电子政务概述

电子政务理解

1.1 电子政务运行模式

◆政府间电子政务

◆政府对企业的电子政务

◆政府对公民的电子政务

1.2 电子政务的网络平台

1.3 电子政务的体系平台

电子政务的体系平台是为特定的政务应用软件的正常运行提供保障，并为电子政务应用提供软件平台和技术标准支持。从功能上讲，他包括三大方面：一是电子政务体系结构，保障电子政务系统的技术体系环境。而是系统及其应用和资源治理（如：网络治理、安全治理、认证服务、负载均衡、数据治理）目录治理、工作流治理等）；三是应用软件的开发环境。

电子政务系统及其应用和资源治理要紧目标是实现以集中的数据资源治理为核心的电子政务模式统一综合应用，即统一的资源治理、统一的安全保障、统一的网络治理、统一的业务治理和统一的服务治理。

1.3.1 统一的资源治理要紧实行信息资源集中

尽管数据资源在物理上能够分布于不同的地域，但整合电

子政务系统能够借助于存储区域网络（storage area network, SAN）等技术形成一个灵活、可扩展、可用、可访问、和可靠的逻辑上数据大集中的数据中心，以此为基础实行信息采集、信息存储、信息传输、信息分析、信息公布等完整的信息供应链过程，为实现电子政务系统全程业务内容网络化提供了一条捷径。、1.3.2 统一的安全保障目标是构建给予统一策略、产品和行为模式集成的安全体系

一个成功的电子政务系统需要一个安全的治理平台，他不仅是有多种相关硬件和软件组成的，更需要有完善的政策和正确的行为模式来支持。一方面，哟建立综合安全检测、实体安全、运行安全、信息安全、网络公共秩序和人员治理等安全法规的安全治理体制。另外，要有实现的稽查制度和事故应变制度也是治理体制的重要组成部分。

另一方面，需要运用适合网络结构的安全技术，提供用户身份安全、网关安全主机安全、网络安全、内容安全和系统安全

等系统安全保障。

1.3.3 统一的网络治理确实是网络资源集中

可通过网络治理技术对网络、硬件设备、饮用软件和个人桌面等运行状况进行全过程实时跟踪和监控，实行设备资源、系统安全、故障性能、操作时刻和远程关心，大大简化设备和应用软件的维护工作量。也能将分散的设备资源和治理任务集中治理，同时，能够实现用户身份、权限级不、政府与角色的统一治理。更重要的是，借助于能够实现对政务行为、时刻和过程实时监控和治理，并按治理主题，事前、事中、事后操纵等要素和决策支持需求进行资源捕捉、抽取、分析、涮选。形成新的’治理空间”。

1.3.4 统一的业务处理的目标是业务应用集中

能够通过EAI平台，利用数据转换/映射、消息中介、工作流治理、应用服务器扩展、分布式对象等技术有选择地进行数据

曾和应用协议层之上的事件和流程集成，实现给予统一的应用开发集成平台的、统一规划互相依托的各种电子政务应用系统及相互间的数据交换贡献和流程直通处理机制，加强各应用系统内部和之间的应用互操作性。

1.3.5 统一服务治理实行的沟通渠道集中

借助于信息门户、信息推拉登技术集成所有电子政务应用系统内外部用户的交互作用点，将所有应用系统得功能处理和信息服务通过一个统一的门户平台，以用户选择的方式、不受时刻和地点的约束、个性化的啼叫给不同权限的用户，实现将最恰当的信息在最恰当的时刻传递给做恰当的人。

1.4 电子政务应用平台

电子政务的建设以优化政府治理工作的各核心业务流程，提高工作效率，更好的发挥政府宏观治理、综合协调与服务职能为总体目标，形成功能强大的电子政务综合应用系统。就目前电

子政务在国内应用的效果而言，尤其在政府高层和深层中应用的成效已大大逊色于其他的商务应用领域，其要紧缘故在于过分强调技术与产品的推动作用，而轻视甚至忽视需求的驱动要求，对治理行为的复杂性认识不足，从技术实现方面考虑的多尔从应用实效方面研究的少，导致技术运用于业务应用的脱节。因此，应用平台的规划和设计是电子政务系统重要内容。

内部办公自动化：政务办公系统、信息资源治理系统、决策支持系统

信息资源治理是电子政务建设和进展的核心。电子政务系统的构建正经历着由以技术为中心向以数据为中心的方向转变，没有数据也就没有信息，也就没有电子政府。数据资源的完整性、准确性、即时性、共享性直接决定电子政务应用的深度和广度。在传统等级森严的层次治理中，信息的交流通过了层层过滤。政府部门只与自己业务紧密相关的部分由联系，政府内的各种信息被分割成为了一个个孤岛。电子政务系统数据

资源开放、信息共享的特点，将会把这一个个孤岛联成一片大陆，实行信息一对多，多队一的瞬间响应，同时，通过对多资源数据的采集、维护]更新及数据的治理、统计、分析等，强化对信息资源的政府、治理和利用，发掘信息在行政治理的价值和作用，使信息的传导和应用模式呈多元化的趋势，为电子政务所体现的“扁平化”提供可能。

决策支持系统电子政务借助于信息工程技术、集成化思想，构筑了智能型、交互式、集成化决策支持系统，围绕网络昏厥中政府信息的采集、处理、]治理和服务等应用为内容，建立基于信息资源的决策支持应用系统，尤其要解决面对不完全性、不确定性信息条件下的治理决策问题，提供面向运行、战术和战略等不同层次的科学决策支持，逐步实现决策透明化、科学化。

政府机关间即政府与社会各界之间也是经由各种电子化渠道精心相互沟通，并依据人们的需求、能够使用的形式、要求的时刻及地点，提供各种不同的服务选择，并为公众提供监督的窗

2019电子政务课后习题集-21页word资料

电子政务课后习题集 第一章电子政务概述 1.1 单项选择题 1.下列不属于国家信息化范畴的是( B )。 A．政府信息化 B.企业信息化政府信息化 C.国民经济信息 D.社会信息化 2.实施电子政务对促进政府工作方式i改变有实践意义,具体体现在( C )。 A.实现业务流和信息流的高度重合 B.有助于测定行政效率 C.从被动型向主动型转变 D.打破了决策的暗箱操作,提高决策制定的透明度和决策程序的规范性 3.传统政府的政务处理程序是( B )。 A.并行作业 B.串行作业 C.协同并行 D.以上都不是 4.电子政务正确的含义是( D )。 A．公文流转,无纸办公 B,办公自动化OA C.政府上网 D.运用现代技术,实现政府组织结构和工作流程优化 5,信息化领域中,G2G的对象是( A )。 A.政府 B.企业 C.公务员 D.公众

6.我国真正的信息工程起步于( C )。 A.1990年 B.1991年 C.1993年 D.1994年 1.2 多项选择题 1.以下属于广义电子政务的是( ABCD )。 A.电子党务 B. 电子司法 C.电子人大级 D.电子政协 2.有关电子政务的内涵,下列说法正确的是( ACD )。 A.电子政务是政府管理方式的变革 B.电子政务就是政府电子政府 C.电子政务的重点是“政务” D.电子政务是一个动态的过程 3.有关电子政务和电子商务的关系,下列说法正确的是( BC )。 A.两者的主体是相同的 B.两者的根本目的是一致的 C.两者的支撑体系是“同构”的 D.电子政务不需要信息技术就可以实现 4.电子政务的应用模式包括( ABCD )。 A G2E B G2G C G2C D G2B 5 下列属于“三金工程”的是( ACD )。 A “金桥工程” B “金审工程” C “金关工程” D “金卡工程” 6 下列国家中，电子政务建设已经入相当成熟的发展期的是( BD )。 A 中国 B 美国 C 澳大利亚 D 日本

电子政务第一章学习要点

电子政务第一章学习要点 第一章电子政务概要 1．1电子政务内涵 电子政务多元化认识： 1)侧重从技术角度认识电子政务。它是基于互联网络、符合互联网经济特征并面向社会公众的政府办公自动化系统。 2)侧重从改革政务活动工作方式的角度认识电子政务。它是应用现代化的信息技术和管理理论对传统政务进行持续不断的革新和改善，以实现高效率的政府管理和服务。 3)侧重从管理和服务集成的角度认识电子政务。它是政府机构应用现代技术和通信技术，将管理和服务通过网络集成，全方位向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。 电子政务、数字政府与电子政务的联系和区别： 涉及到外来语中国化以及基于不同国情的定位问题。电子政府、数字政府包括政府在线，通常被理解为利用网络技术构建一个区别于传统的实体政府机构的网上“虚拟政府”，通过网络搭桥，政府得以为民众提供打破时空界限、部门界限的高效服务。国外的E-gov的基础较好，已完成了内部事务电子化甚至网络化的进程，所以提及E-gov时，更侧重于政府与社会民众之间的有效沟通与服务。对于我国而言，完整的电子政务概念则包括了政府部门内部、政府部门之间以及政府部门与社会公众之间的交互性沟通，范围更广，内容更丰富，电子政务建设的任务更加艰巨。 政府办公自动化、政府办公信息系统与电子政务的联系和区别： 办公自动化OA.和办公信息系统OIS更加注重的是政府部门内部的管理、服务以及辅助决策的功能。 1．2电子政务的实质 电子政务并不是对OA、OIS的否定和替代，而是与其紧密相关，其实质必须依托于高效的OA平台，区别在于电子政务的出发点更多的是站在政府的角度，在应用侧重点、用户群体以及应用技术等方面有所差异。办公自动化是电子政务的基础，目前这一点已成共识；进一步应该认识到，电子政务是办公自动化的延续；即电子政务是网络时代更广义的政府办公自动化，并拓展为“面向社会的政府全方位办公自动化”。电子政务不能等同于政府上网。政府上网的主要目的是通过开通政府网站，加强与民众的沟通，强化政府的社会服务功能；而完整意义上的电子政务还包括政府机关内部以及各机关之间、机关与社会之间更广阔的运作范畴，意味着政府在网络环境下采用全新的管理理念和新型的工作模式，实行互动，高效地行使职能、履行职责。 从根本上认识电子政务： 首先，政务的两层含义：一是“关于政治方面的事务”；二是“国家的管理工作”。电子政务更加侧重于后者的含义。 其此，电子政务是指高效、开放的政府凭借计算机技术、现代通讯技术等高新技术在安全可

电子政务导论第一章习题

一、选择题 1、政府形象是公众对政府客观存在的知觉、看法、情感与评价。 2、政务是指公共事务管理工作。 3、门户网站是集中了一些相关网络的窗口或目录，提供搜索引擎，通过它可以快速进入其 他网站的网站。 4、政务专网是政府为某些专门业务开通的网络。 5、电子政务大厅的主要功能有信息发布、网上协同办公和多功能查询。 6、电子政务的应用群体为社会公众。 7、就业服务是在G2C模式下运行的一种电子政务服务。 8、电子采购与招标是在G2B模式下运行的一种电子政务服务。 9、G2G是上下级政府、不同地方政府、不同政府部门之间的电子政务。下面不属于G2G 的是电子税务。 10、国务院办公厅于2000年起，按照我国国情和政府工作特点提出的“三网一库”是 政务内网、政务专网、政务外网和共享信息资源数据库。 11、“两网一站四库十二金”中的“四库”是指人口、政府单位、空间地理和自然资 源、宏观经济4个基础数据库。 二、判断题 1、改善政府形象的关键是建设具有现代形象的政府大门和主建筑。（×） 2、政府就是处理公共事务的社会机构。（√） 3、扁平结构可以实现政府从信息中心向权力中心转移。（×） 4、政务的科层结构、分工细化和工作的职业化，有利于遏制官主义、增强政府与公众的关系、防止发生腐败现象。（×） 5、“准电子政务”就是在完成完善的电子政务建设之前最大限度地发挥政府网站的作用，虽然没有实现完整的电子政务流程，但一部分工作都可以通政务网络来进行，而将一些难以实现的复杂功能仍然传统方式来进行。（√） 6、G2B的电子政务中的“G”表示政府，“2B”表示两个以上企业。（×） 7、办公自动化（office automation,0A）是指利用现代化的办公设备、计算机技术和通信技术来代替办公人员的手工作业。（√） 8、“数字城市”的概念分广义和狭义两种。广义的“数字城市”工程的本质是建设空间信息基础设施并在此基础上深度开发和整合应用各种信息资源。（×） 9、“三网一库”是国务院办公厅于2000年起，按照我国国际和政府工作特点，提出的我国电子政务系驻框架。“三网”是指：政务内网、政务专网、政务外网，“一库”：系政府共建共享的信息资源数据库。（√） 10、“两网一站四库十二金”中的“四库”是指：建立人口、法人单位、空间地理和自然资源、宏观经济4个基础数据库。（√） 三、简答题 1、电子政务大厅一般有哪些功能？ 答：电子政务大厅一般具有三大功能。 1、信息发布：将行政审批和公共事务的办事程序进行全方位、系统地展示，实现政务公开。 2、网上协同办公：采用计算机支持的协同工作等现代技术，对具有群体性、交互性、分布 性和协作性特点的事务，使用群件技术，形成一个有机的程序化处理过程，提高办事效率。 3、多功能查询：在透明的环境下，对办事过程进行实时跟踪、查询，对政府工作人员的办 事过程施行行政监督。

电子政务资料整理 (参照东北财经大学出版社的书籍编制 俊杰版)

俊杰的话：咦，《电子政务概论》嘛，就我们一个班考，网上也没有分享资料，也没有相应试题可看，确实坑爹呢。学委本来就苦逼，现在继续做苦逼，帮大家整理下，上课有做记录的可以对照下，没做记录的就按照这个复习吧~。><本人花了6个小时，结合杨丹上课的一个多小时录音，杨丹老师的PPT和杨兴凯的这本书，整理了一下复习资料，本文全长1万来字，将近5K我自己手打的，所以说嘛，可能会有很多打错的地方，大家自己研究下了咯~ 第一章电子政务概述 1.1电子政务建设的意义书p2-3 推进信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。 政府信息化是整个信息化中的关键，是优先发展的领域。 电子政务是政府信息化建设的重要内容。 电子政务的理论价值：（不作拓展了，稍微看下大体内容） 改善行政环境的价值 变革行政价值观的价值 对行政权力结构变迁的价值 对行政组织结构重组的价值 电子政务的实践意义 对重塑政府业务流程的意义 对促进政府工作方式转变的意义 对提高行政效率的意义 对促进科学决策和民主决策的意义 1.3电子政务的概念p4 狭义电子政务指的是政府在其管理和服务职能中运用现代信息和通信技术，实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分割的制约，全方位地向社会提供优质、规范透明的服务，是政府管理手段的变革。 广义的电子政务，就我国而言，是指运用信息技术和通信技术实现中国共产党的组织、国家权力机关、国家行政机关、国家立法、司法机关以及其他一切公共管理机构的管理活动和事务处理。 电子政务作用包括：优化重组政府部门，提供服务，作为一种政务工具，以及简化政务流程 电子与政务之间的关系？（选择、判断） 电子：是一种工具与手段 政务：关于政治方面的事务；国家的管理工作。主要指行政方面 1.4电子政务与传统政务的区别 有张图片在ppt第一章40页，书上有张表格在p7-8 传统：企业、公众、社会——政府部门（公务员）——部门独自的资源 电子政务：企业、公众、社会——系统的平台（整合的信息资源作为支撑），政府部门则退居后台。

电子政务第一章 主要内容

第一章主要内容 一．考核要求 1、了解电子政务的产生与发展过程。 2、基本掌握电子政务的概念和内涵、影响电子政务发展的主要因素。 3、重点掌握电子政务的价值分析。 二．主要内容 1．发展电子政务对政府产生哪些主要影响 P1 相关练习： 简答题——发展电子政务，将会对政府产生哪些主要影响？ 答：1）改进和优化政府组织；2）重组公共管理；3）提升政府管理的效率；4）提高政府服务的能力和水平等。 2．信息通信技术的英文简称：ICT P2 相关练习： ICT是下列( C )的英文简称。P2 A .信息技术 B . 移动通讯技术 C . 信息通讯技术 D . 办公自动化。 3．电子政务的定义 P8 电子政务是指政府部门通过以互联网为主要标志的信息通信技术，在政府事务中的应用，以改变政府内部与外部之间的关系，使政府的效率和服务能力等各个方面的水平得到全面的提高，创造出更加优秀的政府。 4．电子政务的含义（内涵） P8 1、以信息通信技术作为基础 2、“电子”与“政务”的有机融合 3、必须与政府改革和流程重组紧密结合 4、“政务”是根本，“电子”是手段 5．电子政务与传统政务的区别P9表1-2 流媒体课件中列示电子政务与传统政务的区别

相关练习： （1）电子政务的处理方式是以（B ）为中心。P9 A . 政府机构和职能 B . 公众的需求 C . 公务员的需求 D . 政府的需求 （2）简答题——电子政务与传统政务的区别P9表1-2 答案要点：（1）政府机构存在形式；（2）政务处理方式；（3）办理时间（4）政府组织结构（5）政府管理方式；（6）政务生效标志；（7）政务处理程序；（8）政府工作重心；（9）政府主要议事方式；（10）政府决策参与范围 5．电子政务的基本特征P9-11 （1）政府业务流程的电子化：改变传统政府流程分散、割裂的状态，实现政府业务流程的一体化和高效化运作。 （2）政府服务提供的电子化：实现政府服务流程的电子化、政府服务功能的自动化、政府服务内容的个性化、政府服务提供的持续化；做到一站式服务，全天候（24×7） 服务，不间断服务。提高政府服务能力和水平，降低政府服务成本。 3、政府内外关系的电子化：通过电子化信息交流和互动，改变传统的政府内外之间的各种 关系，使政府与政府之间、政府与公民之间、政府与企业之间、政府与其他社会 组织之间关系从比较肤浅的层次向深层次发展,使这种关系更紧密、更富有价值， 从而提高政府的管理水平。 相关练习： （1）电子政务的基本特征有（ABC）P10 A . 政府业务流程的电子化 B . 政府服务提供的电子化 C . 政府内外关系的电子化Ｄ. 政府的营利性 （2）电子政务基本特征有( ABC )。 A .政府业务流程的电子化； B .政府服务提供的电子化； C .政府内外关系的电子化; D .政府虚拟化 6．与电子政务相关的概念 P11 相关练习： （1）OA .的含义是（B） A . 政府上网 B .办公自动化 C .政府信息化 D .电子商务 （2）电子政务的主体（B ）P16 A .企业 B .政府 C .个人 D .家庭 7．影响电子政务发展的主要因素P16-17 （1）信息通信技术的发展和应用状况：衡量的重要指标是互联网用户数、计算机普及率和互联网带宽等。 （2）政府信息资源整合和利用程度：是发展电子政务的一项基础性、根本性的工作，也是发展电子政务的基本目标。 （3）政府人力资源状况：既要有一批懂技术又熟悉政府业务的开发型技术人才，还要让现有的政府公务人员掌握利用现代信息技术开展电子政务业务的技能。 （4）电子政务相关法律：电子政务发展的同时，也带来了比较复杂的法律问题，促进电子政务的法律建设已成为十分重要又极为紧迫的问题。 （5）电子政务组织与管理：电子政务从本质上看是“三分技术，七分管理”；要从组织保障、人员配备、制度制定、监督考核等方面入手。 相关练习： （1）影响电子政务发展水平的主要因素有（ABCDE ）P16-17 A . 信息通信技术的发展和应用状况； B . 政府信息资源整合和利用程度；

电子政务资料整理_(杨兴凯)

第一章电子政务概述 1.1电子政务建设的意义书p2-3 推进信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。 政府信息化是整个信息化中的关键，是优先发展的领域。 电子政务是政府信息化建设的重要内容。 电子政务的理论价值：（不作拓展了，稍微看下大体内容） 改善行政环境的价值 变革行政价值观的价值 对行政权力结构变迁的价值 对行政组织结构重组的价值 电子政务的实践意义 对重塑政府业务流程的意义 对促进政府工作方式转变的意义 对提高行政效率的意义 对促进科学决策和民主决策的意义 1.3电子政务的概念p4 狭义电子政务指的是政府在其管理和服务职能中运用现代信息和通信技术，实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分割的制约，全方位地向社会提供优质、规范透明的服务，是政府管理手段的变革。 广义的电子政务，就我国而言，是指运用信息技术和通信技术实现中国共产党的组织、国家权力机关、国家行政机关、国家立法、司法机关以及其他一切公共管理机构的管理活动和事务处理。 电子政务作用包括：优化重组政府部门，提供服务，作为一种政务工具，以及简化政务流程 电子与政务之间的关系？（选择、判断） 电子：是一种工具与手段 政务：关于政治方面的事务；国家的管理工作。主要指行政方面 1.4电子政务与传统政务的区别 有张图片在ppt第一章40页，书上有张表格在p7-8 传统：企业、公众、社会——政府部门（公务员）——部门独自的资源 电子政务：企业、公众、社会——系统的平台（整合的信息资源作为支撑），政府部门则退居后台。 1.6电子政务的概念辨析（以选择和判断为主）书p8-10 相关概念包括：办公自动化系统、电子政府、政府上网、电子商务 办公自动化系统：是指利用现代化的办公设备、计算机技术和通信技术来代替办公人员的手工作业，从而大幅度的提高办公效率。 区别包括：

电子政务概述练习题

第一章电子政务概述 1.1 单项选择题 1.下列不属于国家信息化范畴的是( )。 A．政府信息化 B.企业信息化政府信息化 C.国民经济信息 D.社会信息化 2.实施电子政务对促进政府工作方式i改变有实践意义,具体体现在( )。 A.实现业务流和信息流的高度重合 B.有助于测定行政效率 C.从被动型向主动型转变 D.打破了决策的暗箱操作,提高决策制定的透明度和决策程序的规范性 3.传统政府的政务处理程序是( )。 A.并行作业 B.串行作业 C.协同并行 D.以上都不是 4.电子政务正确的含义是( )。 A．公文流转,无纸办公 B,办公自动化OA C.政府上网 D.运用现代技术,实现政府组织结构和工作流程优化 5,信息化领域中,G2G的对象是( )。 A.政府 B.企业 C.公务员 D.公众 6.我国真正的信息工程起步于( )。 A.1990年 B.1991年 C.1993年 D.1994年 1.2 多项选择题 1.以下属于广义电子政务的是( )。 A.电子党务 B. 电子司法 C.电子人大级 D.电子政协 2.有关电子政务的内涵,下列说法正确的是( )。 A.电子政务是政府管理方式的变革

B.电子政务就是政府电子政府 C.电子政务的重点是“政务” D.电子政务是一个动态的过程 3.有关电子政务和电子商务的关系,下列说法正确的是( )。 A.两者的主体是相同的 B.两者的根本目的是一致的 C.两者的支撑体系是“同构”的 D.电子政务不需要信息技术就可以实现 4.电子政务的应用模式包括( )。 A G2E B G2G C G2C D G2B 5 下列属于“三金工程”的是( )。 A “金桥工程” B “金审工程” C “金关工程” D “金卡工程” 6 下列国家中，电子政务建设已经入相当成熟的发展期的是( )。 A 中国 B 美国 C 澳大利亚 D 日本 7.由国务院牵头发展的国家经济信息主干系统要实现的“三化”建设是指（）。 A 办公自动化 B 信息数字化 C 传递网络化 D 社会信息化 8.我国电子政务建设中的国家信息化是指（）。 A 办公自动化 B 国民经济信息化 C 政府信息化 D 社会信息化

电子政务导论复习资料

重心转变的过程。 2、经济信息化集中体现为经济增长模式向知识密集型转化，产业结构的重心向经济效益与增长质量较高的信息产业转移。 3、信息是客观世界各种事物特征和变化的反映，以及这些特征和变化经过人的大脑加工后的再现。 4、信息具有5个显著特征：信息的普遍性、信息的无限性、信息的永恒性、信息的转移性、信息的共享性。 5、信息技术是指完成信息的获取、传递、加工、再生和利用等功能的技术。 6、信息产业是指那些从事开发和利用信息技术的产业，其产品包括硬件和软件产品。 7、信息产业自20世纪40年代兴起，70年代得到高速发展，到了90年代，信息产业已经成为全球发展速度最快、从业人数最多、规模扩大最迅速、创造财富最多的产业，是全球新的经济增长点。 8、我国正处于推进工业化时期，又面临全球信息化大潮，这对于我国发挥后发优势，实现跨越式发展，加快现代化建设的步伐提供了非常有利的条件与环境。我国加入世界贸易组织，这一新的形势也要求我们尽快增强自身的竞争力，以迎接全球化带来的挑战。所以，以信息化带动工业化战略的提出，对于中国这样一个正在努力推进现代化的发展中国家来说，具有特别重大的现实意义。 9、中国作为一个发展中国家，当前首要任务就是搞好经济建设。 10、但经济的发展离不开高科技的支持，我们应该充分利用人类文明进步的成果，在当今世界信息化、全球化的形势下，把握历史机遇，加速我国信息化建设，充分利用国外的先进技术和资金，学习先进的管理经验，全方位、多领域开拓国际市场，利用信息网络化带动整个国家经济的发展和腾飞。同时也要清醒地看到信息产业已成为全球经济中竞争最激烈的领域，面对发达国家的技术、资金和市场优势，我国还存在着明显的差距。 1、Internet是一个具有网络实体，但没有一个特定的网络疆界。 2、Internet迅速发展和扩大的原因：1）计算机网络通信技术、网络互联技术和信息工程技术的发展为Internet奠定了必要的技术基础2）Internet在其建立和发展过程中，始终执行一种非常开放的策略，对于开发者和用户都不加以限制。3）Internet在为人们提供计算机网络通信设施的同时，还为广大用户提供了非常友好的访问手段。 3、网络化石人类生存方式发生的重大改变：1）网络化所蕴含的信息和科技、智力因素已成为社会生产力的重要组成部分，使得人类社会的生产力由“动力型”转向“智力型”，从而极大地推动社会生产力以前所未有的速度发展。2）网络化带来了社会结构和产业结构的变化。3）网络化促进了人类存在形态的改变。 4、网络化给世界带来的巨大影响：1）对政治的影响；2）对经济的影响；3）对军事的影响；4）对文化的影响 在信息网络的支撑下，经济全球化和区域化将加速发展，使国家之间相互依赖、相互促进、相互影响。 现代经济发展与增长，有40%以上来自于信息产业的贡献。 5、我国的生产力尚不够发达，我们一只脚踏进了工业社会，一只脚却还停在农业社会，但眼睛却紧紧地盯着信息社会。网络化对社会各个领域的深远影响，我们不能熟视无睹。我们必须冲破传统思想的束缚和习惯势力的羁绊，加快我国网络化建设步伐，制定网络化建设的长远规划，确保国家安全。 1、互联网产业是信息全球化最根本的基础。信息全球化迅速崛起的主要原因就是互联网。 2、中国互联网的建设：1996年初，国务院随即以第195号令颁布了该领导小组拟定的《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》，作为首部专门网络法规问世，这是中国政府在网络前期规划初步完成以后开始注意网络管理的标志，也是第一套比较完整的网络管理政策的初步宣示。 3、中国迈入网络化社会的步骤：1）政府上网工程；2）企业上网工程；3）家庭上网工程 政府上网：政府职能上网，在网上成立一个虚拟的政府，在Internet上实现政府的职能工作。 企业上网工程：有利于建立现代企业制度、转换经营机制；有利于提高企业的管理水平和国际竞争力；有利于促进我国经济结构的调整和产业升级，开创国有企业改革和发展的新局面。 政府扮演的重要角色：1）国家安全；2）个人安全；3）信息基础结构；4）商业法则；5）公众健康和安全；6）教育；7）经济发展；8）灾难防治；9）环境保护 政府有广义和狭 义之分。广义的政务泛指各类行政管理活动；狭义的政务则专指政府部 门的管理和服务活动。狭义的电子政务包括国务院的29个组成部门： 外交部、教育部、财政部、科学技术部、铁道部、交通部、建设部、农 业部、水利部、对外贸易经济合作部、信息产业部。 2、电子政务主要包括三个组成部分： 1）政府部门内部的电子化和网络化办公。 2）政府部门之间通过计算机网络进行的信息共享和实时通信 3）政府部门通过网络与民众之间进行的双向信息交流。 3、电子政务系统的目的就是以网络技术为基本手段，优化和扩展政府 机构的业务模式、管理模式和服务方式，将信息技术在政府机构的应用 从简单的取代手工劳动，提高到工作方式优化的新层次。电子政务的目 的有三个：一是政府机构各部门实现办公自动化、网络化和信息化，帮 助提高政府在行政、服务和管理方面的效率。积极推动精简机构和简化 程序等工作。二是利用政府内建立的网络、信息资源和现代化手段，为 公众社会提供优质的多元化服务。三是以政府的信息化发展推动和加速 整个社会的信息化发展。 4、电子政务的实质：1）现代电子信息技术在政府工作中的全面应用； 2）一种全新的政府管理观念；3）一个动态的过程。 5、社会信息网络化是电子政务产生的内在动力。 6、电子政务产生和发展的条件和原因：1）电子政务的产生源于现代信 息技术的发展和广泛应用。2）电子政务是政府改革的内在需要。 7、信息技术的发展和应用对政府管理的影响是革命性的：一方面，它 使信息的收集、整理、加工、分析和传播更为便利，缩短了政府、企业 及公民个人之间的相对距离，密切了管理主体和客体之间的信息沟通和 信息反馈，从而加强了两者之间的相互联系和相互作用。另一方面，信 息技术也增强了公民和社会在信息和知识方面的占有量，从而消弱了传 统政府的优势地位，对于传统的政府官僚体制提出了挑战，是政府、企 业、社会组织、公民个人共同管理、民主管理、参与管理成为一种需求 和可能。 8、电子政务的服务对象：本机关内部，也包括其他机关、企事业单位 以及社会公众。 9、电子政务的内容：1）政府的信息服务2）政府的电子贸易3）电子 化政府4）政府部门重构5）群众参政议政 10、电子政务系统的层次模型：应用层、资源共享与信息交换层、数据 资源层、网络层 11、电子政务系统的关键技术有：网络安全技术（双网隔离、子网隔离）、 CA（电子签章）认证应用技术、传统自动化（OA）与网上办公集成技 术、跨平台的信息交换技术、协同工作技术、海量数据库技术、数据挖 掘技术、标准化技术等。 12、电子政务的应用：电子资料库、电子化公文、电子税务、电子采购 及招标、电子福利支付、电子邮递、电子身份认证、电子商务。 13、保证电子政务的顺利实施必须做到：1）以公众为中心提供服务2） 充分利用政府内部资源和技能3）完善的信息发布管理机制4）联机提 供服务的同时也加强其他服务手段 14、电子政务实施原则：1）实用性2）可靠性3）开放性4）安全性5） 标准化6）先进性7）扩展性 15、电子政务的关键：1）安全保密是电子政务建设的关键2）研制自主 知识产权的产品3）资金问题4）推进电子政务建设还需要组织保证。 16、电子政府就是通过在网上建立政府网站而构建的虚拟政府。电子政 府的实质是把工业化模型的大政府—即集中管理、分层结构、在物理经 济中运行的政府—通过互联网转变为新型的管理体系，以适应虚拟的、 全球性的、以知识为基础的数字经济，适应社会运行的根本转变，这种 新型的管理体系就是电子政府。其核心是：大量频繁的行政管理和日常 事务都通过设定好的程序在网上实施，大量决策权下放给团体和个人， 政府从新确立其职能。 14、电子政务也有两个基本面：政务手段的改革、政务内涵的变革。 15、对商品生产领域的电子商务需求：1）宏观生产信息的收集2）宏观 生产信息的供给3）及时调控生产 16、对商品流通领域的电子商务需求：1）对商品现货市场的电子商务 需求2）对旧货市场的电子商务需求3）对未来商品市场的电子商务需 求4）政府对商品采购的电子商务需求 2、网络技术的作用：网络技术为政府改革提供了基础，使其能提高效 率、降低成本，为公众、企业和社会提供优质服务。 3、电子政务系统的应用、实施，将从服务、管理、消费三个方面使政 府的职能发生重大改变。 服务方面：资料电子化、沟通电子化。 管理方面：办公电子化、调控电子化、监督职能电子化。 消费方面：政府采购电子化。 4、电子政务对经济发展的影响：一、电子政务将改善政务对国民经济 的宏观调控能力。二、电子政务通过高效率的政府服务，帮助中小企业 成长对发展中国家中小企业的影响：1）可以使手工业者与中小型企业 更容易的进入B2C国际市场2）可以使农产品更方便、快捷的在全球市 场交易3）将允许不发达国家的企业进入B2B和B2C供应链中4）将使 发展中国家的互联网服务供应商更有效地运作，同时为全球任何地方的 客户提供切实、直接的服务。三、电子政务的发展给信息产业和其他产 业的发展带来无限商机。四、电子政务的实施能带动国家信息基础设施 的建设，加强对信息技术人才的教育和培训。 5、电子政务对社会组织和公民的影响：1）通过建立电子社区改善社区 的服务和管理；2）电子政务为公民参与民主化进程提供了有效的手段， “电子民主”正在出现；3）网络平民化：减少贫困，弥合数字鸿沟。 6、政府管理的基层组织是社区。公共安全、公共健康、公园和娱乐、 老人和青少年服务都是政府社区服务的重要内容。 7、民主的基础是公民的知情权和参与权，电子政务为公民参与民主化 进程，对政府管理和社会事务进行民主监督、意见反馈提供了有效地技 术手段。 8 、政务公开是政府按照法律、法规要求，向公众提供非保密政府信息 的检索。电子政务为政务公开奠定了技术基础。 Internet 技术应用以及电子商务的飞速发展给人们工作生活的各个层面带来了 深刻的影响。回顾我国政务信息化的进程，大致可分为三个阶段：1） 以桌面文字处理工具为典型的个人办公工具软件应用阶段，计算机应用 提高看个人工作效率。2）基于关系型数据库技术，以客户机/服务器体 系结构为特征的应用阶段，这一阶段基本实现了部门级的数据处理、公 文处理等的自动化。3）基于符合Internet/Internet技术标准的平台应用 阶段，这一阶段，不仅在技术上有了很大的进步，而且应用范围已从部 门内部、部门之间扩展到行业、系统内部，乃至跨部门、跨系统化。 1、办公自动化系统：利用现代化的办公设备、计算机技术和通信技术 来代替办公人员的手工作业，从而大幅度地提高办公效率。 2、办公自动化起源于20世纪70年代。发展的4个阶段：1）以单项业 务处理为中心2）以数据处理为中心3）以工作流为中心4）以知识管理 为核心。 3、办公自动化的作用：1）对传统办公方式的变革2）提供了沟通、协 调、控制的有效手段3）有效降低办公成本4）有利于实现资源共享5） 是科学管理的必由之路 4、开发办公自动化系统的5个阶段：系统需求分析、系统设计、系统 实施、系统维护、系统评价。 5、系统设计时需要考虑的因素：系统运行的效率，系统的可靠性，系 统的可扩充性等。 6、电子政务系统应用于传统OA系统应用的不同之处在于：1）应用定 位不同2）系统用户范围不同 7、电子政务系统中办公自动化系统的建设：1）提供电子邮件功能是办 公自动化系统的基本需求2）处理大量的复合文档型的数据信息3）包 括大量的工作流应用4）支持协同工作和移动办公5）应有完整的安全 性6）能集成其他业务应用系统和Internet 8、办公自动化和WEB技术的结合是实现电子政务的基础 9、结合办公自动化的电子政务系统的实施步骤：1）在组织内部构建通 信平台，工作人员之间建立网上信息交流和初步的网上协同工作。 2）组织内部人员的计算机应用水平得以普遍提高，基本建立起网上协 同办公的意识之后，考虑在办公网络内进行一些日常工作流程如公文审 批、常用申请、会议管理、档案管理、信息采集审批与查询，以及各部 门的日常业务。3）在Internet上建立公用网站，进行信息采集、发布， 部门间公文交换乃至简单的电子贸易等，将办公自动化的范围进一步扩 大到跨行业、跨部门。

电子政务蔡立辉第一章 导论

第一章导论 【名词解释】 电子政务 “一站式”电子政务（见第十章） 办公自动化：是公共部门内部将计算机技术、通信技术、系统科学及行为科学应用于传统的数据处理技术难以处理的、数据量庞大且结构不明确的包括非数值型信息的办公事务上的一项综合信息系统技术。是在电子政务初始发展阶段，政府部门尝试用计算机技术辅助最基本的政务活动，替代部分手工劳动，其目的是改善办公条件，减轻劳动强度，提高办公效率、办公质量，实现管理和决策的科学化，防止或减少人为的差错和失误。具体包括信息的生成与输入、信息的加工与处理、信息的存储与检索、信息的复制、信息的传输与交流以及信息安全管理等功能。 政府上网工程：是在1999年初，由中国电信和国家经贸委经济信息中心主办、联合四十多家部委(办、局)信息主管部门共同倡议发起的，旨在推动各级政府部门建设开通自己的网站，架起政府与公众之间的桥梁，逐步开展网上申报、许可、政务公开、领导人电子信箱、电子报税等多项服务。这项工程推动了政务公开的民主化进程和行政机关的信息化进程，从而为政府行政系统的信息化建设打下了坚实的基础。标志着真正意义上的电子政务在我国正式启动。 电子商务 信息高速公路 【复习思考题】 1.分析电子政务的含义 电子政务是指国家公共部门为提高公共事务管理效能和公共服务水平、更好地履行公共部门职能、实现公共管理目标，通过运用网络信息技术与开发信息资源、重组组织结构、优化业务流程、创新公共管理模式、跨部门业务与信息集成整合有机结合的方式和手段，为公共事务管理和公共服务提供的新型管理模式与运行机制。有利于转变公共管理理念，促进公共管理改革。 它包含以下四个方面的含义： （1）主体是国家公共部门，涉及和处理的是国家和社会公共事务和公共服务。 （2）物质基础是网络信息技术，是基于信息系统、信息资源、信息网络和法律支持的、跨部门的网络化协同办公环境，离不开信息化网络基础设施及其软硬件环境。 （3）不是网络信息技术与政务的简单组合，而是将计算机网络技术与新的公共管理理念、服务范式、公共管理价值与目标有机结合，对组织结构、运行方式、业务流程进行优化重组，构建一种新型的管理组织形式和运行机制。 （4）当代电子政务建设不能只停留在技术应用这个层面，而必须注重组织结构的调整、跨部门业务与信息的集成整合、业务流程的优化和公共管理理念的转变。 2.比较分析电子政务与传统政务的区别【简答】

电子政务的概述及其特征

关于大力推行电子政务的思考 【内容摘要】在我国经济不断腾飞和信息产业加快发展的情况下，一个充分信息化的政府已经成为一个国家或地区在全球竞争中的竞争力要素之一；也是提升我国政府机构综合管理能力和办事效率的关键。党的十六大明确提出要“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务”。加快推进电子政务建设是深化行政管理体制改革实现政府管理现代化的必由之路。 【关键词】电子政务推行思考 从目前国内电子政务建设与应用的整体情况来看，我国电子政务建设仍处于初始阶段，虽然自从“金”字工程和1999年政府上网工程开展以来，我国政府信息化取得了明显的成绩，但是纵观全球电子政务发展，我国电子政务建设水平仍远远落后于世界主要国家。但是从十六大精神、国家信息化领导小组会议精神以及国家计委颁布的第十个五年计划信息化重点专项规划等来看，政府信息化、电子政务建设是我们国家“十五”期间一项重点工作，国家领导和有关部门多次就电子政务建设提出指导意见，因此，未来几年内我国将会奋力追赶世界主要国家政府信息化步伐，大力推行电子政务，逐步缩小与这些国家之间的信息差距。对于电子政务的推行，我有以下思考： 一、推行电子政务建设对加快我国社会主义现代化发展

具有十分重要的意义。 （一）、电子政务建设是引领政府管理体制变革的创新工程。电子政务建设，不是简单地将政府面向企业和公众的服务移到网上就可以实现的，而是通过运用现代信息技术推进政务改革和政府管理体制变革的创新工程。实践证明，在信息时代，电子政务是现代政府治理不可或缺的工具。当前，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，市场化、城镇化、国际化、信息化相互促进，迫切要求发展电子政务，逐步形成新型政府管理模式，降低行政成本，提高工作效率，加强管理，增强服务功能，全面提升行政能力。 （二）、电子政务建设是提高应对加入世贸组织挑战能力的基础工程。经济全球化的发展和我国加入世贸组织，对政府管理体制及行为方式提出了新要求。按照世贸组织的非歧视原则、透明原则和法制统一原则，政府必须提高政策透明度和公众对政务的参与度，建立良好的法制环境和投资环境。加强电子政务建设，有利于更好地适应世贸组织规则，建立更加廉洁和开放透明的政府、更有效率和服务能力的政府、更负责任和依法行政的政府，从而更好地发挥政府的公共职能。 （三）、电子政务建设是推动国民经济和社会信息化的龙头工程。信息化是世界潮流，也是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。政府是最大的信息拥有者和电子信息技术的最大使用者，电子政务几乎覆盖了信息技术、信息内容、信息服务等产业的所有领域，是我国实现信息化的一个重要方面和推动力量。

第一章档案信息化概述

第一章档案信息化概述-标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII

档案信息化基础理论与实践 第一章档案信息化概述 第一节档案信息化基本概念 一、国家信息化战略在档案领域的具体实现二、档案工作目标与信息网络手段的结合 三、档案信息化是一个不断发展的动态过程四、档案信息化具有丰富的内涵第二节档案信息化要素 一、档案言息网络二、档案信息资源三、档案信息化专业人才 四、信息技术及设备五、档案信息化法规和标准 第三节档案信息化建设内容 一、档案信息化基础设施建设 二、档案信息资源建设 三、档案管理应用系统建设 四、档案信息化法规标准建设 五、档案信息化人才队伍建设 六、案信息安全保障体系建设 第二章档案信息安全体系建设 第一节档案信息安全的涵义 一、信息安全二、档案信息安全 第二节档案信息安全涉及的要素 一、硬件安全二、软件安全三、档案数据安全 四、人为安全影响五、物理环境安全六、人文环境 第三节威胁档案信息安全的主要因素 一、载体损害二、设备故障或破坏三、操作失误四、程序缺陷 五、电子计算机病毒六、窃听与篡改七、黑客攻击八、技术淘汰 第四节档案信息安全的基本策略 一、技术与管理并重二、主动防御三、分级防护四、长治久安 五、立足国内六、采用最新技术七、重视内部安全 第五节档案信息安全保障体系的构建 一、档案信息安全的法制建设二、档案信息安全的行政执法 三、档案信息安全的管理体系四、档案信息安全的技术手段 第三章电子文件管理 第一节电子文件概述 一、电子文件的含义二、电子文件与相关概念的辨析 三、电子文件的基本特点四、电子文件的种类五、电子文件与元数据第二节电子文件管理概述 一、电子文件管理目标二、电子文件管理原则三、电子文件管理内容四、电子文件管理模式五、电子文件管理标准化建设 第三节电子文件形成、办理和归档 一、电子文件的形成二、电子文件的办理