加强职业院校基础能力建设

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加强职业院校基础能力建设

作者：朱静芝

来源：《教育与职业·综合版》2011年第03期

近年来，职业教育围绕国家经济社会发展需求，在服务中深化改革、在贡献中加快发展，取得了历史性成就。但是，职业教育仍是我国教育事业发展的薄弱环节，质量、规模、结构、效益都还不能很好地适应现代化建设的需要。主要表现在：

首先，职业教育的战略地位在一些地方和部门还没有得到很好的落实，鄙薄职业技能和体力劳动的观念普遍存在。部分地区重普教、轻职教，重学历、轻技能的现象仍然存在，“高考指挥棒”仍然主导着人们的思想和行动。

其次，职业教育服务经济和社会发展的能力不足，职业教育与产业、学校与企业、专业设置与职业岗位对接不够紧密，职业教育的市场针对性不强。

再次，职业教育投入不足，经费保障长效机制尚未建立。一是财政性投入仍然不足；二是已有的职业教育投入政策得不到很好的落实；三是发展职业教育的投入保障机制还没有真正建立起来；四是职业教育的管理体制不顺，统筹管理难度大。

建议国家从解决影响职业教育发展的突出问题入手，强化职业院校内涵建设，提高职业教育质量。

1.进一步落实职业教育战略地位。建议通过加强立法，制定相应的法律法规，督促各级政府从思想上、行动上真正将职业教育提升到贯彻落实科学发展观的高度来认识，各地应把职业教育纳入经济社会发展的总体规划，把职业教育工作纳入目标管理。

2.着力增强职业教育服务经济和社会发展的能力。一是加强专业建设，建立专业设置的动态机制；二是坚持分区规划、分类指导，突出建设特色，适应区域发展要求；三是建议国家加紧研究制订《职业教育校企合作促进条例》，充分发挥行业企业在中等职业教育改革创新中的作用。

3．切实增加促进职业教育可持续发展的投入。基本形成以省级人民政府制定的生均经费拨款标准为基础，相关政策制度、执行机制和管理办法相配套，依法保障中等职业教育持续发展的经费投入稳定增长机制。

4.切实加强职业教育宏观管理和统筹协调。建议进一步完善“在省政府领导下，分级管

理、地方为主、政府统筹、社会参与”的管理体制，强化市、县级政府对职业教育的统筹管理，督促其加强区域资源、政策、经费、培训的统筹。