十分抽象的概念。家族企业控制权指家族企业所有者对企业施以不同程度的影响力,家族成员拥有企业控制权是家族企业最基本和最核心的特征,具体表现为家族成员把持关键岗位,拥有对家族企业及财产的处理权,拥有选举企业董事和进入相关机构、参与企业决策和获得经营收益等权力,其中包含决策控制权、经营控制权和人事任免权。所谓失控可以理解为失去控制,对某事物占有、使用、收益或处分能力的丧失。企业持续发展“中断”的最直接表现,就是企业失控。所谓企业失控,是指企业家在某一部分、某一方面、乃至整体上对企业的正常活动行为失去驾驭能力,而由此导致企业持续发展受挫、甚至导致企业过早死亡的过程。企业失控是一个复杂的过程,应当从主客观两方面进行考察。笔者认为,在当前形势下,金融危机的影响并非家族企业大量破产的根本原因,而是仅仅作为一种催化剂的外在因素存在。企业“失控”才是导致家族企业组织本身瓦解的最主要原因。二、家族企业失控因素分析改革开放以来,我国民营经济获得了迅速发展,普遍采用家族拥有的形式,在企业内部管理上广泛存在着家族式管理,企业控制权高度集中。家族企业的这种特点在企业初创时期确实起到一定作用。但随着市场经济的深入和企业持续的经营,这种单一所有权模式及高度集中的控制权体制,却恰恰极易引发问题,成为家族企业失控因素。(一)企业市场失控不同程度的市场失控会引发严重后果,处理不当极易导致企业的全面失控。企业市场失控是较易被察觉的,多?

83?第31卷2009年12月 宜春学院学报Journal of Yichun College Vol 131Dec 12009①收稿日期:2009-10-29

作者简介:范红建:(1980-),男,河南太康人,河南省太康县人民检察院政治处,法学硕士,主要从事中国法制史研究。

有具体的表现形式。主要表现在:第一,销售失控。由于市场竞争加大,受市场经济和金融危机影响,随着销售额、销售队伍、市场份额的迅速扩大,加之经营者不断提高销售目标,市场出现产品短缺或过剩现象,往往会引发内部恶性价格竞争和销售秩序失去控制的局面。第二,市场组织失控。市场失控还表现在市场组织的无序,未能及时了解市场动态,擅自提价或降价,产品随意堆放;销售人员行为失范,业务急剧萎缩;夸大企业产品效用,公司信誉受损等。

(二)组织管理失控

以血缘、姻缘为基础的共同利益是家族企业凝聚的纽带,家族企业试图用这种关系建立起一种天然信任组织,以保证企业资产的安全性。在企业内部也主要采取人治方式进行管理,依靠个人经验与智慧、情感的好恶经营企业,主观随意性较大。而这种随意性往往会导致机构膨胀、制度荒废。大多数家族企业中,一个家族成员任厂长、经理,其他管理人员则分别由亲戚、朋友担任,权力高度集中。有的企业虽然有管理体系、组织架构、规章制度,但却没有很好的贯彻执行。由于企业在管理体制上缺乏一套科学的决策机制,无形中加大了企业经营风险,使企业面对多变复杂的环境时很难适应。管理失控是隐性失控的一种,长期隐藏于企业内部,不易为人所察觉,对企业危害较大。

(三)人心失控

人心失控是最无法把握的,常常隐藏于企业内部。由于家族企业控制权的高度集中,加之亲戚之间亲疏关系复杂,极易产生利益纷争和利益团体。而且在创业初期,有些成员为企业贡献较大,会产生骄傲和不服的心理,甚至与老板分庭抗衡,尤其是当企业管理层意见出现分歧的时候,则会发生内部矛盾激化。正是由于家族企业控制权集中所具有的排他性,在这种封闭性的企业人际关系和财务体制下,使其难以吸纳家族外人才。由于无法接触到企业的管理层,容易引起其对企业管理体制的不满,一旦有其他机会或是企业面临困境,则企业人心便会涣散,造成企业人心失控。

以上分析的三种从显性到隐性的主要失控因素虽未尽全面,但确实是在家族企业中普遍存在的。金融危机的影响仅仅是加速了企业失控的产生,而真正失控的原因在于企业内部方面,因而需要进一步探讨企业失控问题的解决途径。

三、家族企业失控问题法律解决路径

在当前金融危机影响下,家族企业若想在市场经济的浪潮中赢得一席之地,必须要对企业进行改革,摈弃家族企业的功利观念,树立现代企业文化,以防止人心失控;建立合理的企业治理结构,以防止组织管理失控;家族企业进一步的可持续性发展还需要具有良好的外部市场环境和法制环境,以防止市场失控。

(一)增强企业内在法律意识,拓展知识水平

11加强企业法律意识培养,树立诚信观念

良好的法律意识的培养不仅有利于企业树立社会形象,取得社会的信任,同时也有利于企业自身的经营发展。但目前我国家族企业及企业家的法律意识总体状况令人担忧。对家族内外人员实行区别对待,就家族外员工而言,不签劳动合同、长期超时劳动、不按时发放工资奖金、不购买保险等现象大量存在;一旦家族内部人员出现问题,大多企业认为“家丑不可外扬”,宁可私了也不愿对簿公堂的思想大量存在,一定程度上减少了法律对家族企业的保护。还有些企业诚信意识缺失,对合作伙伴、银行等机构随意违约,严重影响到企业信誉。笔者认为,地方政府应当通过宣传和举办讲座的方式加强对企业家的法律意识培养;法律应当建立起家族企业财务和企业信息的披露制度,建立完整的家族企业诚信体系;并且建立商业秘密保护制度、职业经理人市场制度和职业操守制度及行为标准,为各类职业经理人和企业的守信提供良好的法律和社会基础。

21拓宽知识水平,提升市场判断力

我国家族企业家大多数对市场经济理论及运行规则缺乏了解,以至引发许多经营管理问题,甚至导致企业短寿。企业家应积极的学习现代市场经济运行规则和管理理论知识来不断的充实自己,在日常生活中应养成多读书、学习的良好习惯,通过书籍、报刊、电视、网络等方式来获取大量有用的知识信息,比如新的法律法规、产业发展动向、行业动态等,这不仅可以使企业家迅速掌握经济法制环境的变化,还有利于对企业的发展决策做出正确的判断。

(二)完善企业治理结构,建立现代企业文化内涵

11摈弃功利化观念,加强自身修养

对于家族企业而言,企业家的个人思想意识、道德观念、价值取向直接决定着企业的发展,为此企业家更应当不断的加强自身修养,做到自我约束和自我批评,同时应当制定严格的内部规章制度,一律按照规章制度行使。在公司内部,企业家应建立起良好的人际关系;工作中,对家族成员和家族外成员不能区别对待,要努力建设以人为本的企业文化,平等对待每一位员工,为员工提供平等的发展机会和充分的成长平台,以实现其自身的价值和理想,进而提高企业的凝聚力。在企业外部,要及时了解市场动态,与外界环境保持一种和谐的关系,本着利己利人的观念去管理经营企业,遵守商业道德、保护消费者合法权益,处理好与消费者、政府之间的关系,积极承担相应的社会责任,塑造企业的良好形象。

21完善企业产权结构和治理结构,建立科学民主决策机制

明晰所有权是家族企业建立现代企业制度的首要问题,因而在企业成员内部应首先明晰所有权,不能受传统思想观念的影响,认为亲情在家族中占据重要地位,而无须界定所有权。在公司监管方面,我国公司法规定设立监事会行使监督权。但对于大多数采取有限责任公司形式的家族企业来说意义不大。一方面,家族企业设立监事会的不多;另一方面,即使是设立了监事会的家族企业,监事会的成员也大多为家族成员或者在经济利益上依附于家族,而且普遍缺乏行使监督权所必须的法律、财务等专业知识。笔者建议,在家族企业中,非家族成员也担任公司中的主要职位,并得到一定的信任是十分重要的。在明晰所有权之后,家族企业应该完善以董事会为核心的企业治理机制,在家族公司的指导者董事会下设立全部由非家庭董事组成的监督机构行使相应的监督权,建立完善的公司治理机制,形成权责明晰、相互制约和相互监督的关系。并可以引入

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2009年 范红建等:金融危机背景下中国家族企业失控问题法律解决路径 第31卷

职业经理人制度,由原来的老板任董事长,聘任经理人作

为总经理来经营企业,一般的决策权基本交给经理人,重

大决策要征得董事长同意,由董事长行使最终的控制职能。

31建立处置失控的快速反应机制,树立现代企业文化

从企业的内部治理和外部法制、市场环境进行分析,

企业若在市场经济中得以持续性成长,还应当具备快速应

对失控的反应能力,建立起企业快速反应机制。在企业培

训教育中,应当提高员工的危机意识,及时了解企业和市

场现状,并能够在遇到新情况新问题时,能够及时作出对

企业发展有利的判断。企业还应当做好日常的教育培训和

模拟训练,注重企业内部管理制度,做到一视同仁,提高

执行效率。同时,笔者建议,在家族企业内容设置风险控

制部,由财务、市场分析、人力资源、行政管理等部门抽

调专业人员共同组成企业风险控制部,专门针对企业有可

能出现的失控问题进行风险防范和把控,负责企业的风险

知识培训与教育,及时了解企业现状,将风险控制在萌芽

状态。

(三)建设良好的企业外部法制环境,构建良好社会关

系

11完善我国现有法律体系,创造良好的法制环境经济的发展必须有稳定的的法律作为后盾。我国目前虽然市场经济体制已初步形成,经济和私法领域的法律法规不断完善,但目前的法律体系还不能完全满足经济发展的需要。宪法修正案确立了民营企业的法律地位,但与民营企业相关的法律相对较少,并相对滞后。现行的《私营企业暂行条例》、《个人独资经营企业法》等与民营企业相关的法律难以适应市场经济的发展。而且民营经济面临的法制环境不公平,在金融领域、筹集资金、税收、资源配置、市场准入等方面与国有经济存在差异。笔者认为,在宪法作出修改后,应首先根据有关规定对我国现行法律法规与民营企业相关的条款作进一步修改,清理和修汀限制民营企业发展的法律法规和政策,清除体制障碍。另外,与企业发展密切相关的《证券法》、《税收征收管理法》等金融法律也要做出相应的调整,明确证券制度税收制度中对民营企业规定的条款,拓展民营企业融资渠道,为企业的发展创造良好的外部环境。在职工权益保障方面,应进一步贯彻执行《劳动法》,如有必要可以制定有关家族企业职工权益保护条例,更好的维护企业职工的权利。在完善立法的同时,还要结合本地发展的实际,发挥地方性法规的作用。21发挥法院在市场管制中的作用,加强法律的可诉性和可操作性我国现行的相关民营企业立法中,法律的可诉性没有得到应有的重视,在法律框架设计中虚位,直接影响到现行立法的权威。要想真正发挥对民营企业立法的实际作用,一定要突出法律的可诉性和可操作性,充分发挥法院在司法实践中的优势和作用。笔者建议扩大法院对市场管制行为的介入,并设置专门的法庭受理在市场管制中发生的政府部门与企业发生的纠纷,既限制行政管制的权力、防止管制权力的滥用,又减轻行政管制的压力。这样不仅有利于对专门的案件进行专门审理,节省诉讼时间和成本,符合市场经济效率优先的原则,同时对于行业协会、民间商

会等自我协调机构不能解决的问题又提供了强有力的保障,又增加了一条有效解决纠纷的途径。31完善信用信息公开及监督制度,建立个人信用体系信用信息的公开及监督制度包括信用信息的提供、调查以及法律责任等制度体系。而我国目前个人信用法律制度还不完善,信用评估机构设置不够规范,信用评估标准不够统一,缺乏对个人失信行为的法律制裁等等。正是由于家族企业的排他性和保守性,对家族外人员的一种不信任心理,导致企业人才资源紧缺。由于存在信息不对称、不完全和不确定性,家族企业与职业经理人之间就可能不信任机制。笔者建议,国家应该建立、健全企业及个人的信用信息公开及监督体系,制定有关我国的企业委托代理的法律法规,明确职业经理人的职业道德标准,规定职业经理人违反职业道德标准的惩罚方法,并及时将企业状况、企业个人信用信息予以公开披露,建立起信息库,方便企业和职业经理人互相选择,消灭信息不对称、不完全和不确定性引发的矛盾,为我国家族企业创造良好的外部法律环境,使我国家族企业职业化管理有法可依、有章可循,将职业经理人逐步步入法制化管理轨道。41完善金融服务体系,加强对家族企业的金融支持

针对家族企业融资难的问题,笔者建议,可以建立面

向中小型私营企业的金融贷款机构,并建立相应的企业投

资担保制度。这种金融贷款机构的设立,法律应当允许商

业银行、地方信用社、地方财政或民间机构,甚至是具有

闲散资金的个人等入股参与。建立信用投资担保制度,可

以协助那些具有发展潜力但抵押担保不足的家族企业,通

过短期借贷以解决资金流转问题。对此,政府应建立风险

担保基金,通过建立担保基金,与银行签定合作协议,专

门用于对抵押担保不足的企业贷款提供融资担保,通过这

种方法可以分散贷款风险。我国法律应当允许并鼓励个人

或民间机构成立若干投资担保企业,集合社会闲散资金,

为资金出现短缺的民营企业提供短期流动资金贷款,以解

决企业流动资金不足引发的市场失控问题。

四、对家族企业可持续发展的启示

基于对家族企业失控分析,企业的失控与短寿并非仅

仅是一方面原因,有其内外因素共同影响。家族企业是现

今中国经济增长力中的重要力量,在金融危机背景下,家

族企业的发展受到的阻力更大,受金融危机的影响也较为

严重。如何解决企业失控引发的短寿问题,从而使企业可

持续性发展,需要在法律的框架内,促使家族企业培养良

好的法律意识,以法定的方式明晰产权,完善公司治理结

构,并适当引入职业经理人制度,建立投资担保体制,从

而使得家族企业在保留特色的同时实现可持续性的发展。

注释:

①丁国锋:《破产案数量骤升破产容易重整难法院何敢踏荆

棘》,来源:中国经济网:htt p://finance 1ce 1cn /law /home /

scr oll/200902/23/t20090223_142507701sht m l 1

②参见殷建平:《大企业持续发展》,上海财经大学出版社

1999年版,第21页。

③刘迎秋、徐志祥:《中国民营企业竞争力报告-人力资源

与竞争力指数》,社会科学文献出版社2007年版,第115

页。(下转第57页)?

04?2009年 宜春学院学报 第31卷

2008年经济危机的成因,中国的影响及对策

2008年经济危机的成因与对策 摘要：2008年下半年源自美国的世界范围的经济危机的原因是多方面的，但最主要的是国际经济的失衡，当今世界唯一超级大国美国内部爆发的次贷危机，以及由此所引发的混乱，担忧和信心丧失，是目前全球经济和金融震荡的主要根源。如何迅速遏止金融危机、迅速遏制金融危机对实体经济的影响，是世界各国的头等大事和一致行动。 关键词：经济危机次贷危机美国 一．美国金融危机的内在原因 （一）次级房地产按揭贷款。 按照国际惯例，购房按揭贷款是20%—30%的首付然后按月还本付息。但美国为了刺激房地产消费，在过去10年里购房实行“零首付”，半年内不用还本付息，5年内只付息不还本，甚至允许购房者将房价增值部分再次向银行抵押贷款。这个世界上最浪漫的购房按揭贷款制度，让美国人超前消费、超能力消费，穷人都住上大房子，造就了美国经济辉煌的十年。但这辉煌背后就潜伏了巨大的房地产泡沫及关联的坏账隐患。 （二）房贷证券化。 出于流动性和分散风险的考虑，美国的银行金融机构将购房按揭贷款包括次级按揭贷款打包证券化，通过投资银行卖给社会投资者。巨大的房地产泡沫就转嫁到资本市场，并进一步转嫁到全社会投资者——股民、企业以及全球各种银行和机构投资者。 （三）第三个环节，投资银行的异化。 投资银行本是金融中介，但美国的投资银行为房贷证券化交易的巨额利润所惑而角色异化。在通过承销债券赚取中介费用的同时，大举买卖次级债券获取收益。形象地说，是从赌场的发牌者变为赌徒甚至庄家。角色的异化不仅使中介者失去公正，也将自己拖入泥潭不能自拔。 （四）金融杠杆率过高。 金融市场要稳定，金融杠杆率一定要合理。美国金融机构片面追逐利润过度扩张，用极小比例的自有资金通过大量负债实现规模扩张，杠杆率高达1:20—30甚至1:40—50。在过去的5年里，美国金融机构以这个过高过大的杠杆率，炮制了一个巨大的市场和虚假的繁荣。比如雷曼兄弟就用40亿美元自有资金，形成2000亿美元左右的债券投资。 （五）信用违约掉期（CDS）。 美国的金融投资杠杆率能达到1:40—50，是因为CDS制度的存在，信用保险机构为这些风险巨大的融资活动提供担保。若融资方出现资金问题，由提供保险的机构赔付。但是，在没有发生违约行为时，保险机构除了得到风险补偿外，还可将CDS在市场公开出售。由此形成一个巨大的规模超过33万亿美元的CDS 市场。CDS的出现，在规避局部风险的同时却增大金融整体风险，使分散的可控制的违约风险向信用保险机构集中，变成高度集中的不可控制的风险。 （六）对冲基金缺乏监管。 以上五个环节相互作用，已经形成美国金融危机的源头，而“追涨杀跌”的对冲基金又加速危机的发酵爆发。美国有大量缺乏政府监管的对冲基金，当美国经济快速发展时，对冲基金大肆做多大宗商品市场，比如把石油推上147美元的天

我国法律许可的企业出资形式

我国法律许可的企业出资形式 目录 一、货币出资 0 二、非货币出资 (1) 1、实物出资 (1) 2、知识产权出资 (1) （1）著作权出资 (1) （2）工业产权出资 (2) （3）非专利技术出资 (2) 3、土地使用权出资 (2) 4、股权出资 (3) 5、债权出资 (4) 中国债转股的实践 (4) 6、劳务出资 (4) 7、净资产出资 (4) 一、货币出资 ○1《中华人民共和国公司法》（2013年修正） 第二十七条股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资；但是，法律、行政法规规定不得作为出资的财产除外。 对作为出资的非货币财产应当评估作价，核实财产，不得高估或者低估作价。法律、行政法规对评估作价有规定的，从其规定。

○2《商务部关于改进外资审核管理工作的通知》 （九）出资证明材料主要包括（但不限于）以下形式： 1.投资者以现汇或跨境人民币出资的，企业需提交银行进账单（或具有同等证明效力的文件）及报文； 二、非货币出资 《中华人民共和国公司法》（2013年修正）第二十七条（同上） 1、实物出资 ○1《中华人民共和国公司法》（2013年修正）第二十七条（同上） ○2《商务部关于改进外资审核管理工作的通知》 （九）出资证明材料主要包括（但不限于）以下形式： 2.以实物出资的，需提交实物移交与验收证明、作价依据、权属证明等； ○3《股份有限公司规范意见》 第二十二条股东可以用货币投资，也可以用建筑物、厂房、机器设备等有形资产，或工业产权、非专利技术、土地使用权等无形资产折价入股。 2、知识产权出资 《中华人民共和国公司法》（2013年修正）第二十七条（同上） （1）著作权出资 《公司法》虽然没有明确将著作权出资排除出局，但也没有将之列举为法定出资方式之一。在京工商法「2001 ] 69号《关于企业登记注册工作若干问题的意见》中明确了著作权不得作为对企业的出资。但毕竟这一法律文件的效力太低，

金融危机对我国经济发展的影响

内蒙古财经大学双学位学士论文 金融危机对我国经济发展的影响 作者 内容提要 大规模的金融危机在美国发生并蔓延到全世界发生全球金融危机，对我国的发展也造成了巨大损失，也对我国的发展造成了巨大的损失。对于今天的去全球经济一体化来说，由于美国造成的金融危机我国必须正视其问题，对其问题采取正确的措施来

解决全球金融危对我国造成的损失将金融危机中的危害转为利，使我国经济得到更好更快的发展。 我国在改革开放以来在经济发展方面取得了巨大的成就，在这种经济全球化的发展状态下，迅速将金融界快速发展起来，并对金融影响也越来越大。然而面对不断爆发的金融危机与在金融发展中使人们对其备受关注。 关键词：金融危机债务汇率风险 Abstract A massive financial crisis in the United States and spread to the global financial crisis around the world, also caused huge losses to the development of our country, also caused huge losses to the development of our country. For today's global economic integration, caused by the financial crisis, our country must face the problem of taking the right steps to solve the problems of the global financial crisis on China's losses from the financial crisis harm to benefit, make our economy get better and faster development. Since the reform and opening to the outside in the economic development in our country has made great achievement, in this state of the development of economic globalization, the rapid will finance developed quickly, and the financial impact is becoming more and more big. However, in the face of the outbreak of the financial crisis and the financial development in to its attention. Key words:The financial crisis Debt Currency risk 目录 一、金融危机发展概况 (1) ㈠金融危机概述 (1) ㈡金融危机的原因与过程 (2)

危机与转机-金融风暴、经济危机下中国_第三章 中国经济现状——太极图般的中国经济

中国经济自改革开放以来，30年的时间，虽然经历了不少大风大浪，但是基本保持了长期的高速增长。光阴如梭，回首往事，人们不禁发出惊叹。 然而，30年的高速增长并不是一帆风顺，其中难免历经坎坷，而且，还有不少问题不仅没有解决，反而因为讳疾忌医，弄成了痼疾，积重难返。 中国经济究竟取得了怎样巨大的成就？中国经济又面临着哪些棘手的问题？这些问题在危机当中如何暴露出来？我们应该如何面对？本章将为读者一一道来。 第一节欣欣向荣 中国自改革开放之后，不断融入国际经济体系之中，尤其是加入世贸组织以后，和国际经济的联系越来越紧密，已经不可分割。所以，金融危机对中国经济一定会产生影响，我们也要拿出必要的措施来应对整个国际经济进入冬天的大环境。要想做到安然度过危机，我们必须先来了解中国经济的现状。 自从实施了改革开放的政策，中国这个世界人口第一的东方大国，30年里保持了年均9.6％的增长速度。中国从温饱问题尚未完全解决走到了基本实现小康，开始向全面小康的目标前进。尤其是进入21世纪之后，虽然我们的经济总量已经有了质的飞跃，但增长速度仍然保持在年均近10％左右，消除了上世纪末期通货紧缩的问题，又没有出现明显的通货膨胀。总的来说，经济发展从重“量”转向重“质”，效益改善，波动减少，协调性增强。 伴随着经济的不断发展，中国的综合国力有了显著提高，人民生活水平大幅度改善。改革开放的头一年1978年，我国GDP总量只有2165亿美元，到2007年，已达到3万亿美元左右，跃居世界第四，人均GDP2000美元以上。从全国财政收入来看，1978年为1132亿元，2007年，已经超过5万亿元，当年财政收入的新增数额已经赶上从前一年的总额。国家外汇储备截止到08年9月末，为19056亿美元，位居世界第一。而在1978年，我国外汇储备只有区区1.67亿美元，即便是应对亚洲金融危机的1997年，我国外汇储备也只有1398亿美元。另外，我国铁路、公路、桥梁等基础设施日趋完善，制造业水平发展极快，以东莞为代表的制造业，为我国赢得了“世界工厂”的称号。企业的自主创新能力不断增强。科技和教育事业也得到了全面发展，大大提高了劳动力素质。城乡居民收入持续增加，全国居民储蓄总额超过20万亿。 在对外开放方面，我们也取得了巨大成就。对外开放的程度不断扩大，充分参与到了世界经济一体化的进程中。2001年入世之后，连续5年之内，我国进出口贸易总额保持了年均28％的增长速度。累计实际利用外资超过8373亿美元。全球500强有480多家在华投资。对外投资也有较大幅度的增长。 三十年的高增长，中国堪称世界经济史上的一个奇迹。那么，为什么中国经济能够保持这样高速的增长态势这么多年呢？特别是进入新世纪后，在经济总量已经很大的情况下，高增长的动力何在呢？应该说，中国有很多得天独厚的优势： 第一，消费需求的变化带动了产业结构的调整升级，进一步又促进了工业化进程的加速进行，从而为经济快速增长提供了动力。1998年，我国城镇住房制度实行了货币化、商品化改革，从此，中国城镇居民中部分收入较高的群体开始了消费类型的转变，从以满足基本衣食等生

中国的商事法律制度

中国的商事法律制度 ;商事法律制度是一项古老的法律制度，但在我国还是一项年轻的法律制度。在高度集中的计划经济体制下，没有也不可能有商事法律制度。在我国一商事法律制度的建立得益于改革开放，特别是得益于实行社会主义市场经济体制。 一、中国商事法律制度的几个基础性问题（一）商事法律制度与商法 商法是商事法律制度的表现形式。它是调整平等商事主体之间的商事关系的法律规范的总称。在社会主义市场经济发展中，人们之间会发生各种各样的社会经济关系，不同的法律部门承担着不同的任务。其中，商法承担着调整商事关系的任务。换言之，商法通过调整平等商事主体（即市场经营主体）之间的商事关系，规范商事主体及其商事行为，确认交易顺利、可靠、安全的原则，保护商事主体实现营利的合法权益，进而促进社会主义市场经济的发展。所以，商法是社会主义市场经济发展中重要的法律部门。 商法有形式意义的商法和实质意义的商法。形式意义的商法是以商法为名称制定的法典，它着眼于规范的表现形式和法律的编纂结构。但是，由于各国的国情和法律编纂的原则不同，形式意义的商法也表现为不同的具体形式。实质意义的商法则是从规范的，总和上把握的

一定的法域。它着眼于规范的性质、规范的构成和作用理念的统一。从实质意义上考察，商法不仅可以存在于商法典中，也可以存在于其他形式的商事法律、法规中。在市场经济条件下，一个国家可以没有商法典，但不可以没有商法。我国虽然没有商法典，但在1992年以来，相继制定了海商法、公司法、票据法、保险法、商业银行法、合伙企业法、证券法和个人独资企业法。此外，国务院还颁布了相应的商事法规。这样，存在于这些法律、法规中的商事法律规范的总和就是我国的商法。 （二）中国商事法律制度的特点前已述及，我国在计划经济体制下，不曾有商事法律制度。 因为，商事法律制度的存在土壤是市场经济。1992年，邓小平同志的南巡谈话提出了社会主义市场经济的问题。之后，党的十四大作出了在我国建立社会主义市场经济体制的决策，并载入了宪法。社会主义市场经济的发展提供了商法在我国扎根、发展的土壤，因而商事法律部门快速发展起来了，并且形成了它自己的特点： 1、它调整的商事关系是人们基于营利目的而发生的经济关系。商法之所以能作为独立的法律部门存在于我国的社会主义法律体系之中，从根本上说，就是因为有商事关系的存在。无疑，商事关系和民事关系具有共性，它们都是平等主体之间建立的社会关系。但是，商

我国企业法律形式与各国对比

企 业 法 论 文 学院：社会发展学院 年级：2011级 专业：人力资源管理 学号：1111524001 姓名：王鑫 指导老师：李海燕

我国现行企业法律形式与各国的对比之我见 摘要：我国在进行企业体制改革和建立社会主义市场经济体制的过程中，借鉴国外发达国家和地区的立法经验，目前已形成了具有中国特色的企业法律形式结构体系，并制定了相应的立法，其中主要有独资企业、合伙企业、公司企业三种。与其他各国现行法律中企业法律形式相关规定相比，我国的企业法律形式存在不少差异。 关键词：企业法律改革各国 企业法律形式，是指企业依不太难过的法律标准和条件所形成的组织形式。企业法律形式由法律予以明确规定，虽然特定的企业法律形式最早是由投资者独创。投资者创办企业，应当在法定形式中进行选择，而不允许任意创造。企业法律形式直接体现了国家的强制意识，不同的国家，所设定的企业法律形式也有所不同。 我国在进行企业体制改革和建立社会主义市场经济体制的过程中，借鉴国外发达国家和地区的立法经验，目前已形成了具有中国特色的企业法律形式结构体系，并制定了相应的立法，其中主要有独资企业、合伙企业、公司企业三种。与其他各国现行法律中企业法律形式相关规定相比，我国的企业法律形式存在不少差异。 一、美国现行企业法律形式 美国的公司一般按其性质进行分类。公共公司通常是指管理公共事务的政府或准政府单位，各市政当局根据州法规组成的市属法团。法规规定了市属法团的目的，并授予其一定的权利。私人公司是为营业而成立的，由个人所有，通常是以营利为目的。公开交易公司通常是私人营利公司，股东很多。闭锁公司的经营与依法成立的合伙类似，也就是股东很少的公司。本州公司，指在本州依公司的设立的公司。外州公司，在本州以外设立的公司。美国作为当今世界第一经济强国，其健全的法律制度功不可没，值得我国研究学习。 二、俄罗斯现行企业法律形式 俄罗斯现行法律中有关企业法律形态的规定俄罗斯现行公司法规定公司的种类为无限公司、两合公司、有限责任公司、股份公司以及补充责任

-- 全球化背景下的中国法律服务市场

全球化背景下的中国法律服务市场 【摘要】经济全球化对人类生活产生了极其深刻的影响，几乎没有一个领域可以不经历这种变革。法律及其相关制度便正在经受这种洗礼，也就是我们所说的法律全球化。它的一个重要内容是法律服务的全球化。本文将试着分析中国法律服务市场对全球化浪潮地应对，首先，解读中国法律服务的现状；其次，归纳法律服务市场中存在的问题在；再次，对法律服务市场开放性问题做一个简单阐述；最后，对中国法律服务市场对全球化浪潮的应对提出几点不成熟的建议。 中国法学界于20世纪90年代开始关注法律与全球化问题。其最初仅讨论全球化概念、全球化的范围、法律全球化的提法是否成立，等等比较表面化的问题；经发展后来逐渐涉猎全球化对中国立法、行政执法、司法、部门法和法学理论的影响，并逐步形成了“全球化为范式反思和重构中国法学”等理论主张。其中，对于法律服务①业从国内到国际乃至全球化的研究也得到了充分地体现。 一、中国法律服务的现状 （一）从业人员状况 自十一届三中全会后，我国重建律师制度，经过三十年的发展，我国律师业取得了长足发展，律师队伍日益壮大，初步形成了具有较高素质的律师职业群体，律师执业发展很快，专业化，规模化程度不断提高。 我国律师队伍不断壮大，据全国律师协会统计，目前全国执业律师接近17万，全行业从业人员接近23万，律师事务所超过1.5万，发展速度非常惊人。而且，律师队伍越来越年轻，且学历总体上比较高。现在，70后出生的律师已经成为了中国律师业的主流，比例高达46%；而80后正以每年8000名左右的速度增长。②自我国司法考试制度实施以来，本科以上学历才具有司法考试报名资格，所以，我国现在获得执业证书的律师至少是本科以上的学历。但也由于历史原因，使得一些律师的学历水平并不高。 ①一般而言，法律服务的概念有广义和狭义之分。广义的法律服务是指律师提供的法律咨询、出庭、仲裁、调解等诉讼和非诉服务以及有关司法主体（如法官、检察官、政府律师）行使司法权力时提供的服务。狭义的法律服务仅指律师提供法律咨询、出庭、仲裁、调解等诉讼和非诉服务。本文取狭义解。 ②张海琼：《中国律师业的现状与问题及其对法治建设的影响研究》，载《中国优秀硕士学位论文全文数据

国际金融危机与中国经济发展

国际金融危机与中国经济发展 摘要：中外马克思主义学者认为当前国际金融危机，其实质和根源并没有超越马克思的逻辑，根源仍是资本主义基本矛盾的激化，认为国际金融危机的实质，是以金融危机为突出表现的资本主义生产过剩的经济危机，是实体经济严重过利、资本的逐利本性引起虚拟经济过度膨胀，实体经济与虚拟经济越来越脱离，造成投机过度从而失控、爆发危机。在全球金融经济一体化的今天，必须认真分析国际金融危机对中国经济发展带来的影响，以便制定针对性的措施。下文中本人将重点阐述国际金融危机对中国经济发展造成影响的几个方面，并就金融危机给我国经济发展带来的几点启示阐述自己的看法。 关键词：国际金融危机中国经济发展 一、国际金融危机对中国经济发展的影响 全球蔓延的金融危机对全球经济发展造成重要影响，中国也不例外。国际金融危机对我国经济的影响有着与众不同的特点，例如，与对发达国家的影响相比存在一定“滞后效应”；对我国出口影响较大；工业生产增速下降，产品库存增加；第三产业一些行业出现困难；股市持续低迷；就业压力增大；财政收入增速放缓。 1.国际金融危机对我国经济增长速度影响明显 中国近几年经济增速放缓将成为大势所趋，出口以及固定资产投资增速回落将是必然趋势。—直以来，在我国经济增长的“三驾马车”中，出口贸易占据极其重要的位置，我国贸易依存度远远高于其他国家。金融危机的造成美周国民财富大幅缩水，居民消费支出减少。而中美贸易占据中国对外贸易总额的最大比重，美国人不消费对我国的出口带来巨大的冲击。这就要求我国：（1）调整对外贸易结构。改变以低档产品出口为主的模式，进行产品升级，鼓励企业加大投入创新和研发的力度，加强出口企业的整体竞争力才能在未来的国际竞争中立于不贩之地。（2）扩大内需。要加大农村市场的开拓力度，调整农业结构，提高农产品附加值，提高劳动者工资，提高农民消费能力，疏通内需渠道，为农村人民消费需求提供物质基础。

中国式金融危机

中国式金融危机 最近，在美国QE退出的阴影笼罩下，亚洲市场爆发了严重的走资潮，由此导致了亚洲一些国家股市大跌，货币大幅贬值，尤其是印度与印尼最为严重。因此，市场正在担心新一轮的亚洲金融即将爆发，同时更担心的是由此是否会引发中国金融危机。 对于前者，估计仅是美国QE退出后，资金从这些国家退出对当地金融市场新产生一些影响与冲击，说爆发1997年那样亚洲金融危机的概率不会太高。不过，对于中国来说，这种担心并非是杞人忧天。 因为，无论是最近“乌龙指”事件，还是保险公司高管携款外逃；无论国内影子银行盛行，还是地方政府融资平台泛滥，都暴露出中国金融市场存在严重的脆弱性。而这种脆弱性，可能由于美国QE退出，一定导致新兴市场走资潮，这不仅会导致亚洲一些国家股汇大跌，也可能成为引发中国金融危机爆发的导火线。 因为，以下几个方面十分值得市场担心。一是当前中国金融市场风险有多高是相当不清楚的。因为，到目前为止，中国还没有发生过周期性的金融危机，其是否爆发金融危机没有参照系。二是当前中国金融市场出现的一连串事件已经显示出其严重的脆弱性。三是中国经济及金融市场深层次的风险也可能随着这种危机而显现。 我们可以看到，如果美国QE退出（这已经成了必然趋势），中国就面临着各类资金集中外逃之风险。如果出现各类资金外逃加速，它将引发其他金融风险暴露的概率会加大。 因为，就当前中国经济形势及金融市场来看，尽管最近中国经济数据比市场预期要好，金融市场所面临的风险也认为是在可控的范围内。但是这些看法是建立两个基点上的。 一是对于国内金融风险有多高，中国根本就没有建立起一套测算其风险的科学体系或方法，而仅是借鉴成熟市场现成的工具与经验。但是，实际上中国的金融市场与成熟市场完全不同，数据获得的方式及可信度也不一样，更多不存在计划经济下的金融危机。在这种情况下，国内金融市场的风险有多高是不清楚的。如果对一个市场金融风险有多大的认识都是不确定的，要想来防范这种风险更是不可能。 二是当前国内金融主要聚集在房地产市场，即经济的“房地产化”。如果中国的房地产泡沫没有挤出，中国的经济结构不进行重大调整，并让产业结构升级，那么中国房地产市场巨大金融危机随时都有可能爆发之风险。

中国企业100强法律风险报告

中国企业100强法律风险报告 编者按 2004年以来，中国企业在海外投资遭遇一系列重大事件，如中航油亏损、长虹被拖欠巨额货款、中国人寿被诉、海信商标被抢注······如果联系此前发生的安然、世通公司、帕玛拉特、安达信等国际大公司发生的变故来考察，我们就会发现，这些事件的共同点是因遭遇法律风险而经历了严重的经济问题，其中一些公司甚至因此彻底失败。企业在发展过程中必然面临法律问题，从某种意义上讲，将来企业竞争力的重要方面，就是企业防范法律风险的能力。对中国企业特别是中国大企业来说，随着经济的全球化和经济交往的国际化，企业可能面临的法律风险将变得越来越突出，但是，大部分中国企业的高级管理人员对此还没有足够的认识。那么，中国的企业目前所面临的法律风险到底如何？企业管理人员应当怎样树立企业管理过程中的法律风险意识？怎么提高防范法律风险的能力？就此，英国路伟国际律师事务所（LovellsInternational LawFirm）根据已经公开的资料和调查所得数据，对中国企业100强的法律风险做了较为详尽的研究，并提出了初步解决方案。阅读这份报告，有利于有关企业意识到自身所面临的风险，也有利于社会各界便于参考相关问题，更有利于唤醒中国企业家们的法律风险防范意识。考虑到这些，本刊经路伟律师事务所北京办事处授权，摘要发表这份报告。为了向中国企业提供一个评估法律风险的客观平台，我们花数百个小时搜集和分析了从各种途径（如：印刷的和在线的公司及行业报告、美国证券交易委员会、公司网站和其它在线数据库）获得的公开资料，根据中国100强企业各自所面临的法律风险制作了一份《中国100强企业法律风险评分卡》。此外，我们还对“财富100强”企业进行了类似分析。各企业的“法律风险评分”都是根据对一系列构成重大法律风险的因素进行综合评估而得出的。该分析涉及的主要法律风险因素有：行业、组织形式、设立管辖、知识产权、采购和销售行为发生地。法律风险评分越高表明企业所面临的法律风险越高，但是，这并不是对企业自身的积极或消极评价。实际上，根据下面的研究结论可以看出，法律风险评分最高的典型企业也可以成为最成功的企业。公司的法律风

金融危机下的中国银行业的生存和发展

金融危机下的中国银行业的生存和发展 2008年华尔街的金融风暴，引发了全球性的金融危机，并进一步演化为经济危机，一些专家学者把它形象地称之为“金融海啸”，以此来形容其来势之猛。在这种环境下，在党中央、国务院的正确领导下，由于我们采取的措施比较及时、到位，更重要的是经过30年来的改革开放，尤其是最近6年来体制、机制改革，中国银行业虽然不能独善其身，但做到了在全球独树一帜，保持了稳健运行。 一、金融危机对商业银行的影响 截至2009年3月末，我国银行业金融机构境内本外币资产总额为69.4万亿元，比上年同期增长25.1%；本外币负债总额为65.5万亿元，比上年同期增长25.4%；不良贷款余额5495.4亿元，比年初减少107.7亿元；不良贷款率2.04%，比年初下降0.38个百分点，继续保持不良贷款余额和比例“双降”的态势。商业银行拨备覆盖率123.9%，比年初上升7.5个百分点。由此可见，我国银行业继续保持了稳健发展的态势，抗风险能力继续增强。但是，我们必须清醒的认识到，全球金融危机对中国银行业的影响主要不是对银行业的直接财务影响，而在于金融危机影响我国实体经济，进而对银行业的健康稳定发展构成威胁。从目前的情况来看，我们仍无法判断金融危机是否已经见底，金融危机还在进一步蔓延和扩散，实体经济发展面临的困难还在增加。银行业与整个实体经济密切相关，如果实体经济出现问题，银行业的稳健经营就会受到影响。金融危机对于实体经济的影响，已经越来越多地反作用于银行，银行正面临着不断加大的风险、经营与盈利压力。从业务拓展看，在经济下行、市场趋冷、信心受挫的情况下，银行作为社会融资中介市场拓展都更为艰难；从风险防范看，在全球金融危机和国内经济下行的叠加作用下，银行面临的风险不断增加；从盈利情况看，在有效信贷需求趋于减弱、存贷利差持续缩窄、利息支出成本逐渐上升、中间业务增长乏力、风险资产逐步增多、拨备支出显著增大等因素的共同作用下，今年乃至今后一段时期银行净利润增速将明显放缓，过去那种高速增长的局面将难以再现。总体来看，金融危机对银行业的负面影响集中体现以下几个方面： （一）、受实体经济下滑的影响，有效信贷需求不足，同业竞争日趋激烈。 受金融危机的影响，实体经济增速减慢和下滑，受海内外市场有效需求锐减的影响，直接导致广大中小企业产能无法得到充分发挥作用，一些中小企业生产处于减产、半停产和停产状态，基于对未来经济增长放慢的预期，加上房地产、钢铁等基础行业市场供求过

后国际金融危机时期与中国经济发展方式的转变

后国际金融危机时期与中国经济发展方式的转变 姓名：傅志强 学号：20110204398

2008年金融海啸虽然退潮,但危机余波未息，2011年美债困境与欧债危机再度拉响了后国际金融危机的红色警报。在我国“十二五”期间，国际环境异常复杂，宏观形式混沌不清，世人信心跌宕起伏，世界经济、金融、贸易格局发生变迁，各国发展参差不齐，世界新技术革命蓬勃兴起，国际能源资源价格持续大幅上涨、高位波动，国际贸易保护主义再度兴起，发展具有高度不确定性。“以转型促发展”正在成为中国经济发展主线的新形势，全国各地特别是沿海地区都在适时调整思路政策，全新筹划经济社会发展蓝图，以催生新一轮产业变革，孕育新一轮技术突破，创造新一轮发展需求。 1. 后国际金融危机 一、概述 所谓后金融危机时代，是指2008 年美国次贷危机后，全球经济触底、回升直至下一轮增长周期到来前的一段时间区间，可能是两年、三年或者八年、十年甚至更久。 企业是市场经济的基石，一个地区企业的发展水平，决定了该地区经济的发展水平。当前，我国企业的发展到了一个关键点，一方面国内外经济发展进入调整期，市场需求大幅萎缩；另一方面由于普遍经济刺激计划后出现的全球性产能过剩，企业生存压力空前增大，形势非常严峻，如果不能及时调整发展战略，很有可能在即将来临的下一个经济增长周期中被市场所淘汰。 后国际金融危机时期六大趋势特征 第一,世界经济逐步进入复苏轨道。当前美国、欧盟、日本三大

经济体先后逐步复苏,2009年四季度,美国、欧元区、日本经济分别环比(比上一季度)增长1.4%、0.1%和1.1%。2010年世界经济增长率为5.01%，其中发达国家经济增长率为2.968%，新兴市场为7.253%，亚洲发展中国家为9.53%。本轮世界经济复苏主要是依靠新兴市场 拉动的，而且未来很长时间内将维持这一现状。2011年世界经济实 际增长了3.3%。世银同时表示，发展中国家大部分已经从金融危机中脱离出来开始了新的发展道路。而欧洲的金融形势却不容乐观。 第二,世界经济、金融、贸易格局发生变迁。特别是以中国为代 表的新兴经济体在危机中强势崛起,在国际上的话语权逐渐增强。2009年中国出口总额超过德国居全球第一，上海证券市场交易额居 全球第三；2010年国内生产总值(GDP)总量超越日本成为世界第二大经济体；2011年中国GDP增速有所放缓，但仍高于市场预期。其中，“三驾马车”的变化令人关注。统计显示，资本形成总额对GDP增长 的贡献率是54.2%，消费是51.6%，而净出口是-5.8%。从数据看，投资仍是拉动中国经济增长的主力军。 第三,世界新技术革命蓬勃兴起。应对全球气候变化,美国、德国、英国、日本、俄罗斯等均在大力发展低碳经济和绿色经济,开展新能 源革命,努力抢占经济和科技制高点。新能源、节能环保、信息产业 将成为引领全球新一轮产业升级的主导产业。 第四,国际能源资源价格持续大幅上涨、高位波动。石油、黄金、铜、棉花等大宗商品价格均涨至国际金融危机爆发以来的高点。当前,各国宽松货币政策退出仍然有待时日,国际流动性过剩现象还将持续,

中国中小企业法律制度的现状与完善

中国中小企业法律制度的现状与完善 一、单项选择题（每题的备选项中，只有1个最符合题意） 1、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，依法界定执法职责，科学设定执法岗位，规范执法程序。要建立公开．公平．公正的评议考核制和执法过错或者错案责任追究制，评议考核应当听取（）的意见。要积极探索行政执法绩效评估和奖惩办法。 A．公众 B．领导 C．监察机关 D．人事机关． 2、积极探索对政府立法项目尤其是经济立法项目的成本效益分析制度。政府立法不仅要考虑立法过程成本，还要研究其实施后的执法成本和（）。 A．社会成本 B．守法成本 C．运行成本 D．成本收益 3、依法行政的基本要求不包括( ) A．合法行政 B．合理行政 C．程序合法 D．高效便民 4、积极探索对政府立法项目尤其是经济立法项目的成本效益分析制度。政府立法不仅要考虑立法过程成本，还要研究其实施后的执法成本和（）。 A．社会成本 B．守法成本 C．运行成本 D．成本收益 5、依据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，以下表述哪一项不属于不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力的内容（） A．提高领导干部依法决策的能力和水平 B．建立行政机关工作人员学法制度，增强法律意识，提高法律素质，强化依法行政知识培训。 C．建立和完善行政机关工作人员依法行政情况考核制度 D．积极营造全社会尊法守法．依法维权的良好环境 6、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，要改进政府立法工作方法，扩大政府立法工作的公众参与程度。实行（）工作者．实际工作者和专家学者三结合，建立健全专家咨询论证制度。 A．立法 B．执法 C．司法 D．守法 7、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》要求，行政机关不得设立任何形式的“小金库”；严格执行( )制度，行政事业性收费和罚没收入必须全部上缴财政，严禁以各种形式返还。

07至今的金融危机对中国的影响及中国对策

07至今的金融危机对中国的影响及中国对策 继1929年--1933年因美国等资本主义国家生产过盛而爆发的全球经融危机之后，2007年又再度出现了因美国次贷危机引发的全球金融危机。因为现在全球经济一体化的趋势，从而放大了此次危机影响的深度和广度，故此次金融危机的影响深度和广度都较1929年--1933年的经融危机而言更为严重。 中国作为世界上最大的发展中国家，一个世界上较庞大的、外向型的经济体，是不可能在这场世界性的金融危机中独善其身的，自然也受到了此次危机的波及。然而此次金融危机对于中国的影响也需从多方面来论述。 新中国仅仅改革开放30年，中国国际收支的资本项目还未完全开放、资产证券化的规模还处于初级阶段，以及中国有着大量外汇储备，虽在此次金融危机的影响下迅速缩水，但这些因素却是使中国免于受到此次金融危机严重正面冲击的主要原因。中国虽然庆幸没有在金经济上遭受危机严重的正面尖锐冲击，但全球金融危机使世界经济快速衰退的影响对于中国的冲击和考验依旧是严峻、不可忽视的。 在全球经济一体化和国际分工高度化的时期，中国长期运用以外需来支持经济的发展模式，决定了中国不可能再一枝独秀。正所谓“覆巢之下，焉有完卵！” 从2007年开始，中国沿海对外贸易极度发达的城市相继因为欧洲等资本主义大国受金融危机影响，使得出口额大幅度下降、通货紧缩，原本外销的产品大量转为内需，导致内地迅速通货膨胀，略有人民币贬值的倾向；作为主要经济支柱的原材料期货价格暴跌，外企投资大量减少、外企裁员严重，国内就业形势更为紧绷、国企对外兼并增多等等。这些成了中国高速发展经济道路上巨大的绊脚石，为中国的发展增加了不少不必要的麻烦。 然而，金融危机固然令人厌恶，但他对于发展中的中国而言，也未尝不会带来一些积极的影响。从国际看，这场危机是改革不合理的国际金融秩序最好的时机，我国家可借机摆脱美国多年对于我国部分经济控制，利用这次机遇，在国际金融市场上获得与我们的实力相称的话语权，提高我国的政治地位和经济地位。从国内看，这可以加快经济结构调整。将受到重创的产业假以人性化的结构管理模式。同时，这也是对国民收入格局进行调整的一个不可错过的好时机。利用长期的资助，逐渐形成一种固定的模式，已达到扩大我国内需、改变经济增长模式的作

美国金融危机简图

美国金融危机简图：从次贷危机到金融危机 次贷危机、金融危机；贝尔斯登、两房、雷曼兄弟、AIG、华盛顿互惠银行；MBS、CDO、CDS……一年多以来，这些名词频繁见诸报端。 2008年夏末美国爆发的这场金融危机，被看做是次贷危机的“升级版”，那么，二者之间的关键联结点在哪里？为何美国金融衍生品市场在危机中深受诟病？带着这些问题，中国经济时报记者采访了国内的相关专家和学者。 危机本质：美国过度透支消费 “美国的每一个角落里都是债务。”经济学家谢国忠这样形容美国的消费膨胀。 宏源证券结构融资部总经理宋鸿兵告诉本报记者，2006年美国的总负债还是48万亿，到今年已经达到53万亿。由于其每年GDP的增加值不抵债务增量，所以这个债务会一直增加下去。现在美国必须每天吸纳25亿美元的国外资本，才能维持自身的流动性，而且这一数字也在变得越来越大。 而其储蓄率在近20年来却逐年下降，自2005年之后美国就一直处在负储蓄状态。 “全国都不储蓄，花的钱比挣的钱多，而且已经积累了很大的债务，这就是问题的本质。”宋鸿兵说，美国以负债为代价，借外国人的储蓄来消费。但一直透支别的国家的储蓄，能透支多少年？真金白银越来越少，债务越来越大，形成一个巨大的债务泡沫。当透支到不能再透支的时候，当负债足够沉重且没人借钱给你的时候，危机必然会爆发。 在透支消费的过程中，看起来美国成了全球经济的“火车头”，实际上却积累了大量的系统性风险。而与之相对应的，则是中国产能畸形庞大的问题。宋鸿兵认为，美国危机从源头上讲，是全球经济的严重不匹配，即“以美国为代表的资产膨胀型过度消费模式”和“以中国为代表的过剩生产型增长模式”的经济结构失衡。从更深层次上讲，此次危机在本质上是对全球经济失衡的调整，是对需求方过度消费能力、供给方过剩生产能力的总调整。 百姓违约引发信贷危机 53万亿美元是美国GDP的4到5倍，这个数字意味着平均每个居民都有20万美元负债。 资料显示，长期的低利率政策和房价暴涨是诱致美国家庭过度负债的主要原因。美国家庭房产占名义GDP之比2005年达到顶峰，家庭债务与资产之比从2001年起急剧上升，过去7年家庭债务与收入之比超过之前39年的水平。但房价不能无限上涨、在债务系统撑不住之后，债务回归也将导致美国过度消费能力的回归。

世界金融危机下中国经济的挑战和机遇

———科协论坛·2009年第6期（下）—— —关于这次美国的金融危机，有人说是1929年之后最严重、最大的危机，影响到了全球。此次金融危机的成因和由来： 外部原因：全球流动性过剩导致过剩资金流向美国，刺激了住宅价格短期显著上升。进入新千年以后，发达国家经济普遍不景气，从2000年初就开始了一次较长的低利率金融缓和时期。尽管长期的低利率暂时稳定了经济，但也带来了全球性的“流动性”过剩。这些过剩资金中的大多数投资于各种资产，于是就出现了全球性房地产等资产价格过热现象。 内部环境：低利率。美国货币政策和与此相关的美国房地产行情变化也是此次危机发生的催化剂。在2001年美国经济衰退和“9.11”恐怖事件后，美联储连续12次降息，使联邦基金利率降到上世纪60年代以来的最低水平。超低利率在促进美国经济复苏的同时也刺激了美国房地产的繁荣。截至2006年初，美国房价连续5年大幅攀升，年均升幅超过8%，其中2005年升幅达15%，而过去35年房价年均增长率为3.5%。低利率和高房价促进了美国人的购房欲望。一级市场和二级市场相互刺激，促使次贷市场超规模发展，风险积聚。在一级市场上，对需求方，住房价格持续上升，形成了低收入家庭“晚买不如早买”预期，贷款需求增加进一步刺激了住房价格上升。更重要的是，对供给方，对贷款机构来说，高等级客户贷款已趋于饱和，为迎合低收入家庭的贷款需求，贷款机构不断创造出新型的住房贷款产品。在具体运作中，很多贷款机构还借助100多家贷款中介机构来推销这些“新产品”，而中介机构只要能达成交易，就可获得手续费收入，不需要对未来风险承担任何责任，这种不对称的激励机制进一步刺激了一级市场扩张。 世界经济危机下，中国经济所遭受的挑战： （1）境外直接利用外资能力减弱。随着次贷危机不断深化,西方金融大鳄为求自保,纷纷甩卖海外资产、套现以应对危机,以免成为下一个“雷曼”。目前,多家外资机构已经将规模巨大的在华资产列上甩卖列表。其中,申请破产的雷曼正在为自己的中国业务寻找“下家”,换取资金自救。美国国际集团也打算通过出售包括中国寿险在内的资产的方式来筹集营运资金,并已列人打包出售计划。在房地产市场上,被列人雷曼、美林、摩根士丹利、美国国际银行等机构出售名单的物业规模高达上百亿美元。 （2）降低企业投资收益。近年来,我国固定资产投资资金来源中,自筹资金是占比最大的。这种资金结构的转变表明投资行为在很大程度上是由市场规律决定的,市场景气、企业利润率高的时候,投资就快速上升,反之亦然。这与过去政府和国有企业为投资主体时的情况完全不一样。有研究认为,如果美国企业利润下降个百分点,中国企业利润增长将下降个百分点,未来企业利润增长的不乐观,将极大地减弱企业的投资动力，全国规模以上工业企业年主营业务收人万元以上的企业,下同实现利润亿元,同比增长,比上年同期下降了石个百分点。 （3）消费热点进一步降温。这一轮经济快速增长的背后是居民消费结构的升级,汽车、住房、建筑装演、娱乐、旅游、 教育、通讯等成为新的消费热点。受国内经济周期性调整的影响,多数消费热点已经出现不同程度的降温,而次贷危机的出现毫无疑问会在一定程度上起到雪上加霜的作用。 金融危机带给中国经济的机遇： （1）有利于中国经济结构调整。关于金融危机的结果可能到明年才能看到,但是我们正好抓住这个机会扩大内需,在资源、环境、基础设施的建设,增加用于节能减排投入,扩大内需,正好也是调整我们经济结构、产业结构、加大基础设施建设一次好的机会。 （2）有利于中国企业起也更好地“走出去。据国外多家媒体报道,美国全方位的行业都欢迎中国企业并购,特别是在次贷危机的影响下。此外,人民币升值会带来正面影响,因为那将使得海外资产价格相对降低。这对中国企业所倡导的“走出去”战略可谓是起了很好的助攻作用。要走出去就得有好的项目。金融危机对风险投资惟一的影响就是今年或明年初准备上市融资的项目会推迟,对本身的投资可能没有什么影响。或许,这还是一个机会,因为有的公司及基金坚持不下去,它可能会清盘,特别是一些贷款运作的公司情况更糟糕,在现金为王的前提下,目前对私寡基金以及风险投资都是一个巨大的机会。在中国企业发展的过程中,如果融资的难度能如愿缩小,能出去发展的机会也就随之加大了。 （3）金融危机使更多的国外人才回国创业。受全球金融危机影响,一些在国外大学毕业,直接进入摩根大通等美国知名投行发展的高端金融人才,近期开始思考回国发展,并将简历投递给了国内的猎头公司。专业机构监测分析认为,目前欧美华尔街金融精英们为什么热衷回内地工作显然,内地更被看好的经济形势和现实的丰厚经济收益是最大的诱惑，“更多的金融人才回流,显然有利于中小企业发展。”这是很多业内人士的共识。由于这两种金融组织都和中小企业发展密切相关所以必定对那些有潜力的中小企业发展产生积极影响。 （4）中国企业的海外并购机会 美元的贬值，和人民币的升值，在新年之际有大大加速的迹象。人民币币值在今年“破六”，似乎已成定局。同时，美国的金融危机，给了中国企业难得的淘“便宜货”的机会。值得指出的是，美国国内对中国企业并购的态度有了微妙的变化，和以前的动辄以“国家安全”拒之门外不同，最近，华尔街对包括中国在内的外国企业的入股、并购，看成是一种善意的行为，并引颈期待之。对中投入股摩根士丹利，以及传言中的中国国家开发银行入股花旗集团，美国媒体和政界并未抱有特别敌视的态度。因此，从“危机意味着转机”的中国智慧来看，从中美经济的现实情况来看，在席卷全球的金融危机面前，中国面临重大挑战，但并非没有机会，而且可能会有“黄金般”的机会，就看中国和中国企业如何加以把握。 总之，依据可持续发展的轨迹，告别旧有发展模式，深化体制改革，寻求新的经济发展方式，可能才是中国摆脱危机影响和长远发展的良方。 □ 董素丽 （石家庄市运输管理处 河北·石家庄 050000） 摘 要：近期，发端于美国并不断蔓延的金融危机受到了全球关注，，从中美经济的现实情况来看，在席卷全球的金 融危机面前，危机的危害已经不可避免,我们能做的除了接受,还应该有积极的应对和努力,更应该有洞察危机的眼光，就看中国和中国企业如何加以把握。关键词：金融危机挑战 机遇 中图分类号：F20 文献标识码：A 文章编码：1007-3973（2009）06-138-01 世界金融危机下中国经济的挑战和机遇 经济管理 科学决策 与 138

中国法制宣传日的起源、背景及理念主题

12月4日是中国法制宣传日中共中央、国务院于转发的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》中确定：将我国现行宪法实施日即12月4日，作为每年一次的全国法制宣传日。宪法是国家的根本大法，它规定了国家的根本制度和根本任务，是国家统一、民族团结、社会稳定的基础，是公民权利的根本法律保障，是实现我国社会主义法制统一的基础，是依法治国的基本依据，是治国安邦的总章程。在全体公民中开展法制宣传教育，首要的任务，就是要进行宪法知识的宣传教育，使广大公民了解宪法、掌握宪法，增强宪法观念，树立宪法权威。因此，将现行宪法的实施日作为全国法制宣传日，充分体现了宪法在我国政治、经济、社会生活中的重要地位，体现了法制宣传教育工作的基本任务。背景资料：按照党中央、国务院批转中宣部、司法部关于开展法制宣传教育规划的文件和全国人大常委会关于开展法制宣传教育决议的要求，从1986年至2000年，全国实施了三个五年普法规划。15年来，宪法和人民群众生产生活密切相关的法律法规得到比较广泛的普及；广大人民群众的法制观念普遍提高，遵纪守法的自觉性和运用法律维护自身合法权益的能力不断增强；各级领导干部的法律意识明显增强，依法决策、依法行政、依法管理的能力逐步提高；随着普法教育的深入，依法治理工作全面展开，为推进依法治国进程，维护社会稳定，促进经济发展和社会全面进步都发挥了积极重要的作用。2001年4月，党中央、国务院批转了《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》，九届全国人大常委会第21次会议又作出了《关于进一步开展法制宣传教育的决议》。为了全面贯彻落实中央文件和全国人大常委会的决议，2001年5月，中宣部、司法部联合召开了第五次全国法制宣传教育工作会议，对四五普法工作进行了全面的部署。目前，四五普法在全国普遍展开，呈现良好的发展态势。经党中央、国务院批转的四五普法规划明确规定，将我国现行宪法实施日即12月4日，作为每年一次的全国法制宣传日，这对于广大人民群众树立法律意识，增强法制观念，宣传我国社会主义的法治形象，促进依法治国与以德治国相结合，推进依法治国，建设社会主义法治国家的进程都具有重要意义。