解决党委办公室“形式主义、官僚主义仍不同程度存在问题”的举措

（八）关于“形式主义、官僚主义仍不同程度存在”问题

牵头领导：宁坚

责任单位：市委办、市政府办、市委组织部

工作措施：

1.精简文件。一是严控发文数量。坚持“五不发”，凡国家法律法规和党内法规已作出明确规定的，一律不再制发文件；没有实质内容、可发可不发的文件，一律不发；可由部门发文或部门联合发文的，不由市委、市政府（市委办、市政府办）发文；属同一部门、同一类工作、同一对象的，应合并发文，不分别或联合发文；已开会部署并明确工作任务的，一律不再发文。二是提高发文质量。加强规范性文件备案审查，确保文件合法合规合理。严格控制篇幅，做到言简意赅，市委、市政府文件一般不超过8页，简报不超过4页，调研报告不超过5000字。

2.精简会议。一是严格会议审批。凡以市委、市政府名义召开的会议，由市委办、市政府办统筹，报市委、市政府领导审批，其中需通知县（市、区）党政主要领导参会的，必须报市委、市政府主要领导审批。二是减少会议数量。市委、市政府领导班子成员尽可能将各自分管范围内的会议合并或集中召开；尽量以公文布置工作代替会议布置工作、以视频演示代替现场参观、以视频会议代替传统会议；实行“无会周”“无会日”制度，除参加省上会议外，市上每月第三周，每周二、三、四原则上不开会。三是控制会议时间。以市委、市政府名义召开的会议一般不超过1天，

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专项会议一般不超过半天，视频会议一般不超过1小时；领导讲话每人不超过半小时，交流发言每人不超过8分钟。

3.改进调研。一是严格基层调研要求。市委、市政府领导班子成员每年到基层调研指导工作不少于90天，每人联系1个县（市、区）、1个乡（镇）、1个村、1个社区、1户非公有制企业、1至2户贫困户、1名优秀人才，每年到乡（镇）以下的联系点活动不少于4次。二是坚持轻车简从。尽量减轻基层负担，市级部门、县（市、区）参加人员一般不超过3人，乡镇（街道）一般只安排1名负责同志参加，尽量安排集体乘车。三是加强统筹安排。基层调研既注重全面覆盖全域掌控，又突出重点发现特色亮点；既到富有成效的地方总结典型和经验，又到暂时滞后的区域解决困难和问题；既贯彻中央、省委、市委的相关要求，又切合基层实际和客观规律来安排部署工作。

4.杜绝“形象工程”。一是树立正确政绩观。领导班子和班子成员要有“功成不必在我”的思想境界，做实功、务实效，多做打基础、利长远的工作，不搞急功近利、华而不实的“面子工程”、“负债工程”。二是完善重大工程决策机制。凡是由政府直接或间接投资的重大项目、国有或国有控股企业投资的非生产性项目，必须坚持专家路线、干部路线和群众路线，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大决策法定程序。三是实行重大决策责任终身负责制。对违反科学民主决策规定、出现重大决策失误、给国家和人民造成重大损失的，按照谁决策、

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谁负责追究责任。

5.加强对分管部门工作的指导。分管市领导每月深入到分管部门或集中相关部门负责人听取一次工作汇报，研究解决重大问题。

完成时限：立即整改

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