高速公路路政执法中存在的问题及对策分析

高速公路路政执法中存在的问题及对策分析

摘要：要想确保道路的运作合理，就要保证执法活动开展顺畅。文章关键的讲述了路政执法相关的活动，而且简要的描述了面对的不利现象，而且在这个前提之下讲述了具体的应对方法。

关键词：高速公路；路政执法；存在问题；对策分析

高速公路是指“能适应年平均昼夜小客车交通量为25 000辆以上，专供汽车分道高速行驶并全部出入的公路“。一般能适应120公里/小时或者更高的速度，要求线路顺畅，纵坡平缓，路面有4

个以上车道的宽度。中间设置分隔带，采用沥青混凝土或水泥混凝土高级路面，为保证行车安全设有齐全的标志、标线、信号及照明装置；禁止行人和非机动车在路上行走，与其他线路采用立体交叉、行人跨线桥或地道通过。

它是经济发展到一定时期的产物，是一种非常显著的基础性质的设施，它担负着关键区域以及区域之间的车辆高速通行活动，它对于经济的高速前进，社会的稳步发展来讲，意义都非常的关键。它有着非常优秀的公益性质，通常是由国家设置，而且为整个社会贡献力量。它的意义并不是仅仅的局限在获取的通行资金和别的产业带来的利润上面，而是它为我国的经济发展贡献的服务力量。因此，当前的关键活动就是认真地开展执法管控活动，积极地处理执法管控中面对的不利现象，确保道路事业发展顺畅。接下来具体讲述应对方法。

1 何为其路政执法活动

高速公路路政大队工作职责

路政大队工作职责 1、宣传、贯彻路政管理的法律、法规、规章和有关规定，依法保护路产路权，实施高速公路路政巡查督导，制止和查处各种违法利用、侵占、污染、毁坏和破坏路产的行为，检查督促公路养护单位修复受损公路设施，维护高速公路及标志、标线的完好。 2、负责路产案件的审核、备案，并对存在争议的赔偿事项和金额进行复核，检查指导路政中队路产案件的处理工作；参与路政案件的复议和行政诉讼工作。 3、依据授权审查许可所辖高速公路养护作业施工有关事宜，并对施工保畅和上级许可事项实施情况进行监督检查，维护高速公路的安全畅通。 4、依据授权许可管辖路段内的超限运输，组织实施超限运输车辆监护通行工作。 5、负责制定年度路政管理工作计划和考核指标，接受上级业务部门的检查、指导和考核，并对所辖路政中队的路政管理工作进行检查、指导和考核。 6、参与公路工程交（竣）工验收及路产变更移交工作，建立健全路政管理档案。 7、负责路政法律文书的发放和管理工作。 8、负责对所辖高速公路路政人员服装配发、巡查车辆、装备使用情况进行监督检查。

9、负责路政管理工作情况的统计分析，及时报送所辖高速公路的道路通行情况。 10、组织、参与所辖路段采取的路政行政强制措施活动，组织、参与人民法院受理的路政强制案件的执行。 11、负责审查新招录路政人员的资格，组织开展路政业务培训，建立人员管理信息库，定期报送路政人员管理信息。 12、负责路政执法活动的公路“三乱”治理和精神文明建设工作。 13、完成高速公路管理处交办的工作，以及法律、法规、规章规定的其他事项。

路政大队长岗位职责 1、负责大队全面工作，宣传贯彻公路路政管理法律、法规、规章和制度等，制定工作计划和措施，定期召开队务会议，组织开展执法监督检查，检查指导中队工作。 2、负责超限运输日常管理工作，监督检查超限运输车辆监护通行事宜。 3、负责审定所辖路段养护施工交通保畅方案，对许可事项实施情况进行监督检查。 4、负责组织路政人员岗位培训工作。 5、负责审定管辖路政事案处理意见，定期开展路政法律文书的评查工作。 6、负责对公路、建筑控制区管理及其受损公路设施的修复情况进行监督检查，提出完善公路标志标线和设施的初步意见。 7、及时完成领导交办的其它工作。

高速公路路政管理

高速公路路政管理工作守则 主要内容： 1、高速公路路政管理的性质与特点。 2、高速公路路政管理机构和职责。 3、高速公路路政体制改革。 4、高速公路路政管理的内容和方法。 5、高速公路路政内外业管理内容。 重点：高速公路路政管理的内容和方法。 一、高速公路路政管理的性质与特点 1、定义：高速公路路政管理是依据国家和地方有关法律、法规，由各级政府交通主管部门、公路管理机构为维护公路管理者、经营者、使用者的合法权益，对高速公路进行的行政管理。 2、职能：高速公路路政管理职能为：保护路产、维护路权、维持秩序、保护权益。 3、高速公路路政管理与—般公路路政管理的不同（由于高速公路的特殊性） （1）高速公路路政管理的职责向多元化拓展 高速公路的路政管理除要保证路产设施完整、维护路权不受侵犯外，还应包括维持行车秩序，提供路面信息，清理排除路上障碍，参与抢险救护，以及养护维修时提供路旁服务等其他管理功能。 （2）高速公路的路政管理重点应由监管向服务上转移 高速公路运营管理的目的是最大限度地吸引车流，向过往车户提

供优质的服务。因此，向使用者提供及时的服务(包括有偿服务)，提倡路政管理的服务意识也是高速公路路政管理的宗旨。 （3）高速公路的路政管理是一种全新的动态管理 所谓动态管理，是指路政工作在其职权范围内，要依据路上管理要素的变化实行昼夜不间断的全天候巡逻管理。 4、高速公路路政管理的特点 （1）社会性,路政管理涉及各行各业，与广大人民群众、千家万户有着密切联系,牵涉沿线工业、农业、邮电、通信、水利电力、国土、治安、工商、文教、环保等部门，因而路政管理必然要与这些部门发生联系，以求得这些部门支持配合，才能使公路管理好。 （2）法制性,路政管理的法制性是由路政工作的法律强制作用所决定的，路政管理活动直接影响一些机构和一部分人的权和益，有时还有直接的经济利益，所以具有极强的政策性。 （3）管理方式的特定性,高速公路的路政管理是一种全天候、全方位、全区域的路上跟踪管理，管理的主要对象是高速的汽车流。 （4）管理手段的先进性，由于高速公路是汽车专用线，具有设施多，流量大，车速快，事故(件)突发率高的特点，要求路政管理必须具备优越的监控通信手段，配备精良的巡逻清障设备、装备，专门的抢险救援用品，以便于及时获取有关信息，做出快速反应，实施有效对策。（5）管理内容的复杂性,高速公路实行全面的多维管理，决定了路政管理内容的复杂性。 （6）服务性，高速公路路政管理的根本在于实现高速公路的安全、完好、畅通，为使用者提供良好的交通服务，真正体现高速公路的社会

高速公路路政人员先进典型材料

敬业奉献写忠诚务实创新谱新篇 ——xxx高速公路路政大队中队长xxx先进事迹 xxx，男，46岁，中共党员，xxx高速公路路政大队二中队中队长，该同志自2001年8月进入高速公路xxx路政大队工作以来，始终以一名优秀共产党员的标准严格要求自己，在任中队长的将近9年时间里，他一直忠于职守、爱岗敬业、钻研业务、乐于奉献，带领本中队人员“文明执法、热情服务”，扎实做好路政巡查、道路保通和路政救援等各项工作，得到了上级部门和广大司乘的一致好评。该同志自2003年至2010年多次被省公司、分公司评为“先进工作者”和“优秀共产党员”荣誉称号，在2007年全省高速公路计重收费工作中被河南省交通厅评为“先进工作者”，2009年省公司路政岗位技能大比武活动中，该同志以个人第一名的成绩荣获“xxx高速路政技术能手称号”。 钻研业务勇于争先 在进入高速公路工作以前，xxx同志在许昌市通用机械厂工作，在工厂质量检查科的工作让他养成了凡事认真、刻苦钻研的良好习惯。在进入高速公路工作之初，他就认真学习钻研高速公路相关的业务知识，在学习公路法律法规、路政业务等理论知识的同时，他还十分注重理论联系实际，在日常的巡查过程中，注意观察善于思考，对所辖路段的标志标线、桥涵位置等熟记于心，对高速公路专业术语刨根问底，透彻理解。他利用业余时间熟记

全省高速公路网、熟记联通外省和全国的高速公路网，大伙都称它“活地图”。 xxx同志不但自己认真钻研业务，还主动带好身边的路政队员，他经常结合工作实际和遇到的问题，把自己的工作体会和多年积累的经验传授给大家。大队每当有新人调来后，队领导就把新队员安排到xxx所在的中队，xxx同志都结合实际工作，深入浅出的给新队员讲解高速公路法律法规、路政业务等相关知识，使新队员尽快熟悉路政业务，做一名合格的路政队员。 在加强业务学习的同时，他居安思危、勇于创新，注重理论联系实际，解决路政保通工作中的实际问题，是队里公认的“业务尖子”。2005年，他根据高速公路发生大事故易造成堵车现象，提出“单幅双向通行”建议，经领导批准后，亲自起草制定“单幅双向通行实施方案”，并绘制模拟现场图，在全省首次开展“单幅双向通行”模拟实战演练，取得良好效果，并在全省高速公路范围内推广应用，得到上级领导的一致好评。每逢大队制定新的保通方案或者应急预案，其中的现场模拟图纸和工作流程都是由xxx同志草拟制作，许多路政队员都管叫他“王工程师”。 在2009年省公司举行的路政岗位技能大比武活动中，xxx 同志以“不畏艰难、永争第一”的精神，废寝忘食、刻苦钻研，认真做好赛前各项准备工作。为牢记路政业务知识、熟练掌握专业技能，他每天晚上都学习到凌晨才睡，在现场勘验项目中，他往往因为一个细微的动作都要练习几十上百次，力求动作标准规

高速公路路政执法工作情况汇报

高速公路路政执法工作情况汇报 高速公路是社会经济发展到一定阶段的必然产物，随着国民经济的发展日俱规模化和网络化，高速公路大大地推动了国民经济的发展。由于高速公路是一定时期的产物，它也受到了当时历史条件的限制和制约，如设计标准、施工要求和实载通行能力都不同程度地滞后于国民经济发展的需要，超负荷运行屡见不鲜，事故发生率有上升的趋势；其二，随着地方经济的不断发展，地方政府寄望于开发的层面和深度，依托于高速公路布局和开发，时而出现越权违法许可高速公路红线控制区内的占用地兴建建筑物；其三，经济的发展使大多数农民富裕了，重新有了兴建住宅的愿望，由于高速公路多穿行于荒山僻壤之中，国家也加大了农田耕种的管理力度，乡镇政府默许农民在高速公路红线控制区内挤占违房屡屡发生；其四，由于路政人员的配置及其点多线长等因素，全面完成好保护路产和维护路权工作难度是显而易见的。产生以上不良现象的原因，我个人认为主要有以下几点：对设计标准和实载通行能力相对饱和，需通过加快对道路维修改造，更新完善交通安全设施和调整管理机制，加大管理力度来解决；对于地方政府有关部门，主要涉及到地方规划、土地管理、建设等部门的越权违法许可红线控制区内

建筑物，应采取沟通，上门法规宣传，促使政府职能部门撤消许可决定，必要时可采取行政复议的手段；沿线村民违章建房的问题，主要有两种情形，一种是原房地基拆除兴建，在工程兴建中尚未拆除，并在乡村、土管部门备案，另外，农民“根基”的传统意识和耕作农田习惯较强，给控制新建违章建筑带来一定难度，是否可以考虑拆迁补偿的办法；另一种情形是乡村公路改扩建等基础设施建设和自身的愿望迁入红线控制区内新建，这种情形可以控制，但要做很多具体的宣传教育工作，增加路政人员工作量。基于以上几点，我们是否可以通过建立有效的机制和平台，增强对上述问题解决的方式和途径，按照“三个服务”的指导思想和“管理就是服务”的理念，笔者认为，可从以下几个方面入手： 一、建立一个与沿线政府职能部门相结合的互动平台 我们在路政执法过程中，常常会遇到有的政府职能部门对《公路法》、《高管条例》以及路政管理相关法律法规不太了解，在招商引资、布局新建投资项目上的行政许可行为或个人房屋建设等方面，有职能交叉，法规重叠，时常有违背《公路法》等相关规定和超越权限的行为发生。对高速公路的利益造成不法侵害，导致高速公路路政管理处于被动状态，为了避免类似情况的发生，我们应建立一个相互理解，紧密配合的互动平台，尤其是规划、土地管理部门的衔接。首先要做好《公路法》的宣传送达工作，对高速公路路政管

【VIP专享】浅谈公路路政执法队伍存在的突出问题及治理对策

浅谈公路路政执法队伍存在的 突出问题及治理对策 随着社会经济的不断发展，人们已经不满足于“要想富修公路”了，取而代之的是“要快富靠公路”，由于一些政府和部门过度追求“GDP”指标，急功近利，一窝蜂把名目繁多的项目“引进”到公路沿线，不考虑对公路行车环境的影响和承受能力，导致危害公路路产、路权的违章、违法行为时有发生。尤其在公路沿线经济比较活跃的地带，路政管理面临着越来越严峻的挑战。 公路路政管理是代表国家履行公路行政管理的执法活动，其目的是保障公路的完好畅通，为社会提供安全、舒适、快捷的公路交通条件。我区路政管理工作开展二十年来，各项工作从无到有，从弱到强，逐步发展，直至现在，路政管理工作为促进我区经济发展和文化交流发挥了积极的重要的作用，取得了可喜的成绩。但是随着交通基础设施建设的快速发展，路政管理工作中又出现了一些新情况、新问题，有些问题甚至制约和影响了路政管理工作的正常开展。为了全面贯彻落实交通部提出的“三个服务”的要求，必须就当前路政管理工作中存在的一些问题做以研究，并认真探讨解决途径，以使路政管理工作更好地为国民经济发展服务、更好地为社会主义新农村建设服务、更好地为人民群众安全便捷出行服务。根据当前黄州区干线公路路政管理面临的一些实际情况，提出问题与对策，与路政管理同仁探讨交流。 一、路政管理工作中存在的问题 廉政排查不到位缺乏防范意识；思想是行动的指南。上级部门要进行风险防控，排查是基础。要进行廉政风险防范，首先必须抓对风险点。风险点的确定至关重要，只

有确定了各类风险点，二级部门才能有效的对照各项业务工作制定防范措施，加强防范意识。 监督力度小缺乏责任心；目前，对路政执法的制约机制和对行使行政权的监督制度还不够完善。已有的一些制约机制、监督制度还没有很好地运作起来，没有充分发挥作用。主管内部监督低效、滞后，有“走过场”、“护短”等有错难纠的现象。因此，不利于提高执法人员的工作积极性和责任心。 管理费不足，缺乏后续力：路政管理经费严重不足，路政管理工作缺乏后续能力和外部协调能力，不能巩固路政管理工作已经取得的成果。 执法手段软，缺乏配合度：在路政执法过程中，大都缺乏政府的支持和部门的配合，缺乏强硬的管理手段。在路损案件、占（利）用审批、堆物占道和超限管理方面，若工作方法适当则能收到一定的效果，如果政府不支持、部门不配合，路政管理工作将无法开展。 人员素质低，缺乏主动性：路政人员素质不高、年龄老化，能真正独立完成路政管理工作内、外业工作的人员为数不多。在外业工作时，有的在制作文书、调查取证时都要看教材，翻书本，工作缺乏主动性。 路政管理应采取的相应对策 针对上述存在的问题，为使我区路政大队建设和路政管理工作健康、有序的快速发展，我认为应从以下几个方面采取相应的对策： （一）加大排查力度、强化防范教育、增强防范意识；风险点的确定至关重要，围绕排查确定的各类风险点，对照业务工作的各项法规制度，组织各站点采取“自己找、领导点、群众提、互相查、组织评”等多种方法开展路政管理风险点查找工作，将各个岗位的风险点找准、找全。有针对性地制定防范风险的具体措施、办法及廉政承诺，

高速公路路政管理复习题

《高等级公路路政管理》复习提纲 1．高等级公路的概念 高等级公路一般包括高速公路、一级公路和二级公路。 2．高等级公路的特征 1)公路几何指标高，设计速度快；2)服务水平高，横向干扰小；3)混合交通影响小，通行能力大；4)路基宽度大，占地面积多。 3．公路路政管理的概念 公路路政管理是指：交通主管机关和授权的公路管理机构，根据国家法律、法规、规章的规定，为保护公路、公路用地、公路设施、维护公路管理机构的合法权益和发展公路事业，对公路使用者及其相对人所采取直接产生法律效果的行政管理行为，即依照法律、法规履行保护路产、维护路权的管理，进行公路路政的执法。 4．公路路产、路权概念 公路路产，是指公路管理部门依法管理使用的所有有形的和无形的公路财产。它包括公路、公路用地、公路设施（含交通安全设施）、机械设备、料场、科研成果，专利所有权和知识产权等。 公路路权，是指公路管理部门对公路财产享有占用、使用、处分和收益的权利，以及对损害路产的行为而拥有的行政管理权和民事权益。 5．高等级公路路政管理的手段 1）．行政手段。是依靠路政管理机构的职能和权威，运用各种行政的决定、命令、规章制度、工作程序等手段，以鲜明的权威和服从为前提，直接左右被管理者的管理方法。行政手段具有权威性、强制性、无偿性、垂直性的特点。 2）．经济手段。是指在客观经济规律直接起支配作用的情况下，通过各种经济手段的运用，按照经济原则调节各种不同的经济利益的管理方法。经济手段具有间接性、关联性、平等性的特点。 3）．法律手段。是指通过各种法律、法规、规章等，调整路政管理活动中所发生的各种社会关系，保证和促进公路事业发展的管理方法。路政管理的法律手段具有稳定性、权威性、规范性的特点。 4）．技术手段。要不断学习，提高素质，掌握高科技管理手段，学会运用高技术装备和信息化系统来进行管理；要大力发展并运用路政管理网络系统、路政执法巡查车辆GPS卫星定位系统、超限运输车辆查询系统、标志标线管理系统等高新技术手段，提高管理、服务和整合资源的能力，推动管理方式方法的转变。 6．高等级公路路政管理的主要内容 1)保护路产。是路政管理的中心任务。主要表现在制止和查处如超限运输、在公路上试刹车、挖掘公路以及毁坏和破坏公路的路基、路面、桥梁、隧道、涵洞、排水设施、防护构造物、花草树木、苗圃等违法行为。 2)维护路权。是路政管理的重要任务。主要表现在控制公路两侧建筑红线、审理跨越公路的各种管线和渠道，审理各种道路与公路交叉，废弃公路的产权归属等。 3)维持公路工作秩序，保证车辆安全通行。是路政管理的任务之一。主要表现在维持公路渡口、公路养护施工作业的正常秩序、公路外部行政管理的正常秩序。 4)保护权益。主要是保护公路管理机构、路政管理机构的合法权益，以及公路养护工作人员、公路管理人员从事生产、执行公务时的合法权益。 7．高等级公路路政管理与普通公路路政管理的区别。

浅谈路政执法工作中遇到的两个问题

浅谈路政执法工作中遇到的两个问题公路路政执法是指交通主管机关及其授权的公路管理机构根据国家法律、法规、规章的规定，为保护公路、公路用地、公路设施维护、公路管理机构的合法权益，对高速公路使用者以及其他相对人所采取的直接产生法律效果的行政行为。高速公路路政执法工作复杂而艰巨，在执法过程中出现一些棘手的问题，下面就其中较为突出的两个问题简单谈一下。一、关于超限超载运输鲜活农产品的问题 鲜活农产品公路运输“绿色通道”自2005年实施并逐步开通以来，最直接、最有效地支持和服务了“三农”。 2006年1月15日，根据中华人民共和国交通部公告2006年第1号文件规定，全国“五纵二横”鲜活农产品流通“绿色通道”网络全部开通。“绿色通道”政策的实施在惠及广大农民群众的同时，超限超载运输鲜活农产品的问题也随之而来。 交公路发[2004]455号文件规定：各级交通、公安部门对于整车运输蔬菜等农产品的车辆要严格坚持不扣车、不卸载、不罚款的“三不”政策。交公路发[2009]784号文件规定：严厉打击假冒鲜活农产品、超限超载运输鲜活农产品等违法行为。交公路发[2010]715号文件规定：对超限超载幅度不超过5%的鲜活农产品运输车辆，比照合法装载车辆执行。 从以上政策文件的出台可以看出政府对于超限超载运输鲜活农产品政策的一些转变，从开始的三不政策“不扣车、不卸货、不罚款”到后面的严厉打击假冒、违法超限运输鲜活农产品等违法行为，体现了对于鲜活农产品运输更加理性的政策倾向。 众所周知，超限超载运输的根本原因是利益驱动，其目的就是运输业户片面追求利润最大化，索取超过正常运输利润以外的超限超载的超额利润，这是其本质所在。超限超载运输鲜活农产品车辆，按照相关文件规定是不应该给予“绿色通道”免收车辆通行费的优惠政策的。然而，收费站执行过程中，对于几何尺寸超限（超长、超宽、超高）车辆，是按照正常的绿色通道车辆处理，这样造成超限车辆没有受到处罚，超限情况日益严重。 对于超限超载运输鲜活农产品治理的矛盾点在于：政府出台的文件里面，没有对于这类问题处理的硬性文件。根据公路发[2010]715号文件规定：对超限超载幅度不超过5%的鲜活农产品运输车辆，比照合法装载车辆执行。而对于超限超载幅度超过5%的车辆怎样处理却没有明文规定。是比照运输一般货物超限车辆的处理方式，消除其违法状态，进行一定数量的罚款，还是其他的方式并没有说明。这样造成基层路政执法人员在处理这类问题时往往底气不足。对其超限行为视而不见，是对超限运输行为的纵容和不作为。而对其处理，怎样的处理比较合适，是个头疼的问题。这些情况综合起来让基层路政执法人员在处理超限超载运输鲜活农产品的过程中十分困扰。 二、关于治理违法加水点 公路上车流量大、车速快，车辆在违法加水点停车加水存在极大的安全隐患，不但扰乱了正常的行车秩序，而且容易引发交通事故。车辆加水导致路面湿滑，长此以往对路面、路基造成极大损害，缩短道路的使用年限。另外，违法加水点没有配备相关安全设施，加水人员自身安全得不到保障，常有违法加水导致的交通事故发生。 路政执法人员对违法加水点进行了长期的治理依然收效甚微，违法加水点屡禁不止成为高速公路上的一大“顽疾”。究其原因，贵州高速公路坡度、弯度大，车辆长下坡时需要加水冷却刹车以确保安全；收费站计重收费，部分司乘人员为少交道路通行费，在经过收费站时先将水箱中的水放掉以减少重量，过了收费站后又重新加水，由于距离问题，高速公路经营者在高速公路上设立的免费加水点不能充分满足车辆的加水需求。

高速公路路政巡检

一．行业现状 城市道路交通是完成城市功能运转的重要保证，其效率的高低直接影响城市的效率，城市交通为城市功能的实现提供支持和保证，影响到整个城市生活的节奏和效率，以至于城市的结构。纵观历史，城市发展历程中的重大结构性变革往往源于交通运输设施的深刻影响。保证道路交通的正常运行直接影响到人们日常的正常生活，道路维护人员会定期的对道路相关设施及路况进行人工日常巡检维护,保证道路交通正常运行。 为保证道路交通正常运行，各单位对定期定点进行维护、检测人员的责任心的要求也越来越高。及时消除隐患、防患于未然是每一位企业领导、管理者的希望。GPS智能巡检管理系统是运用最新的技术将信息采集技术与计算机技术紧密结合，适应各类巡检情形的巡检系统。该系统极大地提高了各类巡检工作的规范化及科学化水平，杜绝了对巡检人员无法科学、准确考核与监控的现象，有效地保障了被巡检设施经常处于良好状态。 二、系统组成 道路与交通智能巡检管理系统由服务器、GPS巡检器、GSM网络、电子地图、管理软件组成三、工作流程 在巡检过程中，巡警、巡查人员必须携带GPS巡检器按巡检计划到达指定现场，并自动或手动上报巡检信息。发现道路与交通隐患、故障时可通过拍照、录像方式将现场情况上报管理中心，信息将会通过GPRS发送到总部管理中心，所巡检的数据，总部的系统巡检软件都会自动的进行处理、分析、统计、制作报表等，给管理者和用户提供一个科学、准确的巡检信息和查询依据，同时能大幅提高管理者的工作效率。同时还增加了一键报警功能，当遇到紧急情况时可按一键报警，直接将当前经纬度发送到管理平台和指定人员手机上，大大降低事故发生。 四、系统功能特点 1、实时定位监督及轨迹跟踪，方便调度、派遣、达到人员集中管理目的； 2、历史轨迹查询 3、实时查看巡逻现场情况，方便指挥、跟踪、处理； 4、巡逻巡查任务分配 5、巡逻任务考核 6、可在电子地图上准确标注出报警人员的当前位置，为事故处理节省时间； 7、电量查看 8、考勤管理 9、人员信息管理 10、权限分配 11、自动接收巡检数据，并统计、分析、生成各种考核报表，并留档保存。支持导出、打印。

公路路政执法的职能及其法律依据(上课)

公路路政执法的职能及其法律依据 目前,我省的公路路政执法行为主要有: 1、路政许可 2、路政处罚 3、路政强制措施 4、路政监管 5、路政赔（补）偿

一、路政许可 （一）路政许可的含义： 1.行政许可：指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活

动的行为。 2路政许可：路政许可是指路政管理机构依据路政管理相对人的申请，根据路政管理法律、法规的规定，准予路政管理相对人从事某一项活动的具体行政行为。 3.路政许可的主要特征：法律的禁止是路政许可的前提；路政许可是要式行政行为；路政许可是赋予路政管理相对方某种权利和资格的路政管理行为；路政许可是依申请的行政行为；路政许可行为是单方行为。 （二）公路管理机构行使路政许可权限的依据： ?行政许可法?第22条：行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。 第23条：法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可。被授权的组织适用本法有关行政机关的规定。 ?浙江省公路路政管理条例?第3条2款：县级以上交通行政主管部门所属公路管理机构负责具体实施本行政区域内的公路路政管理工作。 （三）路政许可的法律依据：

?行政许可法? ?公路法? ?浙江省公路路政管理条例? ?浙江省高速公路运行管理办法? ?交通行政许可实施程序规定? ?交通部路政管理规定? 其他有关规范性文件:如省交通厅、省公路局有关文件，主要是?关于进一步规范公路路政许可的通知?（浙交〔2005〕92号）、?关于进一步加强公路路政许可工作的通知?（浙公路〔2007〕93号）?公路工程技术标准?等有关公路工程技术规范 （四）路政许可的程序 1、申请：?行政许可法?第29条 2、受理（不予受理）：?行政许可法?第32条 3、审查（勘察、检查、书面审查、听证等）：?行政许可法?34条、?交通行政许可实施程序规

高速公路路政管理信息化建设浅析

高速公路路政管理信息化建设浅析 发表时间：2020-04-09T02:38:25.316Z 来源：《防护工程》2020年1期作者：刘云杰[导读] 现阶段，我国交通行业发展迅速，路政管理措施发挥着不可磨灭的作用。 济南市公路管理局山东 250014 摘要：现阶段，我国交通行业发展迅速，路政管理措施发挥着不可磨灭的作用。但随着需求的增加、时代的变化，传统高速公路中的路政管理系统已经无法满足当代高速公路对路政管理的需求，信息反馈不及时、处理效率低、安全保障系数低等问题显露无疑。在此背景下，加强对高速公路路政管理的信息化建设迫在眉睫。路政管理的信息化建设，需要结合当代先进的计算机技术、互联网技术、通信技术等构建信息化管理系统，并将日常事务、统计报表系统、监控系统等纳入其中，全面开展信息化建设。 关键词：高速公路；路政管理；信息化建设 引言 随着我国基础设施建设的不断推进，我国的高速公路建设获得了巨大发展，高速公路也越来越具有一定的复杂性、网络性和独立性，以往的路政管理以保护公路为主，其越来越不适应高速公路的发展，当前的高速路政管理不但包括公路的养护、收费，还包括通信、清障和应急处理等多方面的内容，其在管理上存在一定的难度，而实现高速路政信息化管理则可以使得管理更加高效。文章首先分析了当前高速路政信息化建设存在的不足，其次探讨了高速路政信息化的管理模式，最后提出了高速路政实现信息化管理的具体措施，希望能为相关工作提供参考和借鉴。 1对路政管理以及路政管理信息化进行描述 公路路政管理部门是指根据我国《公路法》赋予的职责，由县级以上的人民政府交通主管部门设置的公路路政管理机构，其主要职责是保护路产，维护路权。同时，根据我国的《公路法》以及其他方面的相关法律法规对公路以及公路上面的附属设施、超限超载车辆以及任何损害公路的行为等方面内容的实施管理。但是实际上它管理的对象还包括人以及相关信息等等。路政管理信息化，就是指公路管理机构要充分利用现代的信息技术以及网络媒体等比较先进的方式方法对路政工作进行管理，其主要目的是为了加强改善各个部门之间的交流和数据上的共享，将公路路政管理进一步规范化、科技化。近十年来，是我国公路行业发展最快的十年，截至2017年底我国公路通车总里程逾477万公里，而且现阶段公路的特征是里程较长，公路网密集，在安全方面设施齐全，那么这些特征也就注定了路政管理工作的复杂性，传统的纸质档案管理已经无法满足现代化管理的需要。 2当前高速路政信息化建设存在的不足目前高速路政实现信息化管理的首要问题便是缺乏专业技术，在现阶段的信息化建设中，能够比较详细的掌握一般路段的路况，但对复杂路段如隧道却存在掌控不足的问题，这就要求路政管理人员提前介入，了解其原理和基本知识，才能使这一问题得到更好的解决。而在专业知识方面，路政人员来还是存在欠缺，应经常性的普及新知识，从而使得路政工作队伍更加强大。此外，还存在高速路后勤管理不到位的问题，其流量大，且服务的对象处于不断变化，所以说高速路后勤管理是一项综合性的工作，要使各方面的服务都很完善，需要具有处理不同问题的能力。 3加强路政管理信息化水平的具体措施 3.1构建完善的信息化管理体系 要确保高速公路这一基础设施的服务水平，在路政管理信息化建设中就必须要保证管理体系的完整度。首先是技术方面，其次是实施对象。在技术方面，要积极运用现代化信息技术、互联网技术、计算机技术等多种先进技术，确保整个高速公路路政管理体系能够真正实现信息化建设。例如，通过卫星定位系统确保服务和管理的精准度；利用GPS系统实现定位及监控；利用互联网技术实现远程监控及呼叫等等。在实施对象方面，要确保所有信息化建设内容能够覆盖路政管理中的所有工作，确保每个路段、每个部门包括人民群众，都能享受到信息化建设带来的便利及优势。通过在技术上、实施对象上全面进行信息化建设，改变现有系统中存在的信息滞后、交流不畅、效率低等问题，提高高速公路路政管理工作中的整体水平。在路政管理中有内业管理及外业管理之分，内业管理的繁杂、外业管理的不完善导致问题发生、处理不及时，严重拉低了路政管理的服务水平，此外，传统管理体系还存在人力消耗高的缺点。利用先进信息技术可逐渐减少人力消耗，同时提高内外业管理的整体效率。在内业管理上，可以将繁杂的信息、资源通过计算机、互联网技术进行云端储存，确保查询效率及保管有效性；在外业管理上，建立电子地图以及信息化资源管理体系，实现外业管理模式的与时俱进，同时采用B/S等模式实现整体路政管理系统的全面升级。 3.2加强培训的力度，完善知识的管理

路政执法知识.

、单项选择题(每小题1分，共20题20分) 1、在高速公路用地范围内因防汛抢险需要修筑堤坝、拓宽河床的，应当事先报经A 会同水行政部门批准。( ) A、省级交通主管部门 B、高速公路经营公司 C、省级政府 D、省级土管部门 2、超限运输车辆行驶高速公路，除需要交通部门批准外，是否需要公安部门批准?(B) A、需要 B、不需要 C、批不批都行 3、《湖北省高等级公路管理条例》是由 B 制定的地方性法规。( ) A、省人大 B、省人大常委会 C、省政府 D、省交通厅 4、《中华人民共和国公路法》于 D 年1月1日起正式施行。( ) A、1985 B、1986 C、1987 D、1998 5、某企业擅自在公路建筑控制区内埋设电缆，管段路政管理机构依法责令其限期拆除，该企业置之不理，路政管理机构可以，有关费用由承担。(B ) A、向法院申请强制执行;该企业 B、直接强制拆除 C、向法院申请强制执行;路政机构 D、直接强制拆除;路政机构 6、某汽车制造企业生产出一种新型汽车，并准备在高速公路上试车。对该企业的申请，路政管理机构的审批意见是(C ) A、同意，但要收取相关费用 B、同意，但要注意行车安全 C、不同意，高速公路禁止试车 D、置之不理 7、运输公司准备从浠水散花镇运输一批物资至宜昌，其最佳运输线路是( ) A、黄石大桥-武黄高速-京珠高速-汉宜高速 B、黄黄高速-武黄高速-白沙洲大桥-汉宜高速

C、黄黄高速-黄石大桥-武黄高速-汉宜高速 D、黄黄高速-武黄高速-京珠高速-汉宜高速 8、某民营企业在我省投资兴建的高速公路即将竣工，依照《公路法》和我省的规定，该公路路政管理职责由的机构行使。( C ) A、该企业内设 B、高速公路穿越地方的公路部门派驻 C、省交通厅派驻 9、李某驾驶汽车在黄黄高速公路上因轮胎爆裂发生事故，撞坏路侧波型防撞钢板5块、立柱4根、一般性杂物污染路面10平方米，车辆装载的硫酸泄漏腐蚀路面5平方米。按照现行赔偿标准，李某应该向路政管理机构缴纳路产损失赔偿费( ) A、6150 B、3250 C、8575 D、5560 10、按照省物价局、财政厅的标准，某超限运输车辆装载的货物重量在40吨以下，但超过限高、限长、限宽等规定值，如果通过高速公路运输，其补偿费计费标准是元/车·公里。( ) A、50 B、5 C、0.5 D、10 11、公路上行驶的车辆的应当符合公路工程技术标准要求。(C ) A、车况 B、车辆性能 C、轴载质量 D、车速 12、下列不属于公路附属设施的是( D ) A、交通安全设施 B、服务区 C、养护料场 D、经批准设置的公益广告 13、我省高速公路建筑控制区是指，从边沟外沿起向外延伸的米范围内。( B ) A、20 B、50 C、15 D、100 14、军山长江大桥附近的某村办企业准备在长江的河床上挖沙搞开发，其作业点与桥墩的距离应该是(C ) A、注意安全就可以 B、至少距离100米 C、至少距离200米 D、严格控制在50米

浙江省公路路政管理条例(2014年修正本)

浙江省公路路政管理条例（2014年修正本） （2005年1月13日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过根据2007年12月27日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改〈浙江省公路路政管理条例〉的决定》第一次修正根据2009年11月27日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改〈浙江省公路路政管理条例〉的决定》第二次修正根据2011年11月25日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈浙江省专利保护条例〉等十四件地方性法规的决定》第三次修正根据2014年11月28日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改〈浙江省公路路政管理条例〉等六件地方性法规的决定》第四次修正） 第一章总则 第一条为加强公路路政管理，保障公路完好、安全和畅通，根据《中华人民共和国公路法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内的国道、省道、县道和乡道（包括高速公路）的公路路政管理适用本条例。 本条例所称公路路政管理，是指为保障公路完好、安全和畅通，依法保护公路、公路用地及公路附属设施，管理公路两侧建筑控制区的行政行为。 第三条县级以上人民政府应当加强对公路路政管理工作的领导。 县级以上交通行政主管部门主管本行政区域内的公路路政管理工作。县级以上交通行政主管部门所属公路管理机构负责具体实施本行政区域内的公路路政管理工作。 各级公安、建设、规划、国土资源、水利、工商、环境保护等有关行政管理部门以及公路沿线乡镇人民政府在各自职责范围内，依法做好公路路政管理的相关工作。 第四条交通行政主管部门、公路管理机构应当认真履行职责，依法做好公路保护工作，逐步完善公路服务设施，提高公路服务和管理水平，保证公路经常处于良好的技术状态。 公路的建设和养护应当符合公路工程技术标准和公路养护技术规范。 第五条公路路政管理经费应当列入政府财政预算。 第二章管理职责及执法监督 第六条公路管理机构依法行使下列公路路政管理职责： （一）许可挖掘、占用、利用公路的申请事项，制止和查处破坏、损坏或者非法占用公路的行为； （二）许可超限运输申请事项，制止和查处违法超限运输行为； （三）管理公路附属设施的设置和维护； （四）管理公路两侧建筑控制区； （五）管理公路施工秩序； （六）参与公路工程中涉及路政管理事项的设计审查、竣工验收； （七）实施公路路政巡查；

农村公路路政执法管理存在问题与对策

农村公路路政执法管理存在问题与对策 农村公路路政执法管理存在问题与对策 公路路政管理，作为我国行政管理的重要组成部分，担负着依法保护公路路产、维护公路路政，以及为发展公路事业而实施行政管理的重要使命。近几年来，在县委、县人民政府高度重视及上级资金的大力扶持下，目前我县农村公路里程达918公里（其中：通村水泥公路523公里，预计2015年底全县所有建制村全部通混凝土路面宽度为4.5米的水泥公路）。如今，快速发展的农村公路，已最大程度满足了全县人民群众安全、快捷出行的愿望并有效推动了农村经济的良性循环发展。是便捷的公路交通，让广大农民群众过上殷实幸福的新生活。但与此同时，我县农村公路路政执法管理中还存在着许多薄弱环节和诸多亟待解决的问题，已成为公众关注的焦点问题。 一、存在主要问题 侵害公路行为五花八门。一是公路建筑控制区内违法修建建筑物、构筑物，尤其是以建房、搭棚现象最为严重。公路尚未建成交付使用，而公路沿线临路边上的一幢幢民宅楼房尤如雨后春笋般拔地而起。尤为让人揪心的是，许多民房建房多久，建筑材料就占道堆放多久；二是占道堆放柴草、打场晒谷、摆放农机具、搭建牛栅猪栏鸡舍等仍很普遍；三是马路市场比比皆是，占道经营司空见惯；四是随意私挖道口、横挖公路开沟放水进田、在路肩上种植农作物(原因是农民持有的土地林权证与公路控制区的划定不清，导致农民误认为公路控制区内的土地是他们的承包地)、河道非法取砂危及桥梁安全等；五是超载超重车辆对公路危害大；六是装载不规范抛洒污染路面，给车辆、行人安全造成隐患；七是未经许可在公路两边私设加水点，既污染损坏公路路面，又存在较大的安全隐患；八是非公路标志牌影响公路美观。 路政执法力量严重不足。目前，我局路政执法管理人员仅有4人，且年龄偏大，却要承担着艰巨的农村公路路政管理工作任务。可想而知，路政管理资源(人力、物力)投入与管辖公路里程不成比例，鞭长莫及，不堪负重。面对这种现状，只能确保县道公路路政管理，而且还处于“管一时好一时、打击一时好一时”的被动局面，乡村级公路的路政管理就难兼顾得上了，最终造成路政执法管理职能得不到充分体现。 路政法律法规宣传教育力度不够。乡村公路沿线群众对《公路法》、《公路安全保护条例》、《路政管理规定》及《公路路政管理条例》缺乏了解、认识，绝大部分群众不了解公路两侧建筑控制区规定，也认识不到占用公路路产造成的后果，更谈不上办理路政许可手续，个别村组干部连村镇公路建筑控制区概念都不清。路政管理法律法规宣传尚未深入人心，宣传力度、广度均不到位，乡村公路永久公路宣传标语、宣传牌偏少，宣传氛围不浓厚，影响力不大。 侵害公路案件查处率低。我县农村公路线长面广，来自各方面的人为挖掘、损坏公

浅谈高速公路路政管理

河南交通职业技术学院 毕 业 论 文 系别：经济管理系 专业：路政管理 姓名：

浅谈高速公路路政管理 摘要 (2) 1.我国高速公路路政管理体系 (2) 1.1.高速公路路政管理的内涵 (2) 1.2.高速公里路政管理的职责 (2) 1.3高速公路路政管理的意义 (3) 2.我国高速公路路政管理的现状 (3) 2.1.影响我国高速公路路政管理的因素 (3) 2.1.1.法律法规不健全 (3) 2.1.2.管理模式和硬件设施落后 (3) 2.1.3.管理主体多元化 (3) 2.1.4.社会宣传力度不够 (4) 2.2. 高速公路路政管理信息化问题 (4) 3.我国高速公路的路政管理发展对策 (4) 3.1.建立健全法律法规体系 (4) 3.2.创新并完善管理模式 (4)

3.3.加强硬件设施建设 (4) 3.4.提高高速公路路政管理信息化管理 (5) 4.结束语 (5) 5.参考文献 (5) 摘要：公路是国家的公益性基础设施，在国民经济、社会发展和国防建设中都占有十分重要的地位，既是提高人民生活质量的基本条件，又是衡量一个国家文明程度的重要标志。但随着改革开放的深入发展，公路路政管理工作却明显滞后于市场经济的发展，通过分析路政管理中存在的问题，强化高速公路路政管理的策略，这里对如何改变当前的状况、使路政管理水平与新时期社会和经济发展相适应进行了分析和探讨，希望能够为发挥公路路政管理应的作用、使路政管理工作走上正常的法制轨道提供有益的参考和帮助。 关键词：路政；管理；路政管理 一、我国高速公路路政管理体系 1.1.高速公路路政管理的内涵 公路路政管理的基本内容是保护路产、维护路权、保障公路完好畅通。公路路政执法的目的在于通过对路产路权实施管理和监督的专门活动，要求公路使用者及其相对人严格按照国家法律、法规、规章的规定使用公路，保护、管理公路路产，维护公路合法权益，保障公路的行车安全畅通，保证公路的汽车专用性，从而提高公路的社会效益与经济效益。

高速公路路政大队年度总结

高速公路路政大队年度总结 市高速公路路政管理大队二0 —0年工作总结和二0 — 一年工作计划 XX年，市高速公路路政管理大队在市交通运输局党组、**高速公路有限公司的正确领导和大力支持下，认真贯彻落实“预防为主、综合治理、依法治路”的指导方针，以打造平安、快捷、畅通的高速公路通行环境为重点，紧紧围绕保护路产、维护路权，保障高速公路完好、安全和畅通这一中心工作，狠抓队伍建设，严格执法程序，规范执法行为，注重工作成效，强化文明服务，较好地完成了各项工作任务，现将有关情况总结如下： 一、主要工作完成情况 路损追缴超额完成全年责任目标。大队在路损追缴工作中推行责任制，明确奖惩，增强了全队工作的主观能动性。截至12月30日，全队共收取路损赔偿金2361124元，完成170万元年度责任目标的139%,较去年同比增收293035元。其中一中队收取809106元，完成57万元责任目标的142% 同比增收102852元；二中队收取661944元，完成57万元责任目标的116%,同比减收27182元；三中队收取8800074, 完成57万元责任目标的154.4%，同比增收217265元。另外，大队收取跨线施工补偿费10000元。已处理完结路产案件赔偿率为100%,超额完成全年路损追缴责任目标任务。

路政巡逻、事故处理工作规范开展。各中队每天按时巡逻，排除安全隐患，按照出警快、处置快、撤离快的要求，规范处置路损案件现场，热情帮助遇困司乘人员，努力实现了一般事故从发生到现场车辆通行不超过30分钟，重特大 交通事故采取得力措施尽快恢复车辆通行的预定目标。截至12月30日，大队共实施巡逻1458次，巡逻里程达251090 公里，帮助、救援车辆396次，规范处理完结路产案件320起，较好地履行了路政管理职责，确保了高速公路的安全畅通。 路产路权保护全面加强。大队实行路产分类管理责任制，路产路权保护工作取得显著成效。一是法律法规宣传贯彻得到新推进。5月份，大队利用20天时间，组织人员对高速公路沿线238个自然村、66所中小学校入户入校宣传法律法规知识，受教育群众达3万余人次，进一步增强了沿线群众的遵纪守法、爱路护路意识，营造了路政管理工作良好的外部环境。二是建筑控制区管理得到新加强。大队与国土、水利、林业等职能部门加强联系，建立长效机制，采取日常巡逻监管、联合执法行动打击相结合的方式，对挖沙取土、私搭乱建、乱砍伐防护林等现象实行跟踪式治理，有力地打击了不法行为，确保了高速公路的路基安全。三是通行环境治理取得新成绩。为有效治理沿线村民在高速公路路面及附 属设施上乱刷写修车广告的现象，大队人员采取蹲点守候等措施，共抓获刷写修车小广告者7人，全线清理小广告184处，维护了、高速公路干净、整洁的行车环境。

路政员工作心得体会

路政员工作心得体会

路政员工作心得体会 【篇一：路政学习心得体会一】 路政学习心得体会 根据局办的文件精神加强路政执法人员的法律学习活动，在大队领导的带领下认真学习了各项规章制度、各类法律文书、路政人员的基础知识，增强自觉保护公路的责任感，为全面加强路政管理，坚持依法行政打下了坚实的基础。通过这次学习，使我认识到： 1、路政执法人员要加强学习，提高文化知识，提升业务水 平。才能与时俱进 2、工作中要学会琢磨和思考，善于总结经验，在总结经验 的基础上不断创新； 3、路政执法人员要有危机感，要通过不断的学习，提高综合素质。深入学习实践科学发展观活动要求我们一定要认真学习，正确对待，深刻领会，做到学有所得；要爱岗敬业，自觉做到拒绝腐败、杜绝违法违纪行为；尽快完善廉政制度并做好监督，严格遵守廉政制度，遵守路政人员“五条禁令”，再塑路政执法人员新形象。 本次学习，整个过程气氛热烈，大家收获丰富。通过学习讨论，使我认识到要干好路政工作，需要大家齐心协力创新、创优的发展形势。通过组织学习，不仅让我们的素质得到了提高，加强最专业素养，有利于工作开展，又增强了队伍的凝聚力。 另外，我经过学习，还充分认识到路政管理工作的意义重大，也认识到我们路政执法人员就必须不断加强学习,特别是注重加强对执法专 业业务的学习。通过学习,学习与实践相结合，不断提高业务素质和执法水平,做一名永不落伍、与时俱进的文明执法者。

【篇二：执法人员路政业务学习心得体会】 执法人员路政业务学习心得体会 陈建刚 安化县公路路政执法大队陈建刚 行政执法必须坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则，使行政执法活动合法、有效、准确、高效。同时要树立公仆意识，提高政治素质和业务能力。 通过分局近期举办的路政业务学习让我体会到, 行政执法是 我们最重要的经常性的工作, 依法行政是每一个行政执法人 员必须遵守的法律准则, 也是行政执法人员应当自觉遵守的 根本性职业要求和的道德准则，他主要体现在以下几点： 1、必须坚持职权法定原则，严肃履行法定义务，不超越职权，不滥用职权，自觉维护国家行政机关的尊严； 2、对违反交通行政管理法规的违法行为，必须坚持执法依据 法定的原则，以事实为依据，以法律为准绳，依法认定和处理,法律没有明文规定的不随意处理和处罚； 3、行政执法人员必须坚持执法程序法定原则，严格按照法律 规定的方法和步骤从事行政执法活动，防止行政程序违法； 4、坚持行政执法的合法性与合理性统一的原则，正确适用自 由裁量权，力求执法行为公正、准确、合理、适用，最大限度地维护法律尊严和保护公民的合法权益；