当前北京高校职务犯罪的特点、成因及预防

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当前北京高校职务犯罪的特点、成因及预防作者：谢明希

来源：《时代经贸》2013年第21期

【摘要】北京作为全国优质教育资源的聚集地，汇集了国内众多知名高校，因此，对该

区域内高校职务犯罪预防也显得尤为重要。本文基于对以往高校职务犯罪情况的把握，在了解近年来北京高校职务犯罪情况的基础上，对当前北京高校职务犯罪的特点、成因进行分析总结，并对当前北京高校职务犯罪的预防提出了相应对策。

【关键词】高校职务犯罪；特点；原因；预防措施

高等院校在曾人们心中是一片“社会净土”，担当着“传道、授业、解惑”神圣职责。然而，近年来职务犯罪在高校中频频发生，严重影响了高校整体声誉，并引发了社会对该问题的的广泛关注和思考。因此，加强高校职务犯罪的预防的探讨，对当代大学生树立起健康的人生观、价值观，都具有非常重要的意义。

同时，高校预防职务犯罪是落实科学发展观、构建和谐校园的基础和保障，也是学校贯彻落实十八大精神切实推进预防工作的重要实践。下面，本人将结合以往高校职务犯罪的基本情况，对当前北京高校职务犯罪的特点、成因进行分析总结，并对当前北京高校职务犯罪的预防提出相应对策。

一、高校职务犯罪的概念及基本特征

（一）高校职务犯罪的概念构成

高校职务犯罪是指从事公务的高等学校人员利用职务之便，进行贪污公共财产、收受贿赂、挪用公款、渎职等破坏高校国家工作人员职务行为廉洁性和高校正常管理活动的行为。其犯罪构成是以高校从事公务管理活动人员为主体，如包括高校党政管理干部、学校授权参与招生、物资采购、资产管理专业老师、技术人员等。其法律客体是破坏高校国家工作人员职务行为的廉洁性和高校正当管理活动的行为，在主观方面是故意，客观方面是实施了贪污公共财物，收受贿赂等行为。

（二）高校职务犯罪的基本特征

根据中央纪委驻教育纪检组、监察部驻教育监察局2006年编写的《教育系统职务犯罪案例选编》收录的100个案例（其中71个属于高校职务犯罪）及中山大学纪委一课题组收集的部分地区高校职务犯罪案例进行分析发现，高校职务犯罪主要有以下基本特征：

从作案人员构成特点看，作案主体呈“泛态化”，校、处级以上领导一般工作人员发案数量相当，校级、处级领导干部犯罪突出。而且，在高校职务犯罪人员中，其年龄主要集中在35-

浅析国家公职人员职务犯罪心理

浅析国家公职人员职务犯罪心理 贞丰县人民检察院反贪局王芳 根据马克思和恩格斯的辩证唯物主义心理观，犯罪心理是客观与主观的辩证统一，而这种统一是通过犯罪人的特殊实践活动来实现的。犯罪心理的形成是犯罪主体与社会环境的内外因素相互作用、相互斗争、相互影响的过程。在研究国家公职人员职务犯罪心理之前，我们有必要了解国家公职人员和职务犯罪的涵义。所谓国家公职人员是指具有国家公职身份或其他从事公职事务的人员。国家公职人员在从事公务活动中违反职责，故意或过失地实施严重危害国家和人民的利益，应受到刑罚的行为，即为职务犯罪。通常，我们以职务犯罪的主要罪过形式不同为标准，将职务犯罪分为职务故意犯罪和职务过失犯罪，本文所探讨的职务犯罪心理是以职务故意犯罪心理为主。国家公职人员走上违法犯罪道路的心理过程虽然千变万化，但其心理特征也有共性、规律可循。只要我们加强研究社会环境和社会矛盾对国家公职人员职务犯罪心理的影响，就能更好地突破其心理防线，矫正其犯罪心理，更好地打击和预防职务犯罪。 一、社会环境对国家公职人员职务犯罪的心理影响 环境是指人的心理意识之外，对人的心理意识的形成发生影响的全部条件，既包括个人身体之外存在的客观事实，也包括身体内部的运动与变化等等。作为具有一定职权的国家公职人员实施职务犯罪同样与一定的社会环境有关，特别是社会环境中的消极因素，对公职人员心理素质的发展和个人行为方式的影响，是诱发其违法犯罪的一个不可忽视的外在客观因素。社会环境的变化作为一个客观存在的外在因素，其对公职人员犯罪心理的影响，主要体现在以下几个方面： 1、私有观念的存在，以及一些社会不正之风的助长，诱发了部分公职人员的贪婪心理。过去的一段时期里，我国的工作重心主要放在经济建设上面，对思想政治工作有所放松，加上一些媒体过分地渲染西方国家高消费的物质享乐，对社会风气起着不良的导向作用，使不劳而获、享乐至上等资产阶级的腐朽思想有了广泛的市场。一些公职人员把正常的私有心理和私有观念内化为贪婪的自私自利心理。在这种不良心理支配下，就有了贪污贿赂等职务犯罪行为。 2、市场经济的竞争性、开放性和资源配置市场化，以及商品交易和流通的平等性，有利于生产力的发展，但也存在一些消极的负面效应。一些以工资作为主要经济来源的公职人员，现阶段的经济收入与消费支出形成强烈的反差，从而产生不平衡的心态，在思想上萌发权钱交易的念头，一旦有适当的环境和条件，就会把权力作为私有化的商品进行交易，换取金钱。 3、监督制度的漏洞增强了一些公职人员的侥幸心理和投机心理。职务犯罪受到社会控制能力的影响和制约，社会控制能力强，就能较有效地控制职务犯罪。当前，我国社会正处在转型时期，一些法律、法规不完善，执法力度不够，监督制约机制不落实，增强了那些意志比较薄弱的公职人员的侥幸心理和投机心理，从而利用职务之便实施犯罪。 二、社会矛盾对公职人员职务犯罪的心理影响 当前，我国正处于社会主义初级阶段，经济体制正由计划经济体制向市场经济体制过渡，由于多种经济成分并存，市场经济的负效应与计划经济的弊端同时存在，各种社会矛盾交织在一起，使职务犯罪的诱发力增大。 1、经济权力化和权力经济化，为“权钱交易”等职务犯罪打开方便之门。当前，在经济生活中，经济权力化、权力经济化的现象还相当严重地存在。如果缺乏必要的监督机制，便会为某些职务犯罪的产生提供可能。当公职人员的犯罪心理萌发后，职务或工作上的有利条件就具有很大的诱惑力，企图利用这一条件牟取私利便成为公职人员职务犯罪的一个重要心理特征。 2、新旧体制转轨过程中出现两种体制并存的局面，为某些公职人员提供了犯罪的土壤。在两种体制并存的情况下，旧的计划体制和新的市场体制在发挥有效调节作用的同时，他们各自的缺陷和不足加在一起，给经济生活带来一系列棘手的问题，同时也为一些职务犯罪提供了条件和机会，他们趁转轨时期存在的某些缺陷和不足，利用职务之便大肆收受贿赂和侵吞国家资财。 3、社会分配制度的缺陷，是诱发公职人员职务犯罪心理的催化剂。随着改革开放的深入，以及多种分配方式的存在，不同社会成员之间的经济收入拉开了越来越大的距离，尤其是个体、私营企业和承包者迅速富裕起来。这些都强烈刺激了社会地位较高的部分国家公职人员，为了平衡心理，补偿“分配不公”引起的损失，少数人便产生“用我的权换你的钱”的心理，一旦时机成熟，便贪污受贿。 三、国家公职人员实施职务犯罪的心理 行动是受思想支配的，任何犯罪都在特定心理支配下进行。当犯罪可能比从事其他可供选择的合法行为带来更大的利益，而只须付出较小的代价时，犯罪人就会选择犯罪。从近年来检察机关查办的职务犯罪案件来看，少数公职人员之所以沦为罪犯，除了客观方面的原因外，不正常乃至畸形的心理状态无疑是驱使他们堕落的因素。他们的犯罪心理，在不同阶段有不同的心理活动，其犯罪心理轨迹在很大程度上是由其自身的社会经历和个性特点所决定，归纳起来，公职人员实施职务犯罪的心理主要有以下几种： 1、见钱眼开的贪婪心理。贪婪是一切贪污犯罪的共有心态，是贪污贿赂等职务犯罪的共同心理，是走向犯罪道路的主要思想基础。 2、按“劳”取“酬”的交易心理。一些公职人员为别人办了事，帮了忙，内心总希望“投桃报李”。这种人把党和人民赋予的权力当成自己的私有财产。在“我帮他忙，他应感谢我”的这种图报心理作用下，有权在手，未办事先谈酬劳。在他们眼里，权利不过是一种有代价的特殊商品。在这种交易心理驱使下，他们把职责范围内应该承办的事情与按“劳”取“酬”划等号，不送礼不办事，甚至伸手索要所谓“辛苦费”、“好处费”，成为贪婪的“硕鼠”。

青少年犯罪的含义,特点及主要原因分析

青少年犯罪的含义 在我国，16岁是完全负刑事责任的起点年龄，14岁是相对负刑事责任的起点年龄。所谓青少年犯罪，是指14岁到25岁这个年龄段的人犯罪。我国青少年犯罪有广义和狭义之分。广义上的青少年犯罪不仅包括犯罪行为，也包括某些违法行为和不良行为，主体年龄也有所放宽；狭义上的青少年犯罪主要是指14-25岁的人触犯了刑事法律而应受到法律处罚的行为。犯罪学主要采取广义概念。 青少年犯罪的特点 书本内容：各国青少年犯罪都具有一些共同的基本特征：盲目性大,纠合性强，诱发快，蔓延广，，可塑性和反复性大，反社会倾向性强。 一·从犯罪的主体特征为视角 从犯罪的主体特征为上看，青少年犯罪的低龄化趋势明显，女性青少年犯罪上升 （一）未成年人犯罪比较明显，在校生、流失生犯罪增多 （二）女性青少年犯罪上升 1·性错罪是女性青少年违法犯罪的基本类型 2·女性青少年犯罪往往是从受害开始的 3·女性青少年走上犯罪道路的过程比较长 4·女性青少年犯罪有极大的腐蚀性 5·犯罪恶习的顽固性 二·从犯罪的行为特征为视角 从犯罪行为特征上看，青少年犯罪类型多样、手段狡猾、结伙性强 （一）青少年犯罪类型多样 1·财产犯罪突出 2·暴力犯罪严重 3·淫乱型犯罪持续增多 4·毒品犯罪急剧传染 （二）犯罪手段狡猾、隐蔽，趋于智能化 （三）青少年犯罪的主要形态是团伙犯罪 三·以犯罪的心理特征为视角 从犯罪的心理特征上看，青少年犯罪易受外界影响，突发性强，反复性大 青少年重新犯罪率上升 网上找的： 1、共同犯罪、结伙作案多，带有“黑帮”性质的团伙犯罪亦有增加趋势。

这是由青少年年龄小、思想不成熟和依附性强等特点所决定的。他们在实施犯罪时往往有胆怯心理，总感觉一个人作案势单力薄，所以就纠集多人，形成“作案氛围”，一轰而上，既能互相壮胆，又能分工合作。 2、严重犯罪多，作案手段比较野蛮和凶残，往往是不计后果。 青少年正处在成长发育阶段，生理发育很快，但心理发展却比较慢，在思想上表现为不成熟性，容易走向歧途；并且易受到外界感染、刺激，产生感情冲动，走向极端。这些人或行凶杀人、严重伤害，或暴力抢劫，或实施强奸，犯罪手段恶劣，带有一定程度的疯狂性。 3、突发性犯罪多，作案动机、目的比较单纯，带有一定的盲目性。由于青少年年龄小，社会经验少，考虑问题比较简单，犯罪动机单纯，很少预谋，突发性犯罪比较多。 4、犯罪的成年化、智能化和低龄化。在青少年犯罪中，不少犯罪手段成人化，且有不少是智能犯罪。 5、从青少年犯罪的教育改造情况来看，反复性强，再犯的犯罪率上升。青少年模仿性强，犯罪学得很快。正是：“近朱者赤，近墨者黑”。违法犯罪的青少年，既有可塑性强、易于改造的一面，同时也存在着较大的反复性。在看守所、监狱的“交叉感染”，使其学会了更多的犯罪“技术”，由以前的“一面手”变成“多面手”，并且胆子更大，反侦查性更强。这恐怕是重大、恶性案件在青少年中不断发生，并且青少年犯罪率居高不下的一个重要原因。 青少年犯罪的类型 1、从属性犯罪。青少年由于思维尚不成熟及社会经验的不丰富，容易成为成人犯罪时控制的对象，并且青少年由于对好坏的识别能力差，在作案时处于一种死心塌地的从属地位。 2、团伙性犯罪。青少年以一定的特征如地域、性格、年龄、同学等形式一个个的团伙，经常聚在一起，形成一附和，或碍于情面不好推辞共同作案。团伙犯罪的一大特征就是“一个老鼠坏一锅汤”，一个人带坏一群人。 3、报复型犯罪。有些青少年在受到不公正待遇后，或因处理不及时，或因对处理结果不能理解，就采取同样的手段去对付别人，从而走上犯罪道路。 4、冲动型犯罪。青少年由于心理的不成熟，不易控制自己的情绪，遇事不够冷静，往往做出一些事后自己也感到后悔的事。 5、无知型犯罪。这一类型的青少年罪犯缺乏最基本的常识，甚至入狱后，对自己的罪行仍不能有一个清醒的认识。 青少年犯罪的原因分析 书本内容： 一·青少年的生理发展、心理矛盾与违法犯罪 特点：思想单纯、兴趣广泛、好奇心和模仿力强、精力充沛、什么都想尝试、容易接受外界事物 （一）生理发展与青少年犯罪 1·活动能量增大，精力过剩

当前职务犯罪的特点及预防

当前职务犯罪的特点及预防 作者：许昌市中级人民法院许昌市魏都区人民法院张玉华戴延伟王志斌发布时间：2011-05-20 10:33:30 打印字号：大| 中| 小职务犯罪是指国家机关、国有企事业单位、人民团体工作人员利用职务之便，贪污贿赂、徇私舞弊、渎职滥权、玩忽职守，侵犯公民人身权利、民主权利，破坏国家对公务活动及社会正常秩序的法律规范，应当处以刑罚的行为。其主要特征是权力私有化、商品化、非法化，其犯罪造成的危害较之其他刑事犯罪更严重，是一种严重的腐败现象。反腐败斗争关系到改革开放的成果，关系到党和国家的兴衰命运，甚至是生死存亡的严峻斗争。如何加强对职务犯罪的惩处，有力推动反腐败斗争深入开展，维护社会稳定，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，成为当前和今后亟须解决的课题之一。现根据许昌市魏都区人民法院近年来审理职务犯罪案件的情况及有关案例，对当前职务犯罪的的特点、成因及预防进行简要的分析和探讨，不当之处，敬请评判指正。 一、职务犯罪案件的类型及特点 2009年至2011年3月许昌市魏都区人民法院审判职务犯罪案件的情况：共审结各类职务犯罪案件53件60人，其中2009年审结19件22人（贪污案件5件5人，受贿案件6件6人，玩忽职守案件4件4人，挪用公款案件4件7人）；2010年审结24件26人（贪污案件7件7人，受贿案件3件3人，玩忽职守案件1件1人，挪用公款案件7件7人，徇私枉法案件2件3人，徇私舞弊案件1件2人，徇私舞弊少征税款案件3件3人）；2011年1至3月审结10件12人（贪污案件2件3人，受贿案件1件1人，徇私舞弊案件2件2人，徇私枉法案件1件2人，玩忽职守案件2件2人，挪用公款案件2件2人）。通过对以上案件进行研究分析发现，现阶段职务犯罪类型多样，呈上升趋势，在一定程度上呈现出以下特点： (一)发案点多面广，涉及各个领域。前几年，该院辖区职务犯罪主要集中在建筑和金融领域。上列案件中，涉及政府部门11件，金融系统8件，财税系统3件，粮食系统6件，土地部门7件，教育系统4件，公安部门2件，工商部门3件，其他部门和系统9件。涉案范围在扩大、行业在增多，职务犯罪已涉及社会管理及相关行业各个领域，而其中腐败犯罪案件占90%以上。 （二）发案数呈上升趋势，大案要案增多。从上列案件数量看，2010年比2009年上升26.32%，2011年1至3月比2010年同期上升37.5%。从职务犯罪的绝对人数看，2010年比2009年上升18.18%，2011年1至3月比2010年同期上升近50%，呈逐年上升趋势。从犯罪对象来看，不仅涉及单位负责人，而且涉及面扩大到一般工作人员。2009年至今年3月该院共判决科级及以上干部和有关单位负责人职务犯罪案25件，占审结案件总数的47.17% 。从案值来看，前几年案值多在1万元以上3万元以内；而近几年来该院审判的案值5万元以上、达100万元的大案达17起，占审结案件总数的32.08% 。 （三）窝案、串案犯罪形态显著。职务犯罪往往发生于关联岗位、行业系统、上下级关联人员之间，他们往往利用公共资源结成错综复杂的利益体，互惠互利，互相包庇。一旦案发，往往是一挖一窝，带动一串。如发生在许昌市土地管理系统贪污受贿窝案（4案4人）、税务系统的徇私舞弊及玩忽职守串案（2案3人）就是典型例子。有的企业高管内外勾结，借改革、改制之机侵吞国有资产，侵害职工合法权益，给国家造成严重损失。

预防青少年违法犯罪工作计划

预防青少年违法犯罪工作计 划 预防青少年违法犯罪工作计划 为了深入贯彻“三个代表”重要思想，认真实施《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，进步一加强我校预防青少年违法犯罪工作，对预防青少年违法犯罪实行综合治理，营造有利于青少年健康成长的社会环境，有效地预防青少年违法犯罪，制订本工作计划： —、指导思想和总体任务 预防青少年违法犯罪的指导思想和总体任务是：以“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻实施《末成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》，按照“扩大宣传、夯实基础、健全网络、维护权益、预防犯罪”的工作方针，组织和发动社会各方力量，参与预防青少年违法犯罪工作，建立健全预防青少年违法犯罪工作机制，落实预防青少年违法犯罪工作措施，集中力量解决一些突出问题，努力营造有利于青少年健康成长的良好氛围，最大限度地预防和减少青少年违法犯罪。 二、加强预防青少年违法犯罪工作的组织领导，学校成立预防青少年违法犯罪工作领导小组，全面负责预防青少年违法犯罪工作的组织、监督与落实。

组长： 副组长： 成员： 三、具体措施和办法 1、统一思想，提高认识，建立预防青少年违法犯罪工作的长 效机制。预防青少年违法犯罪工作是—项艰巨而又长期的社会化 系统工程，只有坚持党政统—领导，部门齐抓共管，家庭、社会 广泛参与，一手抓提高青少年的自身素质，一手抓改善外部环境，消除诱发青少年违法犯罪的土壤和条件，才能有效地预防和减少 青少年违法犯罪。学校各部门和广大教师要从维护社会稳定的高 度出发，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，把预防 青少年违法犯罪工作列入重要议事日程，切实加强领导。要结合 贯彻县、乡预青工作会议精神，进一步明确工作职责和任务，并 在人财物等方面给予必要的重视和支持。学校各部门要各司其职，各负其责，形成多方配合、齐抓共管的整体合力，有效推动预防 青少年违法犯罪工作措施的落实。 2、突出重点，着力抓好学校、社会、家庭三个环节，加强青 少年法制宣传教育。 （1）加强与家长联系，充分发挥家长或监护人对青少年的管理、教育和服务功能，把加强青少年的管理教育列入创建文明校 园的一项重要内容。利用法制教育阅报刊、宣传栏等教育服务设

当前高校职务犯罪的犯罪成因探析

当前高校职务犯罪的犯罪成因探析 【摘要】改革开放30多年以来，高等教育得到党和国家的高度重视，高等院校呈现出蓬勃发展的良好势头。近年来高校职务犯罪频发高发态势已然触目惊心，如何走出“查处不断、监督不断、犯罪不断”这一怪圈已经成为高等教育领域亟待解决的首要问题。本文以浙江省纪委研究室《近年来我省高校违纪违法案件的特点、原因及防治对策研究》为切入点，运用犯罪学理论对高校职务犯罪这一特殊的犯罪现象进行犯罪成因分析，深入揭示此类犯罪的根源所在，为控制及预防此类犯罪提供依据。 【关键词】高校腐败；职务犯罪；犯罪原因 高校是广大学生梦寐以求的“象牙塔”，是人们心目中的圣洁之地，但近年来出现的高校重大贪腐案件，打破了高校的安静，“净土不净”已经成为社会现实。数据显示，截至2008年，浙江省检察机关加大查办职务犯罪力度，共立案查办贪污贿赂案件5496件6757人，其中共立案查处教育系统贪污贿赂等职务犯罪案件273件297人，占同期全省检察机关立案查处贪污贿赂职务犯罪案件总数的5.15%和4.61%。①作为一种犯罪现象，高校职务犯罪案件始终伴随着各种社会因素和个体心理因素而存在，并呈现阶段性的不断变化。本文以浙江省高校违纪违法案件为例，通过对犯罪的主观原因和客观原因的分析，实现犯罪对策理论在实践中的长足发展。 1 高校职务犯罪的主观原因 1.1 腐败文化对犯罪人的内在影响 “腐败文化的蔓延侵蚀人们的正义感，使一些国家公职人员产生强烈的腐败心理冲动，进而利用手中的权力和资源实施违纪违法行为。”②腐败文化无疑是一种错误的价值观，是人们思想蜕变的根源。 高校腐败频发是腐败文化蔓延的结果。有人说，高等院校不是腐败的热点领域，是个“冷门”，可是偏偏就是这个”冷门”却是大案要案频发之地。“腐败具有很强的渗透性和扩张性，不管是热点领域还是‘冷门’，只要存在权力与金钱交换的可能，就容易滋生腐败。当前，腐败已成为一种社会风气和生活方式，渗透到人们的思想观念和日常行为之中，成为了一种文化，即腐败文化或者说腐败亚文化。”③笔者认为，伴随着腐败文化的持续熏陶，人的腐败心理会逐渐产生并演变为一种习惯，这种可怕的心理欲望将促使人们在适宜的机会面前不惜铤而走险，以身试法。因此，腐败频发之地没有“冷热之分”，“冷”只是相对清廉，只是腐败的外在机会相对少，一旦机会到来，就有发生腐败的可能。 1.2 变异的心理因素对犯罪的内在强化作用 高校职务犯罪行为人在犯罪时的心理状态有以下几个方面的具体表现：

青少年犯罪原因分析

青少年犯罪原因分析 -------------------------------------------------------------------------------- 2005年9月22日点击：1403次 青少年是指年满14周岁不满18周岁的人，这一时期被犯罪心理学家称作为“危险年龄”段。青少年由于生理、心理原因，认知能力较差，人格不健全等主观因素与社会环境不良的客观原因的综合作用，造成了近几年青少年违法犯罪呈上长官趋势的严峻形势，青少年犯罪已成为全球瞩目的社会问题。青少年犯罪，不仅涉及面越来越广，而且手段表现为智能化、集团生命线、残忍化，暴力倾向越来越明显，给青少年本身以及社会带来了巨大的负责影响。因此，分析青少年犯罪的成因，对预防和减少青少年人违法犯罪，保持社会稳定，促进经济健康发展和培养革命事业接班人具有非同寻常的意义。 一、青少年犯罪的外部环境 1、家庭 家庭是一个人一生中所面临的第一所学校，父母是一个人所遇见的第一位老师。父母是孩子的启蒙老师，父母的举止言行和对孩子的教育方法，对孩子的成长有重大影响。父母的行为不检点，或者采取溺爱、打骂等不正确的教育方法，都会给青少年的身心健康带来不良后果。家庭对青少年犯罪的影响主要有以下几种状况： ——部分农村家庭经济贫困，使大量青少年人辍学。我国是一个农业大国，农村人口占90%以上，农民家庭年收入在3000元以下的占60%。在农村，绝大多数的农民仍然从事着传统农业生产，以种植粮食作物为主，基本上没有改变“靠天吃饭”的命运，加之农业耕地日趋减少，农民在农业生产结构调整中持观望态度的较多，同是缺乏科学技术和资金来源，因而农村家庭收入普遍较低，几乎只够维系全家人温饱和少量的青少年教育的开支。在目前农村中、小学辍学者中绝大部分是由于家庭贫困原因所导致。 ——农村家长文化素质偏低，法制意识淡薄，家庭暴力现象时有发生。据有关部门统计，现在农村青少年父母为文盲和小学文化程度的占70%，并且绝大多数青少年父母不知道有《未成年人保护法》。他们对子女或是放任彼流，或是娇生惯养，或是简单粗暴，对孩子根本起不到教育和引导作用。 ——畸形家庭对青少年的影响。畸形家庭对青少年影响非常之大，父母不和、离异，教育不当、管理不善。对青少年人的心理、品德、爱好和思想的影响至关重要。一方面，畸形家庭使许多青少年在性格上变得孤僻、内向，不善交往，容易做出一些偏激的事情；另一方面，该类家庭中青少年又因丧失了父母的爱抚和管理，逐汽车与其父母感淡薄，从而控制他们的力量减少了，他们像一批批脱缰的野马，无拘无束地在原野上狂奔，企图从眼前“难以捉摸”和“扑朔迷离”的景象里，找出自己的希望之光，这时只要有人稍加引诱，就会滑向犯罪的深渊。更有甚者，父母本身就品质低下，问题多多，他们不可能不影响到青少年子女，有的学者进行过专门的研究，并得出了肯定性的结论：“绝大多数犯罪青少年的父母亲自身都有犯罪行为”。“父亲没犯过罪的孩子有犯罪史的仅占8.4%，而父亲犯过罪的孩仓犯罪比例高

职务犯罪的现状特点与对策(一)

职务犯罪的现状特点与对策(一) 【内容摘要】 国家公务人员利用自己的职务之便，在从事公务活动中以权谋私贪污受贿，侵占国家财产之类的腐败行为已成为党和国家以及人民最深恶痛绝的职务犯罪行为。职务犯罪在本质上是一种滥用权力，亵渎权力的行为，是腐败的极端表现，它对国家政权的危害程度比其它的犯罪行为危害都令人愤慨和唾弃。 现在职务犯罪情况不容乐观。（一）犯罪人员的级别越来越高，从一般的科、县、市级公务人员、到省、部级领导，被查处的人员逐年增多。（二）涉及的经济数额也越来越大。（三）犯罪后携款外逃的人员的情况特别突出。（四）职务犯罪人员的年龄分布均匀。从50—60岁到20—30岁都有。 为什么在当前的社会中会出现这么多的职务犯罪人员呢？究其原因就是：（一）一些国家公务人员在当前我国经济快速发展的情况，放松了自己在政治上、思想上的学习，没有能抵御住腐朽思想的侵蚀，对奉献和索取，权力与职责产生了错误认识。（二）权力过分集中，缺乏行之有效的监督制度，这也是容易造成职务犯罪的一个原因。 当前的职务犯罪具有鲜明的时代特征：（一）职务犯罪人员从个人犯罪发展为集团犯罪，（二）从单一占有生活资料和金钱转向生产资料、生产资本。（三）由过去的几个部门、行业已渗透到国家的各行各业、各个部门。（四）个别部门、行业的职人员务犯罪呈现出一批接一批的不正常现象。 如何遏止和预防职务犯罪呢？应从以下几点入手：（一）规范权力运用，加强监督和制约。（二）改革财经制度，加大财经监管的力度。（三）改革人事制度，提高民主、公开、竞争程度，严把干部的选拔任用。（四）加强廉政教育和建立廉政机制。（五）建立行之有效的经济保障机制。（六）加大法律对职务犯罪的打击力度，以威慑欲犯罪的人员。 什么是职务犯罪？ 具有国家公职身份或其他从事公职事务的人员，通常称为国家公务人员。职务犯罪就是国家的公务人员利用自己的职务之便，在从事公务活动中违反职责故意或过失地实施了严重危害国家和人民的利益，以权谋私，即公共权力的非公共运作，即人们常说的腐败。通常我们以职务犯罪的主要罪刑形式的不同将职务犯罪分为职务故意犯罪和职务过失犯罪。职务故意犯罪具体表现为贪污、受贿、挪用公款、私分国有资产以及渎职、失职等行为。职务过失犯罪具体表现为渎职和过失犯罪。本文主要讨论的是职务故意犯罪。 一、当前职务犯罪的现状 在当今改革开放和市场经济逐渐走上新轨道的形势下，职务犯罪就具有了非常鲜明的时代特征和烙印，它在本质上是一种滥用权力，亵渎权力的行为，是腐败的极端表现。其社会危害性，特别是对国家政权的危害程度甚于其它的刑事犯罪，纵观目前职务犯罪逐渐呈上升趋势。（一）级别越来越高。要案、大案急剧上升，比如：公安部原副部长李纪周、海关总署原副署长王乐毅、广西壮族自治区主席、人大常委会原副委员长成克杰、广西壮族自治区原副主席刘知炳，江西省原副省长胡长清，沈阳原市长幕绥新、原副市长马向东等等均是特大贪污受贿案，又如四川省近二年相继查处的原省交通厅正副厅长刘中山、郑道访贪污受贿案等所涉案件的案数之多、级别之高、金额之大、影响之深、都令人触目惊心。 （二）犯罪后携款外逃情况特别突出。2002年1至6月份，全国检察机关仅光抓获在逃的职务犯罪嫌疑人就有500多人，仅四川省检察机关上半年就总共抓获贪污贿赂等在逃人员50余名，涉案金额共二千多万元，仅追会的赃款就有一千多万元。 （三）职务犯罪人员逐渐从50—60岁即将退休人员慢慢分布到20—30岁刚刚参加工作的年轻人。前一时期，“59岁现象”较为普遍，反映出老年国家公务人员在即将退休的最后几年心理不失衡的心态，所产生的犯罪心理。近几年，20岁—30岁的干部职务犯罪的现象已开

如何预防青少年违法犯罪

如何预防青少年违法犯罪 【论文摘要】青少年违法犯罪原来越严重，学校、家庭、社会高度的关注。就当前青少年违法犯罪的特点谈谈个人的看法。如何保护青少年健康成长，预防和减少青少年犯罪，是我们所要面临的大事。青少年犯罪已成为危害社会治安的一个严重社会问题【关键词】青少年犯罪犯罪特点犯罪类型犯罪原因近年来随着经济的快速发展，家中的孩子一般都为独身子女，父母的过分溺爱让孩子想到什么就要什么，没有就可能去偷、去抢，还有现代电影、电视的武打、帮派等内容也对青少年的心理造成了很大的影响，常常带入角色中，给社会的管理造成了困难。 一、青少年犯罪的特点 结合当今社会，我个人认为青少年犯罪呈现出以下几个特点： （一）疯狂性。 现在的青少年在不好的视频教导下，由于某些青少年在步入社会的进程中没有形成自己的人格，依样学样，往往容易走上歧途，并且由于年青人逞强好胜，常常带有很大程度的疯狂性。 （二）突发性。 由于青少年的犯罪动机往往比较简单，其目的单一，随意性强。因为心情不好、哥们义气等因素的刺激，一时的感

情冲动而突然犯罪。这种突发性行为反映了未成年人情感易冲动，不善于控制自己。 （三）连续性。 有的青少年违法犯罪只是因为图一时的心快，一次过后，后面去享受犯罪行为带来的快感等，就像电视放的去抢劫就是去证明自己行，头脑聪明，所以就很有连续性。（四）团伙性。 有的就是几个人之间互相看的顺眼，脾气相投，一说就同意，就聚众一起从事犯罪行为，时聚时散，往往是一拍即合，一哄而起的团伙性犯罪。 （五）动机的单一性和目的的荒诞性。 青少年犯罪的动机往往是出于好胜猎奇，对照模仿；其目的往往是好奇好玩或争强好胜。他们有的是简单地模仿电影电视中的某个镜头和情节，有的是模仿小说或现实社会新近发生的一些作案的犯罪伎俩，有的是同学或朋友间所谓的争强好胜，显示自我的天不怕地不怕而犯罪。 （六）心态的逆反性。 不愿受到管束，喜欢自己想就怎么做，有时一被管教就发脾气，离家出走，最后干出错事。 二、青少年犯罪的类型 （一）盗窃犯罪。 从我县的情况看，青少年犯罪涉及的类型包括盗窃、抢

从经济学视野看高校职务犯罪

从经济学视野看高校职务犯罪 高校职务犯罪是指高等院校从事管理工作的人员不履行职责，不正确履行职责或者利用职权谋取不法利益，侵害学校的管理活动和职务行为的廉洁性,致使国家和人民利益遭受损失，依法应受到刑罚处罚的行为的总称。之前，学术界仅将其视为一个政治概念，探讨其政治特征和政治成因，其实它还具有经济学特征和经济成因。从经济学视野剖析高校职务犯罪的特点和原因，有针对性地提出防治对策，对于确保高校持续稳定发展、办好让人民满意的高等教育具有极为重要的意义。 一、高校职务犯罪的经济学特征 1.犯罪目的是为获取不法经济利益 按照经济学的观点，人最基本的特征是“经济人”特征，无论其如何演化，人都具有普遍利益祈求。无论是决策者还是管理者，作为理性的经济人，都有其利己主义动机，在多数情况下都会根据收益与成本的比较来决定组织的行为以追求某种最大化的个人利益。职务犯罪的收益就是从他人、集体或者国家那里非法获得的利益，其中包括直接贪污、盗窃、侵占的国家财产，间接收受的他人贿赂等。其主要目的都是通过职务之便获取不法经济利益。正如恩格斯指出的，一切政治活动归根到底都是为了经济利益而进行的，政治权力不过是用来实现经济利益的手段。因而最近几年发生的高校职务犯罪案件，主要以经济案件为主，类型主要为贪污、受贿和挪用公款。其中，贪污和挪用公款等犯罪占了97%，其他犯罪仅占3%。

2.犯罪数量呈总体上升趋势 近年来，高校领导干部职务犯罪不时见诸报端，特别在一些高校较为集中的地区（如北京、陕西、湖北、四川等）尤为严重。其案件数量、涉案金额和涉案人数，呈整体上升趋势。根据北京市海淀区人民法院的一项调研显示，2002 年至2004 年，海淀区人民检察院查处的高校人员职务犯罪案件仅占3 年立案总数的7.6%，而2005 年，这一比例达到了30%；2004 年至2006 年间，海淀法院受理高校职务犯罪共计20 件28 人，其中2004 年1 件1 人，2005 年4 件6 人，2006 年15 件21 人，案件平均增长率为287.5%。高校职务犯罪所涉及的经济案值也逐年增加。在上个世纪90 年代末期，案值一般在十万以下，现在案值一般都在几十万、上百万。2004 年四川高校发生的“教材腐败系列案”，在全省13 所高校中36 人被立案侦查，3 名处级干部贪污受贿100 万元以上，涉嫌犯罪总额高达1200 余万元。 3.犯罪行为发生于经济交往环节 随着高等教育体制改革的不断深入，高校的独立法人地位进一步确立，在招生录取、经费使用、学科发展、机构设臵、基建项目安排、物资采购、干部聘任等方面有了更多自主权，现已成为重要的社会经济活动主体，并频繁地参与各种经济活动，高校职务犯罪也主要集中在这些领域或环节。如湖北省纪委在总结2003 年1 月至2005 年10 月的高校职务犯罪特点时发现，在涉案的46 人中，涉及基建招投标及后勤维修工程领域的18人，占39%；教材、教学设备、药品采购

浅析公职人员职务犯罪

浅析公职人员职务犯罪 最近观看了《诱发公职人员职务犯罪的20个认识误区》（预防职务犯罪典型案例警示教育片）我的心情真是五味陈杂啊。依我看来，任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的，都有一个思想演变的过程。因此，把牢思想这一关是最有效的预防，加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我们一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造。要认识到权力是一把双刃剑，用好了能为民造福，用不好也能为自己造“罪”。 事实说明，人一旦贪欲膨胀、利欲熏心，就会丧失理想信念，在金钱面前打败仗；一旦追逐名利、捞取功名，就会导致急功近利，贻误事业的发展；一旦恃权轻法、心存侥幸，就会触犯法律受到制裁，最终成为人民的罪人。材料中的几位曾经的领导就是很好的例子，像夏任凡、霍津义、刘志坤、仲方雄等等，他们不正是没有把好自己的人生观、价值观、在自己的人生道路上迷失了方向，让金钱。美女欲望蒙蔽了双眼，犯下了不可饶恕的罪过。 在我看来，如果我们能在以后的工作生活中做到以下的几点，那么，我们也就不会在成为权力欲望的奴隶。 第一、我们要学会算账，算经济账、政治账、感情账。在市场经济的发展完善过程中，不可避免会出现一些低俗、消极、不健康的现象和导向。这是与社会主义经济文化所相悖的，也是必然被淘汰的。当前，极个别的领导干部利用手中的职权，在工作用过程中存在吃、拿、卡、要等违规违纪问题，如果我们不能坚守自己的底线，享一时之快乐与虚荣，在一片浮华之后，总会搬

起石头砸自己的脚，自作自受，东窗事发之日就是悔不当初之日，最终的代价可以想象。 第二、自觉接受监督，择善而交。失去监督的权力，必然滋生腐败；脱离监督的干部，往往会犯错误。我们每一名身处税务岗位的干部职工都要正确地对待监督。党组织、群众、家人和朋友的监督是一面镜子，经常地照一照，检查一下自己的缺点和不足，及时加以改正和纠正，对自己的成长进步大有裨益。而监督效果好不好，与个人交友也有很大关系。“上梁不正下梁歪”，“近朱者赤，近墨者黑”正说明了这一道理。因此，我们要坚持谨慎交友，择善而交，净化“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”，从而在源头上加大监督的力度，提高监督的效率。 第三、坚持求真务实，扎扎实实干好工作。要做好廉政建设和反腐倡廉工作，加强预防职务犯罪意识，就要坚决贯彻求真务实的要求，使求真务实成为行动的准则，贯穿和体现在各项工作的具体实践中去。具体包括四点内容。一是要有求真的精神。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神，是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。具体到我们基层干部职工来说，就是坚持把人民群众的利益放在首位，坚持把办事处的发展放在首位，既要有坚持学习的高度热情，又要有扎扎实实的工作态度。通过学习达到个人精神上的充实，使我们的各项工作体现时代性、把握规律性、富有创造性，不断提高从源头上预防和惩治腐败的能力和水平，这样任何犯罪的念头就会大大减少甚至杜绝了。二是要有务实的作风。说老实话、办老实事、做实在人，既是处事为人的立身之本，也是创业为政的基本准则。一个

青少年犯罪成因探究

青少年犯罪成因探究 研究缘起： 近几年来，青少年犯罪已成为全球注目的一个社会问题。青少年犯罪不仅人数不断增多，而且涉及的范围也不断扩大。在全部犯罪人员中，青少年犯罪的比例最高。中国青少年犯罪研究会最新资料统计表明，我国青少年犯罪总数已经占到了全国刑事犯罪总数的70%以上，其中十五、六岁的少年犯罪案件占到青少年犯罪案件总数的70%以上…… 案例1： 陈某，郭某，黄某，李某因长期在一起玩电子游戏机而结为朋友，因陈某母亲与受害者李某母亲有积怨经常吵架陈某怀恨在心，伺机报复，于是犯罪嫌疑人陈某便召集郭某、黄某、进行密谋寻求报复。 2002年9月29日晚9时许，陈某、郭某、黄某三人在受害者回家的途中等候，将受害者李某殴打杀害后，用两轮摩托车将其尸体载到某水库，用石头绳子捆绑投入水库，然后潜回家中，并于10月7日通过郭某打勒索电话到受害者家中索要20万元人民币。 案例2： 2004年11月26日晚上，犯罪嫌疑人何某、王某、谌某、黄某、童某在一起喝酒时，王某提出说去抢点钱来花，于是当天晚上将近凌晨时，上述五人外出寻找目标，来到湖里兴隆路正遇上骑自行车下班回家的被害人林某，上述犯罪嫌疑人上前将林某的自行车踢倒，并将林某推倒，犯罪嫌疑人何某还用随身携带的水果刀将林某的大腿捅伤，五人抢了林某身上的一部手机和200多元现金，逃离了现场，被害人林某因被捅伤后失血过多而不治身亡。 面对不断上升的青少年犯罪比例，这值得引起我们的深思！ 一、家庭教育的影响 父母离异或者家庭发生重大变故，是青少年犯罪的重要诱因。 调查统计结果显示，在许多父母离异或者单亲家庭中，其子女的犯罪率远远高于正常家庭子女的犯罪率。父母分居、离婚、再婚、服刑或一方亡故等情况容

浅议职务犯罪的特点、原因、表现及预防

浅议职务犯罪的 特点、原因、表现及预防 内容提要：从执法实践来看，以贪污贿赂等经济犯罪为主要表现的职务犯罪，是人民群众十分痛恨的社会腐败行为，它败坏了政府的形象，毒化了社会风气，危害了国家建设，破坏了安定团结。从这个意义上讲，严厉打击和抓好预防职务犯罪工作，是一件利国利民的大事，特别是在现阶段，认真总结职务犯罪的规律，研究、分析腐败产生的特点、弄清职务犯罪案件易发多发部位和环节，找到案件发生的主要原因、表现，因案施策，完善制度，强化机制，对症下药，打防并举，有效遏制职务犯罪已成为需要高度重视、亟待解决的重要课题。本文就职务犯罪的特点、原因、表现、及预防作一粗浅的探讨。 关键词：职务犯罪职务犯罪原因表现防治 提纲： 一、职务犯罪的概念及特点 1、位高权重，贪污受贿 2、品行堕落，贪色循情 3、犯罪手段具有隐蔽性 4、犯罪行业分布具有广泛性

5、犯罪年龄已向多层发展 6、职务犯罪人员高层化 二、产生职务犯罪的原因 （一）经济根源 （二）政治根源 （三）思想根源 （四）文化根源 （五）几种犯罪心态 1、“有权不用，过期作废”的功利心理。 2、贪图享受的攀比心理。 3、满足虚荣心理。 4、铤而走险的侥幸心理。 三、职务犯罪的主要表现形式 1、利用职权谋取私利，进行权钱交易，循私枉法。 2、侵犯国家、集体、公民及法人的合法权益，违法办事。 3、严重违反法定程序办事，违“程序合法实体公开”的要求。 四、职务犯罪的预防 （一）加大打击力度，形成威慑效应 （二）建立健全依法行政体制，强化监督制约机制，完善法律法规，加大对预防职务犯罪防范意识，做到关口前移。

一、职务犯罪的概念及其特点 职务犯罪是国家工作人员利用职务进行的犯罪，它的本质特征是权力商品化，犯罪人利用社会公共权力进行“权钱交易”，以满足个人、家庭或小集体利益，其犯罪造成的危害较之其他刑事犯罪更加严重，是一种严重的腐败现象。打击和预防职务犯罪、惩治腐败已成为我国迫在眉睫的问题，其严重程度正如江泽民同志强调的那样，已经成为“关系党和国家生死存亡的严重政治斗争”！ 从大量的已被揭露出来的职务犯罪的案例来看，职务犯罪作为刑事犯罪的一种，在整个犯罪中占有相当的比例，当前案犯利用职务犯罪的数额越来越大，案犯的职务也越来越高，职务犯罪已成为需要高度重视，亟待解决的重要课题。分析其主要原因是在权、钱、情这三个环节的管理上存在漏洞，总体来讲有以下几个特点： （一）位高权重，贪污受贿 孟德斯鸠指出：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。”位高权重、往往缺乏监督，容易产生贪污受贿，这是众多职务犯罪的首要特征。对近年来公开曝光的广西成克杰、广东的于飞、沈阳的绥新和马向东、河北的程维高、李真等案件进行分析后发现，现阶段职务犯罪在一定程度上呈现出“五多”，“两突出”现象，即：从发案单位类型看，工矿企业发案多；从涉嫌犯罪的主体看，担任正职的领导多；从岗位分类看，经手管理财物的人员多；从单位层次看，基层部门发案多；私分公款集体作案突出；作案时间长，频

青少年违法犯罪现象及其预防调查研究报告

青少年违法犯罪现象及其预防调查研究报告 关于《青少年违法犯罪现象及其预防调查研究报告》，是我们特意为大家整理的，希望对大家有所帮助。   近年来，随着现代化进程的不断加快，在世界各国均形成了犯罪低龄化的趋势。青少年犯罪已经成为席卷全球、具有共同性的社会问题，他被不少犯罪学家和刑法学家喻为难以医治的“社会痼疾”。无论是在一些发达的资本主义国家还是处在发展中的国家，大都面临着青少年犯罪迅速增多，犯罪率日益攀升的严重状况。在我国,青少年违法犯罪同样也是一个比较突出的社会问题。其中也包括受过高等教育的大学生犯罪现象，如骇人听闻的马家爵事件等。如何有效的预防青少年违法犯罪，做到有效的引导他们健康成长，是值得引起人们高度重视的社会问题。为此我们专门设计了调查问卷，深入调查和了解大中学生对这一现象的认识、看法，家庭、学校的教育和环境对他们的影响作用等。分别在xx大学和xx大学附属中学中抽取了部分学生共发放问卷x份，该问卷同时涵盖了高中一、二、三年级的高中生和大学一、二、三、四年级的本科大学生。最后收取有效问卷x份，问卷回收率为x％。为了使本次调查更具有代表性和针对性，本次调查还特别邀请了xx大学法学院的刑法学专家指导设计了本次调查问卷形式和基本问题，并对收回的问卷进行理论分析。同时，我们深入杭州市各基层法院、检察院以及了解当前青少年违法犯罪的基本情况,了解他们的犯罪动机、犯罪过程等。 犯罪预防是指对犯罪风险的参与、承认、评鉴以及为消除或减少而采取的措施总称,也称之为犯罪风险管理,它是在符合经济效益且能保证潜在被害人人身及社会地位安全的基础上,减少犯罪风险系统措施的总和。犯罪预防作为政府重要课题之一,通过寻求有效的犯罪预防策略,以干预犯罪发生的原因来降低未来发生的几率,进而控制犯罪的成长与减轻人们居高不下的被害焦虑。在世界各国俨然已成为犯罪控制的新典范。它不限于犯罪处罚,犯罪处罚着重在犯罪发生之后,而犯罪之预防则着重在犯罪发生之前,就像医疗卫生一样,犯罪也需要事先预防。“事先的预防绝对重于事后的治疗与处遇。” 因此,在某种程度上说,预防犯罪比惩罚犯罪要好。因为刑事立法最终目标是在于预防犯罪发生,而非仅仅是在犯罪发生后追诉处罚犯罪者,且大部分的政府理论也认为公共安全是政府的主要职责之一。 一、破窗效应理论的提出 美国心理学历史上曾进行过这样一项著名的实验:把两辆一模一样的汽车分别停放在两个不同的街区:其中一辆完好无损,停放在社区环境较好的中产阶级社区,而另一辆摘掉车牌,打开顶棚,停放在相对杂乱的街区。结果停放在中产阶级社区的那一辆过了一星期还完好无损,而打开车棚的那一辆,不到一天就被偷走。后来把完好无损的那辆汽车敲碎一块玻璃,在几小时后就被人盗走。以该实验为基础,美国政治学家威尔逊和犯罪学家凯林提出破窗理论,该理论认为“如果有人打坏了一栋建筑上的一块玻璃,也没有及时修复,他人就可能受到某种暗示性的纵容,去打碎更多玻璃,而这些窗户就会给人造成无序的感觉,在这种无社会秩序的氛围下,客观上使得犯罪滋生、蔓延。”这证明同一个道理:环境具有强烈暗示性和误导性。青少年，尤其是大中学生处于由未成年人向成年人过度的阶段。从人的生理变化来看，他们身体各个器官的成长速度急剧上升或发育趋于成熟、身高、体重、胸围增加；性激素分泌水平明显提高，第一、第二性征表现明显；生理发展走向成熟。从人的心理变化来看，他们的求知欲旺盛，好奇心强，社交需求增加，对他人的认可与尊重的需求加强；有虚荣心，性意识进一步增强，喜欢刺激，富于幻想，模仿力强，易受暗示；好胜心强，易冲动，好感情用事。

高校职务犯罪

内容摘要：所谓高校职务犯罪是指高等院校的国家工作人员利用职务便利实施的各种犯罪行为。高校职务犯罪既具有我国整个职务犯罪生成的共性，但更具自身生成的典型性。通过数据分析方法定性研究近5年来高校职务犯罪案件，总结其典型生成特征，以期提出行之有效的预防机制。 关键词：高校职务犯罪；典型生成；阶段性；预防机制 反腐败始终是公民关注的一个重要话题。时下发生于武汉大学的职务犯罪再次被公民热议充分表明，高校职务犯罪成为了反腐败进程中最为普通民众关注的焦点问题之一。“高校职务犯罪”一词本身并非规范的刑法用语，而是一个刑事政策用语或者犯罪学用语。所谓“高校职务犯罪”是指高等院校的国家工作人员利用职务便利实施的各种犯罪。基于研究的需要，本文将“高校”限定于“公立高校”，不包括“私立高校”。 一段时间以来，各种媒体对高校职务犯罪进行了密集的报道。在这些相关报道“新鲜出炉”后，“高校职务犯罪”可谓万夫所指。高校职务犯罪之所以成为民众关注的焦点问题，根本原因恐怕还在于高校本身的法律定位，尤其是公民对于高校作为教育服务提供者之极高期待。“高校职务犯罪”不仅宣告了社会最后一块“净土”的“沦陷”，也带走了民众对于高校至高的道德期许。面对裹挟了太多民众感性的喧闹场面，理论研究有义务借助各种数据还原各种媒体报道中的高校职务犯罪原貌，理性分析高校职务犯罪的典型生成，找准“病根”进而做到“对症下药”。 一、近五年来“四省一市”高校职务犯罪发展情况 本文将对网络近5年公布的相关权威数据进行分析，并在此基础上研判我国高校职务犯罪的典型生成和发展态势。在研判过程中，本文设定了四个条件：第一，数据来源。本文分析的数据全部是网络上各种权威媒体报道中公布、披露以及相关司法实践部门公开发表的论文当中公开的信息。第二，分析地区。本文选取我国地域相对具有代表性的地区，包括“四省一市”即湖北省、浙江省、四川省、陕西省、北京市。同时，从已经公布的数据来看，这五个地区高校职务犯罪也具有相当的代表性，尤其是湖北省近5年来查处的高校职务犯罪无论是发案数量还是发案频度、涉及面等方面均属典型。第三，时间跨度。本文将对2004-2008这5年来的高校职务犯罪案件进行研究。之所以选择这5年作为分析的时间段，根本原因就在于这5年随着我国高校办学规模和治理模式等方面的变化，我国高校职务犯罪进入到一个高发时期，而且其生成模式也相对定型。第四，分析事项。为了比较全面地展示我国高校职务犯罪的典型生成和发展趋势，本文设计了“涉案人数”、“涉及主要罪名”、“案件涉及的主要领域”、“涉案人员职级”、“涉案金额”、“涉案人员年龄”、“涉案人员学历”、“涉案…窝（串）?案的整体态势”等八个指标。 根据上表显示的数据来看，“四省一市”的239名涉案人员中“涉案主要罪名”当中最多的是“受贿罪”，其次是“贪污罪”，最后是“挪用公款罪”；“涉案主要领域”最多是“基建”，其次是“采购”（包括教材图书以及学生用品等采购），第三是“后勤”，第四是“招生”，最后是“办班”（包括举办各种培训班）；“涉案人员职级”中数量最多的是“处级”（包括县处级、副处级），其次是“科级”，最后是“厅级”；“涉案金额”最大单笔是600多万元，最小单笔为2.2万元，总金额最高达到1000万元；“涉案年龄”中主要为中年人，其次是老年人，当然个案中最小的仅有19岁；“涉案人员学历”以大学以上的高学历为主；“涉案…窝（串）案?整体态势”显示“窝案”和“串案”增多，并且在某些地区（如陕西省）还占了整个高校职务犯罪的绝大多数。 二、高校职务犯罪的典型生成