关于强化会计监督的思考
江汉大学文理学院
College of Arts & Science of Jianghan University
学年论文
论文题目：关于强化会计监督的思考
Title: About strengthening accounting supervision of thinking
姓名：汪明文
学号：200801200307
专业名称：财务管理
指导教师：熊婧
2010年12月28日
关于强化会计监督的思考
学生：汪明文，江汉大学文理学院商学部
指导老师：熊婧，江汉大学文理学院商学部
摘要
监督是会计的基本职能之一，它在活动中起着极为重要的作用。然而由于种种原因，会计监督也会出现一些问题。通过对我国目前社会实践中在会计监督方面存在的问题和原因进行探讨和分析，从而提出相应的方法和措施加以完善和解决，全面加强和提高会计监督水平，使会计监督发挥更好、更大的作用，为社会和企
业经济的发展提供依据和参考。
关键词
强化；会计监督；存在问题；产生问题的原因；方法和对策
About strengthening accounting supervision of thinking
Abstract
Accounting supervision is one of basic function, it in activity plays an extremely important role. However, due to various reasons, accounting supervision also can appear some problems. Based on the current social practice in accounting supervision in the existing problems and their causes were discussed and the analysis, thus put forward corresponding methods and measures to perfect and solved, roundly strengthen and improve accounting supervision level that accounting supervision play better, bigger function, for the society and the enterprise economic development provided the basis and the reference.
Keywords
strengthened; Accounting supervision; Existing problems; Causes of problems, methods and countermeasures
目录
一、引言 (1)
二、相关文献综述 (1)
三、关于强化会计监督的思考……………………………………………………………….. .....（一）我国会计监督存在的问题.............................................. 错误！未定义书签。（二）我国会计监督存在问题的原因分析.............................. 错误！未定义书签。（三）如何进一步强化会计监督 ............................................................... 错误！未定义书签。
四、结论 (4)
参考文献 (5)
一、引言
会计监督是会计的基本职能之一，它是指依照国家和各种财经政策、规章制度对会计工作实行监督，并利用正确的会计信息对经济活动进行全面、综合地协调、控制、监督、督促，以达到提高经济效益的目的。市场经济的有序运作离不开会计监督。，随着经济体制改革的深化，更需要强有力的会计监督。然而，由于种种原因，会计监督呈弱化态势，致使经济领域中不规范的经济行为与违法犯罪层出不穷，强化会计监督日益重要。
二、相关文献综述
一、会计监督职能弱化的原因
1.会计定位造成的局限
首先，从会计的地位来说，通过会计记录而形成的会计信息反映的是单位的所有经济活动和利益关系，是重要的经济信息来源。因此，以会计为手段，编造虚假会计信息，就成为一些单位和个人谋求不正当利益的手段。其次，从会计的身份来说，会计隶属于企业，单位会计人员的聘用、提拔、晋级等直接由单位领导决定，而单位领导考虑的首先是个人或单位的利益。在单位的局部利益与国家整体利益不相称的情况下，会计人员出于自身利益的考虑，很难旗帜鲜明地维护国家的整体利益。此外，各级会计监督单位在维护会计人员权益方面有许多不尽如意的地方，也是造成许多会计人员执法力度不足的原因。
2.监督脱节
（1）内部监督的局限。内部审计机构是单位的职能部门，受单位领导人控制，其个人利益与单位利益直接挂钩。而内部审计则侧重于企业的经济利益，事实上，许多单位的内审机构得不到重视，力量薄弱，形同虚设；发挥的监督作用极其有限。
（2）外部监督不健全。首先，以财政、税务、审计为代表的政府监督，其重点是对财政资金收支的监督，偏重于国家利益而不够重视企业、事业单位的各自特点和需要，因此在执行会计检查和监督时出现若干不协调现象：一是对企事业单位财务收支干预过多等，不利于市场经济的发展。二是部分执法人员素质较低，法制观念淡薄；执法过程中人为因素过重，主观随意性过大。
其次，作为我国社会监督主要力量的会计师事务所的审计工作与市场经济的要求还有差距，在实际工作中无法做到超然独立。另外，会计师事务所所审计的主要目的是对会计报表发表审计意见，以确定会计报表的可信性，而查错防弊则专为次要目的，无形中为图谋不轨者创造了无比的机会，降低了社会监督作用。
3.会计监督法律约束机制不全
由于会计监督法律约束机制不全，使得会计不能有效的行使其监督职能，导致会计监督不力。虽然新的《会计法》已颁布，但是相关配套的法律法规却没有
跟上。有的企业在新的财务制度运行之后，仍用传统的做法来看待新制度，没有按新制度的要求建立健全企业内部的管理制度，使得出现“新制度，老观念，老办法”，会计管理混乱。再者，在会计监督过程中有些概念很模糊，比如说会计监督，审计监督概念模糊，执法机构职责，权限有待明确。
4.企业单位负责人缺乏监督意识，阻碍会计的有效监督
目前，在一些单位中，企业管理者独揽大权，集人、财、物、管理于一身，股东大会、董事会履行职责不到位，经营者为了追求自身短期利益最大化，指使、授权会计机构，会计人员做假帐，伪造会计凭证，办理违法会计事项，从而使得会计工作受制于管理当局，因而影响正常会计工作，阻碍会计工作的有效监督。
5.会计人员综合素质不高，职业道德观念有待加强
我国的改革开放加快了会计与国际接轨的进程，虽解决了量方面的问题，但会计人员整体素质不高，知识结构，学历结构和业务水平偏低，多数没有经过专业培训，而且有的还是无证上岗。再者，会计人员的监督意识不强，法制观念淡薄，缺乏职业风险意识，职业判断能力弱，自我管制能力差，惟命是从，在权大于法的思想支配下，有意造假，致使会计工作秩序混乱，会计监督弱化，使得会计信息失真在所难免。
二、强化会计监督的对策
1.宣传学习《会计法》,思想上重视企业制度建设
实行会计监督必须要有会计监督制度和内部控制制度做保障,会计核算与会计监督是相互联系、相辅相成的。没有有效的监督和控制,会计核算的质量难以保证。企业应当充分认识到加强内部会计监督和内部控制的重要性、紧迫性,建立、健全会计监督制度和内部控制制度,明确会计工作相关业务的程序和相关人员的职责权限,在机制上、制度上达到规范行为、控制风险、防范舞弊、纠正差错的效果,切实保证会计工作规范有序地进行。
2.强化高层管理人员的责任，约束高管人员的行为
分清高管人员的职责，明确单位负责人的会计责任主体地位，是保证会计信息真实的关键。高管人员尤其是单位负责人，必须对本单位的会计资料的真实性和完整性负责。
3.建立健全内部监督机制，加强内部审计、纪委监察的监督作用
首先要求参与经济业务事项所有过程的工作人员要相互分离、相互制约，重要经济事项的决策和执行要明确相互分工和制约的程序，明确财产清查的范围、期限和组织程序，实行不相容职务相分离的原则。其次，对于重大违纪违规问题，要联合纪委、监察部门共同参与，形成多方面的内部监督体系。
4. 加强政府监督和社会审计监督的作用
加强政府监督主要是加强财政、审计、税务机关对单位会计工作的监督，加强社会审计监督主要是加强会计师事务所的审计监督。大力发展会计师事务所是转变政府职能，建立宏观调控体系的重要组成部分，也是发展市场经济体系的必要手段。只有在建立健全单位内部监督制度的基础上，规定外部监督层次，将专业监督与群众监督结合起来，保持外部监督与内部监督配套协调一致，才能为会计人员创造良好的工作环境，为确保会计监督的有效性奠定科学的基础。
5. 加强法制体系建设，为会计监督的有效进行提供法律依据
加强法制体系建设，建立健全各项法律法规，为国家执法部门和会计师（审
计）事务所创造良好的环境，有利于强化会计监督职能和对企事业单位的法人行为进行约束。同时，要明确会计主体相关人员的责任，审计监督的执法职责和权限，并强化相关配套法律、法规的实施，加大法律法规的处罚力度，使会计监督真正做到有法可依。
6.加强会计队伍建设，提高会计人员素质
应通过建立一个科学合理的培养、评价、选拔会计人才的竞争机制来调动他们的积极性。多形式、多渠道、多层次开展会计专业在职教育活动；支持各地区、各部门、各行业和多种办学力量在保证质量的前提下参与会计的在职教育，帮助会计从业人员树立良好的会计职业道德和开展会计诚信建设；加强会计职业道德和职业法规教育，全面提高会计人员素质。
三、关于强化会计监督的思考
一、我国会计监督存在的问题
我国经过了二十几年的改革开放，经济生活逐步与国际接轨，会计监督体系逐渐建立，取得了长足的发展，但现阶段也还存在着不足。一方面会计监督不力，会计工作者往往要无条件的服从管理者的意志，会计工作根本无法独立行使其监督职能。另一方面会计工作中有些概念混淆，致使工作开展不利。再者，由于会计监督不力以及概念不清，因此会计监督的效果不佳。如此循环下去，我国会计监督的职能将会无止境的淡化下去。因此强化企业会计监督职能，切实做好会计监督工作是当务之急。
二、我国会计监督存在问题的原因分析
（一）国家会计管理部门以法规制度进行会计的宏观控制失灵，是导致会计监督存在问题的重要原因。
会计监督是通过法规制度的制订、执行和监察三个环节进行的。在法规的制订环节，由于我国改革步伐较快，新旧制度的交替比较频繁，形成了新旧法规制度的“真空地带”，有的法规已经滞后，而有些法规并不完善有疏漏，从而导致法规制度对会计行为约束不力，会计监督职能弱化。在法规制度的执行环节，法规制度靠基层的会计机构和会计人员来执行。但由于会计人员具有既代表国家行使所有权的监督又代表行使经营管理权的监督双重责任，在国家与企业利益发生冲突时会计人员很可能首先考虑自己所在企业的利益，利用法规制度中的漏洞，甚至采用各种违规手段来维护企业利益，这也使会计监督职能弱化。在法规制度的检查环节，多年来的财务大检查大都只重查违纪金额而忽视对企业单位内部监督体系即规章制度的检查，并且对违纪者打击力度不够，起不到威慑作用。
（二）微观会计机构难以发挥监督职能，是导致会计监督存在问题的直接原因。
企事业单位是会计监督的基层机构，也是会计的执行者。在计划经济体制下国家与企业的矛盾并不剧烈。随着经济体制改革的进一步深化，企事业单位独立性越来越强，这时虽然有的单位内部监督体系健全，但在这一监督体系的运行中，一些企业的经营者、领导者独断专行，进行以权谋私甚至违法乱纪坑害国家和社会公共利益的活动。在一些经济案件中，必然有些企业会计人员知晓或参与，但
由于会计人员的双重身份使其向集体利益倾斜，单位领导的打击报复使其不能依法办事，从而放弃会计监督。
（三）社会监督不力是造成当前会计监督存在问题的外部原因。
新《会计法》构建了单位内部监督、国家监督及社会监督三位一体的会计监督模式。当前不仅国家监督、单位内部监督弱化，而且社会监督不力。根据国际惯例，管理企业的财务活动要交给社会监督，即交给那些具有“经济警察”作用的注册会计师进行监督。但当前我国的会计师事务所由于体制原因、执业标准、人员素质、执业环境等，使社会监督作用无法正常发挥。
（四）单位内部控制制度不健全，是导致会计监督职能存在问题的内部原因。
企业内部控制机制不健全，会计监督的职能就难以发挥作用。在企业制度下委托经营者对企业财产进行监督，为维护企业财产的安全与完整建立健全内部控制制度是很必要的。但有些企事业单位规章制度不健全，尤其缺乏各种监督制度，连起码的内部审计机构或人员也不设置，有时连简单的内部牵制制度也不要，即使有而且较健全，但却不落实、不执行、不考核，形同虚设。随着机在会计领域的广泛运用，作业人员技术要求较高，操作单一化，相关的内部控制制度难以落实，违纪违规行为呈现出智能化特征，会计监督难上加难。
（五）法制观念淡薄，法制环境不健全，执法不严是会计监督职能存在问题的关键原因。
法制观念淡薄是我国公民的普遍现象，在多数人的意识中只有《刑法》才是法，而对违反了《会计法》却并不以为然。这样的意识必然造成财会人员有意或无意的违法。并且由于监督机制不健全，一些企业经营者、领导者无视法律屡有越权行为，企业会计人员虽有监督职能，却无力监督。执法不严也是造成会计监督弱化的原因。个人行为取决于其行为给个人带来的收益与可能受到的惩罚及惩罚概率的大小。目前管理上不足及财务监督的缺陷对违法乱纪的诱惑力较大。当前对违犯财经法纪给国家、他人带来严重损失的行为，存在着执法不严，甚至违法不究，多以罚代法，这样不但达不到预期的监督目标，而且纵容了违法行为，导致恶性循环。
（六）会计人员自身素质低下，职业道德滑坡是会计监督存在问题的根本原因。
会计监督问题根本是人的问题。人们的行为既要受法的规范，也要受道德的规范。会计信息失真，其实质是：一部分人受益是以大部分人利益受损，尤其以
国家利益受损为代价。尽管会计信息失真原因是多方面的，但一个无法否定的事实是：所有会计数据都由会计人员流向社会，没有会计人员的参与，不可能有假数据产生，可以说会计人员对此负有不可推卸的责任。会计人员职业道德滑坡表现在对违法乱纪行为的软弱无力，致使会计工作混乱，会计监督弱化。
三、如何进一步强化会计监督
（一）加强法制建设，开展普法，加大执法力度。随着我国《会计法》的颁布和修订，以规范会计工作秩序为主要的会计法规体系正在逐步建立，这对于加强会计工作管理，维护经济秩序发挥了重要作用。但是，当前的会计法规仍有待进一步完善。国家有关部门对现行会计制度中存在遗漏或政策模糊的地方，应抓紧修改补充；对未出台的具体会计准则，应尽快出台，力求财经法规、财会制度条款分明，界限清晰，内容具体，规定明确，可操作性强，使各级领导和财会人员有法可依，有章可循。加强法制建设，强化会计监督，除了健全《会计法》之外，还应修订相关的刑法、公司法等其他的法律法规来配合《会计法》实施，真正树立起《会计法》在会计工作中的权威。与此同时，要在全广泛、深入地开展、贯彻、执行《法》等财经法规的活动，增强各级领导干部和财会人员的守法意识，树立正确的理财观念，增强市场竞争能力。
（二）加强国家监督。国家监督作为一种外部监督主要是指财政、审计、税务、人民银行等有关部门依据、行政法规的规定和部门的职责权限，对有关单位的会计行为和会计资料所进行的监督检查，是我国会计监督体系的主导。国家监督职能落实的如何直接关系到会计监督作用的发挥，因此强化会计监督必须加强国家监督。首先，赋予财政部门对会计工作的监督权和行政处罚权。一要把监督工作融会于财政收支分配管理的全过程，建立跟踪反馈机制，把握监督主动权。二要切实加强会计工作的管理，建立健全记账规则、核算手段等基础管理制度，从突击性监督检查转变到日常监督管理上来。三要把加强监管与帮助企事业单位完善管理紧密结合，寓服务于监督之中。四要完善法规，严格执法，严肃查处弄虚作假行为，把处理事务与处理责任人结合起来，追究责任人责任，彻底改变过去对违法违纪部门的对事不对人，违法单位交钱了事，责任人安然无恙，违法屡查屡犯的局面。其次，审计、税务、人民银行等部门要按照法律和行政法规授权及部门职责分工，对有关单位会计资料加强监督，并与财政部门分工协作，互通信息，形成合力，同时应避免重复查账，以免监督检查部门的工作效率和形象。
最后，加强执法队伍自身建设，执法人员要不断学习，提高业务水平和检查能力，坚持“有法必依，执法必严，违法必究”。
（三）完善社会监督机制，充分发挥注册会计师的作用。首先应全面推行注册会计师审计制度。市场是法制经济，要维护市场经济秩序，就必须从法律上规定注册会计师审计制度，将行政权力的垄断保护改为政策、法律上的扶持。其次是注重培养注册会计师队伍，大力注册会计师事业，建立以会计师事务所和注册会计师为主要形式的社会监督评价体系。最后应加强注册会计师队伍自身建设。加强职业道德观念和风险意识，提高业务水平，注重执业质量，向提供高水平、高质量的服务，在社会上树立起使外行人信赖，内行人尊重的公众形象。认真遵循职业道德和职业纪律，与工商、税务、证监、国有资产管理等执法机关齐心协力严格执法，共同作好会计监督工作。
（四）加强单位内部会计监督。加强单位内部会计监督实质上就是建立完善的内部控制制度。内部控制是一个单位内部，为保护财产安全和完整，确保会计信息真实可靠，提高工作效率和质量，保证经营方针和目标的实现而对经济活动进行组织、制约、考核和调节的总称。内部控制职能能否真正成为管理的内在需求取决于两点：一是企业决策是否依赖于会计信息；二是企业是否通过提供真实的会计信息以取信于社会。要做到这两点，必须做好以下三方面的工作。第一，建立企业制度，形成“产权清晰，代理关系明确”的公司治理结构。充分发挥股东大会、董事会、监事会对经营者的监督机制，企业的所有权在股东和董事会，经营权在总经理，总经理受股东的监督。第二，完善单位内部会计制约机制。各单位应制订好会计监督的实施细则和各项内部会计控制制度，出台失控、失察责任追究制度和违规处罚制度，使会计行为有据可依，会计监督有章可循，并造成一种执行制度的氛围，把监督工作落到实处。第三，实行化管理，加强会计监督。网络上的机不仅可以使用本机内的数据资料，还可以使用网络上其他计算机内的数据资料及相关信息。连入网络的计算机之间（包括会计信息系统内部各部门之间、企业各部门之间、企业与上级主管部门之间）都可以进行快捷通信；这样使用者便可根据自己不同的需要获取相关的会计信息。国内外会计管理经验表明，充分利用现代信息技术，将会计工作与会计监督、网络化管理结合起来可以促使会计监督得到有效执行。网络化管理在规范会计行为，发挥会计监督职能方面大有可为。首先，实行网络化，利用财务管理系统为核心的信息系统，可以提高企业业务处理的自动化程度，并且杜绝了业务流程中的人为因素，保证了会计系统
按业务实际情况真实完整的进行记录、核算、反映。如果再把有效的内部会计控制系统和监督机制融入到企业管理信息系统中去，建立企业经营管理数字系统，使企业的业务和相应的会计核算能够按照规定的内部控制机制和流程自动处理，违规操作自动被杜绝，不规范的会计行为将不再有“用武”之地。其次，可以采用网络财务软件在互联网上建立企业集团内部统一的会计信息系统，对分支机构的会计行为和会计信息进行统一管理，有效实施会计监督，同时通过网络财务软件将企业的部分会计行为和会计资料置于受保护的特定区域内。社会中介机构或政府管理部门可以随时通过互联网在自己的权限内实施监督，外部会计监督的效率和作用将大为提高。如果政府管理部门针对企业和会计机构、会计人员的行为建立官方数据库记录其行为、奖惩等，并同资格、年检等挂钩，则会大幅度提高会计监督的效果。
（五）提高会计人员的素质和职业道德水平。首先，提高会计人员的思想素质。会计人员作为单位的理财人，掌握单位的财权和经济秘密，稍有不慎，就可能给国家、集体造成无可挽回的损失。所以会计人员要求具有强烈的事业心和责任心，牢固树立为国理财、为民理财的思想，正确处理各种利益关系。其次，提高会计人员的业务素质。会计工作政策性强，专业性强，市场经济的发展，对会计人员提出越来越多的要求。会计人员应不断努力学习，钻研业务，提高技能。会计主管部门或单位领导应重视对会计人员的培训和继续，对会计人员从严考核，从严要求，提高会计人员的业务水平。最后，提高会计人员的职业道德水平。社会主义市场经济条件下，会计人员的职业道德水平应高于其他行业，这是由会计工作的特殊性决定的。会计工作经常处于各种利益的交叉点上，因此会计人员必须站在公正的立场，公平的对待利益各方。提高会计人员职业道德水平已刻不容缓，必须采取有效措施，综合治理会计秩序，加大力度净化会计职业道德环境，树立会计人员工作的责任感和荣誉感。
四、结论
市场经济的有序运作离不开会计监督，随着经济体制改革的深化，更需要强有力的会计监督。然而，由于种种原因，会计监督呈弱化态势，致使经济领域中不规范的经济行为违法犯罪层出不穷，强化会计监督日益重要。
参考文献
[1]赵玉民，《加强会计监督的措施》，《林业财务与会计》，2002年第10期；
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[8]周丽君，《财经理论与实践》，《浅议会计监督及其运作要求》，2001年第7期；
指导老师签字
年月日
承诺书
本人的毕业论文（设计）无抄袭、剽窃现象。本人熟知学校对毕业论文（设计）抄袭、剽窃现象按作弊处理，对已毕业的学生，学校将追回毕业证和学位证书。如本人毕业论文（设计）有以上违纪现象，所造成的知识产权等纠纷，一切后果由本人承担。
承诺人：汪明文
2010 年12 月28 日
关于强化会计监督的思考强化会计监督的目的
关于强化会计监督的思考强化会计监督的目的 摘要：本文通过对会计监督的体系构成及产生的原因、会计监督存在问题的原因分析，提出强化会计监督的必要性，一定要从加快完善法律体系、保障企业内部会计监督机制发挥有效作用、会计监督中单位负责人有明确的职责、强化外部监督等几个方面着手。 关键词：会计监督；现状；原因；对策 ：F23 ：A ：1006-4311（xx）22-0160-020 引言 会计监督是在法律允许的范围内，会计机构、会计人员行使的正当职权，它是一种经济监督形式或活动，是构成经济监督的一个要素，也是我国经济监督体系中最主要、最直接的监督手段。 1 强化会计监督的重要意义 1.1 会计监督的涵义及体系构成会计监督是指会计作为一种经济监督形式所具有的职能作用。它具有更广泛的意义，它不仅仅是指会计作为一种监督主体对被监督对象进行的监督活动，还指会计被其他经济监督形式进行的再监督，此时会计为被监督对象。会计监督属于经济监督系统中的一部分，它自己又可形成一个完整体系，有内部会计监督和外部会计监督之分。
内部会计监督系统主要是依据内部审计、会计等，对本单位的 会计资料和会计工作及从中反映出的的经济活动进行监督，是微观层面上的。它的主要意义是建立单位的“自控”机制，不仅能够为单位内部活动进行监督，还能够维护单位其它利益相关主体的利益。但是，单位内、外部利益主体之间是有利益冲突的，当单位内部人员合谋时，这种“自控”机制就不起作用了，因而高效的“外控”机制就诞生了，即外部会计监督系统，它的主要职责是对经济活动进行再监督。 外部会计监督系统主要是指经授权或者受托的国家有关部门、 中介组织等，对指定的某些单位进行的一种经济监督，其监督内容主要包括会计工作和会计资料及其所体现的经济活动。外部会计监督系统的执行者与被监督单位不是同一主体，它的监督的对象是单位整体，实际上就是对单位内部会计监督进行的再监督。 1.2 会计监督产生的原因要使完善的会计监督系统充分发挥 其职能作用，必须要保证有效的运行机制，因此我们对会计监督系统产生的原因进行了分析。 1.2.1 监督者与被监督者之间的利益冲突因为监督和被监督 之间有交叉的利害关系，所以双方发生利益冲突的事件也时有发生。
浅谈如何加强企业内部会计监督制度
浅谈如何加强企业内部会计监督制度 严可为 2012-4-27 8:49:42来源：《中国市场》2011年第35期摘要：会计监督是会计的基本职能之一，是我国经济监督体系的重要组成部分。如何有效实施好会计监督制度，其关键是建立健全完善的内部会计监督制度。 关键词：企业，内部会计，监督制度 1 建立健全内部会计监督制度的目标及原则 1.1 建立健全内部会计监督制度的目标 通常情况下，内部会计监督制度，是保证企业经营管理目标顺利实现的重要手段，确保企业各项资产的清楚、安全，及时准确客观地提供会计信息，在会计行为符合法律规定的范围内，将企业各项经济活动的效益最大化。 1.2 建立健全内部会计监督制度的原则 ①合法性原则，即内部会计监督制度，严格按照法律、法规和国家统一的财务会计制度的要求来执行。②有效性原则，即根据本企业的生产经营、业务管理的特点来设计完善内部会计监督制度，只有从企业的实际情况出发，具体分析具体问题，才能使内部会计监督制度适应企业内部管理要求，并有效发挥作用。③规范性原则，即内部会计监督制度，应当全面系统地对本企业的各项会计工作进行规范，确保会计工作有序进行。④科学性原则。内部会计监督制度必须科学合理，操作和执行上保证效率，便于控制和检查。
2 建立健全内部会计监督制度的途径 2.1 有形财产的保护制度 （1）规范有形财产的管理。企业要严格加强对有形财产的仓库管理、规范发放领用手续，以及使用中的保管，只有经过授权批准的人员经过规章制度的程序审核才可接触、处置相关财产。 （2）定期盘点。企业应加强对有形财产进行定期盘点，进行账物核对，对发现出入的问题，及时查明原因，及时处理。同时规定担任保管职务或担任记录职务的人员不得单独从事定期盘点和账物核对工作。 （3）账簿保护。有形财产的相关会计记录要加强保管。明确授权可以接触这些会计记录的人员，以保证保管、审批和记录的人员分离；会计记录应妥善保管，以防止记录被盗或被毁；有关账簿记录应留有备份，在遭受意外毁损时保证重新恢复。 2.2 企业重大经济业务的管理制度 （1）建立财务总监制度。为降低企业财务风险，对投资、担保、借贷、资金调拨，大型固定资产购置、大额合同签订、产权转让、资产重组等重大财务事项，通过财务总监与经理联签和报告制度进行监控，保证企业经营自主权和财务总监职责与监督工作的有效实现。同时，由于财务总监参与企业经营全过程，以企业资产管理为轴心，将监控职能贯穿于企业日常财务经营收支之中，保证了财务监督工作的经常性、及时性、全面性和有效性。 （2）固定资产的管理。固定资产管理一直是企业管理中极其重要的一个环节，这不仅
浅谈如何发挥会计的监督职能
浅谈如何发挥会计的监督职能 会计监督是会计的基本职能之一，是我国经济监督体系的重要组成部分。 会计监督可以定义为“经授权的会计人员按照本单位的相关规章制度使用特定的程序和方法，对单位内部经济活动的全过程进行综合监督和督促，以确保会计信息的相关性和可靠性，为管理和决策服务，从而达到提高单位经济效益的目的”。但在建立社会主义市场经济体制进程中，会计工作又经常面临一些新的问题。如由于法制观念淡薄和监督机制不健全，有些企业设账外账，假造信息；有些企业财务管理混乱，财经纪律松弛，经济效益差，上缴利税少，影响国家财政收入的完成。解决这些问题的办法，不仅需要健全的法律保障，更需要加强对会计的监督和管理。 “监督”，一般理解为监察督促。会计监督是指会计人员通过对会计主体资金运动的反映来进行监察督促，使资金运动符合财经法纪和规章制度。会计监督包括内部监督、社会监督和政府监督三部分，内部会计监督即单位内部控制系统中的会计监督，是以建立、健全单位内部会计监督制度为中心的内部控制；社会会计监督即实施由社会中介机构、注册会计师执行的审计监督；政府会计监督即由财政、审计、税务、人民银行、证券监管和保险监管等部门在其行政管理职能中所行使的执法监督。 在当今经济高速发展，体制不断变革的社会转型期，强化会计监督，规范会计人员行为显得尤为重要，但目前在广大基层单位中，《会计法》的实施情况还不够理想，会计监督的作用还有待于进一步提高，主要表现在： 1、单位法律意识淡薄。在基层管理人员和业务人员的心目中，许多人把《会计法》和“会计制度”等同起来，把《会计法》理解为一般的会计制度，对《会计法》大都只有一个模糊概念，真正掌握其具体内容的人并不多，普遍没有把会计管理工作上升到法律要求的高度，会计监督还没有成为社会性的法制活动。 2 会计管理随意性较强。企事业单位为了自身的利益，经常有意识地在会计账上作文章，直接违背《会计法》的基本要求，“三账”现象屡禁不止。一是“账外账”，为方便自己花钱，把一部分业务正常进账，另一部分业务滞留账外，并把这部分资金暗箱操作，作为自己的“小金库”使用。二是造假账，只搞点“小金库”有时满足不了不同的需求，根据不同的目的，有的就人为地“造”出了不同结果的财务账来，所谓的“假账”就出来了，甚至有的还不止一套假账。 3、财务人员不稳定，财会队伍素质偏低。基层小单位业务量不大，会计业务少，会计工作往往不被重视，财务人员的工作岗位经常被变动，财会队伍的素质普遍不高，这本身就弱化了会计监督的作用。 4、监督手段相对比较落后。目前会计监督的手段相对还比较落后，主要集中在事后稽核、会计检查上，定性检查的多，定量检查的少，工作缺乏规范。
加强会计监督 强化财务管理
加强会计监督，强化财务管理 会计监督作为我国经济监督体系中最主要、最直接的一种监督手段，是为了确保会计核算及管理工作高效、健康、有序地运行，而对会计核算和管理工作进行连续、系统、全面的监控和经常性的检查，以便及时发现并纠正会计工作中存在的错误、偏差，依法查处可能存在的舞弊行为。会计监督是通过立法赋予会计人员与会计机构正当行使的一种职权，对财务工作的合法有效性的监督。但是在当前的财务管理工作中，普遍存在监督力度不够、企业管理混乱等现象，对财务管理造成很大的影响。因此，加强会计监督、强化财务管理成为一项十分重要的工作。 1 会计监督的现状及原因 1.1 会计监督的现状在当前阶段，我国的企业会计监督存在着很大的不足，会计包括监督和服务两种功能，而在这两大功能中的首要工作是监督，但是，当前的企业会计人员往往将工作重心放在了服务上，而忽略了监督功能，于是造成了会计监督力度不够这个重要的问题。在当今会计工作中，很多企业常常会出现违规违法现象，对会计监督没有给予足够的重视。甚至在有些企业，会计监督仅仅是作为一种说辞或者仅仅是为了应付检查，根本没有执行会计监督制度。这就导致了监督力度不够，对市场经济秩序造成很坏的影响，破坏了市场秩序，企业自身也出现问题，损坏了投资者的利益。 1.2 会计监督无法发挥效用的原因
1.2.1 会计监督的法制不健全某项法规的修订，总是要在其行业出现问题之后才能针对具体问题对法规进行完善。近年来，经济迅速发展，会计法规完善的速度不能完全跟上市场经济的发展速度，旧的法规对会计监督不力没有进行明确的处罚规定。因此，限制了会计监督的执行力。会计监督法制的不健全是影响会计监督的一个重要原因。 1.2.2 财务监督管理机构设置的不合理由于现在会计人员不是隶属于独立的机构，大都是属于企业的财务等部门，也就是属于企业的员工，是经营者聘用过来的工作人员，自然要对公司经营者负责，受到公司经营者的管辖。因此，会计人员没有独立的地位，无法完整地行使会计人员的监督权利。会计监督职能受到限制甚至是被剥夺，仅仅剩下了服务功能，会计监督受到了公司管理当局的限制。再加上企业内部监督机制不健全，有的企业即使拥有内部监督制度，但是也仅仅是一种形式，没有有效地执行。 1.2.3 社会监督职能没有充分发挥国家监管部门对企业的各项管理制度执行情况的检查、督促不及时，社会审计中的审计人员的作用没有真正得到充分发挥，广大民众对这类问题不够了解，同时民众的监督意识也不够强，这样就造成了社会监督对其约束力不强，在一定程度上也纵容了这类事件的发生。 1.2.4 财务管理工作不够规范财务部门的财会人员能力不均、差别太大、责任心不强、职业道德缺乏等特点，再加上部门对于奖优惩劣的制度不够完善，工作不够规范，对票据等凭证的管理比较混乱，没能做到统一管理，存在较多漏洞，给不法分子钻了空子。
会计监督的重要性
浅谈会计监督的重要性 要：随着改革开放的不断深入和市场经济的进一步发展，会计工作已经发生了很大的改变，不再是简单的账务处理，如今会计已经完善成为一个体系，会计监督职能对维护经济秩序的发展也越来越重要。本文就会计监督进行了一些探讨。 ;市场;重要性 一、会计监督的含义 的合法性、合理性和会计资料的真实性和完整性的监督。广义上的会计监督是外部监督，如国家监督和社会监督。狭义上的会计监督是指企业的内部监督，是会计人员在进行会计核算的同时，对特定对象经济业务的合法性、合理性进行的监督，使企业的发展达到预期目标的功能。 会计监督的重要性 理论的不断深化，会计监督所发挥的作用日益重要。 直接影响会计信息使用者的决策，使之产生错误的投资决定，导致经济的损失，同时某些人用弄虚作假的会计信息赚取不正当的利益，会计信息的失真，直接影响着经济秩序和经济建设。如果会计监督能到位，从单位的内部和外部双管齐下，发挥其在会计领域的
作用，就可以有效的避免这些情况，给会计信息使用者提供真实、准确、完整、合法的会计信息，使国家的经济秩序和经济建设能顺利快速的发展下去。 确与否直接关系着企业的兴衰成败，财务收支是否符合财务制度，首先取决于财务收支制度的制定，其次取决于工作人员的责任心和工作态度，财务收支的正确与否直接关系这企业的发展。会计监督则可以在会计工作中加以辅助，更有利于企业的财务收支更符合财务制度，使企业的发展更加稳定，使之效益更加大。 稳定，改善国民经济结构发挥着重要的作用。可如今偷税漏税的情况也是时有发生，导致国家税收不能充分发挥其最大功效，如果会计监督能到位，就可以最大化的改善目前的情况，更是可以防止偷税漏税的现象继续发生。 快，建立“产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学”的现代化企业制度，成为发展和完善社会主义市场经济体制的需要，但是，在改革过程中，有一部分人利用改革过程中的漏洞，将国有资产私有化，使国有资产流失，并且数额之大，数量之多。如果会计监督职能健全，则可以大大减
关于强化会计监督思考任务书
毕业设计(论文)任务书系(部)专业级班 课题名称：关于强化会计监督的思考 毕业设计(论文)起止时间： 2016年9月1日～11月17日(共11周)学生姓名：学号： 同组学生姓名： 指导教师：(职称讲师) (职称) 任务下达日期：2016年9月1日 廊坊燕京职业技术学院毕业设计(论文)任务书
课题的内容 会计监督是会计的基本职能之一，它在社会经济活动中起着极为重要的作用。然而由于种种原因，会计监督呈弱化态势，为此本文提出强化会计监督的对策；加强法制建设，加大执法力度；加强国家监督；加强社会监督；加强单位内部会计监督；提高会计人员素质和职业道德水平。同时会计监督作为一种经济监督形式或活动，是经济监督系统中的一个组成部分，其本身又构成一个完整体系。会计监督要充分发挥其职能作用，有赖于全方位的保障措施，健全法制是其中之一。 本课题主要从以下几个方面进行比较分析： 1、会计监督概述； 2、会计监督职能弱化的原因； 3、强化会计监督的对策。 课题任务的具体要求 （1）收集文献资料，做好开题报告准备工作； （2）阅读、整理论文相关文献； （3）撰写一篇6000字左右的专题论文。要求论文结构严谨，逻辑性强，论述层次清晰，语言准确，文字流畅； （4）按照廊坊燕京职业技术学院毕业论文撰写规范对论文进行整理； （5）参加论文答辩工作；对答辩过程中老师提出的问题进行修改； （6）本论文全部完成后，完成论文的整理、装订工作，圆满完成毕业论文的全过程。主要参考文献(指导教师选定部分) [1]中华人民共和国会计法.中国财政经济出版社,2010.25-31 [2]方开信.浅谈会计监督职能的发挥.财会研究,2013.10.12 [3]最新企业会计法律准则全书.中国法制出版社,2014.6-12 [4]程玉梅.强化企业内部会计监督的基本设想.会计之友,2013.52-59 任务下达人(签字)日 期年月日系(部)(签章) 年月日 任务接受人(签字)日 期年月日 注：1．此任务书由指导教师填写，任务下达人为指导教师，指导教师和接受任务的学生均应签字。 2．此任务书最迟必须在学生毕业实践环节开始前一周下达给学生。
浅谈如何发挥会计集中核算中心的监督职能
浅谈如何发挥会计集中核算中心的监督职能会计集中核算中心（以下简称会计中心）的成立，在进一步规范基层单位的会计行为，提高会计信息质量和工作效率，发挥资金使用效益等方面起到了积极的作用，有效减少了财务支出中的违规违法行为。但是，由于会计中心与基层单位是两个相互独立的机构，工作场所分开，也没有上下级管理关系等原因，在实际工作过程中，会计中心通常只能起到“核算”、“付款”的作用，对基层单位的监督职能还没有真正发挥出来，尚需进一步强化。本文分析了目前会计中心监督职能弱化的原因，并提出相应的对策与建议。 一、会计中心监督职能弱化的原因分析 （一）会计中心履行监督职能的主动性不够。普遍是“重核算、轻管理”，一方面由于日常核算任务繁重，疲于应付，没在更多的时间与精力对基层单位实行细致的监督；另一方面是“好老人”思想作怪，一些会计怕得罪人，只停留于原始凭证规范性与否、开支合理性与否等问题的审核把关，没有主动深入去了解每笔经济业务事项的具体实施过程和决策程序，对资产的使用也缺乏有效的监督。 （二）基层单位对会计责任主体的认识不清。实行会计集中核算制度指的是单位资金所有权、使用权和财务自主权不变的前提下取消银行账户，统一到会计核算中心集中办理资金结算、集中进行会计核算、集中管理会计档案的一种融会计核算、监督、服务于一体的会计管理形式，基层单位所有的财务活动仍是在本单位负责人的领导下进行，其单位负责人仍为本单位会计责任主体，应对本单位的财务收支决策和资金使用等问题负总责。但是，在全部帐务集中到会计中心管理后，一些基层单位的人员往往错误地认为会计的责任主体也相应转
移到了会计中心，对财务工作有了较大放松，领导不主动学习更新财务知识，报帐员也缺乏提高业务水平的积极性，会计中心的监督工作也得不到基层单位的理解与支持。 （三）基层单位与会计中心的工作相脱节。首先，会计中心对基层单位报送的会计信息的真实性难以把握，会计中心的人员没有参与单位的具体业务，虽然对原始凭证等资料进行了审核与监督，但也只能看看票据是否规范、报账发票的手续是否完整等，难以正确判断其反映的经济内容是否真实。其次，会计中心对基层单位的财产物资的监管难以到位，会计中心只负责财产物资的记账与算账工作，具体的东西仍由各单位保管使用，如果单位领导与报账员法制观念淡薄，或因工作疏忽而不提供真实情况，会计中心将无法获知各单位资产的实际情况。再次，会计中心向基层单位反馈的信息不够及时全面，由于报账员不进行具体的账务处理，而会计中心一般只提供月报表资料，使得基层单位的领导对本单位的往来经济业务尤其是债权债务不能及时、准确掌握，给其日常工作增添了不必要的麻烦。 （四）预算对支出的控制和约束比较薄弱。按规定基层单位向会计中心提出支付申请的依据是其年度预算指标，但由于目前预算还缺乏科学性，比较粗糙、功能不全，经常调整，造成了支出的随意性大，这也使得会计中心的预算监督约束功能无法正常发挥。 二、加强会计中心监督职能的办法思考 （一）会计中心要加强自身建设。首先，要建立一支高素质的会计队伍。每一项财务活动，都需依靠会计人员进行收支、核算与监督，在方针政策和法规制度确定后，会计工作质量的高低是由会计人员的业务素质决定的。因此，要选用政治素质好、事业心强、具备会计知 2
加强会计监督的必要性及对策
加强会计监督的必要性及对策 李秀玲 摘要：社会主义市场经济的发展，经济活动的多样化使得相关问题也在不断增多，这给会计监督工作带来了新的难度。作为我国经济监督体系的重要组成部分，会计监督发挥着保障市场经济秩序，维护国家财经法规的作用。而会计人员是会计监督的执行者，在参与单位经营管理，维护本单位经济利益的同时，还需要保证单位经济活动严格执行法律法规。 关键词：会计；监督；必要性；对策 会计监督工作是对法律负责，也是对单位经济管理工作负责，更是对单位执行者负责。所以，在经济快速发展的今天，会计监督工作更加重要，这就要求财务会计人员做好内部监督与外部监督工作，发挥会计监督的必要性。 一、会计监督的内容 所谓的会计监督就是指会计机构与会计人员依据各项财经法规与财务制度，通过记录、计算、分析与检查等方式监督经营活动的合法性、合理性及有效性，使其可以朝着既定目标努力。会计监督工作是由被授权的会计机构与会计人员负责，会计监督是一种权利约束机制，会计人员在法律允许的范围内，在单位负责人的授权下进行监督工作。 根据法律规定，任何单位的会计监督人员都必须对单位的经济活动负责。具体来说，内容主要包括对会计凭证、报表、资料与账簿的审核与监督，进而保证会计资料的准确性与真实性，提升其合法性。除此之外，还必须要加强对单位资产与资金的监督，进而提升合理性。同时还要加强对财物收支、成本费用、获取利润等进行监督，确保单位经济活动的合理性、合法性及完整性。 二、会计监督的目的与作用 （一）会计监督的目的 为了提高资产的完整性，使经济活动符合法律、法规的要求，提升工作的效率，降低风险，必须要根据实际建立一套监督体制。会计工作是界定多方权责的核心，因此，为了提升工作的效率与公平性，就必须要制定相应的监督法律，维护多方权益。 （二）会计监督的作用 近几年市场经济飞速发展，但处在转折阶段的会计工作也必须要调整步伐，发挥其真正功效。 1.可以更好地维护国家的财经法规 法律是经济活动必须要遵守的依据，而会计监督是在法律允许的范围内对经济活动的合法性、真实性等进行监督，进而提升财经法律的效率。作为经济活动的基础，会计工作是所有财务活动的关卡，因此，加强会计监督工作是防范违法违规的重要保障，是确保国家财产完整的重要基础。 2.强化单位内部的经营管理工作 作为经济管理的重要手段，会计监督是为了更好地改善单位的经营管理，促进单位的经济效益提高。会计监督通过对单位经济活动的监督，保证经济活动的合法性同时，可以更好地促进经济效益的提高，减少经济损失。 3.避免国有资产流失 随着国有制度改革的加快，现代企业制度不断更新以满足社会主义市场经济发展的需求，但由于改革步伐过快，国有资产流失问题也随之而来，数额还在不断增多，犯罪的形势也在增多，同时还存在监管难题，因此，在这样的环境下实行会计监督是十分必要的。 4.减少偷税漏税
浅谈如何提高会计基础工作
龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/d4250341.html, 浅谈如何提高会计基础工作 作者：卫玉 来源：《中国经贸·下半月》2012年第08期 摘要：会计基础工作是财政经济工作及会计工作的基础环节，科学的管理是搞好企业的基础,也是建立现代企业制度的重要内容，企业要积极转变观念,切实加强会计基础工作的落实。本文针对目前我国会计基础工作的现状，对如何提高会计基础工作水平作出探讨。 关键词：会计基础工作;规范化;现状 一、什么是会计基础工作 会计基础工作是指单位或部门根据会计核算和监督的要求设置会计机构，配备会计人员，进行会计核算，实行会计监督，预测经济前景，参与经营决策、考核经济责任的一系列最基本、最基础的工作。要干好会计工作，要求每一个财会人员都必须清楚自己所在岗位的工作内容和职责，同时了解整个会计基础工作体系，这样才有可能为达到共同的目标而各尽所能。况且会计工作是构成企业管理活动的主要内容之一，它运做的好坏直接会影响到企业的管理效率。会计基础工作的薄弱不仅影响会计职能的有效发挥，同时也在一定程度上也干扰了社会经济秩序。所以会计基础工作的规范化，是各级财政部门、业务主管部门和各单位的一项重要任务，也是建立正常会计工作秩序的重要突破口，必须切实抓紧抓好，才能保证会计职能的有效发挥。 二、目前我国会计基础工作存在的问题 随着各单位或部门对会计工作的重视，我国会计工作的质量已经有了很大的提升，但目前在会计工作中仍然存在着许多弊端,主要有如下几点: 1.部分单位的规章制度不健全。一些单位内部管理松弛，会计基础工作薄弱，没有建立一个健全的会计控制制度，内部牵制制度、内部稽核制度、资产物资管理制度、会计人员岗位责任制不健全。 2.会计从业人员职业道德和专业素质不高。有些会计从业人员甚至对会计知识只懂点皮毛，根本没接受过系统的学习，缺少理论功底，也不具备相应的职业道德。 3.会计电算化管理水平不高，既懂会计又懂计算机的复合型人才缺乏。会计电算化能使会计工作效率提高和会计人员劳动强度降低，会计人员有更多的时间参与管理，促进会计工作职能发生转变，从而引起会计人员知识结构的变化和素质的提高。 4.内部监督体系不健全。未根据内部管理和单位类型的需求建立相应健全的内部会计管理制度，未建立内部会计管理体系，内部牵制制度不合理，建立的账务处理程序制度不科学，会
浅谈我国会计监督存在的问题及研究对策
编号（学号）
浅谈我国会计监督存在的问题及研究对策 摘要：随着市场经济的发展壮大，人们对与市场经济活动紧密相关的会计也有了崭新的认识，愈来愈认识到会计在生产中的重要地位。会计监督是会计的基本职能之一，是我国经济监督体系的重要组成部分。会计监督作为经济监督的重要内容，是从单位经济利益出发，对经济活动的真实性、正确性、合理性、合法性和有效性进行全面的监督，其重点是对合法性的监督，促使会计单位的经济活动严格遵守和执行国家的财经方针和法规制度。因此，建立起良好的会计监督体系并使其发挥作用，能避免一系列由会计信息失真引发的问题，提高企事业单位的经济效益。 关键词：会计监督，三位一体，研究对策
The accountancy being shallow to talk an our country inspects existent problem and counterplan research Abstract：Mainly due to rapid strengthening of the market economy and its close relation with economic activities,people now have a new understanding of the significance of accounting in economic development.Accounting supervision,one of the most fundamental duty of accounting,functions as a vital constitution of our nation's economic supervision system.As a crucial part of economic supervision,accounting supervision is monitoring the authenticity, Accuracy.legitimacy,legality and effectiveness of the economic activities.Among them,Supervision of legality is the major point.Under the supervision,he accounting unit shall strictly observe and implement the state's financial policies and regulations.Therefore,a good Accounting supervision system and making it work can avoid a series of problems caused by Accounting information distortion and by doing so,economic efficiency of enterprises and Institutions would be improved. Keyword：Accounting supervision，Trinity，Research strategy
如何强化会计监督的思考
如何强化会计监督的思考 摘要：当前，很多企业都在不断加强会计监督工作，会计监督工作的效率和效果会直接影响企业的会计工作，进而影响到企业的发展。本文分析了企业会计监督工作存在的问题，并提出了相关对策与建议。 关键词：会计监督；强化；问题；对策 一、引言 会计监督是指企业内部的财会人员在不触犯相关法律法规的条件下，对企业的各项财务工作以及资金活动进行监督，进而确保企业的各项运营活动能够顺利有效的开展。随着企业经营体制的不断革新，会计监督对于企业的各项工作来说也越来越重要。首先，会计监督的存在可以有效的加强企业会计信息的准确性和真实性。会计监督对企业内各种经济活动所上交的财务报表进行严格的核查，使会计信息的真实性大大提高，并对伪造会计信息的行为进行处罚，所以，企业的会计监督工作可以帮助企业在经营过程中提高会计信息的完整性。其次，会计监督工作可以加强对企业财产的保护，会计监督工作通过定期对企业资产的核算与检查，防止其他无关的工作人员动用企业的财产，保障企业财产的安全性。同时，会计监督工作还可以帮助企业更好的杜绝偷税漏税以及腐败问题的发生。会计监督工作可以严格有效的限制部分企业为了提升盈利而偷税漏税，保证市场经济的平衡。而且，会计监督工作依托于准确及时的数据信息，防止部分企业的工作人员为了私利而贪污腐败。 二、当前会计监督存在的问题 （一）会计监督工作的方式比较落后而且缺乏有效方法 会计监督工作能否在企业内部得到有效的落实和开展，很大程度上都取决于会计监督工作所采用的方式方法，但就目前而言，我国很多企业会计监督工作的方式都比较落后，缺乏有效的方法帮助会计监督工作更好的开展，直接导致我国很多企业在会计监督工作中出现问题。当前，我国大部分企业对于会计监督的工作方式方法并不重视，没有跟随时代的脚步对会计监督的方式方法进行革新，在进行会计监督工作时还采用由企业内员工进行会计监督的方法，极大的限制了会计监督工作的独立性，也无法最大限度的发挥会计监督工作的效率和效果。另外，
浅谈如何加强行政事业单位会计监督
浅谈如何加强行政事业单位会计监督 [摘要]随着改革开放的不断深入，我国行政事业单位在管理制度的建立、完善以及落实等方面取得了不俗的成绩，特别是在会计监督这一块取得了长足的进步，但仍旧存在诸多不足，本文将针对其中的不足展开深入探讨，并提出了相应的解决措施，旨在促进我国行政事业单位会计监督工作更高效的开展。 [关键词]行政事业单位；会计监督；加强；措施 对于我国经济监督体系而言，会计监督是其中不可或缺的组成部分，发挥着十分重要的作用。现阶段，我国经济正处于飞速发展时期，这一社会环境给我国行政事业单位会计监督提出了更为严格的要求。目前，我国行政事业单位会计监督工作还存在诸多不足，如会计监督意识薄弱、会计监督体制不完善、会计监督机构设置不合理等，所以，针对这样问题予以探讨，并提出合理化建议具有十分积极的现实意义。 1 会计监督的概念及重要性 所谓会计监督指的是，以政府颁布的一系列方针、政策以及制度为行事依据，对本单位的一切经济活动，尤其是财务收支工作展开严格的、系统的监督，从而保证预算工作能够真正落实到位。行政事业单位会计工作有其显著的自身特点，其将预算管理列为工作的重心和中心，以促进社会经济不断发展为己任，和人民群众的切身利益息息相关，所以，应针对行政事业单位，不断加强其会计监督机制建设，对其一系列管理活动进行有效的约束和规范，在保证管理效能的同时，尽可能地消除营私舞弊的发生。目前，我国正在建立健全“三位一体”（一是内部监督；二是政府监督；三是社会监督）的内控监督体系，在其推动和促进下，我国行政事业单位会计监督工作迎来了新的局面，同时也暴露出了诸多问题。为了促进行政事业单位会计工作水平的进一步提高，应将会计监督这项工作真正落到实处。 2 行政事业单位会计监督存在的问题 2.1 会计监督意识薄弱 现阶段，部分领导对会计监督这项工作没有给予足够的认识和重视，继而放松了对会计监督制度的建立和完善，甚至想当然地理解成，会计监督相当于财务部门所负责的预算控制，片面地认为仅需对预算展开必要的监督，便无须建立专门的会计监督制度，所以，在部分行政事业单位中，缺乏科学而系统的会计监督制度，对一系列费用的支出缺乏严格的监督与管理。 2.2 会计监督体制不完善 受领导不够重视这一因素的影响，相当比例的行政事业单位没有将会计监督
认真履职尽责强化监督管理切实做好财务管理工作
认真履职尽责强化监督管理 切实做好财务管理工作 为了加强财务管理，规范管理行为，要求总经理不但要抓好生产经营，同时要懂财务管理，把生产经营、财务管理、企业发展并重。财务人员要充分发挥财务管理职能，特别是监督职能，达到有效的监督制约机制，使企业健康、有序、高效运转。我讲以下两个方面： 一、总经理如何抓好财务管理工作 （一）总经理要加强学习 1、总经理要加强财务管理知识的学习。一是要学习财务管理基础知识；二是要学会看懂财务报表（现金流量表、资产负债表、利润表、所有者权益变动表）；三是要懂财务指标数据，看懂财务分析，提高财务管理能力。 2、总经理要加强对公司财务制度的学习。一是要学习集团公司的财务管理制度；二是要组织制定和修订适合本企业的财务管理制度，做到有章可循，有据可依；三是要带头遵守公司的财务制度，以制度管理人和事。 3、总经理加强国家财经法律法规的学习。一是要学习国家相关财经纪律、税收政策和法律法规；二是要遵守国家法律法规，不做违法乱纪的事，不搞违法经营；三是要合法经营，有效的利用国家优惠政策，提高企业经济效益。
（二）总经理要抓好财务管理工作 1、总经理要加强对资产的管理。一是要加强资产的管理，做到心中有数；二是要充分发挥资产的作用，有效利用资产，提高资产的使用效率，增加资产的收益率；三是要推进对有效资产的变现工作，解决资产过重，流动性不足给企业带来的负担；四是要加大对无效资产的处理力度，做到处理彻底，不留遗留问题。 2、总经理要加强对收入的管理。一是要对现有业务收入心中有数、了入指掌；二是要将收入任务分解到月，做到应收尽收；三是要努力做到多渠道创收，实现企业效益最大化；四是要加强收入管理，清理收入是否及时，核对有无遗漏。 3、总经理要加强对应收账款的管理。一是制定科学合理的信用政策、严格赊销手续管理、采取灵活营销策略和收账政策；二是要对客户、业务员、部门进行分等级、额度、期间的控制，建立应收款提前预警机制；三是要加大对应收账款催收力度，及时发送催收函件，保留催收依据，保证应收账款的时效性，对拖欠和赖账客户，实行依法催收。四是要制定应收账款催收考核制度，把应收账款催收工作落实到人，任务分解到月份，实现奖惩斗硬兑现到人。 4、总经理要加强对成本控制的管理。一是物资采购实行预算管理，建立物资定额管理制度，生产环节要严控物资损耗，库存实行限额管理，避免闲置浪费；二是优化人力资源配置，实行一专多能、一人多岗、一岗多用，有效的控制人工成本；三是时刻关注市场变动、适时的调整物资采购及人力资源的投入；四是通过有效的资金成本控
会计基础工作实施细则
会计基础工作规实施细则 第一章总则 一、为了进一步落实《中华人民国会计法》（以下简称《会计法》），规公司会计工作行为，加强会计基础工作，提高会计工作水平，特制定本细则。 二、本细则是根据《会计法》、《会计基础工作规》、《会计人员工作规则》的原则性规定而制定的会计工作具体操作规，目的是使会计人员在从事会计工作时具有全面、系统、明确的标准，便于执行和考核。 三、本细则包括以下容：会计机构、人员的设置及管理规；会计核算全过程的基础工作规，包括：审核原始凭证、填制记账凭证、设置会计账簿、记账、算账、对账、结账、查账、编制财务报告；建立健全部会计管理制度，办理会计工作交接及会计档案管理规等。 第二章会计机构、会计人员管理规 一、各单位要按《会计法》的规定，各单位应当根据会计业务的需要设置会计机构；不具备单独设置会计机构条件的，应当在有关机构中配备专职会计人员，没有设置会计机构和配备会计人员的单位，应当根据《代理记账管理暂行办法》委托会计师事务所或者持有代理记账许可证书的其他代理记账机构进行代理记账。 二、会计人员岗位责任制要同本单位责任制相联系。以责定权，
责权明确，严格考核，有奖有惩。 三、会计工作人员的岗位可以一人一岗，一人多岗或一岗多人，但出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权、债务账目的登记工作，出纳以外的会计人员不得经管现金、有价证券和票据，会计主管人员不得兼任出纳工作，实现会计电算化的单位，出纳员、程序编制人员，不得兼任微机录入工作，不得进行系统操作。 四、会计人员的工作岗位应当有计划地进行轮换。 五、会计人员应当具备必要的专业知识和专业技能，熟悉国家有关法律、法规、规章和国家统一会计制度，遵守职业道德。 六、会计人员应当保守本单位的商业秘密。除法律规定和单位领导人同意外，不能私自向外界提供或者泄露单位的会计信息。 第三章会计基础工作一般规 一、各单位应当按照《中华人民国会计法》和国家统一会计制度的规定建立会计账册，进行会计核算，及时提供合法、真实、准确、完整的会计信息。各单位发生的下列事项，应当及时办理会计手续、进行会计核算： （一）款项和有价证券的收付； （二）财物的收发、增减和使用； （三）债权债务的发生和结算； （四）资本、基金的增减和经费的收支； （五）收入、支出、费用的计算；
会计监督的重要性复习进程
会计监督的重要性
浅谈会计监督的重要性 摘要：随着改革开放的不断深入和市场经济的进一步发展，会计工作已经发生了很大的改变，不再是简单的账务处理，如今会计已经完善成为一个体系，会计监督职能对维护经济秩序的发展也越来越重要。本文就会计监督进行了一些探讨。 关键词：会计监督;市场;重要性 一、会计监督的含义 会计监督是指企业的会计机构和会计人员对企业的经济活动的合法性、合理性和会计资料的真实性和完整性的监督。广义上的会计监督是外部监督，如国家监督和社会监督。狭义上的会计监督是指企业的内部监督，是会计人员在进行会计核算的同时，对特定对象经济业务的合法性、合理性进行的监督，使企业的发展达到预期目标的功能。 一、会计监督的重要性 随着生产力水平的日益提高、社会经济关系的日益复杂和管理理论的不断深化，会计监督所发挥的作用日益重要。 （一）会计监督可以保证会计信息的真实、准确、完整、合法 近些年会计信息失真越来越严重，弄虚作假的情况越来越多，直接影响会计信息使用者的决策，使之产生错误的投资决定，导致经济的损失，同时某些人用弄虚作假的会计信息赚取不正当的利益，会计信息的失真，直接影响着经济秩序和经济建
设。如果会计监督能到位，从单位的内部和外部双管齐下，发挥其在会计领域的作用，就可以有效的避免这些情况，给会计信息使用者提供真实、准确、完整、合法的会计信息，使国家的经济秩序和经济建设能顺利快速的发展下去。 （二）会计监督可以保证财务收支符合财务制度的规定 财务收支是企业财务工作中的基础，也是基石，财务收支的正确与否直接关系着企业的兴衰成败，财务收支是否符合财务制度，首先取决于财务收支制度的制定，其次取决于工作人员的责任心和工作态度，财务收支的正确与否直接关系这企业的发展。会计监督则可以在会计工作中加以辅助，更有利于企业的财务收支更符合财务制度，使企业的发展更加稳定，使之效益更加大。 （三）会计监督可以防止偷税漏税 国家税收是调节社会财富分配的杠杆和主要手段，以促进经济稳定，改善国民经济结构发挥着重要的作用。可如今偷税漏税的情况也是时有发生，导致国家税收不能充分发挥其最大功效，如果会计监督能到位，就可以最大化的改善目前的情况，更是可以防止偷税漏税的现象继续发生。 （四）会计监督可以防止国有资产流失 近几年，我国企业制度改革进程不断加快，建立“产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学”的现代化企业制度，成为发展和完善社会主义市场经济体制的需要，但是，在改革过程中，有一部分人利用改革过程中的漏洞，将国有资产私有化，使国有资产
对强化会计监督的思考
新形势下强化会计监督工作的思考 XX市产品质量监督检验所王海凌 会计监督是会计的基本职能之一，它是指依照国家法律和各种财经政策、规章制度对会计工作实行监督，并利用正确的会计信息对经济活动进行全面、综合地协调、控制、监督、督促，以达到提高经济效益的目的。市场经济的有序运作离不开会计监督。目前，随着经济体制改革的深化，更需要强有力的会计监督。然而，由于种种原因，会计监督呈弱化态势，致使经济领域中不规X的经济行为与XX犯罪层出不穷，强化会计监督日益重要。 一、当前会计监督职能弱化的主要成因 （一）微观会计机构难以发挥监督职能，是导致会计监督弱化的直接原因。企事业单位是会计监督的基层机构，也是会计的执行者。在计划经济体制下国家与企业的矛盾并不剧烈。随着经济体制改革的进一步深化，企事业单位独立性越来越强，这时虽然有的单位内部监督体系健全，但在这一监督体系的运行中，一
些企业的经营者、领导者独断专行，进行以权谋私甚至XX乱纪坑害国家和社会公共利益的活动。在一些经济案件中，必然有些企业会计人员知晓或参与，但由于会计人员的双重身份使其向集体利益倾斜，单位领导的打击报复使其不能依法办事，从而放弃会计监督。 （二）社会监督不力是造成当前会计监督弱化的外部原因。新《会计法》构建了单位内部监督、国家监督及社会监督三位一体的会计监督模式。当前不仅国家监督、单位内部监督弱化，而且社会监督不力。根据国际惯例，管理企业的财务活动要交给社会监督，即交给那些具有“经济警察”作用的注册会计师进行监督。但当前我国的会计师事务所由于体制原因、执业标准、人员素质、执业环境等问题，使社会监督作用无法正常发挥。 （三）单位内部控制制度不健全，是导致会计监督职能弱化的内部原因。企业内部控制机制不健全，会计监督的职能就难以发挥作用。在现代企业制度下委托经营者对企业财产进行监督，为维护企业财产的安全与完整建立健全内部控制制度是很必要的。但有些企事业单位规章制度不健全，尤其缺乏各种监督制度，连起码的内部审计机构或人员也不设置，有时连简单的内部牵制制度也不要，即使有而且较健全，但却不落实、不执行、不考核，形同虚设。随着计算机在会计领域的广泛运用，作业人员技术要求较高，操作单一化，相关的内部控制制度难以落实，违纪违规行
浅谈强化会计监督的必要性及措施
毕业论文 题目：浅谈会计监督的必要性及措施系部：财金系 专业：会计电算化 姓名： 学号： 指导教师： 二O一三年五月十二日
目录 摘要 (2) 一、会计监督的含义 (3) 二、会计监督的目的及作用 (3) （一）会计监督的目的 (3) （二）会计监督的作用 (3) 三、强化我国会计监督存在的必要性 (5) （一）强化会计监督是社会主义市场经济发展的需要 (5) （二）加强会计监督是贯彻执行财政经济法律、法规的需要 (5) （三）强化会计监督是部门负责人履行职责的重要保证 (5) （四）强化会计监督是提高经济效益的需要 (6) 四、我国会计监督存在的问题 (6) （一）企业管理体制不全，内部控制制度失调 (6) （二）财会人员缺乏对会计监督重要性的认识 (6) （三）存在执法不严的情况 (6) 五、强化企业会计监督的对策 (7) （一）改革考核体制和再监督力度 (7) （二）加强会计人员的政治和业务素质,提高监督水平 (7) （三）实行目标管理,建立激励机制 (8) 六、结束语 (8) 七、参考文献 (9)
摘要 随着社会主义市场经济的建立和发展，经济活动的日趋复杂，新的经济问题层出不穷，也赋予了会计监督更为重要的使命。会计的监督职能作为其基本职能之一，它是通过立法赋予会计机构、会计人员可以正当行使的职权，也是我国经济监督体系的重要组成部分。然而现在我国会计信息失真情况非常严重，对经济体制的改革和社会经济的发展产生重大的不利影响，为解决这些问题，必须强化会计监督。进一步认识企业内部会计监督对企业加强经营管理，提高经营效率的重要意义，分析其存在的问题及原因，从而有针对性地提出具体的完善措施。如今会计已经完善成为一个体系，会计监督职能对维护经济秩序的发展也越来越重要。本文就会计监督进行了一些探讨。 关键词：会计监督重要性意义措施
有效加强会计监督工作.doc
有效加强会计监督工作- 摘要：会计信息的失真，对投资人、债权人、社会大众的利益造成了严重的影响，对我国宏观调控和管理有阻碍作用。如果不解决这些问题，会对进一步的经济体制改革和社会的经济发展带来严重的影响，而会计监督是解决这一问题的一个有效途径。会计监督可以有效的维护我国市场的经济秩序。 关键词：会计监督；问题；措施 会计监督是一种综合性的信息资源，可以促进我国宏观调控的顺利进行、经济的健康发展、投资决策的正确等。会计信息质量最根本的特征就是真实和允许，这也是国际会计准则的核心，可是一直以来，尤其是各行各业的企业会计信息严重失真，对正常的经济秩序产生的影响，提高了我国国民经济运行的不确定性，使企业有了偷税漏税、贪污腐败的现象。会计信息失真是多种因素造成的，可是较弱的监督是主要原因。所以在当前的市场经济条件下，要加强对会计的监督，对会计工作的秩序进行规范，有效的发挥会计监督的作用，解决会计信息失真的问题。 一、会计监督过程中出现的问题 （一）会计监督的法律法规不够完善，会计监督也不到位 新的《会计法》虽然已经出台，可是与之有关的法律法规还没有确立，导致”郑百文”、“银广夏”等事件的发生，严重冲击了我国的证券市场，对公众股东的利益造成了严重的损害，可是没有相关的法律可以依据直接制裁责任人，使得会计监督难以发挥应用的作用。在新的财务制度运行以后，有些企业使用的仍然是传统的制度，没有依照新的制度对企业内部的管理制度进行完善，也就是虽然看起来运行的是新的制度，可是实际操作还是依
照旧的制度，导致混乱的会计管理。 （二）单位的管理体制和内部的控制制度不够健全 我国企事业单位的内部管理和控制不够健全主要是因为单位的内部根本就没有建立起响应的监督和控制内部的制度。有些单位即使建立的相应的制度，可是也没有有效的执行制度，导致混乱的会计秩序和徇私舞弊现象的时常发生。 （三）会计人员缺乏综合素质和职业道德的观念 通常来说，单位内虚假的会计信息时会计捏造的，所以会计人员的综合素质和职业道德对会计的监督有很大的影响。我国的会计人员很多，可是整体的素质都不高，缺乏全面的知识、高学历和专业的业务能力，甚至还有好多没有经过专业的培训，更有甚者是无证上岗的。同时，会计人员缺乏较强的监督意识、法律观念、职业风险意识、自我控制能力，只是听从别人的指挥，维权是从，故意制造虚假会计信息，也就导致了会计失真。 （四）缺乏对负责人的约束，对会计的监督有阻碍作用 现在，有些企业单位的管理者为了最大化自己短期的利益，指使会计人员或者授权会计机构做假账，伪造会计的凭证，做一些违法的事，所以会计工作时受到所在单位或者企业的限制的，没有独立的监督作用，对正常的会计工作造成了破坏。例如“红光实业”上市公司虚报和瞒报会计信息，然后上市后骗取了很多社会股东的钱财，其中一个主要原因就是对单位负责人的约束不够全面，对会计工作产生了阻碍作用。 二、强化会计监督的措施 （一）建立健全法律法规，从法律方面给会计监督提供保障 会计监督的有效执行需要法律法规的保障，所要要对其进