当前位置：文档库 › 2016年甘肃省公务员考试《申论》全真模拟试卷(8)(考生版)

2016年甘肃省公务员考试《申论》全真模拟试卷(8)(考生版)

云测库，互联网测评考试与人才管理平台

2016年甘肃省公务员考试《申论》全真模拟试卷(8)

（考生版）

试卷题量：1题试卷总分：100分试卷限时：150分钟测评/引用码：Zmzo9Ns

一、申论题

1、给定资料

1．2014年，广州市耗资8亿建成的陈家祠广场，仅使用4年时间，即因为地铁建设需要“推倒重来”，引起公众广泛关注。

像陈家祠广场这样的“短命建筑”并非个案，北京凯莱大酒店、沈阳的五里河体育场、浙大湖滨校区3号楼……这一个个响当当的建筑在“青壮年”时期就被“推倒重建”令人惋惜。

陈家祠广场：l年扔掉2亿元?

陈家祠是广州的文化名片之一。2009年，广州荔湾区投入8个多亿对陈家祠进行扩建，将古祠周边的建筑拆除，3．7万平方米的一期陈家祠广场，八成空地加种高大乔木，统一铺设复古的麻石和青砖，其中东侧下沉广场改建成“余荫亲境”的绿化广场。据了解，陈家祠广场扩建工程，加班加点在广州亚运会开幕前的2010年9月完成，彼时被称为“荔湾区迎亚运人居环境综合整治工程。”

然而，由于广州地铁八号线北延段建设，昔日重金打造的东侧绿化广场却在短短四年内“推倒重来”。记者在陈家祠广场看到，原先“余荫亲境”的绿化广场已被挖得面目全非。地铁施工方中铁二局施工人员告诉记者，目前正在推平土地，填埋地下停车场，接下来计划挖30米深的基坑，项目工期可能超过三年。

早在2007年6月，广州地铁公司就公布，广州地铁八号线延长线工程得到国家发改委正式批复。当地群众表示，相关部门在陈家祠广场扩建之前，就应该知道此处未来规划修建地铁，“既然当初知道要在陈家祠修八号线延长线，又为何花8个亿建这个广场?实在是巨大的浪费。”

资料显示，“陈家祠广场及周边环境综合整治工程”的建设单位是荔湾区建设和市政局(现荔湾区建设和园林绿化局)，建设方案则委托华南理工大学建筑学院、建筑设计研究院等进行设计。

迄今，相关部门没有就陈家祠广场投资规划方案问题予以回复。“国家发改委批复后，地铁八号线延长线工程可能有几套方案备选，但经过陈家祠的可能性是非常大的。”知情人士表示，“当时由于亚运会的‘任务’比较紧，所以对陈家祠广场整体规划的考虑可能有些欠缺。”

短命大型建筑，各地屡见不鲜

事实上，类似陈家祠广场这样“推倒重来”的短命建筑在各地颇为多见。业内人士坦言，如果确实因为“质量问题”，建筑被拆除还算是“死得其所”。但现实情况是，一些大型建筑仍在“青壮年”时期，就因为种种原因被拆除，造成巨大浪费。

2010年8月，曾是北京地标性建筑的四星级凯莱大酒店开始拆除，拆除后将建五星级酒店使用。而该酒店l992年才开业，2008年重新装修，使用才18年；

曾经见证中国男足挺进世界杯决赛圈历史时刻的沈阳五里河体育场，l988年投资2．5亿元建成，2007年被爆破拆除，使用未满20年：

浙大湖滨校区3号楼，被认为“设计寿命为50年、使用l00年都没问题的大楼”，只用了l5年就成了建筑垃圾。爆破拆除后，取而代之的则是仅比其高l3米的建筑……

我国《民用建筑设计通则》规定，重要建筑和高层建筑主体结构的耐久年限为l00年，一般性建筑为50年至l00年。然而实际上，我国被拆除建筑的平均寿命只有30年。

中国建筑科学研究院预测，建筑过早拆除将导致中国每年碳排放量增加，同时还将导致巨大的资源浪费。据计算，“十二五”期间我国每年因过早拆除房屋浪费数千亿元。

2．事实上，像这样建完就拆的“短命建筑”在我国各地都屡见不鲜，甚至一些大型工程也难逃“夭折”的命运。

据统计数据显示，我国是世界上年新建建筑量最大的国家，每年20亿平方米新建面积相当于消耗了全世界40％的水泥和钢材。而就在这一片造楼热土上，“短命建筑”层出不穷，拆四星盖五星，未完工又推平。爆破声中，大量“青壮年”建筑用浓烟和瓦砾，上演着一场场非正常“死亡”多幕剧。湖北首义体育培训中心综合训练馆：楼龄l0年

位于武汉的首义体育培训中心综合训练馆投入使用十余年，为湖北培养了大量的体育人才，有。冠军摇篮”之称，高崚、魏轶力等世界冠军就曾从这里走出。因该馆位于即将动工的辛亥革命博物馆和纪念碑之间，不得不为武汉耗资200亿打造的辛亥革命百年纪念计划“献身”。爆破拆除前，这里体育设施还相当完备，馆内还在不断地更新设备。

重庆永川市会展中心：楼龄5年

耗资4000万建成的重庆永川市地标建筑——渝西会展中心仅仅投入使用5年，就在250公斤炸药和5000余发雷管威力下变成一堆废墟。“奢华”的一爆，源予以3000万元收购会展中心的矿业老板决心在原址上投资2．5亿元人民币修建永川市第一座五星级酒店。因毗邻永川市政府所在地且设施完善，渝西会展中心此前一直是永川行政接待中心。

武汉外滩花园小区：楼龄4年

“我把长江送给你!”一一坐拥长江和黄鹤楼胜景的武汉外滩花园小区曾以这句广告词风光一时。这一经有关部门立项、审批的住宅开发项目建成仅4年，却被定性为“违反国家防洪法规”并被强制爆破，造成直接经济损失达2亿多元，拆除和江滩治理等方面的费用更让政府付出了数倍于其投资的代价。

3．据了解，在一些发达国家，大型建筑的使用寿命一般都超过50年，而我国“短命”建筑不在少有学者认为，“在市场经济和社会发展过程中，出现个别意外、极少数‘决策失误’在所难免，但如果频繁出现或大范围出现相关问题，就显得不太正常。”

然而，不容忽视的是，频繁出现的各类失败的决策，已经严重影响了政府公信。屡屡出现的“豆腐渣工程“半拉子工程”导致劳民伤财，更严重挫伤民众对政府的信任，这并不排除一些失误的决策出发点是好的，但一个“失误”和“失败”的结果却会侧面印证公众对“政绩工程”“形象工程”的猜测，政府形象害莫大焉。决策失误现象和决策失误造成的损失已经影响到社会民生正常发

云测库，互联网测评考试与人才管理平台

展。据世界银行估计，“七五”到“九五”期间，我国投资决策失误率在30％左右，资金浪费及经济损失大约在4000亿～5000亿元。难怪有人说：“我国最大的浪费莫过于战略决策的失误。”可见，错误决策、失误决策危害之大。

5．“当前一些地方官员之所以喜欢‘折腾’，大搞形象工程、政绩工程，首要原因是评价机制出了问题，让一些官员感觉政绩

是‘折腾’出来的。”中国人民大学法学院教授杨建顺说，长期以来，有关部门在执政能力考评上缺乏综合考量，往往注重于表面上的一些绩效指标和工作数据。在这样的指挥棒下，下级官员自然也喜欢搞大工程，追求所谓的“大手笔”。“另一方面，因

为‘折腾’起来成本低，一些官员在一个地方‘折腾’完，即便大笔的投资血本无归，也可以照样异地任职，在另外一个地方继

续‘折腾’，累积其‘政绩’。”

“究其根源，其实与政府成熟度不够很有关系。在很多地方，领导一旦更换，某些决策就立刻作废。”杨建顺认为，一个成熟政府的施政行为应该保持延续性、稳定性和前后一致性。无论是建还是拆，都要合乎程序。况且很多时候，并不是将某个工程拆了，让其消失了，问题就解决了。“也许当初的‘建，是错误的，但后续的‘拆’并不能因此获得‘正确’的论据。人们有充分的理由质疑，这是不是在用一个错误替代另一个错误?缺乏科学化决策机制支撑的大拆与大建一样，都是‘折腾’。”

一个不够科学民主的决策机制，既无法有效制约某些官员“拍脑袋”决策，也无法让事后的问责变得切实有效；只有真正建立起决策、责任、监督这三大机制，才能保证行政体系高效合理地运转。不正确的评价机制，导致官员出现了追求政绩的冲动。再往下深究，决策机制是否完善也值得反思。杨建顺表示，胡锦涛同志说过，要坚持“不折腾”，这是真正以人为本的施政理念，也是在决策中实践科学发展观的具体体现。“但是，在一个不够科学民主的决策机制下，则无法有效地制约某些官员‘拍脑袋’式的决策，也无法及时阻止一些错误的决策形成和施行，也就无法避免‘劳民伤财’的拆拆建建之类的现象发生。”

“要从根本上解决问题，有必要建立健全相应的责任机制，对决策形成过程中的权力、义务和责任予以明确界定，让责任追究变得切实有效。”据杨建顺介绍，一个合理的决策机制包括三个层面的内容：首先这个机制应该是民主的，在决策过程中要充分地倾听和吸取民意，做到“问政于民”；其次应该是科学的，这主要指在决策过程中进行专家论证，包括可行性和不可行性论证、必要性和不必要性论证、重要性与非重要性论证等一系列问题。在现代行政管理中，已经引入了经济学上的成本与效益分析，这将有助于对某一决策的投入和产出、正面效益和负面效益进行尽可能的细化和量化；最后，决策者内部应该还有一个程序，也就是领导班子就一个决策进行讨论，进行利益衡量，在不同意见之间进行权衡取舍。

经过这样一个科学合理的机制后产生的决策，便可以在很大程度上避免那种‘拍脑袋’式决策酿出的‘折腾，了。令人遗憾的是，目前这样的机制还未能普遍地建立起来。有些地方纵然在表面上具备了上述流程，但往往也是流于形式。”杨建顺说。

即便决策机制、责任机制都建立起来之后，仍然不能确保决策科学合理最大化。杨建顺说，如果一个决策的形成过程仅限于政府内部，则难免会出问题。这时候需要将政务公开化，提高透明度，也就是建立一个来自外部的监督机制，让社会公众能够了解决策的形成和运行情况，并有权利随时提出不同意见。即便公众不能从实体上进行监督，也应从程序上进行监督，最起码应该能在财政上进行监督。

“科学民主的决策机制、明确法定的责任机制、合理有效的评价和监督机制，这三大机制的真正建立和完善，是一个行政体系高效合理运转的重要支撑。”杨建顺说。

6．为进一步推动决策科学化，顺德在全国县级地区率先成立“公共决策咨询委员会”(简称决咨委)，对全区经济社会发展战略和策略、公共政策和措施的制定、重要项目安排以及其他公共事务、议题进行咨询、论证，提出政策创议。一年之后，一个层次合理、结构完整、功能适当的决策咨询体系初步形成。

“政府对重大、复杂问题的决定，不可能做到万无一失；民众政治参与意识的增强，也迫切需要改变‘拍脑袋’决策模式。”佛山市委常委、顺德区委书记梁维东说。顺德率先发展，也率先遇到了发展的难题。处于转轨时期的顺德，原有的经济利益结构已经发生变化，整个社会呈现出利益多元化的趋势，并且利益主体之间存在矛盾，利益差距也在不断变化。在这种背景下，政府怎样才能为社会公众提供更好、更方便、更快捷的服务，制定出符合社会和谐发展要求、引领经济社会科学发展、人民群众满意的公共政策和规划，这成为一道绕不开的必解“难题”。

顺德区从香港的咨询机构中获得启示，决定引入决策咨询机构，让社会各界人士在政府决策之前充分参与，表达各自的利益诉求。这种制度安排有助于直接、明确表达公民偏好，减少政策信息扭曲和失真，降低政府搜寻政策信息的成本，帮助政府迅速、理性地作出决策。

作为简政强镇的一项创新举措，容桂成为顺德第一个成立公共决策和事务咨询委员会的镇街。委员会共有委员40人，由容桂的党代表、人大代表、政协委员、村居代表、新闻记者以及社会各界人士组成。“一般来说，只要是涉及公共利益的政策制定，我们都交给决咨委代表社会各阶层提出建议，增加其合理性和公平性。”容桂街道一官员告诉记者。

在容桂先试先行的基础上，顺德又成立了区公共决策咨询委员会，聘请48位来自顺德各个层面的杰出人士、省外专家学者作为委员。这48名委员中有17人来自顺德本土企业，20人来自国家行政学院、中国人民大学等学术机构。2／3来自顺德本地，1／3来自广州、北京和香港等地，被分成5个界别。他们可对全区经济社会发展战略和策略、公共政策和措施的制定、重要项目安排以及其他公共事务、议题进行咨询、论证，提出政策创议；收集、反馈和分析社情民意。此外，委员会还可以根据区委、区政府的委托，对重大事项和突出问题组织课题研究，提交研究报告。

为使委员能代表最广泛的民意，而不至于演化成某些特殊阶层的“发声器”。“我们有三点制度设计，避免阶层利益代替公共意志：第一，委员的选择体现多样性，来自各行各业；第二，每次讨论会、咨询会上，委员们充分交流、碰撞，最后使意见趋于统一；第三，决策咨询委员会只是提出意见、建议的‘参谋’，最终还要由党委、人大、政府、政协、纪委组成的联席会议来决策。”顺德区委决策咨询和政策研究室副主任及莉说。

国家行政学院教授、科研部主任许耀桐认为，顺德决咨委实现了三个方面的“突破”：第一，在公共事务、社会管理方面走专家路线，并配置了相应的组织平台；第二，决策咨询系统化，凡属公共决策范围的都可咨询，而不局限于某一方面；第三，决策咨询常态化，除了例行的座谈会，还有专门的决策咨询会，甚至一对一的约谈，确保公共决策充分吸纳专家意见。“有了决咨委，各个部门的首长不再畏首畏尾，他们施政的魄力更大了，地方改革的步伐更快了，虽然前面讨论的时间可能长一点，但是一旦确定下来之后，我们面对阻力与风险就更小。”容桂街道有关负责人坦言。

7．为了进一步拓宽反映社情民意的信息渠道，甘肃省皋兰县向64个行政村、3个社区的70名社情民意受理服务联络员颁发聘书。这意味着70名联络员从即日起正式“走马上任”，将第一时间把党的方针、政策及时传达到群众当中，把群众的意愿反映上来，使社情民意工作真正走进基层、走进群众、走进生活。

据介绍，这70名联络员主要是来自各部门、各乡镇的产业带头人、农业科技能手、致富带头人、群众性文化协会负责人及离退休人员。他们将深入田间地头、群众家中，全面了解群众所思、所想、所盼、所求，及时反映来自社会方方面面的意见和建议，为党委政府和群众之间搭起一座坚强的桥梁。同时，他们将当好政策法规的宣传员，将有关政策法规第一时间宣传到广大群众当中。另外，他们也是矛盾纠纷的调解员，协助政府将矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，切实维护群众的根本利益。

近年来，皋兰县坚持民生为要，通过开办政府网站、设立投诉信箱、开展领导接访等多种形式，积极接受群众监督，广泛吸纳各方诤言，在反映民情、汇聚民智方面取得了一定的成绩。随着干部下基层“联村联户、为民富民”行动和“效能风暴”的深入开展，皋兰县学习借鉴外地先进经验，制定出台相关制度规定，于8月13日成立了皋兰县社情民意受理服务中心，目前进驻单位15家，审批服务项目69项。

此外，皋兰县还组织召开了社情民意服务中心联络员培训会，以使联络员熟悉社情民意服务中心的工作流程，明确社情民意服务中心联络员的工作职责、工作要求，便于更好地开展工作。

8．2012年8月22日，昆明市人力资源和社会保障局就《昆明市城乡居民大病补充医疗保险实施办法(征求意见稿)》召开听证

会，此办法是自2012年6月昆明市出台《昆明市城乡居民基本医疗保险实施办法》之后，拟发布的又一与医疗保险相关的制度。

据介绍，该制度将覆盖全市388万余人。本次听证会引起了市民的广泛关注，20位听证代表分别来自基层政府公务员、教师、医生、律师、工程师、工人、农民和自由职业者等。对将于2013年1月1日实施的昆明医保新政策，听证者给予了积极评价，认为“新办法将在推进城乡一体化进程，降低民众医疗负担、提升政府责任方面有极大促进作用”。但不少听证代表也建议，政府应该加大对特困群众的医疗救助力度。

9．2012年6月15日上午，温家宝在中南海与国务院参事、中央文史研究馆馆员座谈时说，决策民主化、科学化并不是现在才提

出来的。作为政治体制改革的一个重要方面，它伴随着我国改革开放的历史进程不断丰富和发展。近十年来，在党中央的领导下，各级政府在建立深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制方面进行了不懈努力。例如，政府重大决策严格按法定程序办事；实行政务公开，建立昕证制度和公示制度；支持网络问政和舆论监督，增强决策的透明度和公众参与度；重视专家决策咨询作用，完善决策信息和智力支持系统；建立决策责任追究制度，健全纠错改正机制等。我们所作的努力，同国家现代化建设的客观要求和广大人民群众的期望相比，还存在不小差距，还有很长的路要走。

温家宝在谈到进一步推进决策民主化、科学化时强调，要鼓励从实际出发，勇于探索和创新。邓小平同志在南方谈话中曾指出：“恐怕再有三十年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”二十年过去了，我们在建设中国特色社会主义进程中，积累了许多经验，也形成了一系列的法规和制度。而真正形成一整套成熟的、定型的制度，还有许多工作要做。我们强调决策民主化、科学化，首先是鼓励解放思想、实事求是、勇于探索。要讲真话、听真话，善于从各种声-音中汲取智慧。批评性意见可以使我们头脑更清醒，更加重视那些容易被忽视的问题，有利于避免决策失误。要发挥网络新媒体在了解民情、汇聚民智中的积极作用，加快形成依法管理、行业自律、社会监督、规范有序的传播秩序。要有效发挥专家和智库的作用。专家和智库要增强社会责任感，独立思考、崇尚真理，使研究成果经得起实践和历史的检验。要加强对决策的监督和问责，既要完善法律监督和行政监督，又要重视人民群众监督和社会舆论监督。

三、作答要求

1．认真阅读“给定资料l～5”，简要概括目前我国的行政决策机制中所存在的主要问题。(20分)

要求：准确、全面、有条理，不超过300字。

2．“给定资料6～8”分别介绍了顺德市、皋兰县、昆明市促进科学决策的相关做法，请仔细阅读这些资料，简要分析这些做法

给我们带来哪些启示。(20分)

要求：条理清晰，语言流畅，高度概括，350字以内。

3．某市为促进科学决策，决定进一步做好社情民意的收集工作，假设你是该市市政府办公室的工作人员，请针对此拟订一份

通知。(20分)

要求：条理清楚，简明扼要，操作性强，不超过400字。

4．结合“给定资料”，以科学决策与民主决策为话题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(40分)

要求：

①结合“给定资料”，并注意联系当前社会实际和自身体会；

②观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅；

③总字数为800～1000字。

答案解析部分

一、申论题

1、【答案】

【解析】1．【答案提示】我国现行的行政决策体制中存在的主要问题有：一是作为决策信息重要支撑的民意表达机制依然不够完善。随着经济规模扩大、社会矛盾增多，既有民意表达渠道亟待拓宽，有些民意表达渠道如信访机制、读者来信制度也有待完善。二是决策过程透明度公开度不够。在有些地区和部门，决策黑箱问题依然存在。有的决策者甚至错误地认为，只要政策价值没问题，不和百姓商量也可以。三是决策评估机制、决策失误追究机制亟待完善和加强。决策评估机制和决策失误追究制度的建设还处在初级阶段，评估体系没有建立起来。决策失误追究制度的落实还存在不少问题，有些决策失误追究还仅仅停留在“小而杂”的层面上，对于大决策的失误追究并不明确。

2．【答案提示】顺德、皋兰、昆明三地的做法告诉我们：民主决策的方式具有多样性，可以根据决策的议题，兼顾民主决策

的步骤、层次、直接性或间接性，采取不同的方式。

三地建立了行之有效的制度来促进科学决策、民主决策。主要包括：一是民情民意反映制度。决策机关可以通过电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体等方式，了解真实的社情民意，鼓励公民积极参与决策讨论。二是专家学者咨询制度。利用专家学者专业知识储备充足等优势，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证，通过举行论证会、座谈会等方式，听取专家意见，集中学者智慧，有利于提高决策的科学性。三是听证制度。对与大众利益密切相关的重大事项进行听证，通过召开听证会，可以使群众充分发表意见，可以帮助发现决策方案存在的问题和不足，并加以修正、完善。

3．【参考例文】

关于做好社情民意收集工作的通知

各区、县政府：

为进一步细化社情民意收集工作、强化沟通渠道，促进科学决策，现就我市社情民意收集工作的有关事宜通知如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧扣团结和民主两大主题，密切关注社会民生，及时反映社情民意。

二、工作原则

1．注重质量。围绕各区、县的经济建设和社会民生工作，反映政治、经济、文化、社会生活中的问题和群众诉求。

2．突出特色。注重反映其他渠道不易掌握、不易反映、难以得到的社会情况争群众意见。密切关注群众思想动态，及时反映社情民意。

3．力求真实。有喜报喜，有忧报忧，实事求是，客观反映社会情况和群众意愿。三、工作要求

1．各区、县将收集的社情民意定期报送市政府办公室，特殊紧急情况及时上报。

2．反映社情民意，可通过书面或电子文本、电子邮件等方式报送。

邮箱：(××××)

联系人：张××

联系电话：××××

××市政府办公室201×年×月×日

4．【参考例文】

大力推进决策的民主化、科学化

改革开放三十多年来，我国的政府决策体制沿着民主化科学化的路径逐渐变革，形成了独具特色的中国现行决策体制。

推进决策民主化、科学化，不仅是领导方法和工作作风问题，还涉及政治体制改革、加强民主政治建设问题。正确的决策既要科学又要民主；“科学”是行政决策的本质要求。科学决策，就是要求决策的内容符合客观规律，符合中国的实际，具有切实可行性，就是要求决策的内容符合公平与效率。“民主”是行政决策的关键途径和内在要求。民主决策，就是要求在程序上广泛征求意见，在内容上反映人民的最大利益。要保证决策的科学性，在决策程序上必须广泛听取人民群众的意见，特别是利害关系人的意见，兼听则明。目前，我国政府的很多决策还具有很大的随意性。一些政府部门的决策经常违背科学、民主的原则，流弊甚广。如不少地区“拍脑袋”上马大量无效的项目，使当地背上了沉重的包袱；一些地区不合实际的规划，不得不一而再、再而三地更改；还有一些地区强行征地和拆迁，导致群众大量上访，出现了很多不稳定因素。许多事关民生的大事情，往往是领导拍板在前，专家论证在后，压制不同声音，不与群众商量。

在这样的决策影响之下，所谓“发展经济，造福人民”成了纸上谈兵的空话。我们要求政府决策科学、民主，为的就是防止这些弊端。

要实现决策的民主化科学化，首先要鼓励解放思想、实事求是、勇于探索。要讲真话、听真话，善于从各种声音中汲取智慧。批评性意见可以使我们头脑更清醒，更加重视那些容易被忽视的问题，有利于避免决策失误。要发挥网络新媒体在了解民情、汇聚民智中的积极作用，加快形成依法管理、行业自律、社会监督、规范有序的传播秩序。

同时，要有效发挥专家和智库的作用。专家和智库要增强社会责任感，独立思考、崇尚真理，使研究成果经得起实践和历史的检验。要加强对决策的监督和问责，既要完善法律监督和行政监督，又要重视人民群众监督和社会舆论监督。

古人云：“积力之所举，即无不胜也；众智之所为，即无不成也。”科学民主决策，是一件利国利民的大好事情，是政治文明建设的重要一步。必须通过各种制度的建立和完善，将科学民主决策真正落实到行动中去。

国家公务员考试申论A卷真题答案

卷）2011国家公务员考试申论真题答案（A 年国家公务员考试《申论》（副省级）参考答案2011 20分）一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。（”定道：“黄河健康生命的主要表现形式就是“三善”：“给定资料41.即“善淤、善决、善徙”，这是一个为几千年历史所反复证明的基本事实。”请结合对这句的理解，谈谈对黄河自身规律的认识。解读：”作答。这是一道概括题，围绕“给定资料4题目所说的“基本事实”。这是指黄河本身活动所遵循的客观规律，它活动的客观规律就是题目中所谓的“善淤、善决、善徙”。即黄河经常性的淤积泥沙，并经常性的发生决口甚至河流改道。这是黄河作为自然界一部分的活跃的表现。把这个问题谈清楚就完成了题目所要求的对这句话的理解。对于黄河这个客观规律的认识和利用这个规律造福于人类自身，我国人民本身来看，列举了现代各个历史时期的不同4经历了艰苦的探索，从给定材料认识和实践，这就集中表现在几代领导人的有递进性的指示上，最新的实践就是“必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，加强统一管理和统一调度”，办好黄河水利，造福人民。因此，题目中所谓“谈谈对黄河自身规律的认识”，也就是说认识规律的目的是要为我所用，因此就要围绕这段文字材料加以深化和应用。参考答案：“善淤、善决、善徙”即黄河经常性的淤积泥沙，并经常性的发生决口甚至河流改道；这是它自身千百年来所遵循的客观规律。黄河的规律一方面发育了华北平原，构成中国人生存的物质基础；另一方面黄河也对群众构成威胁。新中国几代领导人的指示体现了对治黄规律的认识，最新的实践就是“必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，加强统一管理和统一调度”，办好黄河水利造福人民。”介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法。请概括王景治“给定材料2.5分）800河后黄河安澜年的主要原因。（10字。200要求：简明扼要，条理清楚。不超过解读：1 / 5 年地市级概括《渤海碧海行动计划》近期2010本题是单一式的概括题，和目标难以实现的原因很相似，关键是要对材料五进行深入的分析和把握，组织答案要注意答案要点的全面性和完整性。参考答案：1（）政府重视，投入大量人力、物力和财力治理黄河；）王景治理黄河的措施得当；兴修黄河大堤和汴渠，选择河身较短、地（2势较低的较优行河路线，建设和利用沿河大泽放淤的工程；）这一时期自然环境发生变化，黄河中游地区大暴雨较少，下游分支较（3多，两侧又有较多的湖泊洼地，使黄河下游水患减少；）社会人文环境发生变化，这一时期黄土高原人口减少，植被一定程度（4上得到恢复，使黄河输沙量减少。 ”介绍了密西西比河、亚马逊河、尼罗河等流域出现的3二、“给定材料生态危机以及各国政府的治理举措。请对这些材料进行归纳，并说明我国治理分）黄河可以从中受到哪些启示。（20字。要求：内容具体，表述清晰，不超过300解读：年国考省部级第二题（分析这是一道概括加分题（案例启示类），与2010 荷兰退耕还湖）相似。答案可分两部分，首先概括生态危机的表现以及各国政府的治理举措。然后，就如何治理黄河谈谈看法。注意，要分清其中的经验教训，要以对策的语言表达出来。参考答案密西西比河因过度开发，导致水质污染、

国家公务员考试申论地市真题及答案

2011年国考申论地市以下综合管理类和行政执法类一、注意事项 1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。 2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。 4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。 5.作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。二、给定资料 1.在城里公立小学开学的9月1日，张老师的打工子弟学校也开学了，在垃圾场边的平房里，18名学生走进了简陋的教室。同是小学教师出身的李某夫妇创办的“行知打工子弟学校”，则在一片荒芜的菜地里迎来了求学的孩子们。最早的一批打工子弟学校就这样在有志之士的努力下艰难地生存了下来。这样的学校数量有限，仍有众多的外来务工人员子女不知道哪里有学上。在某民办大学做管理工作的孙某为了让从农村接出来的孩子有学上，在郊区找了五六家公立小学。但是，校方要收取1万元到10万元不等的借读费和赞助费，这些高昂的费用让孙某感到发懵。因为公办学校门槛高，在城乡结合部，条件简陋、收费较低的民办农民工子弟学校如雨后春笋破土而出。然而，这样的学校绝大部分都戴着“非法”的帽子——没有办学许可证，很难逃脱被关停的命运。已有3年“办学经验”的秦老师说：“要拿办学许可证，必须有房屋产权证。可由于经费紧张，学校只能租用别人的场地及房屋。别说我们拿不出房屋产权证，就连房东也拿不出，因为房东也是租村里的地。”一度拥有1500多名学生规模的私立金星小学就是因为校舍所在地被拆迁，从此销声匿迹了。“没有政府的支持，我们也不敢在硬件设备上加大投资。”办学人代某说：“艰难办学，最希望的是能有合法的地位，学生可以放心读书，老师也可以安心工作。”实际上这类学校的教师队伍很不稳定，往往春节一过，教师走掉一半是常事。许多年轻教师都把私立学校当作跳板，一旦找到合适工作，立马就跳槽走人。开学已经好几天了，因为交不起300多元的学费，12岁的陈某迟迟没有报到。和陈某一样，由于家庭生活困难，不少农民工子女不得不放弃求学。树人学校也是一所农民工子弟学校。开学已经

2015陕西公务员考试模拟试卷申论模拟试题含答案

全真模拟预测试卷【申论】陕西省公务员录用考试专用教材李永新主编陕西省公务员录用考试一次通关的必备图书

图书在版编目(CIP)数据全真模拟预测试卷.申论/李永新主编.—北京: 人民日报出版社,2012.5(2014.5重印) 陕西省公务员录用考试专用教材 ISBN978?7?5115?0978?9 Ⅰ.①全...Ⅱ.①李...Ⅲ.①公务员-招聘-考试- 中国-习题集Ⅳ.①D630.3?44 中国版本图书馆CIP数据核字(2012)第079011号书名:陕西省公务员录用考试专用教材·全真模拟预测试卷·申论作者:李永新出版人:董伟责任编辑:韩莹封面设计:中公教育图书设计中心出版发行: 社址:北京金台西路2号邮政编码:100733 发行热线:(010)65369527653698466536950965369510 邮购热线:(010)6536953065363527 编辑热线:(010)65369511 网址:https://www.wendangku.net/doc/d76992229.html, 经销:新华书店印刷:三河市祥达印刷包装有限公司开本:787mm×1092mm1/8 字数:348千字印张:14.5 印次:2012年5月第1版2014年5月第1版第5次印刷书号:ISBN978?7?5115?0978?9 定价:32.00元

中公教育核心研发团队李永新中公教育首席研究与辅导专家毕业于北京大学政府管理学院,具有深厚的公务员考试核心理论专业背景,对中央国家机关和地方各级公务员招录考试有着博大精深的研究,极具丰富的公务员考试实战经验。主持并研发了引领公考领域行业标准的深度辅导教材系列和辅导课程、专项突破辅导教材和辅导课程,帮助无数考生成就了梦想,备受考生推崇,是公考辅导领域行业标准的开创者和引领者。张永生中公教育首席研究与辅导专家中公教育资深专家与顶级辅导教师,多年来潜心致力于公务员考试的教学研究,参与编写了中央国家机关及地方各级公务员录用考试深度辅导教材,教学中认真负责,因材施教,实现了考生的高通过率,成为深受考生信赖的实力派讲师! 张成中公教育首席研究与辅导专家国内最优秀的公务员考试申论研究专家,曾在政府机关文字综合部门任职十余年,在多家媒体发表百余篇、近20万字的评论性、介绍性文章,在结合多年工作经验的基础上,对申论进行了极其深入、全面、系统的研究,其成果代表了业界最前沿的研发水平。张红军中公教育首席研究与辅导专家北京大学政府管理学院博士,具有深厚的公务员考试核心理论专业背景,对中央国家机关和地方公务员考试有深入的研究,讲授深刻、系统、精彩,深受考生欢迎。邓湘树中公教育首席研究与辅导专家北京大学政府管理学博士,曾在组织部门工作多年,熟悉公务员考试录用工作,对中央国家机关和各省公务员考试有博大精深的研究,具有丰富的公务员考试经验。辅导课程思路清晰,条理清楚,深入浅出,幽默生动,深受广大学员欢迎。王学永中公教育首席研究与辅导专家北京大学政府管理学院公共管理硕士,理论基础扎实。有着丰富的备考经验和技巧,特别是对公务员考试的难点(演绎推理部分)有深入的研究,将理论与实战很好地结合起来,形成了最新成果,能让学员在备考过程中得到显著提高。张晗中公教育资深研究与辅导专家北京大学政府管理学院毕业,美国哥伦比亚大学政治科学硕士,具有深厚的公务员考试核心理论专业背景,从教多年来积累了丰富的教学经验,授课深入浅出,语言幽默生动,备受学员欢迎。王健中公教育资深研究与辅导专家教学多年,具有丰富而又深刻的公务员考试实战经验,在潜心研究申论命题机理的基础上,善于总结申论的命题及答题规律并能准确把握命题方向,对公务员考试申论考试有深厚的研究并形成自己其独到的见解。授课轻松幽默,注重鼓励学员参与课堂活动,气氛活跃,致力于培养学员形成灵活的思维方式和开阔的答题思路,深受学员们的喜爱。刘伟伟中公教育资深研究与辅导专家主要研究方向为申论,对国家公务员和地方公务员申论考试的特点、题型以及历年真题都有深入的研究,熟悉公务员申论试题的考查要点,有深厚的语言写作功底,善于把握申论题目所要考查的能力与素养。在教学过程中注重因材施教,讲解申论深入浅出,更注重实践教学,注重对学生思维能力的培养及提升。尹海峰中公教育资深研究与辅导专家中公教育资深辅导专家,对申论和面试深有研究。讲课通俗易懂,善于把复杂的问题进行剖析式、简单化讲解,深受学员欢迎。中公教育研发团队其他成员介绍详见sa援燥枣枣糟灶援糟燥皂

2019公务员考试申论试题及答案

热点练习题受惠于庞大的用户数量、科技进步以及网络基础设施升级等红利，我国互联网经济创新活跃、网络信息平台成长迅速，体现了中国市场令人赞叹的科技与商业模式创新。但是由于过于强调精准信息投放，导致有违公序良俗的内容大行其道。最近，相关部门加大对视频类、资讯类等应用的监管力度，多个互联网信息平台和视频网站频遭“点名”。有些客户端软件和相关公众号因导向不正、格调低俗等突出问题被永久关停。整改前，这些平台和客户端已经达到约7亿激活用户，上亿日活跃量的惊人规模。请你就此谈谈看法参考答案网络直播和微视频、短视频作为一种新型传播方式，近年来发展迅猛，捧红了一批网络达人，带动了部分就业，也促进了少数地方和部分领域的经济发展。但是互联网的繁荣永续需要清朗的环境，依靠挑战底线不仅让用户价值观被扭曲，获得的利润也只是一时的，互联网企业应当履行好宣传社会主义核心价值观的职责，共创共享互联网良好生态。【开头直接开门见山，一分为二的把互联网平台客观的评价。体现了公正、理性的认识评价事物的思路。也比较容易引得大家好感，有说服力。】当前，我国互联网发展空前繁荣，这离不开数以万计的互联网企业不断创新，追求卓越。网络信息平台的兴起，改变了内容生产与分发方式，为普通网民提供了表达自己、展现自我的空间，促进了互联网信息发展繁荣，极大丰富了公众的“信息生活”。一些互联网企业凭借技术赢得了用户，增加了用户的粘性。巨大的用户群体绝不仅意味着金山银山，还意味着责任如山。要对用户、市场、社会和国家肩负应有的责任，积极培育社会道德和主流价值观，不仅决定着平台自身的品性，也在很大程度上决定着它们的未来。影响力有多大，责任就有多大。市场经济追逐利润无可非议，但须有底线意识。但是如果没有被用于引导社会正能量，而是企图通过低俗、暴力、血腥、色情等内容迎合受众的低级趣味和猎奇心理，吸引用户，无异于引导用户吸食精神的鸦片。产品导向错误，违背了社会主义核心价值观，给青少年身心健康带来不良影响。【意义和问题分析：依然是欲抑先扬，先肯定贡献并肯定逐利本性，再说问题，这样观

2018年北京市公务员考试申论真题及参考答案

２０１８年北京公务员考试申论真题卷　一、注意事项 1．申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。 2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。 4．答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。 5．作答时必须使用黑色钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。 6．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！二、给定材料资料1 建筑能耗是我国能源消费的重要组成部分，其占比逐年增长。在我国，已建房屋中有400亿平方米属于高能耗建筑，节能建筑不到总建筑面积的3%；预计到2020年，全国高能耗建筑面积将达到700亿平方米，建筑能耗将达到1089亿吨标准煤，将形成极大的能源损耗。在北京，建筑能耗问题也较为严重。2014年底，全市城镇民用建筑总面积达到77059万平方米，总能耗达到3114万吨标准煤，占全市能源消费总量的45.6%。近年来，北京市不断加大建筑节能的工作力度。自2013年起，在全国率先实施节能75%的居住建筑节能设计标准，将居住建筑采暖耗热量指标由原来的14.65瓦/平方米降至10.5瓦/平方米。自2015年11月1日起，又实施了新的公共建筑节能设计标准，提高了围护结构热工性能、采暖空调设备和照明设备能效的标准，全年采暖、通风、空气调节和照明的总能耗减少约20%～23%。北京市大力建设节能建筑，占比由2009年的55.18%提高至2015年的74.4%。同时，对既有建筑进行节能改造。近几年来，北京市共完成6257万平方米既有民用建筑围护结构节能改造。其中，居住建筑改造5657万平方米，惠及200多万居民；公共建筑改造600万平方米。这些改造，不仅提高了室内舒适度，而且节省了能源。北京市还大力实施了农村建筑节能改造，完成农民住宅新建翻建、抗震节能综合改造和节能单项改造共计53.57万户，改造后的农宅冬季不但室内温度提高了4℃～6℃，而且节约燃煤30%以上；夏季室内明显感觉凉爽，不但室内温度比室外温度低5℃～6℃，而且减少了耗电量。资料2 老北京的四合院、湘西的吊脚楼、皖南的民居和陕北的窑洞，都具有冬暖夏凉的特点。窑洞在我国西北地区比较普遍。作为住宅，窑洞是很简陋的，有很多不方便之处。但作为一种古老的建筑形式，窑洞也有建筑成本低、节约能源、节约用地、保护生态环境等一系列优点。窑洞通常深7～8米、宽3米多、高3米多，厚厚的黄土具有较强的隔热效果。所以，大多数窑洞内温度常年保持在10℃～22℃之间，相对湿度为30%～75%，真正做到了冬暖夏凉。套用现在的术语，窑洞称得上是典型的低能耗建筑。在现代，我国普遍学习西方的建筑理念和技术，对建筑能耗问题和节能材料的考虑相对较少。上世纪70 年代世界能源危机后，西方发达国家开始致力于研究与推行建筑节能技术，但我国没有及时跟进，建筑节能工作相对落后。现在，我国建筑节能水平远远落后于发达国家，国内绝大多数采暖地区的围护结构热工性能都比气候相近的发达国家差许多。比如，与北京气候条件大体接近的德国，1984年以前建筑采暖能耗和北京目前水平差不多，每平方米每年消耗24.6～30.8公斤标准煤。到了2001年，德国的建筑能耗降至每平方米3.7～8.6公斤标准煤，为原来的1/3左右，北京却基本没变。资料3 当前，为应对气候变化、实现可持续发展战略，许多国家都在积极制定超低能耗建筑发展目标和技术政策，建立适合本国特点的超低能耗建筑标准及相应技术体系，超低能耗建筑正在成为建筑节能的发展趋势。欧盟2002年通过并于2010年修订的《建筑能效指令》，要求欧盟国家在2020年前，所有新建建筑都必须达到近零能耗水平。美国要求2020-2030年“零能耗建筑”应在技术和财政上可行；韩国提出2025年全面实现零能耗建筑目标。我国地域广阔，各地区气候条件差异大，经济发展水平不平衡，室内环境标准较低，建筑特点、建筑

公务员考试《申论》模拟题24及答案

公务员考试《申论》模拟题24及答案一、注意事项 1．申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 2．本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。 3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。二、给定资料 1．(光明网2007年03月01日)身患白血病的10岁男孩张影瞒着父母和医护人员，偷偷溜出医院来到街头下跪求助，而跪了半个多小时，得到的却是——一个阿姨给了1块钱，还有一个叔叔给了5毛。悲从何来?据医生介绍，张影的病情危重复杂，最好的办法是进行骨髓移植，但至少30万元的费用对已经倾家荡产的张影父母来说是个天文数字。孩子懂事，为了减轻家庭负担，偷偷出来下跪求助，然而，半个多小时过去了，仅仅得到可怜的一块五毛钱，距离三十万元相差十万八千里，只怕孩子下跪一辈子也解决不了问题。如此境遇，怎能不让人感到悲痛与心酸?

2．(黑龙江晨报2006年10月25日)中午放学的铃声已经响过好一会儿，教室里的学生也几乎走没了。蔡晶(化名)才把头从书本上抬起来，慢慢地收拾着文具，心里盘算着“中午去哪里吃饭?不能去昨天那家了，那家吃一顿饭要3元钱呢，还是去吃面条吧，才2元钱，可以省点钱。”琢磨好，蔡晶才起身向校门口常去的那家小面馆走去…… 蔡晶，哈尔滨市第162中学高二学生。因为父母患病丧失劳动能力，家里生活十分困难，蔡晶在学校里不得不“精打细算”地过日子。虽然学校减免了蔡晶的一些学杂费，蔡晶每学期都能拿奖学金，花钱也很节省，可她兜里连吃饭的钱都快没有了。蔡晶的脸上经常笼罩着愁容…… 3．近日记者在广州东山口、天河城附近等商业繁华地带的一些人行隧道发现，为数众多的流浪人员，或和衣而睡，或裹被而眠，隧道成为流浪人员的“家”。隧道口留有的“广州市救助管理站，水荫四横路，联系电话：……”，似乎并未进入他们的视线。其实早在去年3月，广州市政府已经出台了相关政策，加强对流浪乞讨人员的救助。是他们拒绝工作还是工作拒绝他们?他们以什么为生?他们为什么拒绝救助?带着这些问题，记者走进“流浪部落”。隧道边、屋檐下、立交桥底、绿化带中间——这些白天里熙熙攘攘的人流和车流经过的地方，普通市民不愿多驻足片刻的地方，

2016年国家公务员考试申论真题及答案解析(地市级)

2016年国家公务员考试《申论》真题卷市（地）以下综合管理类和行政执法类一、注意事项 1．申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。 2．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的作答要求依次作答在答题纸指定位置。 3．答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。 4．作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。二、给定资料 1．1867年，约瑟夫在加利福尼亚一个牧场工作，常常一边放羊一边看书。在他埋头读书时，牲口经常撞倒放牧的铁缝栅栏，跑到附近田里偷吃庄稼。牧场主对此事十分恼怒，威胁要将他辞掉．约瑟夫经过观察发现，羊很少跨越长满尖刺的蔷薇围墙。于是，—个偷懒的想法浮上心头：何不用细铁丝做成带刺的网呢？他把细铁丝剪成小段缠在铁丝栅栏上，并将铁丝末端剪成尖刺。这下，想要偷吃庄稼的羊只好“望网兴叹”，约瑟夫再也不必担心会被辞退了…… 约瑟夫恐怕做梦也没有想到，他的小发明竟然造就了这样宏大的景观，也没想到他最初用来限制羊的带刺铁丝网，不久就被用来限制人了：带刺铁丝网除了在监狱、集中营、战俘营中用来圈住人外，还在战场上得到了广泛应用。有人把这种铁丝网列为“改变世界面貌的七项专利之一”，因为这项技术的创新，带来了制度的创新。有经济学家说，铁丝网催生了美国西部的早期产权制度（铁丝网帮助牧场确定了边界，并因此推动了经济和社会的发展），这才是铁丝网最大的贡献。铁丝网的发明也由此启示人们，新技术的创意和发明，与人们的生活方式以及制度的改变，都有直接的关联性。近百年来，人类的科技只能用突飞猛进这样的词汇来形容，如果让一个1900年的发明家来看今天的世界，他会认得汽车、电话、飞机，也能想象出宇宙飞船、深海潜艇，但他绝对会对计算机、互联网、基因工程、核能一无所知。现在，知识爆炸给人类带来前所未有的自信和乐观，有位作家这样写道：“我真诚地相信，我们生活在人类历史上最伟大的知识时代，没有任何事物我们不了解……只要是人能想到的事，总有人能做到。”20世纪是科学技术空前辉煌的世纪，人类创造了历史上最为巨大的科学成就和物质财富。这些成就深刻地改变了人类生产和生活的方式及质量，同时也深刻地改变了人类的思维、观念和对世界的认识，改变并继续改变着世界，也使人类思考的方向有所变化。由此带来的，是对人类不断创新的深刻认识。而技术的更新具有一种加速度的特质，尤其是新世纪以来电子产品例如电脑、手机等的更迭，更是呈现出几何级数的速度，更新换代往往在两三年内就得以完成。以致有人认为：新技术是一种创造性的毁灭力量。习近平在2014年6月9日召开的中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上强调，我国科技发展的方向就是创新、创新、再创新。实施创新驱动发展战略，最根本的是要增强自主创新能力，最紧迫的是要破除体制机制障碍，最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。要坚定不移走中国特色自主创新道路，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，加快创新型国家建设步伐。习近平强调，今天，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有

[VIP专享]公务员考试申论模拟试题参考答案及解析

2012年天津市公务员考试申论参考答案及解析一、根据给定材料，概述“被xx”现象所反映的负面问题。（25分）要求：概括准确，语言简练，字数不超过400字。【中公点拨】材料2反映了高校虚报就业率的问题。由材料2第2段能直接提取关键句“学校方面弄虚作假，权利失范”。材料3反映了地方政府不诚信，政府官员搞政绩工程，谋求个人利益的问题。通过阅读我们看见，从材料2和材料3中提取的要点是可以合并在一起的，关键词是“诚信缺失”，材料中的相关具体事例即是该问题的具体表现。材料4第1段关键句“权利的膨胀与滥用其实是致其死亡的主要原因”和第2段关键句“利用公权力愚弄和恐吓了民众”。材料5第1段能提取关键句“3家办案机关都是有责任的，是没有坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则，也没有坚持疑罪从无的原则”。通过阅读我们看见，从材料4、材料5中提取的要点是可以合并在一起的，表述为“公权力的滥用，程序正义缺失”，材料中的相关具体事例即是该问题的具体表现。材料6反映了地方政府没有坚持依法行政问题，具体表现是“地方政府间接地剥夺了农民的宅基地使用权”，侵犯了农民依法享有的权利。材料7第1段讲述了教育部门利用自己手中的权力，合法地伤害无力反抗的人，该要点可以和材料4、材料5中提取的要点是可以合并在一起，关键词是“公权力的滥用”。材料7第2段“‘被捐款’的背后体现出依法行政的不足，更是对私有财产的变相侵犯”，该要点可以和材料6的要点合并。材料8主要讲述企业违反劳动法，违规操作，侵犯员工合法权益，反映了法制建设不足的问题。材料10主要讲媒体的不实报道，属于媒体存在诚信问题，可以与上述“诚信缺失”的要点合并。【参考答案】材料反映了以下负面问题：

2014年天津市公务员考试申论真题及参考答案(完整版)

2014年天津市公务员考试《申论》真题及参考答案解析（完整版）一、注意事项 1.本题本由背景材料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟。其中，阅读背景材料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。 2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写字迹的姓名和准考证号，并用2 B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。 3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答，超出答题区域的作答无效。 4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。 6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认无误、允许离开后，方可离开。二、给定材料材料1: 经典话剧《雷雨》在北京人艺进行新一轮演出时，一场低票价、针对大中学生的公益场遭遇“意外”,学生们的“哄堂大笑贯穿全剧”,出演周朴园一角的着名演员杨立新对此发出感慨，“文学上的精致，人物关系的复杂，台上所有年轻人全部死亡的悲剧结尾，使得《雷雨》毋庸置疑的成为了中国戏剧经典的开山之作。曹禺先生故去多年，《雷雨》仍然在中国的戏剧舞台上多有演出。但像这样的哄堂大笑贯穿全剧实是少见……”他最后甚至表示，“《雷雨》的‘公益场’真令人失望，这样的‘公益场’不演也罢！” 此事件一出，迅速在网上引起了激烈的讨论。其中关于青少年传统文化的缺失显得尤为“抢眼”.尽管文化经典早笑场，原因必定是多方面的，而且有些专家剖析出的“文化语境失衡”，“60年不变，表演僵化”,“文化审美的扭曲”等原因确实存在，但是我们不得不承认，年轻观众文化素养的失落和对尊重经典的缺乏已成不争的事实，更是亟待解决的问题。如今，“娱乐至上”甚至“娱乐至死”已成为了年轻人的信条，对传统文化缺乏敬畏，甚至拿传统文化里的一些元素进行嘲讽，成为一些年轻人彰显“个性”的做法，但娱乐应有边界，面对传统文化要懂得敬畏和传承。某知名学者直言，这是一个娱乐至死的年代，娱乐扭曲了意义。中国国家话剧院导演田沁鑫曾说：“不是因为有了莎士比亚才有了现在的文学英国，而是因为它本身就是一个注重文学的国家，所以才有了莎士比亚”.青少年传统文化的缺失直接说明了文化氛围的“稀薄”。北京人艺演出的《雷雨》，无论是对原剧本的挖掘还是人物表演上，并无失当之处，不断地哄笑体现出了年轻观众的艺术修养的缺乏。在一些高雅演出

公务员考试申论模拟试题及答案(2).doc

公务员考试申论模拟试题及答案（2）注意事项资助近资助约45仅2万多元。收入如此悬殊，农民工子女所享受教育质量也必然与公办学校造成巨大差距。至，深圳非户籍学生56．8万人，公办学校只接纳25．3万人，不到一半。那些在非公办学校就读的非户籍儿童，还要交纳很高的学杂费才能入学，无法享受法律规定的免费义务教育。那些没有进入公办学校的非户籍儿童，大多数不是不想进入，而是因为不能满足很高的门槛而无法进入。在广东，深圳号称非户籍学生就读公办学校的门槛最低，但也需要父母出示深圳房产证明等5种材料才可以入学。广州、东莞等地情况也差不多。令人高兴的是，上海已经取得了这样的大进步。在上海，不但公办学校降低门槛（只要两个证件），大力接纳非户籍儿童并实行免费义务教育，还通过政府出资购买服务的方式（政府拨款），使绝大多数在民办学校和民工子弟学校就读的非户籍儿童享受到了免费义务教育。这样的举措，不仅实实在在地推动了教育公平，也纾解着取消义务教育借读费后的忧虑：经费投入保障问题、公办学校教学资源紧缺问题。 5、《求是》杂志报道过，国务院参事在湖南某市调查时发现，在中央明确要求为公检法每人增4万元办公费的情况下，由于当地是吃饭财政，通过把教育和农业的财政支出降下来解决政策要求。在河南调查时发现，在紧临京珠高速、京广铁路的一个非贫困县，有一

个县城内老初中全校4的中学教师，月收入才只有八、九百元，导致教师流失严重。很多中小学没有本科毕业的教师，教学质量甚差。一些县财政投入困难还造成很多小学不能按国家要求在三年级开电脑课和英语课，直至小学毕业一些学生还没接触过外语和电脑。有的学校没有音乐、美术教师，此类课程也不能开课，导致一些地区的孩子在起跑线上就同发达地区和城市孩子拉开了差距。在我国，一些大城市的学校是在过去计划经济时代通过剪刀差，从农村聚钱、借助全国一盘棋发展起来的，还有些名校是老祖宗留下的。但是，现在的招生制度并非凭分数择优录取。而是给各地方发放名额，在分配名额时，又不考虑人口和生源多少。这种招生设计给一些地方的高中生升大学造成困难。例如河南近高中毕业人数96万，能够升省外去学习的只有6之功，创造了一个义务教育均衡发展的范例，成为我国唯一的义务教育阶段没有择校的城市。，铜陵市按照《义务教育法》精神，取消了小学及初中重点学校，同时也取消了初中升学考试，在小学和初中实行划片招生，就近入学政策。结果，抽去了升学考试这块挡板之后，向来重视教育的铜陵人，都开始挖空心思地往被取消了重点称号的重点学校挤。重点是取消了，但学校的差别明摆着。，铜陵市由纪委、教委、公安局、监察局四部门联合就市一中初中招生问题出台文件，明确禁止挂户等行为。但文件出台之后，择校之风并未应声

山西公务员考试申论真题及答案

2017年山西公务员考试申论真题及答案一注意事项二给定材料材料1：随着现代化转型日益加快，中国逐渐变成了世界上生活节奏最紧张的国家之一。现在，越来越多的人开始重视从紧张的节奏解脱出来，享受闲适。有学者表示，这种心理的变化轨迹正是社会进步的表现，体现了后工业时代的幸福导向型生活。随着这种观念的流行和它所催生的产业经济，未来人们会有更加丰富多彩的选择。某地以城市主干道为中心的部分城区被辟为了供市民体验的休闲生活街区。然而，街区内外可谓冰火两重天。一方面，街区内骑自行车的人、步行的人、摆地摊的人，悠然自得；另一方面，在范围更广的周边路段，平常就不顺畅，再加上很多出行的私家车分流至此，拥堵状况可想而知。本来周末出门，很多时候就是不得已的，有的是要加班，有的是趁周末去超市采购或带孩子短途旅游……开车出来就是为了图个快、图个方便。现在速度确实降下来了，人们的心里恐怕只有更多的焦躁，还何谈享受生活呢？这种矛盾值得人们深思。事实上，要想让人们在某一种生活状态中得到享受，那首先得是人们的自主选择，而只有依靠整体性的社会发展，人们才有充分的选择权。法国于1998年首先得到“无车日”，那时法国人均GDP就已经达到24000美元，每周工作时间更是少的让人羡慕的35小时。反观中国目前的情况，2014年人均GDP刚超过7000美元，相当多的劳动者为了体面的生活，连法定的带薪休假甚至双休都放弃了，此时就谈何休闲生活，未免过于奢侈了。倡导休闲生活，要以现实为基础，尊重公众的选择权，尤其是避免给公众“添堵”。倡导要发挥作用，靠的是公众的自觉影响，如果不顾现实情况，违背人们的自主意愿，倡导休闲不仅无法落地生根，甚至会因为给公众“添堵”而招致反感。职能部门要做的更加精细，考虑更全面，让公众真正感受到好处、享受到便利，所倡导的休闲生活就会成为人们自然而然的选择。材料2：当下社会，一切都和速度直接挂钩：飞机当天往返，火车夕发朝至，教育要趁早，就业要抢先，毕业就买房，爱情变速配。新世纪以来社会变革加快，利益结构调整，人们的经济地位被重新洗牌，对未来前景的不确定，使很多人心浮气躁，这与转型期带来的阵痛密切相关。以往，只要是名牌大学毕业，就不愁找不到称心的工作；现在，城市化进程的不平衡性导致大城市人口拥挤，选择“好”职业的难度加大，即使是名校硕士、博士，找到的工作也不一定合意。为了在竞争激烈的就业市场占得先机，大学生纷纷成为“考证族”。王某是一

2018年国家公务员考试申论

2018年国考申论真题卷省级以上（含副省级）综合管理类一、注意事项 1．本题本由给定资料和作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。满分为100分。 2．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。 3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效！ 4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 5．所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。 6．当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！二、给定资料资料1 N市为推动“中国制造2025”试点示范城市在本地落地实施，组成调研组对本市制造业情况进行了调研。下面是调研所形成的材料。我市已经基本形成了比较完备的智能制造政策框架体系，智能制造试点示范工作稳步推进，智能制造创新平台和核心技术突破初见成效，龙头企业智能化转型和区域集聚加快形成，以工业机器人为引领的智能制造装备产业发展驶入“快车道”。可以说，在以智能制造为重心的方略下，智能经济之“核”初步形成。但仍面临问题和不足：智能制造的基础有待夯实，物联网、云计算和大数据等基础性关键环境要素的建设滞后于智能制造发展需求。其中，智能制造装备缺“核”少“芯”问题最为突出，核心控制技术依赖进口，工业机器人等智能制造核心产业研发投入大部分仍处于实验室阶段。这导致了我市智能经济发展过程中存在着示范引领有待加强、智能制造标准指数缺位、国际技术合作服务乏力等诸多亟待解决的难题。 “要推进强基工程，打通智能制造承载能力的‘卡口’。”调研组建议，要瞄准关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺和产业技术基础的“四基”短板，着力在新材料、智能装备、新一代信息技术等重点领域的“四基”工程化、产业化生产和应用上取得突破；要通过培育一批行业细分领域的“工匠型”企业，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，促进“产品”向“精品”转变，并积极参与行业标准制订，形成一批能够代表“N市智造”、引领国内产业发展的技术标准。传统产业是我市目前经济发展的主要支柱，占全市规模以上工业总产值的比重超过70%，是我市经济整体转型升级的主战场，更是智能制造推广应用的大市场。调研中发现，在东南亚国家低成本吸引力和发达国家制造业回归双面夹击下，我市传统产业渴望通过智能化改造提升生产效率、产品品质、增强盈利能力的内生需求十分强烈。市

国家公务员考试申论模拟试卷文化产业发展

2014国家公务员考试申论模拟试卷:文化产业发展注意事项 1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。 2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。 3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。 4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。 6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！给定资料 1.文化产业，这一术语产生于二十世纪初。文化产业作为一种特殊的文化形态和特殊的经济形态，影响了人民对文化产业的本质把握，不同国家从不同角度看文化产业有不同的理解。联合国教科文组织关于文化产业的定义如下：文化产业就是按照工业标准，生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动。尽管对文化产业从不同角度有不同的定义，但文化产品的精神性、娱乐性等基本特征不变，因此，文化产业是具有精神性、娱乐性的文化产品的生产、流通、消费活动。文化产业囊括了很多子行业，它的触角延伸至我们生活中的各个角落。我国的文化产业最主要的包括有图书出版业、新闻传媒产业、广播影视业、动漫产业、网络文化产业、表演艺术业、广告产业、休闲产业（体育赛事、休闲娱乐业、文化旅游业等）以及会展产业等。我国文化产业是伴随着文化体制改革而逐渐兴起的新兴产业。发端于2003年的文化体制改革，2009年国务院发布了《文化产业振兴规划》，把推动文化产业发展上升到国家战略层面；2010年中央关于制定“十二五”规划的建议提出“推动文化产业成为国民经济支

2020年国家公务员考试申论参考范文

2020年国家公务员考试申论参考xx (地市级)2018年国家公务员考试申论参考范文(地市级) 试谈“有”与“无” --xx建设的辩证法如何化解这些问题呢?哲学家老子“有之以为利，无之以为用”的辩证思想为我们提供了一些思路。从城市建设的目的、功能设计、管理等方面来看，主要是要平衡好硬件软件、经济和人文、私人与公共空间的关系，以打造生活更便利、精神更丰富，人民关系更包容的新型城市。从城市建设的目的来看，要解决“有景无人”的问题。要树立“城市为人而建设”的理念。城市所有基础设施建设的“有”之利，要服务于人民群众的“用”。当前一些城市生态公园、景观设施建设出现“可远观不可玩”的问题，就只照顾了城市面子，忽视了市民悠闲需求。城市发展要注意留足地面发展空间，增加资源投入，从满足人民群众实际需求的角度建设市民自由活动空间。另一方面，我们要始终记得：建设可见、实用的高楼大厦、电缆、道路、汽车等“有”之利时，要注意给老百姓留下蓝天、明月、旷野景观视野空间。只有这样，来自农村旷野的李奶奶，才不会因城市空间的逼仄和种种限制而“喘不过气了”。而在城市功能的设计上，大力发展经济、产业、商业发展之“利”的同时，要流出休闲生态和文体活动空间，要注意保护历史文化，人居环境。要注意城市建设不只是“造景”更是“化人”。过分强调经济建设会使城市生态不堪重负，过分商业化会使城市的历史文化失去价值，会使人们没有时间和空间来“无所事事”，人们生活无法慢下来就没有闲暇，就不会有文化创造。所以，建设经济开发区时要留下城市绿地;建设城市CBD的同时，要留下古建筑保护区、特色文化街区;建设写字楼的同时，留下休息娱乐地。我们要认识到城市是一个生活综合体，需要产和生活、生态的平衡。最后，在城市管理方面，不能让私人性、营业性的“有”，把全民性、公益性空间挤压成“无”，要注重发展成果“共享”的理念。城市空间不能全都是私有、封闭、收费、只为某一个阶层服务的，还要有让不同层次的人可以交流互动、取得共识的场所空间，从而带来城市的包容

2020年公务员考试申论模拟试题

2020年公务员考试申论模拟试题注意事项 1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为15分钟。 2．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。 3.待监考人员宣布考试开始后，应试者才可以开始答题。 4．所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。材料1 长期以来，“德国制造”显示出了独特魅力，这与德国政府的努力分开。在德国政府干预下通过的一些社会保障立法，如《疾病社会保险法》《雇员保险法》等奠定了德国社会保障体系的基础。1949年后，德国建立了社会市场经济制度，政府通过专利保护、知识产权制度、环保等标准的制定，为企业创新提供激励和必要的约束。政府还适时制定了产业发展战略，引导企业的生产和经营活动。材料2 正值中午，经过李家弄村村办公室时，里面人声鼎沸，好一番热闹光景。“村里有一片十多亩的桔园，现在桔子树生长得很不好，眼看要荒芜，大家商量商量？”上一个问题刚讨论完，57岁的村主任屠晓又继续抛出问题。“好好打理下，让桔树重新长起来。”“承包出去，改种其它果木。”“村里自己搞，搞个观光区。”村民们各抒己见。最后有村民建议搞果树嫁接，这个效益可能比较好，预计可以给村集体增加上万元收入。对此，大家一致觉得可行，就决定实行投标承包。“通过集体议事，村里的事务以及很多问题在讨论的过程中，来龙去脉都清清楚楚地呈现在村民面前，防止有人暗中偷吃“奶酪”，向村民公布一套，背地里又干一套，充分保障了我们村民的民主权利。”村民代表黄叔对记者说。

材料3 当前G市部分中小学采取让学习基础和接受能力等状况基本相当的学生“走”到一起的层级调整方式，会在每学期的期中、期末进行两次。与以往“齐步走”的教学模式不同，这种“走班制”打破了传统的以行政班为单位、以班主任为核心的教学模式，以“尊重差异与选择，动态反馈与递进”为原则，参考学生成绩、学生意愿和参考学科备课组意见对学生进行分层教学,既能降低“学困生”的学习难度，又能满足“学优生”扩大知识面的需求。作答要求根据“给定资料1”，概括出德国政府是如何促进“德国制造”发展的。要求：准确、全面。不超过70字。根据“给定资料2”，概括出李家弄村处理村务的做法。要求：全面、准确。不超过20字。根据“给定资料3”，概括出G市在当前教育改革中进行了哪些方面的探索。要求：准确、全面。不超过25字。

2012年国家公务员考试申论真题及其答案(地市级)

《国家公务员录用考试标准教材》 2012年国家公务员考试申论真题（地市级）给定资料 1.当前，在经济高速发展的同时，许多城市出现了一系列问题，城市生命线似乎脆弱得不堪一击。一场不太大的雨雪就能让城市半瘫痪，居民的家也不再是安全的港湾，劣质建材散发着致癌的毒气，劣质缆线成为埋在家里的地雷，泄露的燃气就象身边的火药库，噪音公害仿佛幽灵般游荡的杀手；热岛效应闷得我们大汗淋漓，沙尘暴刮得我们泪眼迷离；逢雨必涝正成为中国大城市的通病；一向被视为“最安全交通工具”的电梯也频出事端，社会上甚至将其作为“凶器”的代名词……我们正处在一个高风险社会中，越来越多的城市灾变几如脱缰之马。对大自然的愤怒我们应该心存敬畏，但对这些人为的城市灾难，我们不在沉默中爆发，就在沉默中死亡。如果不尽快改变这种状况，灾难不知什么时候就会降临到我们自己头上。安全感是生活质量的刻度，是人们心理需要中的第一需要，是人格中最基础、最重要的成分。一旦这最重要的东西缺失了，人们还能放心地去哪里？还能放心地乘坐什么出行？还能放心地吃什么？尤其是城市突发性危机事件，凸显了当今社会缺乏综合应急系统的软肋。在诸多涉及公众生命的问题中，首要问题之一是公共应急资源需要整合。一方面不少部门总在强调自己的救援力量如何的不足，另一方面又分明有庞大而名目繁多的救援队伍，地震救援、城市消防、交通救援、工程抢险、城市危险品救援等等，这些队伍都具有相当高的专业水平，可问题在于这些救援力量往往仅是行业自己的，在条块分割的情况下，力量相当分散，很难形成合力。一些有识之士一直呼唤构建一个城市综合减灾应急系统，公众则需要培养必要的危机意识，要“伤后知痛”。现在很多事故灾害都直接波及城市中无辜的公众。在不少情况下，传统观念已经无法适应现代城市的灾难与危机。因此，对相关公共文化教育的呼唤已成为许多人的共识。井喷、火灾、爆炸、踩踏事故、地铁追尾、游船翻沉、文物烧毁等，被媒体通天热炒，显示出一种防灾预警意识的觉醒。但我们与一些发达国家相比，仍有差距，主要表现在文化自律性、生命化、安全技能观等方面。有学者认为：西方人对遵守安全规章制度往往表现出一种自觉性及自律性，强调保障安全是人的权利；中国人从古至今则更多的强调用典范的影响力来影响行为，此种方式很难完全适宜于现代城市化的生活状。西方人“生命第一”的文化原则是神圣不可侵犯的；中国人却过多的宣传“国家财产第一原则”，这与“应急避险权”所主张的“生命高于一切”的原则似乎相悖，美国在1985年就组建了社区救灾反应队，美国国家防火协会经常组织北美统一的火灾“大逃亡”训练活动；中国人在相当一个时期内还只停留在对安全警钟的认知环节，暴露在安全知识、安全技能、安全产品上存在的诸多不足。这一切，都告诫我们必须系统地、更加完善地开展公共文化教育。 2.如果地铁站台或者行驶中的地铁列车失火了，大量乘客如何有效疏散？如果12级台风登陆上海，那些高层建筑上的玻璃幕墙顶得住吗？……这一个个“如果”，都是上海某大学防灾救灾研究所的一个个科研课题。上海某记者报道：最近在全市开展的“我为城市安全献一计”活动，引起研究所专家们的更多内容请登录国家公务员考试网(https://www.wendangku.net/doc/d76992229.html,)