城镇生活污水处理设施补短板强弱项实施方案

城镇生活污水处理设施补短板强弱项实施方案

加强城镇生活污水处理设施补短板

近日，国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部印发的《城镇生活污水处理设施补短板强弱项实施方案》明确，到2023年，县级及以上城市设施能力基本满足生活污水处理需求。生活污水收集效能明显提升，城市市政雨污管网混错接改造更新取得显著成效。城市污泥无害化处置率和资源化利用率进一步提高。缺水地区和水环境敏感区域污水资源化利用水平明显提升。

实施方案列出了强化城镇污水处理厂弱项、补齐城镇污水收集管网短板、加快推进污泥无害化处置和资源化利用以及推动信息系统建设4项主要任务。

根据实施方案，各地各相关部门要按照因地制宜、查漏补缺、有序建设、适度超前的原则，统筹考虑城镇（含易地扶贫搬迁后）人口容量和分布，坚持集中与分散相结合，科学确定城镇污水处理厂的布局、规模。目前没有污水处理厂的县城要尽快建成生活污水处理设施，现有污水处理能力不能满足需求的城市和县城要加快补齐处理能力缺口，大中型城市污水处理厂建设规模可适度超前。同时，要将城镇污水收集管网建设作为补短板的重中之重。城市和县城要加快城中村、老旧城区、城乡接合部和易地扶贫搬迁安置区的生活污水收集管网建设，加快消除收集管网空白区。结合老旧小区改造和市政道路改造，推动支线管网和出户管的连接建设，补上“毛细血管”，实施混错接、漏接、老旧破损管网更新修复，提升污水收集效能。

县城城镇化补短板强弱项项目范畴

附件1 县城城镇化补短板强弱项项目范畴 建设任务项目范畴 一、推进公共服务设施提标扩面 1.健全医疗卫生设施推进县城与邻近地级市城区、省会城市医疗卫生设施统筹布局和衔接配合。推进县级综合医院（含中医院）提标改造，以门急诊、住院、医技科室为重点增加业务用房并配备必要设备，增强传染病科室诊疗能力、重症监护室（ICU）救治能力，增加重要医疗物资储备，预留应急空间、强化平战结合。推进县级疾控中心标准化建设，配齐疾病监测预警、实验室检测、标本采集、现场处置等设施设备。完善县级妇幼卫生健康服务机构，补齐业务用房面积缺口。改造或新建大型公共设施时，应使之具备短期内改建为“方舱医院”或应急避难场所的条件，满足救灾应急需要。发展紧密型县域医疗卫生共同体。 2.完善教育设施按照县城常住人口规模配置教育资源。新建或改扩建公办幼儿园，引导社会力量建设普惠性幼儿园。按照义务教育学校基本办学标准，改善教学设施和生活设施，实现校舍和场所标准化。推动普通高中加强校园校舍设施建设，扩大培养能力、提高教育质量。扩大职业教育资源供给。 3.改善养老托育设施大幅提高养老服务质量，扩充护理型床位，配置消防设施和辅助设施。加快建设县级特困人员供养服务设施（敬老院）。引导社会力量发展普惠养老。在家庭照护为主、托育补充前提下，大力推动婴幼儿照护服务发展，引导社会力量建设一批综合性托育服务机构和社区托育服务设施。 4.发展文旅体育设施改造商业步行街、地方特色街区及配套设施，加强老建筑活化利用，因地制宜发展新型文旅商业消费聚集区。根据需要改扩建或新建县级公共图书馆、文化馆、博物馆，完善公共文化场所功能，建设智慧广电平台。在重要旅游景区所在县和有条件发展全域旅游的县，完善游客服务中心、旅游道路和旅游厕所等配套设施，建设城市公园。建设全民健身中心、公共体育场、体育公园、全民健身步道和社会足球场地。 5.完善社会福利设施加强困境儿童保障，健全儿童收养体系，提升儿童福利设施和未成年人救助保护设施水平。建设残疾人康复和托养设施，因地制宜配建残疾人综合服务设施。完善公益性殡葬服务，支持建设公共殡仪馆和公益性骨灰安放设施。 6.建设社区综合服务设因地制宜布局社区综合服务设施，逐步实现城镇居民全覆盖。统筹卫生、就业、社保、文体、退役军人服务、儿童关爱保护等基 —7—

制造业高质量发展如何补短板强弱项

制造业高质量发展如何补短板强弱项 制造业是实体经济的主体，技术创新的主战场，供给侧结构性改革的重要领域，要实现经济高质量发展，必须有高质量的制造业为支撑。广州推动制造业高质量发展，要从实际出发，综合考虑发展现状、存在的问题和短板等因素。广州市社会科学院课题组研究显示，近十年来广州制造业高质量发展水平不断提高，但与国内主要城市比较，优势并不突出，需要着力补短板强弱项，加快推动广州制造业高质量发展。 制造业转向高质量发展的主要短板 对2008-2017年广州制造业发展质量的评价显示，广州制造业已步入高质量发展阶段。近十年来，广州制造业在包含经济实效、结构优化、创新能力、社会价值、国际影响、绿色发展六个纬度的综合发展质量得分以年均21.4%的速度提升，向高质量方向发展的态势不断加强。但对包括广州在内的国内制造业发达城市的比较研究表明，广州制造业发展质量优势并不明显。与国内先进城市比较，广州制造业进一步转向高质量发展存在一些短板： 一是制造业发展效益有待提升。对标国内其他先进城市，广州制造业效益优势不显著。从规模以上工业企业资产利润率上看，广州与国内先进城市相比仍有一定差距。 二是产业结构高端化程度不够。IAB、NEM等不少高端产业尚处于孵化和初步发展阶段，制造业新发展动能尚未形成有效支撑。与国内城市相比，广州先进制造业、高技术制造业比重不高，对制造业提升的拉动作用还不显著。 三是对外开放优势有待强化，短板效应明显。近十年来，广州制造业国际影响表现趋于平稳，对制造业整体质量提升的贡献有限。实际使用外资占全市实际使用外资总额的比重、规上工业出口交货值占工业销售产值的比重等面临一些值得关注的变化。 四是绿色发展质量仍有很大提升空间。与一些城市相比，广州制造业绿色发展质量尚有差距，2018年制造业绿色发展质量排名不靠前。制造业单位增加值能耗和单位增加值废气排放量仍较重。 从六个方面着力提升制造业发展质量 广州要提高制造业的发展质量，一是要着力扩大制造业发展规模、增进生产效益，提高制造业发展的经济实效。要做大做强一批本地优势企业，建立重点扶持企业清单，按“一企一策”给予扶持；加大用地供给力度，破解先进制造业企业扩大生产规模和优质项目引进落地的土地制约；实施品牌发展战略，鼓励重点领域企业争创著名品牌，通过品牌建设持续推动扩大市场规模，带动制造业增量扩张；加快制造业数字化智能化改造，通过改进制造技术和效率提高制造业企业发展效益。 二是要大力发展IAB、NEM等先进制造业，聚焦重点领域，进一步优化制造业产业结构。要加快淘汰技术落后的制造行业，推进传统制造业的升级改造，大力发展高端装备制造、新一代信息技术、人工智能、生物医药、新材料、新能源等战略性新兴产业，扩大先进制造业在制造业产业体系中的比重；加快推进发展工业互联网，支持工业互联网平台建设，推动工

2019年抓重点、补短板、强弱项-大调研活动方案-范文资料

“抓重点、补短板、强弱项”大调研活动方案 为贯彻落实《中共xx省委办公厅关于在全省大兴调查研究之风深入开展“抓重点、补短板、强弱项”大调研活动的通知》（xx办发电〔2018〕号），《中共衡阳市委办公室关于印发在全市大兴调查研究之风深入开展“抓重点、补短板、强弱项”大调研活动实施方案的通知》（xx办发电〔2018〕号），《中共xx市委办公室关于印发在全市大兴调查研究之风深入开展“抓重点、补短板、强弱项”大调研活动实施方案的通知》（xx办发〔2018〕号）精神，充分发挥决策参谋作用，助推经济社会持续健康高质量发展，结合我镇实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书 记关于大兴调查研究之风的一系列重要指示精神为指引，全面贯彻落实党的十九大精神、xx省第十一次党代会精神、衡阳市第十一次党代会和xx市第十二次党代会确定的目标任务，紧扣“抓重点、补短板、强弱项”主题，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，大兴调查研究之风，加强成果转化，为推进“四个xx”建设，促进经济社会更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展，提供更多的智力支持。 二、基本原则 1.坚持问题导向。把坚持问题导向、需求导向贯穿这次大调研活动的始终，围绕战略问题、重大问题、热点问题、苗头性问题开

展调查研究，做到选题精准、目标明确、针对性强。 2.坚持实事求是。如实反映情况，坦诚提出建议，既要善于总结推介成绩与经验，又要勇于揭露剖析困难与问题；既要把原因理清，更要把建议提实；始终坚持用事实说话、用数据说话、用事例说话。 3.坚持深入一线。坚持经常深入企业、社区、乡村和项目建设一线，在一线了解真实情况、研究问题、解决困难、总结经验、指导工作，特别是要深入困难多、问题多、矛盾多的地方，走访基层干部和群众，了解第一手资料和情况，真心依靠基层一线的智慧和力量。 4.坚持领导带头。党政班子成员要充分发挥“关键少数”的头雁效应，坚持亲自抓，负总责，在推进调查研究、破解难题、改进工作上下功夫，带头搞好调查、带头发现问题、带头深入研究、带头破解难题，确保问题找得准、剖得深、解得实，拿出对工作全局有重要指导作用的调研报告。 5.坚持注重实效。要采取主动“走上去”寻求支持，“走出去”借鉴经验，“走进去”找准症结，“走下去”推动落实，真正把xx的发展放到全国、全省、全衡阳市、全xx市的大局中去谋划、去思考、去定位，通过深入的调研和思考，着力解决发展思路、规划设计、工作机制、考核办法等现实中的困难和问题。 三、活动时间 大调研活动分四个阶段，从2018年3月下旬开始，6月底

补短板加强政策宣传,强弱项力促参保缴费--医保局-固根基补短板强弱项

补短板加强政策宣传,强弱项力促参保缴费--医保局|固根基补短板强弱项 补短板加强政策宣传强弱项力促参保缴费2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划全面收官的冲刺之年，也是脱贫攻坚战的决胜之年，参保缴费工作是落实城乡居民医疗保险待遇的前提基础，是防止贫困人口因病致贫、因病返贫的重要环节，也是确保基金收支平衡的关键举措。我县高度重视，提高政治站位，切实将城乡居民参保缴费作为医保扶贫的硬任务和底线性指标，结合**牧区实际，紧盯短板弱项，强化征缴措施，加快工作进度，确保全面完成脱贫攻坚医疗保障任务和省市下达的参保缴费目标。 一、补齐政策宣传短板，丰富宣传载体，着力提升政策知晓率。针对我县地域广阔、群众居住分散人口流动性大，医保政策宣传覆盖面小的实际，把丰富宣传内容，创新宣传载体，着力提升群众政策知晓率作为突破口。 一是加强培训指导。采取以会代训、专题培训、集中宣讲等方式，将医保扶贫政策宣传内容纳入全县村干部、扶贫干部专题培训班次，安排授课讲座，加大对乡镇、村社干部、驻村工作队员、乡村医务人员的培训力度，让乡村干部全面掌握医保扶贫政策，做到政策“一口清”的基础上，精准施策，广泛宣传动员群众积极参保缴费，切实把医保惠民政策落实到村到户。共举办培训班5期310人次，开展集中宣传7次1020人次。 二是强化政策宣传。按照最简必须原则，通过发放医保扶贫政策25问、医保扶贫明白卡、城乡居民基本医疗保险政策问答、医保政策宣传手册及政策宣传折页等宣传资料，定期通过微信、门户网站和手机短信推送医保政策等方式，让医保政策宣传效果最大化。共悬挂横幅36条，张贴海报310份，发放宣传材料4100余份，发送短信4000余条，通过微信推送宣传信息700余条，电话解答政策300余人次，电话、微信网络传输修改居民参保信息65条。三是重点走访入户。局班子成员按照职责分工，积极组织指导乡村干部、驻村工作队员、乡村医务人员等工作力量开展走村入户宣传，采用逐村逐户逐人逐项“过筛子”的办法，重点走访了解掌握偏远村、贫困村、孤寡老人等重点人群医保政策落实情况，准确解读最新的医保扶贫政策，确保政策宣传不留死角。通过专题培训、以会代训、走访入户、网络新媒介、印发宣传品等方式，多层次、多渠道全面深入开展医保政策宣传，切实提高了农牧民群众对医保政策的知晓度和参保积极性。 二、强化协作配合弱项，采取有效措施，有序推进征缴进度。 一是强抓协同配合。主动出击，积极加强与公安、卫健、税务、人社、民政、扶贫等部门的协调联动，定期召开调度会、联席会，及时分析研究和协调解决参保征缴过程中出现的问题，统筹推进，合力攻坚，加快参保征缴进度。 二是加大数据核对。强化信息互通和数据共享，建立参保人员信息定期核对机制，积极开展参保缴费数据与乡（镇）享受惠农补贴数据、公安和卫生健康部门人口数据、教育部门在校学生数据、村（社区）综合治理数据的比对工作，认真筛查未参保人员，精确核查人口基数，精准施策做好参保扩面工作，重点做好建档立卡贫困户参保人员的动态管理，及时将新增人员纳入参保资助范围。 三是落实包干机制。采取科级领导干部分片包乡镇工作机制，由4名科级领导干部牵头，带领业务人员联系督促所属责任区医保各项任务落实，建立日核对、周调度、月分析机制，定期对各乡（镇）参保缴费进度情况进行核实调度，督促各乡(镇)对本辖区的参保缴费情况进行全面梳理核查。动员未参保群众，积极参保，做到村不漏户，户不漏人。 三、创新参保征缴方式，线上线下互动，确保参保缴费全覆盖。全力打通服务群众“最后一

广东省县城新型城镇化补短板强弱项实施方案

广东省县城新型城镇化补短板强弱项 实施方案 县城是工业化城镇化的重要空间、城镇体系的重要一环、城乡融合发展的关键纽带。我省尤其是粤东西北地区县城（县级市城区）对人口经济的综合承载能力较弱，对扩大内需的支撑作用不强，环境卫生、市政设施、公共服务、产业配套等方面存在不少短板。为深入贯彻落实总书记关于新型城镇化建设特别是县城建设的重要指示精神，贯彻省政府政府工作报告关于“两新一重”（新型基础设施建设、新型城镇化建设，交通、水利等重大工程建设）的部署，落实《国家发展改革委关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》各项要求，做好我省县城新型城镇化各项工作，现提出以下实施方案。 一、主要目标 以我省10个国家县城新型城镇化建设示范县（市）和39个省级城乡融合发展中心镇试点地区为重点，立足地方实际和发展急需，瞄准市场不能有效配置、需要政府支持引导的公共领域，区分轻重缓急，有序推进全省县城城镇化补短板强弱项工作，优化县城发展空间格局，完善城镇体系，推动城乡融合发展。 ——到2022年，基本补齐以示范县（市）为重点的县城公共服务、环境卫生、市政设施、产业配套等领域设施短板，县城综

合承载与服务能力、治理水平显著提高，全省县城、常住人口10万以上特大镇及省级城乡融合发展中心镇试点地区新型城镇化建设稳步推进，初步形成一批典型经验和改革创新成果。 ——到2025年，示范县（市）公共卫生、人居环境、公共服务、市政设施、产业配套等方面全面提升，新型城镇化建设成效显著，全省县城综合实力跨上新台阶，人民群众获得感、幸福感、安全感全面提高，形成一批可复制可推广的“广东模式”与“广东经验”。 二、建设任务 （一）推进公共服务设施提标扩面。 1. 健全医疗卫生设施。推进县城与邻近地级市城区卫生设施统筹布局，发展紧密型县域医疗卫生共同体。按照“平战结合、中西医并重”原则，开展县域医疗卫生机构发热门诊、可转换传染病区和可转换重症监护病区（ICU）规范化建设，推进公立医疗机构感染性疾病科规范化建设，提升县级医院传染病疫情应急能力和救治能力。开展县级疾控中心升级改造，配齐疾病监测、实验室检测、标本采集运送、现场处置等设施装备，完善县级公共卫生临床中心（慢性病防治院），按期保质完成县级妇幼保健院升级建设。改造或新建大型公共设施应具备改建为“方舱医院”或应急避难场所的条件。加大县域医疗卫生信息化投入。加大社会办医支持力度。 2. 完善教育设施。指导县（市）按照实际服务人口科学测算

抓重点,补短板,强弱项,确保全面建成小康社会,——解析中央经济工作会议精神

抓重点,补短板,强弱项,确保全面建成小康社会,——解析中 央经济工作会议精神 抓重点补短板强弱项确保全面建成小康社会——解析中央经济工作会议精神 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标。面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，刚刚闭幕的中央经济工作会议深刻把握当前我国经济发展的特征与大势，明确了明年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务。专家一致认为，要深入贯彻落实会议作出的战略部署和任务安排，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。 稳字当头，保持经济运行在合理区间 2019年，我国保持了经济社会持续健康发展，“六稳”工作扎实推进，三大攻坚战取得关键进展，改革开放迈出重要步伐，供给侧结构性改革继续深化。“这些成绩的取得是在国内外风险挑战明显上升的复杂局面下取得的，成绩来之不易。党中央坚持底线思维，审时度势，对当前严峻复杂的经济形势和不断演变的外部环境有着清醒判断和充分认识，对明年经济发展提出了务实的目标任务和有针对性的改革措施，是做好当前和今后一个时期经济工作的根本遵循。”国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群指出。 中国社科院经济研究所所长黄群慧注意到，会议并没有太多强调经济增速，而是更多地关注经济发展的质量，强调要坚定不移贯彻五大新发展理念，更加注重经济发展中效益的提升、结构的优化、民生的改善与风险的防范。 会议指出，实现明年预期目标，要坚持稳字当头，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会

政策要托底的政策框架。“稳字当头体现了我国经济政策的稳定性和连续性。一方面，稳是前提和基础，要完善和强化‘六稳’举措，确保经济运行在合理区间； 另一方面，要坚持稳中求进，在科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度的基础上增强微观主体活力； 通过改革破除各种体制机制障碍，激活蛰伏的发展潜能，持续推动经济高质量发展。”中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才指出。 会议提出，必须从系统论出发优化经济治理方式，加强全局观念，在多重目标中寻求动态平衡。“一些改革措施在执行过程中由于存在不协调的问题，削弱和制约了整体效果，加大了改革推进的难度，因此要改善经济工作的方法，更加注重顶层设计和改革措施的系统性、协调性、实效性，健全财政、货币、就业等政策协同和传导落实机制，切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能。”黄群慧指出。 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标。“在这样一个重要的历史节点，做好明年经济工作十分重要。当前，我国面临不少困难，但要看到我国经济具备持续增长的良好基础和条件，经济结构调整优化的态势愈加明显，经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变，因此要树立信心、积极进取，确保全面建成小康社会。”张立群说。 “两个轮子”，创新驱动和改革开放齐头并进 挑战与机遇总是同生共存。当前，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大。世界经济增长持续放缓，全球动荡源和风险点显著增多。 中央经济工作会议明确，明年要抓好的重点工作之一是着力推动高质量发展。要坚持巩固、增强、提升、畅通的方针，以创新驱动和改革开放为两个轮子，全面提高经济整体竞争力，