2014年煤矿雨季三防应急救援预案(全)

盘县响水镇永响煤矿二0一四年雨季“三防”应急救援预案

编制：

总工程师：

矿长：

编制日期：2014年4月18日

审批记录

会审主持人：

编审单位签名日期说明

编制单

位编制人负责人

会审

技术科调度室通风科机运科安检科机电副矿长安全副矿长生产副矿长总工程师

批准矿长

预案名称雨季“三防”应急救援预案会审时间会审地点

主持人提报单位

参加会审人员（签字）

会审意见：

总工程师意见：

矿长意见：

一、编制目的 (6)

二、编制依据 (6)

三、编制应急预案原则 (6)

四、雨季自然灾害的危险性分析 (6)

矿区概况 (6)

危险源与风险分析 (14)

（一）山洪： (14)

（二）泥石流： (15)

（三）山体滑坡： (15)

（四）雷电： (15)

五、组织机构及职责 (15)

1应急组织体系 (15)

2组织机构及职责 (17)

七、预防与预警 (17)

1、危险源监控 (19)

2预警行动 (19)

3信息报告与处置 (19)

八、应急响应 (20)

1、响应分级 (21)

2、响应程序 (22)

3、应急结束 (22)

九、信息发布 (23)

十、后期处置 (23)

1、恢复生产 (23)

2、善后处理 (23)

3、发布消息 (23)

十一、保障措施 (23)

1、通信与信息保障 (23)

2、应急队伍保障 (24)

3、应急物资装备保障 (24)

4、经费保障 (25)

十二、奖惩 (25)

1、突出表现 (25)

2、违章违纪 (26)

十三、处理各类事故的措施 (26)

1、发生泥石流的处理措施 (26)

2、发生雷电火灾事故时的应急处理措施 (26)

3、山洪爆发的处理措施 (28)

4、发生山体滑坡事故的应急处理措施 (26)

一、编制目的

为了积极应对可能发生的洪涝、山体滑坡、泥石流、雷电等自然灾害，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急救援体系，高效有序地组织开展煤矿雨季“三防”事故抢险救援工作，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，保障国家、集体财产和人民生命安全，维护社会稳定，特制定本预案。

二、编制依据

本预案的编制依据是《煤矿安全规程》、《中华人民共和国安全生产法》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《国家突发公共事件总体应急预案》等。

三、编制应急预案原则

本预案体现事故损失控制、预防为主、常备不懈、统一指挥、高效协调以及持续改进的思想。本预案的编制原则：

1、保护人员安全优先。

2、控制和减少事故蔓延优先。

3、环境保护优先。

四、雨季自然灾害的危险性分析

矿井概况

一)、交通位置

矿山位于盘县县城以南，距响水镇2公里，距盘县县城（红果）38公里，属盘县响水镇所辖。开采范围极值地理坐标：东经104°34′01″～104°34′32″，北纬：25°26′26″～25°27′39″，矿山附近2km左右即为国有大矿响水矿的办公楼、选煤厂、电厂所在地，和乡村公里相距50m，该乡村公路直接和威红公路相联，交通较为方便。

二)、矿区范围

根据省人民政府 (黔府函〔2006〕205号《省人民政府关于六盘水市六枝特区等四县（区）煤矿整合和调整布局方案的批复》，响水镇永响煤矿由“永响煤矿”、“云盘煤矿”和“盛发煤矿”三家煤矿整合在一起的矿井。

盘县响水镇永响煤矿于2008年12月由贵州省国土资源厅颁发了采矿许可证，矿区平面积为1.4286km2，走向长2234m，倾斜宽891km，准采深度：由+1640至+1380m标高。矿区范围由4个拐点圈定，矿区范围拐点坐标见表1-1-1。

表1－1－1 矿区范围拐点坐标表（北京坐标系，黄海高程）

拐点编号X坐标Y坐标

0 2817250 35456450

1 2816510 35457320

2 2815050 35457060

3 2815000 35456440

面积 1.4286km2

采矿标高由1640m至1380m

三)、地形、地貌

根据《响水矿永响煤矿资源/储量核实报告》：矿区处于低中山剥蚀山地地貌，由于岩层抗风化程度的差异，地形坡度变化较大。地势总体为中部高四处低，一条近南北向局部地表分水岭经过。最高点位于矿区以东山头，最高海拔1652.4m，最低点位于矿区以南东的响水河，相隔3号拐点平距180m左右，海拔为1379.7m（为当地最低侵蚀基准面），相对高差272.7m，地形坡度30～50度，属山地中山地带。

四)、水系河流

矿山内地表水系不发育，无大的地表水体存在，只是在矿区西南侧相距工

业场地800m左右有一条响水小河（位于矿区外围）。地表水主要源于大气降雨，地表水排泄良好。地表水顺坡向下迳流，直入响水小河，使地表裂隙水向下渗透补给地下水量偏少。

五)、气象

本区属亚热带气候，由于地势较高，故夏季凉爽，冬季受寒潮影响不大，呈现出四季不甚分明的特点。一般春冬季干旱少雨或缺水，春秋季节中期，雨量较充沛。根据六盘水气象局资料统计，年平均气温为14～16°C，平均降水量为1400mm，平均相对湿度为80％。

六)、地震

根据《中国地震动参数区划图》(GB18306—2001)，矿区地震烈度为Ⅵ度，地震动峰值加速度为0.05g，因此，本工业场地所在地的地震基本烈度为VI，须按《建筑抗震设计规范》（GB 50011-2001）进行抗震设计。

七)、矿区水源、电源及通信情况

1、水源

经现场调查了解，该矿井范围内地表水系不发育，主要水源有：

生活、生产、消防用水水源

距工业场地主斜井井口200米处西北面有一条水沟。通过抽水至办公楼300立方米的蓄水池里作该矿井生产、消防用水水源，生活用水主要靠村寨的自来水供给。

2、电源

采用用双回路供电，双回路同时由（响水镇35kv变电站10kv侧馈不同母线段引出），两趟线路均已引到永响煤矿负荷中心的主工业场地的地面变电所，线路长约2.5km，导线型号为LGJ—95，电压10kv。

3、通讯

矿井所在地方已建成了覆盖全县的移动通信网，并有光纤接入到办公楼。井下通讯采用安设一台程控交换机配套相应的电话机实现通话。

八)、地层、地质

1、地层

矿区及周边出露地层有二叠系中统峨眉山玄武岩（P3β）、二叠系上统龙潭组（P3l）、三叠系下统飞仙关组（T1f）及第四系（Q）。

2、地质构造

矿区位于盘南背斜东翼西段，矿区内岩层呈现单斜产出，地层走向近北东，倾向南东，平均倾角22°。区内有一条断层，为－条正断层F14。由南往北贯穿于整个矿段，走向近南北，倾向近东，倾角55-75°，一般60°，断层上盘地层为飞仙关组，下盘为龙谭组，该断层向南北延伸出矿段，把K19号煤层向下错20米，断距60-100米左右。

总体上，矿区地质构造条件中等。

九）、煤层及煤质

1、煤层

二叠系上统龙潭组为区内含煤地层，底部与峨眉山玄武岩假整合接触，顶与飞仙关组灰岩层整合接触，含煤地层内部均为连续沉积。

龙潭组为一套以灰褐色薄至中厚层粉砂岩、粘土岩为主，含少量碳酸盐岩和煤岩的海陆交互相沉积组合。根据工程揭露及相邻矿山地质资料，矿山可采煤层有K3、K4、K5、K7、K9、K11、K17、K19、K20、K24、K26等11煤层，整合前三个煤矿均采K3、K4煤层（目前K3、K4煤层基本上采空）。

表2－1－1 可采煤层特征表

煤层编号

煤层厚度

煤层间距

（m）

夹矸煤层

结构

煤层

稳定性

煤层顶

板岩性

煤层底

板岩性最小~最大

平均（m）

K3 2.35~4.15

3.60 2.18~15.94

10m

无简单稳定粉砂岩粉砂岩

K4 0.44~0.95

0.69 无

简单

稳定泥灰岩粉砂岩

13.25~41.53

31m

K5 0.93~1.45

1.20 无

简单极不稳

定

粉砂岩

粉砂质泥

岩

8.25~30.09

13m

K7 0.98~3.33

2.05 无

简单极不稳

定

泥岩泥岩

11.12~26.29

12m

K9 0.82~1.06

0.96 无

简单

稳定泥岩

粘土质砂

岩

9.50~24.54

15m

K11 0.68~1.19

0.90 无

简单

较稳定

粘土质砂

岩

砂岩

23.53~38.76

20m

K17 0.90~5.75

3.42 无

简单极不稳

定

砂岩

粘土质粉

砂岩

19.06~21.66

21m

K19 1.46~3.85

2.65 无

简单极不稳

定

粉砂岩粉砂岩

1.12~6.67

2m

K20 0.69~1.75

1.30

无

简单

较稳定粉砂岩细砂岩

38.07~65.07

60m

K24 0.63~0.98

0.81 无

简单

较稳定粉砂岩砂岩

11.24~34.16

16m

K26 0.41~1.50

0.90

1 简单较稳定

21.00

峨眉山玄武岩

2、煤质

根据中国煤炭分类总表，煤层一般呈灰褐色、灰黑色，具金属光泽，性脆，参差状断口、块状、柱状及条带状结构，层状及块状构造。比重1.50t/m3(内含有浸染状和结核状黄铁矿)，具中等可选性。

根据贵州省地矿局地球物理地球化学勘查院2007年11月提交的《盘县永响煤矿资源储量核实报告》，矿区范围内煤的化学特征见表2－1－2

表2－1－2 煤层化学特征表

煤层编号

水分

（Mad）

（%）

灰分（Ad）

（Aar%）

挥发分（Vdaf）

（%）

硫分（St.d）

（%）

发热量

（Qnet.ar）

（MJ/kg）

K3 1.23 22.53 21.91 1.29 28.71

K4 1.55 26.12 23.71 2.10 28.20

K5 2.37 21.44 20.14 1.30 28.70

K7 1.56 16.08 17.42 2.33 30.21

K9 1.69 18.08 16.44 1.86 29.30

K11 1.68 16.32 18.21 1.89 28.9

K17 1.83 17.24 18.27 1.53 29.79

K19 2.08 16.39 16.13 1.24 29.10

K20 1.75 25.27 19.36 1.64 28.48

K24 1.34 24.32 18.34 2.51 29.36

K26 1.23 27.99 18.92 2.22 29.60 K3煤层为中灰、中硫、高热值焦煤，K4煤尘为中灰、中高硫高热值焦煤， K5和K19煤层为为中灰、中硫、高热值瘦煤，K7和K17煤层为特中灰、中高硫、特高发热值瘦煤； K9、K11和K20煤层为特中灰、中高硫、高发热值瘦煤；K24和K26煤层为中灰、中高硫、高热值贫煤。

十）、瓦斯、煤尘、自燃

（一）、瓦斯

根据《永响煤矿2011年度瓦斯等级鉴定报告》，永响煤矿矿井绝对瓦斯涌出量为3.9 m3/min,对瓦斯涌出量数据29.66 m3/min，瓦斯等级为突出矿井。（二）、煤尘爆炸性及煤的自燃倾向性

根据贵州省煤田地质局对永响煤矿煤的K5、K7、K9、K11煤层进行自燃倾向性和煤尘爆炸性鉴定报告，K5、K7、K11煤层的自燃倾向性为Ⅲ级，不易自然发火，属于属有爆炸危险性煤层；K9煤层的自燃倾向性为Ⅱ级，属自然煤层。其它煤层未做鉴定，按照自然及有爆炸性煤层进行管理。

（三）、煤与瓦斯突出

永响煤矿至今没有发生过煤与瓦斯突出灾害事故，2011年5月该矿井委托中国矿业大学矿山开采与安全教育部重点实验室对K5煤层进行煤与瓦斯突出危险性鉴定，经鉴定K5煤层在矿区范围内的1386.2m标高的瓦斯防散出速度为18.45mmHg,坚固性系数0.227，煤的破坏类型为Ⅳ类，初始释放瓦斯膨胀能为17.69ml/g＜42.98ml/g，因此，在矿区范围内1386.2m标高以上不具有突出危

险性（见后面插图）；但是该矿井位于具有煤与瓦斯突出危险性的盘县，因此，该设计按煤与瓦斯突出矿井进行设计，由于一采区的K5煤层位于＋1386.2m标高以上，所以一采区的K5煤层按突出矿井的非突区域进行设计。

（四）、地温

属地温正常型矿井，在实际生产过程中区内从未发生过地温异常现象。（五）、冲击地压

根据周边生产矿井和本矿井原生产过程中相关资料，矿井现无冲击地压动力现象。

十一）、水文地质

1、地质含水性

（1）第四系（Q）孔隙含水层

分布广泛，厚度不大，但厚度变化较大，钻孔所见最厚达39米，以残积、坡积物为主。

结构松散，大部分含孔隙水；上部透水性较好，下伏岩层透水性较差，孔隙水受阻而流出地表，地形丰缓和低平地段处，常形成沼泽带和水稻田，并且为溪沟水的主要补给来源之一，沼泽带最大流量为4.21升/秒。

（2）飞仙关组（T1f）粉砂岩基岩裂隙含水层

出露于矿区东部区域，全处侵蚀基准面以上，厚度小于480m，下距M3煤层20m左右，主要为粉砂岩组成基岩裂隙较发育，地下水补给及排条件较好，未见常年性井泉出露。

（3）龙潭组(P3l)煤系地层岩层含水特征

岩性为深灰色中厚层粉砂岩、粘土岩及煤层（线），含水性弱，矿井周围1km范围未发现泉点，属于基岩裂隙含水层。

（4）峨眉山玄武岩（P2β）孔隙，裂隙微弱含水层

出露于井田西北边缘外围地带，厚度变化不大，矿区范围所施工的钻孔未完全揭露该地层，所以厚度不详，本带浅部孔隙、裂隙较发育，宽1~20毫米，多已充填；充填物见有方解石及铁质，后者居多，其顶部的裂隙中见有粘土充填。

浅部风化带裂隙发育，多呈网状，调查井泉4个，均在矿区外围，流量

0.01~0.2升/秒。裂隙水沿矿区西部冲沟下流，流量逐渐增大，最终流入响水河。

综上所述，对煤层开采影响的仅主要为大气降水和老窑积水。本区降水丰富，地表水往往由冲沟汇聚成积极性小河或在洼地聚集，煤层开采时若发生冒顶或其他原因使顶板遭受破坏后，地表水往往会注入井下，如在雨季暴雨时可能会大量涌入。本区地层产状平缓，煤层埋藏较浅，加上煤层顶板岩层均有不同程度的分化，采煤时容易发生冒顶等破坏隔水层。

2、断层导水性

区内有一条F14正断层。由南往北贯穿于整个矿段，走向近南北，倾向近东，倾角55-75°，一般60°，断层上盘地层为飞仙关组，下盘为龙谭组，该断层向南北延伸出矿段，把K19号煤层向下错20米，断距60-100米左右，形成地表水向深部渗透的局部通道。加上采煤巷道向南倾斜深部掘进采煤，围岩应力破坏产生裂隙、塌陷等, 亦是地表水补给地下水的有利条件。

3、水文地质类型

大气降水是该矿床充水的主要因素，矿井水文地质条件中等。在采掘的过程中，要注意发生突水现象，应该引起高度重视，特别是在开采矿区北部煤层及靠近老窑采空区时，一定要加强防水工作，确保安全生产。

4、矿井涌水量

根据矿井生产实际情况，矿井正常涌水量10m3/h，最大涌水量35m3/h。

二、自然灾害的危险性分析

（1）山洪

工业场地选择在井田中央北侧煤层露头线的平缓坡地段，基岩出露，无溶洞、滑坡、小煤窑采空区等不良地质现象，工程地质条件较好。工业场地附近无河流，冲沟基本上属山洪季节性冲沟，

（2）泥石流

工业广场内矸石堆积过多，堆放矸石的场地处在山坡边上，堡坎未加固，下暴雨时极易将矸石冲下到农田，给村民造成损失。

（3）山体滑坡

在雨季来临时，加强山体的巡查，发现隐患及时汇报调度室处理。

（4）雷电

地面所有建筑，设备设施应完善接地保护，防止雷电带来的巨大伤害。尤其加强对炸药库、瓦斯抽放泵房的基地保护检查。

五、组织机构及职责

1、应急组织体系

（1）永响煤矿雨季“三防”应急救援体系如下：

应急救援组织：

警戒保卫组抢险救灾组物资供应组医疗救护组

技术专家组

公司调度室

公司安监部

公司技术部

应急救援措施落实

事故善后处理事故调查分析

矿区灾害事故发生地点

应急救援指挥部

县安监局响水安监站镇人民政府矿山救护队县公安局县医院保险公司供电公司

2、组织机构及职责

（1）雨季“三防”应急救援指挥部

总指挥：聂炳清

副总指挥：杨育辉

成员：刘情武、赵绍会、黄斌、周慈友、唐克平、邓取林、

刘经益、杨海欧、肖本金、罗德海、茶国朝、邹信明、方彦举、邵征猛、方成合、何传凯、聂东平、蒋泽帮、何厚术、丁安学、唐占胜、邹荣林领导小组下设办公室在调度室，由唐克平担任办公室主任。负责组织开展雨季“三防”的日常工作，雨季期间领导小组严格按照工作安排内容组织，各成员积极配合，认真做好协调指挥，统一布置，调度室电话：0858-*******。

雨季“三防”应急救援各组织机构及其职责：

（1）应急救援指挥部

负责对事故现场的所有应急救援工作实施统一的指挥和救援，决定如何实施快速、有效的救援行动和保护生命的安全措施，指挥和协调各方应急力量的行动，高效地利用可获取的资源，确保应急决策的正确性和应急行动的整体性和有效性；根据雨季自然灾害的类别启动应急预案。

（2）抢险救灾组

组长：邹荣林

组员：唐守亚、吴有福、罗德海、王小能、李大华、伏良洪、黄小毛、邵征猛、李雄书、邹大中、刘兴尧、聂东平

根据救援指挥部的统一指挥和部署，具体负责实施现场抢险指挥部制定

的抢险救灾方案和安全技术措施，负责现场的抢险救援工作。

（3）技术、资料组

组长：王志刚

组员：技术科成员及有关工程技术员

在总指挥领导下，由与煤矿有关的技术专家和企业技术负责人组成。主要研究制定抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。

（4）物资供应组

组长：罗德海

成员：邓幸福、方成合邓、永岗

及时准备必要的抢救器材，并根据总指挥的命令，迅速发运救灾地点。

（5）警戒保卫组

组长：刘芳

组员：保卫处全体成员

在矿区范围建立警戒区，协助发出警报，实施交通管制，维护现场治安、抢救秩序、，防止无关人员进入现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通。

（6）医疗救护组

已与响水镇医院签署救护协议

负责对受伤人员采取及时有效的现场急救以及合理地转送医院进行治疗。为现场急救、伤员运送、治疗及健康监测等进行准备和安排。

（7）后勤保障组

组长：何传凯

组员：方成合、杨海鸥、邓取林

保证遇难人员的妥善安置和救灾人员、受灾人员的食宿及其它事宜。

（8）善后处理组

组长：唐占胜

组员：刘经益、刘经一、

负责对遇难人员的善后处理工作，为接待、安抚受害人员家属作出安排。

七、预防与预警

1、危险源监控

首先，雨季“三防”的应急管理坚持“预防为主，常备不懈”的应急思想，尽可能地防止事故的发生。其次，假定事故必然发生的前提下，通过采取预先的防治措施，达到降低或减缓事故的影响或后果的严重程度。其三，完善并认真实施各项规章制度，落实安全生产责任制，严格按操作规程和作业规程作业，严格执行各项安全技术措施。在雨季来临之前，必须做好以下几项工作：

（1、健全完善防治水的有关管理制度、措施，并贯彻落实。（责任人：茶国朝，完成时间：4月22日前）

2、4月25日前对相邻矿井和废弃小窑、采空区的情况进行调查、核对，并在井上、下对照图、采掘工程平面图上标出

位置、开采范围、积水情况，制定有针对性措施。（责任人：刘情武、茶国朝）

3、 4月27日前对地面炸药库、瓦斯抽放泵房、矿井变电房、压风机房

等突出建筑是否安设独立的避雷针进行检查，入井监控线、通信线路、矿井监控室、调度室、是否安设防雷装置进行检查，未安设的及时按照要求进行安设完善，安设好的及时进行检查维护，对防雷装置进行电阻检测，发现问题及时进行汇报整改。（责任人：黄彬、黄德章）

4、4月28日对地面进入井下吊挂的各种管、线的导体线绳、在入井口处进行绝缘处理。入井风管、水管、轨道、瓦斯管、电缆及主皮带安装防雷接地保护装置及绝缘处理，做好通讯线路在入井口处是否安设熔断器及防雷装置的巡查工作，未安设的及时进行安设完善。（责任人：黄彬、黄德章）

5、4月26日前对矿井所需的排水设备、防洪材料、避雷设施、供电设备，按计划要求提前预算、购买，保证矿井“三防”工作的正常开展。（责任人：杨育辉、黄彬）

6、4月25日前对矿井的供电设备、供电路线、备用电源、排水设备、开关、排水管路等进行全面的检查及维护，发现问题和隐患要及时检修处理，对计划安装的水泵、电缆、管路安装结束，保证矿井供电、排水系统正常。（责任人：黄彬詹会员）

7、对新增加的供电设备、避雷设备、排水设备和管路等及时安装，并保证投入使用。（责任人：黄彬刘少武）

8、4月24日前对地面主的防洪沟，砌筑加高历年最高洪水位置0.8m以上，并保证一定数量的沙袋备用，对排洪涵洞的杂物、淤泥彻底清理干净，保证排洪通道的断面和畅通。（责任人：何传凯方成合、吴有福）

9、4月30日前对井下水仓的淤泥、杂物等清理干净，对不合格的支护进行整改。对井下所有巷道的水沟进行彻底清理，保证排水畅通无阻。（责任人：

周兹有刘情武、邓取林）

10、对地面房前房后水沟清理畅通，并对地面山坡进行观察，掌握坡地情况，出现险情及时向矿指挥组报告，以便及时采取措施处理。（责任人：方成合）

11、对供电系统、避雷装置、备用电源每次雷雨来临之前进行一次检修，保证设备的完好和使用正常。（责任人：黄彬）

12、对防洪物资加强管理，不得随意挪动他用，“三防”所需的物资要及时保证发放，不足时要及时向指挥组汇报采购备用。（责任人：邓永刚、罗德海）

13、在4月30日之前开展一次水泵联合排水试运转实验，核定排水能力，确保满足矿井排水需求。（责任人：黄彬）

14、雨雷天气矿安排人员24小时进行值班巡查，发现问题立即汇报进行处理。

2预警行动

接到雨季伤亡事故报告后，按照工作程序对警情作出判断，初步确定相应的响应级别。如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，则响应关闭，否则根据确定的应急响应级别启动应急程序。

3信息报告与处置

接警人员接受报警后，对警情作出的准确判断，确定相应的响应级别，并根据响应级别迅速向应急救援指挥部、矿山救护队以及盘县县安监局、镇安监站、乡人民政府等上级部门发出事故通知，以便采取相应的应急行动。

八、应急响应