从政府工作报告看公文的语言特色
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从政府工作报告看公文的语言特色
作者：黄心月
来源：《办公室业务》2018年第07期
【摘要】作为政府的年度工作报告，头绪繁多，内容庞杂，既要总结上一年度的工作得失，又要部署本年度的各项计划，而且工商农贸、财政金融、科教文化、能源交通、国防外交等事务都应有所体现，不可或缺。这就要求不仅谋篇布局上应精巧别致、详略得当，在语言表述上也应清晰明确、言简意赅。本文以《2018年政府工作报告》（以下简称《报告》）为
例，分析这一特殊的公文文体所体现的语言特征。
【关键词】政府工作报告；公文；语言特色
政府工作报告是中华人民共和国政府的一种公文形式，各级政府都必须在每年召开的当地人民代表大会会议和政治协商会议（俗称“两会”）上向大会主席团、与会人大代表和政协委员发布这一报告。
本文就以《2018年政府工作报告》（以下简称《报告》）为例，分析这一公文文体所体
现的语言特征。
一、擅用数据，实事求是
《报告》最突出的语言特征是运用了大量数据，体现了公文写作实事求是的特点，增强了公文写作的科学性和严谨性。例如，第一部分，对过去五年工作回顾中，几乎每一项工作成绩都用具体翔实的数据来说明问题，如：国内生产总值从54万亿元增加到82.7万亿元，年均增长7.1%；城镇新增就业1351万人；社会养老保险覆盖9亿多人，基本医疗保险覆盖13.5亿人，织就了世界上最大的社会保障网；人均预期寿命达到76.7岁……通过数据，无需赘述，
成就斐然，跃然纸上，也令全国人民欢欣鼓舞，倍感自豪。
二、小标题概括性强，别具一格
《报告》全文不仅每一部分都用醒目的小标题揭示了所要表述的中心内容，而且这些小标题本身也显示出结构整齐、高度概括的特点。如第三部分，对2018年政府工作的建议中，9
个小标题分别为：（一）深入推进供给侧结构性改革。（二）加快建设创新型国家。（三）深化基础性关键领域改革。
（四）坚决打好三大攻坚战。（五）大力实施乡村振兴战略。（六）扎实推进区域协调发展战略。（七）积极扩大消费和促进有效投资。（八）推动形成全面开放新格局。（九）提高保障和改善民生水平。仔细阅读发现，这些小标题都采用了动宾结构的语句，短促有力，行动力强，进一步说明了中央政府坚定不移推进各项工作的信心和决心。
常见公文写作格式与范文完整版
公文格式(函、请示、报告、通知、规定的公文格式)之一 函的写作格式 函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期、函告的事项、结语等。 ①标题 一般由发文机关、事由、文种或者事由、文种组成。一般发函为《关于**(事由)的函》;复函为《关于**(答复事项)的复函》。 ②正文 一般包括三层：简要介绍背景情况;商洽、询问、答复的事项和问题;希望和要求，如："务希研究承复"，敬请大力支持为盼"等。 函的写作范例 公文格式(函、请示、报告、通知、规定的公文格式)之二 通知格式1：(指示性通知) 北京积水潭医院关于××××××的通知 各科室： ×××××××××××××××××××××××××××××××× ××××××××××××××××××××××××××××。 北京积水潭医院二○○五年三月十日 例文(指示性通知) 国务院关于调整证券交易印花税中央与地方分享比例的通知 国发(1996)×号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构: 改革开放以来，我国证券交易市场有了很大发展，证券交易规模不断扩大，证券交易印花税也有了较大幅度的增长。为进一步规范证券交易市场，妥善处理中央与地方的合配比例，增强中央宏观调控能力，国务院决定，自1997年1日1日起，将证券交易印花税分享比例由现行的中央与地方各50%，调整为中央80%、地方20%。有关地区和部门要从全局出发，继续做好证券交易印花税的征收管理工作，进一步促进我国证券市场的健康发展。 中华人民共和国国务院 一九九六年十二月十六日 通知格式2：(会议性通知)[参考模板] 关于×××××××××××××××会议的通知 各职能处室： 定于×月×日召开××××会。现将有关事宜通知如下： 会议议题××××××××××××××××××××××××××××。 参加人员××××××××××××××××××××××××××××。 会议时间×月×——×日(会期×××，×××××报到。) 会议地点××××××××××××××××××××××××××××。 有关事宜(一)××××××××××××××××××××××××××××。 (二)××××××××××××××××××××××××××××。 (三)×××××××××××。 联系人：×××，电话：××××××××，传真：××××××××。 北京积水潭医院
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品德，为我们加强思想道德建设，提供了一条可资借鉴的现实路径。 ⒈要紧扣当地历史文化传统找准切入点 ⒉要抓准老百姓关心的现实问题形成着力点 ⒊要顺应时代特点结合受众实际创新工作手段 “明者因时而变，知者随事而制。” ⒋要充分发动群众凝聚崇德向善的强大合力 辛辛苦苦勤勤恳恳兢兢业业起早贪黑披星戴月夙兴夜寐通宵达旦夜以继日日理万机废寝忘食呕心沥血争分夺秒常年不懈数十年如一日实干苦干巧干积极肯干埋头苦干全心全意尽心尽责不遗余力竭尽全力殚精竭虑全力以赴勇挑重担奋发有为大有作为大显身手恪守职责克已奉公廉洁奉公奉公守法吃苦耐劳任劳任怨忍辱负重心力交瘁积劳成疾雷厉风行大刀阔斧当机立断干脆利落一鼓作气立竿见影卓有成效实事求是脚踏实地注重实际力戒空谈不务空名不图虚名因陋就简深入细致调查研究胸有全局统筹兼顾按部就班井井有条有头有尾有条不紊持之以恒力所能及独当一面得心应手游刃有余轻车熟路驾轻就熟了如指掌十拿九稳水到渠成瓜熟蒂落旗开得胜群策群力同心合力齐心协力戮力同心配合默契分工合作各负其责步调一致比学赶帮工作懈怠消极怠工拖拖拉拉吊儿郎当敷衍塞责玩忽职守粗心大意粗制滥造挑三拣四拈轻怕重避重就轻见异思迁蛮干瞎干盲目乱干闭门造车独断专行一手包办事必躬亲高高在上发号施令越俎代疱一意孤行力不胜任力不从心勉为其难滥竽充数一筹莫展骑虎难下举棋不定不得其法舍本逐末本末倒置凌乱无序事倍功半亦步亦趋东施效颦循规蹈矩因循守旧抱残守缺墨守成规无所作为碌碌无为劳而无功功败垂成前功尽弃 《机关公文常用排比句大全》 1、常用排比： 新水平、新境界、新举措、新发展、新突破、新成绩、新成效、新方法、新成果、
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常用公文写作格式及文大全 公文格式 (函、请示、报告、通知、规定的公文格式)之一 函的写作格式 函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。 公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期、函告的事项、结语等。 ①标题 一般由发文机关、事由、文种或者事由、文种组成。一般发函为《关于**(事由)的函》;复函为《关于**(答复事项)的复函》。 ②正文 一般包括三层：简要介绍背景情况;商洽、询问、答复的事项和问题;希望和要求，如："务希研究承复"，敬请大力支持为盼"等。 函的写作例 省电力工业局关于 在宝珠寺水电站库区进行开发有关意见的函 市人民政府: 宝珠寺水电站于1996年10月开始蓄水,1996年年底首台机组投产发电,水库已基本形成。据了解,目前库区有关部门正积极筹划在宝珠寺水电站库区发展旅游业和养殖业。为保障水库和大坝的安全运行,现将我局有关意见函告如下。 一、宝珠寺水电站是由国家开发银行贷款,省电力工业局负责还贷建设的重点水电工程。 省电力工业局既是宝珠寺水电站工程的业主,又是工程主管部门。按照国家有关基本建设"谁投资,谁受益",的原则,省电力工业局拥有宝珠寺水电站工程(包括水库)的管理权和开发权,宝珠寺水电厂直接受省电力工业局领导,是宝珠寺水电站工程管理和开发的直接主体。尽管如此,为支持库区移民发展生产,根据《省大型水电工程建设征地补偿和移民安置办法》第三十条"大型电站形成后的水面和消落区,在服从工程管理机构的统一指挥、管理、调度和保证工程安全的前提下,由当地县级以上人民政府统筹组织移民优先开发利用"和水利电力部颁发的《水利水电工程管理条例》第二十三条"开展综合经营事业,应由工程管理单位统一规划。可由工程管理单位自营,也可以与有关单位签订经济合同,进行协作或联合经营,应注意有关社队利益,搞好团结和生产"的精神,我局原则同意当地县级以上人民政府统筹组织库区移民对宝珠寺水电站库区进行适当开发,但任何开发活动必须服从宝珠寺水电厂的统一规划,并与宝珠寺水电厂签订有关经济、安全、责任方面的协议。 二、根据国务院颁发的《水库大坝安全管理条例》第十条"兴建大坝时,建设单位应当按照批准的设计,提请县级以上人民政府依照国家规定划定管理和保护围"的规定,宝珠寺水电站应划定管理和保护围。但宝珠寺水电站首台机组刚投产,大坝未全部建成,大坝管理和保护围尚未划定,依照批准设计和国家有关规定,大坝上游3-5公里,以及整个库区征地线以下,属大坝管理和保护围。 根据《水库大坝安全管理条例》第十七条"在大坝管理和保护围修建码头、鱼塘的,须经大坝主管部门批准"和《水利水电工程管理条例》第十一条"确有必要在水利水电工程保护围进行建设等活动,应征得水利电力主管机关的同意"的规定,任何单位在宝珠寺水电站大坝管理和保护围进行开发活动,必须经省电力局批准后方可实施,未经我局批准擅自在大坝保护和管理围搞开发,都是违反国务院规定的。 三、凡是在水库以的任何开发和经营活动,必须服从宝珠寺水电厂对水库的统一运用调度,不得影响水库的安全运行。库区的利用应在服从电厂的统一规划的前提下统筹规划,有计
公文写作的语言特点及要求
公文写作的语言特点及要求 在公文写作过程中，不仅要用词准确、更要简练严谨；因此公文写作不需要太过华丽的辞藻，而是多采取平铺直叙的方式，公文写作中，惯用语有很多，可以酌情使用，下面就是公文写作的语言特点及要求，请参考。 公文是国家机关、社会团体和企事业单位在办理公务活动中形成的各种文书材料。公文是传达、贯彻党和国家的方针、政策，发布行政法规和规章，请示和答复问题，指导和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。公文在写作过程中具有独特的语言习惯，其主要特点是在用词上要准确贴切，句式要简练严谨，文风要朴实庄重，有一些固定的习惯用语。 一、用词准确贴切 用词准确贴切是公文语言的基本要求，公文的写作如果选字用词疏忽大意，一旦把关键词语用错，将会给工作造成无可挽回的损失，所以公文必须写得一清二楚，十分明确，让读的人不折不扣地了解你要说的是什么。要想把词语用得准确贴切，必须在词义辨析上下工夫。因为汉语词汇相当丰富，词语运用也极为灵活，表述同一事情可用不同的词语，使用同一词语也可表示不同的意思，这些特点都会给选用词语带来很大的困难。选用最恰当的词语，是公文写作的一个基本能力。 言简意明，把事情表达得一清二楚，这也是对公文语言的基本要求。但有时公文也要把话说得委婉灵活，表达意思留有余地，这就需要适当地使用模糊词语。如：“原则上今年不安排发放地方企业债券”，“存在着一定差距”，“尽快将会议精神传达下去”，“采取适当方式向广大人民群众宣传保护文物的政策、法令”，“分不同情况，予以妥善处理”，其中“原则上”、“一定”、“尽快”、“适当”、“妥善”均属于模糊词语。在公文中，当需要做模糊的表达时，选用恰当的模糊性词语也属于用词准确贴切的范围。 二、语句简练严谨
公文写作常用词汇和句子--最全
公文常用句子 1、请认真贯彻执行（落实）、请认真组织落实、请遵照执行。 2、经研究，现将有关事宜通知如下： 3、如无不妥，请批复实施；特此请示，请审示；妥否，请 批示 4、县区也要成立相应的领导小组，主要领导同志负责抓； 办公室设在。。。，？兼任办公室主任。 5、认真落实科学发展观 6、要确保党和国家的各项方针政策落到实处。 7、把….作为重要的目标考核内容；实行环保工作行政首长 负责制，对本辖区内发生重大环境污染问题实行一票否 决制 8、要逐步建立起群众参与、专家论证、政府决定的行政决 策机制。 9、给省、政府写报告，讲意义的话不要。 10、领导小组成员单位、责任单位等，要根据责任大小、承 担任务轻重、考核成绩得分多少、约定俗成等先后顺序，不能随意。市直单位，按照先市委、后市政府顺序。
11、经济又好又快发展。 12、市政府责成市环保局。。。 13、“我市”第一人称少用，用“全市” 14、创新工作方式，扎实推进。。。工作 15、科学谋划、精心准备、着力开展。。。 16、加强。。。管理，建立起。。。的常态化管理 17、各部门要相互协作，形成解决。。。问题的合力 18、进一步加强、加大、优化。。。 19、涌现出一批先进典型，我们要以争先创优，十万党员进 农村为契机，。。。。。 20、显著提高、明显改善、再创新的佳绩、进一步调整优化、 大力发展。。。进一步探索完善。。。常态化管理机制 21、促进、推动。。。上新台阶 22、极力打造阳光政府、廉洁政府 23、抓好。。。突出一个“先”字 24、既是对工作的肯定，也是对我们的鞭策 25、总体向好，问题不少。 26、成绩属于过去，未来仍任重道远。 27、夯实
(完整版)常用公文写作格式及范例
常用公文写作格式及范例 一、请示 【文种说明】请示是下级向上级请求决断、指示、批示或批准事项所使用的呈批性公文。请示属于上行公文，应用范围较广泛。【模板格式】 1.标题。一般写成“关于xxx的请示” 2.主送机关。只能写一个，忌多头请示，如“市粮食局”。 3.请示的原因。提出请示的原因和理由。 4.请示的事项。提出有关问题要求上级指示或批准，有的要求提出解决问题的建议和意见，供上级机关参考。提出的请示，要符合有关方针、政策，切实可行，不可矛盾上交。 5.结语。一般写成“以上请示妥否，请批示”。 【参考实例】附件1 二、报告 【文种说明】报告是向上级汇报工作，反映情况，提出意见和建议，或答复上级机关询问的公文。 【模板格式】 1.综合性报告的写法 （1）标题。事由加文种，如《关于2015年度工作情况的报告》；报告单位、事由加文种，如《郑州粮油食品集团投资有限公司关
于2015年度工作情况的报告》。 （2）正文。把握三点：a开头，概括说明全文主旨，开门见山，起名立意。将一定时间内各方面工作的总情况，如依据、目的，对整个工作的估计、评价等作概述，以点明主旨。b主体，内容要丰富充实。作为正文的核心，将工作的主要情况、主要做法，取得的经验、效果等，分段加以表述，要以数据和材料说话，内容力求既翔实又概括。c结尾，要具体切实。写工作上存在的问题，提出下步工作具体意见。最后可写"请审阅"或"特此报告"等语作结。 2.专题报告的写法 （1）标题。由事由、文种组成，如《关于企业“十二五”规划建设项目的报告》。有的报告标题也可标明发文机关。标题要明显反映报告专题事由，突出其专一性。 （2）正文。可采用"三段式"结构法。以反映情况为主的专题工作报告主要写情况、存在的问题、今后的打算和意见；以总结经验为主的专题工作报告主要写情况、经验，有的还可略写不足之处和改进措施；因工作失误向上级写的检查报告主要写错误的事实、产生错误的主客观原因、造成错误的责任、处理意见及改进措施等。 （3）结尾。通常以"请审核"、"请审示"等语作结。 3.回复报告的写法 （1）标题。与前两种报告大体相同。
公文写作培训讲座(提纲要点)课件
公文写作培训讲座提纲 第一部分公文基础知识 一、公文定义 从广义角度说，为了工作需要而写作的各种文体都可以被称作公文。物业集团的公文是指物业集团在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范的文书，是依法行政和进行公文活动的重要工具 二、常用公文种类及适用范围 常用较多的公文文种有8种：决定、意见、通知、通报、报告、请示、函、会议纪要。 1、决定 适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 2、意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。 3、通知 适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 4、通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 5、报告 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问、议案。 6、请示 适用于向上级机关请求指示、批准。 7、函 适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 8、会议纪要 适用于记载、传达会议情况和议定事项。 三、行文中要注意的几个问题。 1、行文应当确有必要，注重效用。 2、行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级请示和报告。 3、学校内设机构除办公室外不得对外正式行文。 4、部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。 5、机关各部门行文，应由部门领导签署明确意见后，报校办呈校领导审批。 6、“请示”应当一文一事，一般只写一个主送机关部门，需要同时送其他机关部门的，应当用抄送形式，但不得抄送下级。 7、“报告”不得夹带请示事项。 8、公文结构层次序数，第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“1、”，第四层为“（1）”。 9、公文复印件作为正式公文使用时，应当加盖复印机关证明章。 10、“意见”可以用于上行文、下行文和平行文。 11、提取主题词。（工作大类具体工作文种） 四、如何写好公文 1、要写好公文，就要有正确态度和奉献精神。 2、要写好公文，就要较好地掌握党的方针政策和国家的法律法规，不断提高政治理论水平，注意学好上级文件，吃透上级精神。对于政治理论学习，别人可以当作软任务，而公文写作人员则必须当作硬指标，因为公文写作人员是为学校党政代言、替领导说话的人。 3、要写好公文，就要熟悉情况，全面准确地掌握第一手材料。 4、要写好公文，就要研究和掌握公文写作的基本规律。学校机关公文的规律性、固定性很强，它与党委、政府办公厅（室）的公文相比，写作难度要小得多。因此，只要肯下苦功，谁人都可以掌握、都可以写好。 (1)学习和研究公文写作专著。 (2)要分门别类地收集别人、别部门的优秀公文。 (3)抓住“一个中心”和“三个基本点”。每份公文一般都只有一个中心思想，多中心难以成文。这就要求我们在提笔写文之前，首先要确定中心，明确思路，然后据此去收集观点和材料。中心思想从哪里来？从上级精神、领导意图和客观实际中来，而不要从我们个人的兴趣喜好中来。如果在中心不明、思路不清时即着笔，公文就会越写越难写，最后只好废掉重来。在明确了中心思想和基本思路的基础上，抓好三个基本点，或是“三部曲”。对下布臵工作的公文，在一般情况下，一要写明“为什么要做”，即目的、意义或原因；二是“怎么做”，即方法、措施及注意事项；三是“做成什么样”，即标准、要求以及附带的考核、验收、奖惩等。对上汇报工作的公文，一要写明“我们做了什么”或“我们为什么要做”，二要写明“怎样做的”，三要写明“做得怎么样”及体会、效果和经验。第一部曲的“我们做了什么”，多用于上级有布臵，有要求的汇报，写这样的汇报，要少写或不写目的、意义和原因；“我们为什么要做”，则常常是自发地、创造性地开展工作，是主动地对上汇报或对下发动，这就需要把开展工作和活动的目的、意义、原因叙述清楚。在《讲话》写作上，若是综合性的，又是例行性，其第一部曲为截至目前的基本情况和经验体会，第二部曲为下一步的目标和任务，第三部曲为完成任务、做好工作的主要措施。若是专题讲话，其“三部曲”一般为意义、目标和措施。 5、要写好公文就要了解领导意图。领导意图必须不能与法律、政策相违背，领导意图排在法律、政策之后。（教代会例证） 6、写好公文，要注意“悟”，道理是悟出来的，要把别人讲的道理变成自己的东西，听和看不可少，个人“悟”更重要，传说古人王羲之写字曾有一段时间在水平上停滞不前，在无意中观看了女子舞剑之后，引起了联想和思考结果开了“悟”，从而使自己在书法和诗词上产生了一个很大的飞跃。 五、怎样写公文(重点) 公文写作是一项综合性、技术性、业务性工作。一个称职的机关干部（不仅仅是文书、秘书、档案工作者，而且包括全体机关干部），应当具有较高的文书处理能力和公文写作水平。严格意义上的公文写作水平，是公文写作者理论水平、文化水平、业务水平、技术水平、知识水平和文字水平的综合反映。
写公文作常用词汇
写公文作常用词汇 一、称谓语 称与对方有关的事物常用“你”，如“你省”、“你部”。如是平行文则宜用敬辞“贵”，如“贵部”、“贵局”、“贵市”、“贵会”、“贵社”、“贵公司”、“贵单位”等。 称与自己有关的事物常用“我”、“本”，如“我省”、“我部”、“我局”、“本公司”、“本会”等。 公文中间接称呼有关的人或单位常用“该”，如“该同志”、“该人”、“该地区”、“该单位”等。 二、起首语 对下级机关或人民团体来文有所批复时，起首常用“关于《……的报告》收悉”、“关于……的电文已悉”等。 《通知》常用“为了……”开头。 三、承启语 在公文的缘由表述完毕后，常用“为此，特作如下通知”、“特此命令你们”等领起下文。 四、结尾语 是各类公文正式结尾时表收束、强调、祈请等的用语，可用“以上各项，望各地遵照执行”、“请结合本地区、本部门实际情况，认真贯彻执行”、“是否有当，请予批复”、“当否，请批示”、“请予审批”、“以上报告如无不妥，请批转各地、各有关部门执行”。 五、公文用词的特殊性
所谓公文用词的特殊性，是指公文有一套较常用的专用词语，这些词语用起来能体现公文的严肃性和准确性。 开头用语有：“按照”、“为了”、“根据”、“鉴于”、“依照”、“据查”、“关于”、“报告悉”、“电悉”、“奉”、“查”、“前奉”、“据”、“……报称”、“……电称”、“制定”、“特派”、“任命”、“兹聘”、“派”、“惊悉”、“阅悉”、“谨悉”等。 结尾用语有：“望”、“请”、“特此函告”、“为盼”、“是否可行”、“当否”、“请批示”、“祈请批复”、“盼回复”、“望遵照执行”、“特此通知”、“请批转……执行”、“特此布告”、“此复”、”此致”、谨呈”、“谨报告”、“特此电陈”、“此令”、“此批”、“此布”、“为荷”等。 过渡用语有：“为此”、“为此……特……”、“对比……”、“为……”、“结合……”等。 称谓用语有：“贵省”、“贵局”、“该地区”、“我市”、“我县”、“本镇”等。 表时间的模糊词语有：“最近”、“近期”、“适当时候”、“现在”、“将来”、“曾经”、“同时”、“有时”、“一直”等。 表范围的模糊词语有：“有关”、“各部门”、“乡(县、市、省)内外”、“国内外”、“左右”、“上下”等。 表条件的模糊词语有：“在可能的情况下”、“在……情况下”、“在……基础上”、“符合一定条件”、“在特殊情况下”等。 表数量的模糊词语有：“许多”、“多数”、“广大”、“某些”、“有此”，“一些”、“个别”、“部分”等。
公文规范要求
公文格式规范要求 为了进一步提高各部门语言文字规范化水平,根据《党政机关公文格式》及相关机关公文处理规定,更好的迎接“三类城评”与全县中小学(公办幼儿园)语言文字工作达标建设工作,现对 公文材料行文格式规范要求如下: 一、公文用纸 统一为国际标准A4型。 二、发文字号 发文字号由“发文机关代字”“年份”与“发文顺序号”三部分组成。“年份”要用全称,不可简化,如“2014”不可写成“14”。年份应用六角括号“〔〕”括起,不可使用“[]”“【】”。 三、标题要求 1、正文标题使用宋体二号加黑字,标题字数较多时,可分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短相宜,间距恰当;多行标题的排列方式应当就是梯形或菱形,不允 许出现沙漏形。 2、标题应当准确简要地概括正文的主要内容。标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号。如有副标题则回行居中。 四、正文要求 (一)正文格式 公文首页必须显示正文,正文要与标题隔一行。 (二)正文字体
正文使用三号仿宋体字。每个自然段左空两字,回行顶格。 (三)正文结构层次序数规范 文中结构层次序数依次标注:第一层为“一、”,第二层为“(一)”,第三层为“1、”,第四层为“(1)”;一般第一层用黑体字,第二层用楷体字,第三层与第四层用仿宋体字标注。 其中第一层“一”后面跟的就是顿号,不就是逗号;第二层“(一)”后面不能跟标点符号;第三层“1、”后就是下脚点(齐线实心圆点),切不可用顿号;第四层“(1)”后面不能跟标点符号。 层次序数可以越级使用,如果公文结构层次只有两层,第一层用“一”,第二层既可用“(一)”,也可以选用“1、”。二级标题在换行分段时不使用句号,如使用句号则不需要换行分段。 另外,如用“第一,”“第二,”表示顺序,“第一”“第二”之后分别就是逗号,切不可写成顿号。(非公文行文中,有时用字母表示顺序,字母后应该使用下角点,如“A、”或“a、”,切不可用顿号。) 以上结构层次序数规范写法使用所有文本材料行文。 (四)行文格式要求 1、每个自然段的首行必须左空两格(包括序号)。 2、请示、报告、通知等有称谓。称谓须顶格。 (五)引用公文规范 正文中如有引用的内容则必须准确无误,必要时用括号加 以标注。引用公文应先引标题,后引发文字号,发文字号用圆括
常见公文写作格式与示例大全(自留备用)
常见公文写作格式与示例大全（自留备用） 公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之一 函的写作格式 一、函的概念 函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。 函作为公文中惟一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。在行文方向上，不仅可以在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，其中包括上级机关或者下级机关行文。在适用的内容方面，它除了主要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外，也可以向有关主管部门请求批准事项，向上级机关询问具体事项，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项，以及上级机关催办下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。此外，函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。不过这种情况并不多见。 二、函的特点
（一）沟通性。函对于不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，起着沟通作用，充分显示平行文种的功能，这是其他公文所不具备的特点。（二）灵活性。表现在两个方面：一是行文关系灵活。函是平行公文，但是它除了平行行文外，还可以向上行文或向下行文，没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制。二是格式灵活，除了国家高级机关的主要函必须按照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比较灵活自便，也可以按照公文的格式及行文要求办。可以有文头版，也可以没有文头版，不编发文字号，甚至可以不拟标题。 （三）单一性。函的主体内容应该具备单一性的特点，一份函只宜写一件事项。 三、函的分类。 （一）按性质分，可以分为公函和便函两种。公函用于机关单位正式的公务活动往来；便函则用于日常事务性工作的处理。便函不属于正式公文，没有公文格式要求，甚至可以不要标题，不用发文字号，只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。 （二）按发文目的分。函可以分为发函和复函两种。发函即主动提出了公事事项所发出的函。复函则是为回复对方所发出的函。
公文怎么写：公文写作的语言特点及要求
公文怎么写：公文写作的语言特点及要求 在公文写作过程中，不仅要用词准确、更要简练严谨;因此公文写 作不需要太过华丽的辞藻，而是多采取平铺直叙的方式，公文写作中，惯用语有很多，可以酌情使用，以下是小编整理的关于公文写作的语 言特点及要求，供大家学习和参阅。 公文是国家机关、社会团体和企事业单位在办理公务活动中形成 的各种文书材料。公文是传达、贯彻党和国家的方针、政策，发布行 政法规和规章，请示和答复问题，指导和商洽工作，报告情况，交流 经验的重要工具。公文在写作过程中具有独特的语言习惯，其主要特 点是在用词上要准确贴切，句式要简练严谨，文风要朴实庄重，有一 些固定的习惯用语。 一、用词准确贴切 用词准确贴切是公文语言的基本要求，公文的写作如果选字用词 疏忽大意，一旦把关键词语用错，将会给工作造成无可挽回的损失， 所以公文必须写得一清二楚，十分明确，让读的人不折不扣地了解你 要说的是什么。要想把词语用得准确贴切，必须在词义辨析上下工夫。因为汉语词汇相当丰富，词语运用也极为灵活，表述同一事情可用不 同的词语，使用同一词语也可表示不同的意思，这些特点都会给选用 词语带来很大的困难。选用最恰当的词语，是公文写作的一个基本能力。 言简意明，把事情表达得一清二楚，这也是对公文语言的基本要求。但有时公文也要把话说得委婉灵活，表达意思留有余地，这就需 要适当地使用模糊词语。如：“原则上今年不安排发放地方企业债券”，“存在着一定差距”，“尽快将会议精神传达下去”，“采取 适当方式向广大人民群众宣传保护文物的政策、法令”，“分不同情
况，予以妥善处理”，其中“原则上”、“一定”、“尽快”、“适当”、“妥善”均属于模糊词语。在公文中，当需要做模糊的表达时，选用恰当的模糊性词语也属于用词准确贴切的范围。 二、语句简练严谨 简练是指用简洁的语言把意思表达明白;严谨是指词句紧凑，表达 意思确切缜密。简练严谨也是对公文语言的基本要求。怎样才能做到 这一点呢?除了在造句时避免句子残缺不全、句式杂糅外，还须避免语 句重复啰嗦，避免句子冗长，避免句子关系不清和避免句子前后无序。下面分别举例说明： 1.避免重复啰嗦 要使语言简洁，必须将可有可无的字、词、句去掉，力求做到词 无可删、句无可减，使公文中的每一句话、每一个词都有其作用。如： 同时也发现有少数单位的领导对防火工作不够重视，存在着管理 十分混乱，制度也不够健全，并且存在违章操作等问题。 有些字、词，如“也”、“并且存在”删去后，并不影响句意。 2,避免句子冗长 句子有长有短，各有不同的表达效果。长句有表达意思周密的优点，但结构复杂，包含意思较多，不够简明;短句结构简单，句意单纯，让人一目了然。要使公文言简意明，一个有效的方法是少用长句，多 用短句。老舍先生写文章很注意用短句，他说我自己写文章，总是希 望七八个字一句，或十个字一句，不要太长的句子。……当我写了一 个较长的句子，我就想法子把它分成几段，断开了就好念了，别人愿 意念下去;断开也好听了，别人也容易懂。”老舍先生为我们提供了一
政府机关公文常用词汇和句子
常用短语 立足当前着眼长远自觉按规律办事 抓住机遇应对挑战 量力而行尽力而为 有重点分步骤全面推进统筹兼顾综合治理融入全过程、贯穿各方面 切实抓好/减轻扎实推进加快发展持续增收积极稳妥落实从严控制 严格执行坚决制止明确职责 高举旗帜坚定不移牢牢把握积极争取深入开展注重强化 规范改进积极发展努力建设依法实行积极稳妥 良性互动优势互补率先发展互惠互利 做深做细做实不动摇不放弃不改变不妥协 全面分析全面贯彻持续推进全面落实/实施逐步扭转基本形成普遍增加基本建立更加完备(完善) 明显提高(好转) 进一步形成不断加强(增效,深化) 大幅提高显著改善(增强) 日趋完善比较充分 常用动词 积累推进推动健全统领协调统筹转变提高推进实现适应改革创新扩大加强促进巩固保障方向取决于完善加快振兴崛起分工扶持改善调整优化解决宣传教育发挥支持带动帮助深化规范强化统筹指导服务健全确保维护优先贯彻实施深化保证鼓励引导坚持深化强化监督管理开展规划整合理顺推行纠正严格满足推广遏制整治保护健全丰富夯实树立尊重制约适应发扬拓宽拓展规范改进形成逐步实现调整规范坚持，调节取缔调控指导 把握弘扬借鉴倡导培育打牢武装凝聚激发说服感召尊重包容树立培育发扬提倡营造促进唱响主张弘扬通达引导疏导着眼吸引塑造搞好履行倾斜惠及简化衔接调处关切汇集分析排查协商化解动员联动激发增进汲取检验保护鼓励完善宽容增强融洽凝聚汇集筑牢考验进取凝聚设置吸纳造就 常用名词 关系力度速度反映诉求形势任务重要性紧迫性本质属性重要保证总体布局战略任务内在要求重要进展决策部署集约化结合点突出地位最大限度指导思想科学性协调性体制机制基本方略理念意识基本路线基本纲领秩序基本经验出发点落脚点要务核心主体积极因素水平方针结构力度增量比重规模标准办法主体作用特色差距渠道方式主导纽带主体载体制度需求能力负担体系重点资源职能倾向秩序途径活力项目工程政策项目竞争力环境素质权利利益权威氛围职能作用事权需要规模能力基础比重长效机制举措要素精神根本地位成果核心精神力量纽带思想理想活力信念信心风尚意识主旋律正气热点情绪内涵管理格局准则网络稳定安全支撑局面环境关键保证本领突出位置敏锐性针对性有效性覆盖面特点规律阵地政策措施制度保障水平紧迫任务合力法制化规范化制度化程序化 常用句 胡锦涛总书记指出，群众利益无小事，凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。坚持“群众利益无小事”，诚心诚意为人民谋利益，是学习贯彻“三个代表”重要思想
政府公文格式及排版要求
公文排版字体要求以及印制要求 标题：小标宋体，二号字 ?正文：仿宋，三号字 ?行间距：一般设置“固定值”28磅 ?字间距：一般不作要求 政府公文格式及公文字体字号标准 公文纸一般采用国内通用的16开型，推荐采用国际标准A4型，供张贴的公文用纸幅度面尺寸，可根据实际需要确定。一般惯例，政府文件用A4纸，党委文件用16K。 保密等级字体：一般用3号或4号黑体 紧急程度字体：字体和字号与保密等级相同（3号或4号黑体） 文头的字体：大号黑体字、黑变体字或标准体、宋体字套色（一般为红） 发文字号的字体：一般采用3号或4号仿宋体 签发人的字体：字体字号与发文字号相同（3号或4号仿宋体） 标题的字体：字体一般宋体、黑体，字号要大于正文的字号。 主送机关的字体：一般采用3号或4号仿宋体 正文的字体：常用3号或4号仿宋体 附件的字体：常用3号或4号仿宋体 作者的字体：字体字号与正文相同（3号或4号仿宋体） 日期的字体：字体字号与正文相同（3号或4号仿宋体） 注释的字体：小于正文的的4号或小4号仿宋体 主题词的字体：常用3号或4号黑体[公文写作]公文格式排版中的字体要求[公文写作] 抄送机关的字体：与正文的字体字号相同（常用3号或4号仿宋体）或小一号的文字 印发说明的字体：与抄送机关的字体字号相同（常用3号或4号仿宋体）或小一号的文 主标题（又称一级标题）为二号宋体（加粗） 二级标题为三号黑体 三级标题为三号仿宋加粗。 正文均为三号仿宋。
以上为政府公文规定。且主标题以外的部份的标题和正文可采用小三号字体，但以三号为最正规。 1、密级用三号黑体字 2、紧急程度，“特急”、“加急”用三号黑体字 3、文号用四号仿宋体字加黑 4、签发人用三号楷体字 5、标题用二号宋体字加黑 6、大小标题号“一、二、三……”用三号黑体；“（一）（二）（三）……”用三号仿宋体字 7、正文用三号仿宋体字（每页19行，每行25个字） 8、批转（转发、印发）……通知，通知正文用三号楷体字，被批转（转发、印发）文件用三号仿宋体字 9、附件标题用二号宋体字，正文用三号仿宋体字 10、印发传达范围用三号仿宋体字 11、“主题词”三个字用三号黑体字；词组用三号宋体字 12、抄送机关名称用四号仿宋体字 13、印发机关名称和印发日期用四号仿宋体字；印发份数用五号仿宋体字 公文各要素和标识简单介绍。 一、眉首部分 主要标识公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等要素。 1．公文份数序号。 公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。标识时，用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行。 2.秘密等级和保密期限。 秘密等级是指涉密公文的保密程度，分“秘密”、“机密”、“绝密”三级。新《办法》规定，涉及国家秘密的公文应当标明密级和保密期限，“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号，“秘密”、“机密”、“绝密”公文均应标注保密期限。标识秘密等级时，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级和保密期限，用3号黑体字，顶格
(完整)公文写作范文十三种文体格式
(完整)公文写作范文十三种文体格式 编辑整理： 尊敬的读者朋友们： 这里是精品文档编辑中心，本文档内容是由我和我的同事精心编辑整理后发布的，发布之前我们对文中内容进行仔细校对，但是难免会有疏漏的地方，但是任然希望（(完整)公文写作范文十三种文体格式）的内容能够给您的工作和学习带来便利。同时也真诚的希望收到您的建议和反馈，这将是我们进步的源泉，前进的动力。 本文可编辑可修改，如果觉得对您有帮助请收藏以便随时查阅，最后祝您生活愉快业绩进步，以下为(完整)公文写作范文十三种文体格式的全部内容。
公文写作 （一）命令（令) 1、命令的概念 依照有关法律规定发布行政法规和规章、宣布施行重大强制性行政措施、奖惩有关人员、撤销下级机关不适当的决定时所使用的文种叫命令。 命令的权威性和强制性是最高的，所以关于它的作者《中华人民共和国宪法》也作了严格规定，只有国家主席、全国人民代表大会常务委员会和委员长、国务院总理、国务院所属各部部长、各委员会主任和各省、自治区领导人等才可以发布命令，其他单位和个人无权发布命令。 党的领导机关和各人一般情况下不能单独发布命令,必要时可与国家行政领导机关或领导人联合发布命令. 命令和令不是两个文种，而是一个文种的两种称呼. 2、命令的作用及分类 (1)发布行政法规和规章.行政法规指的是国家行政机关依法指定的一些法律条文，如《中华人民共和国技术合同法》、《中华人民共和国渔业法》等。从类别上来说，发布行政法规的命令就叫发布令. （2）宣布施行重大强制性行政措施。对于重大的、强制性的行政措施，必须用命令宣布以维护国家和群众的利益,如国务院发布的新版人民币发行的命令，发布全国统一实行法定计量单位的命令等。从类别上来说，宣布施行重大强制性行政措施的命令就叫行政令。 （3）奖惩有关人员。对于在工作中取得突出成绩和做出重大贡献的人员进行表彰奖励，用嘉奖令。从类别上来说，表彰在工作中取得突出成绩和做出重大贡献的人员的命令就叫嘉奖令.对在工作中犯了严重错误并且影响巨大的人员宣布惩罚时，用惩戒令. (4)撤销下级机关不适当的决定。对于下级机关作出的不符合党和国家的方针政策、严重违法违纪的决定，上级领导可以行使职权，依法宣布撤销，如市一级政府违反选举规定，选举产生的领导班子，省人大常委会可依法否定其选举结果，责令重新选举. 从类别上来说，撤销下级机关不适当决定的命令就叫撤销令。 3、命令的写作 命令是权威性和强制性最高的文种，所以写作时要注意: （1)语句要果断。主要使用果决的祈使句，较多运用“必须”、“均应”等决断性词语。 (2）篇幅要简短。篇幅简短，语言精要，才能使受令者容易理解，便于执行。 ［例文1] 中华人民共和国主席令 （第33号) 《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国产品质量法〉的决定》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议于2000年7月8日通过,现予以公布，自2000年9月1日起施行.
公文语言规范
1．公文的语言特色 (1)语言风格 ①庄重 语言端庄，格调郑重严肃。主要借助庄严的语言表明严正的立场和严肃的态度，要对受文者产生必要的强制性。用语不能轻佻。 ②精确 表达意思务必真实确切，是非分明，爱憎分明，无虚假，无错漏，褒贬得当，语言明确，没有它种理解和歧义，无懈可击。 ③朴实 用语平实自然，通俗易懂，明白通畅，通俗易懂。遣词造句不浮华夸饰，无权力渲染之能事，不矫揉造作，剔除想象成份。忌堆砌词藻，滥用辞格，半文半白。 ④精炼 简明扼要，精当不繁，每一字句都有实实在在的意思。要务去浮辞，当详则详，当简则简，忌冗长空泛，但又不苟简。 ⑤严谨 含义确切，文句严谨，细致周密，分寸得当。忌语意模糊，含混不清。 ⑥规范 符合现代汉语规则及一般逻辑规律(少数民族的公文为民族语言)。 (2)词语特点 公文所用词语，为规范化的书面词语。忌生造词语，忌半文半白词语。 词语含义确切。一般以双音节词为主，少数庄重、典雅、含义精确的单音节词，如此、何、悉等。使用频率稍高。应使用词形确定、含义精确的特定的公文专用词语。 介宾词组、联合词组、“的”字词组使用频率较高。 (3)语句特点 语句应完整确切，在文中有较强的独立性、关键性的文句，脱离上下文仍不生歧义、不易被曲解、歧解。 纯粹起启承转合作用的语句极少。有专门表达公文主题的主题句。用陈述句多，祈使句居其次，疑问、感叹句式又其次。单句常有较多限定性、修饰性成份。泛指性无主句较多。用“是……的”判断句式较多。复句用得较少。 (4)表达特点 议论、说明、叙述三种基本表达才式在不同文种中侧重点不同。 要求直陈其意，不渲染、不婉曲。反映问题全面真实，不事虚构加工。只表述对解决现实具体事
公务员文稿常用词汇
常用排比三字词：可概括为性、感、多、点，不、化、新、力。 ?XX性：重要性、紧迫性、自觉性、主动性、坚定性、民族性、时代性、实践性、针对性、全局性、前瞻性、战略性、积极性、创造性、长期性、复杂性、艰巨性、可讲性、鼓动性、计划性、敏锐性、有效性； ?XX感：责任感、紧迫感、危机感、认同感、荣誉感、成就感； ?多XX：多层次、多方面、多途径、多渠道、多措施、多力量、多元素； ?XX点：出发点、切入点、突破点、落脚点、着眼点、结合点、关键点、着重点、着力点、根本点、支撑点； ?不XX：不松劲、不懈怠、不退缩、不畏难、不罢手、不动摇、不放弃、不改变、不妥协； ?XX化：法制化、规范化、制度化、程序化、集约化、正常化、有序化、智能化、优质化、常态化、科学化、年轻化、知识化、专业化； ?新XX：新水平、新境界、新举措、新发展、新突破、新成绩、新成效、新方法、新成果、新形势、新要求、新期待、新关系、新体制、新机制、新知识、新本领、新进展、新实践、新风貌、新事物、新高度； ?XX力：活动力、控制力、影响力、创造力、凝聚力、战斗力、感染力、亲活力。 02贰：常用短语合适的动词+准确的名词=常用短语?立足出发点、找准切入点、认清发力点、把握着重点、明确落脚点； ?激发巨大热情、凝聚无穷力量、催生丰硕成果、展现全新魅力；?立足当前，着眼长远，抓住机遇，应对挑战，突出重点，分步实施，全面推进，统筹兼顾，综合治理，融入其中，贯穿始终，切实抓好，扎实推进，加快发展，持续增收，积极稳妥，狠抓落实，从严控制，严格执行，坚决制止，明确职责，高举旗帜，坚定不移，牢牢把握，积极争取，深入开展，注重强化，规范程序，改进作风，积极发展，努力建设，依法实行，良性互动，优势互补，率先发展，互惠互利，做深、做细、做实、全面分析，全面贯彻，持续推进，全面落实、全面实施，逐步扭转，基本形成，普遍增加，基本建立，更加完备，逐步完善，明显提高，逐渐好转，逐步形成，不断加强，持续增效，巩固深化，大幅提高，显著改善，不断增强，日趋完善，比较圆满。 03叁：常用动词?推进，推动，健全，统领，协调，统筹，转变，提高，实现，适应，改革，创新，扩大，加强，促进，巩固，保障，完善，加快，振兴，崛起，分工，扶持，改善，调整，优化，解决，宣传，教育，发挥，支持，带动，帮助，深化，规范，强化，统筹，指导，服务，健全，确保，维护，优先，贯彻，实施，深化，保证，鼓励，引导，坚持，深化，强化，监督，管理，开展，规划，整合，理顺，推行，纠正，严格，满足，推广，遏制，整治，保护，健全，丰富，夯实，树立，尊重，制约，适应，发扬，拓宽，拓展，规范，改进，形成，逐步，实现，