改革开放30年大事记

1.1978年12月18—22日中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议在北京召

开。会议作出了把全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策。全会认为要“多方面地改变同生产力发展不适应的生产关系和上层建筑，改变一切不适应的管理方式、活动方式和思想方式，因而是一场广泛、深刻的革命。”中国的改革开放新时期从此开始。

2.1978年12月安徽省凤阳县梨园公社小岗生产队18户农民秘密签定契约，把集体耕

地包干到户。这是70年代末期中国农村实行大包干的第一个生产队。农村改革的春风从这里吹起。到年底，安徽全省实行包产到户的生产队有1200个。

3.1979年1月29日—2月5日邓小平和夫人应美国总统吉米·卡特和夫人的邀请

对美国进行正式访问。这是中华人民共和国成立后中国领导人第一次访问美国。

4.1979年1月31日中共中央、国务院决定，在广东蛇口举办工业区。由香港招商局集

资并组织实施。

5.1979 年4月中共中央工作会议期间，当时担任中共广东省委主要领导工作的习仲勋、

杨尚昆向中央汇报工作时，邓小平提出了办特区的设想。邓小平表示：还是办特区好，过去陕甘宁就是特区嘛，中央没有钱，你们自己去搞，杀出一条血路来。

6.1979年10月4日，邓小平同志在中共省区市委员会第一书记座谈会上指出：经济工作

是当前最大的政治，经济问题是压倒一切的政治问题。不只是当前，恐怕今后长期的工作重点都要放在经济工作上。

7.1980年2月23日～29日，党的十一届五中全会举行。邓小平在这次全会上讲话指出，

我们党现阶段的政治路线，就是一心一意地搞四个现代化。这件事情一定要死扭住不放，一天也不能耽误。

8.1980年8月，全国人大五届常委会第十五次会议作出决定：批准国务院提出的在广东

省的深圳市、珠海市、汕头市和福建省的厦门市设置经济特区，并批准了《广东省经济特区条例》。

9.1980年11月20日—1981年1月25日最高人民法院特别法庭开庭公审林彪、江

青两个反革命集团的10名主犯。

10.1980年12月1980年设立的深圳、珠海、汕头、厦门4个经济特区，其面积分别为

327.5、6.81、1.6、2.5平方公里，共338.41平方公里。

11.1980年8月26日五届全国人大常委会第十五次会议决定，同意在广东省深圳、珠海、

汕头和福建省厦门设置经济特区。

12.1981年1月16日国务院发布《中华人民共和国国库券条例》，从1981年起在国内

发行国库券。

13.1981年6月27日～6月29日，党的十一届六中全会举行。全会通过了《中国共产党中

央委员会关于建国以来党的若干历史问题的决议》。该决议总结了社会主义革命和建设的历史经验，否定了“文化大革命”和“无产阶级专政下继续革命”的理论，实事求是地评价了毛泽东的历史地位。至此，中国共产党在指导思想上完成了拨乱反正的任务。14.1982年1月1日，中共中央发出改革开放以来的第一个“一号文件”，指出目前农村实

行的各种农业生产责任制，包括小段包工定额计酬，专业承包联产计酬，联产到劳，包产到户、到组，包干到户、到组，等等，都是社会主义集体经济的生产责任制。它对迅速推开的农村改革进行了总结。

15.1982年9月1日—11日中国共产党第十二次全国代表大会在北京举行。邓小平在

开幕词中，提出要“建设有中国特色的社会主义”，并强调经济体制改革是进行四个现代化建设的一项重要保证。

16.1982年11月26日～12月10日，五届全国人大五次会议举行。会议通过了修改后的《中

华人民共和国宪法》。

17.1983年1月12日，邓小平同国家计委、国家经委和农业部门负责同志谈话时说：农村、

城市都要允许一部分人先富裕起来，勤劳致富是正当的。

18.1983年2月，国务院批转财政部《关于国营企业利改税试行办法(草案)的报告》，并发

出通知指出：实行利改税，是经济管理体制改革的一个重要方面。

19.1983年6月6日—21日六届全国人大一次会议在北京举行。《政府工作报告》中提

出：经济体制改革的重点是，根据计划经济为主、市场调节为辅的原则，改革计划体制，发展统一的社会主义市场，改革财政体制和工资制度、劳动制度。

20.1984年1月1日根据国务院的决定，中国工商银行正式成立。

21.1984年10月20日，党的十二届三中全会举行，通过了《中共中央关于经济体制改革

的决定》。其中阐明了以城市为重点的整个经济体制改革的必要性、紧迫性，规定了改革的任务、性质和各项基本方针政策，提出了社会主义经济是以公有制为基础的有计划的商品经济。

22.1984年5月4日，中共中央、国务院决定进一步开放天津、上海、大连、秦皇岛、烟

台、青岛、连云港、南通、宁波、温州、福州、广州、湛江和北海等14个沿海港口城市，扩大地方权限，给予外商若干优惠政策和措施。

23.1985年2月18日，中共中央、国务院批转《长江、珠江三角洲和闽南厦漳泉三角地区

座谈会纪要》，决定在长江三角洲、珠江三角洲和厦漳泉三角地区开辟沿海经济开放区。

24.1985年4月10日六届全国人大三次会议决定：授权国务院对于有关经济体制改革

和对外开放方面的问题，可以制定暂行规定或条例，颁布实施，并报全国人大会常委会备案。

25.1986年7月12日，国务院发布了从10月1日起施行的《国营企业实行劳动合同制暂

行规定》、《国营企业招用工人暂行规定》、《国营企业辞退违纪职工暂行规定》和《国营企业职工待业保险暂行规定》。这四项暂行规定是对新中国建立以来劳动制度的重大改革。

26.1986年8月3日沈阳市防爆器械厂宣告破产。这是新中国成立后第一家正式宣告破

产倒闭的企业。

27.1986年12月5日，国务院作出关于深化企业改革增强企业活力的若干规定并提出，全

民所有制小型企业可积极试行租赁、承包经营。全民所有制大中型企业要实行多种形式的经营责任制。各地可选择少数有条件的全民所有制大中型企业进行股份制试点。28.1987年2月6日，邓小平在同几位中央负责人谈话时指出，计划和市场都是发展生产

力的方法。现在不要再讲计划经济为主了。

29.1987年10月25日—11月1日中国共产党第十三次全国代表大会在北京举行。政

治报告阐明了社会主义初级阶段的理论，提出了今后经济体制改革和政治体制改革的基本方针。

30.1988年2月，国务院印发《关于在全国城镇分期分批推行住房制度改革的实施方案》，

决定从1988年起，用三五年的时间，在全国城镇分期分批推开住房制度改革。中国住房制度全面改革由此拉开序幕。

31.1988年3月18日，国务院发出《关于进一步扩大沿海经济开放区范围的通知》，决定

新划入沿海开放区140个市、县，包括杭州、南京、沈阳3个省会城市。

32.1988年3月25日至4月13日，七届全国人大一次会议通过了宪法修正案，明确国家

允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法的权利和利益，对私营经济实行引导、监督和管理。33.1988年5月4日国务院印发《关于鼓励投资开发海南岛的规定》的通知，对海南经

济特区实行更加灵活开放的经济政策，授予海南省人民政府更大的自主权。

34.1988年9月5日，邓小平在会见捷克斯洛伐克总统胡萨克谈话时说，科学技术是第一

生产力。

35.1989年6月23—24日中共十三届四中全会在北京举行。全会选举江泽民为中央委

员会总书记。

36.1989年11月6日～11月9日，党的十三届五中全会举行。全会通过了《中共中央关于

进一步治理整顿和深化改革的决定》。会议同意邓小平辞去中央军委主席职务，决定江泽民任中央军委主席。

37.1990年4月18日，李鹏在上海宣布，中共中央、国务院同意上海市加快浦东地区的开

发，在浦东实行经济技术开发区和某些经济特区的政策。

38.1990年9月1日我国大陆兴建最早、当时最长的沈大高速公路当日全线正式通车。

中国公路已跨入高速公路时代。

39.1990年11月26日，经国务院授权、中国人民银行批准，上海证券交易所正式成立。

这是改革开放以来大陆第一家证券交易所。12月19日，上海证券交易所开业。

40.1990年12月19日上海证券交易所开业。

41.1991年3月6日，国务院发出关于批准国家高新技术产业开发区和有关政策规定的通

知，决定继1988年批准北京市新技术产业开发试验区之后，再批准21个高新技术产业开发区为国家高新技术产业开发区。

42.1991年4月11日中国人民银行批准成立深圳证券交易所。

43.1991年6月26日，国务院发出关于企业职工养老保险制度改革的决定，确定，改革养

老保险完全由国家、企业包下来的办法，逐步建立起基本养老保险与企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的制度。1997年7月，国务院发出关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定。

44.1991年11月25日～11月29日，党的十三届八中全会举行。全会通过的《中共中央关

于进一步加强农业和农村工作的决定》提出，以家庭联产承包为主的责任制等一系列基本政策必须长期保持稳定，并不断充实完善。

45.1991年12月17日我国大陆第一座自行设计、自行建造的30万千瓦的秦山核电站

15日凌晨投入试运行。

46.1992年1月18日—2月21日邓小平在武昌、深圳、珠海、上海等地视察，发表

了重要谈话。邓小平提出，改革开放胆子要大一些。看准了的，就大胆地试，大胆地闯。

47.1992年6月9日，江泽民在中央党校省部级干部进修班上作《深刻领会和全面落实邓

小平同志的重要谈话精神，把经济建设和改革开放搞得更快更好》的讲话中，使用“社会主义市场经济体制”这一提法。

48.1992年6月16日，中共中央、国务院发出的关于加快发展第三产业的决定中提出，用

10年左右或更长一些时间，逐步建立起适合我国国情的社会主义统一市场体系、城乡社会化综合服务体系和社会保障体系。

49.1992年6月30日，国务院常务会议通过了《全民所有制工业企业转换经营机制条例》。

此后，中共中央、国务院在认真贯彻执行该条例的通知中指出，企业改革的关键是转换企业经营机制，转换企业经营机制的重点是落实企业经营自主权。

50.1992年10月12日～10月18日，中国共产党第十四次全国代表大会在北京举行。大会

通过《中国共产党章程》（修正案），将建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线写进党章。

51.1992年10月12日—18日中国共产党第十四次全国代表大会在北京举行。

52.1993年2月15日国务院印发《关于加快粮食流通体制改革的通知》指出，粮食价

格改革既要积极又要稳妥，争取在两三年内全部放开粮食价格。

53.1993年3月15日～3月31日，八届全国人大一次会议举行，通过了宪法修正案。修改

后的宪法肯定了我国正处于社会主义初级阶段，国家的根本任务是，根据建设有中国特色社会主义的理论，集中力量进行社会主义现代化建设；肯定了农村中的家庭联产承包为主的责任制是社会主义劳动群众集体所有制经济；肯定了国家实行社会主义市场经济；增写了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。

54.1993年11月5日，《中共中央、国务院关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施》

印发，制定了稳定完善以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制，深化粮食购销体制改革等12项政策措施。提出在原定的耕地承包期到期之后，再延长30年不变。

55.1993年11月11日～11月14日，党的十四届三中全会举行。全会通过了《中共中央关

于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。全会指出，建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。要进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场经济要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。

56.1993年12月15日，国务院发出关于实行分税制财政管理体制的决定。

57.1993年12月25日，国务院发出关于金融体制改革的决定，确立中国人民银行作为独

立执行货币政策的中央银行的宏观调控体系；实行政策性银行与商业银行分离的金融组织体系；1994年实现汇率并轨。

58.1994年1月11日，国务院发出关于进一步深化对外贸易体制改革的决定。此后，1996

年4月1日，我国对4000多种商品进口关税进行大幅度削减，关税总水平降至23％。

59.1994年11月2—4日国务院在北京召开全国建立现代企业制度试点工作会议。国务

院确定了100户国有大中型企业进行现代企业制度试点。

60.1994年12月14日长江三峡工程正式开工。

61.1995年3月25日国务院决定从5月1日起，国家机关、社会团体、企事业单位以

及其他组织的职工每日工作8小时，每周工作40小时。

62.1995年9月25日～9月28日，党的十四届五中全会举行。全会通过了《中共中央关于

制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》。提出，实现“九五”

计划和2010年远景目标的关键是实行两个具有全局意义的根本性转变，一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。

63.1996年1月12日我国首家主要由民营企业投资的全国性股份制商业银行-中国民生

银行在京宣布成立。

64.1997年2月19日邓小平同志于2月19日21时零8分在北京逝世，享年93岁。

65.1997年7月1日中英香港政权交接仪式在港隆重举行，江泽民庄严宣告中国政府对

香港恢复行使主权，中华人民共和国香港特别行政区政府成立。

66.1998年3月5—19日九届全国人大一次会议在北京举行。3月10日，会议通过

了《<关于国务院机构改革方案>的决定》。

67.1999年５月８日北京时间上午５时左右（贝尔格莱德时间７日午夜），以美国为首的

北约飞机用导弹袭击中国驻南斯拉夫大使馆，造成馆舍破坏和人员伤亡。事件发生后，中国政府立即发表紧急声明表示强烈抗议。

68.1999年７月１９日中共中央发出《关于共产党员不准修炼“法轮大法”》的通知。２

２日，国家民政部作出《关于取缔法轮大法研究会的决定》。

69.1999年１１月２０日我国第一艘载人航天实验飞船在酒泉卫星发射中心发射升空。

完成预定的空间科学实验后，于２１日在内蒙古自治区中部地区成功着陆。江泽民为飞船题名“神舟”。中共中央、国务院、中央军委致电热烈祝贺。

70.1999年12月20日中华人民共和国澳门特别行政区成立庆祝大会在澳门举行。江泽

民庄严宣告中国政府对澳门恢复行使主权，中华人民共和国澳门特别行政区政府成立。

71.2000年2月21—25日江泽民在广东考察工作，提出“三个代表”的重要思想。

72.2000年3月2日中共中央、国务院下发《关于进行农村税费改革试点工作的通知》，

决定率先在安徽全省进行试点。

73.2001年5月24—25日中央扶贫开发工作会议在北京举行。部署今后10年的扶贫

开发工作。

74.2002年10月30日中共中央、国务院发出《关于进一步加强农村卫生工作的决定》。

75.2002年11月8—14日中共第十六次全国代表大会在北京举行。江泽民作了题为《全

面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》的报告。

76.2003年10月15—16日10月15日清晨5时20分，我国神舟五号飞船载航天员杨

利伟发射升空。10月16日清晨6时23分，飞船返回地面。

77.2004年4月14日新西兰正式宣布承认中国市场经济地位，这是世界发达国家中第

一个给予中国市场经济待遇的国家。

78.2005年1月5日－6日中央保持共产党员先进性教育活动工作会议在北京举行。从

2005年1月开始，中共中央在全党开展保持共产党员先进性教育活动，用一年半左右的时间，分三批对全体党员进行一次集中教育。

79.2005年2月4日西部大开发五周年座谈会在北京举行。胡锦涛在会上肯定了五年来

西部大开发的成绩，强调要进一步转变观念、着力深化体制改革，积极调整经济结构、转变增长方式，加快基础设施和生态环境建设，加大解决“三农”问题的工作力度，更加注重发展社会事业，紧紧依靠西部地区广大干部群众，坚定不移地把西部大开发继续推向前进。

80.2005年3月3日－12日全国政协十届四次会议在北京举行。会议审议通过了常务委

员会所作的工作报告和提案工作情况报告。会议讨论了政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告和《反分裂国家法(草案)》，对上述报告和《反分裂国家法(草案)》表示赞同。

81.2005年4月23日胡锦涛会见联合国秘书长安南时表示，中国支持联合国进行改革，

希望改革有助于增强联合国的权威，更好地在国际事务中发挥作用；中国也支持安理会扩大，赞同优先增加发展中国家的代表性，主张提高安理会的工作效率和权威。6月7日，中国政府发布《中国关于联合国改革问题的立场文件》，强调联合国改革应有利于推动多边主义，最大限度地满足所有会员国尤其是广大发展中国家的要求和关切。82.2005年4月29日胡锦涛与中国国民党主席连战在北京举行会谈，这是60年来国共

两党最高领导人的首次正式会谈。4月26日－5月3日，应中共中央胡锦涛邀请，连战率中国国民党大陆访问团，到南京、北京、西安、上海参观访问。5月12日和7月12日，胡锦涛在北京还分别会见了应邀来访的亲民党主席宋楚瑜率领的亲民党大陆访问团和新党主席郁慕明率领的新党纪念抗日战争胜利60周年大陆访问团。

83.2005年5月8日胡锦涛抵达莫斯科，出席俄罗斯纪念卫国战争胜利60周年庆典。

84.2005年5月27日中央民族工作会议暨第四次全国民族团结进步表彰大会在北京举

行。胡锦涛出席并发表讲话指出：新世纪新阶段的民族工作必须把各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展作为主题。31日，中共中央政治局召开会议，研究和部署进一步加强民族工作、加快少数民族和民族地区经济社会发展，审议《中共中央、国务院关于进一步加强民族工作，加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定》稿。

85.2005年6月6日－7日全国农村税费改革试点工作会议在北京召开。温家宝在会上

强调，农村税费改革将进入新的阶段，巩固农村税费改革成果，积极稳妥推进以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制为主要内容的综合改革试点。12月29日，十届全国人大常委会第十九次会议决定，自2006年1月1日起废止《中华人民共和国农业税条例》。

86.2005年6月13日中共中央举行陈云诞辰100周年纪念大会。同月，《陈云传》、《陈

云文集》(1—3卷)由中央文献出版社出版发行。

87.2005年6月17日新华社报道，中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于进一步

发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》的通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。6月20日，新华社报道，全国人大常委会办公厅出台《关于加强和规范全国人大代表活动的若干意见》，重点对代表参加闭会期间的活动做出具体规定，要求各省、自治区、直辖市和各有关部门应为代表在闭会期间的活动提供必要的条件和保障。

88.2005年6月21日国务院常务会议，讨论批准上海浦东新区进行综合配套改革试点。

89.2005年6月30日温家宝在全国做好建设节约型社会近期重点工作电视电话会议上强

调，加快建设节约型社会，事关现代化建设进程和国家安全、人民群众福祉和根本利益、中华民族生存和长远发展。新华社7月5日讯，国务院日前发出《关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》。《通知》从节能、节水、节材、节地和资源综合利用五个方面提出了2005、2006两年建设节约型社会的重点工作，并提出了加快节约资源的体制机制和法制建设等七个方面的措施。

90.2005年7月12日由国家发展和改革委员会主办的中国改革论坛在北京举行，曾培炎

副总理出席开幕式，指出中国深化改革的重点：一是加快行政管理体制改革，切实转变政府职能；二是完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；三是建设统一开放、竞争有序的现代市场体系；四是加快金融体制改革；五是深化财政、税收、投资体制改革；六是完善有利于城乡、区域、经济社会协调发展的体制和机制。

91.2005年7月21日中国人民银行发布完善人民币汇率形成机制改革的公告，宣布自当

日起，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。

92.2005年10月12日一17日我国自主研制的“神舟”六号载人航天飞行获得圆满成功，

这标志着我国在发展载人航天技术、进行有人参与的空间实验活动方面取得又一个具有里程碑意义的重大胜利。11月26日，中共中央、国务院、中央军委在北京举行庆祝“神舟”六号载人航天飞行圆满成功大会，胡锦涛出席并强调要大力弘扬“载人航天精神”。

93.2005年10月15日－16日第七届20国集团财长和央行行长会议在北京举行。胡锦涛

出席开幕式，就加强国际合作，推动世界经济平衡有序发展提出四点主张：第一，尊重发展模式的多样性；第二，加强各国宏观经济政策的对话和协调；第三，完善国际经济贸易体制和规则；第四，帮助发展中国家加快发展。

94.2005年12月29日十届人大常委会第十九次会议作出废止《中华人民共和国农业税

条例》的决定，自2006年1月起废止。

95.2006年7月1日青藏铁路全线建成通车。

96.2006年12月31日中共中央国务院印发《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义

新农村建设的若干意见》。

97.2007年10月15-21日中共第十七次全国代表大会在北京举行。胡锦涛作了题为《高

举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告。98.2008年5月12日当日14时28分，四川省汶川县发生8级特大地震。这次地震是

新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、灾难度最大的一次地震。

99.2008年8月8—24日第29届奥林匹克运动会在北京举行，204个国家和地区的1

万多名运动员参加奥运会。中国体育代表团取得了51枚金牌、21枚银牌、28枚铜牌的优异成绩，位居金牌榜第一位，实现了重大历史性突破。

100.2008年9月25—28日9月25日21时10分04秒，我国神舟七号飞船载航天员翟志刚、刘伯明、景海鹏发射升空。9月27日16时41分，翟志刚打开神舟七号飞船舱门首度实施空间出舱活动。

改革开放以来发生在中国的大事

兰州大学基础医学院08级临床专业

鞠龙飞