社工导论

第一节什么是社会工作

一、社会工作是一种科学的助人方法

标志国际专业社会工作开端的两项活动：1898年美国纽约慈善学院举办了为期6周的训练班，训练给薪的“友善访问员”；同时荷兰阿姆斯特丹社会工

作学院成立，开设两年制的社会工作教育。

社会工作被看作是持守利他主义的助人理念、以科学的知识为基础、用科学的方法助人的服务活动。

（二）社会工作的本质

社会工作是以关于社会和人的科学理论为指导，在一定的制度和社会政策框架下，运用科学的、多样化的方法，帮助有困难、有需要的人，并在此过程

中发展理论和方法，以进一步推进社会服务的过程。助人是社会工作的本质。

社会工作把助人当作一个社会互动系统。助人自助就成为对社会工作本质的深层揭示。

（三）社会工作是一种助人活动

社会工作是一种助人活动，它是在各种复杂的社会条件下帮助受助者、并同其一道达致目标的过程。

二、社会工作是一个专业

现代社会的一个重要特点是社会的分化。

社会学家帕森斯认为作为一个专业应该表现为：执行这些功能的机构由一批具有专业资格的人组成。

在社会分工与专业化的进程中，社会工作作为为社会弱势群体服务的职业活动也需要专业化

在社会福利制度体系中，从事社会福利服务的机构必须获得合法的社会服务的专业资格，从事社会服务的、具有高级职务的人士一定要经过社会工作的

专业培训（专业教育）。

中国社会工作的前专业状态

在我国，以服务于社会弱势群体为目的的社会工作还处于非专业化或前专业状态。具体表现为：我国还没有建立起社会服务的专业资格制度，一些社会

服务机构不需要专业评估即可从事服务，缺乏受过专门训练的高素质的社会

工作者等。

三、对社会工作的多重理解

（一）社会工作是一套科学的助人方法

（二）社会工作是一个过程

（三）社会工作是一个建构过程

（四）对社会工作的界定

第二节社会工作的性质

一、社会工作的专业特征

格林伍德在《专业的属性》中指出了作为专业应有以下特征：

第一，有一套理论体系。

第二，被社会广泛认可。

第三，具有专业权威。

第四，职业内部具有伦理守则。

第五，形成了专业文化，从业者具有高度认同的价值观，有基本上一致的专业行为方式。

二、社会工作学科的属性

（一）社会工作是应用社会科学

社会工作是以科学知识为基础的应用社会科学。在社会科学中，有些学科比较偏重于理论研究，有些则偏重于实践研究，即将理论与实际结合起来解决

现实问题。社会工作属于后者，它是以科学的理论与知识为基础，以解决实

际问题为目的的学科。

（二）社会工作与社会学的关系

社会学的许多理论和知识是社会工作的基础。社会学的方法论和研究方法也为社会工作者理清问题、找到对策提供了基本手段。在社会学的研究方法中

社会调查方法、访谈方法、社会实验等定量和定性的研究方法为社会工作提

供了认识工具。

（三）社会工作和心理学的关系

心理学是研究在人们的心理变化机制及其规律的学科。心理学的很多理论及方法等都对社会工作的开展有积极的意义。在现代社会中，精神紧张和压力、

精神孤独、心理疾病等越来越成为突出的社会问题，这使得心理学在社会工

作中扮演不容忽视的重要角色。

四）社会工作与政治学的关系

政治学是研究权力关系的科学。社会工作在一定程度上是具体的政治活动，社会工作团体以伙伴关系和压力群体两种角色与政府发生联系，参与宏观层

面的政治。从这种意义上说社会工作与政治学有一定关系，要从事社会工作

必须了解国家政治，特别是作为国家政治的重要表现的社会政策。

（五）社会工作与经济学的关系

由于社会工作的服务一般是建立在社会财富的再分配基础之上的，所以它同经济学又有一定的联系。社会工作与经济学结合的重要环节是福利经济学，

福利经济学研究的核心问题是如何使社会财富的效用最大化。社会工作作为

社会财富的发送体系，无论在价值观还是在具体工作方面都与经济学有直接

的联系。

（六）社会工作与伦理学的关系

伦理学是研究人类行为之对错、善恶的学科，它以一定的社会哲学为基础，反映了一定阶级、阶层和群体的价值观和社会理想。社会工作强调社会工作

者要以对社会负责、对当事人负责的态度去处理问题，尊重、保护、帮助受

助者，实践自己对社会价值的追求，从而使社会工作成为以科学的理论和方

法为指导的道德化实践。

三、社会工作实务的属性

（一）社会工作的实务特征

实务(practice)也称实践，从社会工作的核心内容来说，它是由一系列实际的科学活动组成的：与求助者（服务对象）接触；对其求助的问题进行科学评

估；确定问题并与求助者（服务对象）一起确定解决问题的办法；合作解决

问题（包括通过评估改进工作方法）；共同评估以确认问题的解决。社会工

作的核心是通过行动做出来，用行动去诱发、引导、推动受助者处境的良性

变化。

（二）社会工作是实践活动

社会建构主义范式基本上把社会工作过程视为社会工作者与服务对象以其他环境因素在变动的情境中进行反思性地互动、并权益性地寻求解决办法的

动态过程。社会工作者就不只是作为助人者外在地、科学地去看待作为客体

的服务对象，而是自己也进入待处理的工作对象，即对象系统之中。在这种

情况下，社会工作者就不再是简单地从事实务，而是在进行实践 （三）社会工作是一种道德实践

从本质上来说，社会工作是充满价值的，它是一种道德实践。所谓道德实践包含两层含义：一是社会工作是以为了实现社会正义、增进社会和谐、推动

社会进步而进行的活动，而这些社会价值都与道德联系在一起。二是社会工

作者具体的认识和界定问题、干预和处理问题的过程中都以一定的价值观为

指导，从而使其助人实践带有道德的特点。

第三节社会工作的对象与领域

（一）社会工作的基本对象

“最需要帮助的人”，如孤儿、孤寡老人、残疾人，以及因自然灾害和社会原因而陷入危险处境的人。这一方面是由社会所认同的基本道德所决定的，另一方面是由于社会福利的支付能力。

社会工作对象的扩大

随着社会的变化、社会问题的复杂化和社会的进步，社会工作的对象也在扩大，这主要表现为社会工作的性质由补救性、治疗性向治疗与预防、补救与

发展结合的方向发展。

三、社会工作的主要领域

公共救助。也称社会救助，

家庭服务。也叫家庭社会工作，

儿童服务。国际上的儿童服务指的是对未成年人的服务，

老人服务。

康复服务。它是针对残障人士而开展的福利服务

学校社会工作。

就业服务。

矫治服务。也称矫正，

心理健康服务。

医疗社会工作。它是在医疗、卫生、保健工作中实施的社会工作。

乡村社区发展。

军队社会工作。

社会保险服务。

第四节社会工作的功能

（一）功能的概念

功能是一个与系统相联系的概念，它指的是在系统内部各部分之间的联系中，部分对整体的贡献。

（二）功能的分类

1、谁的功能和对谁的功能

2、正功能和反攻能

3、显功能与潜功能

这是默顿提出的一对概念，那种明显的、被参与者所预期和认识到

的后果是显功能，而那种未被预期的和认识的后果是潜功能

二、社会工作对工作对象的功能

（一）提供物质帮助

（二）给与心理支持

（三）促进能力发展

（四）维护合法权益

第二章社会工作专业的产生和发展

第一节社会工作专业的产生和发展

?一、欧美国家社会工作产生的历史背景

首先，古希腊、古罗马和古希伯来作为欧美国家的思想源头与社会工作专业的形成和发展有着深厚的渊源。

?其次，基督教文明所宣扬的“博爱”观念成为社会工作专

业发展的一个直接思想根源。

?第三，人道主义价值观念成为社会工作专业产生与发展

的最直接的思想根源。

?直接推动社会工作专业发展的动力来源于英国工业革命。

二、社会工作的出现

?（一）欧美国家社会工作产生的历史背景

?首先，古希腊、古罗马和古希伯来作为欧美国家的思想源头与社会工作专业的形成

和发展有着深厚的渊源。

?其次，基督教文明所宣扬的“博爱”观念成为社会工作专

业发展的一个直接思想根源。

?第三，人道主义价值观念成为社会工作专业产生与发展

的最直接的思想根源。

?直接推动社会工作专业发展的动力来源于英国工业革命

?（一）英国济贫法对社会工作的影响

?首先，政府负起了社会救助的责任，并直接参与了社会救助

?其次，《济贫法》从立法的角度确立了助人自助的观念，这既是一个救助原

则，又是一个救助理念，使社会资源得以有效利用，同时也可以避免刺激一

些人的“懒汉”思想。

?第三，对社会工作专业的发展来说，最重要的还是在于它确立由专门人员从

事济贫救助活动。

第四，它所实施的院外救济也是社会工作提供服务的一种基本形式。

?英国济贫法历经三百多年，直到1948年的《贝弗里奇报告》才废止，对欧

洲乃至世界的社会福利事业产生极大影响。

?（二）欧美国家有组织的志愿性济贫救困活动

?社会工作从有组织的援助与改良贫民生活的志愿活动成为一个专业和学科

是在18世纪中期到19世纪末期。

?慈善组织会社派的友善访问员所开展的个别调查成了个案工作（social

casework）的开端。

?以汤因比馆为开端的睦邻组织运动实际上一场社区改良运动。它以社区为工

作场所，为后来的社会工作基本方法之一的社区工作积累了实践经验。三、社会工作的发展

?1898年，Mary Richmond出版了《贫民中的友善访问》开始了社会工作理论总结的

进程。1917年他出版了《社会诊断》，被看作是社会工作专业的里程碑。同时出现“生态模式”、“人在情境中模式”、“问题解决模式”和“生活模式”等概念。

?其次，社会工作教育的发展一方面成为社会工作作为一个专业的标志，另一方面也

是社会工作专业化必不可少的制度性前提。

?第三，社会工作专业组织发展一方面确立了社会工作的专业地位，另一方面也进一

步强化了社会工作专业化的发展进程。

第二节社会工作专业在中国的发展

（二）秦汉至清末的社会福利思想和实践

?秦代《吕氏春秋》：对老幼贫绝有救助思想。

?古代主要有两种形式的社会救助与社会慈善：

?一是当朝者的吉庆事典时颁诏施救：新皇登基、册立皇后、改元帝号等。

?二是自然灾害时的施救措施：汉代的“常平仓”、隋唐的“义仓”、宋元的“广惠仓”。

?清代的社会救济：社会救助机构大量发展—官办（养济院）；民办（普济堂）（育婴

堂）；西方传教士的社会救济。

二、20世纪上半叶社会工作在中国的发展

?一是1920年燕京大学开办的社会工作专业教育。

?二是典型的慈善事业发展：

?南方的慈善家张骞（1853—1926），状元，江苏南通：养老、育婴、盲哑教育。

?北方的慈善家熊希龄（1870---1973），进士，灾荒救济和孤贫婴儿。“香山慈幼院”。

?三、计划经济体制下的助人模式

?政府负责---国家福利—单位人

?四、转型时期的社会工作

?1987年马甸会议---1988年北大社会工作专业招生---1993年第一批招生----240多所

大学招生

?政府推力

第三章社会福利制度

第一节社会福利的涵义、分类与特征

?一、社会福利的含义

（一）“福利”的内涵

?福利从本质上讲是指人类所获得或所具有的一种有助于实现幸福的物质和精神手

段，它也是人类追求美好生活的目标。

?（二）福利的道德和政治哲学基础

?涉及到福利的道德哲学要素主要是个人品德与价值在社会中的判断，而涉及到福利

的政治哲学要素则主要是自由、平等与正义。

? 1.福利的道德哲学基础

?对现代社会而言，福利成为一种常规的制度设制。因此，人们不再坚持福利的道德

基础在于个人或群体本身的善的品质，而是将其建立于社会团结基础之上。值得注意的是，现代社会福利制度的改革趋向是，福利不仅强调公民的权利，同时也强调公民的责任，福利不仅被当作一种权利来对待，更重要的是它反映公民之间的相互义务关系。这一点反映了福利从本质上是一种公民之间的社会关系。

? 2.福利的政治哲学基础

?（1）福利与权利

?（2）权利与平等

?（3）权利与正义

?（三）界定社会福利

从广义上说，社会福利是指一切有助于公民生活质量和社群福祉改善的活动、服务及资源，它们既可以是有形的物质或金钱支持，也可以是无形的精神帮助；既可以

是实物形式的帮助，也可以是现金形式的支持。狭义地，社会福利是指为社会中最不能自助者（弱势群体）提供的、满足其最基本的生存需要的资源和服务。

?（四）社会福利的功能

?第一，以不同的方式分配和再分配公民的收入；

?第二，在社会福利体系中，社会服务的一个重要角色是促进社会整合和社会和谐；

?第三，社会福利本身也是社会控制的一种手段，它可以维护和促进社会的稳定；

?第四，在出现社会问题时，社会服务为有需要的人提供补偿；

?第五，通过社会服务可以促进个人和整个社会福利状况的改善；

?第六，社会服务可以当作是一种社会投资；

?第七，社会福利可以增强社会中的利他主义的助人要素.

二、社会福利的分类

?（一）社会福利的二分法

?一类是剩余性福利（residual welfare），它是为社会上无法自助者提供的暂时性、补

偿性和紧急性的社会救助。

?另一类是制度性福利（institutional welfare），它是指政府为所有公民提供的福利。

?（二）社会福利的三分法

?第一是剩余性福利（主要指社会服务）；

?第二是财政福利，即通过税收渠道安排相关津贴和待遇；

?第三是职业福利，它是以就业为基础的福利津贴和服务。

?（三）社会福利的单一分类

?社会福利的单一分类，即认为福利就是“综合性的社会福利”，它是指民间和政府机

构、团体推动的一系列完整的、有组织的活动。