优化市场环境的实施方案(最新)

优化市场环境的实施方案

根据《中共X族自治区委员会X族自治区人民政府关于进一步深化改革创新优化营商环境的若干意见》（X发〔X〕10号）、《X族自治区人民政府关于印发X优化市场环境若干措施的通知》（X政办发〔X〕49号）精神，为促进市场公平竞争，营造良好的市场环境，结合我市工作实际，制定以下实施方案。

一、大力培育“守合同重信用”公示企业，完善企业信用激励机制

进一步落实并推行“守合同重信用”公示企业评价标准体系，树立“守合同重信用”典型，发挥公示企业的典型模范作用，讲好企业“诚信故事”。加大对“守合同重信用”公示活动的宣传力度，通过对企业合同信用行为的正向激励，引导全市企业积极参与“守合同重信用”企业公示活动，采取网上与实地指导相结合方式培育“守合同重信用”企业。全市每年新增“守合同重信用”公示企业不低于上年度公示企业总数的10%。到X年，全市“守合同重信用”公示企业达到100家以上。在同等条件下，对“守合同重信用”公示企业在安排国家服务业引导、环保、文化产业发展等专项资金方面，给予优先考虑或优先推荐。（牵头单位：市工商局，责任单位：市发展改革委、财政局、环保局、文新广局等）

二、全面推进“双随机、一公开”监管，推行“阳光执法”

全面推进“双随机、一公开”监管，完善“一单两库一细则”。全市各相关执法部门依托“国家企业信用信息公示系统（X）协同监管平台”建立抽查事项清单及执法人员名录库，按照现有的法律法规规章来动态管理抽查事项清单，更新执法人员库，依据本部门的业务系统完善随机抽查对象库，制定随机抽查工作细则及抽查检查指引，严格规范涉企行政执法行为，如需对本部门抽查事项清单进行调整的，须在清单更新（制定）后10个工作日内将相关材料向X市商事制度改革部门联席会议办公室报备。各部门应利用协同监管平台制定“双随机、一公开”工作计划，科学、合理确定抽查检查频率，对守信者与失信者实施差异化监管。涉企执法部门实现抽查事项覆盖率、抽查计划完成率、检查结果公示率三个100%。要强化执法部门协同监管，围绕市委、市政府重点工作和区域市场秩序突出风险，每年至少组织开展一次“双随机、一公开”跨部门联合检查，推进双随机抽查检查结果公示和信息共享工作，建立信息互通和共享渠道，推进抽查结果部门互认互用，避免选择性执法，防止多重多头执法。构建产品质量监督检查“抽检分离”模式，以“政府采购”公开招标方式遴选检验机构，改善检验机构遴选机制，开展流通领域（生产领域）商品质量抽查检验，检验机构和拟抽查企业实行“双随机、一公开”，从抽查对象库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机抽取检查人员，依照事先确定的随机抽查事项清单，对被检查对象实施抽查检验，依法及时向社会公开检查结果。全市各行政执法部门建立健全执法行为事中事后监督问责机制，防止人情执法、寻租执法、随

意执法。〔牵头单位：市工商局，责任单位：X市实施“先照后证”改革后加强事中事后监管工作联席会议各有关成员单位，各县（区）人民政府、新区管委会〕

三、完善事中事后监管体系，强化信用监管

加强政府部门涉企信息归集，动态更新信息归集资源目录。推进涉企归集公示工作，加大统筹协调、跟踪了解、督促检查工作力度，消除工作盲区，做到凡是有涉企行政管理事项部门，都纳入信息归集范围，实现信息事项清晰准确，信息归集不遗漏，确保符合归集要求的信息及时归集到位，确保归集工作有力有序有效推进。继续推进本部门企业信用信息公开，严格执行《企业信息公示暂行条例》，督促市场主体履行公示义务。同时对未按规定履行公示义务及严重违法的市场主体，依法列入经营异常名录或“黑名单”并予以公示。全市各级政府部门产生的涉企信息，应当于信息产生之日起7个工作日内归集至国家企业信用信息公示系统（X）和“信用中国（X）”网站进行统一公示。建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，对诚信示范企业以及连续三年无不良信用记录的行政相对人，在办理相关许可证、工商登记、涉税事项、货物通关、检验检疫通关、开设银行账户、工程项目评审验收、标准备案等行政审批和公共服务方面提供“绿色通道”，同等条件下优先办理。加大对失信行为的公示力度，对被列入严重违法失信企业名单的企业，集中在国家企业信用信息公示系统（X）公示，进一步增强信用信息的透明度和约束力，积极引导市场主体修复企业信用，完善信用修复机制，提醒、指导受限企业移出经

营异常名录或“黑名单”，督促“僵尸”企业及时退出市场。〔牵头单位：市工商局、发展改革委，责任单位：X市实施“先照后证”改革后加强事中事后监管工作联席会议各有关成员单位，各县（区）人民政府、新区管委会〕

四、强化行政执法，促进公平竞争

深入推动公平竞争审查制度的有效实施，规范政策制定机关的行政权力，按照“谁实施、谁提出清理意见”、“谁制定、谁清理”的原则，对现行政策措施进行梳理，X年底之前，完成排除、限制竞争存量政策的清理工作。每年开展1次公平竞争审查制度落实情况专项督导，要严格审查增量政策，按照《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》的要求，形成明确的书面审查结论，未经公平竞争审查的，不得出台。开展公用企业限制竞争和垄断行为突出问题专项整治行动，重点在供水、供电、供气等行业加大执法力度。各执法部门依职责对强制交易、滥收费用、搭售商品、附加不合理交易条件等行为进行查处，对涉嫌垄断的，报国务院反垄断执法机构及自治区相应机构进行查处。通过对公用企业限制竞争和垄断行为的查处促进企业降低生产经营成本，为投资经营者创造公平有序的市场竞争环境。（牵头单位：市物价局，责任单位：市工商局）

五、强化品牌宣传，持续营造商标品牌发展的良好环境

加大商标品牌宣传力度，配合自治区工商局等自治区相关部门在X市开展全区商标品牌巡回宣讲活动。以开展地理标志调研、现场咨询、品牌展示、企业品牌问题会诊等内容为重点，制定X市“地理标

志精准扶贫”宣讲活动方案并组织实施。以“X区汽车及零部件创业创新基地”为建设重点，充分发挥龙头企业的带动作用，加快推进我市汽车及零部件产业转型升级，不断延伸产业链、提升商标品牌价值链、提高商标品牌附加值。X年底前，建成一个自治区级商标品牌创业创新基地。进一步落实商标品牌激励机制，具体激励办法按照《X 市深入实施商标品牌发展推进X品牌建设实施方案》（X政规〔X〕8号）精神执行。〔牵头单位：市工商局，责任单位：各县（区）人民政府、新区管委会，市工信委、科技局、知识产权局〕

六、加大执法力度，健全商标品牌保护体系

进一步加大市场监管和行政执法力度，严厉打击商标侵权违法行为，构建商标保护长效机制。对列入保护名录的商标在企业字号使用中给予重点保护；保护我市汽车制造、机械、冶金、化工等支柱产业商标品牌，查处上述产业商标侵权行为；对X粉等具有区域品牌特色的产业实施预防和打击并重的商标监管模式；重点查处侵犯中国驰名商标、地理标志商标、涉外注册商标专用权的违法行为。建立健全商标投诉渠道，强化工商（市场监管）、公安、海关、知识产权等行政部门之间的执法协作，逐步建立部门间的信息共享和协作机制，完善涉嫌商标犯罪案件移送制度。依法公开侵犯商标知识产权的案件信息，将案件信息归集到企业信用信息公示系统，形成“一处失信、处处受限”的企业信用约束机制。〔牵头单位：市工商局，责任单位：各县（区）人民政府、新区管委会，市商务委、公安局、科技局（知识产权局）、X海关〕

七、规范广告市场秩序，树立正确广告导向

加强广告导向监管，建立健全X市广告监测制度，X年底前，建立X市广告监测中心或者委托机构开展属地监测，制止和取缔可能造成社会不良影响的广告和其他违法广告。加大虚假违法广告综合治理力度，每年针对重点领域和敏感问题至少开展1次整治虚假违法广告专项行动，维护良好的广告市场秩序和广告舆论环境。加强对广告经营单位广告发布与合同履约行为的监督，建立违法广告信息公示、经营异常名录录入、刊播虚假违法广告企业黑名单等制度，对广告活动主体发布虚假违法广告行为进行记录和公告。（牵头单位：市工商局，责任单位：市整治虚假违法广告局际联席会议各相关成员单位）

八、推进便民服务，营造规范便利经营环境

X年底前，各县（区）人民政府指定1—2个农贸市场（或路段）划定农产品交易区（便民服务区），在指定时间段，允许经营者无需办理证照经销农副产品、日常生活用品或者利用技能从事便民劳务。X市查处取缔无证无照经营联席会议成员单位及各县（区）人民政府履行查处无证无照经营职责，每年制定本单位查处“无证无照”经营工作实施方案并严格实施，同时针对存在严重安全隐患、危害人体健康、威胁公共安全、破坏环境资源、社会危害严重的重点领域开展1次以上查处无证无照经营专项整治行动。〔牵头单位：市工商局，责任单位：各县（区）人民政府、X市查处取缔无证无照经营联席会议各相关成员单位〕

九、打造消费品牌，开展“放心消费”创建示范

建立完善消费者权益保护部门协作机制，在电子商务、旅游、食品药品、信息消费、交通运输、金融、公共服务、快递物流、文化产业、教育培训、美容美发等12个重点领域开展“放心消费”创建工作，由各相关行业主管部门制定具体“放心消费”创建工作方案和相关标准，着力围绕创建工作的深化推进，积极探索政府主导、部门联动、信息共享、消费预警、应急处置、评比考核和奖惩激励等责任机制，为进一步提升创建工作水平提供制度保证和有力支撑。以农村大卖场、超市、乡村集贸市场内经营户为重点开展创建“放心消费”工作，使创建工作向乡村延伸，督促创建经营户落实商品质量管理制度，确保商品来源可溯、品质有保障；督促有条件的经营者和大型商场、超市、市场加快推进落实“首问责任和先行赔付”制度，建立完善“12315消费争议企业直通车”绿色通道，让消费服务有保障，消费更放心。到X年底，各县每个乡镇要创建10户以上放心消费示范店，各城区要新增放心消费示范店户数30户以上。X年底前，每个县（区）创建2条以上“放心消费”示范街；到X年，实现重点行业、重点领域、重点消费场所“放心消费”示范单位100%全覆盖。（牵头单位：市工商局，责任单位：各消费领域行业主管部门）

十、实行审慎监管原则，建立完善市场经营活动“包容机制”

市场主体有下列行为之一，属首次违反的，免于行政处罚：（一）企业已经具备开业条件（包括需前置审批的手续已完备），尚未取得营业执照从事经营活动，未造成危害后果且不存在安全隐患的；（二）企业法人、经营单位变更经营范围，未按规定申请办理变更登记（不

涉及法律、行政法规或者国务院决定规定在登记前须经批准的项目），并能在限期内改正的；（三）企业将登记注册的名称简略或增加字样，企业名称无实质性变化，未造成误认，对他人企业名称、商标等权利不构成侵权的；（四）广告用语不当但并非蓄意虚假宣传的一般违法行为；（五）其他违法行为情节与危害后果较轻并能及时纠正的。全市各级工商执法部门在市场监管和执法活动中，发现市场主体存在上述所列行为的，及时开展规范和指导，通过行政提醒、行政告诫、行政指导、行政约谈等方式，宣传法律法规和政策，规范市场主体经营行为，帮助和指导市场主体完善相关手续，及时整改不当行为，妥善解决社会争议和纠纷，引导市场主体树立守法和自律意识，营造良好的营商环境。（牵头单位：市工商局）

农贸市场环境综合整治工作方案

农贸市场环境综合整治工作方案根据市和区关于农贸市场环境秩序整治工作方案，为切实抓好辖区农贸市场的环境综合整治工作，结合本辖区实际，制定本方案。 一、指导思想 坚持依法治区，践行“三严三实”，发扬“5+2”、“白加黑”的奉献精神、“钉钉子”的克难精神和“马上就办”的效率意识，推进城市建设管理创新，提升中心城区管理科学化水平。 二、工作目标 按照市政府、区政府要求，对农贸市场内外部环境秩序尤其是依附农贸市场生存的马路市场作进一步调查摸底，剖析问题找准症结后进行整治，着力解决责任主体不明确、管理制度不健全、管理责任不落实、环卫基础设施配套不完善，以及经营自律、消防安全、卫生保洁、占道经营等重点、难点问题。加大行政执法力度，严厉打击占道经营行为，坚决取缔马路市场，清除农贸市场内外“脏乱差”现象，力争达到创建全国文明城市和国家卫生城市要求。

三、组织机构 为更深层次、更富成效推进环境综合整治工作，特成立金宇街道农贸市场整治领导小组，负责组织、指导、协调、监督各项整治工作。 四、工作内容： （一）整治对象：市场及市场周边 （二）整治区域范围：农贸市场内部区域；农贸市场四周行道,可供车辆行人通行的连接主要道路的通道，及在上述区域外、可视范围内依存于农贸市场的马路市场占道范围。 （三）整治内容：明确农贸市场内外部环境秩序整治的责任主体和责任范围，落实“门前三包”责任制，消除私设摊位收费现象；配套完善内外部垃圾箱（房、桶、车）等环卫设施设备；清理内外部卫生死角、暴露垃圾、污水满溢等环境卫生问题；取缔农贸市场周边占道经营、倚门出摊、乱拉乱挂、乱堆乱放、乱贴乱画等现象；拆除农贸市场周边乱拉蓬布、乱搭乱建等影响市容的各类违法建设；规范机动车、非机动车停放秩序。

2018年深化工作作风整顿优化营商环境实施方案

深化机关作风整顿优化营商环境实施方案 一、指导思想 认真落实市委和卫计党委加强干部思想作风建设的要求和部署，以“整风纪、强队伍、树形象、促和谐”为主题，按照“整训思想、整顿作风、整肃纪律、整治环境、整合力量、整章建制”的工作思路，集中解决一批作风上的突出问题、查处一批违纪违规行为、树立一批作风优良的先进典型、建立一批作风建设长效机制，重点纠正干部队伍“眼界不宽、学风不浓、精神不振、班子不和、执行不力、工作不实、环境不优、守纪不严”等方面的不足，进一步提升党员干部大胆开拓的创新力、雷厉风行的执行力、求真务实的公信力、迎难而上的攻坚力，在全社区大力倡导开放创新之风、求真务实之风、亲民为民之风、廉洁从政之风，为构建和谐社区提供坚强保障。 二、组织领导 成立雷炎社区卫生服务中心深化机关作风整顿优化营商环境工作领导小组 组长： 副组长：

成员： 三、主要目标 社区卫生服务中心干部作风主流是好的，但仍然存在诸多不容忽视的问题，要重点解决以下八个方面存在的突出问题。 眼界不宽。主要表现部分干部思想不够解放，考虑问题起点低、思路窄、观念旧，创新意识不强，应对复杂局面和破解发展难题的办法、点子不多，导致工作无起色；少数单位和部门工作人员对社区中心工作、重点工作参与配合不积极、不主动，缺乏大局意识和全局观念。 学风不浓。主要表现为少数干部不注重提高自身修养，借口工作忙，把学习当作额外负担，主动学习、系统学习少，导致工作能力水平低，缺乏创造性开展工作的胆识和能力，遇到问题束手无策，遇到困难上推下卸。 精神不振。主要表现为少数干部心气浮躁，工作上得过且过，不求有功、但求无过，缺乏攻坚克难、争创一流的激情、斗志。少数工作人员有“船到码头车到站”的思想，自我要求放松，工作热情下降。有的干部不能正确对待组织，不能正确看待自己，只求组织照顾，不讲个人奉献；不讲工作业绩。

城乡农贸市场环境卫生整治方案

城乡农贸市场环境卫生整治方案 为加强我县城区环境卫生、城乡规划集中宣传治理和全域无垃圾整治工作,按照县政府工作安排部署,依照相关法律法规和规定,并结合我局工作实际,我局就城乡农贸市场环境卫生制定了本方案,对城乡农贸市场环境卫生和交易行为开展专项检查,把检查无照经营、超范围经营行为和环境卫生作为重点检查对象。 一、指导思想 按照政府引导和依法管理的原则,积极推进我县城乡农贸市场健康有序发展和环境卫生常态化治理,提升城市形象,创建良好发展环境,确保广大居民的切身利益,促进全县政治、经济、文化和社会全面发展。认真贯彻办发〔xxxx〕xx6、xx7、xx9文件精神,进一步靠实工作责任,主动担当尽责,建立长效机制,努力营造整洁、优美、舒适、温馨的生活环境,真正使县城环境净起来、绿起来、亮起来、美起来,让广大居民生活的更加美好。坚持“政府组织、部门协调、全民动手、科学治理、社会监督”的原则,以治脏、治乱为突破口,大力开展爱护城区环境卫生运动,强化宣传教育,全面提高城区环境卫生面貌,进一步提高居民生活质量为目标,广泛动员全局干部群众积极参与,彻底改变城区环境卫生面貌。

二、组织机构 为加强开展城乡农贸市场经营行为和场所卫生整治工作的领导、组织和协调,成立由局长为组长,分管副局长为副组长,机关各科室负责人、各工商所（分局）负责人为成员的领导小组,各工商所（分局）按照 属地监管的原则,认真组织开展城乡农贸市场专项整治,确保整治工 作顺利实施。 三、工作目标 根据县政府工作安排部署,彻底清除无照经营、超范围经营及探头经 营的违法违规行为、影响市容市貌的占道经营行为,城区环境卫生实 现无乱堆乱倒生活垃圾、城区各街道路面达到干净、整洁,无乱搭乱建、乱贴乱画；进一步提升城市形象。 四、整治步骤 第一阶段：动员部署阶段。要按照本方案的要求制定具体的实施方案,并召开专门会议,对整治工作进行动员部署,认真抓好本辖区整治工 作的组织和实施。同时,要加大宣传报道力度,大力宣传专项整治的重要性、必要性和专项整治的范围、要求及法律责任,通过媒体宣传、 发布公告、公布投诉电话、跟踪曝光典型案例、鼓励有奖举报等方式,充分发挥社会、媒体和群众对环境卫生的监督作用,形成浓厚氛围, 使专项整治的要求达到家喻户晓、人人皆知。

【知识学习】政治生态环境建设年活动实施方案

政治生态环境建设年活动实施方案 局各科室、直属二级机构： 为深入贯彻落实党的十八大精神，践行科学发展观，根据省委、市委和区委的统一部署要求，经研究，决定在全局开展以“优化政治生态环境，推进快速和谐发展”为主题的政治生态环境建设年活动。 一、开展政治生态环境建设年活动的指导思想和目标要求 （一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面贯彻落实党的十八大和习总书记视察XX重要讲话精神，以领导干部作风建设为核心，以领导班子建设为重点，以政（行）风、效能建设和廉政建设为抓手，大力加强政治生态建设，进一步营造风清气正、团结向上的发展环境，以良好的党风政风促行风带民风，为推进我区经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证。 （二）目标要求：通过开展政治生态环境建设年活动，着力在以下六个方面取得明显成效。 一是在解决“凝聚力”方面取得明显成效。通过开展政治生态环境建设年活动，促使每一位领导干部充分认识到一个单位具有团结向上、健康纯正氛围的极端重要性，大力倡导讲党性、讲原则、讲大局、讲真理、讲感情、讲友谊的团

结风气；在科学发展观的指引下，建立共同的理想，确定科学的工作目标，把精力用在想大局、谋大计、成大事上，保持同事间的正常关系和工作上的良好秩序。“一把手”要做到坚持中心、维护大局，以大局来统一思想，凝聚人心。 二是在解决“创新力”方面取得明显成效。通过开展政治生态环境建设年活动，促使局干部职工进一步解放思想，与时俱进，勇于创新，敢于冲破阻碍发展的思想观念，敢于革除影响发展的体制弊端，不因闲言碎语而分神，在强烈的危机感中始终保持奋发有为的精神状态，以满腔的热情，昂扬的斗志，投身于XX区奋力崛起的实践中。 三是在解决“执行力”方面取得明显成效。通过开展政治生态环境建设年活动，促使局干部职工善于用宽广眼界观察、认识世界，善于从战略高度思考、解决全局性问题，善于立足全局去运筹帷幄、谋篇布局，善于吃透上情、搞清下情，找准上级决策精神与工作实际、群众愿望的最佳结合点，把对上级负责与对下级负责有机结合起来，把长远目标与短期安排有机结合起来，创造性地把上级指示变为解决实际问题的措施，做到谋划中有新思维。努力做到“看不准不动手、看准了不松手、干不成不放手”。 四是在解决“向心力”方面取得明显成效。通过开展政治生态环境建设年活动，促使局干部职工真正在思想上视人民群众为“主人”，感情上把人民群众当“亲人”，树立群众

进一步优化提升营商环境的实施方案(最新)

进一步优化提升营商环境的实施方案 为进一步深化“放管服”改革，激发经济发展内生动力，推动全区经济社会高质量发展。根据《X省人民政府关于深化“放管服”改革全面优化提升营商环境的意见》（X政发[X]26号）文件及省市有关会议精神，结合X实际，现就进一步优化提升营商环境提出以下意见： 一、总体要求 深入贯彻落实全省优化提升营商环境工作电视电话会议精神，牢牢把握新常态下我区营商环境的新情况，坚持问题导向，遵循市场规律，紧盯企业最关心、最现实、最迫切的诉求愿望和突出问题，以“主动作为、高效服务、企业满意”为标准，全面实施优化提升营商环境各项措施，全面激发市场主体内在活力和潜力，加快构建爱商、亲商、扶商、惠商的优质营商环境，为推动X转型发展、追赶超越提供有力保障和支撑。 二、基本原则 （一）加快职能转变，激发市场活力。坚持营商环境就是生产力、竞争力，将政府职能转变与优化营商环境有机结合，深化“放管服” 改革，有效激发市场活力，提高各类市场主体对我区营商环境的满意度，构建标准化的企业生态环境，助推我区经济社会实现高质量发展。 （二）遵循市场规律，加强法制建设。遵循“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，

积极对接先进理念和通行规则，创造适应市场经济要求的法治环境，保障公民和市场主体的合法权益，促进规则公平、机会公平、权利公平。 （三）围绕关键环节，解决突出问题。始终把解决问题作为出发点和落脚点，坚持全面推进与重点突破相结合，着力在企业开办设立、项目投资建设、企业融资信贷等重点领域和关键环节实现突破，全面提升各类市场主体对营商环境的认可度和满意度，努力将X建成全省营商环境的样板区、示范区。 三、主要任务 （一）打造务实高效的政务环境 1.推进行政审批。按照国务院关于企业开办时间再减少一半、项目审批时间再减少一半、政务服务一网通、企业和群众办事力争只进一扇门、最多跑一次、凡是没有法律法规规定的证明一律取消的“六个一”要求，积极推进相对集中行政审批许可权改革试点工作，依托区政府智慧服务“12345”和项目建设在线审批监管平台，通过流程再造，推行行政审批事项全部进大厅、进窗口、一站式办结，实现“一枚印章管审批”。建立健全岗位责任制、首问负责制、限时办结制、一次性告知等工作制度，制定包含权力事项、办理流程、办结时限、收费标准和依据、咨询电话等信息服务指南，方便公众查阅。（区行政审批服务局、政务服务办等部门） 2.深化商事制度改革。积极推进“多证合一、一照一码”改革，

优化营商环境自查自纠报告

优化营商环境自查自纠报告 各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢 优化营商环境自查自纠报告 篇一 县软环境建设领导小组办公室: 按照《中共宽甸县委、县人民政府关于进一步加强优化营商环境建设的意见》部署和《xx县加强优化营商环境建设落实“八个凡是”要求专项整治实施方案》自查整改阶段任务要求，xxx镇政府认真对照“八个凡是”的要求，在3月19日、3月28日分别召开党政领导班子会;议及全镇镇村干部大会，传达相关文件及会议精神，结合实际全面安排布置了我镇优化营商环境活动的相关事项，在3月30日召开相关站办所负责人会议，根据工作实际，对照问题清单进行了自查自纠，现将有关情况报告如下:

一、自查情况 (一)经自查，我镇目前没有与国家法律法规不一致的规章、文件，不存在地方出台的政策法规与国家法律相抵触的现象。 (二)我单位不存在没有法定依据的审批、审查、投资限制、资格认证、中介服务、行政收费。承接下放权力履职情况全部到位，不存在涉企项目核准范围大、前置条件多、多头审批、多部门盖章，核准条件和标准不明确、审查周期长、中介服务不规范，项目备案变相成为行政许可的现象。审批服务窗口均按照“三定方案”正确履行职责，实现“一站式服务”，审批服务窗口单位办事程序和标准公开透明，执行信息公开制、一次性告知制、首问负责制、服务承诺制、责任追究制和文明服务制，审批服务人员政策水平、业务、服务到位，无

懒政怠政、推诿扯皮等问题。 (三)无阻碍民营经济发展的准入门槛和限制民营企业、外地企业进入本地市场的各种现象。基础设施建设项目招投标和政府采购项目招标全部做到公开、公平，均实现各类市场主体公平竞争。 (四)无政府侵占企业财产的行为。政府部门无滥用职权，利用公权力，违法查封扣押冻结企业财产、拒不执行法院判决、借用企业资金，占用依法应当划拨给企业的资金以及依法应当退还企业的税费、土地出让金、保证金、政府性基金和补助资金等问题。 (五)无违规增加企业负担的行为。无违反行政事业性收费清单目录及收费标准规定，额外设立收费项目及高收费，强制或变相强制企业缴纳会费、活动经

农贸市场综合整治方案

农贸市场综合整治方案 农贸市场综合整治方案 根据文件要求，为深入开展全域环境整治，提升城市文明程度，结合实际，制定本方案。我局主要开展对井信农贸市场和xx 农贸市场的整治，促进农贸市场建设，规范市场管理，维护交易秩序，保护环境卫生，营造文明示范市场。 一工作目标 农贸市场是推进文明创建的重要窗口，自20xx年x月全域环境整治行动启动以来，我区市场开办者进行了有效投入，规范管理得到有效提升,文明创建机制基本建成。但因长效管理不到位，农贸市场依然存在脏乱差环境卫生不达标现象，必须下大力气进行整治。井信农贸市场 xx农贸市场已提升需进一步完善硬件设施建设，加大对市场内存在的店外经营占道经营漫摊经营骑路经营及不良文明形为的整治力度，夯实市场开办者主体责任，明确管理职责，确保农贸市场环境整洁，秩序良好，诚信文明，安全经营，彻底改变脏乱差和无序经营现象。 二整治时间 时间要求：20xx年x月—20xx年x月底。 三整治内容 (一)xx所负责催促市场开办者落实了 xx省和xx区区委区政府关于的精神，催促市场开办者：一要设立市场服务管理机构或

者委托专业市场服务管理单位对市场进行服务管理。二要建立健全并落实了农贸市场日常管理制度。三要建立市场经营者档案，与市场内经营者签订责任书，明确入场经营者食品安全环境卫生责任以及违约责任。四要在市场入口建立电子显示屏，公示食品安全信息，同时滚动公示投诉举报电话监管部门监管信息日常管理信息等内容。五要建立对经营者的经营条件经营行为日常检查制度并进行有效记录。六要保持市场环境全天候整洁卫生定期消毒并记录。七要按品种保鲜卫生等要求划分食用农产品分类经营区域，活禽宰杀要有效隔离，划定自产自销食用农产品区域。八要审查入场食用农产品经营者的营业执照，没有营业执照的，要求提供身份证信息和联系方式。九要天天对销售农产品进行快速检测，并及时在显示屏上公示检测结果。十要统一制作场内固定摊位公示标牌，要求经营者亮照经营，或者标明身份证信息联系电话。 (二)按照方案要求，催促市场开办者对经营户进行有关深化全域环境整治三年行动的宣传教育，在经营户中开展文明经商活动，具体要求：一要在电子显示屏上滚动播放“图说我们的价值观” “讲文明树新风” 节俭养德志愿服务未成年人黄山形象广告语公益广告。二要在场内设有一定数量美观且与环境协调的“图说我们的价值观” 核心价值观12个主题词“讲文明树新风” 节俭养德志愿服务关爱未成年人黄山形象广告语身边好人事迹公益广告。三要做到公共设施管理到位，路面硬化平

生态文明建设实施方案

生态文明建设实施方案 把生态文明建设放在突出的战略位置，不断推动绿色发展、循环发展、低碳发展，加快推动生产方式、生活方式和消费模式绿色转型，全域打造成为有土皆绿、是水则清、四季花香、处处鸟鸣的城市。以下是关于生态文明建设实施方案，欢迎阅读! 生态文明建设实施方案(一) 为全面贯彻落实县委、县政府《关于加快推进生态文明建设打造美丽桂东的决定》(桂发〔xx〕1号)(以下简称《决定》)，完成《决定》提出的总体目标和工作任务，特制定本实施方案。 一、总体要求 各级各部门要按照县委、县政府的决策部署，采取切实可行的措施，着力推进生态文明建设各项工作，将生态文明建设的目标要求和工作任务落实到城乡建设规划、基础设施建设、产业发展、资源利用和环境保护、人口发展等各个方面，促进我县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。 二、加强组织领导 县委、县政府成立县生态文明建设工作领导小组，组建专门办公室，办公室设在县委宣传部，负责日常工作。各乡镇、各部门要尽快成立相应的组织机构，落实经费，完善机制，保障各项工作有效推进。 三、明确职责分工 为确保《决定》提出的总体目标和工作任务全面实现，我县按照国家试点文件和全省建设小康社会要求，设置了生态文明建设评价指

标体系(见附件1)，将生态文明建设5大类20个方面的主要任务细化分解成了108项重点工作，明确了牵头部门、配合部门和实施时间(见附件2)。其中县林业局和县环保局等部门还要负责牵头做好生态环境保护等五大体系的具体构建工作。各有关部门要进一步理清工作思路，明确目标任务，认真履行职责，形成工作合力，创造性地开展工作，确保各项工作有效推进。 四、制定具体实施规划和方案 县领导小组办公室要按照《决定》的精神，聘请有关专业机构抓紧完成生态文明建设规划编制、论证工作，并尽快组织实施。各乡镇、各部门要根据任务分工，结合工作实际制定每一项工作任务的详细实施方案，明确具体项目、采取有效措施，按步骤分年度扎实有序推进各项工作。 五、强化督查考核 各乡镇、各牵头部门要对照总体目标要求，结合工作实际，于每年1月底前向县领导小组办公室报送年度计划和实施方案，提出该年度的工作目标和需实施的具体项目。县领导小组办公室根据综合汇总情况研究制定全县年度实施方案，经县领导小组审定后组织实施。要将生态文明建设工作指标任务纳入全县年度绩效考评体系。要建立联合督查机制，组织对各乡镇、各部门工作进展和目标任务完成情况进行定期、不定期的督促检查，及时掌握和通报情况，并将督查情况作为年度绩效考核的依据。 六、深化工作效果

某农贸市场综合整治方案参考范文

某农贸市场综合整治方案参考范文 根据《xx省城乡集市贸易市场管理条例》、《xx区深化全域环境整治三年行动方案》文件要求，为深入开展全域环境整治，提升城市文明程度，结合实际，制定本方案。我局主要开展对井信农贸市场和xx农贸市场的整治，促进农贸市场建设，规范市场管理，维护交易秩序，保护环境卫生，营造文明示范市场。 一、工作目标农贸市场是推进文明创建的重要窗口，自20xx 年x月全域环境整治行动启动以来，我区市场开办者进行了有效投入，规范管理得到有效提升,文明创建机制基本建成。但因长效管理不到位，农贸市场依然存在脏乱差、环境卫生不达标现象，必须下大力气进行整治。井信农贸市场、xx农贸市场已提升需进一步完善硬件设施建设，加大对市场内存在的店外经营、占道经营、漫摊经营、骑路经营及不良文明形为的整治力度，夯实市场开办者主体责任，明确管理职责，确保农贸市场环境整洁，秩序良好，诚信文明，安全经营，彻底改变脏乱差和无序经营现象。 二、整治时间时间要求：20xx年x月—20xx年x月底。 三、整治内容 (一)xx所负责督促市场开办者落实xx省《流通环节食品(食用农产品)批发市场和农贸市场监管工作要点》和xx区区委区政府关于《xx区深化全域环境整治三年行动方案》的精神，督促市场开办者：一要设立市场服务管理机构或者委托专业市场服务管

理单位对市场进行服务管理。二要建立健全并落实农贸市场日常管理制度。三要建立市场经营者档案，与市场内经营者签订责任书，明确入场经营者食品安全、环境卫生责任以及违约责任。四要在市场入口建立电子显示屏，公示食品安全信息，同时滚动公示投诉举报电话、监管部门监管信息、日常管理信息等内容。五要建立对经营者的经营条件、经营行为日常检查制度并进行有效记录。六要保持市场环境全天候整洁卫生、定期消毒并记录。七要按品种、保鲜、卫生等要求划分食用农产品分类经营区域，活禽宰杀要有效隔离，划定自产自销食用农产品区域。八要审查入场食用农产品经营者的营业执照，没有营业执照的，要求提供身份证信息和联系方式。九要每天对销售农产品进行快速检测，并及时在显示屏上公示检测结果。要统一制作场内固定摊位公示标牌，要求经营者亮照经营，或者标明身份证信息、联系电话。 (二)按照方案要求，督促市场开办者对经营户进行有关深化全域环境整治三年行动的宣传教育，在经营户中开展文明经商活动，具体要求：一要在电子显示屏上滚动播放“图说我们的价值观”、“讲文明树新风”、节俭养德、志愿服务、未成年人、XXX 形象广告语公益广告。二要在场内设有一定数量美观且与环境协调的“图说我们的价值观”、核心价值观12个主题词、“讲文明树新风”、节俭养德、志愿服务、关爱未成年人、XXX形象广告语、身边好人事迹公益广告。三要做到公共设施管理到位，路面硬化平整，排水设施完好，无明显坑洼积水，路灯、线杆、护栏

优化提升营商环境工作考核实施方案(最新)

优化提升营商环境工作考核实施方案 为扎实推进优化提升营商环境重点工作，进一步明确目标任务，强化工作措施，夯实履职责任，推动全区经济社会高质量发展。特制定X区优化提升营商环境工作考核实施方案。 一、考核范围、依据及基本原则 （一）考核范围。区优化提升营商环境工作领导小组成员单位，区优化提升营商环境“八办四组”牵头单位、配合单位，各镇（街），工业园区管委会。 （二）考核依据。《X省优化营商环境条例》和中省市区关于优化提升营商环境工作的政策文件、行动方案、考核办法、工作要点及相关工作要求。 （三）考核原则。按照科学公正、注重实绩、考用结合、简便易行的原则，坚持目标导向、结果导向；坚持标本兼治、系统治理；坚持督查督导、考核问责。 二、考核指标、权重及责任分工 （一）考核指标。考核指标设置年度工作考核指标（7项量化指标，3项非量化指标，4项保障指标）；季度监测评价考核指标（10项履职指标，4项参考指标）；加减分指标（按照省市考核、监测排名及进退位次加减分值，上不封顶、下不保底）。 （二）权重分值。考核实行百分制，其中年度工作考核分值由基

本分值和加减分值组成，基本分值为共性指标20分，个性指标80分；季度监测评价指标考核分值由履职指标（10项）和参考指标（4项）组成，履职指标80分，参考指标20分。加减分考核分值由省市考核评价结果，按照排名、进退位次得分累计计算。 （三）责任分工 1.年度工作考核 （1）7项量化指标（企业开办、注销，工程建设项目审批制度改革，获得用水，获得用气，获得用电，不动产登记，获得信贷），分别由区行政审批局、工商X分局、水务局、城管执法局、电力局、国土X分局、金融办负责。 （2）3项非量化指标（优化企业缴纳税费服务，提升企业跨境贸易和投资便利化，降低企业运行成本），分别由区税务局、商务局、经发局牵头负责。 （3）4项保障指标（综合协调，监测评价，调研问效，专项督查），分别由区经发局、统计局、区经济研究室、区政府督查室牵头负责。 2.季度监测评价 （1）10项履职监测指标（企业开办，工程建设项目审批制度改革，获得用水，获得用气，获得用电，不动产登记，获得信贷，优化企业缴纳税费服务，企业注销与市场总量，政务服务），分别由区行政审批局、工商X分局、水务局、城管执法局、电力局、国土X分局、

农贸市场环境秩序整改措施与农贸市场环境综合整治工作方案汇编

农贸市场环境秩序整改措施与农贸市场环境综合整治 工作方案汇编 农贸市场环境秩序整改措施 一、整治目标 1、整治市场脏、乱、差，做到地面干净整洁，无积水、无垃圾、无占道经营。 2、整治市场乱堆乱放乱张贴，做到市场无乱贴广告、乱写乱画、乱拉遮阳布，乱堆乱放，文明经营。 3、加强和规范摊位管理，摊位的地面、墙面、柜台整洁干净，经营者无欺诈行为，无缺斤短两，无以次允好，讲究礼仪，依法经营。 二、组织机构 为确保此次培龙市场整治工作有序进行，成立整治工作领导小组。 三、责任分工 1、领导小组对辖区农贸市场环境秩序整治工作全面负责，组织开展整治活动，并检查、督促将工作落到实处。 2、领导小组成员要依据值勤安排表负责当天巡视工作，发现问题及时解决，并完成组长、常务副组长临时交办的工作任务，促进整治工作常态化。 3、区城管局负责对辖区内农贸市场周边无证经营摊点整治，设立严管区，定期开展集中整治，严格落实定人、定岗、定标准，实行分片包干责任制，制定管理规范，大力整治严重影响交通、城市容貌、

环境卫生和市民意见大、反映强烈的马路市场及不符合规范要求的疏导点。取缔农贸市场周边占道经营、倚门出摊、乱拉乱挂、乱堆乱放、乱贴乱画等行为。拆除农贸市场周边乱拉蓬布、乱搭乱建等影响市容的各类违法建设。检查经营业主门前“三包”责任落实情况，对违反者依法进行查处。 4、市场物业管理处职责：市场物业管理处是农贸市场管理及食品安全的第一责任人，承担农贸市场硬件设施建设、维护和市场经营秩序、市场环境卫生、食品安全、消防安全、建筑物安全的管理责任。必须配备专职管理人员，建立健全市场管理各项制度。负责落实市“门前三包”责任制，要求包卫生、包容貌、包秩序。每年必须从总收入中提取不低于1.5%的资金，用于市场设施及设备的维护，保证相关设施处于完好状态，提供良好的市场环境。必须按照有关法律、法规、规章以及国家标准、行业标准、地方标准的规定，建立市场环境卫生管理制度，实行专人负责，分区管理，保持场地清洁卫生。必须明确进场经营者的产品质量安全管理责任，定期对进场经营者的经营产品进行检查,并依法对进场销售的产品质量安全状况进行抽查检测;发现进场销售的产品不符合质量安全标准的,必须要求经营者立即停止销售,并向工商、食药监等行政主管部门报告。 四、保障机制 为加强对培龙农贸市场及周边环境秩序整治工作的有效推进和持续性，街道成立了街道、社区、城管及相关路段的责任部门组成的巡查组，每日对市场及周边进行巡查，发现问题及时整改。

政治生态环境建设年活动实施方案

政治生态环境建设年活动实施方案 8 政治生态环境建设年活动实施方案 局各科室、直属二级机构： 为深入贯彻落实党的十八大精神，践行科学发展观，根据省委、市委和区委的统一部署要求，经研究，决定在全局开展以“优化政治生态环境，推进快速和谐发展”为主题的政治生态环境建设年活动。 一、开展政治生态环境建设年活动的指导思想和目标要求 （一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面贯彻落实党的十八大和习总书记视察XX 重要讲话精神，以领导干部作风建设为核心，以领导班子建设为重点，以政（行）风、效能建设和廉政建设为抓手，大力加强政治生态建设，进一步营造风清气正、团结向上的发展环境，以良好的党风政风促行风带民风，为推进我区经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证。 （二）目标要求：通过开展政治生态环境建设年活动，着力在以下六个方面取得明显成效。 一是在解决“凝聚力”方面取得明显成效。通过开展政治生态环境建设年活动，促使每一位领导干部充分认识到一个单位具有团结向上、健康纯正氛围的极端重要性，大力倡导讲党性、讲原则、讲大局、讲真理、讲感情、讲友谊的团结风气；在科学发展观的指引下，建立共同的理想，确定科学的工作目标，把精力用在想大局、谋大计、成

大事上，保持同事间的正常关系和工作上的良好秩序。“一把手”要做到坚持中心、维护大局，以大局统一思想，凝聚人心。 二是在解决“创新力”方面取得明显成效。通过开展政治生态环境建设年活动，促使局干部职工进一步解放思想，与时俱进，勇于创新，敢于冲破阻碍发展的思想观念，敢于革除影响发展的体制弊端，不因闲言碎语而分神，在强烈的危机感中始终保持奋发有为的精神状态，以满腔的热情，昂扬的斗志，投身于XX区奋力崛起的实践中。 三是在解决“执行力”方面取得明显成效。通过开展政治生态环境建设年活动，促使局干部职工善于用宽广眼界观察、认识世界，善于从战略高度思考、解决全局性问题，善于立足全局去运筹帷幄、谋篇布局，善于吃透上情、搞清下情，找准上级决策精神与工作实际、群众愿望的最佳结合点，把对上级负责与对下级负责有机结合起，把长远目标与短期安排有机结合起，创造性地把上级指示变为解决实际问题的措施，做到谋划中有新思维。努力做到“看不准不动手、看准了不松手、干不成不放手”。 四是在解决“向心力”方面取得明显成效。通过开展政治生态环境建设年活动，促使局干部职工真正在思想上视人民群众为“主人”，感情上把人民群众当“亲人”，树立群众利益无小事的观念，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。真正把党的事业扛在肩上，把人民的利益装在心里，把个人的私利抛在身外，把为人民服务的责任落实到行动上，真正赢得群众的赞同、满意和支持。 五是在解决“影响力”方面取得明显成效。通过开展政治生态环境

市场环境卫生整改方案-总结报告模板

市场环境卫生整改方案 为进一步提升公司形象，改善市场环境和卫生质量，给广大市场商户营造一个干净、整洁的生活、经营环境，结合现今水果市场的经营实际，制定本卫生整改方案。 一、提高认识，明确卫生整改的重要性。卫生保洁是市场服务的一个窗口，它直接体现着公司的形象和服务水平。落实抓好市场卫生整改，改善市场环境，可有效提升公司形象，提高客户对公司的满意度，对稳定市场客户发挥着其特有的作用。 二、加大宣传力度，提高商户的卫生保洁意识和对卫生整改工作的知晓度、参与度。通过水果市场两年来的经营发现，商户的卫生保洁意识较为淡薄，都习惯将垃圾、烂果、污水到处乱扔乱倒。可通过广播、制作标语、倡议书、上门宣传解释等多种途径加大宣传力度，在市场商户中营造浓厚的卫生整改氛围，增强市场商户对卫生整改工作的认同感和参与意识。 三、强化监督管理，加强保洁队伍建设。保洁专员做好“卫生日检查登记表”，对场内卫生保洁情况做好检查登记，发现问题及时告知，解决。督促承包商对保洁工作投入足够的人力、物力。明确保洁员纪律规定，对保洁员定岗、定区域、定责任，明确清洁工作标准，细化保洁事项。 四、强化日常管理，改善保洁设施，落实卫生黑点的保洁工作。针对商业b1街、西瓜大棚、7、8号大棚等卫生黑点，要加强日常保洁力度，对以上区域加设垃圾桶，与商户做好解释沟通，让其自觉将垃圾、烂果倒入垃圾桶。并对商业b1街垃圾桶摆放地方实行定期每户轮换。 五、定期开展“大清扫”工作。每月组织清洁工对全市场进行大清扫，主要是清除卫生死角，清理空旷地、闲置地的垃圾、余泥等杂物，填平积水，清理沟渠，疏通下水道。通过大清扫工作，一方面可以改善市场环境卫生，另一方面可以融合清洁工，让各自知道平时保洁疏漏的地方，以后自觉加强对该区域清理。 六、加强市场“牛皮癣”的清理。“牛皮癣”是市场卫生工作的一大难点，是“常清常有”。在每星期做好清理的同时，建议公司设立专门的公布栏，对有商户要公布信息的，待公司审核后在专门的公布栏张贴。 七、加强除“四害”工作。水果市场“四害”孳生较多，因此除“四害”工作不能放松，要专门部门定期开展灭鼠灭蝇工作。还要积极发动商户参与除“四害”工作。

生态环境综合治理实施方案最新

宏源煤焦化工有限公司（甲醇生产区）生态环境综合治理实施方案 根据县委、县政府的指示精神：我们按照上级规定的要求，结合本公司的实际情况制定综合治理方案。 一、对厂区的煤场按标准要求进行全封闭； 具体安排如下：（1）4月份设计单位确定并签订设计合同，审核初步设计方案；（2）5月份项目总体方案设计完成、土建基础完成及施工单位招标，并签订施工合同；（3）6月份土建施工开始、项目整体设计图纸完成；（4）7月份项目所需设备和辅材部分招标；（5）8月份所需设备和辅材全部招标完毕；（6）9月土建施工完成、设备安装开始；（7）10月项目设备安装结束并要求调试验收结束。 二、对生产用锅炉脱硫脱硝除尘系统进行改造； 1、新脱硫塔主体已建成，目前正在完成配套设施以及调试工作。具体安排如下：（1）5月份脱硫塔内部防腐，外部保温；（2）6月份新建脱硫池确定设计单位并选址；（3）7月份新建脱硫塔配套设施招标完毕，建设单位招标并签订施工合同，新装压滤机土建施工完成；（4）8月份压滤机安装完毕，脱硫塔的配套设施安装开始；（5）9月份脱硫塔配套设施安装完毕；（6）10月份新建脱硫塔调试工作全部完成，并投入使用。 2、脱硝我公司目前基本满足特别排放标准，目前需要优化系统，增加自动投加装置。具体安排如下：（1）5月份自动投加装置完成招标工作；（2）6月份自动投加装置开始安装；（3）7月份自动投加装

置安装结束；（4）8月份优化调试脱硝系统；（5）9月份脱硝系统能按要求达到特别排放标准。 3、我公司除尘系统目前能满足粉尘特别排放标准，不需要整改。 三、对厂区的路面进行定时洒水，以防二次扬尘。 四、整改治理中总投资约360万元。 五、成立了以总经理为组长的整改治理领导小组。 我公司一定以上级领导精神为目标，把环保治理工作落实到实处，确保环境质量达标，为全面推进我县环境保护工作而努力。 2017年3月8日

城区农贸市场周边环境整治方案(改2)(1)

南充市嘉陵区人民政府城市管理办公室城区农贸市场周边环境的基本现状与专项整治方案 城区农贸市场是反映城市形象和经济发展水平的重要窗口，加强城区农贸市场周边环境整治，是强化城市管理、提升城市品味、改善消费环境、提高市民生活质量的重要途径，惠及千家万户。但我区城区农贸市场周边环境的基本现状令人堪忧，加强城区农贸市场周边环境的专项整治已迫在眉睫。 一、城区农贸市场周边环境的基本现状 现城区有匹克农贸市场、友合农贸市场、鑫盛农贸市场3个已经起用的中心农贸市场，规划基本合理。 匹克农贸市场现状：该市场建于年，占地7000m2，共有摊位330个，其中利用摊位189个，空余摊位189个。鲜肉摊位每个2000元/年，蔬菜摊位每个1800元/年，水果摊位每个2000元/年。 鑫盛农贸市场现状：该市场建于年，占地660m2，共有摊位195个，其中利用摊位56个，空余摊位139个。 友合农贸市场现状：建成于2000年，占地2469m2，设臵摊位276个。长达8年没有一家业主进场入住，全在友合小区街道上乱摆摊设点，有时甚至出现冒口经营现象。 二、存在的主要问题 各大农贸市场外面占道经营问题突出，严重影响了市场周边的环境卫生和临近道路的交通安全，干扰了周边居民正常的工作和生活秩序。存在的主要问题表现在：匹克农贸市场附近的立信街、长宁街占道经营户共计180余户，有1/4的游商走贩来自高坪和顺庆。鑫盛农贸市场每天下午长庆街、润泽路有七八十余户摊贩出来摆摊。友合农贸市场长达8年没有一家业主进场入住，

全在友合小区街道上乱摆摊设点，冒口经营现象特别突出。 三、原因分析 嘉陵区农贸市场周边经营占道现象严重，主要有以下几个原因：一是相关职能部门整治措施不力。城管办作为协调部门，监管力度不够；区城管执法分局没有采取强有力的手段对经营占道、乱摆摊设点现象进行全面整顿；区工商局没有强力整顿农贸市场周边的无证经营、乱摆乱卖秩序；区商务局没有做好农贸产品流通领域的监管工作；火花街道办作为基层单位，也没有发挥细胞作用。各部门联动机制运行不畅，信息互通力度不够，出了问题容易出现互相推诿现象。二是有些市场举办者与管理者不同一，故对市场的建设和管理客观上存在着障碍。个别市场老板利益熏心，与政府间沟通协调不密切，只注重经济效益，不注重社会效益，重收入轻管理，安于现状不求发展，摊位费与顺庆、高坪相比，普遍偏高，导致一些商贩不肯归市经营。三是嘉陵建区十余年，半数以上的人口是农转非，失地农民占了多数，市民经济来源少，素质偏低，对于规范经营的意义缺少认识，注重眼前利益，习惯占道经营和乱摆摊设点。四是个别部门、个别领导认识不到位。农贸市场周边环境整治是农贸市场“三化一改”的前提条件，而且也是城乡环境综合整治的一项重要内容，与市民生活息息相关。可个别部门、个别领导认识不到位，认为只要不是牵头部门就无所谓的态度，不能积极主动地投入整治当中去。五是政府投入力度不够。城区农贸市场虽然数量足够，但整体发展水平还相对滞后，主要表现在：布局不尽合理、设施陈旧老化、安全隐患严重、脏乱差臭现象突出。这些都急需政府部门通过各种渠道，筹集资金，加大投入，让商贩安心入场经营。 匹克农贸市场：一是有关职能部门特别是执法部门，在游商走贩最初形成时期，没有整治到位，治标不治本，敷衍塞责，畏

农贸市场环境秩序整治方案

农贸市场环境秩序整治方案 全面提升城市治理、管理水平，落实市政府关于推进农贸市场环境秩序整治工作动员会议精神，学习“乐东精神”，勇于担当，通过改造环境卫生，推进城市管理创新，提升城市科学化管理水平。 二、工作目标 围绕全力实现“三个月有改观，半年见成效，年底形成长效管理机制”目标，明确属地责任，加大行政执行力度，严厉打击占道经营行为，坚决取缔马路市场，清除农贸市场内外“脏乱差”现象。要做好调查摸底，形成“一点一策”，剖析问题找准症结后制定具体方案开展整治。各部门要最大限度向一线倾斜，提高一线保障水平，严防死守，群防群控，加大对农贸市场环境秩序综合整治，力争达到“双创”要求。 三、工作内容 （一）整治对象：镇农贸市场 （二）整治区域范围：农贸市场内部区域；农贸市场四周行道,可供车辆行人通行的连接主要道路的通道，及在上述区域外、可视范围内依存于农贸市场的马路市场占道范围。 （三）整治内容：明确农贸市场内外部环境秩序整治的责任主体和责任范围，落实“门前三包”责任制，消除私设摊位收费现象；配套完善内外部垃圾收集（转运）站、垃圾箱（房、桶、车）等环卫设施设备；清理内外部卫生死角、暴露垃圾、污水满溢等环境卫生问

题；取缔农贸市场周边占道经营、倚门出摊、乱拉乱挂、乱堆乱放、乱贴乱画等现象；拆除农贸市场周边乱拉蓬布、乱搭乱建等影响市容的各类违法建设；规范机动车、非机动车停放秩序。 四、组织领导 为进一步加强农贸市场环境秩序整治工作的领导，成立区镇推进农贸市场环境秩序整治工作领导小组。 1.组织指导、检查和考核各镇（街）、有关单位农贸市场环境秩序整治工作； 2.协调解决农贸市场环境秩序整治中遇到的困难和问题； 3.及时收集信息，编发情况通报，总结交流经验，推动工作落实； 4.完成其他相关任务。 五、职责分工 1.镇政府职责：负责牵头对辖区内农贸市场及周边环境卫生开展综合整治。相应成立整治工作领导小组，落实具体工作。严厉打击取缔市场及周边的乱摆乱买、占道经营行为，坚决取缔马路市场。负责签订农贸市场及周边铺面等门前“三包”责任书，组织城管、环卫、工商等部门巡查检查，督促城管部门查处违反门前“三包”责任的经营业主。负责农贸市场规划建设和升级改造建设，负责对农贸市场环境秩序整治工作的检查、督促整改和相关整治工作信息的收集和汇总。负责组织相关部门召开联席会议。负责农贸市场消防安全的整治、监督与检查。

开展优化营商环境专项行动工作方案

20XX年开展优化营商环境专项行动工作方 案 为认真落实省市优化营商环境各项要求，进一步深化“放管服效”改革，充分激发市场活力，提升经济发展内生动力，全面优化我县营商环境，县委、县政府决定在全县范围内开展9个专项行动。现结合全县，制定本工作方案。 一、总体要求 深入贯彻省、市党代会和经济工作会议精神，全面落实县委第十四次党代会、县委十四届二次全体（扩大）会议、xx县经济和农村工作暨脱贫攻坚大会提出的要求，按照省委“一个指引、两手硬”、市委“苦干三年，全面挺进第一方阵”的重大思路和目标要求，以实现“大美古城，小康xx，国际旅游城市”为目标，对表省市要求，对标发达地区先进做法，聚焦“产业、企业、企业家”，打造“六最”营商环境，针对项目落地难、实体经济融资难、企业经营难、涉企合同执行难、群众办事难等突出问题，以实行无审批管理为突破口，试行企业投资项目承诺制度，开展9个专项行动，增强行动自觉，蓄积前行动力，谱写xx发展新篇章。 二、主要任务 1、开展招商引资项目落地专项行动。深化xx经济技术开发区体制机制改革，在县经济技术开发区试点企业投资项目承诺制，同时，将开发区以外的县重点转型项目也纳入试点范围，实行备案制无审批管理，20XX年7月底前制定实施方案。县发改局、环保、规划、住建、国土、水利、消防、人防等各相关部门以清单形式确定项目准入条件，依据法律法规制定产业、环境、用地、节能、消防、人防

等标准和要求。企业按照设定的准入条件和标准，作出具有法律效力的书面承诺。在规定时限内完成部门预审、公示和联合会审备案，企业开工建设，竣工后自主验收。项目实行先建后核，相关部门进行事中事后监管。项目落地开工实行属地管理、保姆式服务的联动管理机制。县级层面的项目由县长负责，主管职能单位牵头落实。力促项目早签约、早落地、早达产。（牵头单位：县投促局、县发改局；配合单位：县直各有关部门） 2、开展机关干部入企服务常态化专项行动。强化对优势企业、转型项目的常态化帮扶功能，配置专职队伍，建立入企服务长效机制，完善服务企业平台。通过网上平台、入企服务等线上线下相结合的多种形式，及时推送宣传惠企政策，有针对性地协调解决问题诉求。要兑现承诺、主动对接，在突出企业主体作用的基础上，强化政府引导与推动作用，实行部门联动，努力建成全天候、全方位的服务体系，创新服务模式、延伸服务触角、做实服务事项，重点建设一批引领示范作用明显的产业转型项目，带动产业集聚和企业群发展，推进全县经济发展再上新台阶。（牵头单位：县经商粮局；配合单位：县直有关各部门） 3、开展在建工程项目无障碍施工专项行动。切实贯彻省、市安排部署，严格落实县委、县政府决策，坚持问题导向、改革创新、重点突破、注重实效的原则，加大协调服务力度，化解各类矛盾，全力解决我县20XX年46个重点工程在建项目存在的六类突出问题，实现无障碍施工，保障项目顺利推进。要多措并举、形成合力，妥善解决在建重点工程项目在资金、用地、征地补偿、劳资纠纷、基础设施建设、社会治安等方面的存在的问题和矛盾，确保在建工程项目无障碍施工。（牵头单位：县发改局） 4、开展“涉企合同执行难”整治专项行动。紧紧围绕县委建设“大美古城，小

优化营商环境专项整治行动方案

优化营商环境专项整治行动方案 为深入贯彻落实我市打造国际化营商环境的总体部署，助推营商环境建设工作再上新台阶，依据《X市X年优化营商环境专项整治行动方案》，结合我市实际，特制定本方案。 一、工作目标 继续围绕企业、群众反映集中的突出问题，在巩固X年专项整治成果的基础上，着力整治政务窗口服务质量差、乱收费乱罚款乱检查、垄断性行业涉企服务水平低、政府和企业失信、中介机构服务不规范、政策落实“最后一公里”不畅等问题，持续激发市场主体的内在活力，进一步增强城市竞争力，加快构建亲、清政商关系，推动全市营商环境建设取得新突破。 二、整治内容 （一）深入开展政务窗口服务质量专项整治行动。广泛开展“不为不办找理由、只为办好想办法”活动，彻底解决政务窗口单位个别人服务意识不强、办事“推绕拖”等问题，切实解决“门好进、脸好看、事难办”现象。继续深化“多规合一”改革和“最多跑一次”改革，切实解决办事流程不顺畅、审批要件多、办理时限长的问题，进一步提升审批效率。 （二）深入开展乱收费乱罚款乱检查专项整治行动。从制度建设做起，细化涉企收费清单目录，压缩行政处罚自由裁量权，全面推行 “双随机一公开”监管，严格执行行政检查计划和备案管理制度。开 展执法专项检查，切实解决执法人员多头执法、重复执法、随意执法等问

题，提升法治政府建设整体水平。 （三）深入开展垄断性服务行业专项整治行动。推动电力、热力、燃气、供水、通讯、消防等特定行业公开服务标准、办事程序、收费标准。推动垄断行业改革，适度降低市场准入门槛，引入市场竞争，完善特许经营制度，提高行业整体管理水平。 （四）深入开展政府和企业失信专项整治行动。逐步解决政府类投资项目不及时结算、长期拖欠工程款问题，政府招商承诺不兑现、净地不净等问题。完善政府守信践诺机制，建立健全行政承诺考核问责制度，杜绝过度承诺问题。建立完善企业失信“黑名单”制度，依法惩戒企业失信行为。 （五）深入开展中介机构服务专项整治行动。着力整治中介服务事项较多、中介机构服务能力不强、中介市场不够开放、对中介机构监管不到位、行业准入门槛高等问题。 （六）深入开展政策落实“最后一公里”专项整治行动。着力解决政策落实难问题，全面梳理和评估已出台政策文件的实施效果，引入第三方评估机制，切实解决政策不透明、公开不到位、执行过程繁 琐等问题。认真落实国务院六项减税措施，积极推进减税降费工作，有效减轻中小企业税负压力。 三、职责分工 市政府成立X市优化营商环境专项整治行动领导小组（以下简称 “领导小组”），具体负责优化营商环境专项整治行动的组织领导、协调调度和推进工作，领导小组组长由市政府常务副市长兼任，副组长由市政府分管领导兼任，小组成员由各地区、有关部门主要领导组成。领导小组下设办公室及6个专项整治行动组。