遵义南方白酒中等专业学校报市委市政府关于白酒产业发展13条建议 3

《遵义市白酒产业发展十三条建议》呈报单位：中共遵义市委遵义市人民政府

主办单位：遵义市酒类发展管理局遵义市工商联（总商会）

承办单位：遵义白酒中等专业学校遵义市工商联企业发展研究中心

协办单位：遵义晚报酒周刊《遵义商会》杂志交通银行遵义分行

专家成员：桂光辉张学民余文山宁立新

联系电话：130********

遵义市白酒产业发展

十三条建议

政府作为产业规划者所发挥的引导作用决定着产业发展的方向。

落实国发2号文件精神，贯彻省委省政府关于打造千亿白酒产业的计划和实践“未来十年中国白酒看贵州，贵州白酒看遵义”的战略目标。

以遵义市委市政府白酒产业发展规划为蓝图，以茅台赤水河一带、董公寺（董酒、珍酒）、湄潭（湄窖）为两点的“一带两点”白酒产业战略，列入市委市政府重点打造的产业计划中，重点扶持和培育一批优秀的名牌企业。市委市政府一系列的发展鼓励措施快速的推进了白酒工业园区的发展，使得“贵州白酒看遵义”战略越来越清晰，打造千亿白酒产业计划更触手可及。政府因此成立了遵义市酒类发展管理局，更好的引导遵义白酒产业科学的发展，跨越式发展。

市委市政府的主导为白酒产业带来了突破性的变化，以茅台为核心打造“中国国酒之心”，以及仁怀坛厂、二合先后成立了白酒工业发展园区等，助推了茅台国酒之心的品牌建设，带动了大量优秀民营企业品牌的快速成长。

当前遵义白酒产业发展面临着前所未所有的机会与挑战，塑化剂事件，中央出台的三公限酒、军队禁酒等措施无疑阻碍了产业发展前进的速度，不得不引起白酒企业重新反思：以往靠政府、军队大单的优势随着廉洁政府的深化而越来越不靠

谱，接下来产业发展如何推进，企业发展的市场如何布局等，成为摆在政府与企业面前的核心课题。

理性看待三公消费、军队消费这块市场，也不过是13亿人口市场中的一小部分而已，特别遵义酱香等香型白酒在全国所占份额较小，发展空间较大，加上遵义酱香白酒生产环境具有天然的地域优势，因此如何有效利用这个优势加速企业品牌建设，扩大遵义白酒在全国的影响力，让老百姓了解贵州酒，需要从战略层面进行设计推广。

作为政府部门，如何在2013年遵义白酒企业将集体面临寒冬的之际发挥产业引导作用，刺激白酒产业更快发展，全面引导遵义白酒企业集体突围，成为政府当前深虑之大事！

专家组特别建议政府等部门应从战略高度进行产业推广设计，打出“中国酱香美酒在遵义、健康饮酒在酱香”的文化理念，以及打造独一无二的“世界级茅台镇酱香白酒生态公园”，为遵义酱香白酒发展在全国创造物以稀为贵的绝对优势。同时引导遵义白酒业在2013年全国大量酒企业收紧发展态势之机，加快企业品牌建设、管理体系建设、企业人才队伍建设等，全面打造酱香白酒市场，联手酒企打造出“中国酱香美酒市场遵义造”的气势，为遵义酱香白酒获取更大市场份额，为20%以上的酱香白酒市场份额努力，2013年专家组认为正是白酒全面市场化，迎来酱香白酒营销战略突围黄金期。

打造白酒千亿计划是科学有依据的，前提是政府应拿出更大勇气、更大格局、更大支持来进行产业整合推广，集中优势推广酱香白酒产业！

特提出如下建议供领导决择：

（针对“1举科研之话旗，造申遗之势”特别说明，专家组在论证是否就打造赤水流域白酒产业提出建议时，考虑到政府多项文件均有涵盖，故不提及。且茅台及茅台镇在中国酱香白酒中扮演的角色是：茅台镇及赤水河流域酒业其发展与茅台可谓一荣俱荣，一损俱损，同时结合“一看三打造”，因此重点打造茅台镇地域优势具有核心的产业带动作用，专家们认为应将茅台镇作为世界级酱香白酒主产庄园来进行战略设计，并以世界酱香美酒战略高度进行地域优势的打造，打造出茅台镇环境和独特工艺就是核心竞争力的产业优势）

1.举科研之旗，造申遗之势（打造世界级酱香美酒源自茅台镇的战略优势）。贵州作为酱酒生产大省，酱香白酒核心竞争力就在于打造：茅台镇是全世界唯一的不可复制的酿造酱香美酒的绝版环境，政府就应把茅台镇塑造成为：“世界唯一的酱香白酒生态公园”的地位，专家论证“中国茅台镇—世界自然文化遗产”的申遗的可能；打造世界级茅台镇酱香白酒旅游生态庄园；打造神秘茅台、神秘遵义、神秘贵州的概念，目的是形成在茅台镇生产的酒就是世界级的酱香美酒，全面提升中国茅台镇地域文化软实力。从地域文化上、酱酒文化上打造以茅台为“公主”，民营白酒企业为“格格”的尊贵品牌优势。

依据茅台得天独厚的全世界唯一的酱香白酒生态优势，省委省政府政府应高度重视，市委市政府拿出具体措施，组织

专家工作团队，系列研讨茅台镇酱香白酒生产环境的科学成因、酱香白酒与其它香型白酒的本质区别、酱香白酒对人体的有益之处等等，丰富酱香文化内涵，通过现代网络传媒大力制造酱香舆论氛围，引导消费者牢固树立酱香意识，即“茅台镇的酱香酒就是健康酒”。在此基础上，向联合国科教文组织申请酱香型生产工艺的世界非物质文化保护遗产，从而让酱香白酒真正走向世界。

（注：建议茅台酱香白酒生产工艺可申请非物质文化遗产）

2.打文化牌，助市场推广。组织自然科学、食品科学等相关领域专家论证分析拿出可行性报告，向联合国相关权威机构申报“中国茅台镇世界酱香白酒生态公（庄）园”，这对于整个贵州白酒产业将是一个巨大的创新的产业推进战略，因此打造世界级酱香白酒的机会就真的来了，这也是实现千亿甚至更大产业计划重要的构成。

A.在国内，中国酱香美酒生态庄园、国酒之心推广。构建从销售——旅游——消费——品牌推广——推进酱香品牌全国合作加盟机制的战略循环；并围绕酱酒文化和人文特色，人性化、商业化设计，倾力打造国酒之心茅台镇，积极论证并向国家相关部门申报国家级“中国茅台镇酱香美酒生态公（庄）园”，

B.加快成立和助推遵义白酒中等专业学校发展，实施优质人才培养计划，填补贵州白酒人才培养战略空白，助推白酒产业大发展，匹配遵义白酒产业人才发展需求。

C.政府专项经费，启动“白酒产业人才成长培养计划”，并借助遵义白酒中等专业学校营销人才培养平台，积极培养营销人才，助推遵义白酒大发展。重点支持遵义白酒中等专业学校白酒营销、策划、品牌、酿造等专业学科建设、学校建设。培育满足白酒产业需求的优秀营销人才。当前，困扰遵义白酒、贵州白酒最大的发展瓶颈主要还是专业人才不足，特别是白酒营销人才极度匮乏。（注：由于缺乏人才的产业配套，遵义目前大量白酒生产企业所产基酒，被外省企业几十元一斤收购后通过品牌运作，价值立刻以10倍以上的价格进入市场，而我们的白酒企业正加速沦为外地品牌的基酒生产地。）

D.巡回组织“酱香白酒文化研讨会”“遵义酱香白酒品评会”等活动，积极推广遵义白酒就是中国美酒的概念。周密安排协、促进众多媒体、民间团体等在遵义白酒企业销售市场主战区内，推广“中国酱香美酒在遵义、健康饮酒在酱香”的消费概念。

E.举办“全国性酱香白酒文化交流会”，“全国酱香白酒品牌发展推进会”、“全国酱香美酒100强品牌”、“中国酱香美酒优秀市场推广区”、绑团遵义酱香美酒企业集体的公益活动，提升遵义酱香美酒产业品牌美誉度。

3、品牌发展百花齐放，打造1000家白酒销售或代理公司创业，打造1000名白酒营销精英创业计划。建议政府牵头，酒发局主抓，联合工商局、人社局、税务局、金融机构等共同推出“1000名白酒行业精英创业计划“，鼓励1000名创业者成立基于遵义白酒品牌包装的销售公司1000家”，试想每个创业公司在创业初期年销售额100万左右，1000家企业就有可

能实现年10个亿以上的销售额。在企业不断发展中每年的市场将会更好表现，1000家创业公司3年内就有可能实现年销售额100个亿，其前景是可观的，在此过程，以酒发局为主要推进的领导部门，一定会培育出多家年销售额上千万的企业，真正实现贵州白酒品牌群建设的战略意义，甚至一些自主包装的品牌公司也可能成为知名商标。

实施“1000名白酒人才创业计划”，创业对象面向全省或全国招募擅长市场营销、热爱白酒行业的投资公司经理人、白酒行业职业精英、研究生、大学生等进行白酒销售行业创业计划，不仅助推了‘产业发展，也同步实现了创业拉动就业的计划，1000家企业至少创造10000个就业机会。

成立的1000家销售公司重点包装仁怀茅台镇大量的基酒生产企业，与近千家生产企业进行对接，实现产销一体化，同时形成本区域白酒生产企业的品牌集群，产业集群。政府引导下1000家销售公司按区域进行分块，力求全国32个省市每省分布几十家遵义酱香白酒销售公司销售遵义白酒。

4、成立白酒发展专家指导组。设立专家服务专项经费，成立专家服务常态化机制，创造专家服务优胜劣汰的流动机制。因此建议市委市政府成立“中国酱香白酒品牌发展和运营指导专家组”，从全国征集知名的有实战经验的专家、企业家、金融机构风险与投资专业人士等，为遵义白酒品牌发展出谋化策，设立专家贡献专项经费，对白酒产业发展做出贡献的专家给予鼓励。

5、多部门协调合作营造宽松发展环境。组织工商、税务、建规、金融等部门改善企业经营环境，为企业提供宽松的政策环境，融资环境，解决企业融资难等问题。

6、整合小作坊，成立规模化联营组织。实施产业引导小作坊从“松、散、小、乱”向规模化产业联营组织发展，以规范无证企业或作坊，真正实现产业整合，可以采取成立白酒生产联营组织的形式运作，引导其更大发展。同时要对现有的作坊进行统计，统计范围内的企业定期检查监督！杜绝类似塑化剂质量事件的发生以影响遵义白酒整体形象！成立的规模化联营生产组织所生产基酒可匹配给销售公司进行品牌包装、策划和营销。

7、成立“中国酱香白酒工艺技术和品检中心”。定期发布酱香白酒质量改进、工艺改进、品牌运营、以及酱香白酒各项指标进行检验，并及时公布各项合格指标，以打造出“中国酱香美酒在遵义，健康饮酒在酱香”的产业品牌等，将主动权掌握在“贵州酱香白酒产业主管部门”，传递出遵义酱香白酒企业的社会责任感，并努力将该“品检中心”发展成为中国白酒品检权威风向标。

8、组建白酒战略联盟合作平台。可考虑成立“中国酱香白酒品牌发展研究促进会”，或“中国酱香白酒品牌发展战略联盟推广中心”，政府引导企业自愿组织品牌联盟发展，共同建设企业发展平台，每年各企业拿出一定资金与专业公司合作，推广“中国酱香美酒在遵义，健康饮酒在酱香”的概念。

9、推进白酒市场管理标准化建设。建立“中国遵义或贵州酱香白酒市场管理标准化建设”，完善贵州酱香白酒品牌市场竞争机制，避免相互恶性竞争，有行业管理规范约束各企业；建立企业管理标准化推广委员会，全面推进企业标准化管理建设工作，提升企业核心竞争力。

10、完善白酒高级人才引进和培养机制。产业要发展，人才是保障，因此政府应出台针对白酒高级人才引进的政策，建议对于高级别的企业管理人才，可以考虑提供专业人才补贴，享受行政待遇，可根据引进人才的级别给予行政划分，如引进的某名牌企业总经理可享受正处级待遇的荣誉、政协委员等。从行政级别、社会荣誉、企业待遇等方面留住人才，并发挥产业高级别人才的作用，经营企业的同时参加市区级的白酒产业政策各种会议，增加高级人才话语权等措施；同时引进人才还应兼备培养企业干部的重责，并同步与遵义白酒学校等建立中高级人才培养合作计划，要求学校结合企业实际制定人才培养计划，实施人才培养。

对于引进的优秀人才，应建立建立专家库、中高级人才库，同时市主管部门还应建立一整套企业人才合理化交流的监测机制，促进地区白酒产业更好的发展，真正发挥人才的实在意义。

11、用好国发2号文件，出台产业配套政策支持白酒企业发展，同时减轻企业税赋，营造宽松环境；融资方面鼓励金融机构多开发围绕白酒企业的金融产品，解决企业融资难、土地难的问题。

12、“中国酱香白酒市场遵义造”战略设计和实施，以及企业家培养计划，政府引导下1000家销售公司按省市区域市场进行统筹，引导销售公司到各区域发展，力求全国32个省市每省分布30家左右遵义酱香白酒销售公司推广遵义酱香美酒。快速促进全国各区域市场对酱香白酒的了解，引导消费者转变消费习惯，打造贵州优势，遵义优势，真正促进“中国酱香美酒在遵义、健康饮酒在酱香”的概念得到渗透。此举有利于促进“遵义酱香白酒品牌发展全国百花齐放”的格局，并重点培养出类似国内知名的专业酒类品牌运营商—华泽集团，华泽集团年销售达100多个亿，该公司是一家全国性的白酒销售公司，珍酒厂就是被华泽收购的。同时启动企业家培养计划。

13、政府引导，建立“企业管理标准化推广委员会”，全面推进企业管理标准化建设工作，提升企业核心竞争力。

上述内容，建议政府及主管部门实施战略引导，战略设计、战略推广，真正发挥助推产业发展的战略价值，特别是着力打造神秘茅台镇的地域优势，战略推广全世界仅有茅台镇才能生产出高品质酱香白酒的绝对优势，打造以茅台为“大公主”，民营白酒企业为“格格”的尊贵品牌优势逐渐体现，就如同法国波尔多才能产出世界最美葡萄酒、阿尔卑斯山产出全世界最好矿泉水的绝对环境优势，拉菲产于法国波尔多波亚克村，一支拉菲价值至少是茅台的3倍以上；一瓶来自阿尔卑斯山的依云矿泉水可以卖到几十元，而农夫山泉仅卖2元。同样是水为何产生如此大的价值差距，其原因就在于他是唯一的。

茅台镇已经拥有这一环境优势：即全世界唯一可以生产出酱香美酒的地方就是茅台镇！

只有政府从战略层面推广，才能更好的提升所有酱香白酒的市场价值，为企业创造四两拔千斤的推广优势。

遵义白酒企业调研专家组遵义白酒中等专业学校

二O一三年一月

注：时间短任务重对建议不当之处请领导、专家提出指正，针对如“中国酱香美洒生态公园”等意见，可共同探索，仅为供参考的建议，关于各建议的实施另行组织。