贫困村互助资金运行规则

贫困村互助资金运行规则

根据国务院扶贫办、财政部《关于进一步做好贫困村互助资金试点工作的指导意见》和《xx国家贫困村互助资金试点操作指南》，为确保互助资金项目规范运行，推进贫困村农户产业发展，结合我市实际，特制定本《管理办法》。

贫困村互助资金是指以财政扶贫资金为引导，村民自愿按一定比例交纳的资金为依托，在贫困村建立的民有、民管、民用、民受益的周转性生产发展资金。互助资金项目坚持由市扶贫移民局、财政局指导，乡镇人民政府监管，村“两委”监督，村互助社组织实施、管理，互助社社员使用，全体村民受益的原则。互助资金中的财政扶贫资金及其增值部分在正常运行的情况下归全体村民共同所有，社员交纳的互助金归本人所有,互助资金使用权归互助社全体社员所有。

一、资金使用管理

（一）申请加入互助社的社员必须按照互助社章程交纳100元-500元的互助金。互助社社员交纳的互助资金总额不得少于2万元。

（二）组建互助小组。全村需有不少于50户的农户加入，且建卡贫困户不少于入社农户的50%。互助社社员按自愿、就近的原则，由3-5名成员组成负有连带责任的互助小组，并签订互助联保协议。

（三）互助资金的使用原则：入社自愿，社内互助；无偿投入，有偿使用；借款申请，社内审批；互助联保，相互监督；产业专用，禁挪他用；有借有还，滚动发展。

（四）互助资金来源

1.财政扶贫资金；

2.互助社农户交纳的互助金；

3.互助资金在银行的存款利息；

4.互助资金收取占用费转入公积金的部分。

（五）互助资金存入当地农村信用社，开设专户。实行专账核算、专户储存、专款专用，封闭运行。互助金除社员借款、办公费用和发放管理人员务工报酬等正常支出外，不得以其它名目支取存款。

（六）借款对象。组成了互助小组且家庭有生产能力和增收项目并了解接受互助社章程的互助社社员。

（七）借款额度与期限。根据社员交纳的入社资金情况，社员的借款额度最多不超过其入社资金的20倍。借款期限以短期为主，一般为6个月，最长不得超过一年。

（八）互助社社员借款的户数不得超过全体社员总户数的60%。互助小组内成员借款户数不得超过互助小组户数的60%，还款后轮流借款。

（九）资金占用费率。按银行同期贷款基准利率收取资金占用费。

（十）还款方式。实行整借零还按季还款的还款方式，即从获得借款90天后每3个月偿还一次借款本金和占用费。

（十一）借款程序。

1.申请，借款社员须递交借款申请书，内容包括发展项目名称、规模、借款金额、项目实施条件、还款时间、还款

办法等，申请人须签名并按手印。

2.联保，联保小组成员为借款社员签字担保。并承担连带担保责任。

3.审查，互助社管理机构对借款社员的借款进行实地审查，确保借款的真实性。

4.审批，互助社理事长应在理事会收到社员借款申请后的5个工作日内，组织管理机构成员完成借款审查、审定，理事长审签后放款。

（十二）互助资金回收。村互助社管理机构应在借款到期前10日内，向借款社员通知应还本金和资金占用费。互助社出纳应将收回的本金及占用费及时缴存互助资金专户，凭银行缴款回单与会计进行相关账务处理。

（十三）借款回收中特殊情况的处理。互助社员借款到期后必须如数归还，无正当理由不归还借款的，依法追究借款社员的责任和联保小组成员的连带责任。

（十四）互助资金收益分配。互助资金本金不能用于分配。借款占用费收入可用于分配，分配方案由社员大会讨论决定，分配原则和顺序如下：运行成本：包括办公成本和管理人员误工补助，一般不高于总收入的50%；公益金：公益金的比例应不低于总收入的20%；风险准备金：风险准备金原则上不少于当年总收入的10%；公积金：扣除运行成本、公益金和风险准备金后的其余部分全部为公积金，以壮大互助社资本。

二、互助资金退出

（一）互助资金运转过程中，发生下列情况之一视为运转不正常，经整改仍无明显好转的，应进入退出程序：

1.违反《xx国家贫困村互助资金操作指南》规定的原则；

2.互助社没有按章程规定管理和使用互助资金，财务管理混乱；

3.财政扶贫资金到位6个月后，互助资金的借款比例连续三个月低于百分之五十；

4.互助资金的不良借款率达到百分之十五(不良借款指逾期30天和30天以上的借款)；

5.互助资金的现值低于财政扶贫资金和村民自愿交纳

的互助资金总额的百分之七十。

（二）互助资金退出原则：

1.如果互助资金发生损耗，因不可抗拒因素(如自然灾害等)造成的损耗按互助资金构成比例承担；因人为因素造成损耗的，由责任人承担。分摊损耗后，按比例退还社员交纳的互助金。

2.如果互助资金没有发生损耗或有盈余，扣除操作成本，退还社员交纳的互助金。

3.剩余的互助资金，原则上经全体村民讨论后，用于本村的扶贫公益事业或其他扶贫项目。对属人为、恶意造成互助资金运转不正常的，市扶贫部门可规定期限保留资金收回权，用于其他贫困村。

（三）互助资金运转不正常，整改后仍不见效，由村委会或互助社按照有关规定启动退出程序，由市扶贫移民局、

财政局审批，逐级上报至国家扶贫和移民工作局、财政厅审核备案后执行。

三、单位职责

（一）互助资金管理相关单位应履行下列职责：

财政部门：是项目资金的管理主体。负责互助资金的拨付，负责指导乡镇管理互助资金及账务设立、会计核算、财务等工作。

扶贫部门：是项目实施的指导主体。负责试点乡、村的选择；负责帮助、指导试点村的组织和发动，协助试点村组建扶贫互助社；协助互助社制定各项管理制度；培训社区管理人员；检查互助社运作过程以及对贫困人口的瞄准和覆盖情况；负责项目外部监测，定期向上级财政、扶贫部门提交项目进度报告和监测报告；负责协调、解决互助社在资金管理过程中遇到的重大问题；负责接受和处理互助社社员有关互助社问题的投诉和咨询。

乡镇人民政府：是项目监管的责任主体。负责社区互助社项目监管，主要包括项目实施、财务管理与会计核算；参与试点村的选择;协助试点村开展社区的组织、宣传和发动；协助试点村组建互助社，制定各项管理制度；定期向市财政、扶贫部门提交项目进度和监测报告；协助互助社解决在项目执行过程中遇到的问题。

村“两委”：是项目监督的责任主体。负责监督互助社资金的运行管理。进行社区的组织、宣传和发动；建立互助社筹备组；组织村民讨论形成互助资金运作的初步方案；形

成互助社章程草案；

村互助社：是项目实施、管理的责任主体。负责本村农户的入社和退社，办理社员交纳和退还互助金的手续;在村民讨论通过的互助社章程草案的基础上，组织互助社社员讨论制定互助社章程；负责制定互助社各项规章制度和管理办法，保证互助资金的安全运行；按“贫困优先”原则，保护贫困户、妇女社员的权益;是项目的实施主体，具体负责借款的发放、回收，使用情况、争议仲裁等管理工作；理事会实行定期会议制度和不定期的会议机制，研究和处理重大事项；定期向乡(镇)或扶贫、财政部门上报项目实施情况，财务、监测报告，遇到村互助社不能解决的问题时，及时向上级反映；定期公示互助资金管理和运行情况，并向社员大会或代表大会报告其详细情况；接受相关部门监督和指导等。

农村信用社：农村信用联社及分支机构及时办理贫困村互助资金账户的开设，帮助贫困村做好互助资金相关审批事项的管理。

（二）各项目村应严格按照本办法管理和使用互助资金，自觉接受纪检监察、审计、财政和上级有关部门的监督检查。

（三）互助资金必须专款专用，不得挤占、截留、挪用。对项目实施弄虚作假骗取项目资金的，扶贫、财政部门将收回已拨付的资金，并由监察部门追究相关责任人员的责任。涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

关于修订《财政扶贫资金管理办法》的说明

关于修订《财政扶贫资金管理办法（试行）》的说明 一、修订资金管理办法的必要性和紧迫性 年月，财政部、国务院扶贫开发领导小组、原国家发展计划委员会联合印发了《财政扶贫资金管理办法（试行）》和《财政扶贫项目管理费管理办法（试行）》（财农字〔〕号，以下简称原《办法》），对规范财政扶贫资金的使用管理发挥了重要作用。但原《办法》颁布实施已有年，期间扶贫开发政策和工作思路不断调整，扶贫机制不断创新，原《办法》已不能很好地适应当前扶贫开发工作的需要，亟需作进一步的修订完善。 （一）扶贫开发形势的变化要求修订管理办法。年，中央颁布实施了《中国农村扶贫开发纲要（－年）》（中发〔〕号，以下简称《新纲要》），标志着农村扶贫开发工作进入了新阶段。《新纲要》进一步健全了扶贫开发机制，明确了行业部门的减贫责任，要求完善扶贫开发投入机制，对财政专项扶贫资金的投入重点和使用方向提出了新的要求，这些需要通过修订完善资金管理办法来贯彻落实。 （二）总结提炼扶贫开发经验需要修订管理办法。近年来，财政部会同国务院扶贫办等部门开展了系列财政扶贫开发试点，各地也积极推进机制创新，探索出了一些卓有成效的新机制、新做法，

如财政专项扶贫资金“四到县”、绩效考评机制、项目竞争评选机制等。为进一步推进财政扶贫开发工作，提升财政扶贫开发水平，需要通过修订完善资金管理办法等方式，适时地将这些先进经验总结提炼出来，并在全国范围内有序推广应用。 （三）规范资金使用管理要求修订完善管理办法。《中国农村扶贫开发纲要（—年）》实施期间，财政扶贫开发实行“责任到省、任务到省、资金到省、权力到省”的管理体制，有力调动了地方开展扶贫开发工作的积极性。但由于制度建设没有及时跟上，在个别地区出现了诸如财政专项扶贫资金使用分散、项目安排随意性大、资金管理不规范等方面的问题。为此，全国人大、审计署针对上述问题，多次提出加强制度建设的要求。因此，修订完善财政专项扶贫资金管理办法，也是推进财政专项扶贫资金管理科学化、精细化，提升资金使用管理规范化水平的需要。 二、《修订稿》与原《办法》的比较说明 在充分征求各方面意见的基础上，我们整理形成了《财政专项扶贫资金管理办法（修订稿）》（以下简称《修订稿》）。分为总则、资金预算与分配、资金使用与拨付、资金管理与监督和附则五章，共计条。与原《办法》相比，修订内容主要包括以下几个方面：（一）关于财政专项扶贫资金的名称和定义。贯彻落实综合扶贫理念，为便于开展财政支持农村贫困地区、贫困人口的投入统计，将财政支持农村贫困地区、贫困人口的各项投入统称为财政扶贫资金，原《办法》所指的财政扶贫资金规范表述为“财政专项扶贫资

贫困村“互助资金”问答

贫困村互助资金60问答 一、总则篇 1、什么是贫困村互助资金？ 答：贫困村互助资金指以财政扶贫资金为引导，村民自愿按一定比例交纳的互助金为依托，无任何附加条件的社会捐赠资金为补充，在贫困村建立的民有、民用、民管、民享、周转使用的生产发展资金。 2、设立互助资金的主要目的是什么？ 答：主要目的是缓解贫困村、贫困农户生产发展资金缺乏，帮助贫困农户增加收入；培育农村专业合作组织和新型农民；提高贫困农户自我管理、自我组织和自我发展的能力。 3、什么是扶贫互助社？ 答：扶贫互助社是指由贫困村村民自愿参加成立，在县一级民政局登记注册的非营利性互助资金组织。该组织负责互助资金的运行、管理和监督等。 4、试点村的选择条件和方式是什么？ 答：贫困村基层组织凝聚力、号召力和组织能力较强；村

民有较强烈的脱贫致富发展愿望，参与扶贫项目积极性高，村风民风淳朴；农村金融服务比较缺乏,中低收入农户有较强的小额借款需求;有一定的产业发展潜力。 采用竞争方式，选择优先实施的贫困村。 5、成立互助社必须具备条件是什么？ 答：全村有劳动能力的贫困户入社率超过50%，且入社农户总数达到50户以上，才能组建互助社。互助社设在行政村，不得跨行政村设立。 6、互助社管理机构包括哪些？ 答：互助社管理机构包括理事会和监事会。理事会是互助社的执行和日常管理机构，负责互助资金的运行与管理。监事会是互助社内部负责监督互助资金运行与管理的日常机构。 7、开展互助资金必须坚持的原则是什么？ 答：不出村、不吸储、不分红；周转使用、滚动发展；优先支持贫困农户发展生产或从事增收经营活动；不得从事其他未经许可的金融和经营活动。 8、什么是贫困户优先原则？ 答：贫困户优先主要体现在三个方面：一是贫困户入社可

店子坪村互助资金管理办法

新安边镇店子坪村互助资金管理办法 第一章总则 第一条为积极探索创新财政扶贫资金使用管理新机制、经济运行新模式，进一步壮大我村集体经济，完善我村互助资金项目管理，切实提高全村和贫困户自我持续发展的能力，安全、有效、规范地搞好我村互助资金工作，我村按照《定边县脱贫攻坚领导小组办公室关于印发（定边县村级互助资金管理办会（试行）的通知适》（定脱贫办【2018】52号等相关文件，结合工作实际，制定本办法。 第二条宗旨 1、将财政投资的互助资金，以小额扶贫借款形式周转使用发展生产，提高财政扶贫资金使用效益，拓展扶贫到户范围，增加贫困群众收入。 2、完善村民“自主组织管理、自主资本运行、自主选择项目、自主生产经营”，互助互济和可持续发展的新机制。 第三条目标 1、通过建立“互助资金协会”（以下简称‘互助协会’）作为经济运行载体和农村金融体系的补充，放大扶贫资金投入量，实现可持续发展。 2、在逐步探索建立互助协会与生产、技术、营销相互结合的有效机制，提高贫困村、户生产经营水平、自主管理能力，培养专业合作组织和培植农产品区域经济市场竞争能力。 3、培育懂管理、有技能、善经营的新型农民。 第四条原则 1、对具备条件、积极性高、有需求的村民民主选举组建互助协会和互助资金监事委员会，竞选监事会主任、会长、协会会计及监事会成员，组织管理运行和监测互助资金。各贫困村互助资金协会需在民政部门登记注册为非盈利性社团组织。 2、农户可自愿加入和自由退出互助协会，加入协会需 缴纳“基准互助金”（以下简称“互助金”）。 3、加入互助协会以户为单位，每户加入一人，实行一人一票无记名投票表决制，原始投票作为法律依据由村监事会存档。

贫困村申请报告

贫困村申请书 乡（镇）人民政府： 本村辖自然村个，共有农户户人，其中贫困户户人， 贫困发生率为 %，2013年农民人均收入元，村集体经济收入万元。（各村 可根据本村自然条件、基础设施建设、经济发展现状、文教卫生和社会保障情况进行简单说 明） 特申请为贫困村。 村委会（盖章） 年月日 （一式两份，县乡存档）篇二：贫困村申请书 贫困村申请书 ＿＿＿＿＿＿乡人们政府 本村辖自然村＿＿个，共有农户＿＿户＿＿人，其中贫困户＿＿户＿＿人，贫困 发生率为＿＿ %，2013年农民人均收入＿＿＿元，村集体经济收入＿＿＿万元。 (村自 然条件，经济发展现状，基础设施建设，文教卫生和社会保障情况加以说明) 特申请为贫困村 ＿＿＿＿＿村委会盖章＿＿年＿＿月＿＿日 （一式三份，县乡村存档）篇三：农村贫困户申请书 贫困申请 尊敬的领导： 您好！ 我叫闫淑文，一个偏僻农村普通的家庭妇女，今年74岁，人已老朽，无半点劳动能力， 长期患病在床，吃药诊治已花去家中所有积蓄，至今已欠下数万元的债务，平日家庭正常生 活已受影响，然亲朋尚念一丝亲情，邻里且念点点旧恩，些许时日为我全家伸出援手，方能 有衣暖身，有饭糊口，权且一家老小勉强度日。但终不知何时能苦尽甘来，亲身感受天伦之 乐。 家中无劳动力，膝下尚有一子，几年前意外致眼内伤，确诊为四级伤残，行动起居尚且 受到影响，还需别人照料，再加上我重病在床，根本无能照顾家中所有一切，真是“屋漏偏 逢连夜雨，开船又遇顶头风”，回想昔日全家老小其乐融融，放眼今朝一家零乱不堪，痛在我 心，然却无回天之力，无半点办法，只有打掉牙往肚里咽，如此之痛，如此之苦，唯有我这 样生活在水深火热之中之人方能真切体验。 全家人的生活至今没有着落，让我非常的揪心，不知道明天的路在何方。幸好，我听说 我们的这种情况可以向政府申请贫困补助，党和政府能解我全家于倒悬之中，我异常高兴， 好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，可以救我们的家庭 于水火。于是商量之后，我母子二人特向您们申请，以度过目前的艰难时日。 我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我们解决实际困难，解决我们的 生活危机，向我们伸出援助之手！跪谢！ 此致 敬礼！ 申请人： 2012年2月日篇四：贫困村申请书 贫困村申请书 老碾乡人民政府： 本村辖自然村 1 个，共有农户 200 户 1102 人，其中贫困户 50 户 202 人，贫困发生率为 18.3 %，2013年农民人均纯收入 4250 元，村集体经济收入 0 万

关于申请资金的请示

( 请示) 姓名：____________________ 单位：____________________ 日期：____________________ 编号：YB-BH-017421 关于申请资金的请示 Application for funds

关于申请资金的请示 第一篇 关于申请企业发展资金扶持的请示 区政府： 三明绿缘农业科技有限公司于20xx年开始，在我镇上街村开展生态休闲旅游农业项目建设，项目按照农业现代化、标准化、规模化推进建设，打造出集农业生产、休闲体验、科普教育等多种功能为一体的乡村旅游地，并促进了一千多亩土地流转，实现了农业增产，农民增收。 目前该项目已投入6000多万元，开展道路硬化、沟渠、节水灌溉和钢架大棚等农业、水利、旅游和景观建设。下一阶段计划计划投资3亿元，建设会议中心、酒店式公寓、水上乐园、青少年科普基地和农村传统展示厅。 该公司在20xx年度现代农业发展情况及重大项目竞赛活动中取得突出成绩，并获得《三明市财政局中共三明市委农办关于下达20xx年度千亿现代农业产业跨越发展行动计划竞赛活动考评奖励资金20万元，但由于该公司前期投入资金大，项目推进还需增加投入，目前该公司存在资金周转困难情况，希望上级给予政府资金扶持，确保项目能够发展好、建设好。

特此请示，请予以批复! 梅列区洋溪镇人民政府 20xx年10月26日 第二篇 关于拨付宣传费等专项资金的请示 沧州市财政局： 按照市委、市政府城镇建设“三年上水平”工作要求，我局积极推进各项城市管理工作上水平、上档次、出品位。目前，上半年已过去，我局急需以下几项专项资金： 一、宣传专项资金20万元。通过设立报纸专版、自办《城市管理与行政执法》杂志、城管执法漫画宣传图片、电视宣传广告、站台广告宣传、执法宣传车辆广播等多种形式，宣传城市管理相关法律法规、我市城管工作进展情况。以上工作需要宣传资金20万元。 二、办公设备资金10万元。按照市政府要求，我局在办公楼安装了安全监控设备，购置了电脑、打印机等办公设备。共需资金10万元。 三、市政公用管理费20万元。20xx年10月城市管理局成立，一直担负着市市政公用管理局的各项工作。此外还承担燃气、供排水、供暖等公用企业管理及市政基础设施规划建设、各县(市、区)城管督导省住建厅交办任务等工作。共需资金20万元。 以上各项资金共需50万元，请予拨付为盼。 可以在这输入你的名字

中央财政专项扶贫资金管理办法

中央财政专项扶贫资金管理办法 财政部、扶贫办、发改委、国家民委、农业部、林业局 第一章总则 第一条为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（以下简称《决定》）和精准扶贫、精准脱贫基本方略，加强中央财政专项扶贫资金管理，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》和国家有关扶贫开发方针政策等，制定本办法。 第二条中央财政专项扶贫资金是中央财政通过一般公共预算安排的支持各省（自治区、直辖市，以下简称“各省”）以及新疆生产建设兵团（以下简称“新疆兵团”）主要用于精准扶贫、精准脱贫的资金。 第三条中央财政专项扶贫资金应当围绕脱贫攻坚的总体目标和要求，统筹整合使用，形成合力，发挥整体效益。中央财政专项扶贫资金的支出方向包括：扶贫发展、以工代赈、少数民族发展、“三西”农业建设、国有贫困农场扶贫、国有贫困林场扶贫。 第四条坚持资金使用精准，在精准识别贫困人口的基础上，把资金使用与建档立卡结果相衔接，与脱贫成效相挂钩，切实使资金惠及贫困人口。 第二章预算安排与资金分配 第五条中央财政依据脱贫攻坚任务需要和财力情况，在年度预算中安排财政专项扶贫资金。 地方各级财政根据本地脱贫攻坚需要和财力情况，每年预算安排一定规模的财政专项扶贫资金，并切实加大投入规模，省级资金投入情况纳入中央财政专项扶贫资金绩效评价内容。 第六条中央财政专项扶贫资金分配向西部地区（包括比照适用西部大开发政策的贫困地区）、贫困革命老区、贫困民族地区、贫困边疆地区和连片特困地区倾斜，使资金向脱贫

攻坚主战场聚焦。 第七条中央财政专项扶贫资金主要按照因素法进行分配。资金分配的因素主要包括贫困状况、政策任务和脱贫成效等。贫困状况主要考虑各省贫困人口规模及比例、贫困深度、农民人均纯收入、地方人均财力等反映贫困的客观指标，政策任务主要考虑国家扶贫开发政策、年度脱贫攻坚任务及贫困少数民族发展等工作任务。脱贫成效主要考虑扶贫开发工作成效考核结果、财政专项扶贫资金绩效评价结果、贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作成效等。每年分配资金选择的因素和权重，可根据当年扶贫开发工作重点适当调整。 第三章资金支出范围与下达 第八条各省应按照国家扶贫开发政策要求，结合当地扶贫开发工作实际情况，围绕培育和壮大贫困地区特色产业、改善小型公益性生产生活设施条件、增强贫困人口自我发展能力和抵御风险能力等方面，因户施策、因地制宜确定中央财政专项扶贫资金使用范围。教育、科学、文化、卫生、医疗、社保等社会事业支出原则上从现有资金渠道安排。各地原通过中央财政专项扶贫资金用于上述社会事业事项（“雨露计划”中农村贫困家庭子女初中、高中毕业后接受中高等职业教育，对家庭给予扶贫助学补助的事项除外）的不再继续支出。 开展统筹整合使用财政涉农资金试点的贫困县，由县级按照贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作有关文件要求,根据脱贫攻坚需求统筹安排中央财政专项扶贫资金。 第九条各省可根据扶贫资金项目管理工作需要，从中央财政专项扶贫资金中，按最高不超过1%的比例据实列支项目管理费，并由县级安排使用，不足部分由地方财政解决。 项目管理费专门用于项目前期准备和实施、资金管理相关的经费开支。 第十条中央财政专项扶贫资金（含项目管理费）不得用于下列各项支出： （一）行政事业单位基本支出； （二）交通工具及通讯设备； （三）各种奖金、津贴和福利补助；

贫困村互助资金工作实施方案

XXX发展互助会管理组织实施方案 为了深入贯彻党的十七大精神，落实十七大报告提出的“一个加大、两个提高、一个目标”的扶贫开发新要求，按照区会精神，结合XX实际，特制定XX贫困村发展互助会管理组织实施方案。 一、成立机构，规范管理 (一)建立互助会原则 互助资金由贫困村村民自愿参加成立的互助会负责管理，在互助会内封闭运行，内设理事会，下设执行组和监督组分别负责其运行和监督管理，由区级扶贫、民政、财政、审计、监察和X共同监管指导，实行有借有还、周转使用、滚动发展、不得私分，以及入会会员入会自愿、退出自由、权利平等、利益共享、风险共担。互助会设在行政村内，不得跨行政村设立，互助会为在区民政局登记注册的非营利性组织，不得吸储和从事非法金融活动。农户加入互助会必须是以户为单位，一户一人加入，一人一票表决制；必须缴纳基准互助金，可自愿增加交纳互助金（合理计息)，壮大贫困村发展互助资金基数。同时，按贫困户优先扶持原则，减免贫困户入会缴纳的基准互助金，优先借款贫困农户发展生产，提高贫困户能力，增加收入。 (二)互助会会员及权责 1．互助会员资格 互助会会员为代表家庭的个人会员。申请加入互助会的会 - 1 -

员，必须具备下列条件：一是常年居住在本村，具有民事行为能力，能使用和管理资金从事生产性创收活动的村民，鼓励妇女作为家庭代表入会；二是年龄18周岁以上，60周岁以下(每户限一人)；三是接受互助会章程，申请加入互助会并缴纳不少于50元的基准互助金。建卡贫困户可免交基准互助金，由投入到贫困村的财政扶贫资金承担，并按互助会章程申请并加入相应互助组，享受会员权利、履行会员义务。 2．会员入会程序 一是贫困村村民本人自愿提出申请，提供有效身份证或户口页，填写申请表和本人签名、盖章或按手印；二是要互助资金筹备组或理事会审查确认；三是村民自愿交纳入会互助金，经筹备组或理事会负责人和交款人签名后，领取筹备组或理事会开出的收款收据；四是领取筹备组或理事会发放的入会会员证；五是入会会员必须自愿结成3—5人的互助小组。 3．会员享有的权利 互助会会员享有表决权、选举权和被选举权；享受互助会提供的各项服务，如申请借款用于生产性创收项目，或用于紧急救助，占用费节余分配权利；享有入会自愿、退会自由的权利，会员入会一年后可自愿退会、退还互助金，但其退会申请被批准后，一年之内不得再申请入会；享有对互助会工作的批评建议权和监督权。 4．会员承担的义务 入会会员必须遵守互助会章程和其他各项规章制度，执行 - 2 -

扶贫互助协会办证流程1

××县××乡×村扶贫资金互助协会办证流程 1、申请筹备成立社会团体，应提交下列材料： A 材料 1、建立协会申请报告 2、协会章程 3、机构（理事会、监事会）成员名单 4、开户申请、会员名单及银行进账单、银行对账单等资金凭证 5、出资人、办理人身份证复印件 6、场地证明 7、县扶贫办批复 B 、到会计事务所验资（验资报告） C 、凭《社会团体办事指南》规定材料（见下）和会计师事务验资报告到县民政局进行社团登记 E 、凭民政局办理的社会团体法人证书、协会公章、法人身份证、经办人身份证等材料到县质监局办理机构代码证 G 、县扶贫部门将 拨付的财政扶贫资金与会员互助金和社会捐赠资金一道作为村级互助资金 H 、到县扶贫办购买扶贫互助协会票据和会员证 I 、县级培训：理事长、监事长（专干）会计出纳建立帐务 开始扶贫互助协会正常运行 D 、凭民政局批复、法人身份证和委托办理人身份证件到县公安局雕刻公章 F 、凭社会团体法人证书、组织机构代码证、法人身份证、公章等到当地农商行开设正式账户、预留印鉴，将验资账户的资金划转到正式账户，并注销原验资账户。 1.以村委会名义向扶贫办提出筹备建立协会的申 请，并确定发起人。 2.县扶贫下达筹备成立的批复。 3.凭扶贫办批 复、发起人负责人身份证件、标准印鉴到当地信用社行开设验资 账户。

（1）筹备成立申请；（2）业务主管单位批准筹备的文件；（3）会计师事务所出具的验资报告；（4）办公场所使用权证明；（5）发起人名单（发起单位盖章，发起个人签名）；（6）拟发展会员名单；（7）章程草案；（8）领取并填写相关表格。 2、社会团体成立登记，应提交下列材料： （1）成立登记申请；（2）业务主管单位审查同意的意见；（3）会员大会或者会员代表大会通过的章程；（4）会员大会（会员代表大会）暨理事会会议纪要；（5）会员名单；（6）理事会或常务理事会的组成名单；（7）会费收取标准；（8）领取并填写相关表格；（9）需要说明的其他材料。 民政局登记注册程序 (一)注册的基本条件 1、一般有50个以上的会员； 2、有规范的名称、章程和相应的组织机构；有固定的办公场所； 3、有与其业务活动相适应的管理人员； 4、有规定最低限额的注册资金； 5、有独立承担民事责任的能力。 (二)提交的材料 1、指导部门同意筹备和成立的文件； 2、章程草案； 3、固定办公场所证明； 4、拟任负责人简历、身份证复印件、理事长彩色照片； 5、会员名单； 6、社会团体筹备成立申请表； 7、筹备成立社团申请表； 8、互助协会成立党支部的文件。 (三)登记注册程序 第一步：向县民政局提交协会章程；第二步：互助协会理事会人

扶贫贫困户申请书

扶贫贫困户申请书 贫困补助申请书 尊敬的领导、老师： 你们好! 首先非常荣幸能成为上海机电学校的一名学生，同时感谢学院和学校领导对我们贫困大学生的关心和关怀。 我是一名宁夏省青铜峡市的一个普通家庭的学生，现就读于咱们学校xxx专业，综合自身实际情况，特向组织提出“贫困大学生补助”的申请，肯请学校可以核对并给予批准。我家有四口人：爷爷、爸爸、妈妈和我。爸爸没有工作，无收入保证，身体也不太好，给别人打工也挣不了多少钱，尽能维持家用。妈妈虽有职业，但多年患有严重的甲亢，常年吃药，还要照顾 70多岁的爷爷，爷爷无依无靠，没有一分钱的收入，爷爷年迈体弱，身体一直不怎么好，体弱多病，患有严重的心脏病、高血压，常年吃药打针，一直靠药物维持健康，经常住院，花费很大。去年爷爷住院花掉了家里的所有积蓄。他们每天辛辛苦苦，可家庭收入微薄，为这样一个上有老下有小的家庭来说还是有困难的。现如今我也成为了一名大学生，使原本生活困难的家庭更是雪上加霜。

父母辛辛苦苦劳作，但每年开 __么大，支撑这个家庭确实很困难。看着父母为了我劳累，为了整个家操心，我却无能为力，心里真不是滋味，也不知道该怎么好，只有在心里默默的告诉自己一定要努力学习，不要辜负父母对自己的期望。每每看着他们辛苦的的劳作着维持着这个家庭，我就只有自己把泪往心里流，希望自己可以早日帮父母减轻一些负担。一直以来我就坚信“知识改变命运”我深知只要不断的完善自己，增长知识，才能改变家庭状况，所以在进校之前我就下定决心本着“一份耕耘一份收获”的信念，积极主动学习专业文化知识。因为只有这样，我们才能摆脱贫困，否则，我们会一直贫困下去。贫困不是我们的绊脚石，相反踏实是我们的动力。 同时，我非常感谢我们国家给予我们大学生的帮助，我会在以后的日子里，更加严格要求自己，学好专业知识，争取早日服务社会，为国家奉献一份力量。 我能获得国家助学金，就能替家里分担一些感到很高兴，我想我现在能做的就是好好学习不辜负任何对我有期望的人，将来作一个对国家，对社会有用的人，尽自己所能来回报所有帮助过我的人，回报社会。 再次，真挚的感谢各位领导！

关于申请经费的请示报告

--------------------------------- 精选公文范文 -------------------------- 关于申请经费的请 示报告 各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢 关于要求追加有关工作经费的请示江东区人民政府： 随着宁波市“六个加快”战略的实施和海洋经济的加快发展，我局今年新增工作 任务较多，考察调研、会议等费用有所增加，由于年初没有这些工作经费的预算，因此目前2011 年度工作经费出现了一定缺口。拟申请追加工作经费 35 万元，含“六个加快”领导小组办公室工作经费、海洋经济发展工作经费、 2012 年经济社会发展思路调研工作经费、《现代化核心城区指标体系研究》课题经费以及年度专家咨询会会议和活动经费 等。特请区政府批准，并同意该项资金拨付。 妥否，请批复。 二○一一年十一月九日 1 ---------------- 精选公文范文 ----------------

XXX区社保局： 2015 年，我镇在区委区政府的正确领导下，在劳动与社会保障局的指导下，以科学发展观为指导，紧紧以”关注民生、服务大局、构建和谐”为工作着力点，努力建设和谐劳动与社会保障工程，突出抓好就业与培训、社会保障等重点工作，牵头研究政策，搞好综合协调和业务管理，做好城镇居民参保的舆论宣传工作，不间断地下村解读城镇居民医保的相关政策 ;通过不懈努力，今年已全面完成上级下达的年度目标任务，为我镇的经济社会和谐发展作出了积极贡献。 但为了确保各项工作更上台阶，我镇社保站办公设备已经不能满足日益增长的医疗保险 工作需求，因此，为了认真做好各项基本医疗保险工作，积极推进城镇居民基本医疗保 险工作。现申请办公经费三万元，用于办公桌椅、电脑、打印复印机等设备经费。特此 报告，请批准为盼。 申请人： 2 ---------------- 精选公文范文 ----------------

互助资金协会财务制度

甘草店镇钱家坪村村级互助资金 财务管理制度 第一条为加强对村级互助资金协会的财务管理工作，规范财务行为，管好用好互助资金，保证互助资金的滚动发展，根据《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》、《会计档案管理》和《民间非营利组织会计制度》，结合市县相关规定，制定本管理办法。 第二条互助资金协会是经民政部门注册的民间非营利组织，为独立的法人单位，实行独立核算、自主经营、自负盈亏、自担风险。其财务管理为理事长负责制，同时接受全体会员的监督。有关重大财务事项须按《互助协会章程》(以下简称“章程”)规定办理，并定期向会员代表大会报告其财务状况。 第三条为加强资金管理，保证资金的安全运行，要求财务人员应遵守财经纪律，有良好的职业道德，各互助协会遵循专款专用、专账核算、专人管理的原则。不贪污索贿。对不合理、不真实、不完整的原始凭证和违反财务制度规定的收支应予以拒绝或按国家有关规定办理。 第四条互助协会的财务会计工作接受上级主管部门和财政、审计等相关部门的检查、监督和审计。 第五条财务管理人员及职责分工根据《中华人民共和国会计法》，互助协会财务管理，实行理事长负责制，其财务开支由理事长一支笔审批，日常财务管理由理事会具体负责。 第六条会计主要负责互助协会资金管理和财务核算工作。负责按

国家有关法规和财务规章制度及项目有关要求，及时进行会计制单、总账与明细账的记账工作，编制财务报表及报表说明；负责财务业务的审查与复核、计算合作社应收回的本金和使用费；负责财务凭证资料的收集、整理、装订和财务档案的管理工作；接受财务审计与监督，及时向理事会或上级财务主管部门反馈财务活动和核算中出现的重大问题等。 第七条出纳负责具体办理现金收付与银行结算业务。根据合法、合规的财务手续（单据）及时办理现金和银行收支业务；负责管理个人印鉴，管理使用中心财务票据，办理其领用和注销手续。所有开出票据要及时登帐；及时进行现金日记账和银行存款日记账的记账工作；负责放款和收款个人借款台帐的建立和登记工作；及时与会计对帐，做到手续齐备、日清月结，帐帐相符、帐实相符。负责会员借款的催收，做到上账不清、下账不借，严禁公款私用。 第八条财务人员应保持相对稳定，确因工作需要变动时必须按《会计基础工作规范》规定办理移交手续，移交工作要由理事长监交，并签字。 第九条互助协会的资金主要由四部分构成：国家投入的财政资金、互助协会会员缴纳的入社资金、入社企业注入资金、公积金和捐赠资金。 第十条流动资产包括现金、存款和应收款项。必须执行严格的授权批准程序，严禁挪用货币资金。互助协会的现金必须专人保管，不得坐支；互助协会收到的所有货币资金须按规定存入在信用社开设的专门账户中；应收款项应按合同/协议的规定及时进行结算和回收。

2020贫困户申请书范文5篇

2020贫困户申请书范文5篇 贫困户申请书怎么写呢?下面是由小编为大家整理的“贫困户申请书范文”，欢迎大家阅读，仅供大家参考，希望对您有所帮助。 贫困户申请书范文(1) 尊敬的领导： 您好! 我叫闫淑文，一个偏僻农村普通的家庭妇女，今年74岁，人已老朽，无半点劳动能力，长期患病在床，吃药诊治已花去家中所有积蓄，至今已欠下数万元的债务，平日家庭正常生活已受影响，然亲朋尚念一丝亲情，邻里且念点点旧恩，些许时日为我全家伸出援手，方能有衣暖身，有饭糊口，权且一家老小勉强度日。但终不知何时能苦尽甘来，亲身感受天伦之乐。 家中无劳动力，膝下尚有一子，几年前意外致眼内伤，确诊为四级伤残，行动起居尚且受到影响，还需别人照料，再加上我重病在床，根本无能照顾家中所有一切，真是“屋漏偏逢连夜雨，开船又遇顶头风”，回想昔日全家老小其乐融融，放眼今朝一家零乱不堪，痛在我心，然却无回天之力，无半点办法，只有打掉牙往肚里咽，如此之痛，如此之苦，唯有我这样生活在水深火热之中之人方能真切体验。 全家人的生活至今没有着落，让我非常的揪心，不知道明天的路在何方。幸好，我听说我们的这种情况可以向政府申请贫困补助，党和政府能解我全家于倒悬之中，我异常高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，可以救我们的家庭于水火。于是商量之后，我母子二人特向您们申请，以度过目前的艰难时日。 我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手!跪谢! 此致 敬礼! 申请人:xxx x年x月x日 贫困户申请书范文(2) xx乡人民政府:

我系xx乡xx村xx屯农民，全家(几)人，现有泥砖房x间，约xx平方米，其中一间厨房，一间房间。。。 自建房至今，已有x年，加上年久失修及连续几年遭遇风雨自然灾害。自(年份) 年起，房屋出现了许多裂缝，房顶上的瓦片经常出现漏水现象。目前房屋已经摇摇欲坠，墙体开裂、倾斜、梁柱霉烂脱节、房顶透亮，瓦片脱落，险象环生，已经成了危房，不能住人了，危及全家生命安全。所以想我是多么想把我家的住房改造一下，可 以让我的家人住进比较安心的房子，不必要每天担心房子倒塌的问题。 我全家(可把自己家里的具体情况写上去，还可以加上自己的想法，等等)，家中 十分贫困，是贫困户，一年除了种地收成和我一个人外出打工，没有什么经济来源。 老父老母已八十高龄，年老多病，已不能下地劳动上山干活。儿女现在双双读书，供 读艰难。可是由于家里真的十分困难，没有多余的钱来改造我家的住房，我自己是心 有余而力不足，没有经济条件来改善我家的住房条件，让家人住的安心，由于经济困难，无法重新建房。 现欣闻政府的农村危房改造工程和有关惠民政策，及保护人民群众的生命财产安全，让多少风雨飘摇中担惊受怕度日的危房户远离危险，喜极而泣!所以我想请求补助，恳请村委及乡政府及时核查危房险情，帮助向上级申请给予危房改造救助资金为盼。 我保证，我申请的补助只是为了改善我家的住房问题，绝对不进行其他与这无关的事情，恳请领导批准!特此申请。 此致 敬礼 申请人:xxx x年x月x日 贫困户申请书范文(3) 尊敬的领导： 你们好!我名叫xxx，生于xxx年，是xxx地方的人，由于特殊情况，导致我耳聋 腿跛，口齿不清，语言障碍等残疾。在xxx年底，毫无选择的情况下，与xxx结为夫妇，次年生育一女，由于我夫，从小无父母管教，流浪在外，使他走错路，进管教所 好几年，出来后，没钱没粮只好向信用社和朋友借高利息的钱来维持生活开支，现在 负债累累，我与他结婚的一切开支，都是借来的，全部事情都瞒着我娘家人，早知道

关于申请工作经费的请示.doc

关于申请工作经费的请示 申请工作经费的请示如何写?那么，下面是我给大家整理收集的关于申请工作经费的请示，供大家阅读参考。 关于申请工作经费的请示1 县政府： 为强化对创建省卫生县城经费保障，确保复评迎查工作顺利开展，现提请县政府专项安排创建工作经费。根据县创建办初步测算，需创建工作经费51万元，具体如下：①创卫汇报专题片制作2万元;②购买毒饵站、防鼠网、引蝇笼等除"四害"器械15万元;③健康主题公园、健康长廊、卫生计生文化广场改造、版面内容更新等、印制健康宣传教育知识(用于张贴社区公示栏)和其他宣传资料、宣传车、禁烟标识、"五小行业"公示栏等24万元;④车辆使用(每天有6辆车在街上专门督查费150元/天计算)从11月5日起至月底要2万元;⑤省市专家招待费、加班工作餐、市专家模拟检查、省专家创建指导、省专家评审等相关评审费用8万元。 以上请示，妥否，请批示。 xxx县卫生和计划生育委员会 xxx年11月26日 关于申请工作经费的请示2 区五城同创指挥部： 根据xxx市创建国家卫生城市工作要求，xxx年6月底前，需完成区内的创卫任务，配合市创卫办完成国家卫生城市省级申报工作并通过省

级评审，目前各地各部门各项创卫工作已经全面展开。 根据全市创建国家卫生城市目标任务分解、xxx市中心城区 "除四害"先进城区创建以及健康促进区和慢性病综合防控示范区创建要求，需申请以下专项费用： 1、"除四害"专项工作经费85万元。其中毒饵盒安装60万元、全覆盖蚊蝇消杀20万元、其它经费5万元。 2、健康教育宣传栏新建、更新费用万元。对所有中心城区社区现有宣传栏进行更新226块，同时对破损的进行更换，以及增加宣传栏共180块。 3、健康促进区和慢性病综合防控示范区创建工作经费52万元。健康促进区要求按照1元/人标准由财政拨付，慢性病综合防控示范区要求按照不低于卫生事业费的5%予以支持，专款专用。 4、医疗废弃物处置费用16万元。 5、农贸市场专项整治费用35万元。17个农贸市场宣传牌、公示牌、制度牌制作，公厕改造，垃圾容器配置及其他整治需要。 6、食药局创卫工作经费52万元。一是建立健全我区17个农贸市场的食用农产品快速检测监管机制经费10万元。为每个市场增设快速检测箱一个，内配置电子秤、剪刀、镊子，全年的试管、滴管、比色卡、试剂、试纸等，预计每套所需费用近6000元。二是对我区2500余家小餐饮经营主体进行全部培训和发放宣传单、桌贴、宣传画，平均每家资料费0元，共计30万元。三是创建健康食堂、健康餐厅计8家，创建经费需万元。

财政专项扶贫资金管理办法

财政专项扶贫资金管理办法 第一章总则 第一条为加强财政专项扶贫资金管理，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》和国家有关扶贫开发方针政策等制定本办法。 第二条财政专项扶贫资金是国家财政预算安排用于支持各省（自治区、直辖市）农村贫困地区、少数民族地区、边境地区、国有贫困农场、国有贫困林场、新疆生产建设兵团贫困团场（以下简称各地）加快经济社会发展，改善扶贫对象基本生产生活条件，增强其自我发展能力，帮助提高收入水平，促进消除农村贫困现象的专项资金。 本办法所指扶贫对象是指根据中央扶贫标准、地方扶贫标准识别认定的农村贫困家庭、贫困人口。 第三条中央财政预算安排的财政专项扶贫资金按使用方向分为发展资金、以工代赈资金、少数民族发展资金、“三西”农业建设专项补助资金、国有贫困农场扶贫资金、国有贫困林场扶贫资金、扶贫贷款贴息资金。 第四条财政专项扶贫资金中的以工代赈资金依照发展改革委制定的有关以工代赈管理办法进行管理。 “三西”农业建设专项补助资金依照财政部会同国务院扶贫办制定的有关“三西”农业建设专项补助资金使用管理办法进行管理。 少数民族发展资金、国有贫困农场扶贫资金和国有贫困林场扶贫资金的管理，由财政部分别会同国家民委、农业部、国家林业局，根据资金用途的特点，依据本办法另行规定。 扶贫贷款财政贴息资金的管理由财政部会同国务院扶贫办、中国残疾人联合会，根据资金用途的特点，依据本办法另行规定。 第二章资金预算与分配 第五条中央财政贯彻中国农村扶贫开发纲要精神，依据减贫工作需要和财力情况，在年度预算中安排财政专项扶贫资金。 地方各级财政根据各地减贫工作需要和财力情况，每年预算安排一定规模的财政专项扶贫资金，并逐年加大投入规模。省级财政安排的财政专项扶贫资金规模应达到中央补助各省（自治区、直辖市）财政专项

贫困村互助资金组织建设项目可行性实施报告

贫困村互助资金组织建设项目可行性研究报告

目录 第一章项目概况 (3) 1.1项目提要 (3) 第二章项目建设背景 (4) 2.1项目建设背景 (4) 第三章项目建设的必要性和可行性 (5) 3.1必要性分析 (5) 3.2可行性分析 (6) 第四章资金筹措与效益分析 (8) 4.1资金筹措 (8) 4.2效益分析 (8) 第五章市场前景分析 (9) 5.1市场定位 (9) 5.2互助社设立后所能提供的服务 (10) 第六章项目管理及运行方式 (11) 6.1互助资金的管理 (11) 6.2互助社财务管理 (11) 6.3互助资金的运行 (14) 6.4互助资金的监测 (20) 第七章风险控制能力 (26) 第八章结论与建议 (27) 第九章编制依据 (28)

第一章项目概况 1.1项目提要 1.1.1项目名称：贫困村互助资金组织建设项目 1.1.2项目申报单位：扶贫办财政局 1.1.3项目承担单位：扶贫办 1.1.4项目类型：新建 1.1.5项目地点围：明水河镇西口村；五叉沟镇牛汾台村；天池镇伊尔施村、阿尔山村 1.1.6项目主管单位：**扶贫办 1.1.7项目实施单位：**天池镇、五岔沟镇、明水河镇 1.1.8项目负责人：**（**扶贫办主任） 1.1.9实施单位负责人：**（**天池镇镇长） 1.1.10项目建设容：以村为单位在贫困嘎查村成立互助社，各互助社分别设立理事会和监事会，负责项目日常管理及资金安全有效运行。互助资金由财政扶贫资金和村民自愿缴纳的互助金两部分组成，每村投入财政扶贫资金20万元，村民缴纳的互助金总额原则上不低于财政扶贫资金总额的百分之二十，不高于百分之五十。村民借款额度为缴纳互助金的10倍，但互助社成员第一次单笔借款最高限额为3000元，以后单笔借款的最高限额由全体成员大会讨论决定，但不得超过5000元。

国家扶贫资金管理办法

第三章国家扶贫资金管理办法 1、（单选题）根据《国家扶贫资金管理办法》的规定，国家扶贫资金中的（），重点用于修建县、乡公路(不含省道、国道)和为扶贫开发项目配套的道路，建设基本农田(含畜牧草场、果林地)，兴修农田水利，解决人畜饮水问题等。 ?A.以工代赈资金 ?B.扶贫专项贷款 ?C.支援经济不发达地区发展资金 ?D.新增财政扶贫资金 正确答案：A用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓ 2、（单选题）根据《国家扶贫资金管理办法》的规定，省、自治区、直辖市向国家重点扶持贫困县投入的扶贫资金，应当达到占国家扶贫资金总量的（）。 ?A.百分之三十至百分之五十 ?B.百分之三十至百分之四十 ?C.百分之二十至百分之四十 ?D.百分之二十至百分之五十 正确答案：A用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓ 3、（单选题）根据《国家扶贫资金管理办法》的规定，国家扶贫资金中的（），重点支持有助于直接解决农村贫困人口温饱的种植业、养殖业和以当地农副产品为原料的加工业中效益好、有还贷能力的项目。 ?A.新增财政扶贫资金

?B.以工代赈资金 ?C.扶贫专项贷款 ?D.支援经济不发达地区发展资金 正确答案：C用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓ 4、（单选题）根据《国家扶贫资金管理办法》的规定，中央和地方有关部门，尤其是扶贫资金管理部门，对扶贫资金的使用情况应当进行（）。 ?A.突击性检查 ?B.定期检查 ?C.周期性检查 ?D.经常性检查 正确答案：D用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓ 5、（单选题）根据《国家扶贫资金管理办法》的规定，使用扶贫专项贷款的项目，应当经有关银行（）。 ?A.事前审查论证 ?B.实地走访调查 ?C.组织专家评估 ?D.文件形式审查 正确答案：A用户选择：导入到我的错题

市贫困村扶贫互助资金工作总结

市贫困村扶贫互助资金工作总结 摘要：市贫困村扶贫互助资金工作总结自2007年开展贫困村互助资金试点工作以来，我办认真贯彻落实扶贫开发互助资金试点工作的各项方针政策，以扶农助农为宗旨，以发展壮大为主线，以强化管理，防范风险为重点，锐意开拓，真抓实干… 市贫困村扶贫互助资金工作总结 自2007年开展贫困村互助资金试点工作以来，我办认真贯彻落实扶贫开发互助资金试点工作的各项方针政策，以扶农助农为宗旨，以发展壮大为主线，以强化管理，防范风险为重点，锐意开拓，真抓实干，有效破解扶贫互助资金试点村贫困户谋发展缺资金的难题，增强试点贫困村“造血”功能和经济发展内动力，为试点村贫困农户早日脱贫致富发挥了有效作用。现将近年来的工作总结如下： 一、基本情况 我市互助资金试点工作涉及甘州区毛家寺和肃南县白银、北峰、红旗、马蹄等5个村，总人口602户2473人，其中贫困人口480户1676人，劳动力1352人，耕地5492亩，10个村民小组，投入财政专项互助资金65万元。至目前，入社农户458户，入社率达76%，其中入社贫困户384户，贫困户入社率80%，吸收村民入社资金13.5万元，社员累计借款156户，累计借款金额62万元。其资金主要用于发展中药材、旱地谷子、玉米制种、马铃薯等特色种植业及畜禽养殖业，劳务输转培训及小型加工、牛羊育肥贩销等生产性项目。通过实施贫困村互助金，探索出了新时期扶贫开发工作思路和方法，促进了种养业的发展，激发了农牧民自主解决生产生活困难、自我发展的热情，为农民带来了实惠、创造了财富，提高了农牧民群众脱贫致富的信心。改变了广大干部群众思想观念和精神面貌。增强了村级班子的凝聚力和向心力，使党群、干群关系明显改善。 二、主要成效 (一)缓解了贫困户发展资金短缺的困难。贫困农民增收渠道不多，收入较低，发展生产的启动资金缺乏，金融机构申请贷款手续繁杂、农民急需急取难，成为农户发展生产、脱贫致富中的难点。针对这一问题，我市的5个互助社借助国家财政扶贫资金的支持，把农户个体零散的资金特别是闲置资金集中起来，形成了一定规模的资金量，再按照章程，在本村内将资金发放到有需求的社员手中，使社员能够及时获得资金支持，并互通有无，互相帮扶，有效地缓解了农户生产发展资金紧缺的问题，为贫困户脱贫致富奠定了基础。 (二)创新了扶贫开发模式。扶贫互助基金和互助组织的建立，使扶贫资金的管理使用提高到了一个新的水平，创造出了组织穷人、瞄准穷人、一次投入、滚动发展、互相帮助、效益多样的新模式。为贫困户项目的后续扶持和管理，扶贫资金作用的有效发挥搭建了平台，创新了扶贫开发模式。 (三)提高了贫困户应对市场风险能力。贫困村农户生产大都是传统的分散经营，部分农户由于自身素质和生存环境的影响，不了解市场，不通信息，不懂技术，经营效益低下，严重影响了产业发展、农民增收和扶贫效益的提高。而互助资金试点村有效地改变了贫困农户生产经营个体化的现状。在体制不变的情况下，通过互助社组织的活动，加强了思想交流，促成了信息、资源共享，遇到困难能够得到集体帮助，共同组织起来发展生产，共同应对市场风险，增强了群众自我组织、自我管理、自我发展的能力。 (四)拓宽了农村产业资金投入。互助资金用于发展农牧村特色产业，增强了农牧民借鸡生蛋的意识，缓解了农牧村发展资金缺少的问题。农牧业产业链条得到延伸，农牧民增收相对有了保障。试点村农户利用互助资金扶持60户牧民发展舍饲养羊，户均增收1800元;扶持100户农民发展马铃薯制种，户均增收1200元;扶持50户牧民发展牛羊育肥贩销，户均增收2000元。 (五)增强了基层组织活力。通过对村干部和互助资金管理人员的培训，提高了他们的综合

扶贫互助协会章程范本

扶贫互助协会章程范本 扶贫互助协会如何拟定?下面是给大家分享的扶贫互助协会章程范本，欢迎大家阅读。 扶贫互助协会章程范本 第一章总则 第一条本团体的名称是：宁陕县xxx(乡)镇xxx村(下同)扶贫协会(以下简称协会)。 第二条协会的性质是：由常年居住在宁陕县xxx(乡)镇xxx村。 农村居民自愿结成的专业性、非营利性的社团组织，依法开展活动，独立承担民事责任。

第三条协会的宗旨是：遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，建立成员互相帮助和自我管理的自治组织，改善贫困农户获得生产性资金的机会，并由此提高当地村民，特别是贫困户和妇女收入和福利。 第四条协会的业务主管单位是：宁陕县扶贫开发办公室，负责协会的指导、协调、监督和检查，负责解决协会运行过程出现的重大问题;登记管理机关是：宁陕县民政局，负责协会的登记、年检和监督管理。 第五条协会的住所是：陕西省安康市宁陕县xxx(乡)镇xxx村村委会内。 第二章业务范围 第六条协会在本行政村内开展活动活不得跨村设立，不得吸储

和从事其他未经许可的金融和经营活动。 第七条互助资金在协会内封闭运行，有借有还、周转使用、不得私分、利益共享、风险共担。 第八条协会的业务范围： (一)负责互助资金的运行和管理; (二)负责组织开展农业实用技术培训; (三)负责组织开展互助公益活动。 第三章会员

第九条会员资格 (一)在本行政村有常年居住户口的农户可成为协会会员，每一农户可出一人作为家庭代表参与协会的实际工作; (二)具有民事行为能力，能使用和管理资金从事生产性创收活动的村民，鼓励妇女作为家庭代表入会。 (三)年龄在1 8周岁以上： (四)接受协会章程，并交纳一定数额的互助金。 第十条会员入会程序 (一)村民提出申请，提供有效身份证件，填写申请表和本人签名、盖章或按手印;