福建自贸区与股市投资

福建自贸区投资机遇围绕两主线

日前，据新华网报道，福建平潭综合实验区是闽台合作窗口。国

家主席习近平在闽工作时20次到平潭调研，有很深的“平潭情结”。11月1日，国家主席习近平来到口岸二线卡口，了解监管和人、货

进出情况。看到这里初具规模，听说台资企业和居民收入都有增加，他很高兴，临别叮嘱：“实验区是全国独创，要继续探索。”

受此影响，上周海峡西岸板块表现强势，期间股价实现上涨的个股有61只，其中，厦门国贸(13.49, 0.23, 1.73%)(25.59%)、日上

集团(14.32, 0.17, 1.20%)(21.83%)、中能电气(13.100, -0.34,

-2.53%)(15.82%)、平潭发展(14.70%)、新大陆(29.79, 1.01,

3.51%)(1

4.55%)、三五互联(12.780, 0.00, 0.00%)(12.43%)、闽东

电力(10.49, 0.04, 0.38%)(11.79%)、闽发铝业(20.71, -0.53,

-2.50%)(10.87%)、安妮股份(15.77, 0.00, 0.00%)(10.45%)、福建

高速(4.07, -0.01, -0.25%)(10.14%)和浔兴股份(15.85, 1.44,

9.99%)(10.11%)等个股上周累计涨幅均超过10%。

资金流向方面，上周板块内共有22只概念股呈现大单资金净流

入态势，其中，15只龙头股备受市场主流资金的青睐，上周大单资

金净流入均超过1000万元，累计吸金74636.75万元。分别为：新大陆(27028.57万元)、兴业证券(16.20, 0.60, 3.85%)(9914.26万元)、厦门国贸(6606.68万元)、三五互联(5265.47万元)、厦门钨业(31.80, -0.86, -2.63%)(5099.94万元)、闽东电力(3316.42万元)、阳光城(13.57, 0.41, 3.12%)(2954.21万元)、龙洲股份(9.47, -0.21,

-2.17%)(2818.37万元)、安妮股份(2401.53万元)、厦门信达(13.44, -0.15, -1.10%)(2097.67万元)、永辉超市(9.15, -0.03,

-0.33%)(1958.28万元)、七匹狼(9.76, -0.25, -2.50%)(1550.44万元)、浔兴股份(1308.15万元)、日上集团(1201.76万元)和金龙汽车(12.90, -0.15, -1.15%)(1115.00万元)。

据悉，早在2009年，国务院正式下发《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，这标志着海西建设已从区域战略上升至国家战略。海西自贸区提出的构想是将厦门、平潭与福州合为一个自贸区，以形成地区强强联合、优势互补。位于福建东南沿海，由126个岛屿组成，是大陆距台湾本岛最近的地区。实验区实施“一线放宽、二线管住、人货分离、分类管理”模式，是中央首次赋予一个地区独有的对台优惠政策。目前拥有台资企业261家。平潭口岸二线卡口设有进出岛通关综合大楼、出入区查验通道等配套设施。

分析人士认为，在日前的公开报道中，一直有厦门、福州、平潭三地打包申报福建自贸区的提法，加之，在10月27日召开的中央全面深化改革领导小组第六次会议上，习近平总书记曾提倡将上海自贸区的经验推广到全国，因此，习近平总书记此次调研平潭或将加速福建自贸区申报的进程。

事实上，在上海自贸区的带动下，A股掀起了一轮炒作自贸区概念的热潮。从指数看，上海自贸区是“爆炒”，粤港澳自贸区是“热炒”，天津自贸区、海西自贸区和中日韩自贸区是“小炒”。市场表现差异反应了投资者对不同地区获批自贸区的概率评估。从具体公司

看，表现较好的公司集中在港口、机场、物流等交运行业和园区开发、拥有土地储备等地产行业。这可能反应了投资者在目前阶段对自贸区受益领域的认知，即“物流发展、土地升值”。因此，就目前看，“交运、地产”是自贸区投资主线。

投资机会方面，东兴证券表示，此前自贸区概念的炒作路线，看好海西自贸区两条投资线索：一是土地价值提升，推荐在自贸区进行园区开发和有土地储备的公司。包括：三木集团(6.24, -0.28,

-4.29%)、厦门国贸和建发股份(10.74, 0.18, 1.70%)；二是贸易物流发展，推荐与自贸区有关联的交运和物流公司。包括：厦门空港(27.53, 0.49, 1.81%)、厦门港务(19.19, 0.81, 4.41%)、福建高速和象屿股份(11.88, 0.02, 0.17%)。

福建自贸区，在资本市场上更为常见的另一个名称是"海西自贸区"。从"海西"这两个字（即"海峡西岸"）不难看出，资本市场对于该自贸区的解读重点放在了"对台"这一层含义上，事实上，正是因为福建拥有"对台"的独特地理和战略优势，因而才在全国众多自贸区申报名单中独树一帜，甚至被市场赋予了政治意义。

在自贸区题材上，福建是当之无愧的“黑马”，从国家领导人的到访，到《平潭综合实验区外汇管理试点操作细则》的出炉，位于福建东部的平潭综合实验区近期一直成为资本与媒体争相追逐的热点。

宏源证券就曾在研报中直言，"与上海自贸区不同，海峡西岸经济区除了以对外开放促对内改革的意义外，还被赋予了'服务全国发展大局和祖国统一大业'的战略高度。"

宏源证券分析，未来福建自贸区最终的定位可能要高于上海自贸区，政策力度也将大于上海自贸区，但是从投资逻辑上来说，还是可以参考去年投资上海自贸区的逻辑。

从现行政策趋势看，宏源证券预计平潭岛和厦门将成为海西经济区的核心因此本区域的港务交通、建筑、地产和商贸服务等行业板块有望受益。对应投资标的：平潭发展、厦门国贸、厦门港务、建发股份、阳光城、雪人股份、福建高速、厦门空港、泰禾集团、金达威等。

广发证券则表示，在稳增长这条主线上，区域振兴是重要线索，海西概念有其独特性，建议投资者关注当地的地产公司，如中福实业、建发股份；在海西区域有土地储备或者交运、贸易行业公司，如厦门港务、厦门国贸、漳州发展、象屿股份等。

自贸区概述

自贸区 1.自贸区内注册企业：进行电子交易业务不受监管 2.自贸区的各种税负：并不是很低，香港仍有优势 3.自贸区的政策期待：不必太高，和改革开放设特区相比还是要弱 自贸区也限制发展：污染、资源开发、有色金属冶炼等，有色金属矿采选业中，“限制投资硼镁石开采，锂矿开采、选矿，以及贵金属（金、银、铂族）开采”；“禁止投资钨、钼、锡、锑开采和稀土、放射性矿产开采、选矿”。 制造业有色金属冶炼和压延加工业中，“限制投资电解铝、铜、铅、锌等有色金属冶炼”；“限制投资钨、钼、锡（锡化合物除外）、锑（含氧化锑和硫化锑）等稀有金属冶炼”；“限制投资稀土冶炼、分离（限于合资、合作）” 制造业中电池制造被全面禁止投资，包括“开口式（即酸雾直接外排式）铅蓄电池、含汞扣式氧化银电池、含汞扣式碱性锌锰电池、糊式锌锰电池、镉镍电池制造”。 4.通知和方案全文： SMM网讯：国务院关于印发中国(上海) 自由贸易试验区总体方案的通知 国发〔2013〕38号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 国务院批准《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》(以下简称《方案》)，现予印发。 一、建立中国(上海)自由贸易试验区，是党中央、国务院作出的重大决策，是深入贯彻党的十八 大精神，在新形势下推进改革开放的重大举措，对加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验，具有重要意义。 二、上海市人民政府要精心组织好《方案》的实施工作。要探索建立投资准入前国民待遇和负面 清单管理模式，深化行政审批制度改革，加快转变政府职能，全面提升事中、事后监管水平。要扩大服务业开放、推进金融领域开放创新，建设具有国际水准的投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区，使之成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”，形成可复制、可推广的经验，发挥示范带动、服务全国的积极作用，促进各地区共同发展。有关部门要大力支持，做好协调配合、指导评估等工作。 三、根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在中国(上海)自由贸易试验区暂时调整 有关法律规定的行政审批的决定》，相应暂时调整有关行政法规和国务院文件的部分规定。具体由国务院另行印发。 《方案》实施中的重大问题，上海市人民政府要及时向国务院请示报告。 国务院 2013年9月18日 (此件公开发布) 中国(上海)自由贸易试验区总体方案 建立中国(上海)自由贸易试验区(以下简称试验区)是党中央、国务院作出的重大决策，是深入贯彻党的十八大精神，在新形势下推进改革开放的重大举措。为全面有效推进试验区工作，制定本方案。 一、总体要求 试验区肩负着我国在新时期加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验的重要使命，是国家战略需要。 (一)指导思想。 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕国家战略，进一步解放思想，坚持先行先试，以开放促改革、促发展，率先建立符合国际化和法治化要求的跨境投资和贸易规则体系，使试验区成为我国进一步融入经济全球化的重要载体，打造

福建自贸区方案

国务院关于印发中国（福建） 自由贸易试验区总体方案的通知 国发〔2015〕20号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 国务院批准《中国（福建）自由贸易试验区总体方案》（以下简称《方案》），现予印发。 一、建立中国（福建）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区），是党中央、国务院作出的重大决策，是在新形势下推进改革开放和深化两岸经济合作的重要举措，对加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验，具有重要意义。 二、自贸试验区要当好改革开放排头兵、创新发展先行者，以制度创新为核心，贯彻“一带一路”建设等国家战略，在构建开放型经济新体制、探索闽台经济合作新模式、建设法治化营商环境等方面，率先挖掘改革潜力，破解改革难题。要积极探索外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式，深化行政管理体制改革，提升事中事后监管能力和水平。 三、福建省人民政府和有关部门要解放思想、改革创新，大胆实践、积极探索，统筹谋划、加强协调，支持自贸试验区先行先试。要加强组织领导，明确责任主体，精心组织好《方案》实施工作，有效防控各类风险。要及时总结评估试点实施效果，形成可复制可推广的改革经验，发挥示范带动、服务全国的积极作用。 四、根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在中国（广东）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（福建）自由贸易试验区以及中国（上海）自由贸易试验区扩展区域暂时调整有关法律规定的行政审批的决定》，相应暂时调整有关行政法规和国务院文件的部分规定。具体由国务院另行印发。 五、《方案》实施中的重大问题，福建省人民政府要及时向国务院请示报告。 国务院 2015年4月8日 （此件公开发布）

福建自贸区总体方案

福建自贸区总体方案 中国(福建)自由贸易试验区总体方案 建立中国(福建)自由贸易试验区(以下简称自贸试验区)是党中央、国务院作出的重大决策，是新形势下全面深化改革、扩大开放和深化两岸经济合作采取的重大举措。为全面有效推进自贸试验区建设，制定本方案。 一、总体要求 (一)指导思想。 全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，紧紧围绕国家战略，立足于深化两岸经济合作，立足于体制机制创新，进一步解放思想，先行先试，为深化两岸经济合作探索新模式，为加强与21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区的交流合作拓展新途径，为我国全面深化改革和扩大开放积累新经验，发挥示范带动、服务全国的积极作用。 (二)战略定位。 围绕立足两岸、服务全国、面向世界的战略要求，充分发挥改革先行优势，营造国际化、市场化、法治化营商环境，把自贸试验区建设成为改革创新试验田;充分发挥对台优势，率先推进与台湾地区投资贸易自由化进程，把自贸试验区建设成为深化两岸经济合作的示范区;充分发挥对外开放前沿优势，建设21世纪海上丝绸之路核心区，打造面向21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区开放合作新高地。 (三)发展目标。 坚持扩大开放与深化改革相结合、功能培育与制度创新相结合，加快政府职能转变，建立与国际投资贸易规则相适应的新体制。创新两岸合作机制，推动货物、服务、资金、人员等各类要素自由流动，增强闽台经济关联度。加快形成更高水平的对外开放新格局，拓展与21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区交流合作的深度

和广度。经过三至五年改革探索，力争建成投资贸易便利、金融创新功能突出、服务体系健全、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易园区。 二、区位布局 (一)实施范围。 自贸试验区的实施范围118.04平方公里，涵盖三个片区:平潭片区43平方公里，厦门片区43.78平方公里(含象屿保税区0.6平方公里、象屿保税物流园区0.7平方公里、厦门海沧保税港区9.51平方公里)，福州片区31.26平方公里(含福州保税区0.6平方公里、福州出口加工区1.14平方公里、福州保税港区9.26平方公里)。 自贸试验区土地开发利用须遵守土地利用法律法规。 (二)功能划分。 按区域布局划分，平潭片区重点建设两岸共同家园和国际旅游岛，在投资贸易和资金人员往来方面实施更加自由便利的措施; 厦门片区重点建设两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、东南国际航运中心、两岸区域性金融服务中心和两岸贸易中心; 福州片区重点建设先进制造业基地、21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区交流合作的重要平台、两岸服务贸易与金融创新合作示范区。 按海关监管方式划分，自贸试验区内的海关特殊监管区域重点探索以贸易便利化为主要内容的制度创新，开展国际贸易、保税加工和保税物流等业务;非海关特殊监管区域重点探索投资体制改革，推动金融制度创新，积极发展现代服务业和高端制造业。 三、主要任务和措施 (一)切实转变政府职能。 1.深化行政管理体制改革。按照国际化、市场化、法治化要求，加快推进政府管理模式创新，福建省能够下放的经济社会管理权限，全部下放给自贸试验区。依

福州自贸区

中国（福建）自由贸易试验区扬帆起航

风起云涌浪头劲，百舸争流立潮头！ 2014年12月31日，国务院正式批复设立中国（福建）自由贸易试验区。中国（福建）自由贸易试验区从此成为中国大陆境内继上海自贸试验区之后的第二批自贸试验区。 中国（福建）自由贸易试验区范围总面积118.04平方公里，包括平潭、厦门、福州3个片区。其中平潭片区43平方公里、厦门片区43.78平方公里、福州片区31.26平方公里。 功能定位明晰 按区域布局划分：平潭片区重点建设两岸共同家园和国际旅游岛，在投资贸易和资金人员往来方面实施更加自由便利的措施。厦门片区重点发展两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、东南国际航运中心、两岸区域性金融服务中心和两岸贸易中心。福州片区重点建设先进制造业基地、21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区交流合作的重要平台、两岸服务贸易与金融创新合作示范区。 按海关监管方式划分：海关特殊监管区域重点探索以贸易便利化为主要内容的制度创新，开展国际贸易、保税加工和保税物流等业务。非海关特殊监管区域重点探索投资制度改革，推动金融制度创新，积极发展现代服务业和高端制造业。 自然环境优越 福建省位于中国东南沿海，东临台湾，毗邻港澳，陆地面积12.14万平方公里，海域面积13.6万平方公里，是中国面向亚太地区的主要窗口之一。 福建气候温和，四季常青，年均气温17-21℃，雨量充沛，空气质量良好。森林覆盖率65.95%，居全国第一。水、大气和生态环境位居全国前茅，享有“清新福建”的美誉。 投资环境良好 福建是中国最具成长性和竞争力的新兴区域。2014年福建GDP2.4万亿元人民币，比增9.9%；社会消费品零售总额9205.5亿元人民币，比增12.9%；进出口贸易1775亿美元，比增4.8%；实际利用外商投资71.1亿美元，比增6.5%。截至2014年底，已批准设立外商投资企业48681家，实际利用外资1001亿美元。已有70家世界500强企业在福建投资兴业。 交通方面。福建已形成大型海港、高速公路、高速铁路、现代空港的立体综合交通体系，可无缝通达中国大陆各省市区和台湾、

中国四大自贸区的区别.

总结： 广东自贸区：面向港澳，侧重服务贸易自由化。 天津自贸区：面向东北亚，促进京津冀制造业升级。福建自贸区：面向台湾，侧重两岸经贸合作 上海自贸区：面向全球，侧重金融中心

广东自贸区 面向港澳，侧重服务贸易自由化 “广东自贸区更加突出同香港澳门的合作，特别是加强对香港澳门服务业的开放和衔接。”广东省政府发展研究中心主任汪一洋接受南都记者采访表示，服务业开放将对提升广东制造业实力有巨大帮助。广东制造业为服务业提供了很好的载体，两者可互相促进。 “广东是中国南大门，广东自贸区面向东盟。”中山大学港澳珠三角研究中心主任陈广汉接受南都记者采访认为，广东自贸区与已有的中国-东盟自贸区相接，将进一步推动我国与东盟的经贸合作。此外，广东是海上丝绸之路上很重要的节点，自贸区平台亦可发挥作用。

“最难的是理念合作。”中山大学港澳珠三角研究中心教授郑天祥分析，以往是香港主导带动广东发展，现在广东经济总量壮大，两者趋于平等，香港放不下架子又害怕空心化，而广东有些自满情绪，如何同心是关键。“以前香港与广东前店后厂，而现在广东企业直接去国外了。能成店，香港才愿意把资金、人才、科技等带来，否则就会担心被抽空。”广东体制改革研究会会长周林生说，“港澳的金融、物流、科技、专业服务等，都是珠三角缺乏的。有了广东的腹地，港澳的服务业也延长了产业链。双方形成利益互补关系，很重要，双方要形成共识。” 片区介绍 ●南沙新区，位于珠江三角洲地理几何中心，距香港、澳门的海上航程为38和41海里。定位为以生产性服务业为主导的现代产业新高地和具有世界先进水平的综合服务枢纽。目前已建立起航运物流、高端商务和商贸、科技智慧、高端装备等为主导的现代产业体系。 ●深圳前海蛇口片区，与香港隔海相望，紧邻香港国际机场和深圳机场两大空港，定位为我国金融业对外开放试验示范窗口，世界服务贸易重要基地和国际性枢纽港。 ●珠海横琴新区片区，经莲花大桥与澳门相连，已实行创新的环岛电子监控分线监管模式，定位为文化教育开放先导区和国际商务服务休闲旅游基地，打造促进澳门经济适度多元发展新载体。

自贸区规划

目录 一、上海自贸区介绍 二、上海自贸区方案通过的背景 （一）国际形式 （二）国内进程 （三）出台时面临的众议 三、上海自贸区总体方案的通过 （一）上海自贸区总体方案 （二）国务院对中国(上海)自由贸易试验区建设提出要求四、上海自贸区的意义 （一）五领域政策创新 （二）上海自贸区建设将带来多重红利 （三）撬动中国新一轮改革开放 五、上海自贸区的影响 （一）对上海的影响 （二）对内地其他地方的影响 （三）对香港的影响 六、投资机会 七、面临的风险与挑战 （一）自贸区细则落地费工夫税收政策或存分歧 （二）资本项下放开仍要谨慎业内不乏担忧 （三）固有条框频被突破监管能力能否跟上 一、上海自贸区介绍

上海自贸区是指在领土内运入的任何货物就进口关税及其他各税而言，被认为在关境以外，并免于实施惯常的海关监管制度。上海自贸区的规划面积为28平方公里，包括洋山保税港区、外高桥保税区（含外高桥保税物流园区）及浦东机场综合保税区，将实施“一线逐步彻底放开、二线安全高效管住、区内货物自由流动”的创新监管服务模式。简而言之，就是在上海自贸区简化监管手续、降低成本，实现“境内关外”。虽然面积仅有28平方公里，相当于上海市面积的1/226。但是，这片土地正被寄予厚望，或将成为撬动中国新一轮改革开放的支点。 二、上海自贸区方案通过的背景 （一）国际形式 中国面临“二次入世”：美欧自贸区谈判和跨太平洋伙伴关系协议，这两大自贸区都不包括中国，面对未来世界贸易规则、格局的可能改变，中国将面临严峻的“二次入世”危险。中国经济换挡关口：在国际需求疲弱及劳动力成本升高导致产业转移下，严重依赖出口已不行，且国内市场经济效率仍较低，需经改革来谋出路。 （二）国内进程 今年3月份，李克强在上海召开座谈会时曾指出，“我们要用开放扩大内需，用开放形成倒逼机制，用开放促进新一轮改革。”上海自贸区的建立是为上海乃至中国带来发展红利，是中国积极主动对外开放的“试验田”。在国务院的期许中，上海自贸区将成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”，上海自贸区很可能以“一国之内”自由贸易区的形式出现，它采取特殊的监管政策和优惠税收，对一国内的转口贸易、离岸贸易将有极大促进作用。 3月底，国务院总理李克强在上海调研期间考察了位于浦东的外高桥保税区，并表示鼓励支持上海积极探索，在现有综合保税区基础上，研究如何试点先行在28平方公里内建立一个自由贸易园区试验区，进一步扩大开放，推动完善开放型经济体制机制。 李克强所指28平方公里即为上海综合保税区范围，其中包括2005年与浙江跨区域合作建设的洋山保税港区、1990年全国第一个封关运作的上海外高桥保税区(含外高桥保税物流园区)以及2010年9月启动运营的上海浦东机场综合保税区。 上海口岸服务办公布的数据显示，2012年，上海口岸外贸货物吞吐量累计达3.6亿吨，同比增长5.9%，上海港继续保持货物和集装箱吞吐量世界第一大港地位。外高桥港区完成1536万标准箱，连续八年蝉联全国国际船舶吞吐量最高的港区。 （三）出台时面临的众议 1、以期货交易市场的商品期货交割仓库为例，包括伦敦金属交易所(LME)在内的多家机构，一直致力于在中国内地设立交割仓库。不过，在上海自贸区是否可以设立境内首个交割仓库的问题，在方案商榷阶段有所反复，证监会认为目前还不具备境外期货交易所在我国境内设立交割仓库的条件，曾建议取消这项内容。

福建自贸试验区信息化平台建设总体方案

福建省自贸试验区信息化平台建设总体方案 为加快和规范福建省自贸试验区信息化建设，全面支撑自贸试验区各项业务发展需要，积极营造信息平台优势，提升自贸试验区建设水平和竞争力。根据省政府自贸试验区工作部署要求，结合我省实际情况，重点围绕信息系统建设主体和需求、系统部署和集成、数据流程和共享等内容，制定本方案。 一、建设目标 自贸试验区信息化建设要满足自贸试验区监管和服务创新需要，切实促进通关便利化，实现投资贸易合作和增长；同时要支撑海上丝绸之路核心区建设，促进人流、物流、资金流、信息流在我省汇聚、分发、中转，巩固核心区定位、提高核心区功能、扩大核心区辐射，充分释放核心区红利和潜力，打造我省对外开放新平台。 二、建设原则 （一）集约化建设。要控制新建系统，避免碎片化开发，不推翻现有系统，支持通过必要改造，满足新业务需求；要依托数字福建公共平台承载应用系统，减少系统部署层级。 （二）平台化集成。支撑自贸区运行的各类业务系统要根据部署层级，分别与同层级的政务信息共享平台对接和集成，实现信息交换共享和业务协同。要基于平台优化业务信息流，避免多通道重复性数据交换，促进大平台建设、一体化集成。 — 1 —

（三）创新性服务。要使互联网作为增进自贸区服务和监管的重要手段、主要平台，优化简化业务流程，推行政务全流程网上协同运行，推行统一入口、集中受理、协同办理的业务服务模式，支撑投资贸易便利化需要；要推动数据汇聚共享和关联分析，充分运用大数据提高服务和监管的针对性、有效性、协同性。 三、架构设计 自贸试验区信息化系统体系包含各部门的业务系统和统一的公共平台。公共平台包含政务网络、云平台、电子口岸平台、市场监管信息共享平台、电子证照库、信用信息库等。 自贸试验区信息化体系架构图 — 2 —

自贸区总体方案

自由贸易试验区总体方案 建立自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）是党中央、国务院作出的重大决策，是新形势下全面深化改革、扩大开放和深化两岸经济合作采取的重大举措。为全面有效推进自贸试验区建设，制定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想。 全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，紧紧围绕国家战略，立足于深化两岸经济合作，立足于体制机制创新，进一步解放思想，先行先试，为深化两岸经济合作探索新模式，为加强与21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区的交流合作拓展新途径，为我国全面深化改革和扩大开放积累新经验，发挥示范带动、服务全国的积极作用。 （二）战略定位。 围绕立足两岸、服务全国、面向世界的战略要求，充分发挥改革先行优势，营造国际化、市场化、法治化营商环境，把自贸试验区建设成为改革创新试验田；充分发挥对台优势，率先推进与台湾地区投资贸易自由化进程，把自贸试验区建设成为深化两岸经济合作的示范区；充分发挥对外开放前沿优势，建设21世纪海上丝绸之路核心区，打造面向21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区开放合作新高地。 （三）发展目标。 坚持扩大开放与深化改革相结合、功能培育与制度创新相结合，加快政府职能转变，建立与国际投资贸易规则相适应的新体制。创新两岸合作机制，推动货物、服务、资金、人员等各类要素自由流动，增强闽台经济关联度。加快形成更高水平的对外开放新格局，拓展与21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区交流合作的深度和广度。经过三至五年改革探索，力争建成投资贸易便利、金融创新功能突出、服务体系健全、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易园区。 二、区位布局 （一）实施范围。 自贸试验区的实施范围118.04平方公里，涵盖三个片区：平潭片区43平方公里，厦门片区43.78平方公里（含象屿保税区0.6平方公里、象屿保税物流园区0.7平方公里、厦门海沧保税港区9.51平方公里），福州片区31.26平方公里（含福州保税区0.6平方公里、福州出口加工区1.14平方公里、福州保税港区9.26平方公里）。 自贸试验区土地开发利用须遵守土地利用法律法规。 （二）功能划分。

自贸区政策汇编及要点分析

自贸区政策汇编及要点分析 1.2013年9月18日 国务院关于印发中国（上海）自由贸易试验区总体方案的通知 国发〔2013〕38号 宣布了自贸区的成立。 2.2013年9月22日 中国（上海）自由贸易试验区管理办法（市政府令第7号） 3.2013年9月29日 中国（上海）自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2013年）190条 沪府发〔2013〕75号 2014年7月1日更新139条 4.2013年9月30日 中国银监会关于中国（上海）自由贸易试验区银行业监管有关问题的通知 （银监发〔2013〕40号） l支持中资银行入区发展。允许全国性中资商业银行、政策性银行、上海本地银行在区内新设分行或专营机构。允许将区内现有银行网点升格为分行或支行。在区内增设或升格的银行分支机构不受年度新增网点计划限制。 l支持区内设立非银行金融公司。支持区内符合条件的大型企业集团设立企业集团财务公司；支持符合条件的发起人在区内申设汽车金融公司、消费金融公司；支持上海辖内信托公司迁址区内发展；支持全国性金融资产管理公司在区内设立分公司；支持金融租赁公司在区内设立专业子公司。 l支持外资银行入区经营。允许符合条件的外资银行在区内设立子行、分行、专营机构和中外合资银行。允许区内外资银行支行升格为分行。研究推进适当缩短区内外资银行代表处升格为分行、以及外资银行分行从事人民币业务的年限要求。

l支持民间资本进入区内银行业。支持符合条件的民营资本在区内设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等金融机构。支持符合条件的民营资本参股与中、外资金融机构在区内设立中外合资银行。 l鼓励开展跨境投融资服务。支持区内银行业金融机构发展跨境融资业务，包括但不限于大宗商品贸易融资、全供应链贸易融资、离岸船舶融资、现代服务业金融支持、外保内贷、商业票据等。支持区内银行业金融机构推进跨境投资金融服务，包括但不限于跨境并购贷款和项目贷款、内保外贷、跨境资产管理和财富管理业务、房地产信托投资基金等。 l支持区内开展离岸业务。允许符合条件的中资银行在区内开展离岸银行业务。 l简化准入方式。将区内银行分行级以下（不含分行）的机构、高管和部分业务准入事项由事前审批改为事后报告。设立区内银行业准入事项绿色快速通道，建立准入事项限时办理制度，提高准入效率。 l完善监管服务体系。支持探索建立符合区内银行业实际的相对独立的银行业监管体制，贴近市场提供监管服务，有效防控风险。建立健全区内银行业特色监测报表体系，探索完善符合区内银行业风险特征的监控指标。优化调整存贷比、流动性等指标的计算口径和监管要求。 5.2013年9月29日 证监会发布资本市场支持自贸区政策措施 其中： l支持自贸区内符合一定条件的单位和个人按照规定双向投资于境内外证券期货市场。区内金融机构和企业可按照规定进入上海地区的证券和期货交易所进行投资和交易；在区内就业并符合条件的境外个人可按规定在区内证券期货经营机构开立非居民个人境内投资专户，开展境内证券期货投资；允许符合条件的区内金融机构和企业按照规定开展境外证券期货投资；在区内就业并符合条件的个人可按规定开展境外证券期货投资。 l证监会拟同意上期所在自贸区内筹建上海国际能源交易中心股份有限公司，具体承担推进国际原油期货平台筹建工作。依托这一平台，全面引入境外投资者参与境内期货交易。以此为契机，扩大中国期货市场对外开放程度。 l证监会允许区内企业的境外母公司可按规定在境内市场发行人民币债券。根据市场需要，探索在区内开展国际金融资产交易等。

自贸区政策对福建省企业发展的影响剖析

自贸区政策对福建省企业发展的影响剖析 摘要：创新两岸金融协作机制、深化两岸金融合作，将成为福州推进自贸区建设的一大特色。目前，台湾合作金库商业银行福州分行、台湾彰化银行福州分行、台湾华南商业银行福州分行已获中国银监会批准筹建；台湾富邦实业拟投资1.2亿美元，在福州建设富邦集团金融总部大楼暨富邦海西金融中心。 关键词：对外贸易、福建省、红利、金融 一、自贸区基本概况： 3月31日发布自贸区政策解读，其中表示，福建自贸区将释放8大改革红利，包括进口商品更加便宜、放心，平行进口车价格更便宜，看病费用有望下降，扩宽财产增值渠道，出国旅行“说走就走”等。这意味着福建自贸区将复制上海自贸区在进口商品直销、平行进口车等方面的政策。政策解读中也表示，福建自贸区福州片区的“进口商品展示直销中心”也于近期开始试营业，来自泰国、法国、德国等国家的商品价格较普通超市价格平均优惠20%到30%。与此同时，上海自贸区的总体方案提出，允许符合条件的外资金融机构设立外资银行，符合条件的民营资本与外资金融机构共同设立中外合资银行。这项措施也有望在福建自贸区中被复制。未来福建市民的财产增值渠道也将被扩宽。并且上海、广东、天津、福建四大自贸区共用一张负面清单，因为目前的自贸区试点是为了将来复制到全国，统一的负面清单让四个自贸区于管理方面处于统一起跑线上，不易产生恶性竞争，同一张负面清单，统一透明，有利于未来的可复制。此外，同一张负面清单也有利于将来与美国进行的双边自贸谈判。这也是官方层面首次解释四大自贸区为何同用一张清单。 二、福建省企业发展的现状 （一）福建省对外贸易数据分析（亿美元） 项目2013年2014年同比增长 进口总额628.48 640.42 1.9% 出口总额1065.04 1134.57 6.6% 进出口总额1693.52 1774.99 4.8% 全年实际利66.81 71.15 6.5%

大连通过自贸区总体方案

大连通过自贸区总体方案 4月21日，大连市委召开常委会议，原则上通过了大连自由贸易园区总体方案。 大连申报自贸区领导小组相关负责人表示，大连作为全国首批沿海开放城市，外向型经济特征十分显著，具备较好的对外开放先行优势，倘若自贸区申报成功，大连将在金融、税收、贸易及政府管理等方面实行一系列重大变革，对东北地区经济发展具有重要的战略意义。 据了解，目前大连申请国家设立大连自由贸易园区，未来会将保税区的大窑湾封关区域、大窑湾北岸等未封区域以及大连开发区小窑湾商务区纳入其中。同时，将长兴岛综合保税区、大连新机场商务区部分区域纳入其中。 大连市委原则通过申报建设大连自由贸易园区总体方案，申报会在什么时间出结果？如果申报获批，将对大连乃至全省的经济起到怎样的作用？ 记者就此采访了辽宁省社会科学院副院长、辽宁省情专家梁启东。 对于大连申报建设自由贸易园区，梁启东表示，目前国内获批的自由贸易试验园区还只有上海自由贸易区一处，而上海针对自由贸易区的制度创新、深化改革还在探索中，相信管理层乃至全国都在关注其作为试点的推进节奏。从这个层面来讲，只有当上海自由贸易区适度成熟之后，才会有新的自贸区获批。从这个时间跨度来看，大连申报自由贸易区，获批的时机并不是现在，预计要到一年后才会有确切的批复消息。 “大连申报自由贸易区，具有其自身的优势。”梁启东表示，大连是东北具有代表性的城市之一，有很多优秀的条件，例如海港优良，是东北亚的航运中心，同时又是沿海经济带重点园区的龙头，依靠这些优良的先决条件，一旦申报自贸区成功，大连有望被打造成“北方香港”，而自贸区的辐射作用，将促使大连乃至整个辽宁的对外贸易发展。 什么时间出结果？ 沪自贸区成熟后自贸区带动全省经济会以怎样的方式实现？记者就此采访了辽宁大学经济学院党委书记、经济学博士、博士导师林木西教授。 林木西表示：自贸区是国际间经济合作的一种重要形式，而大连自由贸易区申报的亮点，显然集中在中日韩经济合作这方面。目前的格局是这样的，黑龙江省申报的自由贸易区是以中俄贸易为核心，内蒙古自治区申报的，是以中俄蒙贸易合作为核心，两者具有一定的重叠，而大连申报的亮点则有别于黑龙江和内蒙古自治区，这让大连的申报很容易在东北区域内脱颖而出。 林木西介绍，如果大连申报获得成功，那么将吸引更多种类的跨国企业入驻大连，而政府通过对负面清单的管理减少政府直接干预，实现真正的法无禁止即可为，将直接激活自贸区以及周边区域的经济活力，而自贸区的

我所认识的自贸区

我所认识的自贸区 一、自贸区究竟是什么？ 从区别来讲，自由贸易区有两种。第一种是Free Trade Zone，英文简称FTZ，指某一国或地区在己方境内划出一个特定区域，单方自主给予特殊优惠税收和监管政策。沪、津、粤、闽自由贸易试验区属于这种类型。 第二种是Free Trade Area，英文简称FTA，指两个以上的国家根据WTO相关规则签署自由贸易协定所形成的区域，不仅包括货物贸易自由化，还涉及服务贸易、投资、政府采购、知识产权保护、标准化等更多领域的相互承诺，是一个国家实施多双边合作战略的手段。去年APEC会议上讨论的亚太自贸区就是FTA 类型。 自由贸易区（Free Trade Zone）是指在贸易和投资等方面比世贸组织有关规定更加优惠的贸易安排；在主权国家或地区的关境以外，划出特定的区域，准许外国商品豁免关税自由进出。实质上是采取自由港政策的关税隔离区。狭义仅指提供区内加工出口所需原料等货物的进口豁免关税的地区，类似出口加工区。广义还包括自由港和转口贸易区。 2015年3月24日，中共中央政治局审议通过广东（三大片区：广州南沙自贸区、深圳蛇口自贸区、珠海横琴自贸区）、天津、福建自由贸易试验区总体方案、进一步深化上海自由贸易试验区改革开放方案。 其中，中国（广东）自由贸易试验区的战略定位：依托港澳、服务内地、面向世界，将自贸试验区建设成为粤港澳深度合作示范区、21世纪海上丝绸之路重要枢纽和全国新一轮改革开放先行地。重要任务就是探索更开放、更便利的国际投资贸易规则；资本项目可兑换“试验田”，推动人民币国际化；应对跨太平洋战略经济伙伴关系协定（简称TPP）和跨大西洋贸易与投资伙伴协议（简称TTIP）全球变局的高标准FTA试验区；粤港澳深度融合与发展的示范区。 二、中国四大自贸区 广东自贸区：主打“港澳牌” 中国（广东）自由贸易试验区总面积116.2平方公里，主要涵盖广州南沙新区片区、深圳前海蛇口片区以及珠海横琴新区片区。 广东自贸试验区将以深化粤港澳合作为重点，进一步推动粤港澳服务贸易自由化，同时加快经贸规则与国际对接。 天津自贸区：服务京津冀一体化 中国（天津）自由贸易试验区位于天津滨海新区内，总面积119.9平方公里，涵盖天津港片区、天津机场片区、滨海新区中心商务片区。 作为第二批自贸区中面积最大、北方首个自贸区，战略定位将挂钩京津冀协同发展，重点发展融资租赁业、高端制造业和现代服务业。

福建省自贸区服务贸易竞争优势

福建自贸区服务贸易竞争优势分析 一、推进贸易发展方式转变。 1.提升航运服务功能。探索具有国际竞争力的航运发展制度和运作模式。允许设立外商独资国际船舶管理企业。放宽在自贸试验区设立的中外合资、中外合作国际船舶企业的外资股比限制。允许外商以合资、合作形式从事公共国际船舶代理业务，外方持股比例放宽至51%，将外资经营国际船舶管理业务的许可权限下放给福建省，简化国际船舶运输经营许可流程。 2.推进通关机制创新。建设国际贸易“单一窗口”，全程实施无纸化通关。推进自贸试验区内各区域之间通关一体化。简化《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》、《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》以及《海峡两岸经济合作框架协议》（以下简称框架协议）下货物进口原产地证书提交需求。在确保有效监管前提下，简化自贸试验区内的海关特殊监管区域产品内销手续，促进内销便利化。大力发展转口贸易，放宽海运货物直接运输判定标准。 二、率先推进与台湾地区投资贸易自由。 1.探索闽台产业合作新模式。在产业扶持、科研活动、品牌建设、市场开拓等方面，支持台资企业加快发展。推动台湾先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业等产业在自贸试验区内集聚发展，重点承接台湾地区产业转移。取消在自贸试验区内从事农作物（粮棉油作物除外）新品种选育(转基因除外)和种子生产(转基因除外)的两岸合资企业由大陆方面控股要求，但台商不能独资。支持自贸试验区内品牌企业赴台湾投资，促进闽台产业链深度融合。探索闽台合作研发创新，合作打造品牌，合作参与制定标准，拓展产业价值链多环节合作，对接台湾自由经济示范区，构建双向投资促进合作新机制。 2.扩大对台服务贸易开放。推进服务贸易对台更深度开放，促进闽台服务要素自由流动。进一步扩大通信、运输、旅游、医疗等行业对台开放。支持自贸试验区在框架协议下，先行试点，加快实施。对符合条件的台商，投资自贸试验区内服务行业的资质、门槛要求比照大陆企业。允许持台湾地区身份证明文件的自然人到自贸试验区注册个体工商户，无需经过外资备案（不包括特许经营，具体营业范围由工商总局会同福

上海自贸区方案及相关文件

国务院印发中国(上海)自由贸易试验区总体方案 中国政府网2013‐09‐27 14:13 [导读]国务院印发上海自贸区总体方案，提出在风险可控前提下，可对人民币资本项目可兑换、利率市场化等方面先行先试，同时扩大服务业等投资领域的开放。 国务院关于印发中国(上海)自由贸易试验区总体方案的通知 国发〔2013〕38号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 国务院批准《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》(以下简称《方案》)，现予印发。 一、建立中国(上海)自由贸易试验区，是党中央、国务院作出的重大决策，是深入贯彻党的十八大精神，在新形势下推进改革开放的重大举措，对加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验，具有重要意义。 二、上海市人民政府要精心组织好《方案》的实施工作。要探索建立投资准入前国民待遇和负面清单管理模式，深化行政审批制度改革，加快转变政府职能，全面提升事中、事后监管水平。要扩大服务业开放、推进金融领域开放创新，建设具有国际水准的投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区，使之成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”，形成可复制、可推广的经验，发挥示范带动、服务全国的积极作用，促进各地区共同发展。有关部门要大力支持，做好协调配合、指导评估等工作。

三、根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在中国(上海)自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批的决定》，相应暂时调整有关行政法规和国务院文件的部分规定。具体由国务院另行印发。 《方案》实施中的重大问题，上海市人民政府要及时向国务院请示报告。 国务院 2013年9月18日 方案要点：（全文及附件见下页） 1.自贸区支持区内设立外资银行和中外合资银行 2.营造相应的监管和税收制度环境 3.允许设立外商独资国际船舶管理企业 4.自贸区内人民币资本项目可兑换可先行先试

上海自贸区总体方案

中国（上海）自由贸易试验区总体方案 建立中国（上海）自由贸易试验区（以下简称试验区）是党中央、国务院作出的重大决策，是深入贯彻党的十八大精神，在新形势下推进改革开放的重大举措。为全面有效推进试验区工作，制定本方案。 一、总体要求 试验区肩负着我国在新时期加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验的重要使命，是国家战略需要。 （一）指导思想。 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕国家战略，进一步解放思想，坚持先行先试，以开放促改革、促发展，率先建立符合国际化和法治化要求的跨境投资和贸易规则体系，使试验区成为我国进一步融入经济全球化的重要载体，打造中国经济升级版，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出贡献。 （二）总体目标。 经过两至三年的改革试验，加快转变政府职能，积极推进服务业扩大开放和外商投资管理体制改革，大力发展总部经济和新型贸易业态，加快探索资本项目可兑换和金融服务业全面开放，探索建立货物状态分类监管模式，努力形成促进投资和创新的政策支持体系，着力培育国际化和法治化的营商环境，力争建设成为具有国际水准的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区，为我国扩大开放和深化改革探索新思路和新途径，更好地为全国服务。 （三）实施范围。 试验区的范围涵盖上海外高桥[-9.96%资金研报]保税区、上海外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域，并根据先行先试推进情况以及产业发展和辐射带动需要，逐步拓展实施范围和试点政策范围，形成与上海国际经济、金融、贸易、航运中心建设的联动机制。

福建自贸区第五批40项改革创新成果

福建自贸区第五批40项改革创新成果 8月25日，省政府印发《关于推广福建自贸试验区第五批可复制创新成果的通知》，将福建自贸试验区第五批40项改革创新成果在省内复制推广。 一、在全省复制推广的创新成果（20项） 1.中国（福建）国际贸易“单一窗口”信用保险服务。在国际贸易“单一窗口”上线国别风险预警、资信评估、小微企业信保易、信保通、风险咨询、国际贸易要闻等信用保险功能模块。企业可通过“单一窗口”及时了解国际贸易动态，并实现通关申报、信保、投保一条龙服务和海外信用风险防范，为外贸企业开拓国际市场提供有力保障。 2.国地税协同服务创新。国地税部门通过数据共享、定期信息互报、联席会议制度等方式，在纳税服务、税收征管、税务稽查、信息共享等方面试点深度融合的办税模式，同时应用大数据实现税收风险管理信息化，健全发票风险监控，将“事后纠正打击”转变为“事中分析提示”，加强税收事中事后监管，降低企业涉税风险。 3.对外贸易经营者备案和原产地企业备案“两证合一”。企业通过国际贸易“单一窗口”申请，商务主管部门完成对外贸易经营者备案，即视同完成原产地证备案手续，实现“一口受理、一次审核、一次发证”，改变原来外贸企业须分别向辖区商务主管部门和检验检疫部门、贸促会机构申请办理对外贸易经营者备

案和原产地证备案登记的做法，简化企业办事程序，节省时间和成本。 4.加工贸易单耗信任审核。企业申报单耗时，海关仅对单耗的规范性和数值逻辑性进行审核，暂不核实单耗的准确性和真实性，采取事中单耗核查或事后批量复核等方式，提高通关速度。 5.保税仓库货物出库便捷通关。海关对符合条件的保税仓库，在货物出库时以备案方式代替书面审批，提高货物通关效率和保税仓库物流配送能力。 6.海关物流监管云平台。海关运用“互联网＋”、云计算、大数据等技术手段，整合智能卡口作业平台和保税监管平台，使车辆、货物在港区、保税区、保税物流园区以及保税港区之间快速流通，实现物流通道的快速验放和集约化管理。 7.进出境邮件“移动式”通关。海关开发进出境邮件通关辅助管理系统，将系统信息与微信端、移动设备进行交互，完善线上服务功能。企业通过该系统可办理个人邮递物品自主申报、移动在线办理通关、缴税及“电子税单”等业务。 8.入境大宗工业品联动检验检疫新模式。检验检疫部门按照“因地制宜、多点申报、前推后移、优势叠加”原则，将进口成套设备检疫环节前置，实施“事前项目立项＋即报即放＋到货抽检＋后续监管”的项目管理模式，在口岸仅实施放射性检测和检疫处理后即给予放行，使用地检验检疫部门开展后续检验检疫。

FTZ知识

扩大金融业对内对外开放，这是中央文件中，第一次提到对内对外开放。而对内开放最大的亮点就是允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。 只有存款保险等配套制度出台后，民营银行推进才会进入加速期。 利率市场化后各家银行各个期限的存款利率可能都不一样 价格涨跌须让市场说了算，政府不做不当干预 企业工商注册制度由先证后照改为先照后证，把注册资本实缴登记制逐步改为认缴登记制。 上海自贸区叫中国上海自由贸易试验区。第一，它是中国的。第二，它是实验区。它的独特之处在于上海是人民币的本币中心，这是任何自贸区都不可比的。 中国（上海）自贸区将实施一线逐步彻底放开、二线安全高效管住、区内货物自由流动的创新监管服务模式。一线就是国境线，而二线则是与非试验区的连接线。 海关对自贸区的监管以抽查为主，在货物装卸、运输、装运整个过程中逐步建立起信用为前提的备案制。举个例子来说，对境外进入自贸区与生产相关的货物，海关实行申报管理不查验，检验检疫部门只检疫不检验。 中国（上海）自贸区称得上‘面向世界、服务全国’。 负面清单首先在中国（上海）自贸区内探索，但作为国家战略，自贸区承担着可推广、可复制的使命。 所谓负面清单（Negative List），相当于投资领域的黑名单，列明了企业不能投资的领域和产业。学术上的说法是，凡是针对外资的与国民待遇、最惠国待遇不符的管理措施，或业绩要求、高管要求等方面的管理限制措施，均以清单方式列明。 与负面清单相对应的是，正面清单（Positive List），即列明了企业可以做什么领域的投资。 中国(上海)自由贸易试验区英文怎么讲？ China(Shanghai) Pilot Free Trade Zone。 自贸区有隔离墙吗？ 除限制进入的区域外，自贸区不限制人员进出。 自贸区里能取到人民币吗？ 可以。 自贸区内能住店、打尖吗？ 外高桥保税区内有酒店可以住宿，比如上海富豪会展公寓酒店，而附近也有喜来登、**

海南自由贸易港建设总体方案题库答案

海南自由贸易港建设总体方案题库答案问：自贸区为青年人才尤其是高校毕业生提供怎样的政策优惠？ 答：为抓好青年人才队伍建设，自贸区多部门联合印发《吸引留住高校毕业生建设自贸区自由贸易港的若干政策措施》，以吸引留住更多高校毕业生在自贸区就业创业。 落户方面，自贸区全面放开对高校毕业生的落户限制，允许离校3年内的全日制本科学历及以上的高校毕业生在全省先落户后就业，相应享受引进人才落户待遇。省外户籍的高校毕业生在落户时可选择投靠亲属或集体户落户，本省户籍高校毕业生和本省高校省外户籍毕业生同等享受引进人才落户待遇。安居保障方面，新引进的全日制50岁以下博士毕业生、40岁以下硕士毕业生、35岁以下本科毕业生，可凭在自贸区省就业创业的相关证明材料申请住房租赁补贴或购房补贴，住房租赁补贴累计发放不超过36个月，每季度集中受理和发放一次。购房补贴累计发放不超过3年，每年集中受理和发放一次。就业支持方面，2020年、2021年两年，自贸区省各级各类事业单位空缺岗位，要拿出不低于70%的岗位，专项招聘高校毕业生和退役高校毕业生士兵。鼓励国有企业每年拿出50%的新增岗位招聘高校应届毕业生和高校毕业生士兵。今年中小微企业招用毕业年度的高校毕业生、签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险的，每招用1人，给予最高2000元一次性吸纳就业补贴。 问：税收方面有无政策优惠？ 答：自贸区省人民政府印发了《自贸区自由贸易港享受个人所得税优惠政策高端紧缺人才清单管理暂行办法》，对享受优惠政策的高端人才和紧缺人才实行清单管理，明确了享受对象和所需条件，特别是列出了2020年版的自贸区自由贸易港行业紧缺人才目录。其中有很多亮点，比如，自贸区适用的对象不仅限于境外高端人才和紧缺人才，对境内高端人才和紧缺人才同样适用；政策规定2025年前个人所得税税负不超过15%，2020年后直接实行3%、10%、15%三档税率，比香港、新加坡更加优惠。 问：人才往往有“后顾之忧”。自贸区有哪些服务保障政策拴心留人？ 答：一直以来，自贸区高度重视人才服务保障工作，从成立省人才服务中心、推行人才服务事项线上受理办理，到实施“天涯英才卡”服务制度，制定出台人才落户、安居、购房、购车、子女入学、配偶就业、医疗保障等一系列专项政策，着力为人才在自贸区创新创业提供全方位、立体化的服务保障政策措施。 自贸区印发实施《自贸区省高层次人才服务专员管理办法》，建立高层次人才服务联络员制度，面向高层次人才实行专人对接精准服务，打造“覆盖全省、上下贯通、个性服务、高效办理”的高层次人才服务保障新模式。高层次人才服务专员是相关省级职能部门按照精准服务标准，为符合条件且依申请要求服务的高层次人才配备的服务工作人员。自贸区省高层次人才所涉服务事项的省级职能主管