一、名词解释
1、农业法(狭义):
答:狭义的农业法,指农业法典,即国家权力机关通过立法程序制定和颁布的,对于农业领尸的根本性、全局性的问题进行规定的规范性文件,即《中华人民共和国农业法》。
2、农村土地:
答:是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用于农业的土地。
3、土地整理
答:是以工程技术手段及相应的政策措施,通过对土地利用环境的改善,对土地利用方式和占用现状进行调整与治理,提高土地质量和利用效率的措施与手段。
4、建设用地
答:是指建造建筑物、构筑物的土地,包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地和军事设施用地等用地。
5、开垦土地:
答:是指以垦殖为目的开发土地,即开垦荒地为耕地用于农作物的种植。
6、草原载畜量:
答:是指在一定放牧时期内,一定草原面积上,在不影响草原生产力及保证家正常生长发育时,所能容纳放牧家畜的数量。
7、自然资源
答:是指在一定的技术经济条件下,自然界中对人类有用的一切自然要素。如土、水、矿物、森林、草原、野生动植物、阳光、空气等等。
8、消费者:
答:是指为生活消费需要而购买、使用经营者所提供的商品或接受经营者所提供的服务的市场主体。
9、人生权:
答:是指与民事主体的人身不能分离的非财产权利。
10、所有权:
答:是指所有人依法可以对物进行占有、使用、收益和处分的权利。
11、继承权:
答:是指公民享有的依照法律规定或遗嘱指定而取得被继承人遗产的民事权利。
12、物权:
答:是指权利主体直接管理和支配物并排除他人干涉的权利。
13、用益物权:
答:是指权利主体直接管理和支配物并排除他人干涉的权利。
14、耕地:
答:是指人们经常进行耕耘并能够种植、生长各种农作物的土地。
15、渔业:
答:是指捕捞、养殖和加工水生经济动植物区的水产品的产业。
16.农业
答:是指种植业、林业、畜牧业和渔业等产业,包括与其直接相关的产前、产中、产后服务。
17、代理
答:是指代理人在代理权范围内,以被代理人的名义与第三人实施民事法律行为,由此产生的法律后果由被代理人承担。
18、定金
答:是指当事人一方在合同成立后、履行前,依照约定时间向对方支付一定数额的金钱,以作为合同的担保,债务人履行债务后,定金抵作价款或者收回。
19.要约
答:是—方当事人以缔结合同为目的,向对方当事人提出合同条件,希望刘方当事人接受的意思表示。
20、监护
答:是指为保护无民事行为能力人和限制行为能力人的人身和财产权利,由具有监护资格的特定的自然人或组织予以监督、保护的制度。
21、遗嘱继承:
答:是指按照被继承人生前所立合法有效遗嘱继承遗产的继承方式。
24、义务教育:
答:是依照法律规定,适龄儿童和少年必须接受的、国家、社会、学校、家庭必须予以保证的国民教育。
22、民事法律关系:
答:是指民法所调整的以权利义务为内容的社会关系,包括财产关系和人身关系。
23、民事法律行为:
答:是指以意思表示为要素,民事主体设立、变更或消灭民事法律关系的合法行为。
25、村民自治决策权:
答:就是村民会议对涉及全村村民利益的重大问题拥有直接决定权
26、耕地总量动态平衡
答:是指在满足人口及国民经济发展对耕地产品数量和质量不断增长的条件下,耕地数量和质量供给与需求的动态平衡。
27、农业产业化经营:
答:是以市场为导向,以家庭承包经营为基础,依靠龙头企业、农民专业合作经济组织及其他各种中介组织的带动与连接,立足于当地资源优势,确立农业主导产业和主导产品,将农业再生产过程中的产前、产中、产后诸环节连接成完整的产业链条,实行种养加、产供销、贸工农等多种形式的一体化经营,把分散的农户小生产联结成为社会化、专业化的规模生产,形成系统内部有机结合、相互促进和“收益共享、风险共担”的经营机制,在更大范围内实现资源优化配置和农产品多次增值的一种新型农业生产经营形式。
28、农业生产经营体制:
答:是对农业生产过程的决策以及组织这些决策实施的基本组织制度和形式,包括农业生产经营的基本组织制度、生产经营主体和经营形式。
29、农村集体经济组织
答:是指农民集体所有的土地、农业生产设施和其他公共财产为基础,主要以自然村或者行政村为单位设立,从事农业生产经营的经济组织。
30、农村土地家庭承包
答:是以本集体经济组织内的农产家庭为单位,人人有份的土地承包。
31、农村土地承包经营权流转
答:是指取得农村土地承包经营权的承包方将其所有的承包经营权的部分或者全部依法、自愿、有偿流转于第三人的行为。
32、土地承包经营权的转包
答:是指承包方在一定期限内将部分或者全部土地承包经营权让与本集体经济组织的其他成员,由受让方对承包方承担约定的义务,承包方与发包方的承包关系不变。
33、土地承包经营权转让:
答:是指承包方将全部或者部分土地承包经营权彻底让渡给其他从事农业生产经营的农户,由该农户与发包方确立新的承包关系,原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。
34、土地承包经营权出租
答:是指承包方在一定期限内将部分或者全部土地承包经营权让与本集体经济组织以外的第三人,由第三人作为受让方对承包方承担约定的义务,承包方与发包方的承包关系不变。
35、土地经营权互换:
答:承包方之间为方便耕种或者各自需要,经过承包方之间自愿商一致,将属于同一集体经济组织的土地承包经营权进行互换。
二、简答题
1、如何减轻农民负担?
答:〈1〉禁止非法收费、罚款、摊派;
〈2〉不得向农民集资和非法在农村进行达标升级、验收活动;
〈3〉不得违法摊派税款及以其他非法方法向农民征税;
(4〉不得对农村中小学生非法收费
〈5〉不得侵犯农民在土地征用、占用时的合法利益;
〈6〉不得强制农民接受服务。
2、如何解决农村人地矛盾的问题?
答:(1)严格控制耕地转为非耕地。这是我国保护耕地的基本方法。《土地管理法》规定了新增加的土地用途管理制度、农用地转用审批制度、基本农田保护制度等措施。
(2)保证耕地总量不减少。耕地总量不减少,是指通过行政、经济、法律的综合措施,保证我国现有的耕地的总面积在一定时期内保持稳定。具体办法包括保持耕地总量不减少措施,实行省级政府负责制等。
3、节约使用土地的措施有哪些?
答:〈1〉非农业建设要节约使用土地;
〈2〉禁止破坏耕地
〈3〉禁止在基本农田上挖搪养鱼和发展果业;
〈4〉制止闲置、荒芜耕地的行为;
〈5〉重新利用被占用耕地地表耕作层的土壤。
4、共有的特征。
答:(1)共有的主体是多个公民、法人或其他主体;
(2)共有的客体即共有物是特定的物,它可以是独立物,也可以是集合物;
(3)共有人对共有物按照各自的份额享有权利并承担义务,或者平等地享有权利、承担义务:
(4)共有不是一种独立的所有权类型,而是一个所有权归几个人享有的权属状态。
5、我国农业税制改革的实施步骤。
答:第一步,取消农业特产税,将原有的农业特产税分并人农业税;逐步减征农业税,五年内取消农业税。
第二步,通过对农业生产者销售自产的农产品征收增值税的方式,部分转移原来的农业税负担;采取同一规范的进项抵扣办法实现部分转移。
第三步,对农产品加工实行消费型增值税。
6、农业资源与环境保护的基本制度。
答:〈l〉建立农业资源区划和监测制度
〈2〉保护耕地质量
〈3〉预防和治理水土流失、治理沙化土地
〈4〉保护森林资源。
〈5〉保护草原资源。
〈6〉保护渔业资源
〈7〉保护农业生物物种资源。
〈8〉保护农业环境
7、如何理解农业产业化经营?
答:农业产业化经营,是指以市场为导向,以家庭承包经营为基础,依靠龙头企业、农民专业合作经济组织以及其他各种中介组织的带动与连接,立足于当地资源优势,确立农业主导产业和主导产品,将农业再生产过程中的产前、产中、产后诸环节连接成为完整的产业链条,实行种养加、产供销、贸工农等多种形式的一体化经营,把分散的农户小生产联接成为社会化、专业化的规模生产,形成系统内部有机结合、相互促进和“收益共享、风险共担”的经营机制,在更大范围内实现资源优化配置和农产品多次增值的一种新型农业生产经营形式。
8.城乡统筹发展战略的内涵是什么?
答:〈1〉统筹城乡生产力布局,提高农村生产力发展水平;
〈2〉统筹城乡产业结构调整,加快农村二三产业发展
〈3)统筹城乡就业,加快转移农村富余劳动力
〈4〉统筹城乡社会事业,提高农村教育、卫生和文化水平
〈5〉统筹城乡投入,加大对农业和农村的支持保护力度。
9、义务教育实施的保障措施是什么?
答:(1)实施义务教育的学校。包括全日制小学和普通中学,九年一贯制学校、初级中等职业技术学校、各种形式简易小学或教学点、盲童学校、聋哑学校、弱智儿童辅读学校、工读学校等。
(2)实施义务教育学校的设置。设置应有利于适龄儿童、少年就近入学。
〈3〉实施义务教育学校的标准。省级政府制定学校的经费开支定额,学生人均公用经费开主标准、教职工编制标准等。
〈4)义务教育的经费。地方各级政府负责筹措义务教育学校的事业费和基本建设投资。
〈5〉义务教育的师资。
10、简述我国计划生育政策。
答:〈1〉鼓励晚婚晚育。
〈2〉提倡一对夫妻生育一个子女。
〈3〉符合法律、法规规定的,可以要求安排生育第二个子女。
〈4〉少数民族地区也要实行计划生育,具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或其常委会制定。
11、《婚姻法》第18条规定,为夫妻一方财产的情形有哪些?
答:(1)一方的婚前财产;
(2)一方因身体受到伤害获得医疗费、残疾人生活补助费等费用;
(3)遗嘱或赠与合同中确定只归父或妻一方的财产;
(4)一方专用的生活用品;
(5其他应当归一方的财产。
12、结婚的禁止条件有哪些?
答:(1)禁止直系血亲结婚。直系血亲范围具有包括父母子女之间,祖父母、外祖父母与孙子女、外孙子女之间,养父母与养子女之间、继父母与继子女之间。
(2)禁止三代以内旁系血亲结婚。具体包括父母所生的兄弟姐妹之间,堂兄弟姐妹之间,叔、伯、姑和侄女、侄子,舅、姨和外甥女、外甥。
(3)禁止患有一定疾病的人结婚。
13、村民自治制度的基本内容。
答:(1)选举权。具体权利有推选权、提名权、举报权和罢免权。
(2)决策权。具体权利有知情权、提议权、决定权。
(3)管理权。具体权利有对管理者的选举权,教育权,服务权。
(4)建章立制权。
(5)监督权。具体权利有村务监督权、查询权、反映权、审议和评议权、批评和建议权
14、村民自治的基本原则有哪些?
答:(1)民主原则。民主原则要求:村民在权利上具有平等权;村民自治在范围上具有广泛性;村民自治在参与上具有直接性;村民自治在效力上具有效益性。
(2)自治原则。自治原则体现于:村民自己办理自己的事;村民实现各种自治权利;村民中绝大多数人的自治。
(3)法制原则。一是依法推进,日益完善;二是依法建制,以制治村;三是依法办事,有序运行。
(4)党的领导原则。坚持党的领导,接受党的领导,在党的领导下,发展和扩大基层民主,推进村民自治的,保证农村长治久安。
15、财产所有权的内容?
答:(1)占有权。是指对财产实际控制的权利。占有权分所有人占有和非所有人占有。
(2)使用权。是指为满足生产和生活的需要,按照财产的性能和用途对财产进行有效地利用的权利。
(3)收益权。是指在物上获取经济利益的权利,它是所有权的一种独立权能。
(4)处分权。是指对财产依法进行处置的权利。包括事实上的处分(消费)和法律上的处分(转让)
16、财产所有权的概念和内容?
答:(1)财产所有权是指所有人依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利。
(2)财产所有权包括:占有权、使用权、收益权和处分权。
17、民法的基本原则有哪些?
答:(1)平等原则;
(2)自愿原则;
(3)公平原则;
(4)诚实信用原则;
(5)公序良俗原则。
18、简述民法保护财产所有权的方式。
答:〈1〉请求确认所有权
〈2〉请求返还原物
〈3〉请求排除妨碍
〈4〉请求停止侵害
〈5〉请求恢复原状
〈6〉赔偿损失。
19、简述我国森林、林木、林地的权属及形式?
答:(1)森林、林木、林地的权属是指森林、林木和林地的所有权和使用权。
(2)森林、林木、林地的权属有三种形式:
一是国家所有权;
二是集体所有权;
三是个人的林木所有权和林地使用权。
20、简述森林的种类?
答:〈1〉防护林,是指以防护为主要目的的森林、林术和灌术丛。
〈2〉用材林,以生产木材为主要目的的森林、林木和以生产竹林为主要目的的竹林。
(3〉经济林。是指以生产果品,食用油料、饮料、调料、工业原料和药材等为主要目的的林木。
〈4〉薪炭林。是指以生产燃料为主要目的的林术。
〈5〉特种用途林。是指以国防、环境保护、科学实验等为主要目的的森林和林木。
21、简述基本草原保护制度的主要内容。
答:实行基本草原保护制度,一方面为了保护脆弱的草原生态环境,另一方面为了保障草原畜牧业的持续、健康发展。
根据《草原法》的规定,应当划分为根据《草原法》的规定,应当划为基本草原实施严格管理的草原有:
〈1〉重要放牧场;
(2〉割草地;
(3〉用于畜牧业生产的人工草地、退耕还草地以及改良草地、草种基地;
〈4〉对调节气候、涵养水分、保持水土、防风固沙具有特殊作用的草原;
〈5〉作为国家重点保护野生动植物生存环境的草原
(6〉草原科研、教学实验基地;
〈7〉国务院规定应当划为基本草原的其他草原。
22、草原权属的形式有哪些?
答:〈1〉国家所有权。《宪法》第9条第一款规定:"草原属于国家所有,由法律规定属于集体所有的除外。国家所有的草原,由国务院代表国家行使所有权。"
〈2〉集体所有权。《宪法》规定,法律规定属于集体所有的草原,属于集体所有。
〈3〉全民所有制单位、集体经济组织等对于草原的使用权。《草原法》第10条规定“国家所有的草原,可以依法确定给全民所有制单位、集体经济组织等使用。”
23、草原统一规划应当遵循的原则。
答:(1)改善生态环境,维护生物多样性,促进草原的可持续利用;
(2)以现有草原为基础,因地制宜,统筹规划,分类指导;
(3)保护为主、加强建设、分批改良、合理利用;
(4)生态效益、经济效益、社会效益相结合。
24、我国渔业生产方针是什么?
答:国家对渔业生产实行以养殖为主,养殖、捕捞、加工并举,因地制宜,各有侧重的方针25、捕捞权的取得方式有哪两种?
答:〈1〉特许取得。在通常情况下从事捕捞业,须取得有关渔业行政主管部门的特别许可。《渔业法》规定:国家对捕捞业实行捕捞许可证制度。"
〈2〉自由取得。从事娱乐性游钓业以及在尚未养殖、管理的滩涂手工采集零星水产采集业,不需特许即可自由获得捕捞权,只是该渔业权的行使应受政府管理的一定限制。
26、非农业建设占用耕地补偿制度的主要内容是什么?
答:〈1〉占垦平衡。任何依法进行的非农业建设占用耕地的,占多少耕地就负责开垦多少耕地,不仅数量相同,还要质量相当。
〈2〉开垦验收。省、自治区、直辖市人民政府应当制定开垦耕地计划,监督占用耕地的单位按照计划开垦耕地或按照计划组织开垦耕地,并进行验收。
27、农村经济体制改革目标和社会发展目标分别是什么?
答: (1)农村经济体制改革目标是“建立适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制”。
(2)农村社会发展目标是“建设富裕、民主、文明的社会主义新农村,逐步实现农业和农村现代化。”
28、农业和农村经济发展的基本目标是什么?
答:〈1〉农村经济体制改革目标:建立适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制。
〈2〉农业和农村经济发展目标:不断解放和发展农村生产力,提高农业的整体素质和效
益, 确保农产品供应和质量,满足国民经济发展和人口增长、生活改善的需求,提高农民的收入和生活水平,促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,缩小城乡差别和区域差别。
〈3〉农村社会发展目标:建设富裕、民主、文明的社会主义新农村,逐步实现农业和农村现代化。
29、农业和农村经济发展目标是什么?
答:不断解放和发展农村生产力,提高农业的整体素质和效益,确保农产品供应和质量,满足国民经济发展和人口增长、生活改善的需求,提高农民的收入和生活水平,促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,缩小城乡差别和区域差别。
30、农产品行业协会的主要职责?
答:(1)为成员提供生产、产品营销、市场信息、技术、业务培训等多方面的服务。
(2〉发挥协调和自律作用。
(3)代表本行业提出农产品贸易救济措施的申请。
31、农产品行业协会有哪些主要特点?
答:〈1〉行业协会是非经营性的社团组织,要进行社团法人登记
〈2〉协会是以某种农产品为纽带组织的,不是综合性的;
〈3〉协会一定要依法成立。
〈4)协会一定是由农民和农业生产经营组织自愿依法成立的,不是也不应当是官办的。32、依照《民法通则》及相关司法解释的规定,宣告失踪应当具备什么条件?
答:〈1〉自然人下落不明满2年;
〈2〉利害关系人向人民法院提出申请
〈3〉由人民法院依法定程序宣告。
33、简述我国《民法通则》对自然人民事行为能力的分类?
答:〈1〉完全民事行为能力人。"十八周岁以上的公民是成年人,具有完全民事行为能力,""十六周岁以上不满十八周岁,以自己的劳动收入为主要生活来源的,视为完全行为能力人。"
〈2〉限制民事行为能力人。"十周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人,可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动,""不能完全辨认自己行为的精神病人是限制行为能力人, 可以进行与他的精神健康状况相适应的民事活动。
〈3〉无民事行为能力人。不满十周岁的未成年人和不能辨认自己行为的精神病人。
34、《农业法》对农业财政投入水平是如何规定的?
答:国家逐步提高农业投入的总体水平。《农业法》关于农业投入的水平是与国家财政收入水平相联系。财政收入可以划分为经常性预算收入和建设性预算收入,为便于对农业财政投入进行监督,《农业法》规定,中央和县级以上地方财政每年对农业总投入的增长幅度应当高于其财政经常性收入的增长幅度。
35、简述《土地管理法》中征地补偿的内容?
答:〈1〉征用耕地的土地补偿费标准。征用耕地的土地补偿费,为该耕地被征用前三年平均年产值的六至十倍。
〈2〉征用耕地的安置补助费标准。征用耕地的安置补助费,按照需要安置的农业人口数计算。
〈3〉征用其他土地的土地补偿费和安置补助费标准。征用其他土地的土地补偿费和安置补助费标准,由省、自治区、直辖市参照征用耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。
(4)地上附着物和青苗补偿标准。其标准由省、自治区、直辖市规定。
36、目前我国农村卫生工作面临的五大问题?
答:(1)农村特别是贫困地区,一些重点传染病、地方病发病率高;
(2)农村卫生投入不足;
(3)农村卫生机构基础设施条件差,高素质人才匮乏;
(4)农村卫生管理体制滞后,机构管理水平低;
(5)农村合作医疗面临许多问题,一些地区农民因病致贫、因病返贫日益突出。
37、农民全家迁入小城镇后承包地应当如何处理?
答:〈1〉精神:《关于促进小城镇健康发展的若干意见》明确指出:对进镇落户的农民,可根据本人意愿,保留其承包土地的经营权,也允许依法有偿流转。
〈2〉规定:《农村土地承包法》第26条第2款规定:承包方全家迁入小城镇落户的,应当按照承包方意愿,保留其土地承包权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。
38、农村土地承包中如何保护妇女的承包权益?
答:〈1〉《农村土地承包法》在总则第6条作出了原则性规定:农村土地承包,妇女与男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益,任何组织和个人都不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。
〈2〉为保护出嫁、离婚、丧偶妇女的土地承包经营权,《农村土地承包法》第30条规定:必须确保农村出嫁妇女的一份承包地。
妇女结婚的,嫁人方所在地应当优先解决妇女的土地承包经营权问题
妇女离婚或丧偶的,如果仍在原居住地生活,原居住地应当保证该妇女有一份承包地;如果迁到别处,新居住地应为妇女解决一份承包地。
39、《农村土地承包法》的立法目的是什么?
答:〈1〉维护农衬土地承包关系的长期稳定
〈2〉规范和调整土地承包经营关系;
〈3〉保障和促进农业和农村经济的发展。
40、农村土地承包法的基本原则?
答:(1)坚持土地的社会主义劳动群众集体所有制不变的原则;
(2)保护农村土地承包关系的长期稳定的原则;
(3)保护农民承包土地的权利原则。
41、农村土地承包经营权的期限。
答:(1)耕地的承包期限为30年;
(2)草地的承包期限为30至50年;
(3)林地的承包期限为30至70年;
(4)种植特殊林木的林地,经国务院林业行政主管部门批准,承包期还可以延长。
42、土地承包经营权流转的原则有哪些?
答:〈1〉平等协商、自愿、有偿的原则
〈2〉不得改变土地所有权和农业用途
〈3〉流转的期限应当限定在承包期内
〈4〉受让方须有农业经营能力
〈5〉同等条件下本集体经济组织成员享有优先权
43、土地承包经营权的内容有哪些?
答:〈1〉使用承包地的权利
〈2〉生产经营自主权
〈3〉产品处置权
〈4〉收益权
〈5〉土地承包经营权的流转权
44、土地承包经营权包括哪些具体的权利?
答:(1)使用承包地的权利;
(2)生产经营自主权;
(3)产品处置权;
(4)收益权;
(5)土地承包经营权的流转权。
45、土地承包经营权的内容包括哪些?
答:(1)适用敢包地的权利,即实际利用承包地的权利。承包方有权依法适用承包地,在承包地上进行耕作,从事种植业、林业、畜牧业、渔业等农业生产经营活动。
(2)生产经营自主权。承包方有权在承包地卜依法自主组织农业生产经营活动,自主决定种植什么作物、种植多少作物等,不受其他组织和各人的于涉。
(3)产品处置权。承包方有权自主处置自己生产的产品,出售产品的数量、价格、方式等,发包方不得干涉。
(4)收益权,即获得收益的权利。承包土地上产生的合法收益,包括出售农产品的收入、上地承包经营流转的收益以及其他收益,归承包方所布,其他组织和个人不得侵占、剥夺。
(5)土地承包经营权的流转权。
46、家庭承包的特征?
答:(1)承包方是特殊主体。家庭承包的承包方是本集体经济组织的农产。
(2)承包关系期限长。耕地、草地、林地的家庭承包分别为30年、30年至50年、30年至70年的承包期限。
(3)承包经营权具有物权属性。承包经营权的取得方式和经营权的内容均由法律规定;承包方可以直接行使承包经营权并取得收益;承包方享有基于承包经营权的请求权,有权排除他人对其行使承包经营权的干涉。
(4)适用的原则是以公平原则为主。
47、农村土地家庭承包的特点是什么?
答:(1)承包方是特殊主体
在家庭承包方式中,发包方是农村集体经济组织或者是村民自治组织,而承包方是本集体经济组织的农户。
(2)承包关系期限长
为了稳定农村土地承包关系,对耕地、草地、林地的家庭承包分别规定了30年、30年到50年、30年到70年的承包期限。
(3)承包经营权具有物权属性
首先,承包经营权的取得方式由法律规定;其次,承包经营权的内容由法律规定;第三,承包方可以直接行使承包经营权并取得收益;第四,承包方享有基于承包经营权的请求权,有权排除他人对其行使承包经营权的干涉,使承包经营权具有了对世权的性质。
(4)适用以公平为主的原则。
三、论述题
1、如何理解我国的林业建设方针?
答:我国林业建设的方针是:“实行以营林为基础,普遍护林,大力造林,采育结合,永续利用。”
所谓“以营林为基础”,把营林、造林工作作为林业建设的基础,把培育、发展森林资源放在林业建设的首位。
所谓“普遍护林”,是指要提高全社会的护林意识,每一个社会成员要履行保护森林资源的职责。
所谓“大力造林”,在保护现有森林资源的基础上,培育新森林资源,扩大森林面积。
所谓“采育结合”,把采伐森林和培育森林资源有机地结合起来。
所谓“永续利用”,在合理利用森林的基础上,通过培育新的森林资源,使森林资源保持平衡及稳定的发展状态,达到能连续不断地满足人民生活和社会经济发展的须要。
2、试论述物权和债权的区别。
答:(1)物权调整的是财产归属关系,反映静态的财产关系;债权调整的是财产流转关系,反映动态的财产关系。
(2)物权的权利主体是特定的,义务主体是不特定的;债权的专利主体和义务主体都是特定的。
(3)物权的权利主体无需借助义务主体的行为就可实现其权利,物权是支配权;债权的实现要借助于义务主体的为或不为,债权是请求权。
(4)物权的同一标的物上不能存在多项内容相同且互相抵触的物权;债权的同一标的物可以存在多项内容相同的债权,债权具有相容性。
(5)物权具有追及效力和优先效力;债权原则上不具有追及效力,无优先效力。
3.如何改革我国的城乡就业制度?
答:〈1〉尽快实施有利于实现城乡统筹的就业政策制度。一方面要建立健全统一、有序的劳动力就业市场,另一方面大力降低农民的进城门槛。
〈2〉扩大农村劳动力的就业总量。解决这个问题的可行办法就是进行分工分业就业。
〈3〉重视农民的非正规就业,引导其向正规就业转化。政府应当努力提供更多的非正规就业部门和岗位,逐步取消歧视性制度规定。
〈4〉扩宽农村劳动力在乡镇企业和中小企业中的就业渠道。在改革乡镇企业弊端的前提下,把发展高新技术产业、农产品加工业作为再次创业的突破口,加快发展农村第三产业。, 〈5〉努力提高农村劳动力的整体素质和就业能力。提高农村劳动力素质,一方面要将农村义务教育与职业技术教育发展结合起来,另一方面根据农民的意愿、年龄和文化程度等开展多种形式的职业技术培训。
〈6〉政府要为劳动力提供转移就业的服务。
4.论述我国的土地基本国策?
答:〈1〉十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。我国人多地少,特别是耕地少是我国的基本国情。人均占有耕地的数量少、耕地总体质量差、耕地退化严重、耕地后备资源匮乏是我国耕地资源的显著特点。人增地减的趋势已成为我国经济社会发展的一个重大问题的严峻挑战。因此,十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地,是关系国计民生、关系国家发展全局和中华民族生存安危的大事,是我国的基本国策。
〈2〉各级政府应当依法采取措施,全面规划,严格管理,保护、开发土地资源,制止非法占用土地的行为。
第一、各级政府组织编制土地利用总体规划;
第二、省、自治区、直辖市政府确保本行政区域内耕地总量不减少;
第三、实行耕地占用补偿制度
第四、实行基本农田保护制度
第五、非农业建设必须节约使用土地
第六、维护排灌工程设施,改良土壤,提高地力,防止土地荒漠化、盐渍化、水土流失和污染土地
第七、县、乡政府组织农村集体经济组织,按照土地利用总体规划,对田、水、路、林综合整治,提高耕地质量。
5、《土地管理法》中征地补偿的内容?
答:(1)征用耕地的土地补偿费标准。征用耕地的土地补偿费,为该耕地被征用前三年平均年产值的六至十倍。
(2)征用耕地的安置补助费标准。征用耕地的安置补助费,按照需要安置的农业人口数计算。而需要安置的农业人口数,则按照被征用的耕地数量除以征地前被征用单位每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准,为该耕地征用前三年平均年产值的四至六倍。
(3)征用其他土地的土地补偿费和安置补助费标准。征用其他土地的土地补偿费和安置补助费标准,由省、自治区、直辖市参照征用耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。
(4)地上附着物和青苗补偿标准。其补偿标准由省、自治区、直辖市规定。
6、《农业法》是从哪些方面保护农民权益的?
答:〈1〉保护农民对承包土地的使用权。稳定农村以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,依法保障农村土地承包关系的长期稳定。
〈2〉减轻农民负担。采取禁止非法收费、罚款、摊派,不得向农民集资和非法在农村进行达标、升级、验收等制度增加农民收入,减轻农民负担。
〈3〉农村公共事务管理中对农民权益的保护。《农业法》从筹资筹劳和村务公开两个方面进行了规定。
〈4〉农民在出售产品和购买生产资料时的利益保护。《农业法》规定,农产品收购单位在收购农产品时,不得压级压价,不得在支付的价款中扣缴任何费用。
〈5〉农民权益的行政保护。
〈6〉对农民权益受损时的行政和司法援助。
7.政府在土地管理方面的责任是什么?
答:〈1〉各级政府应当依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求,组织编制土地利用总体规划。
〈2〉各省、自治区、直辖市政府必须采取措施,确保本行政区域内耕地总量不减少;耕地总量减少的,由国务院责令在规定期限内组织开垦与所减少耕地的数量与质量相当的耕地。
〈3〉实行耕地占用补偿制度。非农业建设批准占用耕地的,按照"占多少,垦多少"的原则, 由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地。
〈4〉实行基本农田保护制度。各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的80%以上。
〈5〉非农业建设必须节约使用土地,可以利用荒地的,不得占用耕地;可以利用劣地的,不得占用好地。
〈6〉各级政府应当采取措施,维护排灌工程设施,改良土壤,提高地力,防止土地荒漠化等。
〈7〉县、乡政府应当组织农村集体经济组织,按照土地利用总体规划,对田、水、路等综合整治。
8、试评述我国渔业资源增殖保护的主要措施?
答:〈1〉禁止性行为的规定。禁止性行为的规定主要有,禁止破环渔业资源的方法进行捕捞;对渔获物中幼鱼比例的限制;禁止在禁渔区、禁渔期内销售非法捕捞的渔获物等。
〈2〉确立水产种植资源保护制度。水产种植资源保护制度有益于水生动植物种群的繁衍和生物多样性的保护
〈3〉强调水生野生动植物的重点保护。
〈4〉渔业资源环境的保护。
9、如何正确认识农业法与农业政策的关系?
答:十五大将依法治国确立为党领导人民治理国家的基本方略。并明确指出'"依法治国,是党领导人民治理国家的基本方略,是发展社会主义市场经济的客观需要,是社会文明进步的重要标志,是国家长治久安的重要保障。党领导人民制定宪法和法律,并在宪法和法律范围内活动。依法治国把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来,从制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施,保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。
政策的法律化是社会主义法律的基本特征之一,也是任何法治国家的法律基本特征之一。法律是提升为国家意志的统治阶级的意志,是法律的本质特征。而统治阶级的意志,在上升为法律规范之前,就是表现为权力内容的政策。
在法律与政策的关系上,一是党的政策指导社会主义法律的制定和实施,党的政策决定法律的性质,任务,内容和方向,法律是根据党的政策制定的,是党的政策的定型化、条文化、具体化。二是由于法律是一种国家意志,具有普遍约束力,党的政策体现为法律后,就具有国家意志的属性,以权利和义务的形式表现出来,成为各种组织和全体公民必须遵守的行为规则。三是由于法律具有国家强制力的属性,这就使党的政策的实施,不仅可以得到党的纪律保证,而且还得到国家强制力的保证。四是法律具有稳定性,党和国家的政策表现为法律,可以保持相对的稳定。
无论是从依法治国的主体来看,还是从农业在国民经济中的基础地位来看,农业法制建设在国家法制建设中都占有极其重要的地位。实行依法治国,很重要的一个方面就是要依法行政、依法决策,依法管理经济和社会事务,保证国家各项工作都依法进行。这就要求我们,在党中央的领导下,将党的政策主张,通过立法形式上升为法律,使党的主张与人民的意志以法律的形式统一起来。农业法的修订就是实现这一要求的具体体现,是这方面立法实践的一个典型。
10、试述城乡经济社会统筹协调发展的内涵。
答:〈1〉统筹城乡生产力布局,提高农村生产力发展水平。
统筹城乡经济社会发展的首要内容是促进生产力在城乡地域空间上的合理分布、组合和配置。要充分发挥市场配置资源的基础作用和政府调控经济的管理职能,建立一种全新的机制,开通城乡生产要素市场。
〈2〉统筹城乡产业结构调整,加快农村二三产业发展。
一要大力发展农产品加工业。二要适应城市产业升级的大趋势,主动接受城市产业转移, 实现梯次发展。三要围绕农民生产生活和农产品流通发展农村第三产业。
〈3〉统筹城乡就业,加快转移农村富余劳动力。
把农民就业问题的着眼点从局限于农村内部转移到放眼城乡全局,实行城乡统筹,把转移渠道从局限于乡镇企业拓宽到工业化和城镇化相结合;把转移方式从局限于就近改移改变到就近转移与跨越城乡、跨越省际相结合的道路;把转移领域扩大到产业转移与区域并重上来, 走多渠道、多途径的路子。
〈4〉统筹城乡社会事业,提高农村教育、卫生和文化水平。
各级财政都要加大对农村教育、卫生、文化等事业经费的投入。进一步理顺农村义务教育管理体制,加强农村卫生服务体系建设,大力发展农村文化事业。
〈5〉统筹城乡投入,加大对农业和农村的支持保护力度。
一是调整国民收入分配格局和财政支出结构,加大对农业和农村的投入,变城市倾斜为农村倾斜。二是深化农衬金融改革,增加对农业和农材的信贷支持。三是改进农业补贴方式,改暗补为明补,变补流通环节为补生产环节,逐步建立农民收人直接补贴制度。
11.如何加强农村社会保障制度的建设?
答:(1)老年农民的养老问题。
解决养老问题,一方面应当由农民家庭本身和农村集体经济组织依靠自身的经济力量来解决一部分。另一方面国家作为社会公共管理职能的承担者,应当担负起解决养老问题的绝大部分责任。
(2)农村医疗问题。
农村医疗保障制度是农村社会保障体系中的——个重要组成部分,是农村卫生筹资的重要渠道,它是否健全,将会影响到农村居民的健康保障和农村经济的发展。建设农村医疗保障体制,首先要继续走合作化的医疗保健道路。合作医疗保险组织应该在各省、自治区、直辖市建立。其次应当加强初级卫生保健制度建设。第三应当加强相关配套制度建设。配套
制度的建设,一方面包括与农村医疗保健相关的法规制度建设,另一方面包括对医疗工作人员的配套服务建设,再一方面在条件允许的地区,进行医疗制度改革的探索,引进保险机制。
(3)农村居民的最低生活保障问题。
建立农村居民最低生活保障制度是健全和完善农村社会保障体系的基础工程和最低纲领;是对传统农村社会救济制度进行制度创新的迫切要求;是维护农村贫困人口的基本生活权利,是避免农村产生两极分化的有效途径。农村居民最低生活保障制度,应以省为主体,中央财政给予一定的支持。各省可以设立不同的保证线,发达地区可以高—些,贫困地区可以低一些。具体标准要参照当地居民维持最低生活所需要的基本支出来确定。
12、义务教育实施的保障措施是什么?
答:〈1〉实施义务教育的学校。包括全日制小学和普通中学九年一贯制学校、初级中等职业技术学校、各种形式简易小学或教学点、盲童学校、聋哑学校、弱智儿童辅读学校、工读学校等。
〈2〉实施义务教育学校的设置。设置应有利于适龄儿童、少年就近入学。
〈3〉实施义务教育学校的标准。省级人民政府应当制订类学校的经费开支定额,学生人均的公用经费开支标准、教职工编制标准和校舍建设、图书资料、仪器设备配置等标准〈4〉义务教育的经费。地方各级政府负责筹措义务教育学校的事业费和基本建设投资。
〈5〉义务教育的师资。实施义务教育,必须建设一支质量合格、结构合理并相对稳定的师资队伍。
13、如何解决农村教育的发展问题?
答:(1)在国家宏观教育政策中突出农村教育的地位。政府在制定教育政策时,应当正视农村教育发展所面临的诸多难题,有针对性地突出农村教育的地位。
(2)加大对农村义务教育的投资力度,运用财政转移支付的功能使我国的公共教育投资向农村倾斜。
(3)提高教育资源的利用效率,重视农村教育的质量。在保证教育质量的前提下,合理调整农村中小学生的师生比,增加农村儿童接受教育的机会。
(4)大力发展农村职业技术教育,重视农村成人教育。
(5)积极推进高等教育改革,降低其对农村教育的负面影响。
益阳电大2016年下学期 《农村政策法规》期末考试试题 一、名词解释(每小题6分,共30分) 1、农业法(广义) :是指国家权力机关、国家行政机关制定和颁布的规范农业经济主体行为和调控农业经济活动的法律、行政法规、地方法规和政府规章等规范性文件的总称。 2、村民自治决策权:就是村民会议对涉及全村村民利益的重大问题拥有直接决定权。 3、民事法律行为:是指以意思表示为要素,民事主体设立、变更或消灭民事法律关系的合法行为。 4、遗嘱继承:是指按照被继承人生前所立合法有效遗嘱继承遗产的继承方式。 5、土地承包经营权流转:是指取得农村土地承包经营权的承包方将其所有的承包经营权的部分或者全部依法、 自愿、有偿流转于第三人的行为。 二、简答题(每小题8分,共40分) 1、什么是农业产业化经营? 答:农业产业化经营,是指以市场为导向,以家庭承包经营为基础,依靠龙头企业、农民专业合作经济组织以及其他各种中介组织的带动与连接,立足于当地资源优势,确立农业主导产业和主导产品,将农业再生产过程中的产前、产中、产后诸环节连接成为完整的产业链条,实行种养加、产供销、贸工农等多种形式的一体化经营,把分散的农户小生产联接成为社会化、专业化的规模生产,形成系统内部有机结合、相互促进和“收益共享、风险共担”的经营机制,在更大范围内实现资源优化配置和农产品多次增值的一种新型农业生产经营形式。 2、尊重农民的主体地位,保护农民利益的原则基本含义是什么? 答:(1)他们可以依法充分地行使自己的财产权和其他各项权利, 满足自己的物质和精神的各种需要。 (2)当他们的权利受到不法侵害时,有权通过行政的或者司法的救济手段,获得国家的保护。 (3)任何侵害他们权利的违法行为人,都应当承担相应的法律责任。
【资料】农村政策法规基本知识 第一章 1.农业法的概念 广义的农业法:是国家权力机关、国家行政机关制定和颁布的规范农业经济主体行为和调控农业经济活动的法律、行政法规、地方法规和政府规章等规范性文件的总称。 狭义的农业法即农业法典,即国家权力机关通过立法程序制定和颁布的,对农业领域中的根本性、全局性的问题进行规定的规范性文件,即《中华人民共和国农业法》。 2.我国农业生产经营的基本组织制度 以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制 双层经营体制:集体统一经营、农民承包经营 3.农业法的基本原则 1.加强农业在国民经济中的基础地位,将农业放在发展国民经济首位的原则。 2.坚持家庭承包经营制度,以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的原则。 3.尊重农民的主体地位,保护农民利益的原则。 4.“科教兴农”的原则。 5.农业可持续发展的原则。 4.农业生产经营体制的概念 农业生产经营体制是对农业生产过程的决策以及组织这些决策实施的基本组织制度和形式,包括农业生产经营的基本组织制度、生产经营主体和经营形式。 5.农业生产经营主体 农民或者农户、农业生产经营组织(包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织)。 第二章 1.农村土地承包法的适用范围 《农村土地承包法》第2条规定:“本法所称农村土地,是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用于农业的土地”。这一规定包括两层意思:一是它规范和调整的是农村土地。但并不是全部农村土地。二是这些土地的用途依法用于农业的土地。 2.农村土地承包经营权的期限 《农村土地承包法》第二十条对耕地、草地和林地的承包期,分别
最新国家开放大学电大本科《农村政策法规》期末题库及答案 考试说明:本人针对该科精心汇总了历年题库及答案,形成一个完整的题库,并且每年都在更新。该题库对考生的复习、作业和考试起着非常重要的作用,会给您节省大量的时间。做考题时,利用本文档中的查找工具,把考题中的关键字输到查找工具的查找内容框内,就可迅速查找到该题答案。本文库还有其他网核及教学考一体化答案,敬请查看。 《农村政策法规》题库及答案一 一、名词解释题(每小题4分,共20分) 1.农业政策法规 2.农村土地 3.市场准入 4.农民专业合作社 5.耕地总量动态平衡 二、简答题(每小题8分,共48分,共八个小题,学生任选六道小题回答) 6.农业政策和法律的关系是什么? 7.农业法的立法目的是什么? 8.农产品行业协会的主要职能是什么? 9.农民专业合作社应当遵循的基本原则有哪些? 10.申请领取种子生产许可证的条件有哪些? 11.农产品质量安全监管的方式有哪些? 12.根据《草原法》的规定,哪些草原应当划为基本草原? 13.村民自治的基本原则是什么? 三、论述题(每小题16分,共32分,共四个小题,学生任选二道小题回答) 14.《农业法》规定的农业支持保护体系的内容有哪些? 15.试述其他方式承包与家庭承包的区别。 16.土地管理法规定的确保耕地不减少的措施有哪些? 17.农村公共事务管理法制化的具体要求是什么? 试题答案及评分标准 一、名词解释题(每小题4分,共20分) 1.农业政策法规,是农业法律、法规及国家在农业方面政策的总称。 2.农村土地,是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地,以及 其他依法用于农业的土地。 3.市场准入,是指政府为克服市场失灵的弊端,对市场主体、产品、服务、资本等进入一个
农村政策法规平时作业(三) 调查报告(仅供参考,请勿照抄) 参考一: 基层农村民主法制建设调查报告 为了进一步抓好基层农村民主法制建设,开展好民主法制示范村的创建活动,2007年3月至5月,我们组织了司法、派出所、政府办工作人员组成调查组,先后三次深入到者太乡三卡村进行实地调查,通过采取座谈、走访等方式,初步了解了该村民主法制建设的基本情况。 一、现状及特点 三卡村位于者太乡西北部,地处云南、广西、贵州三省五县(广南、丘北、师宗、西林、兴义)交界处,辖20个村小组(三卡,落角、大湾)等,共769户,总人口3794人,居住着汉、壮、苗、彝四种民族,农民收入主要依靠饲养牛、猪、家禽和种植水稻,包谷、生姜、桐果等,2004年度人均纯收入为548元。该村地处边僻,交通闭塞、人民群众的文化素质较低,法制观众淡薄,生活还比较困难。2004年至今一直被列为重点扶贫村。该村的民主法制建设具有以下特点: (一)基层政权组织机构健全。该村有村党总支和村委会,两委组织都经民主选举产生,村两委班子分别由党总支书记、副书记、村委会主任、副主任和委员各5人组成,班子工作分工明确,团结协作。 (二)建立了《村民自治章程》、《村规民约》各岗位工作职责等规章制度,设有简易的村务公开栏,通过该窗口栏目基本能做到不定期在向村民公布村务、财务收支及计划生育工作等情况。 (三)村干部和群众在强烈渴望上级给予项目扶贫的同时,更希望能知法懂法用法和依法治理,渴求社会治安状况好转,社会稳定、安居乐业。在调查和座谈的过程中,从干部和群众的语言中流露出了因不懂法而在日常生活和生产经常过程中经常吃亏甚至在不知不觉中造成违法犯罪,遇到纠纷不知如何打官司等不懂依法维权的苦处。因此,村民在渴求农业科学技术知识的同时,更迫切希望法律知识在农村得到普及。 (四)近几年来,随着市场的进一步开放,农副产品价格不断上升,群众收入也随之提高,但是由于该村地处三省五县交界处,地理位置特殊,外地往来人员较多,加之长期以来很少开展综合治理工作,社会治安较为混乱,治安、刑事案件时有发生,给群众的生产生活带来了很大的影响。村民们看在眼里,急在心里,迫切要求建立一个社会治安群防群治网络,各村村民小组建立一支巡防队伍,
法律基础与农村政策法规试题 一、抢答题范围 1、法就是由国家制定或认可的,体现了国家对人们行为的评价,这表明法具有()。 A、规范性 B、国家意志性 C、国家强制性 D、普遍性 答:B 2、不管人们主观愿望如何,人们都必须遵守法律,否则将受到相应法律制裁,这体现了法的()。 A、规范性 B、国家意志性 C、国家强制性 D、普遍性 答:C 3、法规定了人们的行为模式,告诉人们可以怎样做、不得怎样做、必须怎样做。这体现了法的()。 A、规范性 B、国家意志性 C、国家强制性 D、普遍性 答:A、 4、法在国家权力管辖范围内具有普遍适用的效力与特性,这表明法具有()。 A、规范性 B、国家意志性 C、国家强制性 D、普遍性 答:D、 5、法律与政策的稳定程度不同,比较而言,(1)具有较大的稳定性。 A、法律 B、政策 答:A 6、法与政策调整的范围、方式不同。二者相比,(1)所调整的社会关系范围更广泛。 A、法律 B、政策 答:B、 7、法与道德起源的时间不同,()就是随着生产力的发展,生产关系的变化,阶级与国家产生后才产生的。 A、道德 B、法律 答:B 8、法与道德的表现形式不同,()就是约定俗成的,内容比较原则与抽象,没有严格的制定与修改程序。 A、道德 B、法律 答:A 9、法与道德实现的方式与手段不同,()的实施主要靠社会舆论与传统的力量以及人们的自觉维护。 A、道德 B、法律 答:A 10、下列关于社会主义法制基本内容的表述正确的就是( 1 )。 A、社会主义法制就是传播社会主义道德的有效手段 B、有法可依、有法必依、执法必严、违法必究 C、社会主义道德就是社会主义法的评价标准 D、法律以政策为指导 答:B 11、我国就是工人阶级领导的,以工农联盟为基础的人民民主专政。这一特性反映了我国的()。 A、政体 B、国体 C、政党制度 D、国家结构形式
《农村政策法规》课程形成性考核册参考答案 《农村政策法规》形成性考核册作业1参考答案 一、名词解释 1. 农业法 法律、行政法规、地方法规和政府规章等规范性文件的总称。狭义的农业法则仅是农业法典 即《中华人民共和国农业法》。 2. 农业 3. 农业生产经营体制 括农业生产经营的基本组织制度、生产经营主体和经营形式。有关农业生产经营体制的规定是农业法最核心的内容之一。农业法第五条规定庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”。 4. 农业产业化经营 营。它以国内外市场 体的经济管理体制和运行机制。 5. 土地承包经营权流转经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。 6. 农村土地承包经营纠纷同发生 二、单项选择题 1、C 2、A 3、C 4、D 5、B 6、A 7、B 8、B 9、C 10、D 三、简答题 1、农业和农村经济发展目标是什么 农业和农村经济发展的基本目标是建立适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制 2、农业发的基本原则有哪些农业法的基本原则是 1 、加强农业在国民经济中的基础地位将农业放在发展国民经济首位的原则。2 、坚持家庭承包经营制度 展的原则。3 、尊重农民的主体地位 4 、科教兴农的原则。 5 、农业可持续
发展的原则。 3、我国的农业支持保护政策包括哪些内容 答 1 、加强国家财政对农业的支持。《农业法》对国家和县级以上地方人民政府财政对农业投入的增长幅度做了明确规定 求加强对用于农业的财政资金和信贷资金的监督管理和审计监督。 2 、多渠道增加农业投入。除国家财政投入外 农业投入。3 、健全农村金融服务体系。要加强农村信用制度建设 营组织的农业生产经营活动提供金融支持。 4 、建立和完善农业保险制度。要逐步建立农业政策性保险制度 5 、在与世界贸易组织规则相衔接的前提下 6 、鼓励和支持开展农业信息服务以及其他多种形式的农业生产产前、产中、产后社会化服务。 7 、扶持农业生产资料的生产和贸易 资料和农产品之间的合理比价。8 、做好防灾、抗灾和救灾工作。 9 、加大扶贫工作力度和资金投入。应该说我国目前的农业支持保护体系是比较完备的 施认认真真的落实到实处。 4、统筹城乡经济社会发展包括哪些方面的内容 主要包括12 34 5 5、农村土地家庭承包的特点是什么 基本特点是在保留集体经济必要的统一经营的同时、集体将土地和其他生产资料承包给农户 法是将土地等按人口或劳动力比例根据责、权、利相结合的原则分给农户经营。承包户和集体经济组织签定承包合同。 6、解决农村土地承包经营纠纷有哪些途径 《农村土地承包法》规定“因土地承包经营发生纠纷的 村土地承包诉”。 四、论述题 1、谈谈你对改革开放以来农村政策沿革的认识 p3 四个阶段 2、你认为目前我国农产品流通中存在哪些问题参考P26 四个方面1 23 4 害救济制度建设不够完备。 《农村政策法规》形成性考核册作业2参考答案 一、名词解释 1、农民专员合作社家庭承包经营基础上
《农村政策法规》测试题及答案 (红字部分为答案) 1、农业法:广义的农业法是国家权力机关、国家行政机关(包括有立法权的地方权力机关、地方行政机关)制定和颁布的规范农业经济主体行为和调控农业经济活动的法律、行政法规、地方法规和政府规章等规范性文件的总称。按照农业法的规定:狭义农业,是指种植业、林业、畜牧业和渔业等产业,包括与其直接相关的产前、产中、产后服务。 2、农村经济体制改革目标“建立适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制”。 3、农业和农村经济发展目标即“不断解放和发展农村生产力,提高农业的整体素质和效益,确保农产品供应和质量,满足国民经济发展和人口增长、生活改善的需求,提高农民的收入和生活水平,促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,缩小城乡差别和区域差别”。 4、农村社会发展目标:建设富裕、民主、文明的社会主义新农村,逐步实现农业和农村现代化。 5、政策的法律化是社会主义法律的基本特征之一,也是任何法治国家的法律基本特征之一。这就要求我们,在党中央的领导下,将党的政策主张,通过立法形式上升为法律,使党的主张与人民的意志以法律的形式统一起来。农业法的修订就是实现这一要求的具体体现,是这方面立法实践的一个典型。农业法的多数条文,我们都可以在党和国家的有关政策文件中找到直接的依据。农业法的贯彻实施,必将有
利于实现由主要靠政策指导农业,进一步向依靠政策和法律共同指导农业发展的转变,实现以行政手段管理农业,进一步向行政手段、经济手段、法律手段管理农业的现代农业管理方式的转变。 6、农业生产经营体制的概念和我国农业生产经营体制的基本组织制度。 农业生产经营体制是对农业生产过程的决策以及组织这些决策实施的基本组织制度和形式,包括农业生产经营的基本组织制度、生产经营主体和经营形式。有关农业生产经营体制的规定是农业法最核心的内容之一。 我国农业生产经营的基本组织制度是“以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”。 7、二轮承包和承包期三十年不变。 作为农村的基本经营体制,必须长期实行。而要坚持这个经营体制,就必须要赋予农民足够长的土地承包期,更要在承包期内确保承包关系的稳定。这里我就不展开论述了,我想广大学员比我的体会可能会更深刻。 8、农民专业合作经济组织的活动原则: 第一,加入自愿、退出自由。第二,民主管理。第三,盈余返还。9、农产品行业协会的主要职能。 (1)为成员提供生产、产品营销、市场信息、技术、业务培训等多方面的服务。 (2)发挥协调和自律作用。(3)代表本行业提出农产品贸易救济
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一、名词解释: 1. 农业法:农业法的概念有广义和狭义之分。广义的农业法是国家权力机关、国家行政机关(包括有立法权的地方权力机关、地方行政机关)制定和颁布的规范农业经济主体行为和调控农业经济活动的法律、行政法规、地方法规和政府规章等规范性文件的总称。狭义的农业法则仅是农业法典,即国家权力机关通过立法程序制定和颁布的,对于农业领域中的根本性、全局性的问题进行规定的规范性文件,即《中华人民共和国农业法》。 2. 农业:农业,是指种植业、林业、畜牧业和渔业等产业,包括与其直接相关的产前、产中、产后服务。 3. 农业生产经营体制:农业生产经营体制是对农业生产过程的决策以及组织这些决策实施的基本组织制度和形式,包括农业生产经营的基本组织制度、生产经营主体和经营形式。有关农业生产经营体制的规定是农业法最核心的内容之一。农业法第五条规定,我国农业生产经营的基本组织制度是“以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”。 4. 农业产业化经营:农业产业化经营其实质就是用管理现代工业的办法来组织现代农业的生产和经营。它以国内外市场为导向,以提高经济效益为中心,以科技进步为支撑,围绕支柱产业和主导产品,优化组合各种生产要素,对农业和农村经济实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理,形成以市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户,集种养加、产供销、内外贸、农科教为一体的经济管理体制和运行机制。 5. 土地承包经营权流转:土地承包经营权流转,是指通过承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。 6. 农村土地承包经营纠纷:包括:(一)因订立、履行、变更、解除和终止农村土地承包合同发生的纠纷;(二)因农村土地承包经营权转包、出租、互换、转让、入股等流转发生的纠纷;(三)因收回、调整承包地发生的纠纷;(四)因确认农村土地承包经营权发生的纠纷;(五)因侵害农村土地承包经营权发生的纠纷;(六)法律、法规规定的其他农村土地承包经营纠纷。 二、单项选择题 1、C 2、A 3、C 4、D 5、B 6、A 7、B 8、B 9、C 10、D 三、简答题 1、农业和农村经济发展目标是什么? 农业和农村经济发展的基本目标是建立适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制,不断解放和发展农村生产力,提高农业的整体素质和效益,确保农产品供应和质量,满足国民经济发展和人口增长、生活改善的需要,提高农民的收入水平和生活水平,促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,缩小城乡差别和区域差别,建设富裕、民主、文明的社会主义新农村,逐步实现衣业和农村现代化。 2、农业发的基本原则有哪些? 农业法的基本原则是:1 、加强农业在国民经济中的基础地位,将农业放在发展国民经济首位的原则。2 、坚持家庭承包经营制度,以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的原则。3 、尊重农民的主体地位,保护农民利益的原则。 4 、科教兴农的原则。 5 、农业可持续发展的原则。 3、我国的农业支持保护政策包括哪些内容? 答:根据《农业法》的规定,我国的农业支持保护体系包括以下方面的内容: 1 、加强国家财政对农业的支持。《农业法》对国家和县级以上地方人民政府财政对农业投入的增长幅度做了明确规定,并要求加强对用于农业的财政资金和信贷资金的监督管理和审计监督。 2 、多渠道增加农业投入。除国家财政投入外,通过信贷资金、其他社会资金和外资对农业进行支持,鼓励农民和农业生产经营组织增加农业投入。 3 、健全农村金融服务体系。要加强农村信用制度建设,鼓励金融机构对农民和农业生产经营组织的农业生产经营活动提供金融支持。 4 、建立和完善农业保险制度。要逐步建立农业政策性保险制度,鼓励开展商业性农业保险,扶持互助农业保险。 5 、在与世界贸易组织规则相衔接的前提下,明确了促进农产品出口的扶持措施。 6 、鼓励和支持开展农业信息服务以及其他多种形式的农业生产产前、产中、产后社会化服务。 7 、扶持农业生产资料的生产和贸易,采取措施保持主要农业生产资料和农产品之间的合理比价。 8 、做好防灾、抗灾和救灾工作。 9 、加大扶贫工作力度和资金投入。应该说我国目前的农业
农村政策法规(一村一)期末试题及答案 一、名词解释(每小题4分。共20分) 1.农业 2.土地承包经营权的流转 3.耕地 4.要约 5.义务教育 二、简答题(每小题l0分,共50分) 1.农业和农村经济发展目标是什么? 2.土地承包经营权的内容包括哪些? 3.草原统一规划应当遵循的原则。 4.《婚姻法》第l8条规定,为夫妻一方财产的情形有哪些? 5.村民自治应当遵循哪些基本原则? 三、论述题(每小题15夯,共30分) 1.如何正确认识农业法与农业政策的关系? 2.如何加强农村社会保障制度的建设? 试题答案及评分标准 一、名词解释(每小题4分,共20分) 1.农业,是指种植业、林业、畜牧业和渔业等产业,包括与其直接相关的产前、产中、产后服务。 2.土地承包经营权的流转,是指取得农村土地承包经营权的承包方将其所向有的承包经营权的部分或者全部依法、自愿、有偿流转与第三人的行为。 3.耕地,是指人们经常进行耕耘并能够种植、生长各种农作物的土地。 4.要约,是一方当事人以缔结合同为目的,向对方当事人提出合同条件,希望对方当事人接受的意思表示。 5.义务教育,是依照法律规定,适龄儿童和少年必须接受的,国家、社会、学校、家庭必须予以保证的国民教育。 二、简答题(每小题10分。共50分)
1.不断解放和发展农村生产力,提高农业的整体素质和效益,确保农产品供应和质量,满足国民经济发展和人El增长、生活改善的需求,提高农民的收入和生活水平,促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,缩小城乡差别和区域差别。(10分) · 2.(i)适用承包地的权利,即实际利用承包地的权利。承包方有权依法适用承包地,在承包地上进行耕作,从事种植业、林业、畜牧业、渔业等农业生产经营活动。(2分) (2)生产经营自主权。承包方有权在承包地上依法自主组织农业生产经营活动,自主决定种植什么作物、种植多少作物等,不受其他组织和各人的干涉。(2分) (3)产品处置权。承包方有权自主处置自己生产的产品,出售产品的数量、价格、方式等,发包方不得干涉。(2分) (4)收益权,即获得收益的权利。承包士地上产生的合法收益,包括出售农产品的收入、土地承包经营流转的收益以及其他收益,归承包方所有,其他组织和个人不得侵占、剥夺。(2分)(5)土地承包经营权的流转权。(2分) 3.(1)改善生态环境,维护生物多样性,促进草原的可持续利用;(3分) (2)以现有草原为基础,因地制宜,统筹规划,分类指导;(3分)(3)保护为主,加强建设,分批改良,合理利用;(2分) (4)生态效益,经济效益,社会效益相结合。(2分)4.(1)一方的婚前财产;(2分) (2)一方因身体受到伤害获得医疗费、残疾人生活补助费等费用;(2分)(3)遗嘱或赠与合同中确定只归父或妻一方的财产;(2分) (4)一方专用的生活用品;(2分) (5其他应当归一方的财产。(2分) 5.(1)民主原则。具体内容包括村民权利平等、自治范围广泛、自治参与直接、自治效力有效益。(3分) (2)自治原则。内容包括自己办自己的事、各种自治权利的实现、绝大多数人自治。(2分)(3)法制原则。依法推进、依法建制、依法办事。(3分) (4)党的领导原则。(2分) 三、论述题(每小题15分,共30分) 1.十五大将依法治国确立为党领导人民治理国家的基本方略。并明确指出,“依法治国,是党领导人民治理国家的基本方略,是发展社会主义市场经济的客观需要,是社会文明进步的重要标志,是国家长治久安的重要保障。党领导人民制定宪法和法律,并在宪法和法律范围内活动。依法治国把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来,从制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施,保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。”(3分)政策的法律化是社会主义法律的基本特征之一,也是任何法治国家的法律基本特征之一。法律是提升为国家意志的统治阶级的意志,是法律的本质特征。而统治阶级
一、名词解释 1、农业法(狭义): 答:狭义的农业法,指农业法典,即国家权力机关通过立法程序制定和颁布的,对于农业领尸的根本性、全局性的问题进行规定的规范性文件,即《中华人民共和国农业法》。 2、农村土地: 答:是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用于农业的土地。 3、土地整理 答:是以工程技术手段及相应的政策措施,通过对土地利用环境的改善,对土地利用方式和占用现状进行调整与治理,提高土地质量和利用效率的措施与手段。 4、建设用地 答:是指建造建筑物、构筑物的土地,包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地和军事设施用地等用地。 5、开垦土地: 答:是指以垦殖为目的开发土地,即开垦荒地为耕地用于农作物的种植。 6、草原载畜量: 答:是指在一定放牧时期内,一定草原面积上,在不影响草原生产力及保证家正常生长发育时,所能容纳放牧家畜的数量。 7、自然资源 答:是指在一定的技术经济条件下,自然界中对人类有用的一切自然要素。如土、水、矿物、森林、草原、野生动植物、阳光、空气等等。 8、消费者: 答:是指为生活消费需要而购买、使用经营者所提供的商品或接受经营者所提供的服务的市场主体。 9、人生权: 答:是指与民事主体的人身不能分离的非财产权利。 10、所有权: 答:是指所有人依法可以对物进行占有、使用、收益和处分的权利。 11、继承权: 答:是指公民享有的依照法律规定或遗嘱指定而取得被继承人遗产的民事权利。 12、物权: 答:是指权利主体直接管理和支配物并排除他人干涉的权利。 13、用益物权: 答:是指权利主体直接管理和支配物并排除他人干涉的权利。 14、耕地: 答:是指人们经常进行耕耘并能够种植、生长各种农作物的土地。 15、渔业: 答:是指捕捞、养殖和加工水生经济动植物区的水产品的产业。 16.农业 答:是指种植业、林业、畜牧业和渔业等产业,包括与其直接相关的产前、产中、产后服务。 17、代理 答:是指代理人在代理权范围内,以被代理人的名义与第三人实施民事法律行为,由此产生的法律后果由被代理人承担。 18、定金
《农村政策法规》形成性考核册作业1参考答案 一、名词解释: 1. 农业法:农业法的概念有广义和狭义之分。广义的农业法是国家权力机关、国家行政机关(包括有立法权的地方权力机关、地方行政机关)制定和颁布的规范农业经济主体行为和调控农业经济活动的法律、行政法规、地方法规和政府规章等规范性文件的总称。狭义的农业法则仅是农业法典,即国家权力机关通过立法程序制定和颁布的,对于农业领域中的根本性、全局性的问题进行规定的规范性文件,即《中华人民共和国农业法》。 2. 农业:农业,是指种植业、林业、畜牧业和渔业等产业,包括与其直接相关的产前、产中、产后服务。 3. 农业生产经营体制:农业生产经营体制是对农业生产过程的决策以及组织这些决策实施的基本组织制度和形式,包括农业生产经营的基本组织制度、生产经营主体和经营形式。有关农业生产经营体制的规定是农业法最核心的内容之一。农业法第五条规定,我国农业生产经营的基本组织制度是“以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”。 4. 农业产业化经营:农业产业化经营其实质就是用管理现代工业的办法来组织现代农业的生产和经营。它以国内外市场为导向,以提高经济效益为中心,以科技进步为支撑,围绕支柱产业和主导产品,优化组合各种生产要素,对农业和农村经济实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理,形成以市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户,集种养加、产供销、内外贸、农科教为一体的经济管理体制和运行机制。 5. 土地承包经营权流转:土地承包经营权流转,是指通过承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。 6. 农村土地承包经营纠纷:包括:(一)因订立、履行、变更、解除和终止农村土地承包合同发生的纠纷;(二)因农村土地承包经营权转包、出租、互换、转让、入股等流转发生的纠纷;(三)因收回、调整承包地发生的纠纷;(四)因确认农村土地承包经营权发生的纠纷;(五)因侵害农村土地承包经营权发生的纠纷;(六)法律、法规规定的其他农村土地承包经营纠纷。 二、单项选择题 1、C 2、A 3、C 4、D 5、B 6、A 7、B 8、B 9、C 10、D 三、简答题 1、农业和农村经济发展目标是什么? 农业和农村经济发展的基本目标是建立适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制,不断解放和发展农村生产力,提高农业的整体素质和效益,确保农产品供应和质量,满足国民经济发展和人口增长、生活改善的需要,提高农民的收入水平和生活水平,促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,缩小城乡差别和区域差别,建设富裕、民主、文明的社会主义新农村,逐步实现衣业和农村现代化。 2、农业发的基本原则有哪些? 农业法的基本原则是:1 、加强农业在国民经济中的基础地位,将农业放在发展国民经济首位的原则。2 、坚持家庭承包经营制度,以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的原则。3 、尊重农民的主体地位,保护农民利益的原则。 4 、科教兴农的原则。 5 、农业可持续发展的原则。 3、我国的农业支持保护政策包括哪些内容? 答:根据《农业法》的规定,我国的农业支持保护体系包括以下方面的内容: 1 、加强国家财政对农业的支持。《农业法》对国家和县级以上地方人民政府财政对农业投入的增长幅度做了明确规定,并要求加强对用于农业的财政资金和信贷资金的监督管理和审计监督。 2 、多渠道增加农业投入。除国家财政投入外,通过信贷资金、其他社会资金和外资对农业进行支持,鼓励农民和农业生产经营组织增加农业投入。 3 、健全农村金融服务体系。要加强农村信用制度建设,鼓励金融机构对农民和农业生产经营组织的农业生产经营活动提供金融支持。 4 、建立和完善农业保险制度。要逐步建立农业政策性保险制度,鼓励开展商业性农业保险,扶持互助农业保险。 5 、在与世界贸易组织规则相衔接的前提下,明确了促进农产品出口的扶持措施。 6 、鼓励和支持开展农业信息服务以及其他多种形式的农业生产产前、产中、产后
国家开放大学电大专科《农村政策法规》2021-2022期末试题及答案(试卷号:2723) 盗传必究 一、名词解释(每小题4分,共20分) 1.农业法(广义):广义的农业法是国家权力机关、国家行政机关(包括有立法权的地方权力机关、地方行政机关)制定和颁布的规范农业经济主体行为和调控农业经济活动的法律、行政法规、地方法规和政府规章等规范性文件的总称。 2.农村土地的家庭承包:是以本集体经济组织内的农户家庭为单位,人人有份的土地承包。农户家庭是农村中以血缘和婚姻关系为基础组成的农村最基层的社会单位。 3.农民专业合作社的决议方法:就是农民专业合作社在就某一问题作决定时,需要多少票可以使决议获得通过。 4.农业生产资料:是指用于农产品(农作物)生产和保证农产品生产过程顺利进行的物质材料及其他物品。 5.农产品包装和标识:是指导消费者识别农产品属性的重要方式,应准确地反映农产品本身的属性、成分、含量、产地、生产主体、检验和认证信息等,使消费者在购买时准确识别自己想要的产品。 二、简答题(每小题8分,共48分) 6.简述农业和农村经济发展的基本目标是什么? 答:(1)农村经济体制改革目标是“建立适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制”。(2分) (2)农业和农村经济发展目标是“不断解放和发展农村生产力,提高农业的整体素质和效益,确保农产品供应和质量,满足国民经济发展和人口增长、生活改善的需求,提高农民的收入和生活水平,促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,缩小城乡差别和区域差别。”(4分) (3)农村社会发展目标是“建设富裕、民主、文明的社会主义新农村,逐步实现农业和农村现代化。"(2分) 7.简述《农村土地承包法》的立法目的是什么? 答:(1)维护农村土地承包关系的长期稳定;(3分) (2)规范和调整土地承包经营关系;(3分) (3)保障和促进农业和农村经济的发展。(2分) 8.简述《农产品质量安全法》明确禁止上市销售的农产品。 答:(1)含有国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质的;(2分) (2)农药、兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合农产品质量安全标准的;(2分) (3)含有的致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合农产品质量安全标准的;(2分)
《农村政策法规》形成性考核册作业(1)参考答案 一、名词解释: 1. 农业法:农业法的概念有广义和狭义之分。广义的农业法是国家权力机关、国家行政机关(包括有立法权的地方权力机关、地方行政机关)制定和颁布的规范农业经济主体行为和调控农业经济活动的法律、行政法规、地方法规和政府规章等规范性文件的总称。狭义的农业法则仅是农业法典,即国家权力机关通过立法程序制定和颁布的,对于农业领域中的根本性、全局性的问题进行规定的规范性文件,即《中华人民共和国农业法》。 2. 农业: 农业,是指种植业、林业、畜牧业和渔业等产业,包括与其直接相关的产前、产中、产后服务。 3. 农业生产经营体制: 农业生产经营体制是对农业生产过程的决策以及组织这些决策实施的基本组织制度和形式,包括农业生产经营的基本组织制度、生产经营主体和经营形式。有关农业生产经营体制的规定是农业法最核心的内容之一。农业法第五条规定,我国农业生产经营的基本组织制度是“以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”。 4. 农业产业化经营: 农业产业化经营其实质就是用管理现代工业的办法来组织现代农业的生产和经营。它以国内外市场为导向,以提高经济效益为中心,以科技进步为支撑,围绕支柱产业和主导产品,优化组合各种生产要素,对农业和农村经济实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理,形成以市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户,集种养加、产供销、内外贸、农科教为一体的经济管理体制和运行机制。 5. 土地承包经营权流转: 土地承包经营权流转,是指通过承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。 6. 农村土地承包经营纠纷: 包括:(一)因订立、履行、变更、解除和终止农村土地承包合同发生的纠纷;(二)因农村土地承包经营权转包、出租、互换、转让、入股等流转发生的纠纷;(三)因收回、调整承包地发生的纠纷;(四)因确认农村土地承包经营权发生的纠纷;(五)因侵害农村土地承包经营权发生的纠纷;(六)法律、法规规定的其他农村土地承包经营纠纷。 二、单项选择题 1、C 2、A 3、C 4、D 5、B 6、A 7、B 8、 B 9、 C 10、D 三、简答题 1、农业和农村经济发展目标是什么? 农业和农村经济发展的基本目标是建立适应发展社 会主义市场经济要求的农村经济体制,不断解放和发展 农村生产力,提高农业的整体素质和效益,确保农产品 供应和质量,满足国民经济发展和人口增长、生活改善 的需要,提高农民的收入水平和生活水平,促进农村富 余劳动力向非农产业和城镇转移,缩小城乡差别和区域 差别,建设富裕、民主、文明的社会主义新农村,逐步 实现衣业和农村现代化。 2、农业法的基本原则有哪些? 农业法的基本原则是:1 、加强农业在国民经济中的 基础地位,将农业放在发展国民经济首位的原则。2 、 坚持家庭承包经营制度,以公有制为主体、多种所有制 经济共同发展的原则。3 、尊重农民的主体地位,保护 农民利益的原则。4 、科教兴农的原则。5 、农业可 持续发展的原则。 3、我国的农业支持保护政策包括哪些内容? 答:根据《农业法》的规定,我国的农业支持保护 体系包括以下方面的内容:1 、加强国家财政对农业的 支持。《农业法》对国家和县级以上地方人民政府财政对 农业投入的增长幅度做了明确规定,并要求加强对用于 农业的财政资金和信贷资金的监督管理和审计监督。 2 、多渠道增加农业投入。除国家财政投入外,通过信 贷资金、其他社会资金和外资对农业进行支持,鼓励农 民和农业生产经营组织增加农业投入。3 、健全农村金 融服务体系。要加强农村信用制度建设,鼓励金融机构 对农民和农业生产经营组织的农业生产经营活动提供金 融支持。4 、建立和完善农业保险制度。要逐步建立农 业政策性保险制度,鼓励开展商业性农业保险,扶持互 助农业保险。5 、在与世界贸易组织规则相衔接的前提 下,明确了促进农产品出口的扶持措施。6 、鼓励和支 持开展农业信息服务以及其他多种形式的农业生产产 前、产中、产后社会化服务。7 、扶持农业生产资料的 生产和贸易,采取措施保持主要农业生产资料和农产品 之间的合理比价。8 、做好防灾、抗灾和救灾工作。9 、 加大扶贫工作力度和资金投入。应该说我国目前的农业 支持保护体系是比较完备的,问题是各级政府部门和相 关职能部门能把各项措施认认真真的落实到实处。 4、统筹城乡经济社会发展包括哪些方面的内容? 主要包括:(1)统筹城乡生产力布局,提高农村生产 力发展水平。(2)统筹城乡产业结构调整;加快农村第 二第三产业发展。(3)统筹城乡就业;加快转移农村富 余劳动力。(4)统筹城乡社会事业;提高农村教育;卫 生和文化水平。(5)统筹城乡投入;加大对农业和农村 的支持保护力度。 5、农村土地家庭承包的特点是什么? 基本特点是在保留集体经济必要的统一经营的同时、 集体将土地和其他生产资料承包给农户,承包户根据承 包合同规定的权限,独立作出经营决策,并在完成国家 和集体任务的前提下分享经营成果、一般做法是将土地 等按人口或劳动力比例根据责、权、利相结合的原则分 给农户经营。承包户和集体经济组织签定承包合同。 6、解决农村土地承包经营纠纷有哪些途径? 《农村土地承包法》规定“因土地承包经营发生纠纷 的,双方当事人可以通过协商解决,也可以请求村民委 员会、乡(镇)人民政府等调解解决。”“当事人不愿协 商、调解或者协商、调解不成的,可以向农村土地承包 仲裁机构申请仲裁,也可以直接向人民法院起诉”。 四、论述题 1、谈谈你对改革开放以来农村政策沿革的认识: 中央农村政策对农村发展以至整个社会发展均有重 大影响。制定和执行有效的农村政策,搞好农村发展, 一直是中央工作的重中之重。 主要分以下几个阶段: (一)政策突破阶段(1978---1984):以土地的家庭承包 制度确立为核心。首先表现在过于僵化的农村土地经营 体制。在改革开放初期,党和国家的农村经济政策是改 革农村土地经营体制,实行土地的家庭承包经营,赋予 农民一定的生产经营自主权。(二)政策过渡阶段 (1985---1991):以农产品流通体制改革和调整农村产业 结构政策为核心。这一时期党和国家农村政策的核心主 要集中在两个方面:第一、农产品流通政策。国家对农 副产品价格全面放开,有长期以来的国家统一定价转向 市场定价。流通环节的改革使我国农村走上了有计划发 展经济商品经济的轨道,农业的市场化改革步伐开始加 快。第二、产业结构调整政策。农村产业结构调整是以 发展农村第二、第三产业尤其是发展乡镇企业为核心的。 (三)政策稳定阶段(1992—2002):以稳定土地政策为 主的各项农村政策为核心。这一阶段农村经济开始全面 向市场经济转轨,国家农村政策的思路以稳定和完善为 出发点。主要表现在:第一,农村土地政策方面。“家庭 联产承包责任制”被列入了《宪法》范畴,成为国家一 项基本经济制度。第二,乡镇企业发展政策方面。(四) 政策转型阶段(2002至今):以税费改革和惠农政策为 核心。 2、你认为目前我国农产品流通中存在哪些问题? 四个方面:(1)农产品市场体系不够完善。2)农产 品流通形式和营销主体单调,不够灵活,信息不够流畅。 (3)没有有效建立起农产品流通“绿色通道”。中间环 节多,费用高,地区封锁保护主义严重。(4)农产品进 口预警制度和进口损害救济制度建设不够完备。 《农村政策法规》形成性考核册作业(2) 参考答案 一、名词解释: 1、农民专业合作社: 农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上,同类农 产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供 者、利用者,自愿联合、民主管理的互助性经济组织。 2、财务会计制度: 为了规范农民专业合作社(以下简称合作社)会计工 作,保护农民专业合作社及其成员的合法权益,根据《中 华人民共和国会计法》、《中华人民共和国农民专业合作 社法》及有关规定,结合合作社的实际情况,制定本制 度。 3、农民专业合作社清算: 农民专业合作社清算,指农民专业合作社解散后,依 照法定程序清理合作社债权债务,处理合作社剩余财产, 使合作社归于消灭的法律行为。 4、农产品质量安全: 农产品质量安全,就是指农产品的可靠性、使用性和 内在价值,包括在生产、贮存、流通和使用过程中形成、 合成留有和残存的营养、危害及外在特征因子,既有等 级、规格、品质等特性要求,也有对人、环境的危害等 级水平的要求。 5、市场准入: 所谓市场准入是指一国允许外国的货物、劳务与资本 参与国内市场的程度。 6、农产品标识 是指用来明示农产品属性的信息标志。它包括农产品 的产地、价格、生产者、用途、性能、规格、等级、主 要成分、生产日期、有效期、检验合格证明、使用方法、 售后服务等方面的内容,是消费者识别和选择农产品的 重要信息。 二、单项选择题 1、A 2、B 3、D 4、B 5、B 6、C 7、A 8、 A 9、A 10、B 三、简答题 1、《农民专业合作社》的立法目的 第一,支持引导农民专业合作社的发展。第二,规 范农民专业合作社的组织和行为。第三,保护农民专 业合作社及其成员的合法权益。第四,促进农业和农村 经济的发展。 2、《农民专业合作社》规定的农民专业合作社的登记 条件有哪些? (一)有五名以上符合规定的成员。(二)有符合本 法规定的章程;(三)有符合本法规定的组织机构;(四) 有符合法律、行政法规规定的名称和章程确定的住所; (五)有符合章程规定的成员出资。 3、农民专业合作社的成员条件和成员结构是怎样 的? 具有民事行为能力的公民,以及从事与农民专业合作 社业务直接有关的生产经营活动的企业、事业单位或者 社会团体,能够利用农民专业合作社提供的服务,承认 并遵守农民专业合作社章程,履行章程规定的入社手续 的,可以成为农民专业合作社的成员。但是,具有管理 精品文档
农村政策法规问答大全 一、农村经营管理 1、我国农村经济的基本制度是什么? 答:以家庭承包经营为基础,统分结合的双层经营体制,是我国农村经济的一项基本制度,也是党在农村的一项基本政策。 2、《农村承包法》规定了发包方有哪些权利和义务? 答:发包方的权利有:(1)发包本集体所有的或者国家所有依法由本集体使用的农村土地;(2)监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护土地;(3)制止承包方损害承包地和农业资源的行为;(4)法律、行政法规规定的其他权利。 3、《农村土地承包法》规定了承包方有哪些权利和义务? 答:承包方的权利有:(1)依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利,有权自主组织生产经营和处置产品;(2)承包地被依法征用、占用的,有权依法获得相应的补偿;(3)法律、行政法规规定的其他权利。 承包方的义务有:(1)维持土地的农业用途,不得用于非农建设;(2)依法保护和合理利用土地,不得给土地造成永久性损害;(3)法律、行政法规规定的其他义务。 4、土地承包应当遵循哪些原则? 答:(1)按照规定统一组织承包时,本集体经济组织成员依法平等地行使
承包土地的权利,也可以自愿放弃承包土地的权利; (2)民主协商,公平合理; (3)承包方案应当按照《农村土地承包法》第十二条的规定,依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二成员或者三分之二以上村民代表的同意。 (4)承包程序合法。 5、土地承包应当按照哪些程序进行? 答:(1)本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组。 (2)承包工作小组依照法律、法规的规定拟订并公示承包方案; (3)依法召开本集体经济组织成员的村民会议,讨论通过承包方案; (4)公开组织实施承包方案; (5)签订承包合同; (6)颁发《农村土地承包经营权证》。 6、《农村土地承包法》规定承包期限是多久? 答:耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年,特殊林木的林地承包期,经国务院林业行政主管部门批准可以延长。 7、农村土地承包合同一般包括哪些条款? 答:(1)发包方、承包方的名称,发包方负责人和承包方代表的姓名、住所。