全面深化改革的主要内容

一、全面深化改革

（一）中国改革的历史进程

●全面深化改革（十八届三中全会提出）

总目标：完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化根本保证：党的领导

重点：经济体制改革

出发点和落脚点：促进社会公平正义，增进人民福祉

主体力量：人民群众

1.改革的初步探索和局部试验阶段--从1978年12月中共十一届三中全会召开到1984年10月中共十二届三中全会《中共中央关于经济体制改革的决定》发表。

2.以城市为中心全面改革的探索阶段--从1984年10月中共中央作出关于经济体制改革的决定到1988年9月中共中央作出《关于治理经济环境整顿经济秩序全面深化改革的决议》。

3.总结经验、整顿调整阶段--从1988年9月中共中央作出治理整顿深化改革的决策到1992年初邓小平南巡谈话的发表。

4.整体推进，重点攻坚，以创立社会主义市场经济体制的基本框架为核心内容的综合改革阶段--从1992年初邓小平发表南巡谈话到2003年10月中共十六届三中全会召开。

5.以完善社会主义市场经济体制为基本内容的制度创新阶段--从2003年10月中共十六届三中全会召开至今。

思考：为何“全面深化改革”位居三大战略之首？

对于全面建成小康社会，改革是贯穿始终的不变逻辑，也是实现这一宏伟目标的具体历史实践。对于全面依法治国，全面深化改革需要法治保障，全面依法治国也需要深化改革。对于全面从严治党，改革是党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的根本途径，党的领导则是实现改革发展目标的根本保证。

改革既是驱动力，也是凝聚力；既是方法路径，也是精神内核。

（二）为什么要全面深化改革

1.改革开放是大势所趋、人心所向，在新的历史起点上，要求全面深化改革

2.实现党的十八大提出的战略目标和任务，要求全面深化改革

3.解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题，实现经济社会持续健康发展，不断改善人民生活，要求全面深化改革

（三）怎样全面深化改革

1.改革中存在的问题：

发展不平衡、不协调、不可持续;科技创新能力不强;产业结构不合理;发展方式依然粗放; 城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大;社会矛盾明显增多;部分群众生活困难;教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多;“四风”问题突出;一些领域消极腐败现象易发多发;反腐败斗争形势依然严峻

2.具体措施：

基本原则：

要立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革的牵引作用，推

动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。

6个“紧紧围绕”

（四）重大意义

一是全面深化改革充分体现了我党高度的改革自信、改革自觉、改革自主。

党的十八届三中全会展示了我们党坚定的改革姿态，体现了坚持和发展中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，体现了中国共产党人对当代中国发展阶段性特征、现代化规律和世界发展潮流的把握，体现了当代中国共产党人与时俱进的时代品质和精神特质，体现了党实现国家治理体系和治理能力现代化的自主抉择，昭示了新一届中央领导集体大胆改革、坚定改革的决心、信心和勇气。

二是全面深化改革顺应了党和国家发展的一系列紧迫要求。

1.全面深化改革，是实现党的十八大提出的全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的必然要求

2.是坚持和发展中国特色社会主义、不断推进中国特色社会主义制度自我完善和发展的现实选择

3.是解决我国发展面临的一系列突出矛盾和挑战、实现经济社会持续健康发展的迫切需要，

4.是顺应人民期望、保持党和国家生机与活力的根本出路。

5.推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新，破解前进中的问题，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型。

三是全面深化改革将具有空前的广度、力度和深度。

党的十八届三中全会适应“五位一体”中国特色社会主义事业建设需要，做出了“5+1”的全面深化改革部署，改革的广度之宽、力度之大、深度之深，在我党改革开放史上是前所未有的，改革领域由某一个方面改革向全面改革推进，更加注重改革的系统性、整体性和协同性；改革方案的起草和推进由部门担纲提升为由习近平总书记亲自挂帅，体现了中央坚定不移推进改革的坚强意志力和最大力度；改革阶段由“摸着石头过河”进入了“深水区”和攻坚期，改革切入到制度层面、利益调整层面和自我革命层面等深层问题，触及了转变政府职能、缩小收入差距、打破行业垄断、强化权力制约等一系列“硬骨头”问题，越往后改，难度越大，越需要啃“硬骨头”。

（五）重要经验

1.坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向

2.坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新

3.坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展

4.坚持正确处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力