新民事诉讼法第179条再审条件的最权威条文释义

民诉法第179条条文释义

第一百七十九条当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审：

【条文理解】

本条是关于再审事由的规定。

民事诉讼经过一定的程序保障，得出发生法律效力的裁判，在一般情形之下不应变动，进而促进社会生活秩序的回复或形成，这乃是既判力概念的主要内涵。既判力通过裁判终局性达成，不容许再轻易地加以改变，并不意味着没有例外。相反，再审制度的存在，在一定意义上说是反向划定既判力作用的边界。这一边界的确定，一般来讲主要是通过设立法定再审事由进行的。民事再审事由，也称为申请再审事由，是指法院审查应否启动民事再审程序的理由或根据，被视为打开再审程序之门的钥匙。1在大陆法系的民事诉讼理论中，民事再审事由也被认为是原裁判存在重大瑕疵以及作为判决基础的资料存在异常缺陷，正是因为原裁判存在着无法治愈的瑕疵，所以才导致通过再审，宣告原裁判的无效。2以德国民诉法为例，规定了4项程序性事由，凡声明具有此类事由之一者，当事人可以提出取消之诉（或称为自始无

1参见张卫平：《民事再审事由研究》，载《法学研究》2000年第5期。

2参见[日本]高桥宏志：《重点讲义民事诉讼法》，张卫平、许可译，法律出版社2007年4月版，第471页。

效之诉）；规定了7项事实类事由，凡声明具有此类事由之一者，当事人可以提出回复原状之诉。这11项事由均为审判实践中较重大的错误，均具有客观性的特征，一般不易以个人的主观判断而致分歧，故对于当事人和法院来说，不易由于判断标准的不一致而产生当事人认为错案很多、法院认为错案不多的社会评价。除此之外，德国、日本等典型大陆法系国家根据再审的补充性原理，在民诉法中规定，在判决生效前当事人上诉中主张了的事由但被驳回以及虽然知道存在再审事由但在上诉中未主张的，判决生效后均不允许以此事由提出再审申请。

一般认为，目前民事诉讼法规定了三种发动再审程序的渠道：当事人申请再审、检察机关抗诉再审、法院依职权启动。按照再审程序大概念说，上述三种发动方式可以分为两类：第一类是再审之诉，即将当事人申请再审视作诉权；第二类是审判监督，即指检察机关抗诉再审和法院依职权启动，两者权力均源于监督权。本条属于第一类情形，属于当事人申请再审的事由。如果提出的申请再审书中声明的事由，经人民法院审查认为符合其中事由之一的，应当裁定进入再审审理阶段。

本次民诉法修正中结合审判实践，针对民事诉讼中容易发生错误的因素与环节，将应当予以再审的情形以列举的方式，加以进一步明细化、法定化，符合民事申请再审诉权化的改造方向。

【审判实践中应注意的问题】

1、注意再审事由与当事人提出的理由之间的区别。

再审事由与理由之间，最大的区别在于客观性。从立法上来讲，再审事由应当尽量是一种客观存在的事实，不应以提出申请再审的当事人以及法官的意志或主观判断为转移。只有将再审理由尽可能客观化，减少主观因素，才能使是否应当再审有具体、清晰的标准。客观性强的再审事由，既有利于当事人正确依法行使其申请再审权利，又便于法院审查决定是否应当受理当事人提出的诉讼。当事人和法院在再审问题上均有清晰的规则可以遵循，双方一般也就不会在此问题上发生争执。

2、注意与第一百七十八条相联系起来。

民诉法第一百七十八条规定，当事人申请再审的前提是“认为有错误”。但是，“认为有错误”并非指认为原审裁判中任何微小的瑕疵，一般来讲，当事人申请再审应当结合民诉法第一百七十九条规定的再审事由进行，才能符合申请再审书状的相关要求，才能为人民法院按照申请再审案件立案受理。若当事人未声明具体的再审事由，或被告知指明法定的再审事由而未指明的，该申请将可能被视为一般信访申诉对待。

3、把握列举事由的意义。

当事人声称案件有错误，认为需要进入再审程序得到救济，而进入再审程序前，人民法院需要按照一定的审查程序予以筛选。司法虽然有着较为严密的程序，但是错误仍然不可避免。正因为如此，不同法系或不同国家的再审制度尽管规定与掌握的再审事由有宽有窄，但在具有维护判决既判力及终局性的明确意识

并施以不同程度的限制这一点上，都是共通的。因此，在规定再审事由时，一般均根据案件错误的性质、程度以及对司法公正的影响，对再审的范围加以控制和限定。本次民诉法修正，结合我国目前的政治、经济、文化和法治发展水平等现实国情，较为宽泛地对民事再审事由进行设计，采用了“列举主义”，尽可能地为受到错误裁判损害的当事人提供救济机会。因此，在司法实践中，把握再审事由时，应当严格限定在法律条文列举的具体事由上，除此之外，对于当事人的申请再审，不允许根据其他未加列举的事由提起再审。

（一）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；

【条文理解】

本项是关于再审新证据的规定。

理论界和实务界一般认为，长期以来，我国民事诉讼实行“证据随时提出主义”。也就是说，当事人无论在何种诉讼程序中，也无论在何种诉讼阶段，均有权提出相关证据，人民法院也应当随时接受这些证据。在司法实践中，一些当事人在庭审前不提供证据，而搞证据突袭，不仅干扰了诉讼活动的正常进行，也影响了审判效率的提高。为了避免“证据随时提出主义”带来的一系列弊端，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》（以下简称《民事诉讼证据规定》）实行了相对化的举证时限和证据失权制度，在该规定的第三十二条至第三十六条、第四十三条中明

确举证时限届满后的后果，即证据失权。举证时限制度，是指负有举证责任的当事人应当在法律规定和法院指定的期限内提出证明其主张的相应证据，逾期不举证则承担证据失权法律后果的一项民事诉讼期间制度。3证据失权是逾期举证的法律后果，是举证时限制度的核心，是指当事人在法院指定的举证期限内未向法院提交证据，且不存在举证期限的延长或举证期限的重新指定之情形的，便丧失提出证据的权利，实质是丧失证明权。4证据失权制度的存在，要求当事人在适当的时候向人民法院提出证据，也就是“证据适时提出主义”。因此，不少人认为，《民事诉讼证据规定》通过限定新证据的范围，实现了民事证据制度由“证据随时提出主义”向“证据适时提出主义”的重大转变。5为维护生效裁判的相对稳定性和严肃性，保护对方当事人的合法权益，防止一方当事人滥用诉讼权利，并考虑与一审、二审程序中新证据的衔接，《民事诉讼证据规定》第四十四条将申请再审阶段的“新的证据”解释为“原审庭审结束后新发现的证据”，并且规定“当事人在再审程序中提供新的证据的，应当在申请再审时提出”。然而，这一解释并没有从根本上解决再审新证据的问题，对再审程序中是否存在新证据以及新证据的范围等，仍争议不断。事实上，对于新的证据是否属于法定的再审事由，各主要大陆法系国家规定不一。比如，在德国、法国和意大利的民事诉

3李国光：《最高人民法院<关于民事诉讼证据的若干规定>的理解和适用》，中国法制出版社2002年版，第271页。

4张卫平：《诉讼架构与程式——民事诉讼的法理分析》，清华大学出版社2000年版，第453页。

5江苏省高级人民法院审监庭：《现行民事再审事由实证研究》，载《法律适用》2003年第11期。

讼法中对于发现新的重要证据等得到广泛承认的再审事由，日本却于1925年的第一次民事诉讼法修订中“从高度尊重判决的宗旨出发，还是以不承认这样的再审事由为佳”的立法理由之下，删除了新证据的再审事由。虽经有些学者主张重新列入再审事由，但日本近年来新修订的现行民事诉讼法仍然没有承认这一再审事由。6依据上述，可以判断，有的国家立法上承认再审新证据的概念，而有的国家则不一定接受。就《民事诉讼法》、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》司法解释以及司法实践来看，我国是采承认再审新证据概念的国家。我们认为，再审新证据至少包括：原审庭审结束之前客观上没有出现的证据；证据在原审庭审结束之前虽然出现，但在通常情况下当事人无法知道其已出现；当事人经原审人民法院准许延期举证，但因客观原因未能在准许的期限内提供，且不审理该证据可能导致裁判明显不公的，其再审提供的证据可以视为再审新证据。

【审判实践中应注意的问题】

在审判实践中，再审新证据的认定确实是一个比较复杂且富有争议的问题。我们认为，可以根据相关证据的出现和提出时间、与原裁判讼争的主要事实的关系以及证据提交人的主观心态等方面来进一步把握，具体而言主要应考虑以下三个方面：7

1、再审新证据的形式要件。

6王亚新：《对抗与判定——日本民事诉讼的基本结构》，清华大学出版社2002年版，第359、364页。

7参见花玉军：《民事再审程序证据适用问题研究——以再审之诉为视角的探讨》，载沈德咏主编：《审判监督指导》，人民法院出版社2004年版，第148～155页。

该要件主要是从证据形成时间上的考量。首先，再审新证据应当是申请再审时新提交的证据。在原审期间已经提交的证据，无论在原审中是否采信或者原审法院对该证据未置可否，均属于原有证据范畴。其次，再审新证据一般是指新发现的证据。这里主要涉及到再审新证据基准时的确定。从发现证据的时间看，再审新证据应当包括原审庭审终结前发现的证据和原审庭审终结后发现的证据两种情形。对于界定后一种情形为再审新证据，理论和实务界看法一致；对于前一种情形，争议较大。我们认为，对于原来就发现的证据，当事人没有及时提交，应当结合当事人的主观要件加以确定。再次，再审新证据一般是指原先形成的证据。也就是说，该证据一般应形成于原审庭审终结前，“是在辩论终结前就已经客观存在的证据，只不过在辩论终结前当事人尚未发现或者因客观原因未能提出”。8故有些人将再审新证据称之为“新发现的老证据”。然而，在原审庭审或辩论终结之后新形成的证据是否可以纳入再审新证据范围，理论和司法实务界均存有争议。我们认为，从既判力理论中以原审辩论终结之时作为既判力的基准时来看，对于在原审庭审或辩论终结后形成的证据，一般不宜视为再审新证据。对于一些新发生的事实，如“据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的”，可归为该具体再审事由对待；对于依据原先事实重新作出的鉴定结论、意见、报告，则另当别论。

8张卫平、过程：《关于“路案”的分析与展开》，载《人民司法》2002年第12期。

2、再审新证据的实质要件。

该要件主要是从再审新证据与原审主要讼争事实的关联性上的考量。首先，再审新证据应当具有重要性。除了符合形式要件外，再审新证据应当是证明力相当强的证据，也就是说“足以”推翻原判决、裁定。证明力尚不足以动摇原生效裁判、仍不能启动再审程序的证据，一般应不具有再审新证据作用。其次，再审新证据与原审诉讼应当具有不可分性。再审程序是在原审诉讼基础上的延续和补充，是相对于原审的特别救济程序。再审程序的审理应当以原审诉讼请求为审理、裁判的对象和范围，不应超越原审诉讼请求。如果新证据与原审诉讼具有可分性，可以另行起诉处理的话，一般不应冲破原审裁判的既判力而启动再审程序。对此，最高人民法院相关司法解释均有明确规定。比如，1984年8月30日，最高人民法院《关于贯彻执行民事政策法律若干问题的意见》第23条规定：“子女由于生活和受教育的需要，或者父母一方的经济情况有较大的变化，因而提出改变原定抚养费数额的，应由当事人双方先行协议，协议不成时，根据实际情况判决。父母对子女的抚养义务到子女独立生活时止。”最高人民法院《关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见》第15条规定：“离婚后，一方要求变更子女抚养关系的，或者子女要求增加抚育费的，应另行起诉。”2002年7月18日最高人民法院公布的《关于民事损害赔偿案件当事人的再审申请超出原审诉讼请求，人民法院是否应当再审问题的批复》规定：

“民事损害赔偿案件当事人的再审申请超出原审诉讼请求，或者当事人在原审判决、裁定执行终结前，以物价变动等为由向人民法院申请再审的，人民法院应当依法予以驳回。”因此，在损害赔偿案件、子女生活费、受教育费等，如果后来情况了发生变化，一方当事人要求增加抚育费等，必须另行起诉，而不是通过对已有生效裁判的案件申请再审来处理。

3、再审新证据的主观要件。

该要件主要考量是否属于可以归责于当事人的原因。根据主观要件的要求，再审新证据一般是指不可归责于当事人的原因在原审辩论终结前未发现并提交的证据。不过，对于再审新证据是否应当包括主观要件以及如何甄别主观要件的相关要素，各国存在不同立法例，我国理论和实务界对此争议也很大。主张引入主观要件的观点，认为应当对故意或重大过失未及时提供证据一方的行为进行必要规制，对于那些“不打一审打二审”、“不打原审打再审”的当事人应当明确相应后果，否则过于冲击诉讼效率、浪费诉讼资源，有违民事诉讼的根本目的；反对者则认为，由于目前缺乏完备和科学庭前准备程序，势必会大大影响证据失权制度的积极作用。并且，对于控制证据一方的主观过错证明起来很困难，面对确实将引发改判的证据，若以主观过错为由不予采信，将与实质公平正义观念相背，况且采信之后，可以对有主观过错一方的当事人进行相关民事制裁处罚。从国外立法例来看，要么是由于各项程序保障到位，极少出现利用证据失权进行裁判，要

么尽量避免采用失权措施，“失权与其说是原则，毋宁说是例外”。9我们认为，对再审新证据主观要件的把握，主要还是一个倡导或引导的过程。现阶段还不宜掌握太严，或者说应当是一个从相对宽泛到相对严格的过程。

（二）原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的；

【条文理解】

本项是关于案件基本事实错误事由的规定。

案件的基本事实，也称为主要事实，是民（商）事实体法规定的据以确定当事人之间民事法律关系性质、各自的权利义务和民事责任等主要内容的事实，它们对于权利发生、变更或消灭法律效果有直接作用，故也称为直接事实。与基本事实相对应，次要事实是指对当事人之间民事法律关系性质、各自的权利义务和民事责任等主要内容不起决定作用的辅助性事实，它们是借助经验规则、理论原理能够推定主要事实真伪或存在与否的事实，故也称为间接事实。10次要事实因其对案件性质以及当事人权利义务和责任不起决定作用，法院判决、裁定虽然对这样的事实认定有误，但不会影响案件的正确处理，故判决、裁定认定的次要事实错误缺乏证据证明的，不宜纳入引发再审的事由范围。

所谓缺乏证据证明，是指缺乏能够证明案件基本事实所必不可少的证据，也就是说缺乏认定案件所需要的基本证据或主要证

9李浩：《举证时限制度的困境与出路——追问证据失权的正义性》，载《中国法学》2005年第3期。

10参见王亚新：《对抗与判定：日本民事诉讼的基本结构》，清华大学出版社2002年版，第100页。

据。对于那些补强证据，由于不关涉到案件基本事实的判断错误，一般不应理解为“缺乏证据证明”。

【审判实践中应注意的问题】

在司法实践中，要注意缺乏证据证明与证据不足的区别。“证据不足”是从原判决、裁定认定事实是否有足够的证据支持的角度而言，“缺乏证据证明”是从原判决、裁定认定的基本事实是否有主要证据支持的角度而言，两个概念的角度不同，相较之下，后者更加具有客观性。证据的足与不足，涉及到民事诉讼的证明要求和证明标准问题。为了弥补现行民事诉讼法未对证明要求和证明标准作出明确规定的缺陷，在根据民事诉讼的客观规律、借鉴其他国家立法例以及总结审判实践经验的基础上，《民事诉讼证据规定》第六十三条和第七十三条分别明确了法律真实的证明要求以及高度盖然性的证明标准。民事诉讼中的证据的足与不足，一般认为是用证据证明的“法律真实”是否达到了“高度盖然性”的标准。然而，在目前的司法环境中，申请再审案件大幅增加的一个重要原因，便在于当事人对“法律真实”概念的接受程度。受传统法律文化、现行诉讼制度的不尽完善以及其他一些因素影响，一些当事人往往在民事诉讼中容易接受“客观真实”，要求证据证明的案件事实与真实的案件事实一致，因而在司法实践中产生了错案标准判断上的不一致。因此，较之“证据不足”，“缺乏证据证明”更具有客观性，更利于引导当事人依法行使申请再审权利以及人民法院审查时作出判断。

（三）原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的；

【条文理解】

本项是关于主要证据伪造事由的规定。

主要证据是对应于案件的基本事实或主要事实而言的，是指能够证明案件基本事实、具有足够证明力且必不可少的证据。主要证据一般应包括下述三个特征：第一，主要证据是证明案件基本事实的证据，而不是证明案件次要事实或证明案件细枝末节的证据；第二，主要证据的证明力强，不论是直接证据还是间接证据，对案件基本事实有较强证明力的，都可以视为主要证据；第三，主要证据是不可缺少的证据，缺少主要证据，案件的基本事实就不能认定。与主要证据相对应的是补强证据，它是指某一证据不能单独作为认定案件事实的依据，是用于补充主要证据以加强和确认证明力的证据。在不少国家，补强证据通常适用于言词证据，我国则略有不同。根据《民事诉讼证据规定》第六十九条的规定：“下列证据不能单独作为认定案件事实的依据：（一）未成年人所作的与其年龄和智力状况不相当的证言；（二）与一方当事人或者其代理人有利害关系的证人出具的证言；（三）存有疑点的视听资料；（四）无法与原件、原物核对的复印件、复制品；（五）无正当理由未出庭作证的证人证言”。可见，在我国，补强证据不仅适用于言词证据，还适用于视听资料、书证、物证。

所谓伪造证据，就是指非法制造虚假的证据。所谓变造证据，

是指以真实的证据为基础，以涂改、挖补等方法，改变其形态、内容，冒充真实证据的行为。

本事由关注主要证据是伪造的情形，是由于主要证据关系到案件的基本事实或主要事实，一旦主要证据为虚假的，出现重大问题，则案件的基本事实则如“沙上建塔”，依据该事实作出的裁判结果极有可能产生无法修复的错误。次要证据或补强证据，由于不是案件基本事实的认定依据，则不应适用该事由。

【审判实践中应注意的问题】

在立法修正过程中，全国人大有关同志表示，在这里伪造应当还包括虚假、变造证据的情形。因此，在审判实践中，对于原判决、裁定认定事实的主要证据是虚假、变造的，也应适用本事由。在民事诉讼中伪造证据的，一般采用民事强制制裁措施予以制裁即可，故当事人申请再审时，不能要求他们提供“伪证罪”有罪判决作为证据。11

（四）原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的；

【条文理解】

本项是关于主要证据未经质证事由的规定。

所谓质证，是指一方当事人对对方当事人业已提出的证据通过质疑、辩驳和相应的说明、解释等方式呈现其内容，并直接影响法官判断认定证据的一项诉讼活动。质证的关键在于双方当事

11李浩：《再审程序改造论》，载《法学研究》2000年第5期。

人从对立的角度展开的相互作用，其本质在于对对方证据的质疑。质证的基本原理首先在于，站在对立或相反立场上的主体围绕证据的对质辩驳可以使案件信息的获得更加全面完备。在此意义上可以说，质证是为法官作出裁判之前必须做到“兼听则明”的制度性保证，意味着把一种认识论上的常识上升到法律规范要求的高度。质证制度的另一项原理是，质证本身是当事人参与民事诉讼中最重要的诉讼权利之一。也就是说，在当事人双方进行对抗而法官居中裁判并最终做出判定的诉讼结构中，质证给当事人提供了一种非常重要的程序保障。在质证制度中，程序保障主要是指由于从制度上保证了当事人能够按照自己意愿充分地展开攻击防御等诉讼活动，所以当事人必须对诉讼达到的结果承担风险或负有责任。12

从民事诉讼法理论来看，辩论主义仅适用于主要事实的原理决定了主要证据必须经过质证才能作为认定事实的依据。辩论主义要求，只有当事人在诉讼中提出的事实，并经过辩论才能作为法院裁判依据。大陆法系国家民事诉讼中的辩论主义虽然与我国民事诉讼法理论中辩论原则概念不同，但是建立于私权自治以及利用当事人利己之心尽力收集、提供诉讼材料基础之上的辩论主义，认为“当事人主张责任的范围被限定在主要事实上”。13而主要事实又是为主要证据所证明的，若裁判认定的主要事实依据

12参见王亚新：《民事诉讼中质证的几个问题——以最高法院证据规定的有关内容为中心》，载《法律适用》第2004年第3期。

13王亚新：《对抗与判定：日本民事诉讼的基本结构》，清华大学出版社2002年版，第105页。

的主要证据未经过当事人自身的质疑、辩论，便应认为是在诉讼过程中没有切实保障当事人拥有并现实地行使质证的权利，审判的结果将不能以当事人自行负责的理由来获得正当性。

【审判实践中应注意的问题】

本项事由是对已经采信的主要证据而言的，对于在原审法院对该证据未置可否的主要证据，应当结合审判人员的枉法裁判行为事由来判断。

（五）对审理案件需要的证据，当事人因客观原因不能自行收集书面申请人民法院调查收集，人民法院未调查收集的；

【条文理解】

本项是关于申请调查收集证据未依职权调查收集事由的规定。

人民法院作出民事判决、裁定应当查明案件的基本事实或主要事实，在缺乏主要证据的情况下就轻率地认定了案件事实，可以说承办案件的法官犯了一个低级的技术性错误。如果是故意作出的，则属于审判人员徇私舞弊、枉法裁判行为。“对审理案件需要的证据”在申请再审和再审阶段，应当是指主要证据，不包括间接证据或者辅助性证据。

《民事诉讼证据规定》第十七条的规定：“符合下列条件之一的，当事人及其诉讼代理人可以申请人民法院调查收集证据：（一）申请调查收集的证据属于国家有关部门保存并须人民法院

依职权调取的档案材料；（二）涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的材料；（三）当事人及其诉讼代理人确因客观原因不能自行收集的其他材料。”当事人因客观原因不能自行收集的可以申请人民法院调查收集情形，主要包括（一）、（二）两项内容，第（三）项是一个弹性条款，实际是除前两种情况以外的兜底条款。对该兜底情形的掌握上，必须仅限于确因客观原因不能自行收集的其他材料，比如当事人年老体迈、因病住院等自身存在的特殊情形。

关于应当书面提出申请，是指当事人应当在原审期间以书面形式提出过申请，而人民法院由于种种原因未予调查收集该证据。《民事诉讼证据规定》对申请书的形式进行了规范，其第十八条规定：“申请书应当载明被调查人的姓名或者单位名称、住所地等基本情况、所要调查收集的证据的内容、需要由人民法院调查收集证据的原因及其要证明的事实”。而且，一般情况下，由于当事人对证据的位置、由谁掌控等情况比较了解，为了便于诉讼资源的合理分配，故在原审期间当事人不仅已经提出了书面申请，并且应当根据最高人民法院《关于民事经济审判方式改革问题的若干规定》第3条（1）规定，提供了证据线索。

【审判实践中应注意的问题】

规定人民法院应当帮助当事人收集必要证据，是基于使有关案件的主要证据信息能够最大限度反映到诉讼中来的政策性目的。值得注意的是，在申请再审审查和再审审理期间，对于涉及

到国家利益、社会公共利益或者他人合法权益等事实，人民法院认为应当依职权主动调查收集证据的，不以当事人对证据提出主张或申请为必要。

（六）原判决、裁定适用法律确有错误的；

【条文理解】

本项是关于适用法律错误方面事由的规定。

在大陆法系实行三审终审制的国家，如德国、日本，适用法律正确与否是通过第三审得到解决的。实行二审终审制的国家，如法国，当事人对经过一审或者二审生效裁判中适用法律问题不服的，可以在2年内向法国最高司法法院提出上诉。14因此，在这些国家民事诉讼法中，当事人申请再审事由中没有关于法律适用错误的规定。我国民事诉讼采用二审终审制，出于纠正原裁判中适用法律错误以及保证法律适用的统一性，有必要规定本事由。

【审判实践中应注意的问题】

由于“法律问题与事实问题之间的区分往往极难辨别”，15故在司法实践中，对于法律关系复杂、合同效力或责任认定认识不一的案件，当事人极易以法律适用确有错误为由提出再审申请。我们认为，具体掌握“原判决、裁定适用法律确有错误”时，可以包括下述三种情形：（1）适用法律条文与案件法律关系明显不

14罗结珍译：《法国新民事诉讼法典》，中国法制出版社1999年版，第121～126页。

15[德国]K?茨威格特，H?克茨：《比较法总论》，潘汉典等译，法律出版社2003年版，第187页。

符的；（2）适用了失效或尚未施行的法律；（3）对法律的解释与其立法目的明显相违背的。在审查该事由时，特别是对于涉及责任认定以及责任分担的案件，要注意尊重原审法官的自由裁量权。

（七）违反法律规定，管辖错误的；

【条文理解】

本项是关于案件管辖错误事由的规定。

1、关于级别管辖。

级别管辖是指确定各级人民法院受理第一审民事案件的范围和权限的诉讼管辖，它是一种纵向分工。《民事诉讼法》第十八条至第二十一条对级别管辖作了明确规定。在司法实践中，对“本辖区有重大影响的案件”的解释上，特别是以诉讼争议标的金额为划分标准的级别管辖上，各地规定存在不一致。从各地法院反馈的情况看，目前各地对级别管辖掌握上并不严格；从当事人的反映意见看，级别管辖执行中出现的问题不多。因此，我们认为，对于级别管辖出现的错误，只有出现违反《民事诉讼法》第十八条至第二十一条的情形，才可以适用本事由。

2、关于地域管辖。

地域管辖是以人民法院的辖区和案件的隶属关系确定的诉讼管辖。它是确定同级人民法院之间在各自的区域内受理第一审民事案件的分工和权限，是一种横向分工。一般地域管辖是指以

被告所在地确定的管辖，即“原告就被告”。《民事诉讼法》第二十二条对一般地域管辖进行了规定。同时，《民事诉讼法》第二十三条规定了一般地域管辖的例外，即规定了四种情形由原告住所地或经常居住地人民法院管辖。

特殊地域管辖是指以诉讼标的所在地或者引发法律关系发生、变更、消灭的法律事实所在地与特定管辖法院的关系为依据确定的管辖。《民事诉讼法》第二十四条、第二十六条至第三十三条对特殊地域管辖作了明确规定。

3、关于专属管辖。

专属管辖是指法律强制规定某些案件只能由特定的人民法院进行的管辖。《民事诉讼法》第三十四条对不动产提请的诉讼、港口作业中发生的诉讼以及继承遗产等三种情形作了专属管辖规定。专属管辖具有排他性，它不仅排斥《民事诉讼法》第二十五条规定的协议管辖，而且也排斥其它地域管辖。因而，一旦违反专属管辖将致使专属管辖实际上没有专属性，造成比违反其他管辖的规定更严重的利益损失。

【审判实践中应注意的问题】

在司法实践中，特殊地域管辖是发生争议最大、问题最多之处，在一些人意识中存在的“争管辖”、“抢管辖”以行“司法或审判地方保护主义假定”比较突出。因此，在审查是否存在“违反法律规定，管辖错误的”时，应当要紧密结合《民事诉讼法》第二十四条、第二十六条至第三十三条所列明的法律关系联结

点，加以判断。

（八）审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的；

【条文理解】

本项是关于审判组织有瑕疵事由的规定。

1、审判组织的组成不合法。

审判组织是指人民法院审判案件的组织形式。审理民事案件的审判组织有两种形式，一是合议制，一是独任制。独任制的适用范围有一定限制，仅能适用于基层人民法院和它的派出人民法庭审理简单的民事案件和一般的非讼案件。其他依一审程序审理的案件以及所有依二审程序审理的案件，均应采用合议制审理。所谓审判组织的组成不合法，主要是指根据法律规定，案件应当组成合议庭进行审理，而法院却由法官一人进行了独任审判，或者在原审庭审中合议庭组成人员中有的法官缺席或有的法官在庭审中睡觉等。

2、依法应当回避的审判人员没有回避的。

民事诉讼中的回避制度，是指审判人员以及其他可能影响案件公正审理的有关人员，在遇到法律规定的情形时，退出该案诉讼程序的制度。规定回避制度的理由，主要涉及回避申请的对象与案件当事人有利益、身份等方面的关系或者与诉讼程序结果有法律上的利害关系等方面的原因。回避制度的主要目的在于通过

民事诉讼法解释全文

2015最新民诉法司法解释全文 最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释 法释〔2015〕5号 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》已于2014年12月18日由最高人民法院审判委员会第1636次会议通过，现予公布，自2015年2月4日起施行。 最高人民法院 2015年1月30日 目录 一、管辖 二、回避 三、诉讼参加人 四、证据 五、期间和送达 六、调解 七、保全和先予执行 八、对妨害民事诉讼的强制措施 九、诉讼费用 十、第一审普通程序 十一、简易程序 十二、简易程序中的小额诉讼

十三、公益诉讼 十四、第三人撤销之诉 十五、执行异议之诉 十六、第二审程序 十七、特别程序 十八、审判监督程序 十九、督促程序 二十、公示催告程序 二十一、执行程序 二十二、涉外民事诉讼程序的特别规定 二十三、附则 2012年8月31日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议通过了《关于修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉的决定》。根据修改后的民事诉讼法，结合人民法院民事审判和执行工作实际，制定本解释。 一、管辖 第一条民事诉讼法第十八条第一项规定的重大涉外案件，包括争议标的额大的案件、案情复杂的案件，或者一方当事人人数众多等具有重大影响的案件。 第二条专利纠纷案件由知识产权法院、最高人民法院确定的中级人民法院和基层人民法院管辖。 海事、海商案件由海事法院管辖。

第三条公民的住所地是指公民的户籍所在地，法人或者其他组织的住所地是指法人或者其他组织的主要办事机构所在地。 法人或者其他组织的主要办事机构所在地不能确定的，法人或者其他组织的注册地或者登记地为住所地。 第四条公民的经常居住地是指公民离开住所地至起诉时已连续居住一年以上的地方，但公民住院就医的地方除外。 第五条对没有办事机构的个人合伙、合伙型联营体提起的诉讼，由被告注册登记地人民法院管辖。没有注册登记，几个被告又不在同一辖区的，被告住所地的人民法院都有管辖权。 第六条被告被注销户籍的，依照民事诉讼法第二十二条规定确定管辖;原告、被告均被注销户籍的，由被告居住地人民法院管辖。 第七条当事人的户籍迁出后尚未落户，有经常居住地的，由该地人民法院管辖;没有经常居住地的，由其原户籍所在地人民法院管辖。 第八条双方当事人都被监禁或者被采取强制性教育措施的，由被告原住所地人民法院管辖。被告被监禁或者被采取强制性教育措施一年以上的，由被告被监禁地或者被采取强制性教育措施地人民法院管辖。 第九条追索赡养费、抚育费、扶养费案件的几个被告住所地不在同一辖区的，可以由原告住所地人民法院管辖。 第十条不服指定监护或者变更监护关系的案件，可以由被监护人住所地人民法院管辖。 第十一条双方当事人均为军人或者军队单位的民事案件由军事法院管辖。

民事诉讼法名词解释

民事诉讼法 第三人的概念：民事诉讼中的第三人，是对他人之间争议的诉讼标的具有独立请求权或者虽无独立请求权，但案件处理结果同其有法律上的利害关系，因而参加到已经开始的诉讼程序中来的人。第三人的种类：民事诉讼法将第三人分为有独立请求权的第三人和无独立请求权的第三人。有独立请求权的第三人应该具备的条件：1、对他人之间争议的诉讼标的，有部份或全部的独立请求权。2、他人的诉讼业已经开始，正在进行。3、以本诉的双方当事人为共同被告。 诉讼代理人：是指根据法律的规定或者当事人的授权，以当事人的名义，保护该当事人的合法权益，代理实施诉讼行为，参加诉讼的人。 撤诉：是指人民法院受理案件后宣布判决前，原告申请撤回起诉的行为。 民事诉讼：是指代表国家行使审判权的法院和诉讼参加人以及其他诉讼参与人，为审理和解决民事、经济纠纷依法进行的活动，以及在这些活动中依法产生的各种诉讼法律关系的总称。 法定期间：指民事诉讼法明确规定的进行某种诉讼行为的期间 裁定：人民法院在审理民事、经济案件或民事执行的过程中，对于所发生的程序问题所作的认定。 延期审理：是指法院开庭审理后，或者在开庭审理过程中，出现某种特殊情况而影响了案件的审理，而决定在另外日期进行审理的诉讼行为。 缺席审判：是相对对席审判而言的，指在法庭审理时，一方当事人未到庭情况下，法院依法作出的判决。 法院调解：法院调解，是指在人民法院审判人员的主持下，双方当事人就民事权益争议自愿、平等地进行协商，以达成协议，解决纠纷的活动。 二、问答题： 1、试述民事裁定与民事判决的区别：两者的相同点在于二者均是人民法院在审理案件时所作出的认定，而且判决书和裁定书不仅在内容上，即使在写法上也基本相同，并且发生法律效力后，都具有强制力和不可争辨力。不同点在于：①解决的问题不同；②作出的时间及依据不同；③它们采取的形式不完全相同；④上诉范围和上诉期限不同；⑤法律效力不完全相同。 2、不公开审理的民事案件。 答：①涉及国家秘密的民事案件；②涉及个人隐私的民事案件；③当事人申请不公开审理的离婚和涉及商业秘密的案件。 3、调解原则的含义：依法调解就是依照法律的规定进行调解工作。民事诉讼法规定：“人民法院审理民事案件，应当根据自愿和合法的原则进行调解；调解不成，应当及时判决。” 5、简述拘传及其适用的条件：适用拘传必须同时具备三个条件： ①被拘传的对象必须是法律规定或人民法院认为必须到庭的被告； ②必须是经过人民法院用传票两次传唤；③必须是被告人经两次传票传唤后无正当理由拒不到庭。 简述上诉必须具备的条件：1、上诉人必须是依法享有上诉权或可以行使上诉权的人；2、上诉的对象必须是依法准许上诉的判决、裁定；3、上诉必须在法定的期限内进行（判决是15天，裁定是10天）；4、上诉应当递交上诉状。 民事诉讼法重点解读 1、依法调解原则：调解原则是讲法院审理民事案件应当根据自愿合法的原则进行调解，调解不成及时判决。法院办案时能调解的尽量调解。 2、不公开审理的民事案件：不宜公开审判的案件有以下几种：一是涉及国家机密的案件。二是涉及个人隐私的案件。三是离婚案件和涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。 3、处分原则：是指民事诉讼当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。处分原则在刑事诉讼中有几个体现：（1）诉讼只能应当事人起诉而开始，应当事人撤消诉讼时结束。（2）诉讼请求范围由当事人自行决定，法官不允许做出当事人请求之外做出的判决。（3）当事人在诉讼中可以变更、撤回、追加诉讼请求。（4）原告可以放弃诉讼请求被告可以承认原告的请求，双方可以和解。 4、辩论原则：是指在人民法院主持下，当事人有权就案件事实和争议问题，各自陈述自己的主张和根据互相反驳答辩，以维护自己的合法权益。辩论原则有以下几个内容：（一）辩论权归属于双方当事人，其它的诉讼参与人不具有辩论权。（二）辩论的范围包括案件的实体和程序两个方面。（三）辩论原则只适用于诉讼程序，对于非诉程序、执行程序不适用辩论原则。（四）辩论方式有口头和书面两种 5、支持起诉原则：机关、社会团体、企业事业单位对损害国家、集体或者个人民事权益的行为，可以支持受损害的单位或者个人向人民法院起诉。 6、管辖异议：管辖权异议，是指当事人向受案法院管辖案件提出不同意见权的行为。 7、级别管辖：级别管辖是指按照一定的标准，划分上下级法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。（一）基层人民法院管辖的第一审民事案件，但本法另有规定的除外。（二）中级人民法院管辖的第一审民事案件。有三类：1、重大的涉外案件。2、在本辖区有重大影响的案件。3、最高法院确定由中级法院管辖的案件。（三）高级人民法院管辖的第一审民事案件。管辖在本辖区内有重大影响的第一审民事案件。（四）最高法院管辖的第一审民事案件。有两类：一类是在全国有重大影响的案件，另一类是认为应当由本院审理的案件 8、地域管辖：普通地域管辖通行做法是实行“原告就被告”的原则，即以被告所在地作为确定管辖标准；特殊地域管辖通常指主要不是以被告所在地，而是以引起诉讼的法律事实的所在地，诉讼标的所在地为标准确定诉讼的管辖法院：1、因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。2、因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。侵权行为地，包括侵权行为实施地和侵权结果发生地。 9、专属管辖:专属管辖是指法律规定某些特殊类型的案件专门由特定的法院管辖.1、因不动产纠纷提起的诉讼，专属不动产所在地人民法院管辖2、因港口作业发生纠纷提起的诉讼，专属港口所在地人民法院管辖3、因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或主要遗产所在地人民法院管辖。 10、共同管辖：是指法律规定两个或两个以上的法院对某类诉讼都有管辖权。 选择管辖：是指两个以上的法院对诉讼都有管辖权时，当事人可以选择其中一个提起诉讼。 11、协议管辖是指双方当事人在民事纠纷发生之前或之后，以书面方式约定管辖法院。《民事诉讼法》第25条规定：“合同的双方当事人可以在书面合同中协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地人民法院管辖，但不得违反本法对级别 12、当事人的类型：公民、法人、其他组织 13、当事人的诉讼权利能力和诉讼行为能力 诉讼代表人：是指为了便于进行诉讼，由人数众多的一方当事人推选出来或者商定产生的，以自己名义参加诉讼，从而维护全体当事人和自身利益的人。代表人的诉讼行为对其所代表的当事人发生效力，但代表人变更、放弃诉讼请求或者承认对方当事人的诉讼请求，进行和解，必须经被代表的当事人同意。 法定代理人：是指按照法律规定行使代理权的人。 委托代理人：委托诉讼代理人只能在被代理人授权的范围内实施诉讼代理行为。委托代理人的授权范围内进行的诉讼行为，与当事人自己的诉讼行为在法律上有同等的效力。 20、下列案件在调解协议达成后，人民法院可以不制作调解书：1.和好的离婚案件2.维持收养关系的案件3.即时履行的案件4.不需要制作调解书的案件。 21、法院调解的效力：1、终了诉讼程序2、确认权利义务关系3、不得再行起诉4、不得提起上诉5、具有强制执行效力。 22、诉前保全的概念:是指在诉讼程序开始之前，人民法院对于可能因一方利害关系人的行为或者其它原因，使另一方利害关系人的权利不能实现或者难以实现的情况，根据该利害关系人的申请，对对方一定范围的财产或者有关争议的财产，作出裁定，采取强制措施、限制其处分的一种法律行为和法律制度。 23、诉前保全的条件：1、一方利害关系人与对方发生了财产权益争议，具有给付内容，有实际可能因对方的行为或其他原因，将造成难以弥补的损害2、确因情况紧急，来不及等到起诉后申请诉讼保全3、申请人必须提供与保全财产数额相当的可靠担保4、申请人须向保全财产所在地或者有管辖权的人民法院提出书面申请。24、先予执行的条件：1、必须是追索赡养费、扶养费、抚恤金、医疗费用的。追索劳动报酬的。因情况紧急需要先予执行的这三类案件 2、必须在法院立案后，作出终审判决、裁定或调解之前3、双方当事人之间的权利和义务关系必须明确4、义务人必须有现实的给付能力5、权利人一方，必须确因生活或生产经营上的急需，真是情况紧急、迫不及待。以上五个条件，缺一不可，只有全部具备，才能适用先予执行。 25、妨害民事诉讼行为的种类：1、人民法院对必须到庭的被告，经两次传票传唤，无正当理由拒不到庭的2、违反法庭规则，哄闹、冲击法庭，侮辱、诽谤、威胁、殴打审判人员，严重扰乱法庭秩序3、伪造、毁灭重要证据，妨碍人民法院审理案件的4、以暴力、威胁、贿买方法阻止证人作证或者指使、贿买、胁迫他人作伪证的5、隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押的财产，或者已被清点并责令其保管的财产，转移已被冻结的财产的6、对司法工作人员、诉讼参加人、证人、翻译人员、鉴定人、勘验人、协助执行的人，进行侮辱、诽谤、诬陷、殴打或者打击报复的7、以暴力、威胁或者其他方法阻碍司法工作人员执行职务的8、拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的9、有义务协助调查、执行的单位拒绝履行协助义务的。 26、强制措施的种类：拘传、训诫、责令退出法庭、罚款、拘留 27、诉的种类：诉一般分为三种：（一）确认之诉。当事人请求法院确认一定的法律关系是否存在以及其内容如何的诉讼。（二）给付之诉。一方当事人请求法院判令对方履行一定的给付义务，如物的给付、行为的给付。（三）变更之诉。变更之诉是指当事人请求法院依法裁判改变或消灭一种法律关系。 28、反诉的概念：是在开始的民事诉讼程序中，本诉的被告以原告为被告，向法院提出的一种独立的反请求。反诉的条件：1、要以本诉存在为前提2、提起的反诉要与本诉有牵连，反诉和本诉的诉讼请求或者诉讼理由要基于同一事实或者同一法律关系3、反诉必

《民诉法》执行程序若干问题的解释

最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》执行程序若干问题的解释 （法释〔2008〕13号） 为了依法及时有效地执行生效法律文书，维护当事人的合法权益，根据2007年10月修改后的《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称民事诉讼法），结合人民法院执行工作实际，对执行程序中适用法律的若干问题作出如下解释： 第一条申请执行人向被执行的财产所在地人民法院申请执行的，应当提供该人民法院辖区有可供执行财产的证明材料。 第二条对两个以上人民法院都有管辖权的执行案件，人民法院在立案前发现其他有管辖权的人民法院已经立案的，不得重复立案。 立案后发现其他有管辖权的人民法院已经立案的，应当撤销案件；已经采取执行措施的，应当将控制的财产交先立案的执行法院处理。 第三条人民法院受理执行申请后，当事人对管辖权有异议的，应当自收到执行通知书之日起十日内提出。 人民法院对当事人提出的异议，应当审查。异议成立的，应当撤销执行案件，并告知当事人向有管辖权的人民法院申请执行；异议不成立的，裁定驳回。当事人对裁定不服的，可以向上一级人民法院申请复议。 管辖权异议审查和复议期间，不停止执行。 （相关资料: 裁判文书1篇） 第四条对人民法院采取财产保全措施的案件，申请执行人向采取保全措施的人民法院以外的其他有管辖权的人民法院申请执行的，采取保全措施的人民法院应当将保全的财产交执行法院处理。 第五条执行过程中，当事人、利害关系人认为执行法院的执行行为违反法律规定的，可以依照民事诉讼法第二百零二条的规定提出异议。 执行法院审查处理执行异议，应当自收到书面异议之日起十五日内作出裁定。 （相关资料: 裁判文书4篇） 第六条当事人、利害关系人依照民事诉讼法第二百零二条规定申请复议的，应当采取书面形式。 第七条当事人、利害关系人申请复议的书面材料，可以通过执行法院转交，也可以直接向执行法院的上一级人民法院提交。 执行法院收到复议申请后，应当在五日内将复议所需的案卷材料报送上一级人民法院；上一级人民法院收到复议申请后，应当通知执行法院在五日内报送复议所需的案卷材料。

“两高”虚假诉讼解释理解与适用

“两高”虚假诉讼解释理解与适用（高检） 2018年9月26日，最高人民法院、最高人民检察院联合公布《关于办理虚假诉讼刑事案件 适用法律若干问题的解释》（下称《解释》），自2018年10月1日起施行。《解释》的内容涉 及刑法、民法、刑事诉讼法、民事诉讼法等多个部门法，涉及的相关法律适用问题也比较复杂。为便于深入理解和掌握《解释》的主要内容，现就《解释》的重点难点问题解读如下： 关于虚假诉讼罪的行为方式及其认定问题 准确理解和把握刑法第307条之一虚假诉讼罪中“以捏造的事实提起民事诉讼”的罪状表述，是《解释》的重点问题之一。根据《解释》第1条的规定，实践中需要注意从以下几个方面 加以理解和把握： 一是虚假诉讼罪限于“无中生有型”虚假诉讼行为。《解释》明确，刑法规定的“以捏造的 事实提起民事诉讼”是指捏造民事法律关系，虚构民事纠纷，向人民法院提起民事诉讼的行为。其中，“捏造”是指无中生有、凭空捏造和虚构；“事实”是指行为人据以提起民事诉讼、人民法院据以立案受理、构成民事案由的事实。“捏造事实”行为的本质是捏造民事法 律关系、虚构民事纠纷，两者应同时具备、缺一不可。对于“部分篡改型”虚假诉讼行为， 即民事法律关系和民事纠纷客观存在，行为人只是对具体的诉讼标的额、履行方式等部分事 实作夸大或者隐瞒的行为，不属于刑法规定的虚假诉讼罪的范畴。 二是“以捏造的事实提起民事诉讼”包括特定“隐瞒真相”的行为。《解释》明确，隐瞒债 务已经全部清偿的事实，向人民法院提起民事诉讼，要求他人履行债务的，以“以捏造的事 实提起民事诉讼”论。主要考虑是：第一，司法实践中存在的隐瞒债务已获全部清偿、仍然 起诉要求原债务人履行债务的情况，属于消极的捏造事实行为，其社会危害性与积极的捏造 事实行为并无实质不同，有必要通过刑罚手段予以惩治。第二，从刑法规定看，虚假诉讼罪 与诈骗罪存在竞合关系，而诈骗罪包括虚构事实和隐瞒真相两种行为方式，因此在虚假诉讼 罪中将特定“隐瞒真相”的行为，以“以捏造的事实提起民事诉讼”论是合理的。 三是虚假诉讼罪包括“单方欺诈”和“双方串通”两种类型。前者是指一方当事人提起虚假 诉讼，侵害另一方当事人合法权益，双方当事人之间存在实质的利益对抗关系。后者是指双 方当事人恶意串通进行虚假诉讼，侵害案外第三人合法权益，损害国家、公共利益，或者逃 避履行法定义务，规避相关管理义务，双方当事人之间不存在实质对抗关系。《解释》明确，虚假诉讼包括单方或者与他人恶意串通，捏造身份、合同、侵权、继承等民事法律关系的行为。需要注意的是，民事诉讼法第112条、第113条规制的是“双方串通”虚假诉讼行为， 而刑法规制的是“单方欺诈”和“双方串通”两种虚假诉讼行为，范围上广于民事诉讼法的 规制范围。 四是虚假诉讼罪适用于民事执行程序。《解释》明确，向人民法院申请执行基于捏造的事实 作出的仲裁裁决、公证债权文书，或者在民事执行过程中以捏造的事实对执行标的提出异议、申请参与执行财产分配的，属于“以捏造的事实提起民事诉讼”。主要考虑是：民事诉讼法

民事诉讼法学习心得体会

民事诉讼法学习心得体会 ----- 先锋乡人武部徐乐为 民诉法是重要的基本法之一，不仅是公民、法人和其他组织进行民事诉讼活动和人民法院审理民事案件的基本规则，而且对于及时解决民事纠纷，促进社会和谐稳定具有重要意义。周五下午，乡司法所李文国所长带领大家一起学习了新修改的民诉法，逐条解读、相互交流、充分探讨、热烈讨论。本次修改民事诉讼法的决定共60条，对原民事诉讼法修改和增加80多处，与民行检察监督有关的8项，内容涉及民事案件管辖、证据规定、案件送达、立案、审理、执行、审判监督等，范围很广。民行检察监督工作是此次民诉法修改的重中之重。 一、修改后民诉法拓展了民行检察监督范围 民事诉讼法修改强化了对民事诉讼活动的全面监督，加强检察机关的监督职能，以达到维护司法公平、公正的目的。（一）从总则上为监督范围的扩大提供明确的依据。民诉法将第14条“人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督”修改为“人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督”。该条的争议点在于审判活动是否包括执行，检法两院从91年开始就对该问题争论不止，面对法院执行等问题的日益严峻，将民事诉讼从受理、立案、调解、庭审到执行整个诉讼程序纳入检察监督范畴是全国各级检察机关一直在坚持实践的，也是势在必行的，因此该条修改确保了检察机关的全面监督，成为民诉法修改的一大亮点。从此，各级检察机关

探索的立案监督、调解监督、执行监督等工作就有了明确的法律依据，不再属于创新案件，而是实实在在的常规案件。在具体条款中也进一步明确了各项监督权力，如民诉法第208条规定，发现调解书损害国家利益、社会公共利益的，可以向法院提出检察建议或者提出抗诉。修改民诉法第235条规定，“人民检察院有权对民事执行活动实行法律监督”。法律首次对调解和执行监督作了具体明确规定，这对强化调解、执行的监督具有里程碑意义。（二）监督方式的增加与丰富。原民诉法仅将抗诉规定为民事监督措施，而抗诉因上级抗诉、时间长、法院难以接受，改判率不高等问题而影响监督效果。多年来，各级检察机关均探索实施再审检察建议与检察建议制度，并有大量的成功案例与规范性文件出台。再审检察建议具有时间短、法院易于接受、可实现同级监督的优点而大力推广，但因在法律上无名分，影响了监督效果。修改民事诉讼法第208条、209条规定了检察机关可以向法院发出检察建议，从而明确将检察建议纳入了监督措施。检察建议内容丰富，主要包括再审检察建议、纠正违法检察建议等，方式更加灵活柔和，这也推动检察机关大力开展同级监督工作，以提高监督效果。（三）强化监督手段。原民诉法对民行监督的保障措施没有规定，致使民行监督乏力，修改民诉法则强化了监督的保障措施。一是明确规定调查取证权。检察机关的调查取证权一直是一个争议的问题，其证据效力因没有法律规定而受到置疑，已严重影响了民行监督正常开展。修改民诉法第210条规定：“人民检察院因履行

2015新民事诉讼法司法解释(前124条)新旧比较与关联法规

最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释 法释〔2015〕5号 【标注颜色部分为新增或者修订条款】 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》已于2014年12月18日由最高人民法院审判委员会第1636次会议通过，现予公布，自2015年2月4日起施行。 ——最高人民法院2015年1月30日2012年8月31日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议通过了《关于修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉的决定》。根据修改后的民事诉讼法，结合人民法院民事审判和执行工作实际，制定本解释。 【备注】《解释》共23章，552条，6万余字，是最高人民法院有史以来参加起草的部门最多、参加起草的人员最多的司法解释，是最高人民法院有史以来条文最多、篇幅最长的司法解释，2013年1月起最高人民法院相关庭、局、室、办共计17个部门参加，正式启动了修改后民事诉讼法司法解释的起草工作。 一、管辖 第一条民事诉讼法第十八条第一项规定的重大涉外案件，包括争议标的额大的案件、案情复杂的案件，或者一方当事人人数众多等具有重大影响的案件。 【备注】原表述为“居住在国外的当事人人数众多的涉外案件”。 第二条专利纠纷案件由知识产权法院、最高人民法院确定的中级人民法院和基层人民法院管辖。 海事、海商案件由海事法院管辖。 【备注】新增“知识产权法院”和“最高院确定的基层法院”。 第三条公民的住所地是指公民的户籍所在地，法人或者其他组织的住所地是指法人或者其他组织的主要办事机构所在地。 法人或者其他组织的主要办事机构所在地不能确定的，法人或者其他组织的注册地或者登记地为住所地。 【备注】新增“注册地”、“登记地”为住所地。删除了原92意见的第三条“各省、自治区、直辖市高级人民法院可以依照民事诉讼法第十九条第（二）项、第二十条的规定，从本地实际情况出发，根据案情繁简、诉讼标的金额大小、在当地的影响等情况，对本辖区内一审案件的级别管辖提出意见，报最高人民法院批准”。 第四条公民的经常居住地是指公民离开住所地至起诉时已连续居住一年以上的地方，但公民住院就医的地方除外。【无变化】 第五条对没有办事机构的个人合伙、合伙型联营体提起的诉讼，由被告注册登记地人民法院管辖。没有注册登记，几个被告又不在同一辖区的，被告住所地的人民法院都有管辖权。【备注】第五条为原92意见的第17条，移动位置，表述并无变化。 第六条被告被注销户籍的，依照民事诉讼法第二十二条规定确定管辖；原告、被告均被注销户籍的，由被告居住地人民法院管辖。

民事诉讼法司法解释2017全文

民事诉讼法司法解释2017全文 民事诉讼法司法于2012年8月31日由第十一届全国人民代表大会常务委员会第二 十八次会议审议通过并与2015年2月4日起施行。下面是YJBYS小编为大家整理的民 事诉讼法司法解释，欢迎大家阅读。 一、管辖 第一条民事诉讼法第十八条第一项规定的重大涉外案件，包括争议标的额大的案件、案情复杂的案件，或者一方当事人人数众多等具有重大影响的案件。 第二条专利纠纷案件由知识产权法院、最高人民法院确定的中级人民法院和基层人 民法院管辖。 海事、海商案件由海事法院管辖。 第三条公民的住所地是指公民的户籍所在地，法人或者其他组织的住所地是指法人 或者其他组织的主要办事机构所在地。 法人或者其他组织的主要办事机构所在地不能确定的，法人或者其他组织的注册地或者登记地为住所地。 第四条公民的经常居住地是指公民离开住所地至起诉时已连续居住一年以上的地方，但公民住院就医的地方除外。 第五条对没有办事机构的个人合伙、合伙型联营体提起的诉讼，由被告注册登记地 人民法院管辖。没有注册登记，几个被告又不在同一辖区的，被告住所地的人民法院都有管辖权。 第六条被告被注销户籍的，依照民事诉讼法第二十二条规定确定管辖;原告、被告均 被注销户籍的，由被告居住地人民法院管辖。 第七条当事人的户籍迁出后尚未落户，有经常居住地的，由该地人民法院管辖;没有 经常居住地的，由其原户籍所在地人民法院管辖。 第八条双方当事人都被监禁或者被采取强制性教育措施的，由被告原住所地人民法 院管辖。被告被监禁或者被采取强制性教育措施一年以上的，由被告被监禁地或者被采取强制性教育措施地人民法院管辖。 第九条追索赡养费、抚育费、扶养费案件的几个被告住所地不在同一辖区的，可以 由原告住所地人民法院管辖。

新民诉法的司法解释

脱水版：民诉法新司法解释的7项关键突破 天同律师事务所发布于2015年2月6日 11:48 千呼万唤始出来的民事诉讼法司法解释今日终于公布了，我们看到的是23章552条近6万字的史上最长司法解释，它还是史上参与起草部门最广、参与起草人数最多的司法解释！ 天同诉讼圈（微信号：tiantongsusong）对这份6万字的司法解释进行脱水，整理出其中的7项21点关键突破，以方便法律人最快掌握这部分量十足的司法解释。 整编/天同诉讼圈王大莹哲哲哲王昱淇施小杨 突破一：保障当事人诉讼权利 1.明确立案登记制 司法改革中备受关注的立案审查变为立案登记制在本次解释中有所体现，解释中规定：人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。 2.规定诉讼过程中的撤诉条件 司法解释规定了在二审和再审程序中，原审原告申请撤回起诉，经其他当事人同意，且不损害国家利益、社会公共利益、他人合法权益的，人民法院可以准许。准许撤诉的，应当一并裁定撤销一审裁判。但原审原告撤回起诉后重复起诉的，人民法院不予受理。 3.细化反诉的构成要件

司法解释细化了反诉的构成要件，在当事人适格问题上，反诉的当事人应当限于本诉的当事人的范围，且当反诉与本诉的诉讼请求基于相同法律关系、诉讼请求之间具有因果关系，或者反诉与本诉的诉讼请求基于相同事实的，人民法院应当合并审理。 司法解释还以反面列举的方式排除了反诉的适用情形，即当反诉应由其他人民法院专属管辖，或者与本诉的诉讼标的及诉讼请求所依据的事实、理由无关联的，裁定不予受理，告知另行起诉。 4.确定“一事不再理”的认定标准 根据新司法解释的规定，以下三种情况构成重复起诉： （1）后诉与前诉的当事人相同； （2）后诉与前诉的诉讼标的相同； （3）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果。 且在其他条文中也规定了一事不再理的情形，如原审原告在第二审程序中撤回起诉后重复起诉的，人民法院不予受理；一审原告在再审审理程序中撤回起诉后重复起诉的，人民法院不予受理。 5.细化变更/增加诉讼请求的条件 司法解释细化了当事人变更/增加诉讼请求的条件，在案件受理后，法庭辩论结束前，原告增加诉讼请求，被告提出反诉，第三人提出与本案有关的诉讼请求，可以合并审理的，人民法院应当合并审理。 若原审原告在二审中增加诉讼请求，第二审人民法院可以根据当事人自愿的原则就新增加的诉讼请求进行调解；调解不成的，告知当事人另行起诉。若双方当事人同意由第二审人民法院一并审理的，第二审人民法院可以一并裁判。

最新民事诉讼法司法解释全集

最新民事诉讼法司法解释 关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见(最高人民法院审判委员会第528次会议讨论通过)为了正确适用《中华人民共和国民事诉讼法》(以下简称民事诉讼法)，根据民事诉讼法的规定和审判实践经验，我们提出以下意见，供各级人民法院在审判工作中执行 一、管辖 1、民事诉讼法第十九条第(一)项规定的重大涉外案件，是指争议标的额大，或者案情复杂，或者居住在国外的当事人人数众多的涉外案件 2、专利纠纷案件由最高人民法院确定的中级人民法院管辖 海事、海商案件由海事法院管辖 3、各省、自治区、直辖市高级人民法院可以依照民事诉讼法第十九条第(二)项、第二十条的规定，从本地实际情况出发，根据案情繁简、诉讼标的金额大小、在当地的影响等情况，对本辖区内一审案件的级别管辖提出意见，报最高人民法院批准 4、公民的住所地是指公民的户籍所在地;法人的住所地是指法人的主要营业地或者主要办事机构所在地 5、公民的经常居住地是指公民离开住所地至起诉时已连续居住一年以上的地方 但公民住院就医的地方除外 6、被告一方被注销城镇户口的，依照民事诉讼法第二十三条规定确定管辖;双方均被注销城镇户口的，由被告居住地的人民法院管辖 7、当事人的户籍迁出后尚未落户，有经常居住地的，由该地人民法院管辖 没有经常居住地，户籍迁出不足一年的，由其原户籍所在地人民法院管辖;超过一年的，由其居住地人民法院管辖 8、双方当事人都被监禁或被劳动教养的，由被告原住所地人民法院管辖 被告被监禁或被劳动教养一年以上的，由被告被监禁地或被劳动教养地人民法院管辖 9、追索赡养费案件的几个被告住所地不在同一辖区的，可以由原告住所地人民法院管辖 10、不服指定监护或变更监护关系的案件，由被监护人住所地人民法院管辖. 11、非军人对军人提出的离婚诉讼，如果军人一方为非文职军人，由原告住所地人民法院管辖 离婚诉讼双方当事人都是军人的，由被告住所地或者被告所在的团级以上单位驻地的人民法院管辖 12、夫妻一方离开住所地超过一年，另一方起诉离婚的案件，由原告住所地人民法院管辖 夫妻双方离开住所地超过一年，一方起诉离婚的案件，由被告经常居住地人民法院管辖;没有经常居住地的，由原告起诉时居住地的人民法院管辖 13、在国内结婚并定居国外的华侨，如定居国法院以离婚诉讼须由婚姻缔结地法院管辖为由不予受理，当事人向人民法院提出离婚诉讼的，由婚姻缔结地或一方在国内的最后居住地人民法院管辖 14、在国外结婚并定居国外的华侨，如定居国法院以离婚诉讼须由国籍所属国法院管辖为由不予受理，当事人向人民法院提出离婚诉讼的，由一方原住所地或在国内的最后居住地人民法院管辖 15、中国公民一方居住在国外，一方居住在国内，不论哪一方向人民法院提起离婚诉讼，国内一方住所地的人民法院都有权管辖 如国外一方在居住国法院起诉，国内一方向人民法院起诉的，受诉人民法院有权管辖 16、中国公民双方在国外但未定居，一方向人民法院起诉离婚的，应由原告或者被告原住所地的人民法院管辖 17、对没有办事机构的公民合伙、合伙型联营体提起的诉讼，由被告注册登记地人民法院管辖 没有注册登记，几个被告又不在同一辖区的，被告住所地的人民法院都有管辖权 18、因合同纠纷提起的诉讼，如果合同没有实际履行，当事人双方住所地又都不在合同约定的履行地的，应由被告住所地人民法院管辖 19、购销合同的双方当事人在合同中对交货地点有约定的，以约定的交货地点为合同履行地;没有约定的，依交货方式确定合同履行地;采用送货方式的，以货物送达地为合同履行地;采用自提方式的，以提货地为合同履行地;代办托运或按木材、煤炭送货办法送货的，以货物发运地为合同履行地 购销合同的实际履行地点与合同中约定的交货地点不一致的，以实际履行地点为合同履行地

民事诉讼程序解读

民事诉讼程序解读 简易程序就是简化了的普通程序，是基层人民法院和它派出的法庭审理简单的民事案 件所适用的程序。适用简易程序，在起诉方式、传唤方式以及开庭审理等方面比普通程序 更简便易行，极大地方便了当事人进行诉讼。同时，快速、及时审结案件，可以减少当事 人的讼累，提高办案效率，节省诉讼成本，并为人民法院集中力量审理好复杂、重大的民 事案件腾出必要的时间和精力。 (1)诉讼方式简便。 依据《民事诉讼法》有关规定，适用第一审普通程序审理的案件，原则上应采取书写 起诉状的方式，口头起诉仅仅是例外。适用简易程序审理的简单的民事案件，法律明确规 定可以口头起诉，省去了原告人因准备诉状而花费的时间。 (2)受理程序简便。 在普通程序中，受理案件必须向原、被告分别发送受理案件通知书和应诉通知书，还 须在5日内向被告发送起诉状副本，被告在接到起诉状15日内可以提交答辩状，人民法 院在收到答辩状之日起5日内还要向原告发送答辩状副本等等。而在简易程序中，受理无 须发出受理案件通知书，开庭审理也无须进行公告、通知。如果双方当事人可以同时到基 层人民法院或者其它派出的法庭，则可以同时起诉、应诉和答辩。案情特别简单的，时间 和人力又允许的，还可以当即审理。 (3)传唤方式简便。 在普通程序中，传唤当事人、证人必须用传票，并且必须在开庭3日前通知。而适用 简易程序审理案件则可以用简便的方式，即人民法院认为适宜的任何方式进行传唤，比如 打电话、捎口信、有线广播或口头约定等方式。当然，通知应以直接通知本人为原则，未 直接通知本人的传唤不能视为合法的传唤。 (4)实行独任制审理。 人民法院审理民事案件，其组织形式有合议制和独任制两种。合议制是最基本的、最 普遍的审判组织形式，适用于第一审普通程序和第二审程序。适用简易程序审理的民事案 件采用独任制，从开庭前的准备、开庭审理到依法裁判或调解，都是只有审判员一人担任，不必进行合议。审判员在独立审理时，必须配备书记员专门负责记录，不得自审自记。 (5)开庭审理程序简便。 适用简易程序的案件，其开庭审理程序的简便主要表现在以下几方面： 第一，不受庭审前通知当事人的手续和时间的限制。在普通程序中，人民法院必须在 开庭3个月，而且该期限不得延长。如果在3日以前通知当事人及其他诉讼参与人。而在

最新《民事诉讼法》司法解释全文,共552条(1~374条)

最新《民事诉讼法》司法解释全文，共552条（1~374条） 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》已于2014年12月18日由最高人民法院审判委员会第1636次会议通过，现予公布，自2015年2月4日起施行。最高人民法院 2015年1月30日 法释〔2015〕5号最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释（2014年12月18日最高人民法院审判委员会第1636次会议通过） 目录一、管辖二、回避三、诉讼参加人四、证据五、期间和送达六、调解七、保全和先予执行八、对妨害民事诉讼的强制措施九、诉讼费用十、第一审普通程序十一、简易程序十二、简易程序中的小额诉讼十三、公益诉讼十四、第三人撤销之诉十五、执行异议之诉十六、第二审程序十七、特别程序十八、审判监督程序十九、督促程序二十、公示催告程序二十一、执行程序二十二、涉外民事诉讼程序的特别规定二十三、附则2012年8月31日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议通过了《关于修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉的决定》。根据修改后的民事诉讼法，结合人民法院

民事审判和执行工作实际，制定本解释。 一、管辖 第一条民事诉讼法第十八条第一项规定的重大涉外案件，包括争议标的额大的案件、案情复杂的案件，或者一方当事人人数众多等具有重大影响的案件。 第二条专利纠纷案件由知识产权法院、最高人民法院确定的中级人民法院和基层人民法院管辖。 海事、海商案件由海事法院管辖。 第三条公民的住所地是指公民的户籍所在地，法人或者其他组织的住所地是指法人或者其他组织的主要办事机构所 在地。 法人或者其他组织的主要办事机构所在地不能确定的，法人或者其他组织的注册地或者登记地为住所地。 第四条公民的经常居住地是指公民离开住所地至起诉时 已连续居住一年以上的地方，但公民住院就医的地方除外。第五条对没有办事机构的个人合伙、合伙型联营体提起的诉讼，由被告注册登记地人民法院管辖。没有注册登记，几个被告又不在同一辖区的，被告住所地的人民法院都有管辖权。 第六条被告被注销户籍的，依照民事诉讼法第二十二条规定确定管辖；原告、被告均被注销户籍的，由被告居住地人民法院管辖。

民事诉讼法名词解释

民事诉讼法 第三人的概念：民事诉讼中白—是对他人之间争议的诉讼标 的具有独立请求权或者虽无独立请求权, 但案件处理结果同其有法 律上的利害关系，因而参加到已经开始的诉讼程序中来的人。第三人的种类：民事诉讼法将第三人分为有独立请求权的第三人和无独立请求权的第三人。有独立请求权的第三人应该具备的条件：1、对他人之间争议的诉讼标的，有部份或全部的独立请求权。2、他 人的诉讼业已经开始，正在进行。3、以本诉的双方当事人为共同 被告。 诉讼代理人：是指根据法律的规定或者当事人的授权，以当事人的 名义，保护该当事人的合法权益，代理实施诉讼行为，参加诉讼的人。撤诉：是指人民法院受理案件后宣布判决前，原告申请撤回起诉的 行为。 民事诉讼：是指代表国家行使审判权的法院和诉讼参加人以及其他诉讼参与人，为审理和解决民事、经济纠纷依法进行的活动，以及在这些活动中依法产生的各种诉讼法律关系的总称。 法定期间：指民事诉讼法明确规定的进行某种诉讼行为的期间裁定：人民法院在审理民事、经济案件或民事执行的过程中，对于所发生的程序问题所作的认定。 延期审理:是指法院开庭审理后，或者在开庭审理过程中，岀现某种特姝情况而影响了案件的审理, 而决定在另外日期进行审理的诉 讼行为。 缺席审判：是相对对席审判而言的，指在法庭审理时，一方当事人 未到庭情况下，法院依法作岀的判决。 法院调解：法院调解，是指在人民法院审判人员的主持下，双方当事人就民事权益争议自愿、平等地进行协商，以达成协议，解决纠纷的活动。 二、问答题： 1、试述民事裁定与民事判决的区别：两者的相同点在于二者均是 人民法院在审理案件时所作岀的认定，而且判决书和裁定书不仅在 内容上，即使在写法上也基本相同，并且发生法律效力后，都具有强制力和不可争辨力。不同点在于：①解决的问题不同；②作出的时间及依据不同；③它们采取的形式不完全相同；④上诉范围和上诉期限不同； ⑤法律效力不完全相同。 2、不公开审理的民事案件。 答：①涉及国家秘密的民事案件；②涉及个人隐私的民事案件；③ 当事人申请不公开审理的离婚和涉及商业秘密的案件。 3、调解原则的含义：依法调解就是依照法律的规定进行调解工作。民事诉讼法规定：“人民法院审理民事案件，应当根据自愿和合法的原则进行调解；调解不成，应当及时判决。” 5、简述拘传及其适用的条件：适用拘传必须同时具备三个条件： ①被拘传的对象必须是法律规定或人民法院认为必须到庭的被告； ②必须是经过人民法院用传票两次传唤；③必须是被告人经两次传 票传唤后无正当理由拒不到庭。 简述上诉必须具备的条件：1、上诉人必须是依法享有上诉权或可以行使上诉权的人;—诉的对象必须是依法准许上诉的判决、 裁定；3、上诉必须在法定的期限内进行（判决是15天，裁定是10天）；4、上诉应当递交上诉状。 民事诉讼法重点解读 1、依法调解原则：调解原则是讲法院审理民事案件应当根据自愿合法的原则进行调解，调解不成及时判决。法院办案时能调解的尽量调解。 2、不公开审理的民事案件：不宜公开审判的案件有以下几种：一是涉及国家机密的案件。二是涉及个人隐私的案件。三是离婚案件和涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。 3、处分原则：是指民事诉讼当事人有权在法律规定的范围内处分 自己的民事权利和诉讼权利。处分原则在刑事诉讼中有几个体现：（1）诉讼只能应当事人起诉而开始，应当事人撤消诉讼时结束。（2）诉讼请求范围由当事人自行决定，法官不允许做岀当事人请求之外做岀的判决。（3）当事人在诉讼中可以变更、撤回、追加诉讼请求。（4）原告可以放弃诉讼请求被告可以承认原告的请求，双方可以和解。 4、辩论原则：是指在人民法院主持下，当事人有权就案件事实和 争议问题，各自陈述自己的主张和根据互相反驳答辩，以维护自己 的合法权益。辩论原则有以下几个内容：（一）辩论权归属于双方 当事人，其它的诉讼参与人不具有辩论权。（二）辩论的范围包括 案件的实体和程序两个方面。（三）辩论原则只适用于诉讼程序，对于非诉程序、执行程序不适用辩论原则。（四）辩论方式有口头 和书面两种 5、支持起诉原则：机关、社会团体、企业事业单位对损害国家、集体或者个人民事权益的行为，可以支持受损害的单位或者个人向人民法院起诉。 6、管辖异议：管辖权异议，是指当事人向受案法院管辖案件提岀不同意见权的行为。 7、级别管辖：级别管辖是指按照一定的标准，划分上下级法院之 间受理第一审民事案件的分工和权限。（一）基层人民法院管辖的 第一审民事案件，但本法另有规定的除外。（二）中级人民法院管 辖的第一审民事案件。有三类：1、重大的涉外案件。2、在本辖区 有重大影响的案件。3、最高法院确定由中级法院管辖的案件。 （三） 高级人民法院管辖的第一审民事案件。管辖在本辖区内有重大影响 的第一审民事案件。（四）最高法院管辖的第一审民事案件。有两类：一类是在全国有重大影响的案件，另一类是认为应当由本院审 理的案件 8、地域管辖：普通地域管辖通行做法是实行“原告就被告”的原 则，即以被告所在地作为确定管辖标准；特殊地域管辖通常指主要 不是以被告所在地，而是以引起诉讼的法律事实的所在地，诉讼标 的所在地为标准确定诉讼的管辖法院：1、因合同纠纷提起的诉讼， 由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。2、因侵权行为提起 的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。侵权行为地，包括侵权行为实施地和侵权结果发生地。 9、专属管辖：专属管辖是指法律规定某些特殊类型的案件专门由特定的法院管辖.1、因不动产纠纷提起的诉讼，专属不动产所在地人民法院管辖2、因港口作业发生纠纷提起的诉讼，专属港口所在地人民法院管辖3、因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或主要遗产所在地人民法院管辖。 10、共同管辖：是指法律规定两个或两个以上的法院对某类诉讼都有管辖权。 选择管辖：是指两个以上的法院对诉讼都有管辖权时，当事人可以选择其中一个提起诉讼。 11、协议管辖是指双方当事人在民事纠纷发生之前或之后，以书面 方式约定管辖法院。《民事诉讼法》第25条规定：“合同的双方当事人可以在书面合同中协议选择被告住所地、合同履行地、合同签 订地、原告住所地、标的物所在地人民法院管辖，但不得违反本法对级别 12、当事人的类型：公民、法人、其他组织 13、当事人的诉讼权利能力和诉讼行为能力 诉讼代表人：是指为了便于进行诉讼，由人数众多的一方当事人推选出来或者商定产生的, 以自己名义参加诉讼，从而维护全体当事人和自身利益的人。代表人的诉讼行为对其所代表的当事人发生效力，但代表人变更、放弃诉讼请求或者承认对方当事人的诉讼请求，进行和解，必须经被代表的当事人同意。 法定代理人：是指按照法律规定行使代理权的人。 委托代埋人：委托诉讼代理人只能在被代理人授权的范围内实施诉讼代理行为。委托代理人的授权范围内进行的诉讼行为，与当事人 自己的诉讼行为在法律上有同等的效力。 20、下列案件在调解协议达成后，人民法院可以不制作调解书：1. 和好的离婚案件2.维持收养关系的案件 3.即时履行的案件4.不需要制作调解书的案件。 21、法院调解的效力：1、终了诉讼程序2、确认权利义务关系3、不得再行起诉4、不得提起上诉5、具有强制执行效力。 22、诉前保全的概念：是指在诉讼程序开始之前，人民法院对于可 能因一方利害关系人的行为或者其它原因，使另一方利害关系人的 权利不能实现或者难以实现的情况，根据该利害关系人的申请，对 对方一定范围的财产或者有关争议的财产，作岀裁定，采取强制措施、限制其处分的一种法律行为和法律制度。 23、诉前保全的条件：1、一方利害关系人与对方发生了财产权益争议，具有给付内容，有实际可能因对方的行为或其他原因，将造成难以弥补的损害2、确因情况紧急，来不及等到起诉后申请诉讼保全3、申请人必须提供与保全财产数额相当的可靠担保4、申请人须向保全财产所在地或者有管辖权的人民法院提岀书面申请。 24、先予执行的条件：1、必须是追索赡养费、扶养费、抚恤金、 医疗费用的。追索劳动报酬的。因情况紧急需要先予执行的这三类案件2、必须在法院立案后，作岀终审判决、裁定或调解之前3、双方当事人之间的权利和义务关系必须明确4、义务人必须有现实的给付能力5、权利人一方，必须确因生活或生产经营上的急需，真是情况紧急、迫不及待。以上五个条件，缺一不可，只有全部具 备，才能适用先予执行。 25、妨害民事诉讼行为的种类：1、人民法院对必须到庭的被告，经两次传票传唤，无正当理由拒不到庭的2、违反法庭规则，哄闹、冲击法庭，侮辱、诽谤、威胁、殴打审判人员，严重扰乱法庭秩序 3、伪造、毁灭重要证据，妨碍人民法院审理案件的 4、以暴力、 威胁、贿买方法阻止证人作证或者指使、贿买、胁迫他人作伪证的5、隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押的财产，或者已被清点并责令其保管的财产，转移已被冻结的财产的6、对司法工作人员、诉讼参加人、证人、翻译人员、鉴定人、勘验人、协助执行的人，进行侮辱、诽谤、诬陷、殴打或者打击报复的7、以暴力、威 胁或者其他方法阻碍司法工作人员执行职务的8、拒不履行人民法 院已经发生法律效力的判决、裁定的9、有义务协助调查、执行的 单位拒绝履行协助义务的。 26、强制措施的种类：拘传、训诫、责令退岀法庭、罚款、拘留 27、诉的种类：诉一般分为三种：（一）确认之诉。当事人请求法院确认一定的法律关系是否存在以及其内容如何的诉讼。（二）给付之诉。一方当事人请求法院判令对方履行一定的给付义务，如物的给付、行为的给付。（三）变更之诉。变更之诉是指当事人请求法院依法裁判改变或消灭一种法律关系。 28、反诉的概念：是在开始的民事诉讼程序中，本诉的被告以原告 为被告，向法院提出的一种独立的反请求。反诉的条件：1、要以 本诉存在为前提2、提起的反诉要与本诉有牵连，反诉和本诉的诉讼请求